Переходим к 13-му вопросу. О проекте постановления Государственной Думы "Об     
утверждении Файзуллина Ирека Энваровича Министром строительства и               
жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации". Ну вот этот вопрос мы    
будем обсуждать, потому что есть о чём говорить: человек в должности            
работает, можно оценивать и с чем-то соглашаться, с чем-то не соглашаться. Но   
прежде представление полномочным представителем правительства Александром       
Юрьевичем Синенко.                                                              
                                                                                
Пожалуйста, Александр Юрьевич.                                                  
                                                                                
СИНЕНКО А. Ю. В соответствии с частью 2 статьи 112 Конституции Российской       
Федерации Председателем Правительства Российской Федерации Михаилом             
Владимировичем Мишустиным в Государственную Думу внесена кандидатура            
Файзуллина Ирека Энваровича для утверждения на должность министра               
строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Прошу     
рассмотреть и утвердить.                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Доклад председателя Комитета по строительству и жилищно-коммунальному           
хозяйству Сергея Александровича Пахомова.                                       
                                                                                
Сергей Александрович, подведите итог работы и выскажите мнение комитета.        
                                                                                
ПАХОМОВ С. А., председатель Комитета Государственной Думы по строительству и    
жилищно-коммунальному хозяйству, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                       
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Комитет на расширенном        
заседании рассмотрел кандидатуру Ирека Энваровича Файзуллина на должность       
министра строительства и ЖКХ.                                                   
                                                                                
Блок министерства и в новом майском указе, и в новом национальном проекте       
"Инфраструктура для жизни" весьма объёмный, и если добавить достаточно          
динамично развивающуюся отрасль строительства и сложный блок ЖКХ (ещё скажу     
об этом) с масштабнейшей задачей создания программы модернизации всей           
отрасли, то мы получаем общий гигантский объём предстоящей работы и             
ответственности, конечно же, тоже. Прошло на заседании комитета довольно        
обстоятельное обсуждение с упором на вопросы ЖКХ, естественно, но и темы        
строительства в части перехода на типовое проектирование, подготовки кадров     
для отрасли, программы благоустройства и так далее тоже подробно обсуждались.   
                                                                                
По стройке много хороших слов сейчас говорится: скорости налажены. Но цена      
метра квадратного растёт и по инвестиционным объектам, и по государственным.    
Эта проблема требует решения, она межведомственная, но Минстрой здесь просто    
обязан стать локомотивом. Синхронизация строительства жилья со строительством   
всей линейки социальных объектов, социальной инфраструктуры также требует       
скорейшего решения, тем более оно уже у нас готово. На этом министерству        
необходимо будет сделать особый акцент.                                         
                                                                                
В ЖКХ у нас тоже есть хорошие решения, но если в стройке они работают, то в     
ЖКХ в момент исполнения на местах зачастую мы видим, как они буксуют. Это и     
капитальный ремонт, это и управление МКД, это концессии, много чего ещё,        
включая недавно обсуждавшийся в этом зале вопрос по обслуживанию газовых        
приборов в квартирах, который в некоторых регионах остался без должного, в      
общем-то, регулирования, что обернулось нехорошими последствиями для жителей.   
Это необходимо исправить ещё на этапе подходов в министерстве.                  
                                                                                
Ирек Энварович, но главное, с чего надо бы начать новый цикл работы             
министерства, - это необходимость выстраивания в работе Минстроя более          
чёткого баланса в распределении внимания между всеми отраслями:                 
строительство, ЖКХ и жилищная политика, а блок ЖКХ требует усиления буквально   
по всем направлениям.                                                           
                                                                                
В этом зале мы часто говорим о министерстве, как хвалим, так и критикуем, но,   
коллеги, и отрасли, согласитесь, не самые простые. Работа идёт. Мы с            
профильным министерством взаимодействуем достаточно плотно, только с начала     
этого года министр был у нас на заседаниях комитета четыре раза, где в таком    
конструктивном ключе, но достаточно напряжённо все проблемные вопросы           
обсуждались.                                                                    
                                                                                
Комитет принял решение поддержать кандидатуру Ирека Энваровича Файзуллина на    
должность министра строительства и рекомендует Государственной Думе также его   
поддержать. Коллеги, под решением комитета стоит подпись председателя           
комитета, поэтому персональную ответственность за эту рекомендацию нести        
готов, так же как и за вчерашнюю по вице-премьеру.                              
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Представит программу основных направлений деятельности по профилю работы        
Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ирек Энварович     
Файзуллин, кандидат на пост министра для утверждения Государственной Думой.     
                                                                                
Пожалуйста, Ирек Энварович.                                                     
                                                                                
ФАЙЗУЛЛИН И. Э., кандидат на должность министра строительства и                 
жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.                           
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! В первую очередь хочу        
выразить благодарность председателю правительства, Государственной Думе за      
конструктивное взаимодействие и большую поддержку. Действительно, вот Сергей    
Александрович сказал, что плотно идёт работа, она действительно идёт плотно и   
в законодательной части, и в части оперативной работы. Сделано немало, но       
предстоит сделать ещё больше с учётом задач, которые поставлены в указе о       
национальных целях президентом нашей страны и в поручениях председателя         
правительства.                                                                  
                                                                                
Позавчера подробно обсудили на заседании комитета все вопросы развития          
жилищного строительства. Действительно, за пять лет введено 506 миллионов       
квадратных метров, уровень обеспеченности в стране дошёл до 28 квадратных       
метров на человека, по указу к 2030 году мы должны дойти до 33. При этом        
важным вопросом остаётся доступность жилья для граждан, соответствующая         
задача отмечена в новом указе. Важно сохранять высокие темпы ввода жилья,       
сформировать необходимые предложения на рынке, донастроить ипотеку с учётом     
доступности, а также баланса спроса и предложения, продолжить реализацию        
федерального проекта "Жильё". Только программа "Стимул", коллеги, позволила     
построить 570 объектов за четыре года, что привело к дополнительному вводу 41   
миллиона квадратных метров, обеспеченных всей социальной и инженерной           
инфраструктурой.                                                                
                                                                                
Продолжается работа по тому закону, который был принят в конце 2020 года, это   
закон о КРТ. Это действительно новое преобразование наших городов, и эти        
возможности сегодня обеспечены. С 2021 года принято 503 решения в стране,       
которые развивают строительство на этих территориях 85 миллионов квадратных     
метров жилья.                                                                   
                                                                                
Также завершаем в этом году программу по обманутым дольщикам, завершается её    
федеральная часть, и идёт работа по 11 тысячам в региональной. Вместе с тем в   
соответствии с поручением президента необходимо обеспечить устойчивое           
сокращение аварийного жилищного фонда. 700 тысяч человек за эти годы были       
переселены из аварийного жилья, и мы продолжаем работу в этом направлении.      
                                                                                
Также идёт реализация, как отметил Пахомов Сергей Александрович, программы      
капитального ремонта. Ежегодно у нас ремонтируется - если брать 2023 год, то    
это 46 616 домов, - ну, где-то 45 тысяч жилых домов. И мы на заседании          
комитета очень подробно обсудили донастройку, которую необходимо обеспечить в   
части работы региональных операторов, работы по специальным счетам, где         
накапливаются средства на капремонт.                                            
                                                                                
Активно продолжается работа над сокращением инвестиционно-строительного         
цикла. По нормативке в среднем продолжительность строительства при              
соответствующем подходе уменьшилась уже на два с половиной года.                
                                                                                
Продолжается работа по совершенствованию системы типового проектирования.       
Вячеслав Викторович, я очень внимательно вчера смотрел и слушал те поручения,   
которые были высказаны, и информирую: сегодня в федеральном реестре Минстроя    
как типовые зафиксированы 1045 объектов, в том числе 204 объекта                
здравоохранения, 196 объектов спорта, 574 объекта образования и культуры.       
Жилые дома, административные объекты, больницы, поликлиники - да,               
действительно варьируется стоимость по этим объектам. И конечно, задача,        
которую мы реализуем в 2024 году, - это обязательно сделать реестр типовых      
проектов.                                                                       
                                                                                
Для развития регионов все ключевые инструменты созданы и собраны в рамках       
инициативы "Инфраструктурное меню". По поручению президента продлевается        
работа по ИБК, предоставляется 250 миллиардов ежегодно, и в первую очередь      
министерство будет обеспечивать их вложение в сферу жилищно-коммунального       
хозяйства.                                                                      
                                                                                
Уважаемые депутаты, под руководством вице-премьера Хуснуллина министерством     
решается широкий круг задач в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Как уже    
было отмечено, формируется программа МКИ, сегодня 36 регионов уже               
соответствующую проверку прошли, остальные находятся в работе. Эта программа    
в целом позволит и снизить аварийность в сетях, и, конечно, в первую очередь    
поднять качество жизни людей.                                                   
                                                                                
Для максимального использования внутреннего потенциала отрасли готовится ряд    
изменений в законодательные акты: здесь и конституционные изменения, и          
усиление лицензионных требований к управляющим компаниям.                       
                                                                                
Огромная работа, коллеги, вместе с вами идёт по новым регионам. И хотелось бы   
выразить благодарность регионам-шефам, депутатам Государственной Думы и всем    
неравнодушным, кто участвует в программе восстановления регионов, - спасибо!    
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ирек Энварович.                                  
                                                                                
Переходим к вопросам.                                                           
                                                                                
Фракция КПРФ - Алимова Ольга Николаевна. Подготовиться Луговому.                
                                                                                
АЛИМОВА О. Н., фракция КПРФ.                                                    
                                                                                
Уважаемый Ирек Энварович, весной этого года произошли широкомасштабные          
наводнения сразу в нескольких регионах - Оренбург, Тюмень, Курган, сейчас уже   
Омск, - пострадало большое количество жилья, школ, детских лагерей, детских     
садов, больниц и так далее. Президент поручил вам это направление. Какие        
всё-таки меры принимаются для ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, а   
также для адекватной компенсации за утраченное имущество?                       
                                                                                
К великому сожалению, в последнее время значительно ухудшилась ситуация с       
исполнением программы капитального ремонта из-за низкого качества выполняемых   
работ. По-прежнему остро стоят вопросы замены устаревшего лифтового             
оборудования, ремонта или строительства новых водостоков и ливневых             
канализаций, но по-прежнему в министерстве поддерживают передачу объектов       
коммунального хозяйства в концессию, а по факту, кроме роста тарифов и числа    
аварий, жители ничего не получают. Особенно зимой это подтвердилось, после      
того как теплосети передали. Что, какой выход?.. (Микрофон отключён.)           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Ирек Энварович.                               
                                                                                
ФАЙЗУЛЛИН И. Э. Спасибо за вопросы, Ольга Николаевна.                           
                                                                                
Действительно, та ситуация, которая в результате стихийных бедствий произошла   
в ряде регионов... Вообще 28 регионов у нас переживают паводок в данный         
момент, в текущий период, но наиболее остро, конечно, стоит вопрос в            
Оренбургской области, в Курганской, Тюменской областях и вот сейчас в Омске.    
Ежегодно в среднем в нашей стране тонет примерно 13 тысяч домов и горит 12,5    
тысячи домов. Серьёзная задача, разные условия в этой части. И конечно,         
справедливое возмещение нашим жителям, пострадавшим от паводка, - это           
серьёзная задача.                                                               
                                                                                
Если брать Оренбургскую область, Тюменскую и Курганскую области, у нас 39       
тысяч домов подтоплено, в том числе 329 многоквартирных домов, 101 социальный   
объект, автомобильные дороги, 61 объект ЖКХ. Общая сумма ущерба пока            
формируется, но в целом все регионы получили соответствующие дотации -          
спасибо и председателю правительства, и созданной по поручению президента       
комиссии, в работе которой я участвую вместе с министром по чрезвычайным        
ситуациям. Созданы соответствующие комиссии, которые очень оперативно           
работают по обследованию этих объектов, - сегодня это 44 комиссии и 60          
процентов объектов, почти 18 тысяч мы уже обследовали. Приступаем сейчас к      
работе в Тюменской области, где вода только уходит, и начнём совместную         
работу в Курганской области.                                                    
                                                                                
У нас механизм компенсации, как вы знаете, предусматривает 7 тысяч рублей на    
квадратный метр - это компенсация на капитальный ремонт объектов, которые       
нужно восстановить (это о жилых я говорю), и сумма выделяется при утрате.       
Сегодня пока, вот на текущий период, 3888 домов нам надо будет построить        
новых. Работа осуществляется под контролем в том числе нашего профильного       
комитета.                                                                       
                                                                                
По капитальному ремонту. Коллеги, в прошлом году совместно с вами мы сняли      
много ограничений, в том числе по капитальному ремонту объектов культурного     
наследия. И здесь в комитете мы тоже очень плотно обсуждали эти вопросы и       
согласовали совместную позицию в части усиления контроля и по концессионным     
соглашениям. Соответствующий пакет нормативки у нас готов, мы его поэтапно      
будем вносить.                                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ирек Энварович.                                  
                                                                                
Пожалуйста, фракция ЛДПР, Луговой Андрей Константинович.                        
                                                                                
Подготовиться Аксёненко.                                                        
                                                                                
ЛУГОВОЙ А. К. Уважаемый Ирек Энварович, в последние годы отрасль показывает     
большой объём ввода жилья, а с учётом того, что сегодня ипотечные программы     
сокращаются, какие всё-таки предложения по сохранению набранных темпов?         
                                                                                
ФАЙЗУЛЛИН И. Э. Спасибо за вопрос, Андрей Константинович. Конечно, перед нами   
здесь - и вице-премьер вчера докладывал - стоит задача донастройки и льготных   
механизмов, и тех механизмов поддержки, которые законодательно сегодня          
реализуются в части расширения индивидуального жилищного строительства.         
Значит, необходимы понятные условия, по которым человек будет брать ипотечный   
кредит, включая механизм сберкасс, поддержанный министерством, по хранению      
средств в виде рассрочки.                                                       
                                                                                
Коллеги, будем отрабатывать, но самое главное - необходим понятный механизм,    
который нужно донастроить.                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Пожалуйста, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ", Аксёненко Александр      
Сергеевич. Заключительный вопрос.                                               
                                                                                
АКСЁНЕНКО А. С., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".                     
                                                                                
Уважаемый Ирек Энварович, 12 мая на заседании комитета много говорили о         
проблемах жилищно-коммунальной отрасли - нужно повысить контроль в этом         
вопросе. Необходимо для начала провести ревизию состояния коммунальной          
инфраструктуры в стране, требуется ввести систему дополнительного контроля за   
использованием бюджетных и внебюджетных средств. Мы должны быть уверены в       
качестве материалов, которые используем при модернизации коммунального          
хозяйства.                                                                      
                                                                                
Также непонятным остаётся вопрос, как контролируются и распределяются           
поступающие в отрасль денежные средства от платежей граждан. В тарифе по        
факту заложены деньги на обязательную модернизацию сетей. Как Правительство     
РФ смотрит на предложение сделать часть платежа граждан за услуги ЖКХ           
окрашенными, чтобы эта окрашенная часть чётко шла на цели модернизации и        
ремонта?                                                                        
                                                                                
ФАЙЗУЛЛИН И. Э. Спасибо за вопросы, Александр Сергеевич. Действительно, мы и    
в комитете рассматривали, и в беседе обсуждали эти вопросы - Минстрой           
поддерживает эти инициативы. Я ещё раз публично подтверждаю, что в этом         
направлении мы совместно будем работать над усилением контроля за средствами    
граждан. И здесь, как я уже позавчера докладывал, есть необходимость            
донастройки работы региональных операторов в части капитального ремонта,        
работы с домами по спецсчетам, совершенствования работы лифтового хозяйства.    
Соответствующее поручение, Вячеслав Викторович, мы с учётом срока, который      
нам был поставлен, совместно с комитетом отработали и вносим этот документ,     
ну, фактически завтра в Государственную Думу. В правительство мы его уже        
внесли на утверждение двух заместителей председателя правительства,             
согласовав с Минпромторгом "дорожную карту" по развитию лифтового хозяйства в   
нашей стране.                                                                   
                                                                                
Что касается обследования, нормативка новая уже вышла в этой части, контроль    
и окрашивание средств нужны всем регионам. Конечно, это задача, которую надо    
решать совместно с регионами, и надо переходить к единым расчётным центрам,     
чтобы в каждом регионе вот такой центр был создан. К сожалению, разные          
ситуации в стране, но 60 регионов сегодня в целом уже перешли на эту схему. И   
я думаю, что мы в этом году простимулируем работу, включая и совместную         
работу с комитетом, чтобы вся система в этой части перешла на эту схему. Она    
позволяет чётко видеть, чётко расщеплять финансовые средства и реально          
окрашивать.                                                                     
                                                                                
Ну и конечно, все инвестиционные программы - Вячеслав Викторович, мы с вами     
обсуждали это 7 или 8 января этого года после ситуации в Подольске - тоже       
требуется взять под контроль. Соответствующие процедуры в этом направлении мы   
сейчас отрабатываем.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ирек Энварович.                                  
                                                                                
Уважаемые коллеги, кандидат на должность министра строительства и               
жилищно-коммунального хозяйства - профессиональный строитель, по образованию    
инженер-строитель, работал в отрасли, затем в регионе. За время работы в        
должности сначала первого заместителя министра, затем министра строительства    
и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации показал свою             
эффективность. Вы видите, насколько эффективно министерство решает задачи.      
Это на самом деле непросто, потому что структура, которую возглавил Ирек        
Энварович, с очень тяжёлыми проблемами, их накопилось достаточное количество.   
Но надо отдать ему должное: системный подход, компетентность и работа на        
результат.                                                                      
                                                                                
Вот мы с вами вчера обсуждали проблемы в ходе утверждения наших коллег из       
правительства на должности заместителей председателя правительства. Видите,     
анализ сделан в вопросах, которые поднимались в сфере строительства и ЖКХ. Мы   
видим, что Думу слышат, вопросы на контроле. Что ещё скажешь? Поддержим?        
Поддержим. (Аплодисменты.)                                                      
                                                                                
Спасибо, Ирек Энварович.                                                        
                                                                                
Сейчас, безусловно, тема жилищно-коммунального хозяйства выходит на первый      
план, опять придётся министерству уделять этому внимание, несмотря на то что    
это и муниципальная, и региональная проблема, но не можем бросить, поэтому      
надежда на то, что всё получится у Ирека Энваровича.