Заседание № 225
25.03.2015
Вопрос:
О проекте постановления Государственной Думы № 748773-6 "О досрочном освобождении Плякина Алексея Вячеславовича от должности члена Совета директоров Центрального банка Российской Федерации".
Стадия рассмотрения:
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1413 по 1691 из 6400
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. 2-й вопрос повестки, проект постановления
Государственной Думы "О досрочном освобождении Плякина Алексея Вячеславовича
от должности члена Совета директоров Центрального банка Российской
Федерации". Докладывает Александр Порфирьевич Торшин, статс-секретарь -
заместитель председателя Центрального банка Российской Федерации.
Александр Порфирьевич, вы, по-моему, впервые в этом качестве на трибуне, так
что у вас премьера, дебют, поздравляем. Пожалуйста.
ТОРШИН А. П., статс-секретарь - заместитель председателя Центрального банка
Российской Федерации.
Спасибо.
Доброе утро, уважаемый Сергей Евгеньевич, доброе утро, депутаты
Государственной Думы!
Председатель Центрального банка Российской Федерации Эльвира Сахипзадовна
Набиуллина обращается к вам с просьбой рассмотреть вопрос о досрочном
освобождении от занимаемой должности члена Совета директоров Центрального
банка России господина Плякина, соответствующие документы у вас на руках.
Если есть какие-то вопросы, я готов ответить. Могу пояснить, что освободить
его от занимаемой должности мы просим в связи с тем, что он уволился из
системы Центрального банка по собственному желанию в январе этого года.
Доклад окончен.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Николай Николаевич Гончар.
ГОНЧАР Н. Н., председатель Комитета Государственной Думы по финансовому
рынку, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! В соответствии со статьёй 171
Регламента Государственной Думы Комитет по финансовому рынку рассмотрел на
своём заседании 20 марта текущего года представление председателя Банка
России о досрочном освобождении Алексея Вячеславовича Плякина от должности
члена Совета директоров Центрального банка Российской Федерации и единогласно
его поддержал.
В соответствии с частью четвёртой статьи 171 Регламента Государственная Дума
должна определиться с формой голосования. Предлагаю провести голосование в
открытом режиме.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, вопросы есть? Есть. Прошу записаться.
Николай Николаевич, не уходите: может быть, вам вопрос будет.
Включите режим записи.
Покажите список.
Владимир Николаевич Федоткин.
ФЕДОТКИН В. Н., фракция КПРФ.
У меня вопрос к Александру Порфирьевичу.
Скажите, а сколько всего членов в составе Совета директоров Центрального
банка и сколько примерно лет они работают в этой должности? Дело в том, что в
адрес Центробанка у нас в зале высказывалось много критических замечаний и
два, и три года, и пять лет назад, - может, одни и те же люди так и сидят или
в связи с замечаниями есть какие-то кадровые изменения? Что там происходит?
ТОРШИН А. П. Спасибо за вопрос. В соответствии с действующим
законодательством членов Совета директоров Центрального банка назначает
Государственная Дума, так что кого вы назначили, те и сидят. Численность
Совета директоров - 15 человек.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Владимир Вольфович Жириновский.
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. У меня тоже к вам, Александр Порфирьевич, вопрос.
Мы как-то механически делаем - вот освободить, и всё, а о причинах нам
всё-таки не докладывают, говорят: в связи с тем, что он ушёл. Просто так
никто не уходит: если ушёл с повышением куда-то, то так и скажите, а если
домой, сидит с трудовой книжкой - значит, он проштрафился, что-то плохое
сделал, нанёс ущерб банку. Так же нельзя, это же банк, это деньги страны, а
мы слышим просто "освободить", "принять", "включить"... Должны быть
характеристика, хотя бы какой-то мотив, причина, почему человек уходит. Это
его ошибки при определении курса банка осенью 2014 года, когда курс
лихорадило, - наверняка за это! А если он не участвовал в этом, тогда за что?
Как же мы просто так его исключим из совета? А потом вы предложите другую
кандидатуру включить, а кто отвечать будет? Это же деньги нашей страны! Вы,
пожалуйста, хотя бы какую-то минимальную характеристику дайте уходящему
товарищу!
ТОРШИН А. П. Спасибо большое, уважаемый Владимир Вольфович. Господин Плякин
долгое время работал в системе Центрального банка, последнее место работы
было... сейчас это называется Главным управлением Банка России по
Центральному федеральному округу. Он высказал собственное желание, и если вы
обратили внимание на анкету, то заметили, что сначала он перешёл в
Волго-Вятское главное управление, там поработал.
Ну, человек он ещё совершенно, так сказать, не старый, нет 50 лет, у него
есть другие планы на жизнь, другая карьера, он определился и ушёл по
собственному желанию. В соответствии с действующим законодательством членом
Совета директоров Центрального банка может быть только сотрудник банка, а
поскольку он таковым уже не является, то мы и по закону не можем его оставить
в этой должности.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Николай Фёдорович Рябов.
РЯБОВ Н. Ф., фракция КПРФ.
Александр Порфирьевич, я уже получил ответы почти на все вопросы, но всё
равно возник ещё один: Алексей Вячеславович уволился в январе, а сейчас март
заканчивается, - почему сразу не выдвигаете нового товарища в состав Совета
директоров?
ТОРШИН А. П. Здесь в раздаточном материале у вас есть ходатайство,
подписанное Эльвирой Сахипзадовной Набиуллиной, если вы обратили внимание,
оно датировано 16 января, но у Думы есть свой Регламент, своё понимание
очерёдности рассмотрения вопросов: когда вы поставили, тогда мы и пришли сюда
с этим ходатайством.
А по поводу численности членов Совета директоров скажу, что надо сначала
освободить от занимаемой должности тех, кто решил уйти, а потом уже двигаться
дальше.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Кто хотел бы выступить? Прошу записаться.
Включите режим записи на выступления.
Покажите список.
Владимир Вольфович Жириновский, пожалуйста.
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Я вышел, потому что осенью прошлого года и зимой курс рубля
внезапно опустился, практически в 2 раза, и, насколько я понимаю, Александр
Порфирьевич появился там в связи с этим, то есть начинается зачистка банка,
но нам ничего об этом не говорят - я считаю, это неправильно! Почему мы
должны вслепую включать в совет, исключать из совета - это что, как путёвку
дали в санаторий: один поехал, а другому не дали? Должно быть обоснование!
Плякин Алексей Вячеславович - человек очень опытный, он работал и в Главном
управлении Центрального банка по городу Москве, и в операционном управлении,
и в отделениях, везде работал только в этой сфере, он специалист! Значит,
нашла коса на камень, кому-то он не понравился, видимо, неуправляемый,
видимо, он мешал падению курса, - надо убрать! Но это наши домыслы, так не
годится! У нас единственная функция - влиять на кадровую работу: мы
утверждаем здесь кандидатуры руководителя ЦБ, членов Совета директоров, но
нам позволяют лишь технически к этому подойти, хотя у нас есть претензии к
Центральному банку.
Вот мы обратились от ЛДПР, чтобы не повышали ставки по ОСАГО, - зачем это
делает банк?! Ссылаются на курс доллара и рубля, но непонятно, какая тут
связь, ведь мы ОСАГО платим в рублях! Мы предложили заморозить ОСАГО до 2017
года. Центральный банк и до этого всё время бил по карману наших
автомобилистов: и транспортный налог, и эвакуаторы, и цены на бензин - вот
теперь взялись за ОСАГО!
Валютная ипотека. Стоят люди в пикетах по всей стране, их не так много. Никто
не должен здесь спекулировать, все депутаты готовы помочь, но почему в
банковской сфере гражданам сразу не разъясняют: если он делает какой-то вклад
или, допустим, берёт ипотеку в валюте, как в данном случае, надо же
предупредить, что курс может измениться! Люди исходят ещё из советской
привычки - курс рубля всегда был твёрдый, по пятьдесят лет у нас были одни и
те же бумажки, и мы не обращали внимания на курс доллара, доллар стоил 65
копеек (кстати, правильная цена, он столько и стоит). То, что сегодня мы
платим в сто раз больше, 60 рублей, - это сделали люди в нашем ЦБ и в
Федеральной резервной системе, это совершенно искусственный курс рубля! В
данном случае должна быть ответственность ЦБ, но мы её не чувствуем.
Мы утверждали здесь кандидатуру Набиуллиной, Игнатьев нас не устраивал -
теперь Набиуллина. Сколько лет уже, и ни разу не было нормального
руководителя банка! При советской власти был Геращенко, потом мы его вернули,
но правительство его опять выдавило, хотя наиболее опытный был банкир,
сегодня мы таких не видим. (Шум в зале.)
Что это за обвал рубля в конце года и почему коммерческие банки знают, что
будет завтра с курсом рубля, а ЦБ и Минфин не знают? Что это такое?!
Получается, коммерческие банки... Опять вариант дефолта! Тогда в пятницу
кое-кто знал, что в понедельник сбросят все эти ГКО, и они сбросили в пятницу
под хорошие цены, а мы все в дураках остались! То есть обогащается
определённая элита, и она обогащается уже много-много лет! Разница в доходах
- один к ста: один получает скажем, тысячу рублей, другой - 100 тысяч, но это
ещё терпимо, потом переходят на миллионы, и есть чудаки, которые у нас в день
получают миллионы. Такой зарплаты нет нигде в мире - почему бы нашему
комитету по социальной политике не ввести какое-то ограничение, что не может
быть зарплата, допустим, более 500 тысяч в месяц, или почему не ввести налог
на сверхдоходы? Мы уже предлагали: сверхбольшие доходы - 80 процентов в
казну! (Шум в зале.)
Валютные сделки проходили всю осень - скупали на свободную рублёвую массу
валюту и обрушили рубль и евро, и пока не раздался окрик, не прекратили! Как
школьники - директор школы говорит: "Ребята, хватит хулиганить, 10-й "Б",
остановитесь!.." Так же нельзя - это же деньги нашей страны! А простые люди
не смогут теперь выплатить ипотеку - что им делать?! Теперь они должны
возвращать в 2 раза больше денег! Так переведите в рубли по нормальному
курсу, по которому они заключали ипотеку, и пускай их ипотека будет в
рублёвом эквиваленте, потому что граждане не должны отвечать за все эти
пертурбации с курсом рубля!
Нам говорят, что курс рубля связан с ценами на нефть, но нефть падает, а
рубль укрепляется - ну что это за сумасшедший рубль-то?! Если он связан с
ценой на нефть, он должен падать, а он укрепляется - значит, какие-то другие
механизмы! А кто эти механизмы создаёт?! (Шум в зале.)
Мы ничего не знаем про собственную валюту, и в этом плане нам бы хотелось,
чтобы ЦБ работал более открыто. Он сегодня самостоятельная единица. Почему ЦБ
вывели из подчинения парламента и даже президента, кто это сделал? Это
самостоятельный финансовый институт - так они нам могут устроить такую
финансовую диверсию, что нам будет очень плохо! Это в США придумали, потому
что есть монополия на доллар в мире, на рубль монополии нету! Нужно вернуть
ЦБ в подчинение правительству или подчинить его президенту или парламенту, он
не должен быть самостоятельным: это судьба всей нашей страны! Это огромный
инструмент, он сильнее ядерного оружия - он может сделать так, что нечем
будет платить нашим ракетчикам и наши ракеты останутся на Земле, или не будет
закуплено продовольствие, лекарства не будут закуплены и люди будут голодать,
не будут лечиться, а у нас так просто: пришёл - ушёл...
Кто он такой, Плякин?! Я вас уверяю: хорошего человека не отпустят с работы -
значит, плохой! Тогда скажите, в чём плохой - плохой в том, что критикует
Набиуллину, мешает ей в чём-то?! Ну объясните нам, чтобы мы знали, что там
есть тоже разные силы, а просто так голосовать, я считаю, недопустимо...
(Микрофон отключён. Шум в зале.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Вольфович.
Коллеги, дополнительно к этому информирую, напоминаю, что по нашему с вами
решению создана межфракционная рабочая группа по анализу ситуации на
финансовых и валютных рынках. Коллеги работают, готовят доклад, который мы с
вами по мере его готовности рассмотрим.
Так, Александр Порфирьевич, вы ещё раз будете выступать?
ТОРШИН А. П. Нет, спасибо большое.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Николай Николаевич Гончар.
ГОНЧАР Н. Н. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Владимир
Вольфович Жириновский поднял несколько вопросов, но не все они, с точки
зрения нашего комитета, имеют прямое отношение к тому, что мы сегодня
обсуждаем. На заседании комитета, на котором присутствовали и депутаты -
члены фракции ЛДПР, эти вопросы звучали, и на каждый из них были даны
внятные, однозначные ответы. Да, действительно, мы, и я в частности, можем
принять в качестве замечания то, что представление председателя Центрального
банка поступило 16 января, а сегодня у нас на календаре 25 марта, - критика
принимается.
Теперь что касается прозвучавшего вопроса о подчинённости Центрального банка.
Этот вопрос обсуждался Государственной Думой, и было несколько вариантов
законопроекта о Центральном банке. У вашего покорного слуги был свой вариант
такого законопроекта, он вносился, обсуждался, и тем составом Государственной
Думы по предложению Виктора Владимировича Геращенко этот вариант был
категорически отвергнут. И может быть, люди, которые участвовали тогда в
обсуждении, помнят, с какой настойчивостью предлагалось сделать банк
самостоятельным, в том числе независимым и от влияния Государственной Думы.
Эта тема, повторяю, в зале звучала, и было принято такое решение, какое
Государственная Дума третьего, по-моему, созыва сочла возможным. Если коллеги
считают целесообразным вернуться к обсуждению этой темы и внести изменения в
закон "О Центральном банке...", это наше право.
Что касается достаточно остро звучащей проблемы валютной ипотеки, то после
получения заключения правительства этот вопрос будет детальнейшим образом
доложен. Некоторая задержка с законопроектом, который внёс коллега Крутов и
его коллеги по фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", связана с тем, что одновременно
депутаты других фракций стали вносить законопроекты, которые могут
рассматриваться как альтернативные, и в силу этого обсуждение законопроекта
коллеги Крутова откладывается, но это вопрос не к нам.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5012 по 5050 из 6400
2-й вопрос, проект постановления Государственной Думы "О досрочном
освобождении Плякина Алексея Вячеславовича от должности члена Совета
директоров Центрального банка Российской Федерации".
Поступило предложение голосовать открытым способом. Нет возражений или надо
проголосовать? Проголосуем за это предложение.
Включите режим голосования.
Голосуется предложение об открытом способе голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 02 мин. 24 сек.)
Проголосовало за 371 чел.99,2 %
Проголосовало против 3 чел.0,8 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 374 чел.
Не голосовало 0 чел.0,0 %
Результат: принято
Предложение принимается.
Ставлю на голосование проект постановления.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 02 мин. 48 сек.)
Проголосовало за 387 чел.86,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 387 чел.
Не голосовало 63 чел.14,0 %
Результат: принято
Постановление принимается.