Рассматриваем 5-й вопрос, о проекте постановления Государственной Думы "О       
плане проведения "правительственного часа" на весеннюю сессию Государственной   
Думы 2017 года (февраль - июль)".                                               
                                                                                
Пожалуйста, Ольга Викторовна Савастьянова.                                      
                                                                                
САВАСТЬЯНОВА О. В. Уважаемые коллеги, данный проект постановления подготовлен   
уже с учётом тех новаций, которые были вам предложены при рассмотрении          
предыдущего вопроса. В комитет поступило пятьдесят пять предложений от          
комитетов и семьдесят девять предложений от фракций по тематическим вопросам    
для рассмотрения в рамках "правительственного часа". Основными критериями при   
определении, какие из тем вынести на "правительственный час", руководителей     
каких министерств и ведомств пригласить, были следующие: в отношении кого из    
них поступило большее количество запросов и согласование с Правительством       
Российской Федерации в части возможности присутствовать на "правительственном   
часе".                                                                          
                                                                                
В результате проведённой работы на ваше рассмотрение выносится предложение о    
проведении двенадцати "правительственных часов" начиная с февраля, так как      
"правительственные часы" на январь мы с вами утвердили в декабре. В ходе        
обсуждения на Совете Государственной Думы поступили предложения пересмотреть    
даты приглашений министров Васильевой, Силуанова, Ткачёва, Мединского и         
вице-премьера Мутко. Вчера на совещании мы эти вопросы рассмотрели. Поправкой   
предлагается перенести проведение "правительственного часа" с участием          
Силуанова на июль, соответственно, с участием министра экономического           
развития Орешкина - на июнь. Васильеву предлагаем пригласить во втором          
полугодии, по итогам учебного года, в отношении Мединского у нас получилось     
несколько переносов, поэтому просим оставить в мае, то же самое с               
вице-премьером Мутко. Ну и так как у нас с вами ещё будет осенняя сессия, то    
те предложения, которые не были учтены в сегодняшнем проекте постановления,     
можно будет рассмотреть уже в рамках осенней сессии. Хочу также до вашего       
сведения довести информацию о комплексном рассмотрении вопросов и о             
приглашении вице-премьеров, когда это касается нескольких министерств и         
ведомств.                                                                       
                                                                                
В проекте постановления, который мы с вами рассмотрели, предусмотрено           
приглашение представителей правительства на рассмотрение государственных и      
национальных докладов. Что касается весенней сессии, у нас предусмотрен         
только "правительственный час" с выступлением Мединского, что не означает       
представления государственного доклада. Если будет необходимость, чтобы этот    
доклад представлял вице-премьер, то в соответствии с нормами Регламента мы с    
вами можем его пригласить.                                                      
                                                                                
Прошу поддержать предложенный проект постановления.                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вопросы есть, коллеги? Нет. Кто хотел бы выступить?       
Есть желающие.                                                                  
                                                                                
Пожалуйста, включите режим записи на выступления.                               
                                                                                
Присаживайтесь, Ольга Викторовна.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Слово предоставляется Жириновскому Владимиру Вольфовичу. В соответствии с       
нормой Регламента выступление руководителя фракции - во внеочередном порядке.   
Подготовиться Нилову.                                                           
                                                                                
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Наверное, надо в Регламент ввести норму, что рассмотрение     
законопроектов по усечённой процедуре не допускается, если фракция против,      
если здесь сидят живые депутаты, которые против. Насколько я знаю, практика     
была одна - из региона присылают письмо, когда понимают, что законопроект       
идёт на отклонение: просим рассмотреть по усечённой процедуре, наш              
представитель не приедет. Это одна позиция.                                     
                                                                                
Вторая позиция - не надо ссылаться на большинство. В каждом комитете            
большинство принадлежит одной партии, поэтому тот факт, что большинство за,     
не должен быть решающим: если автор здесь сидит и он против - всё, давайте      
рассматривать, обсуждать!                                                       
                                                                                
Дальше, по плану "правительственных часов". Должны быть приоритеты              
определены. Вот произошло два события, взволновавших нашу общественность:       
первое - это массовое отравление, значит, должен быть у нас министр             
здравоохранения, ну, в данном случае будет Голодец; второе - гибель, крушение   
двух самолётов подряд, в декабре и в январе, с большим количеством жертв, и     
Дума должна была бы скорее принять закон, который мы внесли, и пригласить       
пораньше министра Соколова и заслушать его информацию.                          
                                                                                
В чём новизна нашего закона? Председатель комитета так и не понял, что мы       
предлагаем закрывать аэропорты при любом изменении погоды. Но в этом комитете   
лоббируют интересы транспортных служб, а если закрывается аэропорт, они не      
получают доходов: посадки нету, заправки нету, питания нету, - на первом        
месте коммерция, а трупы пускай хоронит государство! Но это же страшно! На      
наших глазах происходит лоббирование интересов перевозчиков: пусть, мол,        
сажают в любую погоду, на усмотрение лётчика. Он уже в могиле - какое           
усмотрение?! И никто ответственности не несёт! А мы как раз вводим              
ответственность. И приоритет, если падают самолёты каждый месяц, - в первую     
очередь пригласить сюда министра транспорта Соколова, а во вторую очередь       
написать в постановлении, что нужно немедленно воссоздать министерство          
гражданской авиации, - мы самая авиационная страна! Однако вместо этого         
предлагают законопроект выбросить, а у министра - дежурное выступление.         
                                                                                
Посмотрите план - мы же всех министров даже за год не заслушаем! Если двух в    
месяц, а у нас десять месяцев работы, то всего двадцать министров мы            
заслушаем, некоторые министры даже раз в год к нам не придут - как же нам       
влиять на них?! Надо посмотреть всё-таки и обеспечить, чтобы хотя бы раз в      
год каждый министр приходил. У нас сколько министров - двадцать шесть или       
сколько? В любом случае по этому графику мы заслушаем только двадцать, но       
приоритеты должны быть.                                                         
                                                                                
Здесь правильно выступал депутат Затулин насчёт наших соотечественников. В      
этом зале десятки раз вы, партия большинства, принимали законы, направленные    
против русских, против наших соотечественников, - теперь вы снова нас учите,    
как нужно принимать законы. Ну это же чудовищно! Вот по транспорту мы           
предложили закрывать аэропорты, а в данном случае говорим: дайте паспорта       
русским в посольствах, не заставляйте их мучиться по восемь-десять лет! Нет,    
упрощённый порядок только для видимости! Им воспользовались десятки людей, а    
могли бы воспользоваться миллионы! Русские и украинцы на Запад поехали, а не    
в Россию при таком законе о предоставлении гражданства. Двадцать лет здесь      
мучаетесь, депутаты, не хотите принять закон! Единственная в мире страна,       
которая закрывает свои ворота!                                                  
                                                                                
Кого мы пригласим на "правительственный час", кто отвечает за наших             
соотечественников? В МИДе Россотрудничество - это завхоз: культурные центры,    
библиотеки, издание книг, учебников русского языка... МВД - это репрессивный    
орган, мы же специально Федеральную миграционную службу вывели из структуры     
МВД, потому что нельзя на соотечественников натравливать Министерство           
внутренних дел: они преступников ловят, а мы их заставляем соотечественников    
ловить по вокзалам и обратно отправлять. Нет, снова вернули вопросы миграции    
в МВД - это чудовищно! Почему ликвидировали ФМС, а мы на это не реагируем?      
Никто ничего не говорит, ни комитет этим не занимается, никто! Если плохо       
работали - давайте привлечём к ответственности. Где этот Ромодановский,         
сколько раз он здесь выступал? Один или два раза.                               
                                                                                
Вот как я расставил бы приоритеты: на первом месте - здоровье, пусть Голодец    
отвечает за это; на втором месте - почему падают самолёты, Соколов должен       
прийти. Ну, он в марте приходит, но можно было бы и в феврале его пригласить,   
а министра внутренних дел - в апреле. Когда мы займёмся тем, что в              
компетенцию МВД входят вопросы, связанные с нашими соотечественниками?          
                                                                                
И конечно, ещё вот о чём. Сегодня здесь выходят товарищи и говорят, что мы      
тут расширяем демократию, - да мы постановления всегда принимали! Давайте       
вспомним, кто отменил правило, что после выступления министра в тот же день     
выходили сюда депутаты, зачитывали постановление по итогам выступления          
министра и мы его принимали? Потом кто-то это убрал - кто убрал? Вспоминайте,   
партия большинства, - это же вы убрали при Грызлове, чтобы меньше было          
критики, потому что в постановлении мы давали критические замечания. Мы         
выступаем устно - вы не показываете, в стране никто не знает, как мы            
критикуем правительство. Поэтому люди и не ходят на выборы, это позор: только   
половина граждан пришла на выборы в Государственную Думу! Они не слышат нас,    
и сейчас не слышат! Нам пообещали прямой эфир "правительственных часов" -       
пока ещё боятся включить прямой эфир.                                           
                                                                                
Ну вот сократили их количество. Я согласен, пусть министры занимаются своими    
обязанностями, пусть "правительственный час" будет всего два раза в месяц, но   
мы же его можем удлинить, это можно сделать! Нет в министерствах и в целом в    
правительственных учреждениях лиц, ответственных за наших граждан, у нас всё    
время человек на последнем месте. Никто не занимается русскими! Такой           
великий, могучий народ, но никто не хочет им заниматься! То же самое касается   
и защиты русского языка. Некоторые радиопередачи слушаю - там уже одни          
местоимения остались на русском языке, всё остальное: фьючерсы, памперсы, не    
знаю, аутсорсинг... Дети же не понимают, на каком языке говорят! Вся Тверская   
- вывески на иностранных языках! Кто этим будет заниматься? Где Комитет по      
культуре? Народ уже восстал против этих "новогодних огоньков", а чего спит      
Комитет по культуре? Мы не слышали, чтобы он что-то сделал! Когда вы здесь      
отвергли законопроект ЛДПР о защите русского языка, сказали, что надо другой    
подготовить, - ну готовьте! Прошло два-три года - вы ничего не готовите,        
двадцать пять лет вы не хотите принять закон о русском языке - это же           
государственный язык! - не хотите принять закон о русских, не хотите дать им    
возможность приехать. Что толку отчитываться министру?! Кто отвечает за         
русский язык и за русских людей? Никто не отвечает! Русское государство, а      
ответственных нету, и Госдума не отвечает, хотя есть профильные комитеты,       
скажем, комитет по делам СНГ и связям с соотечественниками, Комитет по          
культуре. То есть должны быть приоритеты.                                       
                                                                                
Мы поддержим план "правительственных часов", но они должны быть более           
содержательными, и граждане обязательно должны слышать, о чём мы здесь          
говорим! (Аплодисменты.)                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Вольфович.                              
                                                                                
Пожалуйста, Нилов Олег Анатольевич.                                             
                                                                                
Подготовиться Гартунгу.                                                         
                                                                                
НИЛОВ О. А. Я вообще уже не хотел выходить на трибуну: я же сказал в первом     
выступлении, что по второму вопросу предлагаю, внёс предложение, - никакого     
комментария! Ну извините, Ольга Викторовна, значит, буду выступать ещё раз,     
не услышите - буду выходить на следующем заседании, и я буду добиваться того,   
чтобы "правительственный час" по разбору этой катастрофы, отравлений, которые   
действительно происходят ежедневно, - это и сегодня продолжается - состоялся    
в Думе, и не в осеннюю сессию, а именно в весеннюю сессию.                      
                                                                                
Моё конкретное предложение: на "правительственный час" 8 февраля вместе с       
Ольгой Юрьевной Голодец, которая действительно отвечает за сбережение нашего    
народа, пригласить целую когорту перечисленных мною лиц. Пожалуйста, ещё раз    
назову: Хлопонин Александр Геннадьевич - куратор всей алкогольной отрасли,      
который должен нам ответить, что делается, какие выводы сделаны после вот       
этого ужаса в Иркутске; конечно, министр внутренних дел, ну, если не может      
министр, пусть приходит заместитель министра внутренних дел, который ответит    
нам на вопросы, где участковые, где полиция, где все силовики, которые должны   
следить за этим, потому что это происходит повсеместно, и точки, где            
круглосуточно продают фальсификат, находятся повсеместно, и это нужно в         
комплексе рассматривать; конечно, и министр промышленности и торговли           
Мантуров или его заместитель пусть приходят сюда.                               
                                                                                
Одним словом, я прошу поставить на голосование, нужно - сделаем поправку:       
именно 8-го числа рассмотреть в рамках "правительственного часа" не просто      
все вопросы, касающиеся здравоохранения, все вопросы, касающиеся труда,         
отдыха наших граждан, а именно этот конкретный вопрос, по следам иркутской      
трагедии, не откладывая куда-то подальше, на осеннюю сессию. Включить этот      
вопрос на 8-е число - вот конкретное предложение.                               
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Олег Анатольевич, а такая поправка в зале роздана? Мы     
можем её проголосовать?                                                         
                                                                                
НИЛОВ О. А. Мы примем за основу, а потом поправка.                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, ну по этому поводу нужно советоваться с залом,   
иначе не получится.                                                             
                                                                                
Пожалуйста, Гартунг Валерий Карлович.                                           
                                                                                
ГАРТУНГ В. К., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                                   
                                                                                
Очень кратко. Когда у нас выступают представители правительства, мы обращаем    
внимание на то, что очень часто обсуждаемый вопрос касается позиции             
Правительства Российской Федерации, а мы получаем здесь отчёты министров,       
позицию конкретного министерства, поэтому просьба всё-таки... Нам, может        
быть, в Регламенте это прописать? Это уже предложение комитету по Регламенту:   
чтобы мы обозначали тему "правительственного часа", а докладчика называло       
правительство. Во многих случаях хотелось бы, чтобы правительство здесь         
представлял вице-премьер, потому что темы, как правило, касаются компетенции    
сразу нескольких министерств.                                                   
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Уважаемые коллеги, мы с вами...                                                 
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Заключительное слово? Да, пожалуйста, Ольга Викторовна.   
                                                                                
САВАСТЬЯНОВА О. В. Уважаемые коллеги, план есть план, мы с вами всегда будем    
планировать, чтобы и мы могли организовать свою работу, и правительство,        
члены правительства, которые принимают участие в "правительственных часах".     
Наш Регламент позволяет всегда оперативно, если жизнь вносит коррективы, если   
требуется рассмотрение каких-то вопросов, их ставить и в рамках заседания       
Государственной Думы рассматривать. Это первое.                                 
                                                                                
Второе. Владимир Вольфович, это было предложение фракции ЛДПР: на               
"правительственный час" в марте пригласить министра транспорта.                 
                                                                                
Что касается остальных вопросов. Уважаемые коллеги, ровно месяц назад мы        
обратились ко всем депутатам Государственной Думы с просьбой представить в      
комитет по Регламенту свои предложения в отношении проведения                   
"правительственного часа". Мы заранее раздали материалы, ознакомили вас с       
тематикой "правительственных часов", все фракции в Государственной Думе эту     
тематику согласовали - и вдруг сегодня в рамках пленарного заседания            
появляются эти предложения. Это очень серьёзная работа, здесь нельзя вот так:   
давайте вправо или влево передвинем - это требует серьёзной проработки. И в     
связи с тем, что у нас вопросы действительно завязаны не на одну структуру, а   
на несколько, и не случайно Регламентом предусмотрено согласование - мы все     
вопросы предварительно согласовываем, когда они касаются таких принципиальных   
моментов, когда дело касается фракций, - я всё-таки хотела бы предложить        
решать эти проблемы в период подготовки к пленарному заседанию, с тем чтобы     
не создавать таких вот ситуаций.                                                
                                                                                
Всё, что сегодня прозвучало, мы, естественно, Вячеслав Викторович, в рамках     
работы комитета готовы ещё раз посмотреть и на следующем заседании, если        
будет необходимость, если целесообразно, внести какие-то изменения.             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, с учётом того, что у нас нет поправок,           
розданных в зале, а есть только предложения, с учётом того, что мы с вами       
всегда сможем скорректировать план проведения "правительственного часа", -      
это, соответственно, предмет в том числе диалога между Думой и правительством   
в плане возможности участия в этом разговоре того или иного докладчика - есть   
предложение поставить на голосование проект постановления "О плане проведения   
"правительственного часа"...". Вначале мы должны принять его за основу, так     
как есть одна поправка, розданная в зале. А что касается предложения, которое   
здесь прозвучало от представителей фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", коллеги, мы   
с вами эти вопросы можем в дальнейшем рассмотреть и скорректировать план. То,   
что предложил Владимир Вольфович, то, что предложили наши коллеги в отношении   
приглашения вице-премьера Хлопонина, - это также предмет нашего разговора и     
реагирования, в общем-то, на события и ситуацию, думаю, что это мы можем в      
рабочем порядке решить. Таким образом, давайте исходить из этого.               
                                                                                
Если вы не возражаете, перед принятием решения я запрошу мнение полномочного    
представителя Правительства Российской Федерации в Госдуме по данному           
вопросу.                                                                        
                                                                                
Александр Юрьевич, какова ваша точка зрения? Выскажитесь, пожалуйста.           
                                                                                
СИНЕНКО А. Ю., полномочный представитель Правительства Российской Федерации в   
Государственной Думе.                                                           
                                                                                
Уважаемые коллеги, я хотел бы подтвердить, что Регламент Государственной Думы   
позволяет в случае необходимости приглашать на заседание Государственной Думы   
как одного члена правительства, так и нескольких, для того чтобы комплексно     
обсудить тот или иной вопрос; по крайней мере на мой взгляд, действующая        
редакция Регламента уже позволяет это делать. Мы готовы, когда необходимо,      
обеспечить участие всех представителей правительства, чтобы Государственная     
Дума, депутаты получили исчерпывающую информацию по тому или иному вопросу.     
                                                                                
Поддерживаем.                                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Уважаемые коллеги, ставится на голосование за основу проект постановления,      
вопрос 5 повестки дня.                                                          
                                                                                
Просьба включить режим голосования.                                             
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты.                                               
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 31 мин. 57 сек.)                 
Проголосовало за              423 чел.94,0 %                                    
Проголосовало против            1 чел.0,2 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    425 чел.                                          
Не голосовало                  25 чел.5,6 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается за основу.                                                          
                                                                                
Коллеги, ставится на голосование розданная в зале поправка депутата             
Савастьяновой, касающаяся изменения даты выступления в Государственной Думе     
Силуанова и Орешкина.                                                           
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 32 мин. 40 сек.)                 
Проголосовало за              423 чел.94,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    423 чел.                                          
Не голосовало                  27 чел.6,0 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Поправка принимается.                                                           
                                                                                
Ставится на голосование в целом проект постановления, вопрос 5 повестки дня.    
                                                                                
Просьба включить режим голосования.                                             
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 33 мин. 07 сек.)                 
Проголосовало за              426 чел.94,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    426 чел.                                          
Не голосовало                  24 чел.5,3 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Постановление принимается.                                                      
                                                                                

ЧЕРНЫШЁВ А. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, прошу учесть: по 2-му и 5-му вопросам я          
голосовал за - здесь неисправность техники была.                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Будет учтено в стенограмме.