Заседание № 212

14.05.2024
Вопрос:

О проекте постановления Государственной Думы № 622675-8 "Об утверждении Любимовой Ольги Борисовны Министром культуры Российской Федерации".

Стадия рассмотрения:

Фрагмент стенограммы:
Строки с 3110 по 3467 из 8282
Коллеги, переходим к 8-му вопросу. О проекте постановления Государственной      
Думы "Об утверждении Любимовой Ольги Борисовны Министром культуры Российской    
Федерации". Представление кандидатуры сделает полномочный представитель         
правительства Александр Юрьевич Синенко.                                        
                                                                                
Пожалуйста, Александр Юрьевич.                                                  
                                                                                
СИНЕНКО А. Ю. В соответствии с частью 2 статьи 112 Конституции Российской       
Федерации Председателем Правительства Российской Федерации Михаилом             
Владимировичем Мишустиным внесена в Государственную Думу кандидатура            
Любимовой Ольги Борисовны для утверждения на должность министра культуры        
Российской Федерации. Прошу рассмотреть и утвердить.                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Доклад по кандидатуре сделает Елена Александровна Ямпольская, председатель      
Комитета по культуре.                                                           
                                                                                
Пожалуйста, Елена Александровна.                                                
                                                                                
ЯМПОЛЬСКАЯ Е. А., председатель Комитета Государственной Думы по культуре,       
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                                        
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! На заседании, длившемся на    
протяжении двух часов, Комитет Государственной Думы по культуре рассмотрел      
кандидатуру Ольги Борисовны Любимовой на должность министра культуры            
Российской Федерации. Депутаты, входящие в комитет, представители всех          
парламентских фракций имели возможность задать все интересующие их вопросы.     
Мы отмечаем, что на протяжении тех четырёх лет, которые Ольга Борисовна         
занимала пост министра культуры, диалог между комитетом и ведомством всегда     
был конструктивным, достаточно доверительным и, безусловно, очень плотным.      
                                                                                
Вопросы, которые мы обсуждали, и это самое главное, безусловно, касались тех    
задач, которые поставлены в Послании Президента Российской Федерации            
Федеральному Собранию. Естественно, мы обсуждали их не с нуля, они все в        
работе, работа в самом разгаре. Кроме того, мы договорились, что в ближайшее    
время расширенное заседание комитета с участием назначенного министра будет     
посвящено тем задачам, которые поставлены в указе "О национальных целях         
развития...", - там цели в гуманитарной сфере важнейшие, смыслообразующие.      
                                                                                
Но мне сейчас хотелось бы упомянуть о некоторых проблемах, которые, я считаю,   
должны быть совместно решены профильным ведомством и Комитетом                  
Государственной Думы по культуре. Считаю абсолютно необходимым, чтобы меньше    
вопросов в нашей культуре решалось в ручном режиме, и прежде всего речь идёт    
о том, чтобы поставить на системную основу создание и продвижение               
произведений патриотической направленности и высоких художественных             
достоинств. Мы с вами, Ольга Борисовна, не должны в ручном режиме доводить до   
кинотеатров картины, посвящённые специальной военной операции, как это было в   
случае с фильмом "Позывной "Пассажир". Мы не должны умолять наши киносети       
раздвинуть свою сетку и выделить под подобные картины удобное время.            
(Аплодисменты.). Мы не должны уговаривать наши театры и музеи посвящать         
спектакли и экспозиции этой теме. Должно быть полное понимание, чувство         
ответственности, чувство долга. Надо поставить, ещё раз повторю, на системную   
основу создание качественных драматургических материалов, а готовые             
произведения просто обязаны получать зелёный свет, когда они идут к широкой     
публике.                                                                        
                                                                                
Со своей стороны комитет внёс в законодательство понятие "социально значимый    
фильм", и мы очень надеемся, что Министерство культуры в полной мере            
разработает и обеспечит полноценное действие государственного заказа на         
произведения искусства. Мы ожидаем... (Микрофон отключён.)                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте время.                                           
                                                                                
ЯМПОЛЬСКАЯ Е. А. Мы ожидаем от Министерства культуры большей системности,       
твёрдости и решительности в борьбе с пиратскими кинопоказами и со               
злоупотреблениями при использовании Пушкинской карты. Мы напоминаем коллегам    
о том, что в соответствии с принятым нами законом уже ближайший                 
государственный доклад о состоянии культуры в Российской Федерации должен       
будет содержать не только цифры, но и серьёзную аналитику того, насколько       
современная российская культура соответствует запросам общества и отвечает      
интересам государства.                                                          
                                                                                
И мы очень просим вас, уважаемая Ольга Борисовна, обратить особое внимание на   
работу ведомства с нормативными актами. Наш закон об упрощённом порядке         
ремонта военных памятников, к сожалению, начнёт полноценно работать только 17   
мая, а должен был начать работать 17 апреля. Это связано с тем, что             
необходимые нормативные акты не были готовы. Главная ответственность на нас,    
мы не проследили - я ещё раз хочу принести свои личные извинения всем,          
особенно главам муниципалитетов, которые не смогли воспользоваться новой        
нормой при подготовке к празднованию Дня Победы в нынешнем году: простите       
меня, пожалуйста, вот меня лично, как председателя комитета, - но               
ответственность с ведомства мы за это тоже не снимаем. В ближайшее время        
будет рассматриваться важнейший законопроект об обеспечении безопасности на     
зрелищных мероприятиях, он коснётся огромного количества очень разных           
организаций, от домов культуры до Большого театра и многотысячных концертных    
залов, и я считаю, что проекты нормативных актов должны быть готовы в данном    
случае даже не к третьему чтению законопроекта, а к рассмотрению его во         
втором чтении, иначе это не будет полноценно работать и не обеспечит            
безопасность наших граждан.                                                     
                                                                                
Рассчитывая на готовность кандидата решать не только тактические, но и          
стратегические вопросы в нашей культуре и полностью разделяя ответственность    
за все принимаемые решения, Комитет по культуре рекомендует Государственной     
Думе утвердить Ольгу Борисовну Любимову министром культуры Российской           
Федерации.                                                                      
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Елена Александровна.                             
                                                                                
Уважаемые коллеги, думаю, что вы согласитесь: вот таким и должно быть           
выступление председателя комитета. Так? (Аплодисменты.) Лучшие от нас уходят!   
Можно только порадоваться за президента, что Елена Александровна будет рядом.   
(Аплодисменты.) И позиция есть, и стратегическое видение, и предложения - и     
всё корректно.                                                                  
                                                                                
Слово для представления программы основных направлений деятельности             
Министерства культуры предоставляется Ольге Борисовне Любимовой.                
                                                                                
Пожалуйста, Ольга Борисовна.                                                    
                                                                                
ЛЮБИМОВА О. Б., кандидат на должность министра культуры Российской Федерации.   
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги-депутаты! Основная задача      
ведомства на период до 2030 года - расширить доступность культурных благ и      
возможностей творческой самореализации населения на основе традиционных         
российских духовно-нравственных ценностей. В этом мы руководствуемся указом     
президента "О национальных целях развития Российской Федерации...". В           
соответствии с посланием президента необходимо продолжить обновление            
инфраструктуры музеев, театров, библиотек, клубов, детских школ искусств и      
кинозалов.                                                                      
                                                                                
В рамках национального проекта "Культура" нарастающим итогом к концу 2024       
года будет построено и обновлено свыше 3 тысяч объектов культуры, а около 7     
тысяч учреждений получит новое оборудование и музыкальные инструменты.          
Профессиональную переподготовку пройдут 20 тысяч специалистов, а уже через      
шесть лет соответствующие программы должны охватить 100 процентов работников    
отрасли культуры. Убеждена, что основные мероприятия национального проекта      
необходимо сохранить и в будущем, это и есть основа нашей совместной работы     
со всеми регионами.                                                             
                                                                                
Также необходимо продолжить программу по оснащению театров, чтобы к 2030 году   
модернизировать нуждающиеся в обновлении уникальные учреждения культуры нашей   
страны.                                                                         
                                                                                
По поручению президента с 2026 года приступаем к строительству региональных и   
муниципальных детских школ искусств. Это знаковое событие для всей              
трёхступенчатой системы музыкального образования в нашей стране. Это            
направление открывает дополнительные возможности для талантливых ребят в        
регионах, и эта программа появилась именно благодаря нашей общей слаженной      
работе. Также большой популярностью пользуется наша программа по созданию       
школ креативных индустрий в рамках федерального проекта "Придумано в России",   
к 2030 году планируем создать 240 таких школ. И это новые возможности           
реализовать свои таланты для 25 тысяч подростков.                               
                                                                                
В планах большая работа, которая уже ведётся и будет вестись в музеях           
Новороссии и Донбасса, - это ремонт зданий, это детские центры, это создание    
новых экспозиций по новейшей истории нашей общей страны. Важное направление -   
это кинофикация новых регионов. На момент присоединения там действовала всего   
пара кинозалов, на сегодняшний день их 55, к концу 2030 года мы должны          
удвоить эту цифру.                                                              
                                                                                
Президент в Послании Федеральному Собранию поручил сформулировать               
долгосрочную программу сохранения объектов культурного наследия. Минкультуры    
уже приступило к её формированию.                                               
                                                                                
Ещё одна важнейшая задача - это обеспечение отрасли кадрами. Благодаря          
инициативе президента с 2025 года запускаем программу "Земский работник         
культуры": она позволит решить кадровый вопрос в сельских населённых пунктах    
и малых городах и к концу 2030 года полностью закрыть потребность в кадрах      
субъектов Дальневосточного федерального округа, Новороссии и Донбасса, а в      
остальных регионах сократить эту потребность до 65 процентов.                   
                                                                                
Следующее направление - это развитие творческого потенциала и воспитание        
молодёжи на основе российских духовно-нравственных ценностей. Это и             
выставочные проекты, и проведение культурно-просветительских программ для       
школьников, и создание памятных мест, связанных с военной историей России, а    
также оцифровка книжных памятников, лучших образцов исполнительского            
искусства и фильмовых материалов Госфильмофонда России. Предлагаю и дальше      
уделять особое внимание поддержке производства фильмов, посвящённых             
специальной военной операции, противодействию терроризма и его идеологии,       
продолжать работу в части финансирования производства и проката национальных    
художественных фильмов для детей, юношества и для семейного просмотра. Для      
молодёжи действует федеральный проект "Пушкинская карта". В соответствии с      
посланием президента мы ведём работу по его расширению.                         
                                                                                
В завершение хочу сказать о культурной дипломатии. Убеждена, что нужно          
продолжать наши флагманские проекты мирового уровня, которые открывают нашей    
стране, да и всему миру выдающихся исполнителей, артистов, дирижёров,           
балетмейстеров. Это конкурс пианистов, композиторов и дирижёров имени Сергея    
Васильевича Рахманинова, это конкурс артистов балета, это конкурс имени Петра   
Ильича Чайковского. В череде важных проектов нельзя не назвать                  
санкт-петербургский международный форум объединённых культур, а также           
поддержанный президентом Международный детский культурный форум.                
                                                                                
Я благодарю вас за внимание и готова ответить на вопросы.                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Пожалуйста, вопросы.                                                            
                                                                                
Фракция КПРФ - Обухов Сергей Павлович. Подготовиться Мусатову.                  
                                                                                
ОБУХОВ С. П., фракция КПРФ.                                                     
                                                                                
Великий классик Максим Горький в своё время справедливо писал, что "буржуазия   
враждебна культуре". Ваш предшественник ушёл с поста в обстановке неприятия     
за возвеличивание гитлеровского прихвостня Маннергейма, на фоне коррупционных   
скандалов. И сегодня в культурной сфере тревожно: коррупционный скандал с       
Пушкинской картой, аннигилированы, по сути, театры Дорониной и Губенко, зато    
в Электротеатре Пиноккио ходит с отрубленной головой Брежнева; нувориши         
проводят скандальную вечеринку с шашлыками в Доме-музее Шаляпина; директор      
Пушкинского музея тиражирует в СМИ антисталинские инвективы; патриотическая     
общественность пеняет вам за пресловутое этническое кино; массовые проявления   
русофобии и антисоветизма на культурном фронте.                                 
                                                                                
Вопрос: как возглавляемое вами министерство намерено в культурной политике      
противостоять проявлениям русофобии и антисоветизма, продвигать концепцию       
неделимой русской истории? Как министерство... (Микрофон отключён.)             
                                                                                
ЛЮБИМОВА О. Б. Спасибо большое, я поняла вопрос.                                
                                                                                
По Пушкинской карте как раз и ряд решений очень важных был принят по усилению   
контроля, и огромное количество мероприятий прошло, и дополнительный фильтр     
появился. Что-то лучшее осталось, а то, что показалось нам больше связанным с   
развлекательными проектами, нежели с просветительскими, ушло из                 
всероссийского репертуара Пушкинской карты.                                     
                                                                                
Что касается постановок, что касается нашей работы не только с федеральными     
театрами, которых 22 в нашей стране, но и с региональными, у нас, конечно,      
проходят постоянно встречи с руководством этих театров, и каждый год они        
представляют программы по репертуарной политике: какого рода спектакли будут    
ставиться, концепции этих спектаклей, авторы этих спектаклей, команды,          
которые будут их представлять. Именно на основе этого и формируется в рамках    
больших гастролей Всероссийский гастрольно-концертный план, который позволяет   
нам в данный момент не только взять под контроль театральную отрасль, но ещё    
и помочь с точки зрения того, чтобы репертуар стал шире и богаче, помочь        
подготовиться к важнейшим для нас юбилейным датам, отмечающимся в стране.       
Тут, конечно, соглашусь, работы ещё непочатый край, и, конечно, мы вместе с     
руководителями учреждений культуры, с региональными министрами ежедневно        
фактически на связи. Думаю, что ряд проектов просто будет более серьёзно        
переформатирован и подготовлен.                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Пожалуйста, фракция ЛДПР, Мусатов Иван Михайлович.                              
                                                                                
Подготовиться Бурляеву.                                                         
                                                                                
МУСАТОВ И. М., фракция ЛДПР.                                                    
                                                                                
Уважаемая Ольга Борисовна, 6 февраля 2024 года вступило в силу постановление    
Правительства Российской Федерации "Об особенностях порядка определения         
наличия или отсутствия объектов, обладающих признаками объекта                  
археологического наследия...". Суть документа - отмена археологической          
разведки для выявления наличия или отсутствия культурного слоя памятников на    
огромных по площади территориях; можно строить на глубину до полуметра,         
поскольку культурного слоя там нет и это не угрожает памятникам. Фактически     
это постановление отменяет всю городскую археологию и ставит под угрозу         
необнаруженные памятники. Что сделает, как поступит с этой проблемой            
Министерство культуры?                                                          
                                                                                
ЛЮБИМОВА О. Б. Иван Михайлович, спасибо за вопрос. Мы с вами ровно этот         
вопрос обсуждали в воскресенье и наметили встретиться с вами в Министерстве     
культуры, создать отдельную рабочую группу, посмотреть, что можно добавить,     
что можно чуть изменить, а какие нормативные правовые акты действительно        
можно гармонизировать, помогая тем самым местным жителям и нашим коллегам - и   
археологам, и строителям. Ждём вас!                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ",    
Бурляев Николай Петрович.                                                       
                                                                                
БУРЛЯЕВ Н. П., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".                       
                                                                                
Минкультуры стало ограничивать распространение деструктивных проектов - это     
очень хорошо, но вопросы остаются. Как говорится, Сократ мне друг, но истина    
дороже. Ольга Борисовна, вопросов много - успею лишь четыре затронуть.          
Первый: почему в общественные, экспертные советы Минкультуры попадают блогеры   
и издатели ЛГБТ-литературы для детей? Второй: почему важнейшие проекты,         
утверждающие традиционные ценности, не получают должной поддержки? Третий:      
почему объекты культурного наследия продолжают разрушаться без должного         
контроля Минкультуры? И какие шаги Минкультуры намерено предпринять для         
действенного исполнения указов президента, касающихся культуры, и готовы ли     
вы сами к личной ответственности, к усилению ответственности и воли             
федерального министра, который по статусу должен отвечать за все вопросы        
нашей культуры?                                                                 
                                                                                
ЛЮБИМОВА О. Б. Спасибо большое за вопросы, Николай Петрович.                    
                                                                                
По общественным советам работаем вместе и работаем вместе с                     
коллегами-депутатами в том числе по итогам "правительственного часа". Очень     
много поступило предложений от коллег-депутатов по членам Общественного... не   
Общественного совета, а экспертных советов, которые и выбирают те самые         
проекты. Мы ждём ещё предложений - экспертные советы ежегодно ротируются. И     
более того, мы с Еленой Александровной это тоже обсуждали на заседании          
комитета, мы оставляем в экспертных советах, как правило, только тех            
экспертов, которые активно с нами работают. Зачастую мы сталкиваемся с          
ситуацией, что идея хорошая, эксперт новый, но, к сожалению, не оказывается     
нам достаточно серьёзной помощи в работе с новыми проектами.                    
                                                                                
Вы говорите, что какие-то проекты не побеждают на конкурсах, - так бывает,      
когда больше 7 тысяч заявок, кто-то оказывается лучше, кто-то оказывается       
хуже. Сейчас много проектов патриотической направленности, очень ярких и        
интересных, и коллеги соревнуются между собой, на то это и конкурс на           
получение поддержки в рамках субсидии, проводимый в Министерстве культуры. Мы   
готовы рассматривать второй раз, несколько раз в год - есть разные              
возможности получения, разные направления. И если мы понимаем, в том числе с    
помощью коллег-депутатов, что какой-то действительно сильный проект, яркий,     
нужный людям проект не получил поддержки, нам очень важно просто вместе         
поддержать этих людей. Если неправильно оформили документы, недоработали,       
засмущались, не получилось представить свой проект ярко, а по сути он           
замечательный, тут рассчитываем на ваше активное участие, на советы, что, в     
общем, всегда и происходит в наших с вами отношениях.                           
                                                                                
А что касается объектов культурного наследия - вы знаете, это отдельное         
направление программы, к разработке которой мы уже приступили в рамках          
прозвучавшего поручения президента, очень важного, знакового для нас, - их      
140 тысяч в нашей стране. И конечно же, в рамках финансовых возможностей        
Министерства культуры мы стараемся и консервировать их, если не можем           
отреставрировать, и сохранять и деревянное зодчество, и объекты культурного     
наследия, где нет пользователей. Да, это действительно огромная проблема,       
которая существует, но на то есть поручение президента, чтобы у нас меньше      
таких объектов было в каждом регионе.                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ольга Борисовна.                                 
                                                                                
Пожалуйста, Германова Ольга Михайловна, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                
                                                                                
От фракции "НОВЫЕ ЛЮДИ" вопросов нет. Это тоже правильно, когда есть            
понимание.                                                                      
                                                                                
ГЕРМАНОВА О. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                       
                                                                                
Ольга Борисовна, в рамках национального проекта "Культура" в наших сёлах,       
городах построены, реконструированы, капитально отремонтированы учреждения      
культуры. Но если там некому будет работать, то вопрос: зачем? Наш комитет не   
просто поднимал этот вопрос, мы били в набат по вопросу нехватки кадров на      
селе. И президент проявил политическую волю, в своём послании дал поручение     
разработать программу "Земский работник культуры". На каком этапе находится     
разработка этой программы, сколько нужно денег и какое количество               
специалистов необходимо подготовить?                                            
                                                                                
ЛЮБИМОВА О. Б. Спасибо большое за вопрос, Ольга Михайловна. Вы знаете,          
готовились, и готовились действительно вместе с комитетом, с                    
коллегами-депутатами много обсуждали, и сейчас программа полностью... Много     
обсуждали с регионами, в том числе с регионами, где уже есть подобные проекты   
на региональном уровне. Например, в Башкирии уже существует такой проект -      
советовались. Советовались с коллегами из Минздрава, советовались с коллегами   
из минпроса. И на данный момент всё готово.                                     
                                                                                
По нашим оценкам, сейчас нехватка более 16 тысяч человек, точнее, 16 200. Для   
этого необходимо из федерального бюджета выделить 19 миллиардов рублей, вся     
потребность заявлена. Мы начинаем очень серьёзную совместную работу, будем      
вместе мониторить, как в каждом регионе это будет происходить. Где-то           
регионы, как вы обратили внимание, уже со своей стороны - спасибо им - вводят   
какие-то дополнительные возможности для людей, которыми воспользуются.          
Возраст человека - также на усмотрение руководителя региона, правительства      
региона. Будем дальше входить в очень нужное и общее для нас амбициозное        
дело.                                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Уважаемые коллеги, вопросы заданы.                                              
                                                                                
Ольга Борисовна, спасибо.                                                       
                                                                                
Коллеги, поблагодарим докладчика? (Аплодисменты.)