Рассматриваем 2-й вопрос повестки. Проект постановления Государственной Думы    
"О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой с 16 по 26 февраля     
2016 года". Докладывает Александр Дмитриевич Жуков.                             
                                                                                
ЖУКОВ А. Д., Первый заместитель Председателя Государственной Думы, фракция      
"ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                                                
                                                                                
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги, добрый день! Учитывая           
перегруженность нашей сегодняшней повестки, я постараюсь ограничиться           
краткими комментариями по проекту календаря.                                    
                                                                                
В феврале на пяти заседаниях палаты планируется рассмотреть 112                 
законопроектов: 18 - во втором чтении, 88 - в первом, 6 - о ратификации; из     
них 3 законопроекта внесены президентом, 27 - правительством. В частности, в    
первом чтении будут рассмотрены законопроекты, подготовленные правительством    
во исполнение постановлений Конституционного Суда. Кроме того, предполагается   
внести изменения в закон "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых          
федеральных органов исполнительной власти..." (в части, касающейся выплаты      
ежемесячной денежной компенсации за инвалидность вследствие получения военной   
травмы) и в Налоговый кодекс (в части учёта при определении налоговой базы по   
НДС сумм полученных страховых выплат по договорам страхования риска             
неисполнения договорных обязательств контрагентом страхователя).                
                                                                                
Также среди правительственных законопроектов первого чтения важный              
законопроект, направленный на повышение защиты прав граждан - участников        
долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и     
на обеспечение информационной открытости застройщиков, которые привлекают       
денежные средства граждан, и законопроект, который позволит уполномоченным      
органам оперативно реагировать на информацию о нарушениях требований по         
хранению культурных ценностей, что в принципе должно привести к снижению        
рисков их утраты или повреждения.                                               
                                                                                
Среди законопроектов второго чтения законопроект о внесении изменений в закон   
"О науке и государственной научно-технической политике" (в части                
регулирования отношений, связанных с полномочиями по присуждению, лишению и     
восстановлению учёных степеней в рамках государственной системы научной         
аттестации); законопроект, направленный на обеспечение безопасности             
судоходства на внутренних водных путях; в КоАП будут внесены изменения,         
устанавливающие ответственность за организацию или осуществление деятельности   
финансовых пирамид; также во втором чтении будет рассмотрен законопроект,       
связанный с увековечиванием памяти жертв политических репрессий.                
                                                                                
Довольно равномерно распределяются законопроекты между фракциями: 11            
законопроектов внесены членами фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", 9 - членами       
фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ", 8 - КПРФ, 3 - ЛДПР и 7 - совместно депутатами разных   
фракций.                                                                        
                                                                                
В феврале запланировано проведение 2 "правительственных часов": 17 февраля      
приглашены Дмитрий Николаевич Козак - заместитель Председателя Правительства    
Российской Федерации и Михаил Александрович Мень - министр строительства и      
жилищно-коммунального хозяйства, а 24 февраля - Ольга Юрьевна Голодец,          
заместитель Председателя Правительства Российской Федерации, и Максим           
Анатольевич Топилин, - министр труда и социальной защиты.                       
                                                                                
Прошу утвердить календарь рассмотрения вопросов с 16 по 26 февраля.             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы? Нет.                            
                                                                                
Кто хотел бы выступить? Прошу записаться.                                       
                                                                                
Владимир Вольфович Жириновский, пожалуйста.                                     
                                                                                
Пока Владимир Вольфович идёт к трибуне, прошу включить режим записи на          
выступления. Поднятую руку Владимира Вольфовича я увидел сразу.                 
                                                                                
Включите режим записи.                                                          
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Пожалуйста, Владимир Вольфович.                                                 
                                                                                
ЖИРИНОВСКИЙ В. В., руководитель фракции ЛДПР.                                   
                                                                                
Есть кто ещё?                                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Татьяна Николаевна после вас.                             
                                                                                
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Вот видите: я пошёл - и она записалась, не пошёл бы я -       
ничего бы не было вообще.                                                       
                                                                                
План работы наш всегда нас очень волнует. Вот только что, скажем, мы            
столкнулись с тем, что норма в нашем Регламенте не позволяет автору отозвать    
свой законопроект. Это спорный момент: автор не согласен с тем, что случилось   
с его законом во втором чтении, - так пускай отзовёт и всё, это его право, но   
нет, нельзя. Вот кто внёс эту норму в Регламент? Надо всегда находить тех,      
кто мешает работать депутатам. Ведь по гражданскому праву автор имеет право в   
любой момент отказаться - это личные права, как и права, связанные с            
имуществом, с браком. Не знаю, вот хочет он кандидатство снять с себя, не       
хочет быть он больше кандидатом - что, мы можем ему запретить, что ли?          
Значит, надо эту норму в Регламенте поправить. И в целом, если просят           
депутаты законопроект перенести, почему не переносим? Чего мы додавливаем?      
Нет, мол, будем рассматривать, хотя три фракции говорят, что не надо            
рассматривать. Ну хотя бы здесь можно пойти навстречу?                          
                                                                                
Посмотрите, что получается: если раньше наблюдателя мы могли послать на         
избирательный участок в любой момент, хоть за два часа до начала подсчёта       
голосов, то теперь этим законом мы требуем, чтобы он за три дня до              
голосования представил свою фамилию в списке наблюдателей, и только на этом     
участке. Зачем? Если раньше наблюдатель, иногда удалённый с одного участка,     
мог пойти на другой участок, даже в том же здании, то теперь данным законом     
мы его, так сказать, лишаем этого права. Таким образом, мы сужаем права         
избирать, быть избираемыми и контролировать выборы.                             
                                                                                
В чём здесь проблема? Кто-то боится результатов выборов, поэтому надо было      
сузить так, чтобы вот наблюдатель вроде и есть, но его не будет. Надо было      
выборы переносить на февраль, период страшной эпидемии, - ни одного             
наблюдателя не было бы на выборах, а сентябрь - прекрасное время, зря это       
сделали: после лета все закалённые, фруктов покушали. Так что если надо         
уменьшить контроль за выборами, надо их проводить в период эпидемий, вот,       
например, в такой, как сейчас.                                                  
                                                                                
Вот сейчас без нас ЦБ ключевую ставку оставит прежней - и кредиты снова будут   
дорогие, и их не будут брать, но наши комитеты будут хвалить ЦБ, уже            
похвалили... Мы должны это отрегулировать? Где кредиты связанные? Да, это       
чтобы не вызывать инфляцию, мы согласны, но пусть тогда банк даёт кредиты       
производству, для развития страны, промышленности. Он боится дать просто так,   
понимая, что это может вызвать спекулятивные сделки, а мы по этому поводу       
ничего не вносим, не делаем.                                                    
                                                                                
Про коллекторов уже говорили - мы уже давно внесли в связи с этим               
законопроект, надо прекратить эту деятельность. Да и по-русски назвать:         
коллектор - это собиратель, то есть собирает долги чужие. И всем сразу будет    
понятно, что здесь, скорее всего, криминальный душок: это или те, кто сидел в   
тюрьме и знает, как в камере выбивать долги после картёжных проигрышей, или     
бывшие работники полиции, уволенные по каким-то отрицательным показателям, -    
вот они и трамбуют население, и количество выбитых долгов куда меньше, чем      
потерянного здоровья. Вот последний случай: и дедушка умрёт раньше срока, и     
внук будет инвалидом всю жизнь, ожоги, шрамы, рубцы - всё это останется. Как    
ему с девушкой встречаться через пятнадцать - двадцать лет, вспоминать тот      
страшный январь 16-го года? То есть позволяем такие вещи делать. Коллекторы     
уже бросают всякого рода зажигательные сосуды - это что такое вообще?! Против   
немецких танков бросали, а теперь вот в любой дом жилой: раз бросил - просто    
окно разбил, теперь он ещё бросил... Поэтому наш закон надо быстрее принять,    
запретить это.                                                                  
                                                                                
То же самое - валютная ипотека. Ну надо же это всё как-то сделать, чтобы люди   
понимали: курс всегда будет колебаться, и если вы заключили сделку при курсе    
40 рублей за доллар, а через год он будет 80 рублей, то, конечно, у вас не      
будет денег на выплаты. Тогда вы думали, что вы выиграли: в валюте будет        
поменьше процент - 10, а если за рубли - 13. То есть надо повышать              
экономическую грамотность всех наших граждан, какие-то курсы должны быть        
специальные, передачи должны быть специальные, чтобы люди понимали, что курс    
всегда колеблется и, скорее всего, в отрицательную для нас сторону, поэтому     
никаких... Вообще в стране валютные сделки надо запретить, и всё. Мы живём в    
России - какая может быть валютная ипотека?! Только за рубли!                   
                                                                                
И ипотеку надо убирать. Очень хорошо было, когда были жилищно-строительные      
кооперативы, почему их отменили? Процентов 30 при Брежневе получали жильё       
через кооперативы: первый взнос внесли, а потом пятнадцать - двадцать лет       
бухгалтер из зарплаты высчитывал. Ведь там не украдёшь, понимаете? А для чего   
ввели ипотеку? Чтобы были обманутые вкладчики, чтобы наживались банковские      
структуры - вот их интересы здесь у нас депутат Аксаков, видимо, лоббирует.     
Банкам это интересно. Они вообще только разрушают экономику: их огромное        
количество, Центральный банк периодически отзывает лицензии, но нет ни одного   
уголовного дела - отмывают грязные деньги! А где ответственность? Они отмыли    
и уезжают за границу, там покупают огромные особняки, летают на каких-то там    
дирижаблях, то есть обогатились, миллиарды нахапали, миллиарды! И никто         
ничего не делает.                                                               
                                                                                
Лифты: дети продолжают падать - сколько должно упасть людей, чтобы              
Ростехнадзор остановил те лифты, которые, так сказать, не вызывают у нас        
уверенности в том, что их можно нормально использовать?                         
                                                                                
"Золотые парашюты". Сперва правительство дало добро на наш закон, чтобы их не   
было, теперь отрицательный отзыв - чего вдруг они переиграли? Заигрывают с      
кем-то. Чего заигрывать-то?! На всех ток-шоу или дискуссиях, беседах,           
встречах критикуют нас - вчера по "ТВ Центр" опять: вот у вас зарплата, вот у   
вас "золотые парашюты"... Мы себе зарплату не устанавливаем, но "золотые        
парашюты" мы можем отменить-то? Нет, правительство против. Так давайте,         
несмотря на отрицательное заключение, всё-таки поддержим наш закон - никаких    
"золотых парашютов"!.. (Микрофон отключён.)                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Вольфович.                              
                                                                                
Владимир Вольфович, вы вчера в программе так сильно Леонида Ильича Брежнева     
ругали, а сегодня похвалили. (Оживление в зале.)                                
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. То есть вы справедливый человек. (Оживление в зале,       
смех.)                                                                          
                                                                                
Татьяна Николаевна Москалькова, пожалуйста.                                     
                                                                                
МОСКАЛЬКОВА Т. Н., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                               
                                                                                
Я вот тоже хочу похвалить - Александра Дмитриевича, за то, что он объективно    
отметил активную законотворческую деятельность нашей фракции - фракции          
"СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ". Мы действительно очень профессионально, активно          
работаем на законотворческом поле, у нас мощнейший экспертный совет, который    
постоянно работает и в целом, и по отдельным направлениям, и очень хорошо,      
что одиннадцать наших законопроектов попадают в календарь на февраль. Мы        
очень ждали, что попадут в календарь законопроекты, касающиеся учебников для    
школ - и они здесь есть - и расширения полномочий профсоюзов. Но, к             
сожалению, календарь не в полной мере отражает ту сложнейшую геополитическую    
ситуацию, которая сегодня сложилась в мире, и очень важные законопроекты,       
которые внесены, находятся в Государственной Думе, к сожалению, так и не        
попадают в календарь.                                                           
                                                                                
Вчера Главное управление Министерства внутренних дел России по городу Москве    
подводило итоги, и в выступлении первого заместителя министра внутренних дел    
Александра Владимировича Горового было абсолютно правильно отмечено, что нет    
закона о возможности софинансирования денежного содержания сотрудников          
органов внутренних дел. Особенно остро этот вопрос стоит для полиции Москвы,    
Московской области и Санкт-Петербурга, на территории которых происходят все     
основные массовые мероприятия. Полиция работает с огромным напряжением. После   
двукратного сокращения сотрудников органов внутренних дел объём работы,         
уровень требований к полиции возросли многократно, и не только органы           
внутренних дел, но и социально ответственные губернаторы - губернатор           
Московской области, мэр Москвы Собянин - поддерживают эту идею о                
софинансировании, о праве губернатора доплачивать, премировать сотрудников      
органов внутренних дел, которые выполняют особые задачи. А эти особые задачи    
сегодня есть - это противодействие вербовке в ИГИЛ, это противодействие         
терроризму, просто мы не видим этой работы. И такой законопроект нашей          
фракцией... (Микрофон отключён.)                                                
                                                                                
                    Председательствует Первый заместитель                       
                      Председателя Государственной Думы                         
                               И. И. Мельников                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Четыре минуты добавьте.                                   
                                                                                
МОСКАЛЬКОВА Т. Н. ...вместе с Владимиром Иосифовичем Ресиным и Старшиновым      
Михаилом Евгеньевичем был внесён два года назад, но, к сожалению, мы так и не   
находим ответа на вопрос, почему он до сих пор без движения в комитете по       
безопасности. Я уже даже не задаю этот вопрос, потому что получаю один и тот    
же ответ, мол, закон нужен, комитет видит целесообразность его принятия, но     
он находится на согласовании. Этот ответ никого не может удовлетворить, и мы    
настаиваем на том, чтобы как минимум в марте он был внесён на рассмотрение      
Государственной Думы!                                                           
                                                                                
Очень важные законопроекты, касаются потребительского кредита, который          
действительно должен быть ограничен 30 процентами, и мы внесли такой            
законопроект. Он направлен на то, чтобы выправить эту критическую ситуацию, и   
затрагивает проблему коллекторских услуг. На сегодняшний день размер            
задолженности граждан перед банками составляет 11 триллионов рублей; 5          
миллионов граждан не могут выплатить займы, взятые в банках; задолженность по   
потребительским кредитам в 2015 году выросла с 480 миллиардов до 709            
миллиардов. Наша фракция предлагает пути противодействия наращиванию этой       
негативной ситуации, и жаль, что данный законопроект не попал в этот            
календарь, но мы надеемся, что комитеты нас услышат и он будет в следующем      
календаре.                                                                      
                                                                                
К сожалению, не включён и законопроект о прогрессивной шкале налогообложения,   
который, конечно, поддержат наши коллеги из фракции КПРФ, - его польза          
очевидна, он направлен на поддержание нашего бюджета, но, как говорится, кому   
война, а кому мать родна, и сегодня, когда большая часть населения              
испытывает уменьшение своего семейного бюджета, есть и такие, кто увеличивает   
свой бюджет и имеет прибыль, и нет оснований не вводить прогрессивную шкалу     
налогообложения, явно направленную на увеличение и укрепление нашего бюджета.   
                                                                                
Мы неоднократно говорили и продолжаем говорить о запрещении энергетических      
напитков "Red Bull" и подобных, поскольку с них начинается вхождение в          
наркоманию и, скажем так, в сферу употребления психотропных препаратов, и мы    
очень сожалеем, очень, что нашего законопроекта нет и в этом календаре.         
                                                                                
Правоохранительным органам, которые сегодня ведут совместную борьбу по ряду     
важнейших направлений, таких как терроризм, уклонение от налогов, нужна         
совместная следственная группа, и законопроект, предусматривающий создание      
таких межведомственных следственно-оперативных групп, мы вносили ещё в ноябре   
2015 года и хотели бы видеть его в календаре.                                   
                                                                                
Нам предстоит большая работа, у нас есть силы, желание и готовность к тому,     
чтобы выполнять этот план и улучшить его на следующий месяц.                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Татьяна Николаевна.                              
                                                                                
Александру Дмитриевичу Жукову включите микрофон.                                
                                                                                
ЖУКОВ А. Д. Спасибо за высказанные замечания, в феврале по ходу дела будем      
календарь дополнять.                                                            
                                                                                
Особое спасибо Татьяне Николаевне - первый раз за четыре года она меня          
похвалила, а так в основном критикует. (Оживление в зале.)                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Выносим проект постановления на "час голосования".                              
                                                                                

2-й вопрос, проект постановления Государственной Думы "О календаре              
рассмотрения вопросов Государственной Думой с 16 по 26 февраля 2016 года".      
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 03 мин. 41 сек.)                 
Проголосовало за              318 чел.70,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    318 чел.                                          
Не голосовало                 132 чел.29,3 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Постановление принимается.