31-й вопрос, о проекте постановления Государственной Думы "Об информации        
Министра труда и социальной защиты Российской Федерации М. А. Топилина".        
Докладывает Ярослав Евгеньевич Нилов.                                           
                                                                                
НИЛОВ Я. Е., председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной    
политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР.                                       
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Комитетом подготовлен проект       
постановления по итогам "правительственного часа". Во избежание определённых    
вопросов сразу информирую, что мы собрали пожелания заинтересованных            
комитетов, фракций о включении тех или иных пунктов в данный проект             
постановления. Мы постарались сбалансированно подойти к подготовке документа    
и отразить то, что действительно звучало во время обсуждения, и то, что         
находится в тех рамках, которые были определены заявленной темой                
"правительственного часа".                                                      
                                                                                
На заседание комитета при рассмотрении данного проекта постановления мы         
пригласили представителей комитетов, которые давали свои предложения: ряд       
комитетов своих представителей определили, и на заседании комитета были         
внесены корректировки. То же самое мы сделали с фракциями Государственной       
Думы, направив соответствующие приглашения, и представители фракций также       
присутствовали. Так что мы сейчас рассматриваем документ, с которым были        
ознакомлены фракции и комитеты, и замечания, которые прозвучали и были          
поддержаны на заседании комитета, в нём учтены.                                 
                                                                                
В данном документе отражается критика относительно тех вопросов, которые        
звучали, - это и вопросы санкурлечения, и вопросы использования                 
ненормированного рабочего дня, и вопросы, связанные с техническими средствами   
реабилитации, - и даётся поручение правительству рассмотреть ряд наших          
предложений. Касается это и теневого рынка труда и выхода из этой ситуации,     
касается это и использования средств материнского капитала, продления срока     
действия программы материнского капитала и помощи семьям, имеющим детей от      
полутора до трёх лет, касается это и вопросов, связанных с информированием      
граждан о мерах социальной поддержки, которые им положены по закону.            
Поднимается вопрос о тех пенсионерах, которые 30 лет и более проработали на     
селе и продолжают там проживать, - им в соответствии с законом положена         
повышенная фиксированная выплата, мы неоднократно здесь об этом говорили.       
Звучала критика в отношении списка профессий, который был утверждён, и в        
отношении муниципальной реформы, которая не позволяет теперь этим гражданам     
получать повышенную фиксированную выплату к пенсии, - всё это также нашло       
отражение в проекте постановления.                                              
                                                                                
Проект постановления был поддержан комитетом, прошёл все необходимые            
согласительные процедуры. Замечаний не имеется.                                 
                                                                                
Комитет просит поддержать.                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ярослав Евгеньевич.                              
                                                                                
Коллеги, будут ли вопросы? Нет.                                                 
                                                                                
Желающие выступить есть? Есть.                                                  
                                                                                
Коллеги, я надеюсь, мы не будем повторять "правительственный час"... Но         
запретить выступать мы не можем.                                                
                                                                                
Включите режим записи на выступления.                                           
                                                                                
Покажите список. Трое выступающих.                                              
                                                                                
Сначала по ведению - Тумусов Федот Семёнович. Пожалуйста.                       
                                                                                
ТУМУСОВ Ф. С. Спасибо.                                                          
                                                                                
Иван Иванович, ну вот у нас, если останется пять минут, следующим, под          
пунктом 21, стоит очень серьёзный законопроект, можно сказать, кардинально      
меняющий государственную северную политику. Я предлагаю не рассматривать его    
сегодня, а рассмотреть позже более детально, более серьёзно обсудить. Его       
рассмотрение надо перенести.                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Федот Семёнович, мы учтём вашу точку зрения               
обязательно, но, судя по тому что записалось три человека, я не исключаю, что   
у нас и времени-то не останется.                                                
                                                                                
Плетнёва Тамара Васильевна, с места. Пожалуйста.                                
                                                                                
Включите микрофон.                                                              
                                                                                
ПЛЕТНЁВА Т. В., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам семьи,   
женщин и детей, фракция КПРФ.                                                   
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Нам представлен проект              
постановления, подготовленный комитетом по социальной политике, кроме того,     
мы все, кто был ответственным за темы "правительственного часа", когда          
выступал Топилин... Надо сказать, что очень добросовестно комитет по            
социальной политике отнёсся к своей работе, честно хочу сказать. Замечания,     
которые мы давали от своего комитета, основные замечания, они учли, и я         
думаю, что и другие комитеты, которые участвовали в подготовке этого проекта    
постановления, тоже остались удовлетворены этой работой. Спасибо большое        
председателю комитета Нилову за эту работу.                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Тамара Васильевна.                               
                                                                                
Бессараб Светлана Викторовна, с места. Пожалуйста.                              
                                                                                
Включите микрофон.                                                              
                                                                                
БЕССАРАБ С. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Мне также хотелось бы отметить,     
что документ, который представлен сегодня на ваше рассмотрение, является        
взвешенным, создан всеми фракциями при обсуждении проблем, социально значимых   
вопросов, которые были поставлены нашими коллегами из всех фракционных групп,   
из всех представленных здесь...                                                 
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
БЕССАРАБ С. В. Действительно, здесь все за, непонятно, зачем выступать.         
(Оживление в зале.)                                                             
                                                                                
Хочу отметить, что документ прошёл все согласительные процедуры и               
подготовлен, за него все проголосовали.                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Нилов Олег Анатольевич.                                                         
                                                                                
НИЛОВ О. А. Уважаемые коллеги, ну, большего удивления я не припомню за          
последние годы работы. Министр Топилин - тот, который докладывал нам с этой     
трибуны пенсионную реформу, которая потрясла всю Россию - до сих пор трясёт,    
- тот, который вот таким ловким движением руки передёрнул потребительскую       
корзину, пролонгировал её до 2021 года... И чуть ли не наградить его нужно? А   
вместе с ним и моего коллегу Нилова, и всех остальных!.. Кошмар, уважаемые      
коллеги, удивлению нет предела! К сожалению, в нашей фракции мнения             
разошлись, поэтому я сейчас не буду выступать от фракции, выскажу лишь свою     
позицию: гнать нужно в шею министра Топилина как можно быстрее, а не            
аплодировать здесь и овации устраивать!                                         
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Олег Анатольевич.                                
                                                                                
Ну, я думаю, в этой ситуации Ярославу Евгеньевичу Нилову надо выступить с       
заключительным словом.                                                          
                                                                                
Ярослав Евгеньевич, не обязательно всё время занимать, мы можем на две-три      
минуты раньше завершить, не страшно. Пожалуйста.                                
                                                                                
НИЛОВ Я. Е. Хорошо.                                                             
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Мы в данном случае рассматриваем   
не пенсионную реформу, против которой фракция ЛДПР выступала так же, как и      
фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", и другие депутаты, - мы рассматриваем            
конкретный подготовленный документ. Я сразу же сказал, как этот документ        
готовился, поэтому ко мне, как к председателю комитета, к аппарату комитета     
по труду и социальной политике, к аппаратам других комитетов и председателям    
других комитетов, которые участвовали в подготовке документов, абсолютно        
справедливо, замечаний быть не должно, мы выдержали все регламентные нормы. А   
проблемы - да, они есть, но мы сегодня говорим о подготовленном проекте         
постановления, это первое.                                                      
                                                                                
Второе, этот проект постановления перед заседанием комитета был направлен в     
адрес руководителей всех фракций, в том числе в адрес Сергея Михайловича        
Миронова, с предложением делегировать своего представителя для обсуждения в     
случае заинтересованности. На заседании комитета присутствовал депутат Олег     
Васильевич Шеин, у которого возник вопрос по одному из пунктов, он уточнил,     
что имеется в виду, - пункт о необходимости принятия дополнительных мер, для    
того чтобы бороться с невыплатой заработной платы или с задержкой при выплате   
заработной платы. Других вопросов, других предложений по подготовленному        
тексту ни со стороны фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", ни со стороны               
присутствовавшего на заседании депутата Шеина не поступило (есть стенограмма,   
можно посмотреть).                                                              
                                                                                
Много проблем в социальной сфере - я абсолютно согласен с депутатом Ниловым и   
с другими депутатами, которые представляют все фракции. Когда у нас проходит    
заседание комитета, эмоции порой зашкаливают как у представителей партии        
власти, так и у представителей оппозиционных фракций, и это нормально.          
Действительно, социальная сфера самая чувствительная, она касается абсолютно    
всех, и обсуждается проблематика начиная от родильного дома и заканчивая        
гробовой доской.                                                                
                                                                                
Ещё раз обращаю внимание, что мы постарались подготовить тот документ,          
который после принятия нами позволит правительству отреагировать - или          
сказать, что они не могут отреагировать, - на те или иные наши предложения по   
таким-то, по таким-то, по таким-то вопросам. Изменить действующие параметры     
пенсионной системы проектом постановления в таком виде мы не можем при всём     
желании, поэтому, разделяя озабоченность, обеспокоенность и справедливую        
критику в адрес существующих законодательных норм, нормативных правовых         
актов, никак не могу согласиться с критикой в адрес подготовленного             
документа. Он действительно прошёл все необходимые стадии подготовки и в        
самом открытом, публичном, демократическом формате был подготовлен и внесён     
для рассмотрения на заседании Государственной Думы.                             
                                                                                
Ещё раз, решение комитета было единогласным, в том числе депутат Шеин -         
фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" - его поддержал и рекомендовал голосовать за.     
                                                                                
Я представил позицию комитета.                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ярослав Евгеньевич.                              
                                                                                
По ведению - Светлана Викторовна Бессараб.                                      
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
БЕССАРАБ С. В. Иван Иванович, я прошу прощения за то, что поддалась в том       
числе на реплики членов моей фракции и не завершила своё выступление, как       
должно было сделать.                                                            
                                                                                
Я хотела бы ответить на замечание о том, что комитет занял согласительную       
позицию и аплодировал - или не аплодировал - Максиму Топилину. Хотела бы        
заметить, что в решении комитета, в проекте постановления, а также в            
заключении отмечено невыполнение предыдущего решения Государственной Думы, от   
12 апреля 2017 года, в части трёх социально важнейших вопросов, которые         
необходимо будет решить правительству, в том числе вопроса о режиме             
ненормированного рабочего времени: известно, что работники перерабатывают,      
работают больше восьмичасового рабочего дня, право на который профсоюзы         
России отстояли ещё 100 лет назад, кроме того, необходимо решить вопрос о       
санаторно-курортном лечении, который с 2017 года подвис, необходимо решить и    
вопрос о техническом обеспечении инвалидов средствами ТСР... (Микрофон          
отключён.)                                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. 30 секунд добавьте.                                       
                                                                                
БЕССАРАБ С. В. ...множество жалоб по этим вопросам поступает.                   
                                                                                
Коллеги, ещё раз прошу простить, что я сократила своё выступление в надежде     
на то, что каждой фракцией было понято правильно это постановление и каждый     
принимал участие в его составлении.                                             
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Светлана Викторовна.                             
                                                                                
Нилов Олег Анатольевич, пожалуйста.                                             
                                                                                
НИЛОВ О. А. Я Ярославу Евгеньевичу, конечно же, хочу сказать, что...            
                                                                                
Ярослав Евгеньевич, по Райкину: к пуговицам... К этому постановлению,           
возможно, претензий нет, но если вы хотите так работать, по Райкину, и не       
отвечать за костюм, ну, тогда у меня просто опять слов нет. Извините.           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ну, это не по ведению. Я предлагаю дискуссию              
прекратить, все прекрасно понимают, о чём идёт речь.                            
                                                                                
Я ставлю на голосование проект постановления Государственной Думы "Об           
информации Министра труда и социальной защиты Российской Федерации М. А.        
Топилина".                                                                      
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 57 мин. 52 сек.)                 
Проголосовало за              384 чел.85,3 %                                    
Проголосовало против            1 чел.0,2 %                                     
Воздержалось                    2 чел.0,4 %                                     
Голосовало                    387 чел.                                          
Не голосовало                  63 чел.14,0 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Постановление принимается.