3-й вопрос, о проекте постановления Государственной Думы "Об обращении          
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "К              
Генеральной Ассамблее Организации Объединённых Наций, парламентам государств    
- членов Организации Объединённых Наций и международным парламентским           
организациям о необходимости прекращения экономической, финансовой и торговой   
блокады Республики Куба со стороны Соединённых Штатов Америки". Доклад          
Дмитрия Георгиевича Новикова, первого заместителя председателя Комитета по      
международным делам.                                                            
                                                                                
Пожалуйста, Дмитрий Георгиевич.                                                 
                                                                                
НОВИКОВ Д. Г., фракция КПРФ.                                                    
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Соединённые Штаты Америки     
продолжают политику санкций против суверенных государств, осуществляющих        
независимый курс во внешней и внутренней политике, в их числе Куба и            
Венесуэла, Иран и Сирия. Соединённые Штаты пытались вводить санкции против      
Китая из-за событий на площади Тяньаньмэнь, сейчас Вашингтон устраивает         
торговую войну с Пекином. В 2004 году США приняли акт о демократии в            
Белоруссии - так начиналось санкционное давление в отношении Минска. Мишенью    
санкционной политики стала и Россия, давление на нашу страну сопровождается     
разного рода нелепыми обвинениями.                                              
                                                                                
Что касается Кубы. Революция в этой стране победила в начале 1959 года,         
страну возглавил Фидель Кастро. Тогда в правящих кругах США это восприняли      
как очередной государственный переворот, что для Латинской Америки не           
редкость, но благодушие быстро прошло: Куба встала на путь независимого         
развития, более того, стала союзником СССР. Вашингтон это не устроило. Первые   
санкции против Кубы были введены в 1960 году, в следующем году произошёл        
разрыв дипломатических отношений. Таким образом, эмбарго в отношении Кубы,      
как форма экономического и политического давления, осуществляется вот уже       
почти 59 лет.                                                                   
                                                                                
Экономическая, торговая и финансовая блокада Кубы, введённая Соединёнными       
Штатами, является самой несправедливой, самой жёсткой и продолжительной         
системой односторонних санкций. Политика эмбарго наносит серьёзный ущерб        
развитию страны. За время блокады Куба понесла убытки на сумму 134,5            
миллиарда долларов. Население страдает от невозможности приобрести целый ряд    
медикаментов и товаров первой необходимости.                                    
                                                                                
Да, изменения намечались. В бытность президентом США Барак Обама встал на       
путь улучшения отношений двух стран, совершил визит на Кубу, однако надежда     
на нормализацию отношений не оправдалась. Дональд Трамп вернулся к жёсткой      
линии: 16 июня прошлого года он утвердил меморандум по национальной             
безопасности об ужесточении политики США в отношении Кубы, - а в ноябре         
министерство финансов США, министерство торговли и Госдеп выпустили новое       
предписание - введены дополнительные ограничения для ориентированного на Кубу   
предпринимательского сектора США. Новые санкции привели к снижению числа        
поездок американцев на Кубу, усилился экстерриториальный характер блокады,      
всё больше препятствий для развития отношений кубинских компаний с партнёрами   
из разных стран. Ужесточение санкций заметно повлияло на международные          
финансово-кредитные отношения Кубы: только в этом году десятки банков в         
разных странах приостановили отношения с кубинскими компаниями и их филиалами   
за рубежом.                                                                     
                                                                                
Нет сомнений, блокада представляет собой массовое и системное нарушение прав    
человека в отношении всего кубинского населения. Правительство страны           
квалифицирует её как акт геноцида в соответствии с Конвенцией о                 
предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948 года. Блокада     
осуществляется несмотря на то, что в самих США и в большинстве государств -     
членов ООН широкая общественность требует нормализации отношений. Устав ООН     
закрепляет неотъемлемое право государств выбирать политическую,                 
экономическую, социальную и культурную систему. Именно это игнорирует           
Вашингтон: США ведут себя в духе холодной войны, вмешиваются во внутренние      
дела Кубы с целью смены политического режима.                                   
                                                                                
Позиция Гаваны известна: она готова к уважительному диалогу и сотрудничеству    
с США по всем вопросам, но только на определённых условиях, на вполне           
понятных условиях - на основе равенства, взаимности, уважения к суверенитету    
и независимости Кубы.                                                           
                                                                                
В пользу отмены эмбарго не раз высказывались международные форумы,              
правительства и парламенты разных стран, общественные объединения.              
Генеральная Ассамблея ООН 26 раз принимала резолюцию о необходимости            
прекращения блокады Республики Куба со стороны США. В прошлом году против       
такой резолюции голосовали только США и Израиль. 31 октября этого года вопрос   
будет рассмотрен вновь - проект резолюции, осуждающей блокаду, вносится в       
план работы 73-й сессии Генассамблеи ООН.                                       
                                                                                
В связи с этим и предлагается принять обращение Государственной Думы, которое   
адресовано самой Генассамблее, парламентам государств - членов ООН,             
международным парламентским организациям. Принятие обращения будет означать,    
что Государственная Дума призывает Президента и Конгресс США к                  
безоговорочному прекращению блокады, выступает против политики гегемонии и      
экспансии США, в защиту принципов суверенного равенства государств и            
невмешательства в их внутренние дела, отстаивает право народов на               
самоопределение, свободу международной торговли и международного судоходства.   
Эти основополагающие принципы закреплены в уставе и в других документах         
Организации Объединённых Наций. По оценке, данной в проекте документа,          
эмбарго в отношении Кубы дестабилизирует мировую обстановку, препятствует       
сотрудничеству между странами. США должны отказаться от порочной практики       
глобального диктата и одностороннего давления и встать на путь уважения норм    
международного права.                                                           
                                                                                
Россия заинтересована в развитии российско-кубинских отношений. В обращении     
подчёркнута необходимость расширения межправительственного,                     
межпарламентского, межпартийного и общественного взаимодействия. Надо           
сказать, что в конце текущего месяца в Гаване состоится заседание               
межправкомиссии, на котором будут рассмотрены различные вопросы двустороннего   
сотрудничества, это поможет дальнейшему сближению наших стран.                  
                                                                                
Уважаемые коллеги, народ Кубы демонстрирует готовность отстаивать свободу и     
независимость вопреки всем лишениям, он доказал, что способен противостоять     
любому внешнему давлению. Куба заслуживает всемерной поддержки и уважения за    
готовность отстаивать право на свободный выбор своего будущего.                 
                                                                                
Проект постановления об обращении рассмотрен Комитетом по международным         
делам. Подготовлен он фракцией КПРФ. Документ прошёл необходимые согласования   
в Государственной Думе, поддержан фракциями. Министерство иностранных дел       
также поддерживает инициативу принятия данного документа.                       
                                                                                
                    Председательствует Первый заместитель                       
                      Председателя Государственной Думы                         
                               И. И. Мельников                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Дмитрий Георгиевич.                              
                                                                                
Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы.                                        
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Сидякин Александр Геннадьевич.                                                  
                                                                                
СИДЯКИН А. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Дмитрий Георгиевич, мы на пленарном заседании никогда не рассматриваем          
заявления других парламентов, адресованные неопределённому кругу лиц, а как     
вот с нашими заявлениями, с теми, которые мы принимаем, которые инициируются    
вашим комитетом или комитетом Калашникова? Есть ли информация, как с ними       
работают парламенты, к которым мы обращаемся? Выносят ли они их на пленарные    
заседания, рассматривают ли их, или это остаётся предметом изучения             
председателя соответствующего международного комитета? Меня это всегда          
интересовало: мы тратим здесь очень много времени на обсуждение, на доводы -    
какова обратная реакция?                                                        
                                                                                
НОВИКОВ Д. Г. Что касается данного документа, главным адресатом обращения       
является, как вы понимаете, Генеральная Ассамблея ООН. Вопрос будет             
рассматриваться 31-го числа, и обращение Государственной Думы, так же как и     
обращения самой Республики Куба и ряда других государств, будет учитываться     
при подготовке документа Генеральной Ассамблеи ООН. Все предыдущие документы    
принимались подавляющим большинством голосов. В позапрошлом году даже США       
только воздержались при голосовании.                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Присаживайтесь, Дмитрий Георгиевич.                                             
                                                                                
Будут ли желающие выступить, коллеги? Есть желающие.                            
                                                                                
Включите режим записи на выступление.                                           
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Харитонов Николай Михайлович.                                                   
                                                                                
Пожалуйста, Николай Михайлович.                                                 
                                                                                
ХАРИТОНОВ Н. М. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Я думаю, нет        
необходимости убеждать в важности принятия этого документа. В 1970-х годах      
мне приходилось бывать на Кубе. Может быть, не все вы знаете, Куба - это        
остров 600 километров в длину, самое широкое место - 90 километров, самое       
узкое - 40 километров, горы Сьерра-Маэстра тянутся на 400 километров. Мне       
приходилось бывать на ферме Сибоней, где Фидель Кастро прятал оружие, и         
встречаться с той женщиной, которая говорила: мы думали, это пьяные военные в   
казармах Монкада начали выступления, а это, оказывается, была революция. Это    
на самом деле так. Мне довелось проехать практически по всей Кубе, побывать в   
хозяйстве, где старший брат Фиделя Кастро был директором. И когда мы прошли     
по жилым домам, квартирам, я увидел, что там абсолютно всё было наше: хорошо    
запомнил телевизоры "Ладога", шифоньеры, всевозможные комоды - то есть в то     
время мы очень активно сотрудничали. Может быть, не все вы знаете, но мы        
поддерживали Кубу до такой степени, что, например, из Гаваны до Одессы          
корабль с сахаром (а мы в основном закупали сахар) шёл 17 суток - мы шли на     
это!                                                                            
                                                                                
Я к чему разговор веду и почему вышел сюда? Мы вот сегодня говорим со слезами   
на глазах о том, что происходит в Луганской и Донецкой республиках - а тут      
практически в пасти империализма 10 миллионов под руководством Фиделя Кастро,   
Че Гевары и других товарищей-коммунистов сделали революцию, пошли к             
социальной справедливости, которая позволяет много десятилетий не бояться       
ничего. Как бы там ни крутили, ни вертели американцы с экономическим            
удушением, но Куба даже через спорт о себе заявляла - вспомните и боксёров, и   
легкоатлетов - и много есть других достижений кубинской революции. Поэтому      
нет необходимости убеждать, дорогие товарищи. Когда мы были на плантации, где   
выращивали кукурузу, и разговаривали с мачетеро, я спросил: "Что такое для      
вас американцы?" - они показали рукой, мол, их надо вот так. "А что, -          
говорю, - для вас Советский Союз?" - "Компаньеро советико, вы замечательные     
люди".                                                                          
                                                                                
Дорогие друзья, прошли десятилетия, в начале 1990-х годов мы, россияне, стали   
как бы слегка забывать о Кубе, но я думаю, что необходимо помнить. Если бы на   
самом деле, как в 1961 году (может быть, пришло время об этом говорить),        
когда мы крепко помогали, сегодня дружественная Куба открытыми глазами          
смотрела на Соединённые Штаты Америки, на то, что они нам пытаются              
противопоставить в странах Европейского союза и на Украине, может быть,         
американцы так и не суетились бы вокруг России. Мы это потеряли.                
                                                                                
Сегодня это постановление нужно принять, и я думаю, что ни один не              
проголосует против.                                                             
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
Куба нас любит!                                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Николай Михайлович.                              
                                                                                
Шеин Олег Васильевич, пожалуйста.                                               
                                                                                
На рабочем месте включите микрофон.                                             
                                                                                
ШЕИН О. В., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                                      
                                                                                
Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", бесспорно, приветствует данное постановление,    
и вот три коротких тезиса, которые, мне кажется, нам тоже важно иметь в виду.   
                                                                                
Первое - это масштабы события. Здесь уже привели цифры: потери кубинской        
экономики составляют порядка 130 миллиардов долларов США за время всей этой     
беспрецедентной по длительности блокады. Для понимания: ВВП Кубы ежегодно не    
превышает 85-90 миллиардов долларов, то есть это гигантский ущерб для           
национальной экономики. Скажем, для нашей страны он был бы сравним с потерями   
на уровне 150 триллионов рублей. Я думаю, это первое, что нужно отметить.       
                                                                                
Второе - это, конечно, мотивация и причины. Мы видим, что небольшой период      
оттепели, который был при Обаме, сменяется сейчас существенным похолоданием.    
Есть очень примечательное заявление господина Трампа, который в ходе встречи    
с избирателями во Флориде сказал дословно следующее: "Сейчас я вам расскажу     
про хорошую сделку. Куба вышвыривает русских, вышвыривает китайцев, и тогда у   
нас снова будут отношения с Кубой". Соответственно, речь идёт и о российских    
национальных интересах, и, безусловно, мы должны поддерживать страну, которая   
демонстрировала по отношению к нам максимальную открытость, расположенность и   
дружбу на протяжении многих десятилетий.                                        
                                                                                
Ну и последний, наверное, важный аргумент - в этой ситуации в изоляции, по      
сути, находятся США. Здесь уже говорилось, что на последнем заседании           
Генассамблеи, где этот вопрос уже рассматривался - он рассматривается           
регулярно, постоянно на Генассамблее ООН, - за резолюцию о снятии санкций с     
Кубы выступили 182 государства, а против только 2 - США и Израиль, ну и ещё 3   
государства воздержались, это ассоциированные с Америкой Палау, Микронезия и    
Маршалловы Острова. Безусловно, активная позиция нашей страны, парламента       
Российской Федерации крайне важна в преддверии обсуждения, которое будет        
проходить в Генассамблее ООН в конце осени. Понятно, что Америка может          
отказаться, наложить вето и не принимать данное решение, но капля точит         
камень, последовательная позиция всегда стратегически позволяет выиграть.       
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Олег Васильевич.                                 
                                                                                
Морозов Антон Юрьевич.                                                          
                                                                                
На рабочем месте включите микрофон.                                             
                                                                                
МОРОЗОВ А. Ю., фракция ЛДПР.                                                    
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Я хотел бы заявить, что фракция    
ЛДПР, безусловно, поддержит данное заявление.                                   
                                                                                
Действительно, уже многие годы большинство государств в ходе обсуждения         
данной проблематики на заседаниях Генеральной Ассамблеи ООН высказываются в     
поддержку необходимости снятия блокады с Кубы, и такие заявления звучат         
обычно в том числе в ходе общих прений на Генассамблее. В этом году общие       
прения, так называемая министерская неделя началась 25 сентября, и я так        
полагаю, что если бы мы приняли данное заявление немножко пораньше, например    
11 сентября, то наш представитель Сергей Викторович Лавров смог бы упомянуть    
в своём выступлении, что российский парламент, Государственная Дума требует     
снятия блокады с Кубы.                                                          
                                                                                
С учётом того что данное заявление мы принимаем ежегодно, я просил бы авторов   
проекта постановления вносить его на рассмотрение чуть-чуть пораньше, чтобы     
мы им могли усилить позицию нашего представителя в Генассамблее.                
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Прежде чем предоставить слово для выступления от фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ"        
Евгению Александровичу Примакову, скажу, что у нас на гостевом балконе          
находится делегация Народного совета Сирийской Арабской Республики во главе с   
руководителем группы дружбы с парламентом Российской Федерации Хуссейном        
Аббасом. Давайте поприветствуем! (Аплодисменты.)                                
                                                                                
Слово от фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" предоставляется Евгению Александровичу         
Примакову.                                                                      
                                                                                
ПРИМАКОВ Е. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Спасибо большое. К сожалению, не сработала кнопка.                              
                                                                                
Куба - это урок для нас на самом деле. После обсуждения ситуации на Украине     
почему нам необходимо обратить внимание на эту страну, которая, кажется, так    
далеко от нас находится? Прежде всего это дело принципа: Россия противостоит    
нарушению международного права, защищает права и суверенитет народов,           
требования же США к Кубе являются политическими - требования, которыми          
обосновывается режим санкций, касаются политической системы Кубы, - и мы        
видим в этом абсолютно неприкрытое, откровенное вмешательство во внутренние     
дела суверенного государства.                                                   
                                                                                
В чём ещё урок Кубы для нас, почему эта тема для нас не чужая и не такая        
далёкая и отстранённая? В эти дни в Гаване проходит международная ярмарка, в    
которой участвует более 60 стран, открывает её бизнес-форум "Россия -           
Латинская Америка", и это происходит в условиях эмбарго и изоляции. Мы не       
должны считать, что помощь Кубе - это что-то затратное, что-то обязательное     
для нас с моральной точки зрения, но при этом невыгодное. Сотрудничество с      
Гаваной, с Кубой для России выгодно экономически. А урок состоит в том, что     
нас пытаются поставить в такое же положение, в условия санкций и изоляции,      
это, мы видим, происходило многие десятилетия и продолжает происходить с        
Кубой. Что касается экономического сотрудничества, возьмём, например,           
кубинские медицину и фармакологию. Они в этих отраслях в условиях изоляции и    
экономических санкций достигли невиданных успехов. Может ли это быть для нас    
примером, можем ли мы поучиться чему-то у кубинцев? Безусловно, да, как         
минимум в этой конкретной сфере. Поддерживать экономические связи с Кубой и     
поддерживать её в стремлении снять несправедливые и незаконные санкции нам      
выгодно.                                                                        
                                                                                
И ещё один урок - моральный. За всю историю наших отношений, начиная с 1959     
года и поныне, Куба никогда не предавала ни Советский Союз, ни Россию. Были     
ли мы всегда так последовательны? Вспомним 1990-е годы, когда мы испытывали     
объективные трудности, проблемы и прекратили поддержку Кубы, объективно не      
могли осуществлять поддержку в тот момент, - были ли со стороны Кубы упрёки в   
адрес России, отвернулась ли Куба от России? Нет, ни разу! Напомню, дети из     
зон, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской аварии,         
бесплатно проходили лечение на Кубе.                                            
                                                                                
Наши последовательность и принципиальность в поддержке наших партнёров делают   
нас и нашу репутацию сильнее, поэтому я считаю необходимым принять это          
постановление.                                                                  
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Евгений Александрович.                           
                                                                                
Коллеги, представители всех фракций поддержали проект постановления.            
                                                                                
Дмитрий Георгиевич, есть необходимость в заключительном слове?                  
                                                                                
Депутату Новикову включите микрофон, пожалуйста.                                
                                                                                
НОВИКОВ Д. Г. Я хочу поблагодарить всех выступивших, высказавшихся за           
характер их выступлений, за мнение, которое было выражено. Вне всякого          
сомнения, Куба заслуживает нашей поддержки, а также это будет правильно с       
точки зрения формирования иной, отличной от сегодняшней, архитектуры            
международных отношений. Действительно, Куба всегда последовательно выступала   
за укрепление взаимодействия между нашими странами, даже в 1990-х годах,        
когда кубинцы имели все основания обижаться на нашу страну. Они сохраняют       
самое доброе отношение к Российской Федерации, и у нас есть все возможности     
наращивать взаимодействие в экономике, культуре и других сферах.                
                                                                                
Спасибо всем.                                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Дмитрий Георгиевич.                              
                                                                                
Коллеги, обсуждение завершено.                                                  
                                                                                
Ставлю проект постановления на голосование.                                     
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 25 мин. 18 сек.)                 
Проголосовало за              396 чел.88,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    396 чел.                                          
Не голосовало                  54 чел.12,0 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Постановление принимается единогласно. Спасибо.                                 
                                                                                
Переходим к законопроектам третьего чтения.