Заседание № 212

14.05.2024
Вопрос:

О проекте постановления Государственной Думы № 622673-8 "Об утверждении Чекункова Алексея Олеговича Министром Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики".

Стадия рассмотрения:

Фрагмент стенограммы:
Строки с 6029 по 6294 из 8282
Переходим к 16-му вопросу нашей повестки. О проекте постановления               
Государственной Думы "Об утверждении Чекункова Алексея Олеговича Министром      
Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики". Представление     
сделает полномочный представитель правительства Александр Юрьевич Синенко.      
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
СИНЕНКО А. Ю. В соответствии с частью 2 статьи 112 Конституции Российской       
Федерации Председателем Правительства Российской Федерации Михаилом             
Владимировичем Мишустиным в Государственную Думу внесена кандидатура            
Чекункова Алексея Олеговича для утверждения на должность министра Российской    
Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики. Прошу рассмотреть и           
утвердить.                                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, давайте заслушаем доклад               
председателя Комитета по развитию Дальнего Востока и Арктики, мнение комитета   
по данной кандидатуре.                                                          
                                                                                
Николай Михайлович Харитонов, пожалуйста, ваше мнение.                          
                                                                                
ХАРИТОНОВ Н. М., председатель Комитета Государственной Думы по развитию         
Дальнего Востока и Арктики, фракция КПРФ.                                       
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги-депутаты! Мы все давно знаем   
Алексея Олеговича Чекункова, в своей работе он демонстрирует высокую            
эффективность по социально-экономическому развитию дальневосточных и            
арктических территорий Российской Федерации. За прошедшее время Алексей         
Олегович выстроил конструктивные отношения с профильным комитетом               
Государственной Думы. В результате мы уже имеем солидную законодательную базу   
для обеспечения опережающего развития Дальнего Востока и Арктики. Территории    
опережающего развития, свободный порт Владивосток, дальневосточный гектар,      
арктический гектар, дальневосточная концессия, дальневосточная ипотека и        
целый ряд других смелых и эффективных решений - всё это результат работы,       
нашей прошедшей совместной работы с министерством под руководством Алексея      
Олеговича Чекункова. Благодаря этой работе в Дальний Восток фактически          
вложено 4 триллиона рублей на сегодняшний день. Большинство экономических       
показателей Дальнего Востока существенно превышают среднероссийские.            
Совершенно очевидно, что эти уже вложенные инвестиции создают инфраструктуру,   
создают условия для жизни людей.                                                
                                                                                
Теперь о будущих задачах. На заседании нашего комитета Алексей Олегович         
представил десять ключевых направлений дальнейшей работы министерства. Среди    
них - реновация дальневосточных, арктических городов, развитие новых            
транспортных коридоров, туризма, северный завоз и вопросы многолетней           
(вечной) мерзлоты, подготовка кадров и ряд других важных направлений. Я         
думаю, что Алексей Олегович сейчас подробно сам всё расскажет об этом. Все      
эти направления - наш законодательный приоритет в дальнейшей совместной         
работе, об этом мы договорились на заседании нашего комитета.                   
                                                                                
Комитет с учётом высказанных мнений всех фракций, а также присутствовавших      
представителей профильных комитетов и комиссий единогласно поддержал            
представленную кандидатуру. Уважаемые коллеги, комитет рекомендует утвердить    
представленную кандидатуру Алексея Олеговича Чекункова на должность министра    
Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики.                    
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Николай Михайлович.                              
                                                                                
Слово для представления программы основных направлений деятельности             
Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики        
предоставляется кандидату на должность министра Российской Федерации по         
развитию Дальнего Востока и Арктики Алексею Олеговичу Чекункову.                
                                                                                
Пожалуйста, Алексей Олегович.                                                   
                                                                                
ЧЕКУНКОВ А. О., кандидат на должность министра Российской Федерации по          
развитию Дальнего Востока и Арктики.                                            
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты Государственной Думы!         
Дальний Восток и Арктика занимают более половины территории нашей страны.       
Несмотря на низкую заселённость и сложные условия жизни, они дают               
значительный объём производства наших ключевых экспортных товаров. Но           
главное, конечно, не экономическая география. Для России исследование,          
освоение и защита Дальнего Востока и Арктики - это не только государственный    
приоритет, это историческая миссия. Главным вызовом в развитии является         
сохранение населения в условиях, которые по объективным меркам - климат,        
инфраструктура, цены - уступают условиям жизни в Центральной России.            
Правительство запустило серию механизмов, благодаря которым за последние        
десять лет темп экономического развития этих территорий был более высоким,      
чем среднероссийский. Для привлечения новых предприятий созданы льготные        
условия для бизнеса, поддержка в создании инфраструктуры, упрощённые            
административные процедуры, "одно окно" для инвесторов. Для повышения           
качества жизни людей запущена льготная ипотека, выдаются бесплатно участки      
земли, установлены льготные тарифы на авиаперевозки. Единая президентская       
субсидия позволила создать и модернизировать почти 2 тысячи новых социальных    
объектов сверх предусмотренных национальными проектами.                         
                                                                                
В текущем составе министерства на протяжении 40 месяцев мы работали по          
программе, которую я представлял здесь, в Государственной Думе, в ноябре 2020   
года, когда впервые проходила процедура утверждения кандидатур на посты         
министров. Мы тесно взаимодействовали с профильным комитетом. Хочу выразить     
благодарность Николаю Михайловичу Харитонову, Ирине Анатольевне Яровой и всем   
депутатам Государственной Думы. За эти три с половиной года приняты 24          
федеральных закона, 209 актов правительства в интересах развития Дальнего       
Востока и Арктики, семь проектов федеральных законов прошли первое чтение и     
сейчас находятся на рассмотрении в Государственной Думе. Новые решения,         
принятые за этот срок, - это "Дальневосточный квартал", арендное жильё,         
город-спутник Владивостока - в сумме дадут более 5 миллионов квадратных         
метров жилья на Дальнем Востоке и в Арктике, где в некоторых регионах новое     
жильё не строилось десятилетиями. Мастер-планы городов, план развития           
Севморпути - исторический проект, бюджетные доходы от которого до 2035 года     
должны превысить 20 триллионов рублей. Принят важнейший закон "О северном       
завозе".                                                                        
                                                                                
Сегодня перед министерством стоит задача по обеспечению дальнейшего развития    
Дальнего Востока и Арктики в условиях, когда значение этих геостратегических    
регионов возросло и одновременно увеличилось противодействие их развитию со     
стороны наших недругов. Остановлюсь на десяти ключевых приоритетах до 2030      
года.                                                                           
                                                                                
Первое. Реализовать 38 мастер-планов: 22 дальневосточных уже принято, 16 в      
Арктике будут приняты до 1 октября этого года - предстоит построить более 1,2   
тысячи новых объектов.                                                          
                                                                                
Второе. Обеспечить развитие транспортных коридоров: провозную способность       
Севморпути довести до 150 миллионов тонн к 2030 году, 220 миллионов - к         
2035-му; расширить Восточный полигон до 270 миллионов тонн к 2032 году.         
                                                                                
Третье. Обеспечить развитие экономики энергией: построить новую генерацию,      
чтобы перекрыть дефицит мощности на Дальнем Востоке (на сегодня только по       
заявкам потребителей 1,9 тысячи мегаватт) к 2030 году.                          
                                                                                
Четвёртое. Обеспечить лидерство России в арктической науке и технологиях        
освоения Севера. Кроме того, начинаем разработку плана действий по              
противодействию таянию вечной мерзлоты, это серьёзная проблема, с которой       
предстоит работать на протяжении ближайших десятилетий.                         
                                                                                
Пятое. Стимулировать туризм: Дальний Восток и Арктика - это туристические       
сокровища мирового класса, реализуем более тысячи проектов в этой сфере,        
готовим предложения по расширению безвизовых соглашений с соседними странами.   
                                                                                
Шестое. Привлечение инвестиций: до 2030 года накопленный объём инвестиций       
должен превысить 10,5 триллиона рублей; продолжим поддержку приоритетных        
проектов по линии ВЭБ.РФ.                                                       
                                                                                
Седьмое. Цифровизация управления регионами: сегодня работает ситуационный       
центр, мы видим более тысячи социальных и экономических параметров развития     
по каждому региону Дальнего Востока и Арктики.                                  
                                                                                
Восьмое. Международное сотрудничество: наращиваем торговлю, инвестиции с        
Китаем, Индией, другими государствами АТР, в том числе через механизмы          
международных... (Микрофон отключён.)                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте минуту.                                          
                                                                                
ЧЕКУНКОВ А. О. Спасибо.                                                         
                                                                                
Девятое. Обеспечить экономику кадрами, а сферу госуправления -                  
профессиональными и этичными госслужащими в рамках программы                    
"Муравьёв-Амурский 2030".                                                       
                                                                                
И десятое. Конечно, поддержка специальной военной операции и в рамках ТОР       
"Патриотическая", и в рамках других программ.                                   
                                                                                
Вся работа по развитию Дальнего Востока и Арктики ведётся под руководством и    
под пристальным вниманием нашего президента Владимира Владимировича Путина. В   
309-м указе определены национальные цели на ближайшие годы, формируются         
федеральные национальные проекты, в которых в соответствии с установленными     
президентом приоритетами задачи развития Дальнего Востока и Арктики должны      
быть приоритизированы.                                                          
                                                                                
Уважаемые депутаты Государственной Думы, прошу вас поддержать предложенные      
приоритеты развития Дальнего Востока и Арктики.                                 
                                                                                
Доклад окончен.                                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Алексей Олегович.                                
                                                                                
Переходим к вопросам.                                                           
                                                                                
Фракция КПРФ - Корниенко Алексей Викторович. Подготовиться Новичкову Николаю    
Владимировичу, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ...".                                
                                                                                
КОРНИЕНКО А. В., фракция КПРФ.                                                  
                                                                                
На Дальнем Востоке заметны результаты усилий, которые прилагает государство.    
Создаются новые предприятия, но для них не хватает людей: потребность в         
кадрах на Дальнем Востоке составляет порядка 140 тысяч человек, причём          
половина приходится на промышленную отрасль, строительство, сельское            
хозяйство. Нужны и научные кадры для новых высокотехнологичных предприятий, и   
рабочие специальности - токари, горняки. Обеспеченность сотрудниками является   
основной проблемой всех дальневосточных промышленных компаний.                  
                                                                                
Уважаемый Алексей Олегович, какие меры примет министерство для подготовки       
квалифицированных кадров для новых и модернизируемых предприятий Дальнего       
Востока и Арктики?                                                              
                                                                                
ЧЕКУНКОВ А. О. Кадры - это важнейший вопрос для развития Дальнего Востока и     
Арктики. Под руководством Михаила Владимировича Мишустина проведено несколько   
стратегических сессий в координационном центре правительства, на которых        
выработаны системные, стратегические решения и по подготовке профессиональных   
кадров среднего звена, рабочих кадров, и по прокачке отрасли высшего            
образования Дальнего Востока. Так, в рамках проекта "Профессионалитет" мы       
добавляем к уровню национального проекта, дополнительно создаём 443             
лаборатории среднего профессионального образования по линии госпрограммы        
развития Дальнего Востока и Арктики. И хочу признаться вам, что те колледжи,    
которые уже получили эту поддержку, готовят специалистов мирового уровня. Там   
стоят самые современные тренажёры, на которых ребят готовят к работе на самых   
современных образцах техники, готовят механизаторов, судоводителей,             
горнопроходчиков, сварщиков - по всему спектру профессий. В рамках программы    
"Приоритет-2030" - хочу отдельную благодарность Валерию Николаевичу Фалькову    
высказать - уже более 6 миллиардов рублей направлено дополнительно, сверх       
федеральных мер поддержки, на поддержку дальневосточных вузов, с тем чтобы      
сфокусировать их на подготовке специалистов прежде всего инженерных профессий   
по тем направлениям, по которым создаются предприятия, поскольку                
действительно именно кадры сегодня являются бутылочным горлышком. Благодаря     
этим стратегическим инициативам мы видим растущий интерес к образованию на      
Дальнем Востоке, в том числе у ребят-абитуриентов со всей остальной России: у   
нас в 3 раза вырос приток первокурсников в дальневосточные вузы из остальных    
регионов в 2022/23 учебном году по сравнению с ситуацией пять лет назад. Мы     
видим рост качества и привлекательности дальневосточного образования.           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Завершающий вопрос. Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ" - Новичков        
Николай Владимирович, пожалуйста.                                               
                                                                                
НОВИЧКОВ Н. В., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".                      
                                                                                
Уважаемый Алексей Олегович, как вы знаете, сейчас идёт конкурс "Культурная      
столица года" на 2026 год, в нём участвует много дальневосточных и              
арктических городов - Мурманск, Владивосток, Южно-Сахалинск, многие другие,     
не буду все вспоминать, и всё это на фоне, как вы правильно сказали,            
масштабной разработки мастер-планов десятков городов Дальнего Востока и         
Арктики. Очень много нужно сделать, уверен, что справимся, но вот хватит ли     
средств у нас на всё это? Может быть, нужны необходимые меры на                 
законодательном уровне? Давайте подумаем над этим. Это, что называется,         
вопрос.                                                                         
                                                                                
И, забегая вперёд, хочу сказать, что наша фракция вас поддержит.                
                                                                                
ЧЕКУНКОВ А. О. Спасибо за вопрос. Действительно, мастер-планы, комплекс         
мастер-планов, разработанных по поручению президента для Дальнего Востока, -    
это беспрецедентная программа, общая стоимость 22 уже разработанных             
мастер-планов превышает 4 триллиона рублей, это громадные средства. Хочу        
обратить внимание, что половина этих средств предусмотрена из внебюджетных      
источников, прежде всего это сфера жилищного строительства, это создаёт         
бизнес. Наша задача - создать инфраструктуру и условия, привлекательные для     
инвестиций в эти города. По остальным направлениям идёт сложение средств        
федерального бюджета и средств региональных бюджетов. Мы сфокусировали именно   
на задаче по исполнению мастер-планов специальные казначейские кредиты,         
инфраструктурные бюджетные кредиты, средства корпорации ВЭБ.РФ,                 
дальневосточную концессию, единую президентскую субсидию - все инструменты на   
сегодня, мастер-планы являются ключевым направлением их применения. На          
сегодня выделено уже более 400 миллиардов рублей, объекты создаются, уже        
строятся, объекты проектируются, и по мере создания проектно-сметной            
документации в рамках бюджетного процесса каждый год будем заявлять новые       
объекты. Как я сказал, всё это будет происходить в цифровой среде: нами         
созданы информационные системы управления проектами, где мы каждый регион       
держим в тонусе, для того чтобы вовремя были запроектированы соответствующие    
объекты, поданы заявки в Минфин, мы сопровождаем эти заявки через бюджетную     
комиссию, для того чтобы всё шло, так сказать, в нужные сроки. Будем ритмично   
докладывать о проводимой работе профильному комитету и в целом Федеральному     
Собранию.                                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Алексей Олегович.                                
                                                                                
Уважаемые коллеги, поблагодарим кандидата на должность министра.                
(Аплодисменты.)                                                                 
                                                                                
И хочу подчеркнуть, вот когда выступает тот или иной кандидат на должность      
министра, из зала, рядом... ну, в постоянном диалоге, в рамках комитета         
разговор идёт по всем вопросам, которые волнуют. Это вот в отношении коллеги    
Чекункова. Это очень хорошо, потому что мы таким образом выходим на решения     
сбалансированные, эффективные, это крайне важно.