Переходим к рассмотрению вопроса 9, "Об утверждении Трутнева Юрия Петровича     
Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации - полномочным      
представителем Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном    
округе". С представлением Александр Юрьевич Синенко выступит.                   
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
СИНЕНКО А. Ю. В соответствии с частью 2 статьи 112 Конституции Российской       
Федерации Председателем Правительства Российской Федерации Михаилом             
Владимировичем Мишустиным внесена в Государственную Думу кандидатура Трутнева   
Юрия Петровича для утверждения на должность заместителя Председателя            
Правительства Российской Федерации - полномочного представителя Президента      
Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе. Прошу рассмотреть    
и утвердить.                                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
С докладом о позиции профильного комитета по данному вопросу выступит           
председатель Комитета по развитию Дальнего Востока и Арктики Николай            
Михайлович Харитонов.                                                           
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ХАРИТОНОВ Н. М., председатель Комитета Государственной Думы по развитию         
Дальнего Востока и Арктики, фракция КПРФ.                                       
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! В этот знаковый день,        
когда мы формируем новое правительство, хочу в очередной раз подчеркнуть - я    
об этом не раз говорил, - что в изменившихся условиях ключ к развитию           
российской экономики без преувеличения лежит на Дальнем Востоке и в Арктике,    
и сейчас к развитию этих территорий мы должны относиться как к нашему           
национальному приоритету в соответствии с поручением Президента России          
Путина. Ещё в 2013 году этот приоритет был задан на весь XXI век, и             
совершенно логично, что в структуре нового правительства в данном направлении   
сохранены курирующий заместитель председателя правительства и профильное        
министерство. Всё это время, несмотря на сменяемость министров, развитие        
Дальнего Востока активно и ответственно курирует Юрий Петрович Трутнев.         
                                                                                
Должен отметить, что на сегодня уже создан существенный задел для обеспечения   
опережающего развития Дальнего Востока и Арктики. За последние десять лет,      
уважаемые коллеги, мы с вами приняли в данном направлении более 80              
федеральных законов (правда, вчера уточняли - 79). Только в прошлом году        
благодаря слаженной, совместной работе правительства, депутатского корпуса,     
нашего комитета нам удалось принять исторический закон "О северном завозе",     
который регионы ждали почти 25 лет. Показатели привлечённых инвестиций,         
динамика основных сфер реального сектора экономики, принятый набор социальных   
мер производят действительно положительное впечатление.                         
                                                                                
Убеждён, что благодаря Юрию Петровичу Трутневу сотрудничество исполнительной    
и законодательной власти будет ещё более продуктивным, выстроенным на           
взаимном обмене мнениями и приводящим к принятию рациональных и эффективных     
решений по социально-экономическому развитию Дальнего Востока и Арктики. Об     
этом мы вчера и договорились на заседании комитета в присутствии нашего         
куратора Яровой Ирины Анатольевны. Также мы очень рассчитываем, что новому      
составу правительства удастся решить главную задачу - обеспечить прирост        
населения на Дальнем Востоке и в Арктике, об этом сегодня много говорили. Это   
формирует серьёзные вызовы как с точки зрения национальной безопасности, так    
и с точки зрения хозяйствования. Юрий Петрович в своём выступлении в комитете   
рассказал о программе основных направлений деятельности Правительства           
Российской Федерации, которые он будет координировать и курировать вместе с     
нами.                                                                           
                                                                                
Комитет с учётом высказанных мнений всех фракций, всех представителей и         
комиссий единогласно поддержал и рекомендует поддержать кандидатуру             
заместителя председателя правительства - полномочного представителя             
президента в Дальневосточном федеральном округе Юрия Петровича Трутнева.        
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Николай Михайлович.                              
                                                                                
Слово для представления программы основных направлений деятельности             
предоставляется Юрию Петровичу Трутневу. Коллеги, мы все хорошо знаем Юрия      
Петровича, он прошёл огромный путь, в самое тяжёлое время был мэром города      
Перми, затем губернатором Пермского края, министром.                            
                                                                                
Пожалуйста, Юрий Петрович.                                                      
                                                                                
ТРУТНЕВ Ю. П., кандидат на должность заместителя Председателя Правительства     
Российской Федерации - полномочного представителя Президента Российской         
Федерации в Дальневосточном федеральном округе.                                 
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! В 2013 году Президент         
Российской Федерации Владимир Владимирович Путин объявил развитие Дальнего      
Востока национальным приоритетом. Был создан отдельный блок правительства,      
который включал Министерство по развитию Дальнего Востока и полномочного        
представителя президента.                                                       
                                                                                
Несколько слов о том, что такое Дальний Восток России. Это 7,9 миллиона         
человек, проживающих на 41 проценте территории нашей страны. На Дальний         
Восток приходится 77 процентов алмазов, 75 процентов рыбы, 64 процента          
пресной воды, 50 процентов золота, 47 процентов леса и 39 процентов меди.       
Этот список можно ещё долго продолжать. В то же время есть и ряд негативных     
факторов, которые сдерживают развитие макрорегиона: низкая плотность дорог,     
энергетической инфраструктуры - в 5 раз ниже, чем в среднем по России, -        
высокая стоимость и большие сроки доставки строительных материалов,             
оборудования, продовольствия в отдалённые районы, суровые климатические         
условия северных территорий.                                                    
                                                                                
Создавая условия для развития Дальнего Востока и Арктики, правительство         
направило на рассмотрение в Государственную Думу и в Совет Федерации более 80   
проектов законов, за участие в работе над которыми хочу поблагодарить           
присутствующих коллег. Принято 480 актов правительства. Появились такие         
законы, как "О территориях опережающего развития...", "О свободном порте        
Владивосток", "О специальных административных районах...", о преференциальном   
режиме на Курилах, о выравнивании энерготарифов, об электронной визе. Многое    
из того, что было сделано на Дальнем Востоке, постепенно перешло и на другую    
часть нашей страны. Результат этой работы - создана целостная система           
управления развитием макрорегиона.                                              
                                                                                
Каковы плоды работы этой системы? На сегодняшний день на Дальнем Востоке и в    
Арктике с государственной поддержкой построено 1001 предприятие, инвесторами    
фактически вложено в экономику 4,3 триллиона рублей, общее количество           
инвестиционных проектов, реализуемых с государственной поддержкой,              
приближается к 4 тысячам. Большинство экономических показателей макрорегиона    
существенно превышают среднероссийские. Так, темпы роста инвестиций в           
основной капитал превышают среднероссийский уровень в 3 раза, рост              
промышленного производства опережает на 25 процентов.                           
                                                                                
Теперь несколько слов об отраслях: за время работы в 2,8 раза увеличилась       
добыча угля, в 2 раза - производство продукции агропромышленного комплекса, в   
2 раза увеличилась добыча золота, в 1,6 раза - ввод жилья. Одним из важнейших   
результатов работы считаю создание почти 150 тысяч рабочих мест. При этом       
важно, что средняя заработная плата на предприятиях резидентов территории       
опережающего развития свободного порта Владивосток на 51 процент выше           
среднероссийской. Это коротко о том, что сделано.                               
                                                                                
Теперь о будущих задачах. К 2030 году будет открыто 1,7 тысячи предприятий,     
создано более 230 тысяч рабочих мест, объём инвестиций достигнет 10,5           
триллиона рублей. Хочу подчеркнуть, что это не просто планы, инвестиции в 8,5   
триллиона уже обеспечены обязывающими соглашениями с инвесторами. Важнейшей     
задачей для нас является привлечение населения на Дальний Восток. На её         
решение работают дальневосточная ипотека под 2 процента и программа             
"Дальневосточный гектар", предоставление доступного арендного жилья, целый      
ряд других инструментов. Аналогичная система поддержки создана и в              
Арктической зоне. Большая работа по повышению качества жизни людей проводится   
в рамках президентской субсидии. За счёт этого механизма построено 119          
больниц и фельдшерско-акушерских пунктов... (Микрофон отключён.)                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте минуту.                                          
                                                                                
ТРУТНЕВ Ю. П. ...159 школ, 74 детских сада, 75 спортивных объектов, 49          
учреждений культуры, проложены километры дорог, приведено в порядок 143         
объекта жилищно-коммунального хозяйства, закуплено более 600 единиц             
общественного и технологического транспорта. Высокие отзывы людей получила      
программа "1000 дворов", по которой построено на сегодняшний день уже 1810      
общественных территорий во всех субъектах Российской Федерации, расположенных   
на Дальнем Востоке. Важным считаю принятый Государственной Думой в 2023 году    
закон "О северном завозе", он будет помогать нам привозить продукты,            
строительные материалы быстрее и дешевле.                                       
                                                                                
Все эти меры привели к тому, что сегодня в четырёх регионах - это Республика    
Саха (Якутия), Камчатский край, Чукотский автономный округ и Сахалинская        
область - приток населения превышает отток.                                     
                                                                                
Историческим шансом на обновление Дальнего Востока станет выполнение            
поручения Президента Российской Федерации о реновации 25 дальневосточных        
городов, создании опорных пунктов в Арктике. Вчера в комитете мы подробно это   
обсуждали.                                                                      
                                                                                
В завершение хочу сказать, что у нас нет иллюзий, что всё уже хорошо и мы всё   
сделали. Работа по развитию арктических регионов, регионов Дальнего Востока     
дала только первые результаты, но на такой территории добиться мгновенных       
изменений, наверное, невозможно. Время предъявляет новые вызовы, санкции,       
применяемые нашими противниками к России, создали необходимость изменения       
транспортных потоков, кратно увеличили нагрузку на Восточный полигон железных   
дорог... (Микрофон отключён.)                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте минуту.                                          
                                                                                
ТРУТНЕВ Ю. П. ...потребовали ускоренной реализации плана развития Северного     
морского пути. Работы впереди много.                                            
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Юрий Петрович.                                   
                                                                                
Переходим к вопросам.                                                           
                                                                                
Фракция КПРФ - Мархаев Вячеслав Михайлович.                                     
                                                                                
Подготовиться Кулиевой.                                                         
                                                                                
МАРХАЕВ В. М., фракция КПРФ.                                                    
                                                                                
Уважаемый Юрий Петрович, под вашим руководством в регионе сделано немало        
положительного, но хотелось бы ожидать более высокой динамики развития.         
Дальний Восток - это кладовая страны, там суровые климатические условия, там    
добывают множество природных ресурсов, там практически вся таблица              
Менделеева, но жители региона не пользуются этими благами. Речь не только об    
отсутствии газа. Высокие тарифы, низкая зарплата, высокая заболеваемость,       
плохое здравоохранение, экологическая угроза, сплошные рубки, захват земель     
под видом реализации ТОР, строительство мегаколоний - всё это в комплексе       
порождает социальные риски и отражается на оттоке и убыли населения. Учитывая   
ваш немалый опыт работы в этой должности, что, на ваш взгляд, является          
основной проблемой, причиной оттока и естественной убыли населения, какие       
меры необходимо принимать для решения этих проблем?                             
                                                                                
И если возможно, несколько слов о 50-летии Байкало-Амурской... (Микрофон        
отключён.)                                                                      
                                                                                
ТРУТНЕВ Ю. П. Смотрите, я не со всеми оценками, которые вы сделали в вопросе,   
соглашусь. Насчёт сплошных рубок, скажем, под строительство территорий          
опережающего развития - у меня таких данных нет, хотя, поверьте, я провожу на   
Дальнем Востоке не меньше времени, чем в Москве.                                
                                                                                
Что касается комфортных условий для жизни людей, я сказал об этом коротко,      
по-другому бы и не получилось. 25 городов, скажем так, пройдут реновацию. Все   
планы реновации построены совместно с жителями, это всё на основании опросов,   
учтены самые важные проблемы всех этих городов. В этих населённых пунктах       
проживает 4,1 миллиона человек - более половины населения Дальнего Востока.     
Уверен в том, что никакой другой возможности вот так мощно и одним рывком       
улучшить условия жизни на Дальнем Востоке сейчас не существует.                 
                                                                                
Мы сейчас создаём систему управления данным проектом, на неё уже выделяется,    
выделено 400 миллиардов. Общая сумма - даже не буду сейчас называть в зале.     
Это большая работа, которую дальневосточники точно почувствуют и оценят.        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Пожалуйста, Кулиева Василина Васильевна, фракция ЛДПР.                          
                                                                                
Подготовиться Новичкову.                                                        
                                                                                
КУЛИЕВА В. В., фракция ЛДПР.                                                    
                                                                                
Уважаемый Юрий Петрович, Дальневосточный федеральный округ является             
стратегическим для страны округом. На сегодняшний день на Дальнем Востоке у     
нас всё-таки присутствует отток населения, есть демографическая проблема и      
недостаток квалифицированных рабочих мест. Какие меры поддержки молодых         
специалистов в части решения жилищного вопроса рассматриваются правительством   
как наиболее эффективные в условиях Дальнего Востока, например относительно     
развития механизма предоставления жилья по договору социального найма?          
                                                                                
ТРУТНЕВ Ю. П. Ну, смотрите, я тоже, простите меня грешного, про оценки.         
Недостатка квалифицированных рабочих мест нет. Вот я сказал, что 135 тысяч      
новых рабочих мест открыто, у нас сегодня по целому ряду проектов есть          
вопросы с набором людей. Нам надо заниматься обучением. К сожалению, целый      
ряд предприятий привозит людей из других территорий. А вот сказать, что у нас   
нет квалифицированных рабочих мест... Нет.                                      
                                                                                
Теперь по поводу создания условий для молодых специалистов. Абсолютно с вами    
согласен, это необходимо делать. Прежде всего, я уже сказал, двухпроцентная     
ипотека - её больше нигде в России нет, вы знаете. И второе, мы уже начали в    
этом году предоставлять в аренду жильё, по сути дела, по одной третьей          
стоимости, там идёт субсидия региона, субсидия Правительства России, и в        
целом получается, что за одну треть человек получает квартиру. У нас были       
замечания с мест, что надо подумать, как эти квартиры потом выкупить. Я         
считаю, эти замечания справедливы, мы над этим обязательно поработаем.          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Пожалуйста, Новичков Николай Владимирович, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА    
ПРАВДУ".                                                                        
                                                                                
Подготовиться Авксентьевой.                                                     
                                                                                
НОВИЧКОВ Н. В., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".                      
                                                                                
Уважаемый Юрий Петрович, хочется сказать про закон "О северном завозе",         
который мы приняли. Понятно, что ускорение принятия этого закона связано в      
том числе с СВО, мы это тоже понимаем, и понятно, что северный завоз - это не   
просто какие-то отдалённые северные территории, а 70 процентов территории       
нашей страны, включая такие, как, ну, хорошо нам с вами известный Пермский      
край, куда, на север, тоже нужно завозить необходимые вещи.                     
                                                                                
Вот после принятия закона какие проблемы вскрылись с северным завозом,          
которые, может быть, раньше мы не замечали? И может быть, здесь требуются       
какие-то дополнительные меры, в том числе законодательного регулирования?       
                                                                                
ТРУТНЕВ Ю. П. Наверное, наоборот, в процессе подготовки закона... Даже ещё      
точнее скажу: мы столкнулись с трудностями и поняли, что этот закон нам         
необходим. Мы год назад вот с господином Савельевым, который только что с       
трибуны сошёл, разгребали порты Дальнего Востока буквально в ручном режиме,     
они были просто завалены грузами, суда стояли на рейде, и это всё надо было     
растаскивать, так сказать. Слава богу, справились, но поняли, что так нельзя,   
это не должно происходить в ручном режиме.                                      
                                                                                
Северный завоз ставит приоритет, перевозчики уже будут точно знать, что         
грузы, связанные с товарами первой необходимости, с медикаментами, с            
продовольствием, пойдут в первую очередь, они не встанут в очередь. Ну и мы     
же включили некоторое количество преференций в структуру закона, плюс мы        
постараемся добиться, чтобы все эти товары приходили в населённые пункты        
дешевле, - считаю, что это тоже очень важно.                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Пожалуйста, Авксентьева Сардана Владимировна, фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ".             
                                                                                
Подготовиться Яровой.                                                           
                                                                                
АВКСЕНТЬЕВА С. В., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ".                                        
                                                                                
Уважаемый Юрий Петрович, благодаря запуску и развитию единой дальневосточной    
авиакомпании удалось существенно сократить время перелётов между городами       
Дальнего Востока и удешевить стоимость билетов, это большой шаг. Например, из   
Анадыря в Хабаровск сейчас вместо 19 часов лететь четыре и в 3 раза дешевле.    
                                                                                
Однако, и вам это точно известно, вы в этом разбираетесь и знаете, до многих    
труднодоступных мест нашего макрорегиона практически невозможно добраться без   
малой авиации. Эта тема звучит на каждой нашей встрече с избирателями, и не     
только в Якутии, но и во всех остальных наших дальневосточных регионах. У нас   
есть межфракционная депутатская группа по развитию малой авиации, мы            
разрабатываем предложения по улучшению ситуации. Ну понятно, что для решения    
этой проблемы нужны совокупные усилия нескольких ведомств. И вот буквально      
вчера наш вице-спикер Владислав Даванков задавал вопрос по малой авиации        
министру транспорта Савельеву.                                                  
                                                                                
Хотелось бы услышать ваше мнение и ваши планы, что планируется сделать для      
того, чтобы развитие малой авиации... (Микрофон отключён.)                      
                                                                                
ТРУТНЕВ Ю. П. Спасибо за вопрос и за оценку эффективности создания "Авроры".    
                                                                                
Прежде всего, для того чтобы летать, нужны самолёты - у нас их сегодня нет.     
Летать на самолёте "Ан-2", ну, немножечко странно для России вот в              
современном её состоянии в этом тысячелетии. Строится самолёт "Байкал", мы      
вместе с минпромом этим активно занимаемся, стараемся сделать его               
конкурентным по комплектации, по цене. Там не всё просто, но к концу 2025       
года "Байкал" должен выйти на линию.                                            
                                                                                
Второе - это аэропорты и посадочные площадки. Это тоже наша совместная работа   
с Министерством транспорта. Их надо больше, мы уверены в том, что их сегодня    
недостаточно на Дальнем Востоке.                                                
                                                                                
И есть ещё одна проблема, с которой, может быть, мы будем обращаться к вам. У   
нас очень высокие требования к малым аэропортам. Стоит там судно, не стоит      
там судно - сплошная колючая проволока, сертифицированная вооружённая охрана,   
метеостанция, и всё это вместе собирает такой довесок к стоимости билетов,      
что это всё, так скажем, просто не полетит. Этим тоже будем заниматься.         
                                                                                
Ну и поскольку у меня чуть-чуть времени на ответ на вопрос осталось... Вот я    
на два вопроса ответил, упомянув другие министерства. Хочу вам сказать, что     
Министерство по развитию Дальнего Востока и Арктики одно с огромной работой     
по Дальнему Востоку и Арктике не справится, мы всегда считали и считаем, что    
это задача всего правительства. Хочу здесь, с трибуны, сказать спасибо          
Михаилу Владимировичу Мишустину: вот сейчас лёд тронулся, мы чувствуем, что     
мы работаем не одним министерством, а всё Правительство Российской Федерации    
думает о проблемах Дальнего Востока и Арктики.                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Юрий Петрович.                                   
                                                                                
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" - Яровая Ирина Анатольевна, завершающий вопрос.         
                                                                                
ЯРОВАЯ И. А., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция "ЕДИНАЯ    
РОССИЯ".                                                                        
                                                                                
Уважаемый Юрий Петрович, вы неоднократно подтвердили умение решать самые        
сложные задачи. Как вы справедливо сказали, сейчас есть исторический шанс, и    
поручение, данное президентом, по реновации 25 городов Дальнего Востока и 16    
городов Арктики - это такая уникальная возможность. Но мы понимаем и            
сложность, крупномасштабность этого проекта, сопоставимого с национальным       
проектом, мы понимаем, что будут участвовать разные ФОИВы. Вы профильному       
министерству уже дали поручение создавать цифровую платформу, и мы, как         
депутаты, готовы помочь обеспечить в регионах дополнительный контроль. Но что   
ещё нужно для того, чтобы управленческие решения позволили реализовать эту,     
на мой взгляд, самую амбициозную задачу на ближайшую перспективу?               
                                                                                
ТРУТНЕВ Ю. П. Спасибо за вопрос. Действительно, самая сложная и, мне кажется,   
самая важная задача для Дальнего Востока и для Арктики. В чём нужна помощь?     
Ну, во-первых, вас точно больше в регионах. Мы стараемся там работать,          
поверьте, это так, но вы же тоже постоянно бываете на тех территориях, откуда   
вас избрали, - интересуйтесь, пожалуйста, потому что для нас критично           
отставание. Вот мы недавно смотрели исполнение госпрограмм по Дальнему          
Востоку: у нас не все управляются в те сроки, которые необходимы. Нам важно,    
чтобы всё шло по графику, иначе мы начнём терять темпы и начнём терять          
деньги.                                                                         
                                                                                
Ну и в целом, конечно, надо вместе смотреть, чтобы вся реализация               
мастер-планов городов проходила в полном соответствии с теми пожеланиями,       
которые высказали жители. Мы это делаем не для выполнения планов, мы это        
делаем для жителей Дальнего Востока, для того, чтобы они приезжали на Дальний   
Восток, жили, заводили семьи и чувствовали там себя счастливыми.                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Юрий Петрович.                                   
                                                                                
Уважаемые коллеги, поблагодарим Юрия Петровича.                                 
                                                                                
Спасибо, Юрий Петрович! (Аплодисменты.)