Мы продолжаем нашу работу, и сегодня в рамках "правительственного часа" в       
Государственную Думу приглашён министр сельского хозяйства России Николай       
Васильевич Фёдоров.                                                             
                                                                                
Николай Васильевич, я приглашаю вас к микрофону. Регламент вы знаете, часы      
вот рядом, в уголке, следите, пожалуйста.                                       
                                                                                
ФЁДОРОВ Н. В., министр сельского хозяйства Российской Федерации.                
                                                                                
Добрый день, уважаемые коллеги! Поскольку уважаемый председатель и депутаты     
Государственной Думы сейчас во время короткого общения уже попросили, или       
потребовали даже, чтобы Минсельхоз обеспечил гречневой кашей депутатов          
Государственной Думы, может быть, будет вполне адекватной реакцией, если я      
начну свой отчёт с этой темы - с темы каши, тем более вспоминается, что на      
Руси есть известная пословица:"Щи да каша - пища наша". По-моему, это такое     
депутатское меню, но не всегда в московской тусовке.                            
                                                                                
Действительно, тема серьёзная, сложная. Коротко о той ситуации, которая         
сложилась на сегодня в стране, и здесь, я убеждён, вы должны иметь абсолютно    
объективную информацию по гречихе, уважаемые коллеги. На сегодня по этому       
году она такая: среднемноголетний сбор гречихи после рефакции по стране - 666   
тысяч тонн, легко запоминается, да? За последние пять лет среднемноголетний     
сбор - это 666 тысяч тонн. В этом году мы собрали 680 тысяч тонн после          
рефакции. Есть переходящие запасы с прошлого года, поскольку в прошлом году     
был большой урожай, даже цена сельхозтоваропроизводителей, кстати, в прошлом    
году упала из-за избытка на 5 процентов и держалась до осени. Так вот,          
переходящих запасов ещё 40 тысяч тонн, даже 41 тысяча 100 тонн на 1 июля, на    
начало сельскохозяйственного года. И ещё что произошло (кстати, действительно   
бывают такие случаи): почти 200 тысяч гектаров в Алтайском крае осталось под    
снегом, и, что бывает регулярно или не так редко, эксперты говорят, что         
весной, после схода снега, можно собрать ещё порядка 100 тысяч тонн гречихи.    
Поэтому докладываю, отчитываюсь перед вами: у нас избыток гречихи,              
соответственно, будет и избыток гречневой крупы.                                
                                                                                
Более того, нам, сельхозтоваропроизводителям, хотелось бы продать эту гречиху   
за рубеж, но, увы, гречиха, мягко говоря, не очень экспортный товар: гречиху    
употребляют в основном в России, и продать за рубеж её не так просто, только    
нашим выходцам, которые живут сейчас в Германии и во Франции и ходят в          
русские магазины.                                                               
                                                                                
Вот такая ситуация, и исходя из этого все вопросы, которые у нас с вами         
возникают, конечно, надо адресовать и Федеральной антимонопольной службе: в     
этой цепочке - от поля до прилавка - что происходит, почему происходит и так    
далее. Конечно, ужесточение государственной дисциплины необходимо. Мы,          
Минсельхоз, обратились со своей стороны в Федеральную антимонопольную службу    
- они проводят свои расследования, пока ещё никто не привлечён к                
ответственности, но работа идёт. И если будут у вас сигналы, сюжеты и           
информация, мы будем признательны, если вы проинформируете и Федеральную        
антимонопольную службу, и нас, Минсельхоз, - вместе будем бороться со           
спекулятивными проявлениями, недобросовестными поступками в этой сфере.         
                                                                                
Ну и переходя к традиционным вопросам отчёта, я начну с хлеба насущного -       
здесь тоже надо доложить о том, что затрагивал президент в своём послании.      
Сельхозтоваропроизводители - земледельцы и хлеборобы - в этом году собрали      
очень большой урожай зерновых: в первоначально оприходованном весе это          
порядка 111 миллионов тонн, после рефакции мы прогнозируем гарантированно не    
менее 104 миллионов тонн. Это очень приличный запас, который позволяет нам      
оставаться заметными игроками и на мировом агропродовольственном рынке: по      
нашим прогнозам, до 30 миллионов тонн мы можем вполне безболезненно             
экспортировать за рубеж.                                                        
                                                                                
Есть ещё один вопрос, о котором я вчера докладывал, проводя ежегодную           
пресс-конференцию. Мы вчера согласовали с Федеральной службой по тарифам        
увеличение минимальных закупочных цен для наполнения федерального               
интервенционного фонда. В нём сегодня находится более полутора миллионов тонн   
зерна, в основном пшеницы, немного ячменя, и сейчас перед нами руководством     
страны поставлена задача иметь не менее 5 миллионов тонн зерна в федеральном    
интервенционном фонде. То есть нам нужно закупить порядка 3,5 миллиона тонн,    
и, поскольку мы эту задачу выполняем, мы существенно повысили минимальные       
закупочные цены: с 6 тысяч 750 рублей за пшеницу первого класса в европейской   
части, скажем, до 10 тысяч 100 рублей, то есть увеличение порядка 40            
процентов или более, так же и по другим зерновым культурам.                     
                                                                                
Я хотел бы также доложить по поводу второго хлеба - картофеля: в этом году мы   
собрали без малого на полтора миллиона тонн картофеля больше.                   
                                                                                
Соответственно, по зерну, по хлебу и по картофелю у нас существенно превышены   
пороговые значения Доктрины продовольственной безопасности Российской           
Федерации, гарантия с точки зрения самообеспеченности более чем 100             
процентов.                                                                      
                                                                                
Такая же ситуация, уважаемые коллеги, по сахару. Казалось бы, по статистике,    
свекловичного сахара собрано меньше, чем в прошлом году, но сахара мы           
произведём больше, заметно больше, потому что очень высокая сахаристость, -     
здесь тоже, можно сказать, с погодой повезло, с солнцем повезло. И              
соответственно, и по сахару, и по растительному маслу, прежде всего             
подсолнечному маслу, мы тоже превышаем пороговые значения Доктрины              
продовольственной безопасности Российской Федерации, поэтому гарантируем вам,   
уважаемые депутаты, и через вас избирателям говорим о том, что этими            
продуктами питания страна обеспечена на все сто процентов, мы гарантируем       
полную продовольственную безопасность.                                          
                                                                                
Хочу отметить ещё одно важное обстоятельство - мелочь вроде бы, но на самом     
деле не мелочь: в этом году рекордный урожай сои - более 2 миллионов 400        
тысяч тонн, у нас никогда такого не было. Это очень важный компонент для        
того, чтобы поддержать животноводство, и, кроме того, это обстоятельство нам    
позволяет быть уверенными в привлечении инвестиций для глубокой переработки     
сои, чтобы это всё оставалось по максимуму в аграрном секторе Российской        
Федерации. У нас опять - можете проверить, это всё официальные данные -         
рекордный урожай рапса - это тоже очень важная культура для поддержки           
животноводства. Это действительно исторические максимумы и в истории            
советского периода, и в новейшей истории Российской Федерации!                  
                                                                                
Хотел бы обратить внимание также на то, что мы собрали 1 миллион 45 тысяч       
тонн риса. Это второй результат в новейшей истории России, да и советского      
периода, по объёму сбора короткозернового риса, что тоже существенно важно в    
условиях, в которых находится сегодня наша страна. То есть российским рисом     
мы обеспечены в полной мере и заинтересованы в поддержке рисопроизводителей,    
чтобы был хороший экспорт: производителям риса будет не очень выгодно, если     
возникнут избытки российского риса на нашем рынке.                              
                                                                                
Хотел бы обратить ваше внимание ещё на одно обстоятельство: ожидаемый объём     
производства мяса скота и птицы идёт с приростом в 406 тысяч тонн в убойном     
весе - много это или мало? Для сравнения: всего мы производим мяса скота и      
птицы порядка 9 миллионов тонн в убойном весе, из-за эмбарго сегодня сокращён   
импорт мяса примерно на 830 тысяч тонн, то есть под эмбарго из 1 миллиона 600   
тысяч тонн импортного мяса попала почти половина. Вот обратите внимание: за     
один год реализации госпрограммы, притом что прирост производства мяса птицы    
и скота не может случайно произойти, мы покрыли за счёт собственного,           
российского производства половину того, что выпало из-за эмбарго, половину,     
47,8 процента, если быть точным, - за один год! Если мы такими темпами будем    
решать проблему дефицита отечественного производства мяса, а у нас есть         
основания полагать, что так и будет, так и будем работать, потому что           
подпрограммы развития производства мяса свинины и птицы в рамках госпрограммы   
развития сельского хозяйства в действии и по ним, в том числе и благодаря       
вашим решениям, благодаря дополнительному выделению средств, субсидиям по       
инвестиционным проектам, мы закрыли все долги... Конечно, лидерами здесь        
являются производители свинины, там плюс 6,7 процента, производство мяса        
птицы - плюс 6,4 процента, но в любом случае у нас есть полная уверенность,     
что и в следующем году мы существенно прибавим в производстве и мяса птицы, и   
свинины. И по говядине тоже будут изменены тренды, хотя по производству         
говядины из-за сокращения числа держателей крупного рогатого скота в личных     
подсобных хозяйствах не очень хорошая тенденция, но вы все хорошо понимаете,    
что нам этого не избежать, это объективная тенденция - происходит сокращение    
поголовья в личных подсобных хозяйствах и в силу демографических причин, и в    
силу выбывания сельского населения. Это очень сложно, очень трудоёмко -         
держать корову, тем более в современных условиях в сельской местности.          
                                                                                
Переходя к теме молока, хочу обратить ваше внимание на то, что у нас есть       
надежда, что в этом году мы практически остановим падение производства          
молока. Все эти годы, многие годы, десятилетия, двадцать лет, у нас всё время   
шло снижение производства молока. Почему? Этому несколько причин, но одна из    
причин - та же самая, о чём я сказал, а именно уменьшение поголовья дойного     
стада в личных подсобных хозяйствах. Вторая причина - это, конечно, то, что и   
морально, и физически устарели молочно-товарные фермы, которые были построены   
в 70-х годах. У нас процентов 70 молочно-товарных ферм действительно очень      
сильно изношены, и находятся они в отличие от свиноводческих, птицеводческих    
комплексов далеко от городов, от мегаполисов, откуда можно привлекать           
квалифицированные кадры. Так вот, что происходит в этом году с молоком? Объём   
производства молока в сельскохозяйственных организациях увеличился более чем    
на 2,5 процента, где-то на 343 тысячи тонн. Также увеличился объём              
производства молока в крестьянско-фермерских хозяйствах благодаря нашим общим   
решениям, благодаря тому, что мы с вами установили грантовую поддержку КФХ и    
семейных животноводческих ферм в течение двух лет. Это новая подпрограмма,      
одобренная вами, и это позволило нам в этом году прирастить объём               
производства молока в этих хозяйствах более чем на 110 тысяч тонн, то есть      
это плюс 6,5 процента. Конечно, это хорошие новости, но для того, чтобы         
фундаментально, радикально, кардинально решить проблему молока - самой          
проблемной отрасли в аграрном секторе, отстающей от индикативных показателей    
госпрограммы, нужна мощная индустриализация этой отрасли. Для того чтобы это    
состоялось, - всё-таки хочу проинформировать, хотя многие знают, - в апреле     
этого года правительство приняло правильные решения, о которых вы говорили и    
которых мы добивались вместе, - о пролонгации субсидирования инвестиционных     
проектов с восьмилетнего периода до пятнадцатилетнего, причём субсидирование    
- не 80 процентов за счёт федерального бюджета, а все 100 процентов, плюс 3     
процентных пункта за счёт региональных бюджетов.                                
                                                                                
Кроме этого, по поручению президента страны и председателя правительства мы     
подготовили новую редакцию госпрограммы, которую представили в Правительство    
Российской Федерации, это максимально согласованная с нашими коллегами по       
правительству редакция... ну, не со всеми, как вы понимаете, не всегда          
удаётся всё согласовать и вам, и нам в правительстве, но тем не менее наша      
новая редакция госпрограммы принята председателем правительства и находится     
сейчас, можно сказать, на столе у него, на подписи. Мы интегрировали в эту      
редакцию госпрограммы новую подпрограмму поддержки молочного скотоводства, в    
которой предусмотрели ряд новых форм и инструментов поддержки. Прежде всего     
предусмотрено субсидирование краткосрочных кредитов специально для молочной     
отрасли, такого выделенного направления раньше не было. Мы предусмотрели        
также создание специализированных селекционно-генетических центров (вы об       
этом знаете, они есть и по другим направлениям), с тем чтобы у нас было         
мощное племенное высокопродуктивное дойное стадо и соответственно               
быки-производители. Мы предусмотрели и такой новый инструмент поддержки в       
проекте новой редакции госпрограммы, помимо субсидирования проектов молочных    
ферм, их строительства и модернизации, как возмещение понесённых затрат по      
факту сдачи молочно-товарной фермы в эксплуатацию. Я думаю, что вы можете       
проверить эти подходы, они апробированы, они обсуждались с отраслевыми          
союзами, с губернаторами, и они поддерживаются как очень прогрессивные,         
эффективные и способные дать результаты, поэтому, я надеюсь, у нас с вами       
есть основания полагать, что мы способны переломить тенденции в молочной        
отрасли.                                                                        
                                                                                
О прогнозе индекса производства сельхозпродукции по календарному году, по       
2014 году. По нашим данным, это порядка плюс 5 процентов производства           
сельхозпродукции, в прошлом году, напоминаю, прирост был плюс 6,2 процента. Я   
думаю, вы не без оснований обращаете внимание на то, как живут, как работают    
крестьяне Российской Федерации, и мне, как министру, как лоббисту интересов     
российского крестьянства, очень приятно приводить эти цифры, как и вам,         
надеюсь, их слышать, потому что эти 6,2 процента прироста в том году и          
минимум 5 процентов в этом году (есть, правда, эксперты, которые говорят, что   
прирост может быть и 6 процентов, я пока даю более сдержанные цифры, но         
отмечаю, что может быть и выше, постучу здесь по дереву на всякий случай) -     
это вклад крестьян в развитие экономики страны, в создание валового             
внутреннего продукта, и он очень существенный, так ведь? Вы знаете общие        
показатели ВВП страны в прошлом году и в этом году, в прошлом году мы вышли в   
плюс, в этом году, надеемся, не будет сильного падения - в основном всё-таки    
львиную долю здесь составляет вклад российского крестьянства. Это объективная   
информация, это работа ваших избирателей, и я думаю, что действительно есть     
основания и поблагодарить их, и сделать для них всё возможное, с тем чтобы      
ещё раз убедиться в том, что даже минимальная поддержка крестьянства России     
из федерального бюджета, вообще из бюджета, всегда даёт максимальную отдачу.    
Это именно так, потому что по-другому российское крестьянство никогда не        
работало и работать не умеет.                                                   
                                                                                
Несмотря на все сложности и трудности, которые сегодня страна испытывает,       
поскольку, что касается хлеба насущного, мы все в одной лодке, я хочу           
обратить ваше внимание на следующее: при малейшей возможности оказания          
дополнительной поддержки российскому крестьянству, тем более в таких            
геополитических условиях, было бы правильно это сделать, было бы правильно,     
чтобы мы как один поддержали предложение о дополнительной минимальной           
поддержке, с тем чтобы получить максимальное развитие экономики и усиление      
потенциала России.                                                              
                                                                                
Ещё хотел бы обратить ваше внимание на то, что мы в соответствии с новой        
редакцией госпрограммы, уважаемые коллеги, вводим дополнительные инструменты    
поддержки, с тем чтобы создавать селекционно-семеноводческие центры и           
поддерживать производителей семян всех культур, которые адаптированы,           
являются российскими культурами, причём с учётом природно-климатических зон и   
их особенностей мы планируем поддержать создание не менее ста сорока            
селекционно-семеноводческих центров по стране. Особая поддержка, особые         
деньги дополнительно выделяются на развитие семеноводства в картофелеводстве,   
потому что это слабое звено, как вы знаете, у нас очень высока зависимость от   
импорта в картофелеводстве.                                                     
                                                                                
И также мы рассчитываем в следующем году развернуть строительство               
оптово-распределительных центров, для этого тоже предусмотрены дополнительно    
деньги, выделены при вашей поддержке, и мы в приоритетном порядке туда будем    
их направлять, потому что это тоже слабое звено, как вы знаете. Работать мы     
можем, умеем, но первичная обработка сельхозпродукции, сохранность              
сельхозпродукции, упаковка, фасовка - это самые слабые звенья, где мы теряем    
иногда 30, 40, 50 процентов той или иной культуры из-за того, что отсутствуют   
современные технические решения и соответствующие объекты.                      
                                                                                
И поскольку уже завершается время, отпущенное мне по регламенту, и поскольку    
необходимо дать вам возможность задать больше актуальных вопросов, я приведу    
последние цифры. Хочу поблагодарить вас за то, что вы в декабре сделали так,    
что нам выделили дополнительно 20 миллиардов рублей на закрытие проблем         
субсидирования по инвестиционным проектам. Эти деньги мы уже направили на       
поддержку более чем 8 тысяч 600 инвестиционных проектов, и по этим проектам     
расчётно мы получим дополнительные объёмы производства: свинины - почти на      
589 тысяч тонн в живом весе, мяса птицы - более 400 тысяч тонн, молока -        
более 500 тысяч тонн, а также увеличим площади по выращиванию овощей в          
защищённом грунте на 400 гектаров. Это очень приличные прибавки для усиления    
аграрного сектора. И ещё раз обратите внимание: 20 миллиардов рублей - и вот    
такая отдача от российского крестьянства, о чём я говорил ранее и просил бы     
всегда учитывать это обстоятельство!                                            
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Николай Васильевич. Николай Васильевич, не       
уходите, пожалуйста, я должен у коллег спросить.                                
                                                                                
Коллеги, не будет возражений, если мы одновременно обсудим 21-й и 22-й          
вопросы, связанные между собой? Нет.                                            
                                                                                
Тогда, Николай Васильевич, есть ли необходимость в том, чтобы дать вам ещё      
несколько минут, чтобы доложить по 22-му вопросу?                               
                                                                                
22-й вопрос я сейчас объявлю: о проекте постановления Государственной Думы "О   
национальном докладе о ходе и результатах реализации в 2013 году                
Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков   
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы".      
                                                                                
Николай Васильевич, пожалуйста.                                                 
                                                                                
ФЁДОРОВ Н. В. Давайте тридцать секунд буквально.                                
                                                                                
Мы 25 ноября направили в Государственную Думу для ознакомления национальный     
доклад, утверждённый председателем правительства, доклад обсуждался с           
отраслевыми союзами, имеется у всех на руках. И хочу сказать, что при           
подготовке национального доклада были использованы все ваши материалы,          
вопросы, выводы отраслевых союзов. Итоги национального доклада за 2013 год      
учитывались при корректировке госпрограммы развития сельского хозяйства и при   
подготовке трёхлетнего бюджета, и вы в принципе в большей или меньшей степени   
уже учли эти позиции национального доклада, когда утверждали трёхлетний         
бюджет на 2015-2017 годы.                                                       
                                                                                
Поэтому просил бы поддержать этот документ, который обсуждался достаточно       
широко последние полгода и имеется у вас на руках или на сайте.                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Николай Васильевич, присаживайтесь.              
                                                                                
Приглашаю к микрофону Бато-Жаргала Жамбалнимбуева - аудитора Счётной палаты     
Российской Федерации.                                                           
                                                                                
ЖАМБАЛНИМБУЕВ Б.-Ж., аудитор Счётной палаты Российской Федерации.               
                                                                                
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты Государственной Думы,           
уважаемый министр! Позвольте не останавливаться на достижениях                  
сельскохозяйственной отрасли - Николай Васильевич об этом уже сказал.           
                                                                                
Хотелось бы сказать слова благодарности всем, кто обеспечивал в принципе        
хорошие результаты, ну и несколько слов о гречке. Проблема гречки, по-моему,    
никого не обошла стороной, в том числе и Счётную палату, - в соответствии с     
определёнными поручениями мы занимаемся мониторингом этой ситуации. Министр     
подтвердил наличие этого товара в достаточном объёме, розничная цена, как мы    
знаем, с лета выросла более чем в полтора раза, ну и, естественно, наш анализ   
показывает, что признать эти темпы обоснованными не представляется возможным.   
                                                                                
Схожая, но, может быть, менее острая ситуация наблюдается ещё по целой группе   
товаров. Рыночный инструментарий влияния на них, как оказалось, крайне          
ограничен, это касается и госпрограммы, которая призвана в соответствии с       
назначением регулировать рынки сельхозпродукции и сырья. Меры                   
антимонопольного регулирования в отношении поставщиков гречки, которые стали    
применяться Федеральной антимонопольной службой с середины ноября,              
ограничились лишь одним предупреждением и одним предостережением в отношении    
двух организаций, при этом число обращений в Федеральную антимонопольную        
службу за истекший период - около семидесяти, поэтому вряд ли эти меры можно    
признать достаточными.                                                          
                                                                                
Заложенные в госпрограмме мероприятия по развитию рынков касаются лишь          
отдельных его элементов и не выстраиваются в системные меры, как, например,     
получилось в отношении зернового рынка: собрали один из лучших за последние     
годы урожаев и вместе с тем получили пятидесятипроцентное увеличение            
стоимости зерна со всеми вытекающими отсюда последствиями. Да, это экспортный   
товар и в этом увеличении есть объективная составляющая, но есть ещё и          
субъективная. Предусмотренный правительством интервенционный механизм, через    
специально созданную компанию, дал определённые результаты - в октябре, в       
период активного выхода на рынок предложений по зерну, интервенционные          
закупки позволили предотвратить падение цен. Использовать данный механизм в     
дальнейшем при повышении цен не удалось, в том числе и по причине               
значительного сокращения предложений зерна. Николай Васильевич сказал, что      
было принято решение о существенном повышении минимальных закупочных цен, -     
наверное, это была оправданная мера, хорошее решение. Однако здесь видятся      
наряду с имеющимися системными факторами, вызванными снижением курса рубля и    
повышающимся уровнем инфляции, спекулятивные действия компаний зернового        
рынка, свою лепту вносят и операторы в сфере хранения и складирования зерна.    
                                                                                
Проведённые Федеральной антимонопольной службой исследования говорят о том,     
что идёт усиление концентрации: если в 2006 году было тринадцать                
низкоконцентрированных рынков хранения, границы которых в основном совпадали    
с границами субъектов Российской Федерации, то в 2012 году их стало всего       
четыре. Так появляется возможность поддержания высоких тарифов на хранение,     
которые ложатся на цену дополнительным бременем. Данный факт подтверждается     
проведённой нами в 2013 году проверкой Объединённой зерновой компании -         
материалы, кстати, мы направляли в Государственную Думу. Мы обратили внимание   
на неоправданно высокие тарифы на хранение зерна интервенционного фонда, а      
также в целом на проблемы развития инфраструктуры зернового рынка, издержки     
по которой достигают 50 процентов себестоимости зерна. Из этого следует, что    
требования к корректировке реализации государственной программы развития        
сельского хозяйства как к документу стратегического планирования развития       
отрасли должны быть повышены и сформулированы исходя из принятого закона "О     
стратегическом планировании в Российской Федерации", а также дополнительных     
задач, продиктованных решениями главы государства.                              
                                                                                
Уважаемые депутаты, на реализацию госпрограммы в 2015 году при рассмотрении     
бюджета вами утверждены дополнительные средства в объёме 20 миллиардов          
рублей, с учётом этих средств и задачи импортозамещения была проведена          
корректировка госпрограммы. Позвольте отметить ряд системных замечаний,         
которые отражены в материалах Счётной палаты и которые в соответствии с         
Регламентом направлялись в Государственную Думу.                                
                                                                                
Как вы знаете, к действующим шести подпрограммам госпрограммы добавлены пять    
новых - о некоторых из них министр уже сказал. Добавлен и ряд целевых           
показателей-индикаторов, в том числе по росту производительности труда.         
Данный показатель президентом страны Владимиром Владимировичем Путиным          
поставлен в приоритеты развития отраслей экономики, и к 2018 году в             
соответствии с указом № 596 он должен быть повышен в полтора раза. В            
госпрограмме мы видим увеличение данного показателя к этой дате лишь в 1,3      
раза и, наверное, с этим согласиться трудно: с учётом низкого текущего          
значения предложенный уровень не создаёт условий для прорыва в отрасли, как     
это определено в стратегических документах.                                     
                                                                                
Заложенные в госпрограмме мероприятия по технической и технологической          
модернизации сельского хозяйства достаточными не являются: количество           
тракторов и комбайнов, которые предлагается приобретать с поддержкой            
государства, включая лизинг, составляет менее одной пятой от текущей            
потребности, а приобретение современной техники и технологий за счёт            
собственных источников может позволить себе лишь небольшая часть                
сельхозтоваропроизводителей. В условиях структурных проблем, которые мы         
наблюдаем, в условиях удорожания стоимости заёмных средств, закредитованности   
аграрного сектора возможности эти существенно сокращаются.                      
                                                                                
Отсутствует положительная динамика по таким основным показателям, как индекс    
производства продукции сельского хозяйства. Николай Васильевич сказал, что      
рост до 5 процентов в этом году, 6,2 процента был рост в прошлом году, но мы    
по госпрограмме видим, что к 2020 году он снизится по отношению к уровню 2015   
года на 0,6 процентных пункта, а индекс производства продукции                  
растениеводства - на 1,3 процентных пункта.                                     
                                                                                
Анализируя предложенные корректировки, мы видим, что количество показателей,    
в основном валовых, увеличилось с 82 до 159, превысив, как нам кажется,         
разумные границы. Такое количество слабо увязанных между собой показателей,     
не всегда синхронизированных с задачами и целями госпрограммы, может привести   
к снижению эффекта от её реализации.                                            
                                                                                
Например, по подпрограмме развития финансово-кредитной системы - это новая      
подпрограмма - сформирован набор из 19 показателей, при этом развитие           
финансово-кредитной системы предполагается осуществлять посредством двух        
мероприятий: докапитализации Россельхозбанка и взносов в уставный капитал       
"Росагролизинга", иные направления оздоровления финансового состояния           
сельхозтоваропроизводителей не предусмотрены.                                   
                                                                                
Достижение результата по подпрограмме "Развитие мясного скотоводства"           
планируется оценивать одним целевым показателем - поголовье КРС                 
специализированных мясных пород, значение которого, несмотря на                 
тридцатипроцентное увеличение финансирования, не сопровождалось                 
соответствующим увеличением, хотя, с учётом показателей Доктрины                
продовольственной безопасности Российской Федерации, низкой доли в структуре    
питания населения говядины и телятины, логичней было бы установить показатели   
увеличения их доли на внутреннем рынке. Ну, о проблемах министр уже говорил,    
и такие недостатки имеются почти во всех подпрограммах.                         
                                                                                
Кроме того, ряд индикаторов, как это следует из обосновывающих материалов,      
рассчитан без учёта производственных балансов, без определения необходимых      
производственных мощностей, а также без учёта спроса на продукцию сельского     
хозяйства.                                                                      
                                                                                
Мы также отмечаем, что значения 109 показателей для субъектов Российской        
Федерации не определены, и среди них такие важнейшие показатели, как индекс     
производительности труда, индекс производства продукции растениеводства и ряд   
других, а ведь регионы являются основными исполнителями программных             
мероприятий. Нам говорят, что это будет учтено в соглашениях с регионами. Всё   
было бы хорошо, но результаты контрольных мероприятий показывают, что           
субъекты Российской Федерации часто не соблюдают условия предоставления         
государственной поддержки. Недофинансирование программных мероприятий           
регионами в 2013 году составило почти 6 миллиардов рублей. Это накладывается    
на использование бюджетных средств с нарушением бюджетного законодательства,    
таких средств по итогам 2013 года в целом по госпрограмме было обнаружено на    
сумму около 2 миллиардов рублей, но это существенно меньше, чем было в 2012     
году.                                                                           
                                                                                
Из семи основных показателей госпрограммы было выполнено только четыре.         
Отсутствие критериев эффективности деятельности субъектов по выполнению         
госпрограммы отрицательно сказывается на выполнении взятых ими обязательств.    
                                                                                
Есть проблемы с достоверностью значений ряда показателей: например, значение    
показателя по валовому сбору картофеля, установленное на 2015 год по новой      
подпрограмме развития овощеводства открытого защищённого грунта, составляет     
5,5 миллиона, а когда мы посчитали этот показатель в разрезе субъектов, то      
получили 32 миллиона; значение показателя по производству молока,               
установленное на 2015 год, составляет в объёме 33 миллиона, а при подсчёте по   
регионам мы получили 32 миллиона. Ну это такие технические проблемы.            
                                                                                
Кроме того, есть проблемы с формированием данных по оценке показателей          
индикаторов госпрограммы. Из общего числа показателей только 23 показателя      
предусмотрено федеральным планом статистических работ, 38 показателей           
определяются по ведомственной отчётности, а 88 показателей - на основании       
информации органов АПК, при этом нет ни установленных алгоритмов, ни            
методики, и в силу этого имеются риски недостоверности.                         
                                                                                
У меня время заканчивается, я перейду к заключению. В заключение я хотел бы     
поблагодарить вас, уважаемые депутаты, комитеты, профильное министерство за     
конструктивное взаимодействие и выразить уверенность, что наша дальнейшая       
совместная работа даст необходимые результаты.                                  
                                                                                
Благодарю за внимание.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо большое, уважаемый Бато-Жаргал, присаживайтесь.   
                                                                                
Содоклад от профильного комитета сделает Надежда Васильевна Школкина.           
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ШКОЛКИНА Н. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Напомню, что в соответствии с   
законом "О развитии сельского хозяйства" мы с вами в Государственной Думе       
ежегодно заслушиваем и одобряем национальный доклад о ходе и результатах        
реализации государственной программы развития сельского хозяйства, и сегодня    
мы с вами должны будем обсудить и поддержать национальный доклад по итогам      
2013 года. Я не буду подробно останавливаться на этом докладе, тем более что    
он был размещён в базе Государственной Думы 25 ноября, хочу отметить только     
одно: из семи основных показателей, заложенных в госпрограмме на 2013 год,      
было выполнено три показателя, один из которых - показатель среднемесячной      
номинальной заработной платы работников АПК, которая, как вы знаете, на         
сегодня составляет порядка 16-17 тысяч рублей, что априори в два раза ниже,     
чем средняя зарплата в целом по экономике в стране.                             
                                                                                
Вместе с тем хочу напомнить, что 2013 год - это первый год реализации           
восьмилетней программы развития сельского хозяйства и это год, на который       
пришлись все тяготы и последствия случившегося в 2012 году, когда, вы           
помните, большинство территорий фактически подверглось природно-климатическим   
катаклизмам в виде затоплений и засухи. Хочу напомнить, что мы с вами,          
уважаемые коллеги, приняли решение о выделении дополнительно средств из         
федерального бюджета на поддержку агропромышленного комплекса в размере 42      
миллиардов рублей, что в конечном итоге позволило нам сохранить многие          
предприятия АПК и максимально снивелировать последствия стихийных бедствий. И   
надо сказать, что аграрии с большим пониманием, с благодарностью отнеслись к    
этой помощи и, так сказать, ответили нам взаимностью, выполнив фактически в     
2013 году все показатели по сбору урожая. И кстати, о том, что говорил          
сегодня Николай Васильевич: селянам огромное спасибо и за тот урожай, который   
был собран, и за те результаты, которых они достигли в этом году! Как уже       
сказал Николай Васильевич, в этом году собран рекордный урожай. Коллеги, я      
отмечаю, что это фактически второй рекордный урожай за всю историю              
современной России, и за это опять отдельное спасибо нашим аграриям!            
(Аплодисменты.)                                                                 
                                                                                
Вместе с тем, как уже неоднократно отмечалось с этой трибуны, в                 
агропромышленном комплексе остаётся огромное количество проблем, и это то, о    
чём сегодня уже говорили, повторяли: это и закредитованность отрасли, это и     
низкая доходность, это и недоступность кредитных ресурсов, что сегодня          
особенно актуально, это и слабая техническая оснащённость, это, к сожалению,    
и неразвитая инфраструктура на селе. Ради объективности надо отметить... нет,   
не ради объективности, а, к сожалению, я должна отметить, что решение этих      
накопившихся проблем пока ещё не нашло отражения в действующей, в               
скорректированной госпрограмме, которую предлагает Министерство сельского       
хозяйства, но вместе с тем я хочу сказать, что предложенная Министерством       
сельского хозяйства госпрограмма принципиально отличается от действующей        
госпрограммы и направлена в первую очередь на исполнение указов президента по   
импортозамещению.                                                               
                                                                                
Коллеги, я думаю, что мы с вами не фантазёры, а всё-таки реалисты и прекрасно   
понимаем, что задачу одномоментного замещения импорта невозможно с ходу         
решить, особенно с учётом того, что сегодня у нас на полках в магазинах, к      
сожалению, до сих пор присутствует огромное количество импортной продукции,     
по некоторым позициям это достигает 60 процентов. Вместе с тем те               
корректировки, которые предлагается сегодня внести в госпрограмму, позволят     
заложить серьёзный фундамент собственного производства, что в ближайшее время   
снивелирует нашу зависимость от импортных поставок.                             
                                                                                
Есть ещё одна, я сказала бы, застарелая проблема, на которую мы с вами          
обращали внимание и которую необходимо оперативно решать, - это проблема        
отсутствия соответствующей логистики и инфраструктуры агропродовольственного    
рынка, вследствие чего мы практически 50 процентов продукции, произведённой в   
личных подсобных хозяйствах и в КФХ, не доводим до конечного потребителя. И     
здесь мы полностью поддерживаем и разделяем мнение Министерства сельского       
хозяйства по поводу создания оптово-логистических центров, которые во всём      
мире как раз таки и служат для того, чтобы доводить продукцию до конечного      
потребителя.                                                                    
                                                                                
Коллеги, у меня время заканчивается. Я ещё очень много могла бы говорить, но    
я предлагаю сегодня утвердить национальный доклад по итогам 2013 года и         
сосредоточиться уже на конкретных проблемах и вопросах нынешнего дня, о чём     
нас с вами так просят, чего ждут от нас наши аграрии, которые, я уверена, и     
впредь не подведут нас ни при каких обстоятельствах.                            
                                                                                
Спасибо за внимание, уважаемые коллеги.                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Надежда Васильевна.                              
                                                                                
Переходим к вопросам.                                                           
                                                                                
Николай Васильевич Коломейцев.                                                  
                                                                                
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Пафос важен, но реальность важней.                             
                                                                                
Николай Васильевич, вы знаете лучше нас, что, к сожалению, корпоративная        
задолженность села составляет более 2 триллионов. Раньше существовал            
прекрасный синтез - Российская академия сельхознаук с её вузами прикладного     
характера имели семеноводческие, племенные питомники и являлись прекрасным      
интегратором новых технологий, проводя их в сельское хозяйство. Реформа         
Академии наук привела к тому, что, по сути, большая часть ваших прикладных      
институтов оказалась в ведении "музыкального инструмента" ФАНО, который их      
добьёт, с моей точки зрения. Вот как вы смотрите на то, чтобы преодолеть в      
том числе нашу колоссальную зависимость от импортных семян по многим            
направлениям - вы это тоже знаете, - чтобы вернуть профильные прикладные        
институты Академии наук в лоно сельского хозяйства?.. (Микрофон отключён.)      
                                                                                
ФЁДОРОВ Н. В. Спасибо, уважаемый Николай Васильевич, за вопросы.                
                                                                                
Эти институты имеют на самом деле фундаментальное значение для поддержки        
современного сельского хозяйства и тем более для создания конкурентного         
сельского хозяйства в России в условиях ВТО. Как ни странно - или не странно,   
- я с вами на сто процентов согласен: нам нужно предпринимать все усилия для    
того, чтобы институты ФАНО в приемлемой форме работали на удовлетворение        
запросов, потребностей аграриев Российской Федерации и их отраслевых союзов.    
                                                                                
Могу сказать, что 24 ноября, по-моему, в Краснодаре председатель                
правительства проводил совещание, мы там высказали свои предложения, в          
частности, по этим вопросам, и было принято решение, может быть, не             
касающееся напрямую семеноводства, что правительство останавливает              
приватизацию племенных центров - тоже важная тема, - селекционно-генетических   
и селекционно-семеноводческих центров. И это абсолютно правильно для            
сохранения нашего племенного животноводства и достижений в отечественной        
селекции, в том числе селекции племенного скота. То же самое надо делать,       
используя базу институтов ФАНО, и я надеюсь, что нам удастся добиться здесь     
прогресса. Мы сейчас говорим о том, что государственные задания институтам      
ФАНО должны согласовываться с Минсельхозом и приёмка должна осуществляться      
также Минсельхозом вместе с отраслевыми союзами. Одним прыжком не достигнем,    
наверное, всего того, о чём мы с вами мечтаем, коллеги, но через несколько      
ходов, думаю, мы получим положительный эффект, прогресс. Иначе нельзя,          
невозможно защитить АПК России.                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Иван Николаевич Абрамов.                                                        
                                                                                
АБРАМОВ И. Н. Уважаемый Николай Васильевич, вот вы сегодня сказали, что         
введение эмбарго как-то простимулировало наших сельскохозяйственных             
производителей в области свиноводства. Мы закрыли границы для США и Европы,     
но при этом открыли границы на востоке страны - начинаем поставки мяса из       
Китая. И вот в связи с этой ситуацией вопрос: какие предложения есть у          
Министерства сельского хозяйства по поводу новых форм поддержки                 
дальневосточных сельхозтоваропроизводителей? Рекордный урожай сои, о котором    
вы сказали в своём докладе, - это тоже силами дальневосточников было сделано,   
но у нас открылись границы, и по мясу мы конкурировать совершенно не можем.     
                                                                                
И второй вопрос: как влияет наше членство в ВТО на... (Микрофон отключён.)      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Николай Васильевич, пожалуйста.                           
                                                                                
ФЁДОРОВ Н. В. Спасибо, Иван Николаевич, за вопросы из нашей повестки дня.       
                                                                                
По поводу опасений в отношении открытия границ и поставок свинины из            
Китайской Народной Республики. Мы пошли на это форсированно с учётом            
необходимости ускоренной защиты локального рынка, потребителей, живущих в       
Дальневосточном федеральном округе: объёмы поставок небольшие, но достаточные   
для того, чтобы вот эту острую проблему недостатка, дефицита свинины закрыть.   
У них это была острая проблема - насколько я понимаю, раз вы задаёте вопрос,    
то знаете об этом.                                                              
                                                                                
Что нужно делать в Дальневосточном федеральном округе (и мы намерены это        
делать)? Прежде всего речь идёт о приоритетной поддержке развития               
животноводства. В Амурской области, в ряде других регионов уже научились        
достаточно эффективно производить растениеводческую продукцию. В чём они        
нуждаются теперь? Они нуждаются в том, чтобы мы их поддержали, помогли в        
решении проблем развития животноводства. Необходима переработка                 
растениеводческой продукции, глубокая переработка, с тем чтобы получать по      
максимуму все высокопротеиновые элементы, аминокислоты для поддержки, для       
развития животноводства, чтобы львиная доля той же самой сои не уходила сразу   
же на экспорт, чтобы вся добавленная стоимость оставалась и тем самым были      
созданы рабочие места и налоговая база в Дальневосточном федеральном округе.    
                                                                                
То, о чём я сейчас сказал, мы будем осуществлять вместе с вами, если вы с       
нами, или без вас, если вдруг вы не с нами, - я думаю, что мы с вами вместе,    
- через работу по приоритетной государственной поддержке в том числе            
инвестиционных проектов, которые осуществляются в Дальневосточном федеральном   
округе. Я вас прекрасно понимаю, мы с вами единомышленники в этом вопросе.      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Николай Васильевич, мы, конечно, вместе: вы с нами, а мы с вами, иначе и быть   
не может.                                                                       
                                                                                
Ахмат Чокаевич Эркенов.                                                         
                                                                                
ЭРКЕНОВ А. Ч., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
Уважаемый Николай Васильевич, вы в своём докладе отметили, что крестьянство     
работает. На самом деле российское крестьянство работает очень хорошо - объём   
продукции, которую поставляют одни только частные подворья, составляет более    
60 процентов всей сельхозпродукции в отдельных субъектах! Этот объём мог бы     
быть ещё больше, если бы государством или какими-то другими структурами был     
организован сбыт этой продукции. Между тем выделяются достаточные, может        
быть, средства, в том числе и дополнительно - вы это тоже отметили. Для того    
чтобы использовать эти средства эффективно, на мой взгляд, нужно: первое -      
создать крупные компании сельхозпроизводителей с учётом                         
государственно-частного партнёрства, о котором сегодня очень много говорится,   
- это было бы полезно для сельского хозяйства; второе - возобновить работу      
центров потребкооперации. Теперь вопрос: какие меры предлагаются вашим          
министерством и какие уже реализуются?                                          
                                                                                
ФЁДОРОВ Н. В. Спасибо, уважаемый Ахмат Чокаевич. Вы правильно сказали:          
действительно, большая часть сельхозпродукции, по удельному весу, у нас         
производится малыми формами хозяйствования, включая личные подсобные            
хозяйства, по данным Росстата, это 51 процент - много, действительно очень      
много. И надо учитывать это обстоятельство, так же как и учитывать, что         
необходима индустриализация сельского хозяйства, для того чтобы продукция       
была более конкурентной, а страна была более защищённой. Без                    
индустриализации, новой индустриализации нам не обойтись.                       
                                                                                
Хочу сказать, что для поддержки малых форм хозяйствования мы в этом году        
выделяем по специальной подпрограмме более 8 миллиардов рублей, я имею в виду   
и КФХ, и семейные животноводческие фермы, и товарные личные подсобные           
хозяйства. Всего с учётом инвестиционных проектов выделяется 24 миллиарда       
рублей для поддержки всех малых форм, это существенный объём. Кроме этого,      
для того чтобы максимально актуально откликнуться на те проблемы, о которых     
вы сейчас говорите, как я уже сказал в своём докладе, по новой госпрограмме с   
1 января начинаются субсидирование и максимальная поддержка создаваемых         
оптово-распределительных центров. Это как раз ответ на те вопросы, которые вы   
только что обозначили.                                                          
                                                                                
Что касается поддержки сельской кооперации, всех форм сельской кооперации, в    
том числе потребительской кооперации, мы впервые с 1 января на конкурсной       
основе будем выделять гранты на модернизацию материально-технической базы       
сельской кооперации. В целом до 2020 года в соответствии с новой редакцией      
госпрограммы по этой отдельной программе предполагается выделить более 7        
миллиардов 900 миллионов рублей, насколько я помню, около 8 миллиардов          
рублей. Мы разделяем ваши оценки с точки зрения приоритетности проблем, и       
могу ответственно заявить, что новая редакция госпрограммы максимально          
откликается на ваши предложения.                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Олег Анатольевич Нилов.                                                         
                                                                                
НИЛОВ О. А. Уважаемый Николай Васильевич, только на Дальнем Востоке порядка     
2,5-3 миллионов тонн рыбы вылавливают наши рыбаки, это почти по 20 килограмм    
на каждого россиянина, причём не комбикормовой рыбы, а натуральной, но они её   
вылавливают и 70 процентов, а может быть, и больше сразу, в море, продают       
японцам, корейцам, американцам, китайцам. До сих пор ваши предшественники       
лукавили, говорили, что, мол, перевоз так дорог, что это становится             
нерентабельным. Недавно я лично обратился к Якунину Владимиру Ивановичу и       
получил ответ (я документ сейчас вам передам): 3-4 рубля за килограмм - вот     
стоимость перевозки рыбы с Дальнего Востока, причём любое количество может      
быть перевезено! Вопрос: когда вся рыба, пойманная в наших водах, будет на      
столах россиян? Что нужно вам для этого? Может быть, наложить запрет на         
продажу рыбы за рубеж до полного удовлетворения потребностей россиян?           
                                                                                
ФЁДОРОВ Н. В. Спасибо, Олег Анатольевич, за такие суперактуальные вопросы.      
Несколько комментариев в ответ на них.                                          
                                                                                
По законам, принятым вами, вся выловленная у нас рыба, все добытые              
морепродукты, водные биоресурсы должны доставляться на российский берег,        
только после этого решается вопрос о том, куда они будут направлены - на        
внутренний рынок, или за рубеж, но, как вы знаете, не всё в жизни происходит    
так, как должно быть. У нас есть контрабанда, нерегулируемая и незаконная       
добыча водных биоресурсов, и мы с этим боремся, в том числе при поддержке с     
вашей стороны - я имею в виду соглашения с Японией, Китаем, Южной Кореей в      
отношении взаимного обмена информацией по так называемому ННН-промыслу, то      
есть незаконному, нерегулируемому промыслу, о котором не сообщается. Этот       
обмен начался только в этом году, причём частично, пока не со всеми странами.   
Надеюсь, будут какие-то результаты в плане увеличения количества продукции,     
доставляемой на наш рынок.                                                      
                                                                                
Хочу сказать, что в этом году у нас уже есть позитивные тенденции и в другом    
направлении, из-за эмбарго в том числе: 90 процентов дальневосточных            
лососёвых пришло на российский рынок, всегда 20-30 процентов уходило за         
рубеж.                                                                          
                                                                                
Что касается стоимости перевозки, по этому поводу идёт дискуссия в              
правительстве. Было поручение президента, и мы сейчас рассматриваем вопрос о    
том, как нам добиться того, чтобы не было дефицита, в частности, сельди -       
нашей народной рыбы. Рыбаки и ретейлеры говорят, что нужна дополнительная       
поддержка на перевозку. По поводу того, какую часть в стоимости рыбы            
составляют издержки на перевозку, ещё дискуссия идёт, но я думаю, что           
какая-то дополнительная поддержка на перевозку самых актуальных пород и видов   
водных биоресурсов всё-таки нужна. Это наша позиция, Минсельхоза, хотя, как     
обычно, одно ведомство с этим не соглашается, потому что речь идёт о            
дополнительном субсидировании за счёт бюджета. Но, повторяю, было поручение     
Президента Российской Федерации, мы над этим работаем.                          
                                                                                
И плюс мы внесли на gov.ru предложение - сейчас оно находится на рассмотрении   
- о регулирующем воздействии, надо изменить закон и дифференцировать плату за   
право добычи водных биоресурсов: если они идут на экспорт - плата выше, если    
на внутренний рынок - плата меньше.                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Николай Михайлович Харитонов.                                                   
                                                                                
ХАРИТОНОВ Н. М., председатель Комитета Государственной Думы по региональной     
политике и проблемам Севера и Дальнего Востока, фракция КПРФ.                   
                                                                                
Николай Васильевич, вы отчитываетесь очень хорошо, но, находясь в               
Государственной Думе, вы не говорите, что вам, министерству, необходимо для     
того, чтобы на самом деле накормить население России именно своим               
продовольствием, поэтому я вам конкретно хочу подсказать. Только вначале        
задам вопрос: скажите честно, какой нужен объём финансирования и сколько        
необходимо времени, чтобы мы сами себя смогли накормить? Американцы вводят      
против нас санкции, а наше правительство разместило 118 миллиардов долларов в   
ценных бумагах американского правительства! Завтра заседание правительства, я   
вам подсказываю, встаньте и скажите: «Дмитрий Анатольевич, давайте 30           
миллиардов вернём оттуда и передадим в Министерство сельского хозяйства для     
финансирования по подразделу "Сельское хозяйство и рыболовство"». Согласны?     
Хватит мужества вам так сказать или нет?                                        
                                                                                
ФЁДОРОВ Н. В. Спасибо, Николай Михайлович, за вопрос. Вы уже спросили у         
председателя правительства, я думаю, что эту информацию донесут обязательно,    
он, может быть, и без вашего обращения знает о том, что надо бы.                
                                                                                
И хочу вас заверить, уважаемые коллеги, абсолютно честно, даже, так сказать,    
неофициально, хотя я, наверное, несколько выхожу за рамки корректности, что     
если бы не понимание и не поддержка президента страны и председателя            
правительства, то, может быть, не со всеми, но с некоторыми членами             
правительства было бы сложнее согласовывать решения, добиваться решения тех     
вопросов, о которых вы говорите. В важности темы АПК, хлеба насущного           
действительно не надо убеждать руководителей страны, и это даёт нам надежду и   
является дополнительной опорой для того, чтобы мы добились результатов.         
                                                                                
Сколько нам нужно? Мы представили расчёты до 2020 года: для решения по          
минимуму проблемы импортозамещения в соответствии с заданием президента нам     
нужно в дополнение к 45 миллиардам, которые мы уже получили (25 миллиардов в    
декабре, в начале следующего года по вашему решению будет ещё 20 миллиардов),   
ещё получить 568 миллиардов рублей. Вот эти цифры, эти расчёты находятся на     
столе у председателя правительства. Будем надеяться, что мы с вами вместе       
добьёмся выделения этих денег из федерального бюджета для российского           
крестьянства.                                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Николай Васильевич, говоря о поддержке со стороны президента, председателя      
правительства, вы случайно забыли сказать и о поддержке со стороны              
Государственной Думы.                                                           
                                                                                
ФЁДОРОВ Н. В. Спасибо. (Аплодисменты.)                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Маринин Сергей Владимирович, пожалуйста.                  
                                                                                
МАРИНИН С. В., фракция ЛДПР.                                                    
                                                                                
Николай Васильевич, сегодня перед государством возникла сложная задача:         
использовать запреты как дополнительный толчок для роста производства           
продуктов питания и сельскохозяйственной продукции, однако, Николай             
Васильевич, сложившаяся сегодня ситуация в отрасли не радует наших              
избирателей. По данным Минсельхоза России, на одну условную голову скота        
сегодня заготовлено 14 центнеров кормовых единиц, хотя при этом показатель      
надоя молока от одной коровы составил 4-5 тонн, что при таких данных            
практически нереально. Как по вашему мнению, возможно ли при данном объёме      
кормов получить такие показатели надоя молока от одной коровы?                  
                                                                                
ФЁДОРОВ Н. В. Спасибо, Сергей Владимирович, за очень профессиональный вопрос    
по теме кормления. Действительно, можно иметь хорошие породы коров и другого    
скота, но если не будет рационального питания, сбалансированных кормов, то мы   
не добьёмся ожидаемого результата. Чтобы всё это получилось, нам нужно прежде   
всего наладить процесс глубокой переработки той продукции, которую мы уже       
научились выращивать. И чтобы поддержать данный процесс, в первом чтении 19     
ноября был принят законопроект о поправках к Федеральному закону "О развитии    
сельского хозяйства", с тем чтобы госпрограмма поддержки сельского хозяйства    
распространялась и на перерабатывающую промышленность. Я очень просил бы вас    
при возможности принять эти поправки к закону уже в этом году, с тем чтобы с    
1 января они начали действовать. Это очень слабое звено, потому что у нас       
большой дефицит кормовых аминокислот, необходимых для получения                 
животноводческой продукции, в отличие от Европы и Соединённых Штатов Америки.   
И хотел бы попросить вас всячески поддерживать наши усилия по переработке       
сои, получению соевого шрота и сохранению соевых продуктов на российском        
рынке, чем мы и занимаемся. В принципе определённый прогресс уже есть, но мы    
только в начале пути. Все эти вопросы актуальные, я это тоже понимаю и          
разделяю вашу озабоченность, будем двигаться вместе дальше.                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Валентина Владимировна Терешкова.                                               
                                                                                
ТЕРЕШКОВА В. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                       
                                                                                
Уважаемый Николай Васильевич, для выполнения государственной                    
продовольственной программы необходимо и развитие сельскохозяйственной науки,   
и подготовка национальных кадров. В Ярославской области с 90-го года ведётся    
строительство учебно-лабораторного корпуса государственной                      
сельскохозяйственной академии. Я просила бы вас рассмотреть возможность         
выделения средств для завершения строительства учебно-лабораторного корпуса и   
оснащения его оборудованием.                                                    
                                                                                
ФЁДОРОВ Н. В. Спасибо, уважаемая Валентина Владимировна. Эта тема нам хорошо    
знакома, я сам неоднократно рассматривал этот вопрос вместе с другими           
актуальными вопросами, связанными с поддержкой образовательных учреждений.      
Что касается ярославской академии, мы даже изыскали средства в конце этого      
года, в ноябре, по-моему, за счёт перераспределения внутренних ресурсов и       
договорились о перечислении средств. Раньше мы обращались с этим                
предложением, но не удавалось согласовать это с нашими коллегами. Здесь даже    
добро дали, но ректор академии сказал, что не успевают они - это, увы, такая    
достаточно распространённая ситуация - провести конкурсы и другие               
мероприятия, и мы в этом году не смогли перечислить средства для завершения     
строительства учебно-лабораторного корпуса академии в Ярославле, ректор         
попросил вернуться в 2015-2016 годах к этому вопросу. Ситуацию держим на        
контроле и, конечно, постараемся добиться положительного результата. Я думаю,   
что вместе мы добьёмся результата и закончим строительство этого корпуса для    
ярославской академии.                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Елена Григорьевна Драпеко.                                                      
                                                                                
ДРАПЕКО Е. Г. Уважаемый Николай Васильевич, по данным, полученным нами из       
Министерства культуры, две трети сельских поселений, это сто пять тысяч, не     
имеют никаких учреждений культуры, ну, в нашем понимании сельских клубов.       
Предыдущая программа называлась "Социальное развитие села..." и была            
секвестрирована именно в части развития культуры села. Вот сейчас с 2014 года   
вы запускаете новую программу, которая называется "Устойчивое развитие          
сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года". Как вы         
предполагаете развивать нашу отрасль? Не будет песни - не будет и хлеба,        
некому будет сеять хлеб, вы же знаете, что молодёжь не остаётся в тех           
населённых пунктах, где молодым людям негде проводить время, негде обучаться.   
Ну, эту проблему, я думаю, вы знаете не хуже меня.                              
                                                                                
ФЁДОРОВ Н. В. Спасибо, Елена Григорьевна, за искреннюю заботу о социальном      
развитии села, о развитии сельских территорий и о развитии культуры в           
сельской местности.                                                             
                                                                                
Мы с вашей поддержкой по программам - прежней ФЦП "Социальное развитие          
села..." и нынешней "Устойчивое развитие сельских территорий..." - всё-таки     
добиваемся пусть небольшого, но увеличения ресурсного обеспечения, и в связи    
с этим хочу вас заверить, что и речи быть не должно, и мы поводов не дадим      
говорить о том, что как-то уменьшаются ресурсы на поддержку и обновление        
клубов и вообще культурной сферы в сельской местности. Здесь есть опыт          
регионов, очень разный опыт регионов Российской Федерации, где-то лучше         
ситуация, где-то хуже. Но хочу сказать, уважаемые депутаты, при поддержке       
президента было принято специальное решение Госсовета, в рамках ФЦП             
"Устойчивое развитие сельских территорий...", с 2014 года о новой форме         
поддержки местных инициатив - грантах. Это касается молодёжи, живущей на        
территориях сельских поселений, молодёжи, активно занимающейся художественной   
самодеятельностью, молодых людей, желающих облагородить природу, улучшить       
ландшафт, возродить заброшенные пруды, создать культурные центры, возродить     
народные промыслы и национальную культуру. Для поддержки таких инициатив мы     
выделяем из федерального бюджета по 2 миллиона рублей. Надо обратить            
внимание, к сожалению, далеко не все губернаторы (вот мой заместитель -         
статс-секретарь Александр Васильевич Петриков не даст соврать), всего           
двадцать пять губернаторов, обратились с заявкой, с просьбой дать им денег на   
проекты, а без активности регионов Российской Федерации мы не можем дать        
грант, мы же не можем за них придумать проекты, необходимые для осуществления   
на конкретных территориях. Это одно направление.                                
                                                                                
И второе. По решению президента нам, Минсельхозу, передают полномочие по        
распределению средств из Федерального дорожного фонда для строительства дорог   
до клубов, учреждений культуры и других объектов, убрав из правил               
ограничения, известные вам, - не более 5 километров и не менее 125 жителей.     
Появилась возможность эти деньги направить из федерального бюджета на           
софинансирование проектов регионов без всяких ограничений и критериев, на       
поддержку местных инициатив.                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Вячеслав Михайлович Мархаев.                                                    
                                                                                
МАРХАЕВ В. М., фракция КПРФ.                                                    
                                                                                
Уважаемый Николай Васильевич, в среднем по России человек потребляет в год 4    
килограмма овощей защищённого грунта при норме 13 килограммов, в Бурятии и      
Забайкальском крае - 100 граммов на человека в год! Дефицит овощей              
пополняется из-за рубежа, например, в 2013 году в Бурятию ввезено 15,8 тонны    
овощей из Китая и Монголии. В России нет солнечных теплиц, в то время как       
учёным из Бурятии Тайсаевой разработана энергоэффективная солнечная теплица,    
получен сертификат департамента промышленности. В связи с резким ростом курса   
валюты у предприятий, в том числе ОАО "Молоко", в Бурятии возникли трудности    
с выплатой кредитов, оформленных в иностранной валюте. Вопрос: как будет        
решаться проблема с финансированием таких разработок и планируется ли           
дополнительная поддержка кредитов в иностранной валюте, взятых предприятиями    
на техническое переоснащение производства?                                      
                                                                                
ФЁДОРОВ Н. В. Вячеслав Михайлович, спасибо. Вы, по сути, два значимых вопроса   
задали, попробую на них ответить.                                               
                                                                                
В отношении кредитов в иностранной валюте. Совсем недавно мы рассматривали      
эти инвестиционные проекты, и у нас кредитов в иностранной валюте всего около   
1 процента, но для тех, кто столкнулся с такой проблемой, это, безусловно,      
болезненно. В принципе по правилам, которые у нас существуют, это всё будет     
пересчитываться с учётом курса, то есть рассчитываться надо в рублях и все      
взаимоотношения будут у нас в рублях по действующему курсу национальной         
валюты, следовательно, если кредиты в иностранной валюте, значит, они получат   
рублей больше, с учётом ослабления национальной валюты, роста курса доллара     
или евро. Так что будет адекватная реакция со стороны государства.              
                                                                                
По поводу овощей и фруктов. У нас есть специальная программа, я чуть-чуть       
сказал об этом: мы со следующего года и до 2020 года намерены увеличивать       
объёмы софинансирования, федеральной поддержки тех, кто занимается овощами      
закрытого грунта, тепличными хозяйствами, и овощами открытого грунта. Мы        
увеличиваем коэффициенты на несвязанную поддержку, проекты, связанные с         
хранилищами, мы будем дополнительно поддерживать через возмещение части         
понесённых затрат. То же самое и в отношении фруктов, ягод, садоводства,        
виноградарства: здесь тоже принято согласованное с вами решение по поводу       
увеличения доли софинансирования из федерального бюджета. Это будет заметно,    
и я надеюсь, что мы сможем смотреть всё-таки с некоторым оптимизмом на          
перспективу уменьшения импортозависимости по овощам, фруктам и ягодам.          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Маргарита Николаевна Свергунова.                                                
                                                                                
СВЕРГУНОВА М. Н., фракция ЛДПР.                                                 
                                                                                
Николай Васильевич, у меня вопрос, связанный с реализацией государственной      
программы. Дело в том, что на сегодняшний день осуществлять целевую программу   
вашего министерства либо региональную программу трудно: разработано столько     
требований к заявителю на получение гранта, что ни один сельхозпроизводитель,   
который действительно желает заниматься этой деятельностью, не сможет           
воспользоваться госпрограммой. У меня такой вопрос к вам, хотелось бы           
услышать ваше мнение: не могли бы вы упростить требования к заявителю на        
получение гранта, оставив лишь основные, то есть требования проживания на       
соответствующей территории, наличия в собственности или в долгосрочной аренде   
земельного участка и соответствующей регистрации в качестве                     
сельхозпроизводителя, а с другой стороны, ужесточить требования в части         
отчётности после получения гранта? Вашу позицию мне хотелось бы услышать.       
                                                                                
ФЁДОРОВ Н. В. Маргарита Николаевна, я согласен с вами, готов совместно          
вырабатывать предложения об упрощении тех или иных процедур, касающихся         
господдержки. Я активный сторонник минимизации бюрократии, тем более            
возможности произвольного вмешательства чиновника, Минсельхоза, губернатора,    
замгубернатора, в этот процесс. Но говоря о грантах, просто приведу пример      
оказания грантовой поддержки КФХ и семейных животноводческих ферм: у нас        
огромная очередь на получение этих грантов, несмотря на все те сложности, о     
которых вы говорите, - пять человек в среднем по стране (в разных регионах      
по-разному) ежедневно стоит в очереди со всеми оформленными документами на      
получение грантовой поддержки на развитие крестьянско-фермерских хозяйств и     
семейных животноводческих ферм. Вот этот пример говорит о том, что вроде бы     
проблем нет, но если вы нам конкретно скажете, где вы видите сложности и что    
можно предпринять... Я горячий сторонник того, чтобы упрощать процедуру по      
максимуму, сохраняя цивилизованный, формализованный государственный контроль,   
чтобы всё шло по целевому назначению. Поэтому давайте встретимся и обсудим      
ваши предложения по совершенствованию методики правил получения грантов.        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Вячеслав Евгеньевич Позгалёв.                                                   
                                                                                
ПОЗГАЛЁВ В. Е., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемый Николай Васильевич, развитие экономического потенциала сельских       
территорий тоже, очевидно, важный вопрос. Нашей болью является судьба           
небольших отдалённых деревень, где реализация крупных экономических проектов    
невозможна, поэтому мы ищем разного рода пути для того, чтобы поддержать        
людей, которые живут на этих территориях. Одной из форм поддержки является      
развитие сельского туризма. Как вы смотрите на то, чтобы в условиях             
государственно-частного партнёрства министерство оказывало помощь в развитии    
инфраструктуры сельского туризма?                                               
                                                                                
ФЁДОРОВ Н. В. Вячеслав Евгеньевич, мы с вами коллеги, ведь, как говорят,        
бывших... не бывает, так и бывших губернаторов тоже не бывает, да? Или          
бывают? Не знаю. В общем, я с вами абсолютно солидарен в том, что здесь нужно   
объединять усилия в том числе и в рамках государственно-частного партнёрства,   
надо всё консолидировать и по вертикали, и по горизонтали.                      
                                                                                
Приведу несколько примеров, которые свидетельствуют, что есть над чем           
работать. Вот, например, такой - чуть не сказал "дурацкий" - пример: наши       
сельхозвузы, скажем Тимирязевка, два года готовят специалистов по               
специальности "агротуризм", у них есть кафедра агротуризма, правда, только на   
коммерческой основе, потому что, скажем, Минобрнауки считает агротуризм         
непрофильной специальностью для аграрных вузов нашей страны. Здесь есть о чём   
поговорить и ещё раз обратиться с вами вместе, чтобы было и бюджетное           
финансирование для подготовки специалистов по агротуризму.                      
                                                                                
Возвращаясь к нашей теме, хочу вас обрадовать: мы всё-таки в следующем году     
получим дополнительно 5 миллиардов рублей на строительство сельских дорог, и    
каждый год будет добавляться примерно по 1 миллиарду рублей на реализацию       
существующей программы. По вашим ходатайствам, а мы с губернаторами вас         
поддержим, эти деньги можно направить и на строительство дорог к объектам       
агротуризма. Пусть это индивидуальное хозяйство, крестьянско-фермерское         
хозяйство будет даже где-то вдали, всё равно это будет косвенная или даже       
прямая поддержка: дороги же нужны! Мы сняли ограничение на софинансирование:    
раньше было софинансирование только социальных объектов, а сейчас можно         
строить и хозяйственные дороги, и дороги к инвестиционным проектам, поэтому     
есть надежда добиться определённого успеха уже в 2015 году при федеральном      
софинансировании ряда проектов по агротуризму. Я - активный и горячий           
сторонник вашего подхода и вашего понимания этого вопроса.                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Ольга Николаевна Епифанова.                                                     
                                                                                
ЕПИФАНОВА О. Н., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                                 
                                                                                
Уважаемый Николай Васильевич, в Архангельской области одним из основных         
секторов сельского хозяйства является молочное животноводство. С 2013 года      
наши сельхозпроизводители получают федеральные субсидии за товарное молоко. В   
2013 году объёмы такого субсидирования составляли 146 миллионов рублей, в       
2014 году - на 40 процентов меньше, около 87 миллионов рублей. Субсидирование   
позволило обеспечить в текущем году рост объёмов производства молока в нашей    
области на 4,6 процента при среднероссийских показателях в 1,6 процента. Были   
заморожены цены на молочную продукцию. В 2015 году субсидии составят немногим   
более 17 миллионов рублей, что в разы меньше по сравнению с предыдущими         
годами, особенно болезненно снижение уровня субсидирования отразится на малых   
фермерских хозяйствах, которых у нас большинство, и не позволит увеличивать     
объёмы производства и сдерживать цены на молочную продукцию. Вопрос: будет ли   
рассматриваться возможность увеличения объёмов субсидирования из                
федерального?.. (Микрофон отключён.)                                            
                                                                                
ФЁДОРОВ Н. В. Спасибо, Ольга Николаевна, за вопрос. Я недавно был у вас в       
области, где проводил специальное совещание по состоянию молочной отрасли в     
Архангельской области и перспективам её господдержки (надеюсь, вы обратили на   
это внимание), мы обсуждали все вопросы, которые вы сейчас сформулировали,      
они действительно актуальные. Хочу сказать, что в 2013 году благодаря вашей     
поддержке действительно выделили не 9 миллиардов рублей на субсидирование 1     
килограмма реализованного товарного молока из-за засухи 2012 года и             
удорожания кормов, а, по-моему, 12 миллиардов 300 миллионов рублей, в 2014      
году - плановые 9 миллиардов с небольшим. Пока в бюджете 2015 года              
действительно фигурирует цифра 1 миллиард 900 миллионов рублей, но из 20        
миллиардов рублей, которые нам дали дополнительно, мы намерены направить        
средства на субсидирование 1 килограмма реализованного товарного молока в       
рамках новой подпрограммы поддержки молочного скотоводства и добиться, чтобы    
федеральный бюджет давал в 2015 году на субсидирование не меньше, чем в 2014    
году, я думаю, порядка 8,4-8,5 миллиарда рублей. Будет существенное             
увеличение доли, которую получает Архангельская область, на поддержку           
молочной отрасли в виде субсидирования 1 килограмма товарного молока.           
                                                                                
В целом хочу сказать, что специальная подпрограмма по развитию молочного        
скотоводства даёт всем нам надежду на то, что мы поменяем негативные тренды     
на позитивные в развитии молочного скотоводства в Российской Федерации.         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, все вопросы заданы. Переходим к выступлениям представителей фракций.   
Предлагаю с учётом того, что мы обсуждаем одновременно два вопроса, - была      
такая просьба со стороны фракции - на выступления по семь минут, не по пять,    
а по семь минут, мы всё сегодня успеваем. Нет возражений? Нет.                  
                                                                                
Владимир Иванович Кашин, пожалуйста. Семь минут.                                
                                                                                
КАШИН В. И., председатель Комитета Государственной Думы по природным            
ресурсам, природопользованию и экологии, фракция КПРФ.                          
                                                                                
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Безусловно, мы все находимся    
под впечатлением от той ситуации, которая сложилась сегодня в нашей любимой     
России: обвал отечественной валюты, обнищание людей, повышение, резкое          
повышение цен на товары первой необходимости. Сегодня мясо в магазинах стоит    
в среднем 600 рублей, я уже не говорю о других товарах, рост цен на которые     
ещё больше, чем на молоко и мясо. Вот эта составляющая, конечно, волнует в      
первую очередь крестьянство. И вчера на сессии Российской академии наук, и на   
съезде Агропромышленного союза России речь шла как раз о сегодняшней            
ситуации: девальвация рубля, спекуляция на нашей отечественной валюте - за      
наш рубль сегодня больше всех в мире производят и пресной воды, и               
киловатт-часов, и бензина, и нефти, и леса - и вот эта никчёмность... Великую   
державу сегодня расчленяют, опуская нашу отечественную валюту до нуля!          
                                                                                
Почему мы об этом с болью говорим? Сегодня на рынке удобрения стоят уже в два   
раза больше, чем месяц назад, допустим, цена аммиачной селитры с 23 рублей за   
1 килограмм увеличилась в два раза, точно так и сульфат аммония, и всё          
другое, я уже не говорю о средствах защиты, которые надо за доллары покупать!   
Семеноводство: мы ведь всё тащим из-за рубежа - семена сахарной свёклы,         
семена кукурузы, различных овощей и так далее, и тому подобное. За что их       
крестьянин сегодня будет покупать? За доллары! Как проводить посевную, если     
все закупки семян связаны... Маточное яйцо, племенной скот - аналогичная        
ситуация! И в какой ситуации сегодня оказывается крестьянин, который задумал    
роботизировать ферму или построить новую ферму? У нас их и так в этом году...   
По отчёту, за девять месяцев в России построено скотомест на 45 тысяч голов -   
да мы в одной Московской области в год строили новых скотомест для дойного      
стада на 50 тысяч голов! А у нас Россия большая, и вырезали уже 37 миллионов    
голов крупного рогатого скота!                                                  
                                                                                
Мы все должны сегодня взяться всерьёз за анализ ситуации и продумать, как из    
неё выходить. Ну поаплодировали мы посланию президента - правильно сделали,     
крестьяне трудятся, но мы даём сельскому хозяйству 1 процент расходной части    
бюджета, в 17 раз по сравнению с 1990 годом сократили поддержку нашего          
сельского хозяйства, в 4 раза сократили инвестиции и так далее, и так далее!    
Возьмём социальную сферу: в 50 тысячах крупных хозяйств работали 2,5 миллиона   
механизаторов классных, 600 тысяч специалистов! Сейчас президент ещё раз        
сказал о рабочем классе - вы поезжайте в любой колледж, СПТУ, и посмотрите,     
как на 100 рублей питаются ребята семнадцатилетние! Куда движемся в этом        
плане?! Техника: стали производить в 40 раз меньше тракторов, в 20 раз меньше   
комбайнов, уже бороны и плуги закупаем за границей, и вроде бы мы герои. 40     
миллионов гектаров земель вывели из севооборота! Ну это же цинизм: миллиарды    
людей в мире сегодня голодают, а мы вывели 40 миллионов гектаров                
сельхозземель из севооборота, на двадцать с лишним миллионов гектаров           
сократили посевные площади только зерновых и кормовых и радуемся, что мы        
впервые в новой истории получили хороший урожай! Мы уничтожили программу        
социального развития села - посмотрите государственную программу: что там у     
нас по газификации, что по водоснабжению? Всего 2-3 процента плюс, ну как не    
стыдно?! Зарплату посмотрите - она в два раза ниже, чем в среднем по            
экономике в России. Дороги посмотрите - смешно называть цифры, сколько          
построено за девять месяцев! И за что ни возьмись - везде так!                  
                                                                                
Уважаемые товарищи, что мы предлагаем? Это, конечно, безобразие, что сегодня    
в интервенционном фонде - а интервенцией мы с вами занимались достаточно        
давно - 1,4 миллиона тонн вместо 10-12 миллионов тонн, а мы давно сказали,      
что 30 миллионов тонн должно закупаться у крестьян организованно,               
государством, причём как минимум половина - фуражного зерна. Ведь по 6-7        
рублей вот эти так называемые перекупщики всё забрали у крестьян, а сегодня     
по 13 рублей "дуют" и барыши в карман кладут, а производитель ничего не         
получает! Лежит законопроект о торговле - давайте его принимать: стоимость      
труда крестьянина в цене товара в рознице должна составлять 50 процентов! Мы    
говорим о выделении 10 процентов бюджета крестьянам, сельскому хозяйству - ну   
давайте точку поставим в этом, давайте уговорим всех, от кого это зависит,      
либералов, которые никак не накуют себе, значит, эти доллары и рубли, ведь в    
конце концов надо же кормить население не на бумаге!                            
                                                                                
Мы говорим, что картофель, овощи произвели, 86 процентов в личных подсобных     
хозяйствах у населения - да кто там считал?! Деревень не осталось! Точно так    
же: 50 процентов молока, яиц, мяса... Ну ведь это же по большому счёту липа,    
неужели мы это не понимаем?! Миллионами тонн закупаем картофель, овощи и так    
далее, и так далее! Давайте смотреть реально на статистику, и тогда всё будет   
получаться.                                                                     
                                                                                
В заключение я хочу сказать, что надо сделать следующее: срочно возобновить     
действие программы по восстановлению плодородия почв (не вносим ничего,         
разоряем наши почвы!); восстановить системную работу по социальному развитию    
села; подготовить отдельную программу по введению в севооборот 40 миллионов     
брошенных земель; дать деньги крестьянину, всё сделать для того, чтобы          
разобраться с кредиторской задолженностью, списать бюджетные долги по всем      
уровням, реструктуризировать эту кредиторскую задолженность, чтобы развязать    
руки крестьянам. Кроме того, надо дать возможность министру быть министром, а   
не тем человеком, который может только отчитываться, боясь, вот как бы и        
последние 20 миллиардов не забрали... И просьба... (Микрофон отключён.)         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте полминуты.                                       
                                                                                
КАШИН В. И. И просьба, Николай Васильевич: когда просили добавить 100           
миллиардов, мы как раз и говорили о том, чтобы эти деньги добавить на то, что   
было в лучшие годы, - на молочное животноводство, поэтому вы, пожалуйста,       
выполните в этом плане нашу просьбу! Вы правильно говорите, что эта отрасль в   
самом тяжёлом положении, поэтому нам надо её всячески поддерживать. Будет       
ферма молочная - будет и деревня, будет и Дом культуры, будет и песня, и всё    
остальное!                                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Кирилл Игоревич Черкасов.                                                       
                                                                                
ЧЕРКАСОВ К. И., фракция ЛДПР.                                                   
                                                                                
Спасибо, Сергей Евгеньевич.                                                     
                                                                                
Уважаемый Николай Васильевич, уважаемые коллеги! Сегодня мы обсуждаем вопрос,   
дискутируем по поводу того, что было, а, на взгляд фракции ЛДПР, сегодня надо   
говорить чуть-чуть о другом. Сегодня надо чётко сказать, что в нынешней         
ситуации министерство не справилось со своими основными задачами, которые на    
него были возложены, но ситуацию, которая сложилась, ещё можно исправить.       
Сегодня ещё есть возможность исправить ситуацию, а следующая атака, после       
той, которую сейчас отбивает Центробанк на нашу валюту, будет на рынок          
продовольствия, и вот здесь наши возможности по регулированию этого рынка       
значительно меньше, и готовность наших субъектов, и готовность наших хозяйств   
сегодня в разы меньше.                                                          
                                                                                
Поэтому, на наш взгляд, сегодня необходимо принять кардинальные меры, и         
фракция ЛДПР предлагает и Министерству сельского хозяйства, и профильным        
комитетам Государственной Думы выйти с предложением к председателю              
правительства о создании вневедомственной рабочей группы или вневедомственной   
комиссии, в состав которой войдут в том числе представители                     
правоохранительных органов, с тем чтобы понять, выяснить, какие у нас           
остались запасы, насколько они реальны. Все мы периодически ездим к себе в      
регионы, и мы понимаем, что те статистические данные, о которых мы слышали      
сегодня и которые у нас публикуются Росстатом, - это фикция: нет этих           
запасов, нет того количества, а самое главное - нет того качества               
продовольствия, о котором сегодня заявляется! Это значит, что мы ставим под     
очень большое сомнение выполнение Доктрины продовольственной безопасности       
Российской Федерации. Та госпрограмма, о которой мы говорили, - и здесь надо    
отдать должное министерству: мы до ночи с ними работали, и всё лето, и всю      
осень работали, - была актуальна в той ситуации, а сегодня ситуация на рынке    
изменилась. Сегодня задача и министерства, и наша с вами - вместе посмотреть,   
что же у нас произошло в этом блоке и срочно разработать меры, направленные     
на то, чтобы обеспечить, зафиксировать максимально возможные запасы             
продовольствия, с тем чтобы у нас и качество, и соотношение цены и качества     
для наших избирателей, для россиян остались на приемлемом уровне, на уровне,    
приемлемом с учётом их доходов, иначе ни с пенсионными выплатами, ни с          
другими социальными пособиями просто не успеть! То есть позиция фракции: то,    
что сегодня говорит Минэкономразвития, - это просто тыканье пальцем в небо,     
сегодня нет ни одного нормального ни среднесрочного, ни долгосрочного           
прогноза, нет ни одной рекомендации, которую министерство, другие подотрасли    
могли бы принять как инструкцию к действию.                                     
                                                                                
Второй вопрос, который сегодня надо решить. Да, есть госпрограмма, да,          
выделены деньги, но вопрос, который мы не можем обойти, - это вопрос            
финансовый. Мы прекрасно понимаем, что произошло с рублем и что происходит в    
отрасли. Остановлюсь на основных моментах.                                      
                                                                                
Высокая закредитованность - да она уже максимальная по экономическим            
показателям! Отсутствие свободных залогов - их нет, это декларируют все.        
Высокие процентные ставки по кредитам и механизм софинансирования,              
независимый от финансовой устойчивости субъекта, - если сегодня министерство    
этот вопрос не поставит и мы его не решим с Минфином, то нам весной просто      
нечем будет сеять, у селян не будет средств, чтобы провести посевную 2015       
года. А если её провалить - здесь, в этом зале, не надо рассказывать, какие     
будут последствия.                                                              
                                                                                
Следующее - вчерашнее повышение процентной ставки Центральным банком России.    
Сейчас уже банки остановили кредитование, а в ближайшие недели произойдет       
перерасчёт, и этот перерасчёт прежде всего ударит по тем кредитам, которые      
надо пролонгировать, а это 80 процентов всей кредитной массы, которую сегодня   
имеют сельхоззаёмщики, то есть будет 20-22 процента. Это мы говорим о           
сельхоззаёмщиках, а у нас есть ещё переработка, и эта переработка в большей     
степени закредитована. Ни для кого не секрет, что наша перерабатывающая         
промышленность закредитована в таких же объемах, и при уровне рентабельности    
8, 10, 12 процентов и при вот этих скачках рубля они сегодня все будут просто   
банкротами, то есть мы получим целую череду банкротств, которые нас ожидают в   
январе, феврале, марте, и, соответственно, у нас совершенно непрогнозируемые    
сценарии на весну. Где Минсельхоз, где Минэкономразвития с их расчётами и с     
предложением о создании срочно какой-то группы, которая сейчас уже начала бы    
это обсуждать? К сожалению, из доклада министра мы не услышали о том, что       
такая работа ведётся и что эта работа сейчас уже как-то координируется с        
комитетами Государственной Думы.                                                
                                                                                
Естественные монополии - вы посмотрите, что сейчас будет у нас по газу, по      
топливу: мы с вами приняли акцизы на топливо, и суммарно селянам по ценам на    
октябрь это обошлось бы в 15-17 миллиардов рублей в следующем году, но в        
посевную эта цифра будет умножена на то повышение цен, которое произойдёт, и    
понятно, что никто его не удержит.                                              
                                                                                
Что можем сегодня сказать по "РЖД"? Здесь то же самое: как только они видят     
конъюнктуру, как только они видят, что пошёл определённый поток, например, с    
Дальнего Востока в центральную часть, а из средней части на юг отток зерна,     
то тут же повышаются тарифы. То есть опять Минсельхоз должен срочно принять     
меры и через председателя правительства обратиться к монополиям как минимум с   
тем, чтобы для наших отечественных сельхозпроизводителей, для переработчиков    
эти ставки были зафиксированы. Если мы это не сделаем, это даст ещё один        
толчок инфляции, которая нас поджидает в 2015 году.                             
                                                                                
Говоря о срочном создании такой комиссии, я обращаюсь в том числе и к           
коллегам из других наших профильных комитетов: у нас с вами сегодня есть        
совершенно конкретные примеры, когда неэффективное использование средств, а в   
данном случае средств госпрограммы, приводит к тому, что мы в конце года        
только ловим какие-то отголоски этой ситуации. Счётная палата сегодня           
неоднократно говорила о том, что распределение средств неоптимально,            
доведение их до регионов и до подотраслей сельского хозяйства неэффективное.    
Коллеги, ничего страшного, что впереди новогодние праздники, у нас есть все     
возможности собраться и совместно с министерством, с профильными комитетами     
обсудить это и спланировать ситуацию, минимизировать те потери для              
сельхозпроизводителей, для переработчиков и, самое главное, для всех россиян,   
потому что в конечном счёте... (Микрофон отключён.)                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте полминуты.                                       
                                                                                
Не надо? Спасибо.                                                               
                                                                                
Айрат Назипович Хайруллин.                                                      
                                                                                
ХАЙРУЛЛИН А. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                       
                                                                                
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемый Николай Васильевич, уважаемые коллеги!   
В своём послании парламенту президент страны Владимир Владимирович Путин        
сказал об успехах в сельском хозяйстве. Успехи действительно есть, но есть и    
проблемы. Сегодня наша страна в результате введения против нас санкций и        
падения цен на нефть оказалась, с одной стороны, в непростых условиях, а с      
другой стороны, впервые за долгие годы мы получили возможность                  
восстановления, развития своей экономики и создания рабочих мест за счёт        
импортозамещения продовольствия. То есть наша мечта, кажется, может сбыться,    
но продовольственную инфляцию мы сможем победить, только нарастив собственное   
производство.                                                                   
                                                                                
Долгие годы после развала СССР мы пытались вписаться в глобальную экономику     
по их правилам, мы всегда оставались надёжным поставщиком энергоресурсов для    
стран Европы, а свой бюджет строили за счёт экспортной выручки. Мы даже         
пожертвовали многими отраслями народного хозяйства и особенно сельским          
хозяйством, открыв границы для импортного субсидированного продовольствия. Но   
время показало, что такая открытость в отношении сотрудничества и торговли со   
странами Запада сделала нас уязвимыми и зависимыми. Наша зависимость в          
животноводстве по генетике, а в растениеводстве по семенам и средствам защиты   
растений критическая! Санкции не вечны, рано или поздно они кончатся, и нам     
очень важно понять, что наша страна, кроме армии и флота, должна опираться на   
собственное сельское хозяйство, всё, что возможно вырастить и произвести в      
своей стране, надо делать самим. Попробуйте, например, в Германию завезти       
российскую молочную продукцию: даже несмотря на то что мы входим в ВТО,         
пошлина составит 120 процентов - так немцы защищают свой внутренний рынок,      
рабочие места и налоговую базу! К сожалению, российская пошлина на молочку не   
превышает 15 процентов, и сегодня единственное, что защищает наших крестьян,    
- это ослабление рубля и подорожание импортного продовольствия, на которые мы   
должны ответить ускоренным развитием своего сельского хозяйства.                
                                                                                
Первоочередных решений требуют многие проблемы, но наиболее важно сегодня       
решить три главных вопроса.                                                     
                                                                                
Первое - прогнозирование заранее и формирование безубыточных закупочных цен     
на территории всей нашей страны. Например, в той же самой Германии на           
законодательном уровне с целью защиты от разорения фермеров запрещено           
продавать на внутреннем рынке зерно дешевле 186 евро за тонну, что сегодня      
соответствует 16 тысячам рублей. Поэтому, учитывая, что при сегодняшнем курсе   
валют российское зерно в мире продаётся по 17-18 тысяч рублей за тонну, мы      
должны, используя механизмы интервенции, выстроить дифференцированное           
ценообразование в зависимости от качества зерна и региона. Например, в          
Новороссийске сегодня пшеница стоит уже 15 тысяч рублей за тонну, а в           
Поволжье она стоит пока 11 тысяч рублей. В связи с этим поднятие минимальной    
закупочной цены на пшеницу 3 класса до 10 тысяч 100 рублей за тонну - это       
хотя и запоздалое, но правильное решение Министерства сельского хозяйства.      
Было бы правильно сохранить эту цену и для предстоящего урожая 2015 года и      
заранее это озвучить, чтобы крестьяне могли выложиться под этот урожай и        
страна смогла создать необходимые запасы зерна.                                 
                                                                                
Второе - нельзя сорвать весенне-полевые работы. За последние три месяца для     
наших растениеводов минеральные удобрения подорожали в 1,5 раза, годовые        
кредиты - в 1,8 раза, импортные запчасти, семена и средства защиты растений -   
в 1,7 раза; скорее всего, подорожает и дизтопливо. Это означает, что затраты    
на 1 гектар для предстоящей посевной уже возросли на 4 тысячи 800 рублей, что   
приведёт к росту себестоимости производства 1 тонны зерна на 1,5-2 тысячи       
рублей - от этого мы уже никуда не уйдём, и это мы должны принять как уже       
случившееся, - а вследствие этого у нас возрастёт себестоимость производства    
молока, мяса и всего, что каким-либо образом связано с зерном, не только        
хлебобулочных изделий. Это не только снизит доходность, но и потребует на 40    
процентов больше ресурсов. Мы должны снизить эти издержки для наших             
сельхозпроизводителей. Например, удобрения производят из газа, калия и          
фосфора, производимых и закупаемых внутри страны за рубли без привязки к        
валюте, поэтому важно объёмы, необходимые для посевной, оставить для            
российских сельхозпроизводителей по пропорциональной квоте по ценам не выше     
цен 2014 года плюс процент инфляции. Объявленная скидка в 15 процентов          
поможет мало. В связи с тем что кредиты, выделенные на полевые работы, легко    
отследить, ЦБ может, не боясь, выделить целевые ресурсы под процент даже ниже   
учётной ставки, а правительство, по опыту прошлых лет, может зафиксировать      
кредитную ставку и проконтролировать расходование средств на приемлемом         
уровне. Так же надо действовать и по моторному топливу, и в этом, я думаю,      
депутаты Госдумы могут оказать помощь министерству.                             
                                                                                
Третье - нельзя ухудшать условия. С нового года заканчивается срок действия     
предоставленных в рамках нацпроекта и госпрограммы 2008 года льгот по налогу    
на имущество. Сельское хозяйство - очень капиталоёмкая отрасль, требующая       
больших инвестиций. В некоторых направлениях, например в молочном               
животноводстве, по которому в зависимости от импорта у нас наибольший...        
Вдумайтесь: на 1 рубль суммарной годовой денежной выручки необходимо            
инвестировать в проект 5 рублей минимум, и окупаемость вложений в срок меньше   
пятнадцати лет просто невозможна в текущих условиях! Экспертами посчитано,      
что в случае введения налога на имущество для новых, построенных в последние    
пять-шесть лет ферм, и для тех, которые будут построены в будущем, налог        
составит не менее 14 процентов от денежной выручки за молоко, что сделает       
проекты убыточными, а молоко дорогим, поэтому с целью постройки и сохранения    
современных молочных ферм в рамках создания условий для импортозамещения        
молочной продукции было бы правильно срок действия льготы по налогу на          
имущество продлить. Наверное, в этом министерству должна помочь                 
Государственная Дума, но даже без внесения изменений в федеральный закон        
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации может предусмотреть       
данную поддержку в качестве стимула при заключении ежегодных соглашений с       
регионами.                                                                      
                                                                                
Уважаемые коллеги, с учётом изложенного и с учётом особого отношения к          
вопросам развития сельского хозяйства, к сельскому хозяйству фракция "ЕДИНАЯ    
РОССИЯ" отчёт министра сельского хозяйства Российской Федерации Николая         
Васильевича Фёдорова и национальный доклад поддерживает и готова оказывать      
министерству всестороннюю поддержку в процессе работы.                          
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Сергей Александрович Доронин, пожалуйста.                                       
                                                                                
ДОРОНИН С. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                                   
                                                                                
Уважаемые Сергей Евгеньевич и Николай Васильевич, уважаемые коллеги! В этом     
зале с хорошей регулярностью обсуждаются вопросы сельскохозяйственной           
отрасли, и я уверен, что здесь нет наивных людей, которые не понимают, что      
происходит на земле, но, к сожалению, хотя с высоких трибун у нас достаточно    
часто звучат бравурные речи о том, что всё у нас хорошо, всё цветёт и           
колосится, когда мы смотрим экономические отчёты некоторых ведомств -           
таможенных, экономических, финансовых ведомств, - смотрим статистику,           
реальность иногда не совпадает с тем, о чём говорят с высоких трибун.           
                                                                                
Я хотел бы привести несколько примеров, которые явно говорят о том, что у нас   
не всё хорошо с продовольственной безопасностью. За три квартала этого года     
импорт продовольствия у нас упал на 1,7 процента, в то же время в отрасли       
машиностроения импорт упал на 7 процентов - такое ощущение, что санкции         
введены не по продовольствию, а совсем по другим направлениям, это так. То же   
самое сегодня можно сказать об инвестиционной активности: в течение первых      
трёх кварталов на 2,5 процента она по Российской Федерации упала, причём в      
сельскохозяйственной отрасли больше всего.                                      
                                                                                
Проблемы у нас существуют, есть проблемы серьёзные, это в том числе проблема    
высокой закредитованности - мои коллеги, выступавшие передо мной, говорили об   
этом, - 2 триллиона долгов тянут, так сказать, инвестиционную активность        
назад, не дают сельхозтоваропроизводителям возможности инвестировать,           
вкладывать в развитие производства.                                             
                                                                                
Мы, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", неоднократно проводили "круглые столы",      
говорили, что эту проблему необходимо решать в срочном порядке, и обращались    
с резолюциями, принятыми на них, как в Правительство Российской Федерации,      
так и в Министерство сельского хозяйства. Есть и предложения о том, каким       
способом это делать, какую методологию применить. Я думаю, что в сегодняшних    
условиях пролонгация инвестиционных кредитов при договорённости с               
правительством как минимум до двадцати лет поможет в 2015 году, тяжелейшем,     
на мой взгляд, в экономическом плане для сельхозтоваропроизводителей, вместо    
того чтобы отдавать денежные средства инвестиционных кредитов банкам,           
вкладывать их в развитие, инвестировать в сельхозтоваропроизводство.            
                                                                                
Также мы предлагали, исходя из опыта европейских государств, а конкретно        
Германии, создать так называемый банк плохих долгов. Я неоднократно выступал    
с этой трибуны, говорил, что такой опыт есть у Германии, и практика             
отработана неплохо: когда объединялись ФРГ и ГДР, предприятия                   
сельскохозяйственного комплекса ГДР точно так же были серьёзно закредитованы    
и был создан так называемый банк плохих долгов, куда предприятия со своих       
балансов списывали кредитные долги и заключали договор с правительством, с      
министерством сельского хозяйства о реструктуризации и выплате в течение        
двадцати-тридцати лет вот этих долгов. Я думаю, что к этой практике нам с       
вами можно обратиться.                                                          
                                                                                
Если говорить о финансировании сельскохозяйственной отрасли в следующем году,   
то надо сказать, что действительно мы для импортозамещения просили 77,5         
миллиарда рублей, но, к сожалению, при принятии бюджета на 2015 год добавили    
только 20 миллиардов, однако расчёты показывают, что, по сути, эти 20           
миллиардов рублей из-за повышения стоимости дизтоплива, бензина, к огромному    
сожалению, будут у сельхозтоваропроизводителей изъяты, - эта цифра, судя по     
некоторым статистическим данным и экономическим расчётам, составит как раз      
порядка двадцати с лишним миллиардов рублей. То есть, по большому счёту,        
сельскохозяйственная отрасль не получит добавки по отношению к уровню 2014      
года, а если учесть сегодняшний курс доллара и евро, то, конечно же,            
сельскохозяйственная отрасль будет серьёзно недофинансирована.                  
                                                                                
Можно точно так же обратиться к опыту наших ближайших соседей, например         
Белоруссии: в Белоруссии на поддержку села государство направляет 2,6           
процента всего ВВП страны. У нас эта доля в пять раз меньше - как в таких       
условиях конкурировать?! Если бы Россия действовала аналогично Белоруссии,      
господдержка села в прошлом году должна была бы превысить 1,7 триллиона         
рублей. Я считаю, что как минимум такая цифра должна быть у нас в бюджете       
Российской Федерации, - вот при таком финансировании мы на самом деле сможем    
обеспечить продовольственную безопасность нашей страны.                         
                                                                                
События этой недели стали, на мой взгляд, последним гвоздём, забитым в крышку   
гроба всего сельского хозяйства! Я повторю то, что коллеги здесь говорили: на   
самом деле ключевая ставка поднята сейчас до 17 процентов, но ставка            
рефинансирования у нас осталась на прежнем уровне, то есть разрыв между         
ключевой ставкой и ставкой рефинансирования - порядка 9 процентов, и всё это    
отразится на себестоимости сельскохозяйственной продукции в следующем году. И   
я также согласен с коллегами в том, что десятки, а может быть, и сотни          
сельхозпредприятий в январе, феврале, марте могут, так сказать, объявить        
дефолты банкам и будут не в состоянии подготовиться к посевной.                 
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Ну, про последний гвоздь вы, конечно, зря, но, наверное, Николай Васильевич     
прокомментирует это.                                                            
                                                                                
Николай Васильевич, пожалуйста.                                                 
                                                                                
ФЁДОРОВ Н. В. Я тоже надеюсь, уважаемые коллеги, что всё не так пессимистично   
и трагично, но хотел бы согласиться со многими выступавшими, уважаемый Сергей   
Евгеньевич, в том, что наблюдаемая сегодня девальвация национальной валюты,     
скорее всего, потребует корректировки ресурсного обеспечения госпрограмм, и     
не только сельскохозяйственной, но нам хотелось бы, чтобы в числе приоритетов   
было сельское хозяйство, поскольку все мы понимаем, что без хлеба на наших      
столах вряд ли можно будет добиваться стабильности в обществе и в мире, - это   
фундаментальная позиция, и за ней, я думаю, стоит конкурентность страны и всё   
прочее, вообще судьба страны, по-моему, можно не распространяться по этому      
поводу в этой очень грамотной, профессиональной аудитории.                      
                                                                                
О чём хотел бы попросить, уважаемые коллеги? Повторю, что очень важно, и вы     
тоже это поддержали в своих выступлениях, по возможности в этом же году         
принять поправки в закон о развитии сельского хозяйства, с тем чтобы включить   
туда перерабатывающую промышленность. Важность этого не нужно доказывать, вы    
приняли этот законопроект в первом чтении, постарайтесь найти время и принять   
окончательно, ведь за этим стоит всё то, о чём вы говорили.                     
                                                                                
Буду очень признателен, уважаемые коллеги, если вы информацию о росте цен, о    
динамике цен на минеральные удобрения и на другие очень важные для аграриев     
компоненты, поддерживающие развитие АПК, будете передавать всем моим коллегам   
из профильных министерств. Мы, например, постоянно встречаемся с                
представителями ассоциации производителей минеральных удобрений и убеждаем      
их, они нам обещают, но это, как вы понимаете, не курируемые Минсельхозом       
направления, это промышленность. И у нас идут дискуссии внутри правительства    
и цифры не сходятся порой, это тоже бывает, поэтому, если вы будете             
направлять не только в Минсельхоз, но и в другие профильные министерства эти    
объективные данные, с тем чтобы информировать и их, я вам буду очень            
признателен, нам с вами вместе будет легче добиваться результатов. Я ещё раз    
говорю, очень часто цифры не сходятся, это естественно, так бывает во время     
дискуссий людей ответственных и профессиональных, поэтому давайте эту           
информацию оперативно, и мы вместе будем добиваться принятия необходимых        
решений.                                                                        
                                                                                
Буду очень признателен, если здесь пройдёт дискуссия и вы тоже сформулируете    
свою позицию для нас, для правительства, вообще для тех, кто работает в         
органах исполнительной власти, что эффективнее: тридцатипятипроцентная          
компенсация стоимости сельхозтехники для сельхозтоваропроизводителей или        
пятнадцатипроцентная компенсация затрат сельхозмашиностроителей? Об этом тоже   
идёт дискуссия, вы знаете. Буду признателен за ваши аргументы, которые          
помогут добиться оптимальных решений. Профессионалам эта тема известна, не      
буду об этом подробно говорить, но нужно не то что поставить точку, нужно       
принять более правильные, приемлемые и эффективные для                          
сельхозтоваропроизводителей решения. Понятно, что нужно заботиться и о          
сельхозмашиностроителях, но мы сейчас говорим о сельхозтоваропроизводителях.    
                                                                                
Ну и в целом хочу просто поблагодарить вас за очень приятное, полезное и        
конструктивное обсуждение, которые здесь состоялось. И ещё раз подтверждаю,     
что мы с вами единомышленники.                                                  
                                                                                
Спасибо, уважаемый Сергей Евгеньевич, это всё.                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Николай Васильевич, спасибо большое вам и за доклад, и    
за ответы на вопросы. Я хотел вам сказать, что поддержка аграрного сектора      
является одним из главных приоритетов в работе Государственной Думы, поэтому    
на депутатов вы можете всегда рассчитывать. Желаю успехов вам и вашим           
коллегам! Ещё раз спасибо.                                                      
                                                                                
Коллеги, выносим проект постановления, 22-й вопрос, на "час голосования".       
                                                                                

22-й вопрос, проект постановления Государственной Думы "О национальном          
докладе о ходе и результатах реализации в 2013 году Государственной программы   
развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной        
продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы".                           
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 17 мин. 18 сек.)                 
Проголосовало за              389 чел.86,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    390 чел.                                          
Не голосовало                  60 чел.13,3 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Постановление принимается.