Заседание № 221
17.03.2015
Вопрос:
О проекте постановления Государственной Думы № 732739-6 "О председателе Комитета Государственной Думы по финансовому рынку" (о депутате Н. Н. Гончаре).
Стадия рассмотрения:
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1558 по 1562 из 6899
ГЕРАСИМОВА Н. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты! 4, 5 и 6-й вопросы прошу
рассмотреть с одним докладом.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1887 по 2109 из 6899
4, 5 и 6-й вопросы мы рассматриваем с одним докладом: 4-й вопрос - проект
постановления Государственной Думы "Об изменениях в составах некоторых
комитетов Государственной Думы", 5-й вопрос - проект постановления
Государственной Думы "Об освобождении депутата Государственной Думы Бурыкиной
Натальи Викторовны от должности председателя Комитета Государственной Думы по
финансовому рынку" и 6-й вопрос - проект постановления Государственной Думы
"О председателе Комитета Государственной Думы по финансовому рынку".
Докладывает Надежда Васильевна Герасимова.
Включите микрофон.
ГЕРАСИМОВА Н. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Депутат
Государственной Думы Гончар Николай Николаевич переходит из состава Комитета
Государственной Думы по бюджету и налогам в состав Комитета Государственной
Думы по финансовому рынку. Депутат Бурыкина Наталья Викторовна освобождается
от должности председателя Комитета Государственной Думы по финансовому рынку
на основании её личного заявления. По представлению фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
по квоте фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" депутат Государственной Думы Гончар Николай
Николаевич выдвигается для избрания на должность председателя Комитета
Государственной Думы по финансовому рынку.
Прошу поддержать три названных постановления.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы? Есть.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Плетнёва Тамара Васильевна.
ПЛЕТНЁВА Т. В., фракция КПРФ.
Спасибо, Иван Иванович.
Я не знаю, кому адресовать вопрос; если адресовать его депутату Надежде
Герасимовой, то она, наверное, скажет, что так решил комитет или руководство,
поэтому пусть, может быть, ответит руководство.
Бурыкина, сколько лет я её знаю, - это очень грамотный профессионал, и, кроме
того, мне было приятно, что женщина занимается таким делом. И это не просто
отстранение от должности председателя, ведь личное заявление можно вынудить,
заставить написать - видимо, человек имел свою точку зрения, отстаивал её!
Почему у нас всё должно быть всегда только так, как нужно власти, а если
что-нибудь не так, то человека убирают?! Так же как Кобзона когда-то в своё
время - настолько высокопрофессиональный специалист, человек известный, но
его тоже убрали с поста председателя комитета! Вот это нам непонятно!
Кто-нибудь ответит на этот вопрос? Я не спрашиваю Бурыкину, потому что она
скажет... (Микрофон отключён. Шум в зале.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутату Герасимовой включите микрофон.
ГЕРАСИМОВА Н. В. Уважаемая Тамара Васильевна, таково решение фракции, и есть
личное согласие Натальи Викторовны, поэтому не подлежит обсуждению данный
вопрос.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Савельев Дмитрий Иванович.
САВЕЛЬЕВ Д. И., фракция ЛДПР.
Надежда Васильевна, ну, при всём уважении к вам... По мотивам вашего
предыдущего ответа: когда человека даже по его собственному желанию
отстраняют или он, так сказать, уходит, всё-таки хотелось бы, чтобы его хотя
бы в зал позвали...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Наталья Викторовна здесь.
САВЕЛЬЕВ Д. И. А где она?.. Наталья Викторовна, извините, ради бога, может
быть, вы пару слов тогда скажете? Ведь - совершенно верно коллега сказала -
нам с вами было очень комфортно, приятно работать! Нам ещё предстоит работать
в комитете с Николаем Николаевичем, тут всё понятно, но это дело завтрашнего
дня, а с вами три года было очень комфортно работать! В заключение пару
слов-то скажите нам, скажите что-нибудь приятное, хорошее! (Шум в зале.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Николай Иванович, вы хотите ответить, да?
Николаю Ивановичу Булаеву включите микрофон, пожалуйста.
БУЛАЕВ Н. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
На самом деле, коллеги, мы превращаем стандартное решение фракции в некое
публичное действие. Любая фракция имеет право на принятие решений с учётом
точки зрения того или иного депутата; в данном случае депутат выразила свою
точку зрения, фракция внесла в рамках квоты вполне корректное предложение, и,
на мой взгляд, если мы сейчас начнём его обсуждать, мы создадим некий
прецедент на будущее: в будущем любая другая фракция может внести своё
предложение, мы тоже можем начать его обсуждение и в принципе, с учётом того
количества голосов, которые есть у нас, это решение завалить. У нас есть
фракционные договорённости о квотном распределении комитетов - какой смысл
сейчас заниматься переделом этих портфелей? В данном случае мы можем создать
некий прецедент!
Мне кажется, раз есть решение комитета по регламенту и есть проект
постановления Думы, необходимо поставить проект постановления на голосование
в рамках тех процедур, которые существуют: это фракционное решение, и оно, на
мой взгляд, не подлежит обсуждению в зале.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Николай Иванович.
Сергей Вячеславович Калашников.
КАЛАШНИКОВ С. В., председатель Комитета Государственной Думы по охране
здоровья, фракция ЛДПР.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Я хочу обратить ваше внимание на
вторую сторону этой проблемы. Дело в том, что ведь Николай Николаевич Гончар,
наш многоуважаемый депутат, исполнял ряд функций, которые совершенно не
соответствовали его формальному статусу, а именно он был уполномочен
комитетом по бюджету вести все вопросы бюджетов внебюджетных фондов, поэтому
уход Николая Николаевича в другой комитет ставит другой вопрос - надо
определить, кто будет вести тему внебюджетных фондов. Понятно, что это дело
комитета, но я хотел бы обратить ваше внимание на две позиции. Первая
позиция: насколько я знаю, до 1999-го или до 2000 года вопросы бюджетов
фондов вели профильные комитеты, которые глубоко профессионально разбираются
в бюджетах этих фондов... (Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте две минуты.
Будем считать, что это выступление, потому что это, конечно, не вопрос.
КАЛАШНИКОВ С. В. Хорошо, Иван Иванович.
Но есть и вторая проблема. Я считаю, что в данном случае за одним депутатом
закреплять все три фонда не имеет никакого смысла, и я просил бы
Государственную Думу, и прежде всего членов комитета по бюджету, при новом
распределении обязанностей в связи с освобождением Николая Николаевича от
исполнения этих функций учесть этот момент.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Вячеславович.
Коллеги, есть ли желающие выступить? Есть - Борис Сергеевич Кашин, других рук
не вижу.
Депутат Кашин, пожалуйста.
КАШИН Б. С., фракция КПРФ.
Уважаемые депутаты... Я, кстати, прошу мне семь минут, хотя я их все не
выберу.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. От фракции выступление, семь минут.
КАШИН Б. С. Обращаю внимание Николая Ивановича на то, что в соответствии с
Регламентом не только можно обсуждать этот вопрос, но, по сути, мы должны
этот вопрос обсудить, потому что, казалось бы, чисто кадровый вопрос на самом
деле носит сугубо политическую окраску!
Я уверен, что большинство из тех, кто имеет представление о работе Комитета
по финансовому рынку, прекрасно понимают, что Наталья Викторовна Бурыкина -
это профессионал, она оказалась способной организовать работу так, что
комитет превратился в место, где принимаются решения, причём решения стали
приниматься с учётом интересов общества и государства, а не только крупнейших
участников финансового рынка. Наши идеологические взгляды далеко не во всём
совпадают, но, безусловно, председатель была, что называется, на своём месте.
Внесённый проект постановления - это ясный сигнал с вершины политической
пирамиды не только парламенту, но и вообще обществу, что серьёзный анализ
обстановки не нужен, вопросы задавать не нужно, а нужно, получая инструкцию,
брать под козырёк сосредоточиться на претворении в жизнь мудрых поручений
президента и чуть менее мудрых решений правительства!
Надо сказать, что никаких диссидентских инициатив от комитета не исходило,
банки по требованию исполнительной власти свои триллионы регулярно получали,
просто появилась площадка, где обсуждались разные точки зрения и где с учётом
мнений экспертов, с учётом здравого смысла мы находили компромисс по таким
важнейшим законопроектам, как законопроекты о создании мегарегулятора, о
пенсионной реформе, о преобразованиях в сфере обязательного страхования, по
ряду других очень сложных, длинных и очень важных законов.
Кстати, недавно страховщики провели кадровые перестановки, оценив своё
влияние на комитет как неудовлетворительное, а Центральный банк ввёл
специальную должность заместителя председателя, ответственного за связи с
парламентом, что говорит о том, что комитет стали воспринимать очень
серьёзно. Оказывается, дело в том, что новый центр принятия решений даже не
самого крупного калибра - я это прямо хочу подчеркнуть: не самого крупного
калибра - неприемлем для системы, в которой всё замкнуто на одного человека.
(Шум в зале.)
Когда разразился валютный кризис, в значительной степени, как мы слышим с
разных сторон, рукотворный, Дума позволила себе создать межфракционную группу
по анализу причин кризиса. Напомню, что это не первая группа, которую мы
создаём для разбора сложной ситуации, вы знаете, что после выборов 2011 года
была создана группа по рассмотрению многочисленных нарушений, но наши коллеги
проявили "глубокую политическую мудрость", ни разу не собравшись и не
побеспокоив господ Чурова, Бастрыкина и Суркова. (Шум в зале.) А сейчас
представители Центрального банка и правительства у нас на заседании группы, в
которую я входил и которую возглавляла Бурыкина, объясняли - вынуждены были
объяснять, - почему денежно-кредитная политика до кризиса и в момент кризиса
проводилась примерно как в басне Крылова "Квартет" и почему 16 декабря
валютный рынок был брошен на произвол судьбы Центральным банком, а в
результате рубль уходил на 30 процентов в течение одного дня. Конечно, не
всем это понравилось, и это ускорило, с моей точки зрения, принятие
сегодняшнего постановления. Подход его заказчиков очевиден: своих не сдаём,
можете разваливать всё что угодно, только будьте лояльны - вот по какому
принципу мы живём!
Особенно впечатляет, как "ЕДИНАЯ РОССИЯ" суетливо и услужливо реализует
указания исполнительной власти: за день собрали президиум, собрали комитет по
Регламенту, оформили все бумаги и, видимо, отрапортовали! (Шум в зале.)
К сожалению, большинство избирателей вряд ли узнают о стиле работы крупнейших
фракций и партий: такое впечатление, что у нас СМИ уже вещают из
информационного "обезьянника" и всё так фильтруется, что, так скажем, до
истины не докопаешься. Но мы никуда не денемся от важнейшей проблемы:
сложившаяся политическая система не отвечает задачам, стоящим перед страной,
очень сложным задачам! И мы должны противодействовать превращению парламента
в театр Карабаса-Барабаса. Фракция КПРФ будет делать всё для повышения роли
парламента и призывает депутатов вспомнить о своём высоком статусе и об
ответственности и проявлять чувство собственного достоинства не только в
связи с присоединением Крыма, но и когда речь идёт о таких тоже важных
текущих вопросах.
Мы не будем голосовать за это постановление!
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Надежда Васильевна, будете выступать? Нет.
Выносим проекты постановлений на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5274 по 5355 из 6899
4-й вопрос, проект постановления Государственной Думы "Об изменениях в
составах некоторых комитетов Государственной Думы".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 00 мин. 46 сек.)
Проголосовало за 302 чел.67,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 302 чел.
Не голосовало 148 чел.32,9 %
Результат: принято
Постановление принимается.
5-й вопрос, проект постановления Государственной Думы "Об освобождении
депутата Государственной Думы Бурыкиной Натальи Викторовны от должности
председателя Комитета Государственной Думы по финансовому рынку".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 01 мин. 18 сек.)
Проголосовало за 288 чел.64,0 %
Проголосовало против 2 чел.0,4 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 290 чел.
Не голосовало 160 чел.35,6 %
Результат: принято
Постановление принимается.
6-й вопрос, проект постановления Государственной Думы "О председателе
Комитета Государственной Думы по финансовому рынку". В соответствии с
Регламентом председатели комитетов избираются тайным голосованием с
использованием бюллетеней, в случае если Государственной Думой не принято
иное решение, о проведении открытого голосования.
Я предоставляю слово Надежде Васильевне Герасимовой.
Микрофон включите.
ГЕРАСИМОВА Н. В. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты! Вношу
предложение провести по 6-му вопросу открытое голосование, прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставлю предложение на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 02 мин. 22 сек.)
Проголосовало за 289 чел.64,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 290 чел.
Не голосовало 160 чел.35,6 %
Результат: принято
Принимается предложение об открытом голосовании.
Ставлю на голосование проект постановления.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 02 мин. 48 сек.)
Проголосовало за 295 чел.65,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 296 чел.
Не голосовало 154 чел.34,2 %
Результат: принято
Постановление принимается. Давайте поблагодарим Наталью Викторовну Бурыкину
за большую проделанную работу и поздравим Николая Николаевича с избранием на
пост председателя комитета. (Аплодисменты.)