Заседание № 302

23.06.2020
Вопрос:

О проекте постановления Государственной Думы № 971546-7 "О назначении Тулина Дмитрия Владиславовича на должность члена Совета директоров Центрального банка Российской Федерации".

Стадия рассмотрения:

Фрагмент стенограммы:
Строки с 2627 по 2826 из 8683
Переходим к 4-му вопросу. О проекте постановления Государственной Думы "О       
назначении Тулина Дмитрия Владиславовича на должность члена Совета директоров   
Центрального банка Российской Федерации". Доклад председателя Центрального      
банка Российской Федерации Эльвиры Сахипзадовны Набиуллиной.                    
                                                                                
Пожалуйста, Эльвира Сахипзадовна.                                               
                                                                                
НАБИУЛЛИНА Э. С. Дмитрий Владиславович Тулин - первый заместитель               
председателя Банка России. В этой должности Дмитрий Владиславович работает      
пять лет. До этого он дважды, в начале 90-х и затем в 2000-х годах, занимал     
должность заместителя председателя. Общий стаж его работы в Банке России - 23   
года. Сейчас Дмитрий Владиславович курирует банковское регулирование и          
надзор, финансовое оздоровление кредитных организаций. Под его руководством     
были осуществлены такие важные изменения, как централизация надзора, что        
позволило повысить его эффективность, введение риск-ориентированного подхода    
в надзоре, создание службы анализа рисков, и введены важнейшие новации в        
регулировании: мы постепенно вводим стимулирующее регулирование, ограничение    
риска на бизнес собственника - мы с вами обсуждали, какие могут быть проблемы   
от этого, - и всё это направлено на то, чтобы банки в большей степени           
обслуживали реальный сектор.                                                    
                                                                                
Я прошу вас поддержать назначение Дмитрия Владиславовича на должность члена     
Совета директоров. Он был членом Совета директоров, но срок закончился. Его     
кандидатура согласована с президентом.                                          
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Пожалуйста, Аксаков Анатолий Геннадьевич, мнение комитета.                      
                                                                                
АКСАКОВ А. Г. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Комитет         
поддержал кандидатуру Тулина и предлагает вам также поддержать. И прошу         
провести открытое голосование.                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Уважаемые коллеги, будут вопросы к Тулину Дмитрию Владиславовичу? У Нилова      
есть вопрос.                                                                    
                                                                                
Пожалуйста, включите режим записи на вопросы.                                   
                                                                                
Пожалуйста, Нилов Олег Анатольевич.                                             
                                                                                
НИЛОВ О. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                                     
                                                                                
Дмитрий Владиславович, вот такой вопрос. На протяжении многих лет, как я        
понимаю, вы в том числе отвечали за кадровый состав представителей ЦБ в         
коммерческих банках. Ну вот на примере того же банка "Югра", как Эльвира        
Сахипзадовна сказала, банка-"пылесоса", - кто там был представителем от ЦБ,     
какая персональная ответственность для ваших представителей наступила? Да,      
сотни банков-"пылесосов" обанкротились, деньги пропали, никто их не нашёл -     
какая вот ответственность наступила для ваших людей? Какие выводы сделаны и     
сколько пропавших денег, триллионов рублей, денег российских граждан вашими     
усилиями, усилиями и службы безопасности, и прокуратуры, Следственного          
комитета было найдено и возвращено?                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Дмитрий Владиславович.                        
                                                                                
ТУЛИН Д. В., кандидат на должность члена Совета директоров Центрального банка   
Российской Федерации.                                                           
                                                                                
Спасибо за вопрос. Ну, как уже сказала Эльвира Сахипзадовна, председатель       
Центрального банка, закон ограничивает наши права по принятию мер               
воздействия, жёстких мер воздействия в отношении кредитных организаций. Мы      
должны полностью собрать доказательную базу, которая защищается в судах. О      
том, что в банке "Югра" всё неблагополучно, я и мои коллеги, мои                
предшественники, знали достаточно давно, но у нас, если называть вещи           
простыми словами, ушло изрядное количество времени, чтобы их подловить,         
извините за это слово, на формальных нарушениях, которые мы смогли              
обосновать. И даже после этого мы имели немало неприятностей: подверглись       
проверкам правоохранительных органов, контролирующих органов, поскольку нас     
подозревали в нанесении ущерба интересам добросовестных предпринимателей.       
                                                                                
Уполномоченные представители Банка России в кредитных организациях обладают     
такими же правами, как и все остальные служащие Банка России. Да, это наши      
дополнительные глаза и уши, но их значение, значимость института                
уполномоченных представителей не следует переоценивать. Вот пусть они есть,     
хорошо, что они есть, но никакой революции они не делают в совершенствовании    
надзорной практики.                                                             
                                                                                
Об ответственности наших людей. Я должен сказать, что кадровый состав           
занимающихся надзором за последние годы претерпел серьёзные изменения. Люди     
отбирались, менялись и увольнялись с учётом их профессиональных и личностных    
качеств, потому что у нас должны работать люди честные, абсолютно надёжные. Я   
не знаю, наверное, это уже было в средствах массовой информации: мы             
занимаемся очень серьёзно проверкой людей, с использованием всех, в том числе   
очень серьёзных, очень жёстких, методов, это и психофизиологическая             
экспертиза, и абсолютное, стопроцентное тестирование. У нас очень серьёзная     
кадровая работа - без этого мы ничего не добились бы.                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Пожалуйста, Плетнёва Тамара Васильевна.                                         
                                                                                
ПЛЕТНЁВА Т. В., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам семьи,   
женщин и детей, фракция КПРФ.                                                   
                                                                                
Дмитрий Владиславович, безусловно, если руководитель вас предлагает,            
естественно, вас и изберут, потому что ей с вами работать. Может быть, мой      
вопрос не относится конкретно к вашей деятельности в Центробанке, но я не       
смогла задать вопрос Эльвире Сахипзадовне, поэтому, пользуясь возможностью,     
спрошу вас.                                                                     
                                                                                
Все региональные банки почему-то очень обижаются на Центральный банк, -         
очень! - они считают, что им создают такие сложные условия, что у них не        
хватает средств для выдачи кредитов и так далее. И вот я всегда обращаюсь к     
Центральному банку с этой просьбой, потому что региональные банки - это те      
банки, которые знают ситуацию в своём регионе, те банки, которые знают, кому    
можно дать кредит, сколько можно дать, кто вернёт кредит, то есть живут         
жизнью региона. Прошу вас очень...                                              
                                                                                
Мы тоже будем за вас голосовать.                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ну, это не вопрос был, а предложение, пожелание, и я      
думаю, что с ним все согласятся.                                                
                                                                                
Тамара Васильевна - один из пяти депутатов, которые на протяжении всех          
созывов, с момента создания Государственной Думы, избирались; она избиралась    
по одномандатному округу, директор школы из Тамбовской области, и вот сегодня   
она председатель комитета. Тамара Васильевна, ваши предложения, как мудрого     
человека и состоявшегося политика, думаю, наши коллеги из Центрального банка    
обязательно учтут.                                                              
                                                                                
Пожалуйста, Неверов Сергей Иванович, руководитель фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ".      
                                                                                
НЕВЕРОВ С. И. Вячеслав Викторович, я прошу поставить на голосование вопрос о    
назначении члена Совета директоров. Почему? Потому что мы вчера на заседании    
Совета Думы договорились, что не будет ни вопросов, ни ответов, а будут         
представление и голосование. Я не понимаю, для чего, вообще, представители      
КПРФ и "СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ" приходят на заседание Совета? Принимается          
решение, они за это голосуют, а потом их представители задают здесь вопросы!    
У нас 73 вопроса сегодня в повестке, мы работаем уже два часа, но только 4-й    
вопрос рассматриваем. Коллеги, ну неужели?.. Давайте уважать друг друга и       
учитывать сегодняшнюю ситуацию! (Аплодисменты.)                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Иванович.                                 
                                                                                
Уважаемые коллеги, это так, более того, председатель профильного комитета -     
ваш коллега, Анатолий Геннадьевич Аксаков. Тамара Васильевна также              
присутствовала на заседании Совета. Либо мы самоорганизуемся и пройдём          
повестку, а это 73 вопроса...                                                   
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Подождите, я обязан исполнить Регламент: для нас это      
закон, а всё остальное - это предмет договорённостей и самоорганизации. Если    
председательствующий не будет Регламент исполнять, вы отреагируете              
моментально, незамедлительно. Так что вопрос к нам.                             
                                                                                
Вопросов нет? Нет.                                                              
                                                                                
Ставится на голосование проект постановления Государственной Думы "О            
назначении Тулина Дмитрия Владиславовича на должность члена Совета директоров   
Центрального банка Российской Федерации", 4-й вопрос повестки дня.              
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Прежде чем мы приступим к голосованию, нам необходимо     
определиться с формой голосования. Председатель профильного комитета            
предложил открытую форму голосования - коллеги, нам надо с этим определиться.   
Кто за то, чтобы провести открытое голосование? Выразите своё мнение.           
                                                                                
Прошу включить режим голосования.                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 54 мин. 34 сек.)                 
Проголосовало за              351 чел.100,0 %                                   
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    351 чел.                                          
Не голосовало                   0 чел.0,0 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Мы определились с формой голосования: за - 351, против - нет, воздержавшихся    
нет.                                                                            
                                                                                
Ставится на голосование проект постановления "О назначении Тулина Дмитрия       
Владиславовича на должность члена Совета директоров Центрального банка          
Российской Федерации", вопрос 4.                                                
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 55 мин. 10 сек.)                 
Проголосовало за              350 чел.77,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    351 чел.                                          
Не голосовало                  99 чел.22,0 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается: за - 350, против - нет, воздержался один.                          
                                                                                
Поздравляем вас, Дмитрий Владиславович! (Аплодисменты.)                         
                                                                                
Спасибо, Эльвира Сахипзадовна, за диалог, который у нас идёт, и надеемся, что   
в будущем он будет ещё более эффективным. Спасибо!