Переходим к рассмотрению 7-го вопроса. О проекте постановления "Об              
утверждении Патрушева Дмитрия Николаевича Заместителем Председателя             
Правительства Российской Федерации". Слово для представления - Александру       
Юрьевичу Синенко, полномочному представителю правительства.                     
                                                                                
СИНЕНКО А. Ю. В соответствии с частью 2 статьи 112 Конституции Российской       
Федерации Председателем Правительства Российской Федерации Мишустиным           
Михаилом Владимировичем внесена в Государственную Думу для утверждения          
кандидатура Патрушева Дмитрия Николаевича на должность заместителя              
Председателя Правительства Российской Федерации. Прошу рассмотреть и            
утвердить.                                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Юрьевич.                               
                                                                                
Доклад по кандидату сделает Владимир Иванович Кашин, председатель Комитета по   
аграрным вопросам.                                                              
                                                                                
КАШИН В. И., председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам,   
фракция КПРФ*.                                                                  
                                                                                
Уважаемые товарищи, вчера Дмитрий Николаевич в течение почти двух часов в       
двух комитетах представлял свою программу. Депутаты хорошо знают Дмитрия        
Николаевича. Каждый год из шести лет, а он работает министром шесть лет...      
Минимум дважды он здесь, как говорится, представлял работу министерства. В      
этих сложных условиях президент неоднократно называл показатели                 
агропромышленного комплекса выдающимися - можно посмотреть, действительно, мы   
стали на 45,3 миллиарда долларов продавать продукцию (слайд 3). Президент       
поставил новые задачи - 50 процентов, это значит, что ещё надо произвести       
продукции как минимум на 3,5 триллиона.                                         
                                                                                
Но я должен сказать: а можно было работать лучше? Вернее, что нам мешает? Вот   
в этом плане мы сделали соответствующие наказы. Ну, во-первых, диспаритет       
цен, во-вторых, мелиорация - она должна у нас опережать те мероприятия,         
которыми могут хвастаться другие страны. Что касается всего, что связано с      
двумя программами - с комплексной программой развития сельских территорий и     
программой "Вторая целина", - мы убеждены, что с решением этих задач возможно   
будет видеть более активное восполнение, когда у нас будет вице- или            
заместитель председателя правительства, который прошёл всё это, который         
хорошо это всё знает.                                                           
                                                                                
И я, уважаемые товарищи, ещё раз хочу сказать: в принципе у нас есть            
уникальные возможности выйти на 180-190 миллионов тонн зерновых, на 45-50       
миллионов тонн в производстве молока, сделать всё для того, чтобы вовлечь в     
производство брошенные земли, выйти на полтора-два урожая с единицы площади     
исходя из ограничения лимитирующего фактора через матрицу, которую мы           
создали, - в этом плане мы и будем работать.                                    
                                                                                
Мы, два комитета, проголосовали единогласно, поддерживая Дмитрия Николаевича,   
и хотим вас, все фракции, попросить поддержать Дмитрия Николаевича в этой       
большой и нужной работе. Я убеждён, уважаемые товарищи, - обращаюсь и к         
другим заместителям председателя правительства - нужно, чтобы этого вопиющего   
диспаритета, чтобы этого отношения к крестьянам как к людям второго сорта       
больше не было, чтобы мы видели в крестьянине своего кормильца, к               
земле-матушке относились по-сыновьи и к лесу-батюшке относились тоже            
по-сыновьи.                                                                     
                                                                                
Спасибо, уважаемые товарищи!                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Иванович.                               
                                                                                
Слово предоставляется Патрушеву Дмитрию Николаевичу для представления           
программы основных направлений деятельности, а затем перейдём к вопросам.       
                                                                                
Пожалуйста, Дмитрий Николаевич.                                                 
                                                                                
ПАТРУШЕВ Д. Н., кандидат на должность заместителя Председателя Правительства    
Российской Федерации.                                                           
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты Государственной Думы!         
Сегодня я расскажу об основных приоритетах аграрной политики и экологии. Ну,    
начну с привычного мне агропромышленного комплекса. С 2018 года объём           
сельхозпроизводства вырос на 16,5 процента, это в первую очередь, конечно,      
заслуга тружеников отрасли, но, кроме того, стабильно растёт и финансирование   
всех наших госпрограмм, которые реализует Минсельхоз, обеспечивая возможность   
системной господдержки. В результате на сегодня уже исполнено большинство       
индикаторов Доктрины продовольственной безопасности, и в 2024 году, несмотря    
на сложные погодные условия, мы можем получить урожай, который необходим нам    
для выполнения параметров продовольственной безопасности. То же самое           
касается и продукции животноводства, переработки, а также рыбохозяйственного    
комплекса. При этом, обеспечивая себя, Россия остаётся надёжным поставщиком     
на глобальных рынках.                                                           
                                                                                
Уважаемые депутаты, ключевыми задачами АПК остаются сохранение стабильного      
производства, рост его эффективности, доходности аграриев, а также повышение    
импортонезависимости. Важным шагом станет новый национальный проект             
"Технологическое обеспечение продовольственной безопасности", который должен    
стартовать с 2025 года. В целом к 2030 году объёмы производства продукции       
должны вырасти на четверть и в 1,5 раза предстоит нарастить наши поставки за    
рубеж.                                                                          
                                                                                
Уважаемые коллеги, теперь о сфере экологии. В предыдущие годы было сделано      
очень многое. В соответствии с поручением по итогам послания к 2030 году        
необходимо обеспечить стопроцентую сортировку твёрдых коммунальных отходов, а   
также вовлечение в оборот 25 процентов отходов производства и потребления в     
качестве вторичных ресурсов и сырья. Для этого в рамках проекта "Экономика      
замкнутого цикла" планируется создание соответствующих мощностей по обработке   
и утилизации ТКО.                                                               
                                                                                
Кроме того, к 2036 году мы должны вдвое сократить выбросы опасных веществ в     
городах с высоким и очень высоким уровнем загрязнения воздуха.                  
                                                                                
Ещё одна задача - ликвидация к 2030 году не менее 50 опасных объектов           
накопленного вреда. Это очень важная тема, причём она чувствительна не только   
с точки зрения экологии, она чувствительна ещё и для всех людей, которые        
проживают в такой местности.                                                    
                                                                                
Не менее важное направление - оздоровление водных объектов. С 2025 года         
появится объединённый проект "Вода России", который в том числе будет           
учитывать региональную проблематику и научные рекомендации.                     
                                                                                
Далее. Президент поручил в 2 раза снизить объём неочищенных сточных вод,        
сбрасываемых в основные водные объекты. Строительство и модернизация очистных   
сооружений планируется в крупных городах с наибольшим негативным                
воздействием. Помимо этого ведётся работа по оздоровлению озера Байкал, а       
также по восстановлению лесов, сохранению биологического разнообразия и         
развитию особо охраняемых природных территорий. В приоритете и решение          
вопросов нормативного регулирования в сфере обращения с отходами.               
                                                                                
Ну и наконец, отдельный вопрос - это, конечно же, недропользование. Требуется   
актуализация задач в сфере геологии, в том числе для обеспечения нашей страны   
дефицитными видами стратегического сырья.                                       
                                                                                
Уважаемые депутаты, в соответствии с посланием президента разрабатывается       
нацпроект "Экология", планируется, что в его основу лягут девять федеральных    
проектов, которые объединят все обозначенные сферы. Как всегда, будем           
работать и разрабатывать все эти федеральные проекты с вашим участием.          
                                                                                
Уважаемые коллеги, уважаемый Вячеслав Викторович! Я затронул не все             
направления, но думаю, что во взаимодействии с отраслевыми организациями, с     
командами профессионалов на местах, ну и, конечно, с комитетами                 
Государственной Думы, с депутатами Государственной Думы сделаем всё для         
преумножения результатов и полноценного исполнения всех поручений президента.   
Надеюсь на вашу поддержку.                                                      
                                                                                
Готов ответить на вопросы.                                                      
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Дмитрий Николаевич.                              
                                                                                
Пожалуйста, Васильев Николай Иванович, фракция КПРФ.                            
                                                                                
Подготовиться Маркову.                                                          
                                                                                
Николай Иванович, пожалуйста.                                                   
                                                                                
ВАСИЛЬЕВ Н. И., фракция КПРФ.                                                   
                                                                                
Уважаемый Дмитрий Николаевич, отмечая высокие результаты отрасли, вашей         
деятельности, особенно в последние годы, хотелось бы уточнить. Президент в      
своём послании поставил задачу значительно увеличить объёмы производства        
продукции АПК к 2030 году, в том числе продукции животноводства. С учётом       
необходимости решения этих задач в сжатые сроки какие предусматриваются         
механизмы для достижения поставленной цели, в том числе по молочному            
животноводству?                                                                 
                                                                                
ПАТРУШЕВ Д. Н. Николай Иванович, спасибо за вопрос. Действительно, в            
последние годы наша отрасль по увеличению объёмов производства продукции        
росла достаточно хорошими темпами, и у нас стоят задачи, которые нам            
необходимо решить: нам необходимо вырасти на 25 процентов к следующей           
отчётной дате. Механизмы, которые есть, показали свою эффективность, у нас с    
2000-х годов сельхозпроизводство выросло почти вдвое, а урожай зерна за         
десять лет в среднем превышает уже 100 миллионов тонн. По молоку у нас растут   
объёмы производства, прирост составил 4 миллиона тонн. При этом инструменты     
поддержки абсолютно понятны, они остаются прежними: это и льготное              
кредитование, это и прямые субсидии производителям, это и возмещение части      
капитальных затрат. И все эти направления, я думаю, мы планируем сохранить и    
будем их, ну, если только немного перенастраивать. Соответственно, это должно   
дать результат.                                                                 
                                                                                
Вот вы коснулись непосредственно молочного направления, здесь ещё важно,        
конечно, финансировать инвестиционные проекты, что мы будем делать через        
льготное кредитование, ну и особое внимание обратить на эпизоотическую          
обстановку, она сейчас у нас не очень простая, но тем не менее, я думаю, мы     
это решим.                                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Пожалуйста, Марков Евгений Владимирович, фракция ЛДПР.                          
                                                                                
Подготовиться Нилову.                                                           
                                                                                
МАРКОВ Е. В., фракция ЛДПР.                                                     
                                                                                
Уважаемый Дмитрий Николаевич, задам такой чувствительный для многих вопрос. У   
нас на сегодняшний день, по оценке специалистов, примерно 80 миллионов          
гектаров сельскохозяйственных земель покрыты фактически уже лесными             
массивами. И на сегодняшний день существует постановление Правительства         
Российской Федерации, в соответствии с которым сложился такой худой мир между   
специалистами лесного и сельскохозяйственного направлений.                      
                                                                                
Скажите, пожалуйста, вот с учётом вашего будущего статуса, насколько есть       
готовность вести более полноценную, широкую дискуссию для поиска наиболее       
компромиссного варианта использования данных земель при максимально             
эффективном, собственно говоря, взаимодействии - для населения, специалистов    
сельского хозяйства и лесного хозяйства?                                        
                                                                                
ПАТРУШЕВ Д. Н. Спасибо за вопрос. Действительно, тема очень актуальная. И с     
учётом моей предыдущей работы, конечно, я высказывался за то, чтобы на землях   
сельхозназначения не поддерживать высаживание и рекультивацию лесов. С учётом   
возможного изменения статуса я вам подтверждаю, что мы, конечно же, готовы к    
диалогу. Есть аргументы за и против, но нам нужно, говоря о землях              
сельхозназначения, всё-таки учитывать тот тонкий момент, что это для            
агропромышленного комплекса основное средство производства и, если мы его       
будем просто использовать в том числе для разведения лесов, ну, мы можем        
утерять этот основной механизм. При этом я совершенно чётко понимаю, что        
землю, на которой уже выросли вот эти колхозные леса, ввести в сельхозоборот,   
ну, на самом деле не представляется возможным, там, конечно же, имеет смысл     
поддерживать дальнейшее производство этих лесов. Думаю, что так и будем         
делать, очень аккуратно к этому будем подходить. Есть нормативная база для      
этого - если потребуется, будем её совершенствовать. Но важно, чтобы,           
конечно, земли сельхозназначения использовались по их основному назначению.     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ" - Нилов Олег Анатольевич.             
                                                                                
Подготовиться Арапову.                                                          
                                                                                
НИЛОВ О. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".                         
                                                                                
Уважаемый Дмитрий Николаевич, героические труженики полей России трудятся в     
четырёх климатических поясах, в шести зонах - такой страны в мире больше нет.   
Ну и к сожалению, всё, что севернее Москвы, у нас, считайте, Сибирь, да         
только ещё с минусом, что солнца нет, а тарифы на электроэнергию на             
Северо-Западе в разы больше, чем в Сибири.                                      
                                                                                
Конечно, вопрос поддержки, для того чтобы мы удваивали сегодняшние              
результаты, били рекорды, связан с поддержкой государственной, она, к           
сожалению, пока не на мировом уровне.                                           
                                                                                
Ну и мой вопрос: даже сейчас как вы намерены дифференцировать поддержку в       
разных регионах, в разных климатических поясах?                                 
                                                                                
ПАТРУШЕВ Д. Н. Олег Анатольевич, спасибо за вопрос. Это действительно           
необходимо делать, и мы на сегодняшний день такую дифференциацию проводим. У    
нас предусмотрены отдельные преференции для Дальнего Востока, для Северного     
Кавказа, для Арктической зоны, для Крыма и Севастополя, для наших новых         
регионов. И конечно, это важно, и мы сохраним эти повышающие коэффициенты,      
которые на сегодняшний день присутствуют. При этом я отдельно скажу, что        
дифференциация у нас на сегодняшний день выражается ещё и в том, что в рамках   
нашей объединённой субсидии регионы сами могут выбирать те направления,         
которые для них было бы максимально приоритетно поддерживать. А мы их в этом    
выборе обычно поддерживаем и выделяем ресурсы именно на те направления, на те   
подотрасли, которые в тех или иных регионах имеют возможность в большей         
степени развиваться.                                                            
                                                                                
Так что дифференциацию продолжим, продолжим работать с нашим Минфином и с       
финансово-экономическим блоком на предмет увеличения объёмов финансирования     
наших государственных программ. Я думаю, что вы и сами видите: за последнее     
время объёмы финансирования агропромышленного комплекса значительно             
увеличились. И я, конечно, хочу за это поблагодарить и председателя             
правительства, и президента, и финансово-экономический блок, который идёт       
навстречу. Действительно, у нас сейчас налажен очень-очень неплохой диалог.     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Дмитрий Николаевич.                              
                                                                                
Пожалуйста, Арапов Георгий Константинович, фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ".                
                                                                                
Подготовиться Плотникову.                                                       
                                                                                
АРАПОВ Г. К., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ".                                             
                                                                                
Уважаемый Дмитрий Николаевич, вопрос на стыке экологии и сельского хозяйства.   
Многие регионы сейчас готовятся к тому, чтобы адаптироваться к климатическим    
изменениям, которые происходят для них всё быстрее и быстрее. И если говорить   
про регионы у нас традиционно сельскохозяйственные, то сейчас порядка 65        
процентов пашни, 28 процентов сенокосов и 50 процентов пастбищ подвержено так   
или иначе эрозии, дефляции и периодическим засухам, суховеям и пыльным бурям.   
                                                                                
В связи с этим вопрос: какие меры планирует принять правительство для борьбы    
с опустыниванием земель и, возможно, в целом для адаптации наших регионов к     
меняющемуся климату?                                                            
                                                                                
ПАТРУШЕВ Д. Н. Георгий Константинович, спасибо за вопрос. Мы эту тему в том     
числе вчера обсуждали. Ну, на самом деле, нужно подходить и с точки зрения      
науки к этой теме. У нас при минобре создан Центр по борьбе с опустыниванием    
территорий, он, во-первых, идентифицирует те земли, которые уже повреждены в    
результате деградации, а во-вторых, занимается разработкой комплекса            
мероприятий, которые могут позволить не выбывать этим землям, ну, в первую      
очередь, конечно, это фито- и гидромелиорация. Эта тема находится как раз на    
стыке тех госпрограмм, которые есть в Минприроды и в Минсельхозе. Ну вот я      
думаю, что совместно, объединяя усилия, работая вместе, мы те проблемы,         
которые в основном в Дагестане, Калмыкии, Астраханской области, - я имею в      
виду как раз опустынивание - будем решать, с привлечением, конечно,             
депутатского корпуса. Я думаю, что вы нам здесь тоже поможете и                 
соответствующие наставления дадите.                                             
                                                                                
В принципе проблемы существуют, и решение исключительно на стыке                
взаимодействия ведомств, никакое ведомство одно их не решит.                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Пожалуйста, Плотников Владимир Николаевич, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ", -           
завершающий вопрос.                                                             
                                                                                
ПЛОТНИКОВ В. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                       
                                                                                
Уважаемый Дмитрий Николаевич, одной из наиболее острых проблем для отрасли на   
протяжении уже длительного времени остаётся проблема оттока сельского           
населения в города, особенно молодёжи, а это наши кадры. Кадры! Какие меры      
принимаются правительством и будут приниматься, для того чтобы повысить         
уровень жизни и качество жизни в сельской местности, в том числе в рамках       
эффективно работающей программы по развитию территорий?                         
                                                                                
ПАТРУШЕВ Д. Н. Спасибо большое за вопрос. Тему вы знаете не хуже меня. Для      
того чтобы оставалось сельское население на земле, в сельских районах, у нас    
разработана программа по комплексному развитию сельских территорий, она         
действует уже пятый год. За пять лет на её финансирование выделено 255          
миллиардов рублей - да, это меньше паспортных данных, которые изначально        
планировалось утвердить, но тем не менее это достаточно серьёзные деньги. И     
эти деньги позволили нам затронуть жизнь практически 14 миллионов человек: мы   
улучшили инфраструктуру, мы построили сельские дороги, мы построили ФАПы, мы    
построили детские сады и школы. И это всё, конечно, способствует тому, чтобы    
население оставалось, не принимало решение уезжать в города. Очень надеюсь на   
то, что нам, с вашим участием в том числе, удастся и дальше отстаивать          
финансирование этой госпрограммы.                                               
                                                                                
В рамках нового цикла предполагается создание опорных населённых пунктов - их   
порядка 2 тысяч, 80 пилотных проектов будет реализовано. Вот пилотные проекты   
тоже с вами вместе будем реализовывать, потом съездим посмотрим, что            
получилось, и представим это всё на суд. Думаю, что проекты, которые будут в    
рамках пилота реализованы, как раз покажут, что это правильное направление      
деятельности, что нужно консолидировать все усилия, в том числе других          
ведомств, для того чтобы мы село и сельские территории поднимали. Так что       
вместе будем работать.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Дмитрий Николаевич.                              
                                                                                
Уважаемые коллеги, поблагодарим Дмитрия Николаевича? Поблагодарим.              
(Аплодисменты.)                                                                 
                                                                                
У нас как раз выступление Дмитрия Николаевича, а затем Савельева Виталия        
Геннадьевича. Это пример того, что если работаешь, эффективен - растёшь.        
Профессионализм, опыт дорогого стоят. Вот внесённые кандидатуры на должности    
заместителей председателя правительства новые, но кандидаты прошли серьёзную    
школу, занимая должности министров, и их труд оценён. Ну а вы сами сделаете     
выводы при голосовании.