Заседание № 207
19.12.2014
Вопрос:
О проекте постановления Государственной Думы № 678291-6 "О плане проведения "правительственного часа" на весеннюю сессию Государственной Думы 2015 года".
Стадия рассмотрения:
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2898 по 3044 из 9818
Вопрос 3, о проекте постановления Государственной Думы "О плане проведения
"правительственного часа" на весеннюю сессию Государственной Думы 2015 года".
Надежда Васильевна Герасимова, пожалуйста.
ГЕРАСИМОВА Н. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Вашему
вниманию предлагается проект плана проведения "правительственного часа" на
период весенней сессии Государственной Думы 2015 года, подготовленный в
соответствии с предложениями, поступившими от фракций и комитетов. В комитет
по Регламенту поступило 47 предложений от 17 комитетов, 19 - от фракции
"ЕДИНАЯ РОССИЯ", 14 - от фракции КПРФ, 13 - от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ"
и 13 - от фракции ЛДПР.
В соответствии с Регламентом "правительственный час" проводится у нас каждую
среду. В соответствии с порядком работы на весеннюю сессию, утверждённым
депутатами, планируется провести 13 "правительственных часов", на которых
предлагается заслушать руководителей 13 министерств и ведомств. На
"правительственные часы" будут приглашены те должностные лица, в отношении
которых поступило наибольшее число предложений от фракций и комитетов. При
формировании проекта плана учитывалась также ситуация, связанная с
рассмотрением вопросов, сложившаяся в текущем и предыдущих годах.
Подготовленный проект плана проведения "правительственного часа" согласован с
полномочным представителем Правительства Российской Федерации. В соответствии
с Регламентом проект также прошёл правовую и лингвистическую экспертизы,
замечаний не имеется.
Прошу принять данный проект постановления Государственной Думы.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы, уважаемые коллеги? Есть.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Федоткин Владимир Николаевич.
ФЕДОТКИН В. Н. Я неоднократно в этом зале поднимал вопрос о законопроектах,
которые зависли, чтобы эти вопросы были рассмотрены, как и положено по
Регламенту, на пленарном заседании. Я имею в виду законопроекты об
универсальной электронной карте, о бумажном паспорте, постановление Думы о
нравственности, но под разными...
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ФЕДОТКИН В. Н. Я хотел бы, чтобы были рассмотрены эти вопросы, особенно об
универсальной электронной карте, в связи с которой мы собрали несколько тысяч
подписей. Так, может быть, стоит их рассмотреть в рамках "правительственного
часа"? Это не просто наша прихоть - уже подписались сотни тысяч, и по всей
стране, во всех регионах, продолжается сбор подписей! Мы что, хотим
повторить, я не знаю, 91-й год?!
Мне кажется, этот вопрос заслуживает того, чтобы его рассмотреть уже в начале
весенней сессии на пленарном заседании в рамках "правительственного часа".
Президенту пишут, правительству сотни тысяч... (Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Владимир Николаевич, мы в рамках "правительственного
часа" не рассматриваем какие-то конкретные вопросы, а приглашаем
руководителей различных министерств и ведомств, а уже в рамках этих
"правительственных часов" вы можете задать в том числе тот вопрос, который
вас интересует.
Коломейцев Николай Васильевич.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемая Надежда Васильевна, за время, прошедшее после
подачи нами предложений, произошли серьёзные изменения и начался кризис в
стране. Может быть, правильно всё-таки среди первых пригласить уже не
Савельева, хотя я лично об этом просил, когда очень остро стояли вопросы в
Крыму, а именно председателя правительства и председателя Центробанка, чтобы
они всё-таки на первом заседании выступили у нас здесь? Пройдёт время, они
смогут более глубоко проанализировать ситуацию. Мне кажется, что это бы было
полезнее для всех.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Надежда Васильевна, пожалуйста.
ГЕРАСИМОВА Н. В. Уважаемый Николай Васильевич, подавайте в установленном
порядке все свои предложения, мы их вынесем на пленарное заседание и будем
рассматривать, в том числе это ваше предложение.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нилов Олег Анатольевич, пожалуйста.
НИЛОВ О. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, я тоже поддержал бы идею проведения в январе не "часа
правительства", а "дня правительства". Предлагаю целый день вместе со всем
правительством обсуждать те вопросы, решение которых уже сегодня
действительно не терпит отлагательства, а не дай бог, ситуация ещё усугубится
в январе. Это первая часть.
Вторая. У меня есть конкретные поправки, я действительно предлагаю в январе в
числе первых заслушать министра торговли Мантурова, главу ФАС Артемьева и
министра труда и соцзащиты Топилина, потому что решение вопросов по этим
направлениям действительно не терпит того, чтобы мы откладывали это на
февраль. Поэтому я предлагаю поменять такой порядок и подам сейчас
соответствующую поправку. Прошу эту поправку рассмотреть.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, но это не вопрос, а выступление.
Так, уважаемые коллеги, есть ли желающие выступить?
Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Первое. С
моей точки зрения, мы формализуем вопрос, решение которого могло бы на самом
деле помочь стране. Я просил вас пригласить в этот зал на "правительственный
час" председателя Центробанка и министра финансов - это было ещё неделю
назад, я всё подал в установленном порядке, - но не пригласили, а сегодня с
голоса внесли вопрос, касающийся 1 триллиона рублей, с голоса! Посмотрите, в
базе данных нет этого законопроекта, хотя по нашему Регламенту, вообще-то,
закон должен раздаваться минимум за три дня и должны быть все заключения всех
подведомственных структур. Получается, это можно, а пригласить на
"правительственный час", по которому, вообще, ничего не нужно делать, даже не
нужно, чтобы Правовое управление давало заключение, - это без соответствующей
команды нельзя! (Шум в зале.)
И второе. На "правительственные часы" министров на эту трибуну надо
приглашать по необходимости, а не по какому-то плану. Вы поймите, если страна
идёт в определённом направлении, страдает, корчится, корёжится... Вот этот 1
триллион рублей, он никаким образом не поправит ситуацию десятков тысяч малых
и средних предприятий, сельхозпредприятий, находящихся в предбанкротном
состоянии, которым и без того крайне трудно было получить кредитные ресурсы,
а сегодня при 17 процентах... Да у них просто залоговой базы нет, понимаете?!
Что же вы как священную корову охраняете председателя правительства?! С моей
точки зрения, то, что происходит, - это крайняя недоработка правительства и
Центробанка, а может быть, даже и умысел подставить президента, которого вы
якобы защищаете! (Шум в зале.) Когда два человека собираются ночью, принимают
решение об увеличении процентной ставки в два раза и об этом не ставят в
известность даже высших должностных лиц, - это, вообще-то, не похоже на
ошибку! Если после этого на второй день во всех СМИ выходят интервью тех, кто
страну завёл в тупик, в лице Кудрина и других, которые сегодня в
правительстве и вместе с МВФ поддерживают надвигающуюся катастрофу, - то это
тоже не праздный вопрос!
По нашему Регламенту, если вы помните, Дума может принять любое решение.
Поэтому я с этой трибуны предлагаю на первом "правительственном часе"
заслушать отчёт председателя правительства и председателя Центробанка о мерах
по вводу страны в нормальное рабочее состояние. (Аплодисменты.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Николай Васильевич, но без плана работать
нельзя. (Оживление в зале.) Готовьте и раздавайте поправки к проекту
постановления.
Выносим этот вопрос на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 7390 по 7552 из 9818
3-й вопрос, проект постановления Государственной Думы "О плане проведения
"правительственного часа" на весеннюю сессию Государственной Думы 2015 года".
Есть две поправки, поэтому ставлю проект постановления за основу.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 48 мин. 33 сек.)
Проголосовало за 384 чел.85,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 384 чел.
Не голосовало 66 чел.14,7 %
Результат: принято
За основу принимается.
Поправка депутатов Коломейцева, Бессонова, Позднякова, Шурчанова, Романова.
Кто будет обосновывать?
Валентин Сергеевич Шурчанов.
ШУРЧАНОВ В. С., фракция КПРФ.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Мы настаиваем на том, чтобы 21
января пригласить на "правительственный час" председателя правительства и
председателя Центробанка. Вы все знаете, что, как говорится, нет ничего
лучшего, чем вовремя сказанное слово. Мы приглашаем их сюда прийти и
выступить перед парламентом, чтобы успокоить общество. Мы уверены, что это
послужит делу стабилизации общества, даст населению твёрдую уверенность в
том, что страна решит все эти проблемы, вдохновит и мобилизует народ на
дальнейшее участие в подъёме экономики. Прошу поддержать, уважаемые коллеги.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Мнение комитета - Надежда Васильевна Герасимова.
ГЕРАСИМОВА Н. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Сначала хотела
бы высказать общие замечания по процедуре представления поправок. Часть
четвёртая статьи 40 Регламента содержит прямой запрет на внесение поправок в
проект постановления во время "часа голосования". Часть восьмая статьи 94
Регламента Государственной Думы также предусматривает, что поправки к проекту
постановления обсуждаются и голосуются до вынесения проекта постановления на
голосование.
В отношении приглашения Председателя Правительства Российской Федерации и
председателя Центрального банка Российской Федерации на заседание
Государственной Думы Регламентом Государственной Думы определён особый
порядок. Согласно части третьей-1 статьи 38 Государственная Дума вправе
пригласить на своё заседание в целях получения информации по вопросам,
носящим чрезвычайный характер, представителя Правительства Российской
Федерации и председателя Центрального банка Российской Федерации, но при этом
устанавливается особая процедура их приглашения: инициаторы приглашения
должны внести в Государственную Думу проект постановления о приглашении
названных должностных лиц, где указываются дата и время, на которые они
приглашаются, а также определяется содержание рассматриваемого вопроса. Такой
проект постановления вносится и рассматривается в порядке, установленном
статьёй 94 Регламента.
В связи с этим комитет не поддерживает данное предложение.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Ставлю поправку на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 51 мин. 29 сек.)
Проголосовало за 201 чел.44,7 %
Проголосовало против 3 чел.0,7 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 204 чел.
Не голосовало 246 чел.54,7 %
Результат: не принято
Отклоняется поправка.
И поправка Олега Анатольевича Нилова.
Включите микрофон депутату Нилову.
НИЛОВ О. А. Уважаемые коллеги, я предлагаю в январе на первых же заседаниях
Государственной Думы заслушать не министра природных ресурсов и экологии, а
министра промышленности и торговли Мантурова, потому что, конечно, сегодня
самый главный вопрос - это как обуздать спекулянтов, как сохранить тот же
уровень цен, может быть, этодаже важнее, чем курс доллара.
Конечно же, нужен и Артемьев, руководитель ФАС, который обязан и сегодня, и в
новогодние праздники, и весь январь делать всё возможное и невозможное для
того, чтобы эти цены ещё не выросли, потому что они сегодня уже зашкаливают,
превышая, не соответствуя тому уровню доходов, который мы почему-то не
повышаем, не индексируем срочно и, наверное, спешно в декабре и в январе не
будем индексировать. Поэтому, конечно, третий министр, который должен к нам
прийти в следующем году, - это министр труда и социальной защиты. Эти вопросы
самые важные: как сохранить уровень цен, как обеспечить соответствие доходов
и расходов хотя бы на самые важные продукты, лекарства и услуги ЖКХ. В своём
предложении я меняю только порядок приглашения и считаю, что это
действительно возможно и даже необходимо сделать.
Ну, и отвечаю Надежде Васильевне. Надежда Васильевна дорогая, хорошая, особую
процедуру в нормальное, мирное время, спокойное - пожалуйста, давайте
соблюдать, но сейчас не такое время, чтобы выполнять эти особые регламентные
процедуры. Только что, сегодня утром, вы сами это прекрасно
продемонстрировали, когда... 1 триллион рублей за два дня - и нормально,
никакой, извините, особой процедуры не потребовалось!
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Олег Анатольевич.
Надежда Васильевна Герасимова, мнение комитета.
ГЕРАСИМОВА Н. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Олег
Анатольевич Нилов предложил изменить сроки приглашения пяти министров из
тринадцати.
Согласно части шестой статьи 41 Регламента проект плана проведения
"правительственного часа" подлежит согласованию с полномочным представителем
Правительства Российской Федерации в Государственной Думе. Подготовленный
комитетом проект плана прошёл соответствующее согласование и учитывает
предложения правительства по срокам приглашения должностных лиц. Это была
большая работа, потому что на основании предложений фракций был составлен
план с совершенно другими сроками приглашения различных должностных лиц, но
прошло согласование, а кроме того, всё это было рассмотрено на Совете
Государственной Думы.
Поэтому комитет не поддерживает предложение депутата Нилова.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Ставлю поправку на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 55 мин. 06 сек.)
Проголосовало за 204 чел.45,3 %
Проголосовало против 3 чел.0,7 %
Воздержалось 3 чел.0,7 %
Голосовало 210 чел.
Не голосовало 240 чел.53,3 %
Результат: не принято
Отклоняется поправка.
Ставлю на голосование проект постановления: принять в целом.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 55 мин. 29 сек.)
Проголосовало за 240 чел.53,3 %
Проголосовало против 11 чел.2,4 %
Воздержалось 2 чел.0,4 %
Голосовало 253 чел.
Не голосовало 197 чел.43,8 %
Результат: принято
Постановление принимается.