2-й вопрос порядка работы, проект постановления Государственной Думы "О         
календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой с 17 по 27 марта 2015     
года". Докладывает Сергей Владимирович Железняк.                                
                                                                                
ЖЕЛЕЗНЯК С. В., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция          
"ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                                                
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! В марте на шести пленарных          
заседаниях планируется рассмотреть 127 законопроектов, из них 26 - во втором    
чтении, 97 - в первом чтении и 4 законопроекта о ратификации международных      
договоров.                                                                      
                                                                                
Из предлагаемых к рассмотрению 3 законопроекта внесены Президентом Российской   
Федерации - это 2 законопроекта, которые касаются ратификации Cоглашения        
между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о порядке пенсионного    
обеспечения военнослужащих и их семей и Соглашения о порядке защиты             
конфиденциальной информации и ответственности за её разглашение при             
осуществлении Евразийской экономической комиссией полномочий по контролю за     
соблюдением единых правил конкуренции, а кроме этого, новая редакция            
Гражданского кодекса, работа над которой будет продолжена во втором чтении.     
                                                                                
31 законопроект внесён Правительством Российской Федерации. В первом чтении     
будут рассмотрены законопроекты "О внесении изменений в Воздушный кодекс        
Российской Федерации" (в части, касающейся порядка привлечения поисковых и      
аварийно-спасательных сил и средств авиационных предприятий к проведению        
аварийно-спасательных операций), "О внесении изменений в отдельные              
законодательные акты Российской Федерации" (в части уточнения процедуры         
проведения проверки достоверности сведений, представленных кандидатами на       
выборные должности), "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической    
культуре и спорте в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты      
Российской Федерации" (в части внедрения Всероссийского                         
физкультурно-оздоровительного комплекса "Готов к труду и обороне"); на          
решение вопроса обеспечения граждан доступным и комфортным жильём, на           
совершенствование порядка размещения средств компенсационного фонда             
саморегулируемой организации направлены изменения в Градостроительный кодекс.   
В первом чтении будут рассмотрены также проекты законов, вносящие в Налоговый   
кодекс изменения, касающиеся совершенствования налогового администрирования,    
стимулирования своевременной государственной регистрации права на объекты       
недвижимости и постановки на государственный кадастровый учёт,                  
совершенствования правового регулирования градостроительной деятельности и      
улучшения предпринимательского климата в сфере строительства.                   
                                                                                
Ряд законопроектов о внесении изменений в Налоговый кодекс будет рассмотрен     
во втором чтении, в том числе предполагается внести изменения, касающиеся       
возможности получения социальных налоговых вычетов у работодателей; уточнения   
порядка определения объекта налогообложения по налоговым режимам в виде         
единого сельскохозяйственного налога и упрощённой системы налогообложения;      
повышения ответственности налоговых агентов за несоблюдение требований          
законодательства о налогах и сборах. Также к рассмотрению во втором чтении      
планируется подготовить законопроекты "О внесении изменений в Федеральный       
закон "О науке и государственной научно-технической политике" в части           
совершенствования финансовых инструментов и механизмов поддержки научной и      
научно-технической деятельности в Российской Федерации", "О внесении            
изменений в Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости" в       
части внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об особых        
экономических зонах, "О внесении изменений в статьи 16 и 18 Федерального        
закона "О банках и банковской деятельности" (о введении численного значения     
квоты иностранного капитала в совокупном капитале кредитных организаций,        
действующих на территории нашей страны).                                        
                                                                                
Помимо этого, в календарь на март включено 28 законопроектов, внесённых         
законодательными органами субъектов Российской Федерации, 2 законопроекта,      
внесённых членами Совета Федерации, и 1 законопроект, внесённый Верховным       
Судом Российской Федерации. Также планируется рассмотреть 62 законопроекта,     
внесённых депутатами Государственной Думы, из которых 4 законопроекта - это     
совместные инициативы депутатов Государственной Думы и членов Совета            
Федерации, а 18 законопроектов подготовлено совместно депутатами,               
представляющими различные фракции.                                              
                                                                                
В марте также запланировано проведение двух "правительственных часов": 18       
марта к нам на "правительственный час" приглашён Алексей Валентинович           
Улюкаев, министр экономического развития, а 28 марта - Сергей Геннадьевич       
Новиков, руководитель Федеральной службы по тарифам.                            
                                                                                
Уважаемые коллеги, 30 января мы приняли постановление "О плане первоочередных   
мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной          
стабильности в 2015 году". Во исполнение постановления подготовлен и принят в   
первом чтении законопроект "О приостановлении действия отдельных положений      
Бюджетного кодекса Российской Федерации", направленный на оптимизацию в 2015    
году процедуры корректировки государственных программ Российской Федерации      
при их уточнении в соответствии с параметрами федерального бюджета. Хочу        
отметить, что этот законопроект мы планируем сегодня принять и передать на      
рассмотрение в Совет Федерации.                                                 
                                                                                
Также на этой неделе в первом чтении был принят законопроект "Об отчёте         
Правительства Российской Федерации и информации Центрального банка Российской   
Федерации о реализации плана первоочередных мероприятий по обеспечению          
устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году". Данный   
законопроект разработан на основании норм Федерального закона "О                
парламентском контроле", которые предусматривают осуществление палатами         
Федерального Собрания парламентского контроля в сфере бюджетных                 
правоотношений.                                                                 
                                                                                
Также мы ожидаем, что ещё целый ряд инициатив будет нам представлен со          
стороны Правительства Российской Федерации.                                     
                                                                                
Я обращаю ваше внимание на то, что все законопроекты, которые направлены на     
реализацию антикризисных мер, будут нами рассматриваться в первоочередном,      
срочном порядке по мере их внесения в Государственную Думу.                     
                                                                                
Уважаемые коллеги, прошу утвердить календарь рассмотрения вопросов              
Государственной Думой с 17 по 27 марта.                                         
                                                                                
Благодарю за внимание.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Владимирович.                             
                                                                                
Есть ли вопросы, коллеги? Желающих задать вопросы не вижу. Есть ли желающие     
выступить? Есть.                                                                
                                                                                
Включите режим записи на выступления.                                           
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Владимир Вольфович Жириновский.                                                 
                                                                                
ЖИРИНОВСКИЙ В. В., руководитель фракции ЛДПР.                                   
                                                                                
Сперва техническое замечание. У нас есть "Парламентская газета" - вы её не      
читаете, а во фракции ЛДПР читают, - и здесь перепутали символику: там, где     
ЛДПР, поставили символику КПРФ, а там, где КПРФ, - ЛДПР. Что там, в редакции,   
может быть, что-то?.. Мы не против, если нашу символику будут использовать      
другие партии, но нам символика других партий не нужна, иначе смятение в        
умах! (Оживление в зале.)                                                       
                                                                                
Теперь дальше, в связи с предложениями по повестке. Наверное, Иван Иванович,    
тут разный правовой статус: мы не из сегодняшней повестки дня исключили 48-й    
пункт, а вообще сняли законопроект с рассмотрения, чтобы он ушёл в архив,       
здесь разница есть - а то он снова потом появится в другой повестке дня. В      
комитете его просто перенесли на другое время, а мы сняли с рассмотрения этот   
законопроект, и Герасименко Николай Фёдорович должен отправить его в архив.     
                                                                                
Я уже не раз говорил, и мы эту поправку в Регламент внесём, - Алексей           
Николаевич Диденко, да? - что все председатели комитетов должны                 
присутствовать в зале, хотя бы когда идут политические десятиминутки и когда    
календарь рассмотрения вопросов обсуждается. Вот к кому сейчас мы будем         
взывать? У них в руках, так сказать, календарь рассмотрения вопросов, а их в    
зале нет - ну так же нельзя! Давайте тогда ротацию проведём, если они устали    
быть председателями комитетов, устали от персональной машины, дачи, ещё от      
каких-то привилегий! Они должны подавать пример всем депутатам, входящим в их   
комитеты, но ни одного из них здесь сейчас нет, кроме Нилова, - каждый день     
на работе Ярослав Евгеньевич Нилов!                                             
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Где? Да, Хованская есть, но она тихо там сидит, её и не       
видно.                                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Гаврилов тоже присутствует - есть, есть и председатели    
комитетов, и другие депутаты, Владимир Вольфович.                               
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. Мизулина есть!                                                         
                                                                                
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Где Мизулина?                                                 
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Вот молодец! Вот две девушки пришли, а остальные тридцать     
человек где?                                                                    
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Ну, 80 процентов... Кто ещё?                                  
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. Ещё Руденский, Попов!                                                  
                                                                                
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Ну вот четыре человека, и всё, а где ещё двадцать семь?       
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. Бурыкина здесь, Плигин!                                                
                                                                                
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Где Плигин сидит? Он не слышит меня, не слышит! В любом       
случае больше половины председателей нет в зале! Мы не пионерский отряд...      
да, кто-то есть - пять, шесть, семь, пускай десять депутатов есть, а где ещё    
двадцать два? Двадцати двух нет! Вот в этом проблема!                           
                                                                                
Депутат Субботин привёл аргумент, что антикризисные меры нужны и нам нужно в    
первую очередь принять меры по борьбе с торговыми сетями. Что заниматься        
заграницей - санкции, антисанкции... Этот вопрос стоит уже много лет, но в      
нашей повестке дня, в календаре его нет. Вот как действует торговая мафия в     
стенах Государственной Думы? Мы много раз требовали, чтобы, если есть           
отечественный товар, его брала торговая сеть, и никаких денег за вход в         
торговую сеть! А они берут за это миллионы! Сколько нужно продать товара,       
чтобы хотя бы вернуть деньги, отданные за вход? А что это за плата? Это         
коррупция, это взятка! За что деньги должен вносить производитель товара?       
Просто милость барина - у него магазины по всей стране, вот дайте ему ещё 15    
миллионов, ещё 15! За что?! Нужно поставить этот вопрос, посмотреть Уголовный   
кодекс и посадить двух-трёх руководителей сетей - "Ашана", "Пятёрочки", "24     
часа"!.. Какие там ещё есть магазины? Это не связано с какими-то кризисными     
явлениями, это происходит постоянно, а потом нам говорят, что нет               
отечественных товаров. Есть, но вы их не берёте! Вот внаглую сказали в          
Брянске, что у них есть из Британии мюсли, а продукт нашего производителя,      
который лучше, из хорошего отборного зерна, они не возьмут! Откуда у нашего     
производителя 15 миллионов? И ещё хождение по всем этим инстанциям - это тоже   
невозможно, но наш профильный комитет ничего не делает, не облегчает участь!    
Это нужно сделать обязательно, и тогда мы дальше двинемся.                      
                                                                                
Мне понравилось, что москвичка отсудила 400 тысяч рублей у мебельного           
магазина за то, что материал, из которого была сделана кухня, выделял           
отравляющие вещества, формальдегид и фенол, в 4 раза больше допустимой нормы:   
две недели она терпела - и суд ей присудил 400 тысяч. Если я обращусь в суд,    
то мне присудят 100 миллионов - я двадцать лет дышу отравленным воздухом в      
своём кабинете, и никто ничего не делает, я сам меняю мебель, сам вызываю       
Роспотребнадзор... Это двадцать лет длится! И эту ставку она нам сама           
показала - 400 тысяч: она две недели мучилась, а я двадцать лет - надо          
умножить на количество дней, я посчитал, получается 100 миллионов. И этот иск   
я предъявлю, потому что так же нельзя - даже в высшем органе власти не можем    
навести порядок! Это вас всех касается, вы тоже дышите этим отравленным         
воздухом. У неё в 4 раза больше выделялось формальдегида, у меня - в 8 раз,     
она две недели терпела, я - двадцать лет! Это вот безобразие! И никто не        
реагирует, Аппарат не реагирует, их даже нет здесь! Всегда сидели               
руководитель Аппарата, управляющий делами, слушали, что говорят депутаты,       
брали на заметку, а сейчас никого нет! Руководителя нет - посади рядовых        
сотрудников, включи мониторы! Нам с вами такой Аппарат не нужен, они заснули    
там, в этом Аппарате?! Только танцульки организовывают да банкеты, а            
позаботиться о здоровье депутатов - нет! Новое здание не строится, уже на       
2019 год строительство перенесли, потом на 2025 год... Давно пора в новом       
здании сидеть! Здесь нужно навести порядок!                                     
                                                                                
Надо ускорить реагирование: не реагировали на ущемление прав русских в          
Прибалтике - теперь там маршируют нацистские батальоны, а если бы, как только   
там не дали гражданство русским, мы порвали все отношения с Латвией, там был    
бы порядок. В этом виновато правительство, те, кто был при Ельцине, и           
последующие, которые никак не реагируют на ущемление прав русских - это         
касается и языка, и чисто их статуса. И теперь мы уже имеем нацистскую          
Украину, нацистская молодёжь марширует день и ночь по всем городам и весям.     
Такую молодёжь можно найти в любой стране мира: за деньги орать, убивать они    
очень любят, а в военкомат идти, родину защищать - быстренько разбегутся!       
                                                                                
Ну и по поводу курения. Николай Фёдорович здесь так скромно сказал, мол, хочу   
поблагодарить руководителей фракций, а нужно было благодарить одного            
руководителя и одну фракцию - ЛДПР! У нас никто не курит во фракции, чего он    
стесняется об этом сказать? Это единственная некурящая фракция не только в      
Госдуме, но и в масштабах всей Европы - в Европе нет такого парламента, чтобы   
целая фракция не курила! И мы запрещаем приезд в Москву активистам ЛДПР,        
которые курят, в Москву едут только некурящие! Это же наведение порядка, не     
надо стесняться об этом говорить... (Микрофон отключён.)                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Вольфович.                              
                                                                                
Дмитрий Владимирович Ушаков.                                                    
                                                                                
Дмитрий Владимирович, от фракции? От фракции.                                   
                                                                                
Семь минут поставьте.                                                           
                                                                                
УШАКОВ Д. В., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                                    
                                                                                
Доброе утро, Иван Иванович, Сергей Владимирович, уважаемые коллеги! Чуть        
меньше месяца назад при обсуждении календаря на февраль фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ   
РОССИЯ" обращала внимание на необходимость быстрой реакции на вызовы, с         
которыми столкнулась экономика страны, на формирование тренда                   
законотворческой работы по реализации антикризисного плана, представленного     
правительством, по реализации предложений Государственной Думы в части          
корректировки антикризисного плана и более активной работы правительства в      
части обеспечения быстрых и действенных мер по защите граждан и мер, которые    
смогли бы вызвать всплеск экономической активности.                             
                                                                                
Часть таких мер, часть законопроектов недавно была нами рассмотрена - это в     
первую очередь законопроекты Комитета по бюджету и налогам. Один из             
фракционных законопроектов, касающийся реализации мер антикризисного плана,     
Комитетом по бюджету и налогам включён в календарь на март, это законопроект    
№ 561736-6 "О внесении изменений в статьи 346-12 и 346-13 части второй          
Налогового кодекса Российской Федерации" (в части изменения параметров,         
установленных для применения упрощённой системы налогообложения), но в          
комитете на рассмотрении находятся и другие, не менее важные законопроекты,     
касающиеся реализации блока налоговых мер антикризисного плана: это             
законопроекты № 720930-6 "О трёхлетнем моратории на введение торгового сбора    
в городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе", №      
696189-6 "О внесении дополнения в статью 346-50 части второй Налогового         
кодекса Российской Федерации" (в части предоставления права регионам снижать    
размер ставки налога при патентной системе налогообложения), № 553175-6 "О      
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в    
части регулирования налогообложения впервые зарегистрированных индивидуальных   
предпринимателей), № 650182-6 "О Государственной комиссии по вопросам           
эффективного размещения средств Фонда национального благосостояния и внесении   
изменения в статью 96-11 Бюджетного кодекса Российской Федерации" и так         
далее. Рассмотрение одного из названных законопроектов было перенесено на       
одном из последних наших заседаний на более поздний срок, на часть              
законопроектов в начале марта ожидается получение официальных отзывов           
правительства, поэтому большая просьба к Комитету по бюджету и налогам - не     
критика, а просьба - включать перечисленные законопроекты в повестки дня        
мартовских заседаний Государственной Думы по мере окончания сроков,             
необходимых для их рассмотрения, и прохождения ими обязательных формальных      
процедур.                                                                       
                                                                                
Комитет по финансовому рынку включил в календарь на март несколько              
фракционных законопроектов по валютному регулированию и валютному контролю,     
однако самая главная проблема, проблема, которая касается многих десятков       
тысяч наших граждан, так и не решается, соответствующие законопроекты не        
рассматриваются и даже не включаются в календарь рассмотрения вопросов на       
март. Эта проблема касается граждан - заёмщиков по ипотечным кредитам,          
выраженным в иностранной валюте. Законопроект № 700708-6 о реструктуризации     
ипотечных кредитов, выраженных в иностранной валюте, внесённый Крутовым,        
Грачёвым, Дмитриевой, Ушаковым, Петуховой, по-прежнему лежит без движения в     
Комитете по финансовому рынку.                                                  
                                                                                
Законопроект коллег Миронова, Емельянова, Нилова, Ванчугова № 686980-6,         
защищающий права физлиц - залогодателей жилого помещения при обращении          
взыскания на предмет залога, по-прежнему пылится в Комитете по вопросам         
собственности, как и законопроект № 704873-6, касающийся установления           
правовых основ реструктуризации долгов граждан-заёмщиков, утративших            
возможность своевременного погашения кредитов, полученных под залог (ипотеку)   
жилых помещений.                                                                
                                                                                
Буквально два дня назад в Общественной палате рассматривались законопроекты,    
касающиеся решения проблем граждан - заёмщиков валютной ипотеки, в том числе    
один из двух фракционных законопроектов - № 700708-6, и законопроект,           
предложенный коллегой из фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" Гутеневым.                     
                                                                                
Таким образом, у нас на рассмотрении уже четыре законопроекта, которые          
касаются валютных заёмщиков и которые лежат в двух разных комитетах, но ни      
одного из этих законопроектов в календаре на март нет. Почему нет? С утра нам   
говорили, что нет заключения, но сроки представления заключения, уже            
продлённые сроки, заканчиваются 2 марта. Центробанк готов после праздников,     
после 8 Марта, официально выразить свою позицию, поэтому есть все основания     
включить эти законопроекты в календарь хотя бы на конец марта и                 
рассматривать... хотя бы включить, потому что в настоящее время уже началось    
первое судебное разбирательство по поводу выселения семьи из единственного      
жилья, на которое была оформлена ипотека, выраженная в иностранной валюте,      
март и апрель будут критическими месяцами для заёмщиков валютной ипотеки, и     
если мы не предпримем никаких мер, люди просто останутся без жилья.             
                                                                                
Наконец, блок вопросов, посвящённых празднованию 70-летия Победы в Великой      
Отечественной войне. По-прежнему остаются в комитете законопроекты,             
рассмотрение которых фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" считает целесообразным       
осуществить в марте, чтобы осталось время для подготовки подарка нашим          
ветеранам: законопроект № 606720-6 о внесении изменения в закон "О              
ветеранах", предусматривающий изготовление надгробных памятников участникам     
Великой Отечественной войны и ветеранам боевых действий, погибшим до 12 июня    
1990 года, - это инициатива руководителя фракции Миронова и коллег Левичева,    
Емельянова, Буркова, Москальковой, Носовко, Михеева; законопроект № 548811-6,   
авторы которого - депутаты нашей фракции, устанавливающий дополнительное        
материальное обеспечение участникам Великой Отечественной войны; законопроект   
№ 104202-6 о поисковой работе в целях увековечения памяти погибших при защите   
Отечества, его авторы - коллеги Левичев, Миронов, Москалькова.                  
                                                                                
Рассмотрение этого блока законопроектов в марте позволит сделать подарок и      
оказать заслуженное внимание нашим ветеранам в преддверии 70-летия Победы в     
Великой Отечественной войне, рассмотрение блока законопроектов по валютной      
ипотеке позволит нам не оставить бездомными несколько десятков тысяч наших      
граждан, а рассмотрение блока вопросов по линии Комитета по бюджету и налогам   
позволит придать импульс экономической активности.                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Дмитрий Владимирович.                            
                                                                                
Олег Анатольевич Нилов.                                                         
                                                                                
НИЛОВ О. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Ещё раз остановлюсь     
на законопроекте о валютной ипотеке, касающемся защиты права граждан на         
единственное жильё. Дело в том, что законопроект, который я назвал, №           
686980-6, лежит уже третий месяц. Люди действительно после девяноста дней       
просрочки получают претензии банков, люди выходят на улицы: завтра состоится    
очередной митинг в Петербурге на Марсовом поле, здесь у нас каждый день стоят   
девушки, женщины с табличками на груди. Оказывается, мало двух месяцев, чтобы   
получить мнение правительства! А я не сомневаюсь в том, какое будет мнение      
правительства и Центробанка, что тут гадать - определённое будет мнение. И      
вот по этой причине я считаю, что вот так перекладывать ответственность за      
то, что мы не рассматриваем эти вопросы, рассмотреть которые требуют от нас     
тысячи семей - они не знают, как им жить сегодня, как жить завтра... Были       
такие прецеденты в Государственной Думе, когда законопроекты рассматривались    
через семь дней после внесения, - и ничего, и нормально; и если нужно,          
правительство в течение семи дней своё мнение пришлёт - если это нужно, если    
этого потребует Государственная Дума.                                           
                                                                                
Поэтому, Сергей Владимирович, у меня к вам просьба: возьмите под личный         
контроль вот эту тему. И не надо её откладывать на май, я вас убедительно       
прошу, давайте в марте пакет законов по валютной ипотеке рассмотрим и в         
комитетах, и на заседании Государственной Думы!                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Олег Анатольевич.                                
                                                                                
Выносим проект постановления на "час голосования".                              
                                                                                

2-й вопрос, проект постановления Государственной Думы "О календаре              
рассмотрения вопросов Государственной Думой с 17 по 27 марта 2015 года".        
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 10 мин. 47 сек.)                 
Проголосовало за              330 чел.73,3 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    330 чел.                                          
Не голосовало                 120 чел.26,7 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Постановление принимается.                                                      
                                                                                
Законопроекты третьего чтения.