Заседание № 33
08.06.2012
Вопрос:
О проекте постановления Государственной Думы № 88567-6 "О Совете законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации".
Стадия рассмотрения:
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1920 по 2029 из 7376
Вопрос 8, о проекте постановления Государственной Думы "О Совете
законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской
Федерации".
Пожалуйста, Ильдар Нуруллович.
ГАБДРАХМАНОВ И. Н. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Хочу
напомнить предысторию. У нас при Государственной Думе в своё время была
учреждена Ассамблея российских законодателей, которая взаимодействовала с
региональными парламентами в целях выработки единого подхода при разработке
важных законопроектов и предварительного согласования, для того чтобы мы
имели возможность заранее обмениваться мнениями. Аналогичный орган под
названием "Совет законодателей" был при Совете Федерации. Функции были очень
похожие, они во многом дублировались, и вот теперь предлагается создать
единый Совет законодателей при Федеральном Собрании, как единый орган. В этот
совет войдут представители парламента, Совета Федерации, главы всех
законодательных собраний регионов, и такое взаимодействие в рамках одного
совета, где в работе которого будут одновременно участвовать все, будут
задействованы все уровни власти, позволит более эффективно готовить важные
законодательные инициативы. Первое заседание совета уже состоялось 31 мая, на
нём были обсуждены организационные вопросы. Совет Федерации принял
постановление о создании такого совета, соответственно и нам предлагается это
сделать.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Будут ли вопросы? Пожалуйста, запишитесь на вопросы.
Включите режим записи.
Покажите список.
Татьяна Николаевна Москалькова, пожалуйста.
МОСКАЛЬКОВА Т. Н., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Ильдар Нуруллович, уважаемые коллеги! Безусловно, такой
совещательный орган нужен, и давно назрела необходимость принятия этого
документа. У меня вопрос следующий: какова численность этого совета, кто
будет утверждать положение, какие будут полномочия у председателя и каков
порядок его выборов?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Микрофон Ильдару Нурулловичу включите.
ГАБДРАХМАНОВ И. Н. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! В Совете
законодателей два сопредседателя - это Председатель Государственной Думы и
Председатель Совета Федерации. Что касается численности, я сейчас затрудняюсь
назвать конкретную цифру, но в совет будут входить заместители Председателя
Государственной Думы и Председателя Совета Федерации, все председатели
комитетов Совета Федерации и Государственной Думы, все главы региональных
собраний, так что это очень представительный орган.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Виктор Евграфович Шудегов.
ШУДЕГОВ В. Е., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
На первую часть вопроса я уже ответ получил: руководить этим советом будут
два сопредседателя. Раньше, когда при Совете Федерации был подобный орган, в
работе очень часто принимал участие сам президент, и в этой связи у меня
вопрос: будет ли принимать участие президент в заседаниях этого совета?
А что касается законодательной инициативы, то у этого органа не может быть
такого права, так же как и у Государственной Думы. Есть право законодательной
инициативы у каждого отдельного депутата, а в целом у Государственной Думы
как органа нет такого права, такое право есть у Совета Федерации. Я думаю,
что у этого совета тоже не может быть такого права.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Я отвечу: президент, очевидно, будет периодически
принимать участие в работе совета.
Руслан Георгиевич Гостев, пожалуйста.
ГОСТЕВ Р. Г., фракция КПРФ.
Думаю, что сама идея нормальная и не требует обсуждения, но в то же время то,
как подаётся сегодня на заседании Думы вопрос - о совете, и всё, - это
неправильно. Мы утверждаем кота в мешке, неизвестно что. Должно быть
положение, должен быть состав. Я, естественно, не возражаю, что два
сопредседателя будет и так далее, но кто и что будет в этом совете?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ильдар Нуруллович, пожалуйста.
ГАБДРАХМАНОВ И. Н. Коллеги, смотрите, процедура очень простая, и здесь нет
никакой новизны, это было и раньше, и вполне оправданно.
Федеральное Собрание сейчас определяется концептуально, нужен ли такой совет.
Очевидно, что нужен, это ни у кого сомнений не возникает. Все организационные
вопросы определяют уже палаты совместно с участием региональных органов
власти, и такое организационное мероприятие уже прошло: собрались
руководители обеих палат, там были представители всех законодательных
собраний, председатели комитетов, в которых эти вопросы уже были обсуждены.
Все процедуры абсолютно публичны, открыты, ведь цель очень простая - чтобы
было налажено прямое взаимодействие между Федеральным Собранием и
законодательными собраниями регионов и чтобы не было дублирования этой
работы, если бы такую работу проводили самостоятельно Совет Федерации и
самостоятельно Государственная Дума.
А что касается внесения законодательной инициативы, вы знаете, что этот
перечень закрыт, он установлен Конституцией и никто не ограничивает ни
депутатов Государственной Думы, ни членов Совета Федерации, ни Совет
Федерации в целом, ни какой-либо законодательный орган субъекта в праве
выступить с той или иной инициативой.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Кто хотел бы выступить? Нет. Представитель президента? Правительства? Выносим
на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5664 по 5680 из 7376
8-й пункт, проект постановления "О Совете законодателей Российской Федерации
при Федеральном Собрании Российской Федерации".
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 03 мин. 55 сек.)
Проголосовало за 350 чел.77,8 %
Проголосовало против 2 чел.0,4 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 353 чел.
Не голосовало 97 чел.21,6 %
Результат: принято
Постановление принято.