Заседание № 212

14.05.2024
Вопрос:

О проекте постановления Государственной Думы № 622679-8 "Об утверждении Дегтярёва Михаила Владимировича Министром спорта Российской Федерации".

Стадия рассмотрения:

Фрагмент стенограммы:
Строки с 689 по 1078 из 8282
Уважаемые коллеги, переходим к 3-му вопросу нашей повестки. О проекте           
постановления Государственной Думы "Об утверждении Дегтярёва Михаила            
Владимировича Министром спорта Российской Федерации". Представит кандидатуру    
полномочный представитель правительства в Государственной Думе Александр        
Юрьевич Синенко.                                                                
                                                                                
Пожалуйста, Александр Юрьевич.                                                  
                                                                                
СИНЕНКО А. Ю. В соответствии с частью 2 статьи 112 Конституции Российской       
Федерации Председателем Правительства Российской Федерации Михаилом             
Владимировичем Мишустиным в Государственную Думу внесена кандидатура            
Дегтярёва Михаила Владимировича для утверждения на должность министра спорта    
Российской Федерации. Прошу рассмотреть и утвердить.                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Дмитрий Александрович Свищёв, председатель профильного    
комитета, сделает доклад по позиции комитета.                                   
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
СВИЩЁВ Д. А., председатель Комитета Государственной Думы по физической          
культуре и спорту, фракция ЛДПР.                                                
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Комитет Государственной       
Думы по физической культуре и спорту рассмотрел и единогласно проголосовал за   
утверждение кандидатуры Дегтярёва Михаила Владимировича на должность министра   
спорта Российской Федерации.                                                    
                                                                                
Многие из нас знают Михаила Владимировича по работе в Государственной Думе, в   
прошлом созыве он руководил комитетом по спорту, туризму и делам молодёжи, в    
2020 году возглавил Хабаровский край, где развитию спорта уделялось особое      
внимание. Уверен в том, что опыт его работы в Государственной Думе и в          
регионе позволит не только эффективно организовать работу министерства, но и    
усилить сотрудничество с комитетом по линии законотворчества.                   
                                                                                
В ходе заседания комитета Михаил Владимирович озвучил программу основных        
направлений деятельности Министерства спорта, положения которой соответствуют   
целям и задачам деятельности правительства, которые определены в Послании       
Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, а их реализация также    
будет способствовать достижению целевых показателей Стратегии развития          
физической культуры и спорта на период до 2030 года.                            
                                                                                
В это непростое для российского спорта время особо отмечу приоритетное          
направление нашей деятельности - это развитие массового и детско-юношеского     
спорта. Спорт должен стать доступным для всех с самого раннего возраста, в      
том числе в новых субъектах Российской Федерации. И тут особо остро встаёт      
вопрос обеспечения доступной спортивной инфраструктурой, оборудованием и        
инвентарём, организации и проведения соревнований на территории России всех     
уровней. Достижение тех целей и задач, которые перед нами поставил президент,   
в том числе в майском указе, будет зависеть от слаженной совместной работы      
министерства и Государственной Думы.                                            
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Комитет Государственной       
Думы по физической культуре и спорту предлагает принять постановление           
Государственной Думы "Об утверждении Дегтярёва Михаила Владимировича            
Министром спорта Российской Федерации".                                         
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Слово для представления программы основных направлений деятельности             
Министерства спорта предоставляется кандидату на должность министра Михаилу     
Владимировичу Дегтярёву.                                                        
                                                                                
Коллеги, мы с вами Михаила Владимировича хорошо знаем, во всяком случае те,     
кто работал в Думе предыдущего созыва, ну а тем, кто избран в этот созыв,       
хочу представить Михаила Владимировича. Он начал свою работу в                  
Государственной Думе ещё в 2005 году, потом стал депутатом и на протяжении      
девяти лет прошёл путь до председателя комитета Государственной Думы, затем     
уехал в крупнейший регион, Хабаровский край, исполняющим обязанности            
губернатора, стал, избравшись, губернатором и вот на протяжении последних       
четырёх лет работал губернатором.                                               
                                                                                
Пожалуйста, Михаил Владимирович.                                                
                                                                                
ДЕГТЯРЁВ М. В., кандидат на должность министра спорта Российской Федерации.     
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Безусловным приоритетом      
работы министерства является выполнение указа президента № 309 "О               
национальных целях развития...". Согласно ему сохранение населения,             
укрепление здоровья, повышение благополучия людей, поддержка семьи, а также     
повышение к 2030 году уровня удовлетворённости граждан условиями для занятий    
физической культурой и спортом - вот наши задачи. Кроме того, министерство      
обязано влиять на решение задач демографического роста, увеличения              
продолжительности жизни и активности людей. Развитие спорта - важный фактор и   
патриотического воспитания молодёжи, сохранения традиционных ценностей.         
                                                                                
В работе будем следовать стратегии и государственной программе, актуализируем   
их согласно новому майскому указу. Ключевыми задачами министерства должно       
стать выполнение поручений президента, которые были даны в Послании             
Федеральному Собранию. Основное из них - реализовать программу по               
строительству в малых городах, в сельских территориях дополнительно не менее    
350 спортивных объектов ежегодно. Также необходимо привести в порядок учебные   
корпуса, спортивные объекты и общежития профильных вузов и училищ, таких у      
нас 27.                                                                         
                                                                                
Основной акцент предлагается сделать на развитии массового спорта и             
детско-юношеского спорта. Несколько лет уже идёт дискуссия о статусе тренера,   
и этим спорам пора положить конец в соответствии с поручением главы нашего      
государства, а именно: тренер - это в первую очередь педагог. Эту работу нам    
будет проще провести в связи с переходом Минпросвещения в сферу                 
ответственности Дмитрия Николаевича Чернышенко.                                 
                                                                                
В сложной международной обстановке необходимо развивать сотрудничество с        
дружественными странами, поддерживать участие наших спортсменов в               
международных соревнованиях, в том числе на клубном уровне, развивать лиги.     
При этом зрелищность соревнований должна расти, это позволит вовлечь миллионы   
наших граждан в спортивную жизнь страны и в занятия спортом. Трансляции с       
российских чемпионатов, с клубных турниров должны, как говорится, звучать из    
каждого утюга и быть на самом высоком уровне. Эта тема мне хорошо известна:     
аудитория хоккейного клуба "Амур", который я возглавляю, за три года выросла    
в 2 раза, маркетинговый доход клуба также вырос в 2 раза - Хабаровский край     
буквально заболел хоккеем, в том числе русским хоккеем, при грамотном           
спортивном менеджменте.                                                         
                                                                                
Важной задачей в работе Минспорта России полагаю выстраивание понятных и        
прозрачных отношений между министерством, всероссийскими и региональными        
федерациями, и нам есть над чем здесь поработать. Обеспечение добросовестной    
конкуренции в спорте внутри страны - ключевая задача. Её можно решить при       
следующих условиях: спортивный принцип будет главенствующим во всём, в том      
числе в управлении, таланты должны поддерживаться в приоритетном                
безоговорочном порядке, единый календарный план (ЕКП) требует внимательного     
анализа, часть соревнований должна обеспечиваться исключительно за счёт         
бюджета - без взносов и любых других поборов; прозрачность в присвоении         
разрядов, спортивных званий - как говорится, каждому по труду.                  
                                                                                
И физкультурно-оздоровительные услуги у нас сегодня оказывают не только         
государственные и муниципальные учреждения - здесь тоже нам надо внимательно    
посмотреть. Порой частные организации не имеют квалифицированных кадров -       
напрашивается или лицензирование, или аккредитация. Это позволит вести более    
полный учёт граждан, занимающихся физкультурой, и повысить ответственность.     
                                                                                
Вопрос социализации и реабилитации участников специальной военной операции      
через спорт также будет в фокусе внимания министерства, как и развитие          
физкультуры и спорта в Донецкой и Луганской народных республиках, в             
Запорожской и Херсонской областях.                                              
                                                                                
Особо мы поддерживаем все инициативы по развитию военно-спортивной подготовки   
на примере пилотного проекта - центров "ВОИН", которые открыты в 11 регионах,   
в том числе в Хабаровске, по инициативе Юрия Петровича Трутнева и Сергея        
Владиленовича Кириенко.                                                         
                                                                                
И в целом усиление управленческой роли государства в системе физкультуры и      
спорта станет нашим приоритетом.                                                
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Всё, вы завершили? Спасибо.                               
                                                                                
Переходим к вопросам.                                                           
                                                                                
Фракция КПРФ - Исаков Владимир Павлович. Подготовиться Наумову.                 
                                                                                
ИСАКОВ В. П., фракция КПРФ.                                                     
                                                                                
Уважаемый Михаил Владимирович, очень приятно было, что в своём выступлении вы   
сказали, что будете делать акцент именно на массовом спорте, на                 
детско-юношеском спорте. Сейчас просто колоссальный дисбаланс.                  
Профессиональный спорт у нас фактически международно изолирован, и наши         
сборные команды и клубы не имеют возможности участвовать в международных        
соревнованиях, поэтому мы видим и согласны, что принципиальной позицией здесь   
должна быть именно поддержка массового и детско-юношеского спорта. Мы           
считаем, что будет крайне принципиально, если вы будете использовать все        
рычаги воздействия именно на госкорпорации, чтобы они финансировали эту сферу   
спорта, потому что сейчас наши профессиональные клубы тратят деньги на          
легионеров, на их трансферы, на их зарплаты, это миллионы долларов. Хотелось    
бы услышать вашу принципиальную позицию по этому вопросу.                       
                                                                                
ДЕГТЯРЁВ М. В. Большое спасибо за вопрос. У нас сегодня в спорте и в целом в    
отрасли соотношение государственных средств, федеральных и региональных, и      
средств частного бизнеса и госкорпораций 1 к 10, то есть в 10 раз больше        
денег у нас в спорте находится вне поля зрения министерства. И мы поработаем    
над тем, чтобы систематизировать все эти платежи, внимательно подойдём ко       
всем этим тратам, они добровольные.                                             
                                                                                
Я хочу здесь поблагодарить весь крупный бизнес. Ну, на примере Хабаровского     
края это "Газпром", это "Роснефть", это "Транснефть", это "Русская медная       
компания", это "Полиметалл", "Ростехнологии", "РЖД" - все компании, которые я   
перечислил, вкладывались добровольно в развитие спорта, строили объекты и       
передавали их людям, и за это спасибо. Уверен, компаний намного больше. Мы      
эту работу проведём, я обязательно на этом сфокусируюсь.                        
                                                                                
Конечно, траты нужно направлять в соответствии со Стратегией развития           
физкультуры и спорта в Российской Федерации, с майским указом президента, это   
так, я полностью разделяю позицию, которую вы озвучили.                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, нам предстоит поддержать Михаила       
Владимировича, и очень активно, учитывая, что на сегодняшний день не            
развивается должным образом массовый спорт, нет доступности для ребятишек       
многих спортивных учреждений, нет поддержки детско-юношеских спортивных школ.   
Кандидат сейчас, заявив, что такая работа будет приоритетной, должен ощутить    
поддержку Государственной Думы: он один может не справиться. Сложилась          
порочная практика, когда все деньги направляются в клубы, в том числе           
крупными компаниями. Эту систему приоритетов, которая была на протяжении        
многих лет выстроена, надо ломать, надо, чтобы средства крупных спонсоров       
стали направляться на развитие детского спорта. Ну и конечно, надо, чтобы       
прекратилась практика, когда отбирают самых талантливых, а потом их             
направляют за границу. Что это такое?! Вот наша задача, чтобы просто здоровый   
образ жизни был главным, если хотите, смыслом работы Министерства спорта и в    
первую очередь спорт именно массовый: футбол, хоккей, дворовые команды - вот    
это всё должно популяризироваться. Если в этом направлении работу будет         
строить министр, поддержка наша обязательно ему будет обеспечена.               
                                                                                
Как, коллеги, считаете? Поддерживаем? (Аплодисменты.)                           
                                                                                
Всё это достало! Вот эти легионеры - собирают их из Африки, из других           
стран... Ну что это такое? Что это такое?! Стыдно! А ребёнок ходит с бабушкой   
на секцию - с них деньги берут. Получить значок ГТО, выполнив на разряд, -      
опять деньги берут. Вот против чего мы должны выступать.                        
                                                                                
Пожалуйста, Наумов Станислав Александрович, фракция ЛДПР.                       
                                                                                
НАУМОВ С. А., фракция ЛДПР.                                                     
                                                                                
Уважаемый Михаил Владимирович, хочу от имени болельщиков магнитогорского        
хоккейного клуба "Металлург" поблагодарить возглавляемый вами клуб "Амур",      
поскольку с увлекательных матчей началась серия плей-офф и в итоге вы           
достойно сражались с командой, которая получила Кубок Гагарина в этом сезоне.   
Спасибо вам за это!                                                             
                                                                                
Я хочу дать практическое развитие тезисам Вячеслава Викторовича Володина о      
том, как можно было бы вашему министерству не замыкаться в границах только      
одного ведомства и не только с Минпросвещения работать. Мне кажется, что есть   
определённое сопряжение между возможностями, например, развития в регионах      
детского футбола и акцизной политикой, то есть можно было бы как-то... Вот мы   
с Министерством здравоохранения нашли решение, для того чтобы обеспечить        
финансирование лекарственных средств бесплатных для лечения диабета,            
сердечно-сосудистых заболеваний, - ввели акциз на сладкую газировку...          
(Микрофон отключён.)                                                            
                                                                                
ДЕГТЯРЁВ М. В. Ну, я хочу немножко в историю вопроса уйти. В 2017 году в этом   
зале был принят закон, и комитет, который мне довелось возглавлять, был         
соисполнителем, о том, что с азартных игр средства направляются на развитие     
детско-юношеского спорта. Плоды есть, это большие деньги, результаты тоже       
есть. И мы пойдём здесь дальше в соответствии с поручениями президента          
Владимира Владимировича Путина, которые он дал по итогам заседаний совета при   
президенте по спорту в 2016 и 2018 годах. А именно такое поручение есть: с      
2026 года часть акцизов с табачной продукции, с алкогольной продукции           
направлять в регионы на развитие детско-юношеского спорта. Поэтому вот в        
2024-м и в 2025-м нам с коллегами нужно будет очень хорошо поработать. Я        
надеюсь на вашу поддержку и поддержку, конечно, Министерства финансов в         
соответствии с поручениями президента. Эту работу будем продолжать.             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, деньги есть, просто надо их            
перенаправить на детей, на поддержку детско-юношеских спортивных школ, вот о    
чём речь идёт. Они сегодня либо в федерациях, либо в клубах. Посмотрите         
бюджеты федераций, посмотрите бюджеты ключевых клубов, и вы увидите, что эти    
бюджеты равны финансированию вопросов спорта в нескольких регионах. Нам надо    
эти темы выносить на обсуждение и не бояться принимать решения, потому что      
без поддержки парламента министру будет сложно. Это сложившаяся порочная        
практика.                                                                       
                                                                                
Пожалуйста, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ", Ананских Игорь           
Александрович.                                                                  
                                                                                
Подготовиться Хамитову.                                                         
                                                                                
АНАНСКИХ И. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".                      
                                                                                
Уважаемый Михаил Владимирович, согласно указу Президента Российской Федерации   
Владимира Владимировича Путина к 2030 году доля граждан, систематически         
занимающихся физической культурой и спортом, должна вырасти до 70 процентов.    
Как вы планируете выполнять решение президента, какие перед собой поставите     
задачи в ближайшее время, чтобы обязательно прийти к этой цифре?                
                                                                                
ДЕГТЯРЁВ М. В. Спасибо за вопрос. Будем реализовывать стратегию, которая уже    
утверждена, я сказал, что мы её посмотрим внимательно в соответствии с          
майским указом, возможно, понадобится актуализация в связи с новыми целями,     
которые поставил президент. Здесь все средства будут задействованы. Конечно,    
инфраструктура, это тоже нам Владимир Владимирович поручил, в цифрах - 350      
объектов в год делать. Конечно, пропаганда здорового образа жизни, и личным     
примером, и через средства массовой информации, уверен и в вашей поддержке,     
знаю, все депутаты у нас активные, больше будут уделять этому внимание в        
медиа. Повышение зрелищности наших внутренних соревнований, об этом я уже       
сказал, то есть внимание. И конечно, кадровое обеспечение - наши тренеры...     
Вчера я слышал, Вячеслав Викторович, ваше выступление по поводу тренеров,       
физической культуры, про целевые наборы - мы эту тему внимательно               
проанализируем. Я считаю, что было бы правильным перейти к программе "Земский   
тренер": как губернатор, могу сказать, что успешно реализуются в Хабаровском    
крае программы "Земский доктор", "Земский учитель", мы с большим энтузиазмом    
восприняли поручение президента о запуске программы "Земский работник           
культуры" с 2025 года - будем вносить предложения и готовить решения по         
запуску программы "Земский тренер".                                             
                                                                                
Решение будет комплексное: инфраструктура, пропаганда и продвижение, создание   
равных условий для всех и спортивный принцип во всём, об этом я тоже говорил,   
без стартовых взносов часть соревнований обязательно будем проводить, ну и      
кадровое обеспечение. Про стартовые взносы я недаром сказал: мы имеем опыт в    
Хабаровском крае по части соревнований - когда дети были освобождены от         
стартовых взносов и любых других взносов, мы увидели взрывной рост интереса     
аудитории, то есть из районов поехали, из других регионов на соревнования.      
Поэтому государству здесь придётся на себя взять часть затрат.                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Михаил Владимирович.                             
                                                                                
Пожалуйста, фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ", Хамитов Амир Махсудович.                      
                                                                                
Готовится Пирог Дмитрий Юрьевич.                                                
                                                                                
ХАМИТОВ А. М., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ".                                            
                                                                                
Уважаемый Михаил Владимирович, детские спортивные школы находятся на            
содержании муниципалитетов, у которых зачастую не хватает средств на            
реализацию своих основных полномочий. Спортивные школы финансируются по         
остаточному принципу. В прошлом году мы приняли закон, предоставляющий право    
региональным властям переводить в своё ведение муниципальные образовательные    
учреждения. Разница между городскими школами и сельскими колоссальная. Это      
касается качества образования, условий, оснащения и условий для работы          
педагогов. Передача школ на региональный уровень позволит повысить качество     
образования, решать кадровые и материально-технические проблемы. Как вы         
относитесь к инициативе фракции "НОВЫЕ ЛЮДИ" о возможности передавать в         
региональное ведение спортивные школы? Как и с сельскими школами, это поможет   
повысить качество спортивной подготовки детей, решать кадровые и                
материально-технические проблемы.                                               
                                                                                
ДЕГТЯРЁВ М. В. Здесь я вернусь к своему выступлению, к тому, чем закончил.      
Укрепление вертикали власти в государственном управлении в сфере спорта - это   
будет наш курс. Исходя из этого мы обязательно проанализируем состояние         
муниципальных спортивных школ, посмотрим их обеспеченность - есть разные        
муниципалитеты. Но в целом никаких препятствий для подобного рода решений я     
лично не вижу, ни как губернатор, ни как кандидат на пост министра.             
                                                                                
Ну и программа "Земский тренер", которую мы обязательно будем готовить, тоже,   
я думаю, серьёзно укрепит кадровый состав в глубинке. У нас на местах           
действительно не хватает тренеров для ведения работы с детьми, для раскрытия    
их таланта, создания равных условий для наших детей.                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Пожалуйста, Пирог Дмитрий Юрьевич, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Завершающий         
вопрос.                                                                         
                                                                                
ПИРОГ Д. Ю., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                           
                                                                                
Уважаемый Михаил Владимирович, большое спасибо за тезис о "Земском тренере" -   
люди ждут!                                                                      
                                                                                
Переходя к вопросу, хотел бы сказать, что более 60 лет спортивная политика в    
нашей стране формировалась и реализовывалась на основании рекомендаций          
Международного олимпийского комитета. Соответственно, виды спорта, которые в    
нашей стране культивировались, стали делиться на олимпийские и неолимпийские,   
и исходя из этого финансирование шло неравномерно, на олимпийские больше        
тратилось денег. С учётом того что сейчас позиция Международного олимпийского   
комитета откровенно враждебная по отношению к нашей стране, может быть,         
целесообразно перестать делить виды спорта в нашей стране на олимпийские и      
неолимпийские и основанием для приоритетного развития спорта, а                 
соответственно, и финансирования выбрать такой критерий, как количество         
занимающихся этим видом... (Микрофон отключён.)                                 
                                                                                
ДЕГТЯРЁВ М. В. Спасибо большое за вопрос, Дмитрий Юрьевич. Я могу здесь вас     
поддержать в каком смысле? В своём выступлении я сказал, что главным            
приоритетом будет массовость, массовый спорт. И конечно, мы знаем, что многие   
виды спорта, как то русский хоккей, северные виды спорта, некоторые виды        
спорта коренных и малочисленных народов Севера, ну, в общем разные, по          
массовости значительно превосходят некоторые олимпийские. Поэтому здесь будем   
действовать сбалансированно, взвешенно, но в целом я вашу позицию               
поддерживаю. Не отрываясь от олимпийского движения.                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, вопросы заданы.                        
                                                                                
Если вы не возражаете, давайте поддержим Михаила Владимировича, он для нас не   
чужой человек и точно должен получить поддержку. (Аплодисменты.)                
                                                                                
Вот Александр Дмитриевич больше вовлечён в спортивную жизнь и её реалии, он     
говорит, что в командах, допустим, футбольных разрешено, чтобы на поле          
выходило восемь легионеров и только трое тех, кто играет в национальной         
команде. Это о чём говорит? Задумайтесь! Вот мы должны сделать всё, чтобы на    
поле выходили наши ребята. Те, кто бредит спортом, должны реализовать себя и    
остаться в стране. А средства вот эти огромные буквально должны тратиться на    
детский, массовый спорт, тогда у нас и на поле будут все наши дети, ребята.     
Вот мы в этом должны Михаила Владимировича поддержать.                          
                                                                                
Видите, как он аккуратно, осторожно подбирает формулировки, это несвойственно   
ему, мы его помним как "сокола Жириновского", он здесь всегда, выступая,        
громко говорил и отстаивал позицию. Но ему есть на что опираться, и на          
фракцию ЛДПР, где он длительное время был депутатом. (Аплодисменты.) Надеюсь,   
коллеги, вы его тоже поддержите, ему будет очень непросто. Наверное, одно из    
самых непростых министерств, в этой части особенно ему придётся столкнуться с   
противодействием. Мы его должны поддержать.                                     
                                                                                
Спасибо, Михаил Владимирович.                                                   
                                                                                
Ну а опыта у него предостаточно: и председатель комитета профильного, и         
губернатор, и сам спортивный человек.                                           
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Мастер спорта, да.                                        
                                                                                
Пожалуйста, присаживайтесь.