Заседание № 150
10.10.2018
Вопрос:
О проекте постановления Государственной Думы № 553439-7 "О назначении Игнатьева Сергея Михайловича на должность члена Совета директоров Центрального банка Российской Федерации".
Стадия рассмотрения:
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2883 по 4109 из 4518
Переходим к рассмотрению вопросов из блока "Проекты постановлений
Государственной Думы", - вопросы 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13. Уважаемые
коллеги, предлагается рассмотреть данные вопросы с одним докладом
председателя Банка России, установив регламент - семь минут, и одним
содокладом председателя Комитета по финансовому рынку - пять минут. Это было
ваше предложение, Анатолий Геннадьевич. Затем вопросы депутатов к кандидатам
на должности членов Совета директоров. Мы не ограничили количество вопросов,
но, для понимания, Регламент ограничивает общее время на вопросы и ответы 35
минутами.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Николай Васильевич, парламент - место для дискуссий и
обсуждений. Вы что, хотите предложить решение заочно принять? Мы так страну
потеряли, не наступайте на те же грабли!
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Видите, Иван Иванович сразу на контроль взял.
Далее, коллеги, завершающие выступления председателя Комитета по финансовому
рынку и председателя Центрального банка.
Коллеги, регламент предложен ответственным комитетом и мы с вами должны будем
руководствоваться этим регламентом - нет возражений по регламенту
рассмотрения? Нет.
Итак, у нас один доклад. Коллеги, зачитаю сразу названия проектов
постановлений, по которым будет сделан доклад председателя Центрального
банка.
4-й вопрос, проект постановления Государственной Думы "О назначении Швецова
Сергея Анатольевича на должность члена Совета директоров Центрального банка
Российской Федерации".
5-й вопрос, проект постановления Государственной Думы "О назначении Юдаевой
Ксении Валентиновны на должность члена Совета директоров Центрального банка
Российской Федерации".
6-й вопрос, проект постановления Государственной Думы "О назначении
Скобелкина Дмитрия Германовича на должность члена Совета директоров
Центрального банка Российской Федерации".
7-й вопрос, проект постановления Государственной Думы "О назначении Чистюхина
Владимира Викторовича на должность члена Совета директоров Центрального банка
Российской Федерации".
8-й вопрос, проект постановления Государственной Думы "О назначении Мамуты
Михаила Валерьевича на должность члена Совета директоров Центрального банка
Российской Федерации".
9-й вопрос, проект постановления Государственной Думы "О назначении Игнатьева
Сергея Михайловича на должность члена Совета директоров Центрального банка
Российской Федерации".
10-й вопрос, проект постановления Государственной Думы "О назначении
Симановского Алексея Юрьевича на должность члена Совета директоров
Центрального банка Российской Федерации".
11-й вопрос, проект постановления Государственной Думы "О назначении Ивановой
Надежды Юрьевны на должность члена Совета директоров Центрального банка
Российской Федерации".
12-й вопрос, проект постановления Государственной Думы "О назначении Гузнова
Алексея Геннадьевича на должность члена Совета директоров Центрального банка
Российской Федерации".
И 13-й вопрос, проект постановления Государственной Думы "О назначении
Вестеровского Руслана Николаевича на должность члена Совета директоров
Центрального банка Российской Федерации".
Ещё раз подчёркиваю, что председатель Центрального банка Российской Федерации
Эльвира Сахипзадовна Набиуллина докладывает по всем перечисленным вопросам,
затем будет содоклад председателя комитета (комитет ранее рассматривал данные
кандидатуры), затем вопросы - не по фракционному принципу, а исходя из
имеющихся вопросов у любого депутата, и затем выступления с заключительным
словом председателя Центрального банка и председателя комитета.
Уважаемые коллеги, переходим к обсуждению.
Пожалуйста, Набиуллина Эльвира Сахипзадовна.
НАБИУЛЛИНА Э. С., председатель Центрального банка Российской Федерации.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Сегодня я представляю
коллег - кандидатов в члены Совета директоров Банка России.
В соответствии с законом в Совет директоров Центрального банка входят 14
членов Совета директоров и председатель Банка России. Сегодня на рассмотрение
выносится десять кандидатур, то есть практически две трети состава членов
Совета директоров. Семь из представляемых коллег являются действующими
членами Совета директоров Банка России - срок их полномочий истекает 18
октября этого года, а трое впервые предлагаются Государственной Думе в
качестве кандидатов в члены Совета директоров.
Я напомню об основных задачах Совета директоров Банка России. Это
коллегиальный орган управления Банком России, который рассматривает ключевые
вопросы политики Банка России, в том числе Совет директоров принимает решения
по проектам основных направлений денежно-кредитной политики и основных
направлений развития финансового рынка, решения в области собственно
денежно-кредитной политики, финансовой стабильности, решения по регулированию
в финансовом секторе и многие другие. Именно потому, что основные решения мы
принимаем коллегиально, мы следуем в Совете директоров принципам
профессионализма, опыта и преемственности. Члены Совета директоров - это
руководители высокого уровня, которые или отвечают за отдельные направления
деятельности Банка России, или же обеспечивают высокий уровень экспертизы по
широкому кругу вопросов.
Позвольте представить вам кандидатов в члены Совета директоров Банка России.
Швецов Сергей Анатольевич - первый заместитель председателя Банка России.
Сергей Анатольевич отвечает за вопросы стратегического развития финансового
рынка, противодействия недобросовестным практикам, корпоративного управления,
деловой репутации, развития инфраструктуры российского финансового рынка, в
том числе Московской биржи, Российской национальной перестраховочной
компании, рейтинговых агентств и ряда других организаций.
Юдаева Ксения Валентиновна - первый заместитель председателя Банка России.
Ксения Валентиновна отвечает за вопросы обеспечения финансовой стабильности,
экономического прогнозирования и исследований, за международное
взаимодействие, в том числе за финансовую интеграцию на пространстве
Евразийского экономического союза, работу в "Группе двадцати", в Совете по
финансовой стабильности, и другие вопросы.
Скобелкин Дмитрий Германович - заместитель председателя Банка России.
Основные сферы деятельности Дмитрия Германовича - противодействие незаконным
операциям, в том числе отмыванию преступных доходов, противодействие
финансированию терроризма, валютный контроль, информационная безопасность.
Чистюхин Владимир Викторович - заместитель председателя Банка России.
Отвечает за регулирование и надзор за некредитными финансовыми организациями,
в том числе страховыми компаниями, негосударственными пенсионными фондами,
микрофинансовыми организациями, профессиональными участниками финансового
рынка и другими.
Игнатьев Сергей Михайлович - сейчас советник председателя Банка России, а с
2002 года по 2013 год являлся председателем Банка России. Сергей Михайлович
участвует в работе Банка России по вопросам макроэкономики, входит в состав
комитета Банка России, отвечающего за финансовую стабильность и
денежно-кредитную политику. Сергей Михайлович возглавляет Наблюдательный
совет Сбербанка, а также представляет Банк России в Совете директоров
Агентства по страхованию вкладов, в Наблюдательном совете Российской
национальной перестраховочной компании.
Симановский Алексей Юрьевич - советник председателя Банка России. В течение
многих лет Алексей Юрьевич возглавлял направление банковского регулирования в
Банке России и имеет огромный опыт в этой сфере. Организует работу по
тематике партнёрского банкинга и другим направлениям развития регулирования,
ведёт работу по снятию вопросов регуляторного арбитража на финансовом рынке.
Иванова Надежда Юрьевна - начальник Главного управления Банка России по
Центральному федеральному округу. В Совет директоров мы традиционно включаем
хотя бы одного из руководителей главных управлений Банка России в регионах. В
сфере ведения Главного управления по Центральному федеральному округу 18
регионов. В функции Главного управления входит региональная экономическая
политика, надзор за некредитными финансовыми организациями, операционные
функции и ряд других.
Гузнов Алексей Геннадьевич - директор Юридического департамента. Алексей
Геннадьевич работает в Банке России 23 года, четыре года возглавляет
Юридический департамент. Я рассчитываю, что его участие в Совете директоров
позволит глубже анализировать нормотворческие проекты рассматриваемых решений
и в конечном счёте эффективнее выстраивать работу с Государственной Думой.
Мамута Михаил Валерьевич - руководитель Службы по защите прав потребителей и
обеспечению доступности финансовых услуг. Михаил Валерьевич работает в Банке
России больше четырёх лет, возглавляет названную службу последние два с
половиной года. Вы знаете, мы уделяем большое внимание вопросам качества и
доступности финансовых услуг. Для нас один из показателей эффективности
работы Банка России - это удовлетворённость граждан и бизнеса продуктами и
услугами финансового рынка. Участие Михаила Валерьевича в работе Совета
директоров позволит нам всесторонне оценивать эффект от принимаемых решений
для конечных потребителей финансовых услуг.
Вестеровский Руслан Николаевич - заместитель председателя Банка России.
Руслан Николаевич работает в Банке России три года, занимает должность
заместителя председателя Банка России один год. Руслан Николаевич отвечает за
политику управления кадрами, организационное развитие Банка России. В задачи
Руслана Николаевича также входит повышение внутренней эффективности Банка
России, в том числе решение вопросов, касающихся управления региональной
структурой, управления недвижимостью, закупочной деятельности.
Все кандидатуры в установленном порядке были согласованы с Президентом
Российской Федерации и в соответствии с Регламентом Государственной Думы
рассмотрены Комитетом по финансовому рынку. Прошу вас поддержать
представленные кандидатуры.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Эльвира Сахипзадовна.
Уважаемые коллеги, давайте послушаем содоклад председателя Комитета по
финансовому рынку - в рамках данного комитета рассматривался этот вопрос.
Пожалуйста.
АКСАКОВ А. Г., председатель Комитета Государственной Думы по финансовому
рынку, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Комитет по финансовому
рынку в течение нескольких часов самым внимательным образом рассматривал все
представленные Эльвирой Сахипзадовной кандидатуры. С учётом того, что Совет
директоров Банка России принимает важнейшие решения для нашей финансовой
системы, да и для всей экономики страны, вопросов было много, они касались и
того, как влияют санкции на нашу финансовую стабильность, как чувствует себя
наша валюта сегодня и каковы перспективы её колебаний опять же в связи с
введением внешних неблагоприятных, недобросовестных санкций. Были вопросы,
касающиеся экономического роста: что мог бы сделать Центральный банк для
стимулирования инвестиций, для поддержки экономического роста в нашей стране,
а также вопросы по реформе надзорного блока; спрашивали, каким образом
регулятор взаимодействует с финансовыми институтами, в том числе с
региональными организациями. Ну и поднимались вопросы о защите прав
потребителей, поскольку в Госдуму направляется очень много обращений со
стороны пострадавших вкладчиков, со стороны организаций, потерявших свои
средства в банках, у которых были отозваны лицензии. На все вопросы мы
получили очень глубокие, содержательные ответы. Ну и в ходе дискуссии
практически все члены комитета единогласно определились с тем, что кандидаты
являются профессиональными, опытными, ответственными, поэтому приняли решение
их поддержать. Естественно, принимая решение о поддержке представленных
кандидатур, мы ориентировались и на то, что они согласованы с Президентом
Российской Федерации.
В связи с этим я хотел бы попросить вас также после обстоятельной дискуссии
поддержать все представленные кандидатуры в члены Совета директоров
Центрального банка.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Анатолий Геннадьевич.
Уважаемые коллеги, приступим к обсуждению внесённых кандатур.
Есть ли вопросы? Есть.
Просьба включить режим записи на вопросы.
Покажите список.
Эльвира Сахипзадовна, не так много вопросов, мы думали, их будет больше.
Жириновский Владимир Вольфович, пожалуйста.
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Эльвира Сахипзадовна, мы уверены, что вы подобрали лучших
специалистов для включения в Совет директоров, и к вам Госдума относится с
самым большим уважением, особенно если речь идёт о назначении, об утверждении
на должности. Мы будем надеяться, что новый состав Совета директоров поможет
улучшить всю нашу кредитную политику и русский рубль станет ещё весомее.
Вопрос я хочу задать вам, Эльвира Сахипзадовна, насчёт установления
ограничения на выезд банкиров за рубеж, когда в банке проходит санация или
даже, может быть, принято решение об отзыве лицензии. Может, стоит это делать
по аналогии с действиями судебных приставов, когда они подают списки
пограничникам, чтобы вы, ЦБ, получили право направлять списки пограничникам и
останавливать при выезде за рубеж тех банкиров, с которыми ещё не решены
какие-то вопросы по линии Центрального банка.
НАБИУЛЛИНА Э. С. Владимир Вольфович, это очень важный вопрос, мы
действительно некоторое время назад уже предлагали внести изменения в
законодательство, которые позволили бы по нашему заявлению - с участием
правоохранительных органов, может быть, в ускоренном судебном порядке -
принимать решения о приостановке выезда за рубеж банкиров, у которых либо
отзывается лицензия, либо банк санируется, что может быть связано с
выделением больших денег. На наш взгляд, это необходимо сделать, для того
чтобы наказание было неотвратимым. Дело в том, что для расследования
финансового преступления, для сбора доказательств требуется много времени,
это ограниченное время, и тем не менее оно необходимо. А когда банкиры
уезжают за рубеж, их уже оттуда экстрадировать достаточно тяжело; когда
активы выведены за рубеж, их оттуда тяжело вернуть. На мой взгляд, это
абсолютно необходимое изменение, и я была бы благодарна Думе, если бы вы эту
инициативу поддержали.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Владимир Вольфович, если у вас эта инициатива подготовлена, её можно было бы
внести. Центральный банк со своей стороны уже публично высказал поддержку
данной инициативы.
Пожалуйста, Лысаков Вячеслав Иванович.
ЛЫСАКОВ В. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! У меня вопрос к Владимиру
Викторовичу Чистюхину, ну и, конечно, к Эльвире Сахипзадовне.
Уважаемый Владимир Викторович, нам от избирателей приходит много писем и
обращений по поводу реформы ОСАГО. И вы, и руководство Минфина, и РСА
говорите о том, что реформа ОСАГО улучшит положение автовладельцев, усилит
борьбу с мошенничеством. В то же время здесь, в Думе, господин Юргенс
признал, что львиную долю ущерба рынку наносят сами страховщики, которые, как
он сказал, вывели - это, считай, похитили - 24 миллиарда рублей. Вы,
уважаемый Владимир Викторович, конечно, профи, и мы вас поддержим, но тем не
менее скажите положа руку на сердце: если такой крупнейший игрок, как
"Росгосстрах", который занимал 80 процентов рынка по услугам ОСАГО, при
вашем, ЦБ, неусыпном контроле лопнул, и ущерб составил не менее 100
миллиардов рублей, из них... (Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте, пожалуйста, время. Но исходите из того, что в
соответствии с Регламентом, как вы знаете, время на то, чтобы задать вопрос,
ограничено, а это выступление получается.
ЛЫСАКОВ В. И. Спасибо.
...из них 50 миллиардов по ОСАГО, может быть, реформу рынка надо начинать не
с повышения стоимости полиса, а с реформы самой системы контроля и надзора?
Кстати, по этому поводу я сегодня направляю письмо президенту Владимиру
Владимировичу Путину.
ЧИСТЮХИН В. В., кандидат на должность члена Совета директоров Центрального
банка Российской Федерации.
Вячеслав Иванович, большое спасибо за вопрос. Вы действительно очень
пристально следите за нашими действиями в области ОСАГО. Надо сказать, что
реформа принципиально направлена на два аспекта: мы хотим, чтобы граждане
покупали полисы легко и просто, чтобы не было никаких препон, навязываний,
мошенничества, - это первое; второе - мы хотим, чтобы каждый автовладелец
платил сам за себя, чтобы субсидирование, которое сегодня заложено и
законодательством, и подзаконными нормативными актами, серьёзно снизилось,
аварийный, так скажем, водитель не должен получать фактически некое
возмещение от тех водителей, которые водят машину аккуратно.
Что касается "Росгосстраха" и других компаний, я с вами полностью согласен:
невозможно осуществлять мошеннические действия без поддержки внутри компании.
Многие компании в 2018 году этой проблемой серьёзно занялись, мы видим, что
они потратили 1 миллиард рублей из внутренних средств на то, чтобы эту работу
наладить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Эльвира Сахипзадовна.
НАБИУЛЛИНА Э. С. Мне тоже был адресован этот вопрос, и я хочу добавить, что
мы к реформе ОСАГО будем подходить аккуратно, потому что это социально
чувствительная тема. Вы знаете, что мы здесь, в Думе, это обсуждали,
парламентские слушания были, и мы обязательно будем дальше это обсуждать. Это
первое.
И второе. Мы серьёзно занимаемся наведением порядка среди страховых компаний.
После того как мы получили в своё ведение надзор за страховыми компаниями -
это произошло в конце 2013 года, - значительная часть компаний уже покинула
рынок, в отношении оставшихся компаний ужесточаются требования и ужесточается
надзор. Это будет делаться обязательно.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Ганзя Вера Анатольевна.
ГАНЗЯ В. А., фракция КПРФ.
Уважаемая Эльвира Сахипзадовна, ну, или, может быть, кто-то из вновь
назначаемых членов Совета директоров Центрального банка ответит на вопрос: в
последний год наблюдается тенденция роста вывода капитала из страны, объёмы
всё-таки увеличиваются. Мы все прекрасно знаем о мерах, которые были приняты
для того, чтобы остановить эту тенденцию, но тем не менее объём вывозимого из
страны капитала растёт, поэтому... Есть разные мнения на этот счёт, они
абсолютно полярные - начиная с того, что нужно вообще открыть коридор, и
заканчивая тем, что нужно полностью закрыть трансграничное движение капитала.
Хотелось бы знать, какой позиции будет придерживаться новый Совет директоров
и, соответственно, Центробанк по этому вопросу.
НАБИУЛЛИНА Э. С. Я начну отвечать, а потом, если позволите, передам слово
Ксении Валентиновне, которая также занимается этим вопросом.
Мы под вывозом капитала часто понимаем разные вещи, потому что и покупка
населением валюты, и то, что наши компании держат деньги в наших же банках в
долларах, статистически считается вывозом капитала. Мы всегда боролись с
незаконным вывозом капитала, и он существенно уменьшился, в разы уменьшился в
нашей экономике. По сомнительным признакам, поводам капитал выводится всё
меньше и меньше, и это основное, на что надо, мне кажется, обратить внимание.
Ксения Валентиновна скажет о последних тенденциях.
ЮДАЕВА К. В., кандидат на должность члена Совета директоров Центрального
банка Российской Федерации.
Действительно, количество сомнительных операций сокращается и в принципе
снизилось очень серьёзно - это с одной стороны. С другой стороны, что у нас
происходит с платёжным балансом? У нас растёт сальдо текущего счёта, то есть
мы экспортируем больше, чем импортируем, - это в принципе хорошо, но
зеркальной, обратной стороной этого является финансовое сальдо. Цифры, о
которых вы говорите, - это сальдо финансовых операций частного сектора, оно
действительно подрастает, но это не сомнительные операции, это совершенно
легальные операции, нужные для ведения бизнеса или нужные людям, для того
чтобы сглаживать своё потребление, накапливать, как-то оперировать своими
финансовыми активами.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Сазонов Дмитрий Валерьевич, пожалуйста.
САЗОНОВ Д. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Спасибо, Вячеслав Викторович.
У меня вопрос к Михаилу Валерьевичу Мамуте.
Михаил Валерьевич, одной из главных проблем малого и среднего
предпринимательства является проблема доступности финансовых, кредитных
ресурсов. Скажите, пожалуйста, какие меры принимает Банк России для
стимулирования финансирования малого и среднего предпринимательства, ну и,
безусловно, для снижения процентной ставки?
МАМУТА М. В., кандидат на должность члена Совета директоров Центрального
банка Российской Федерации.
Дмитрий Валерьевич, спасибо большое за вопрос. Тема повышения доступности
финансирования малого и среднего бизнеса - одна из тем, находящихся в фокусе
внимания Банка России. Мы достаточно активно двигаемся по пути внедрения
стимулирующего регулирования, которое поощряет банки более активно
кредитовать малый и средний бизнес. Результаты этого, в общем-то, заметны: за
девять месяцев этого года портфель выдачи кредитов малому и среднему бизнесу
увеличился почти на 10 процентов по сравнению с аналогичным периодом прошлого
года. Доля кредитов малому и среднему бизнесу в портфелях крупных банков
составляет около 15 процентов от общего портфеля, у небольших банков,
региональных, она превышает 20 процентов, то есть для банков это уже
достаточно серьёзная ниша, серьёзная, скажем так, кредитная программа. При
этом мы, конечно, не останавливаемся на достигнутом. Буквально несколько дней
назад Банком России была утверждена системная "дорожная карта" по развитию
сегмента финансирования МСП, в рамках которой мы будем продолжать эту работу.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Алимова Ольга Николаевна.
АЛИМОВА О. Н., фракция КПРФ.
У меня вопрос к Эльвире Сахипзадовне либо к тому, кто готов ответить на
данный вопрос (у меня их много, но задам один).
В Саратовской области сложилась довольно сложная ситуация с потребительскими
кооперативами, такими как "Саратовский Сберегательный" количество обманутых
пайщиков, заёмщиков растёт в геометрической прогрессии, кооперативы раскинули
сети по всей стране. Думается, что при лицензировании их деятельности должны
были учесть все риски и в том числе их деловую репутацию. Ведётся ли реестр
таких недобросовестных микрофинансовых организаций? Сколько отозвано
лицензий, насколько очищен рынок от подобных организаций, предоставляющих
банковские услуги? И что можете пояснить по конкретной ситуации с
"Саратовским Сберегательным"?
ЧИСТЮХИН В. В. Ответит Чистюхин Владимир Викторович.
Ольга Николаевна, действительно, кредитные потребительские кооперативы и
сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы находятся в зоне
нашего внимания. В течение нескольких последних лет мы проводили достаточно
серьёзную работу по очищению этого рынка, и если где-то три года назад у нас
было свыше 3000 кредитных потребительских кооперативов, то сегодня в реестре
находится 1092 кредитных потребительских кооператива. Плюс к этому мы делаем
всё возможное для того, чтобы изменить законодательство, чтобы ввести такое
понятие, как "общность кредитных потребительских кооперативов". Всё-таки, с
нашей точки зрения, это не федеральное учреждение, а общность граждан,
которые объединены общей территорией либо каким-то одним производством и так
далее, и тому подобное. Я очень надеюсь, что в ближайшее время депутаты
поддержат данный законопроект, и тогда нам будет легче разбираться с теми
кооперативами, которые больше похожи на финансовые пирамиды.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Кармазина Раиса Васильевна.
КАРМАЗИНА Р. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
У меня вопрос к Игнатьеву Сергею Михайловичу.
Сергей Михайлович, вы возглавляете Наблюдательный совет крупнейшего
коммерческого банка страны - Сберегательного банка и не понаслышке знаете о
проблемах, которые возникают у нашего народа, особенно что касается Сибири,
Дальнего Востока, сельской местности, где сокращается количество отделений
Сберегательного банка, по сути государственного банка. И я хотела бы задать
вопрос: каково ваше отношение к этой проблеме, чего нам и нашим избирателям
ждать от Сбербанка, собирается ли банк решать эту проблему и есть ли какая-то
программа или план действий?
И я ещё, если позволите, дала бы совет Мамуте Михаилу Валерьевичу.
Михаил Валерьевич, вам задавали сейчас вопрос по малому бизнесу. Считаю - и,
наверное, мои коллеги тоже так считают, - что нам нужно вовлекать
региональные банки (я этот вопрос регулярно задаю, и на отчёте задавала,
Эльвира Сахипзадовна знает эту тему... (Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте время.
КАРМАЗИНА Р. В. ...вовлекайте, пожалуйста, они уцелели, они выполняют все
условия, там, в регионе, есть те, кто занимается финансированием, они ближе,
нежели здесь, в Москве, - это пожелание вам.
А вы, Сергей Михайлович, пожалуйста, ответьте на вопросы.
ИГНАТЬЕВ С. М., кандидат на должность члена Совета директоров Центрального
банка Российской Федерации.
Спасибо, Раиса Васильевна, за вопрос. На самом деле Сбербанк уделяет проблеме
развития сельской сети много внимания, эта проблема рассматривалась буквально
недавно, в сентябре, на заседании Наблюдательного совета. Сбербанк
намеревается приостановить закрытие своих учреждений в сельской местности.
Если в каких-то чрезвычайных ситуациях такое решение всё-таки будет
приниматься, то оно будет приниматься только по согласованию с центральным
аппаратом. Я думаю, что такое решение будет приниматься в исключительных
случаях. Это первое.
Второе. Сбербанк создаёт сейчас сеть своих агентов. Агентом может быть,
например, магазин, который заключает агентский договор со Сбербанком и на
основании этого агентского договора выполняет ряд операций, скажем, по снятию
наличных с банковской карты, по платежам и так далее. Кроме того,
предполагается создать сеть банкоматов, при которых в определённые дни недели
будет присутствовать работник Сбербанка, консультируя клиентов и помогая им
проводить необходимые операции.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Пожалуйста, Нилов Олег Анатольевич.
НИЛОВ О. А. Эльвире Сахипзадовне вопрос и, наверное, Михаилу Мамуте.
Уважаемые коллеги, Центробанк наделён правом и обязанностью осуществлять
контроль за деятельностью коммерческих банков. Более того, во всех крупных
банках, насколько мне известно, есть представители ЦБ в органах управления.
За прошедшие три года у сотен банков отозваны лицензии, вкладчикам нанесён
колоссальный ущерб, исчисляемый миллиардами, триллионами, и Центральный банк
санирует эти банки на огромные суммы. Вопрос: кто из сотрудников ЦБ,
осуществлявших контроль (или, вернее сказать, бесконтрольность), понёс
персональную ответственность - уголовную, материальную, хотя бы
административную? Какие сделаны выводы? Где посадки, Эльвира Сахипзадовна?
Вот три года мы всё это наблюдаем, а... (Микрофон отключён.)
НАБИУЛЛИНА Э. С. Вопрос понятен. Что я хотела бы сказать? Коммерческие банки
занимаются банковской деятельностью, финансовой деятельностью - это
деятельность лицензируемая, за ней осуществляется надзор. Кроме того, это
предпринимательская деятельность, и за мошеннические действия, за нарушение
прав и законных интересов вкладчиков и кредиторов должны нести
ответственность прежде всего собственники и менеджеры - это первое, над чем
мы должны работать. Я ещё раз отмечу, что поддерживаю инициативу о том, чтобы
банкиров в определённых случаях не выпускали за рубеж.
Безусловно, орган надзора следит за соблюдением законодательства и
нормативов, но, когда совершаются мошеннические действия, предоставляется
недостоверная информация, на основании которой мы анализируем соблюдение
нормативов и так далее, происходит то, что происходит. Мы улучшаем работу
органа надзора и произвели серьёзные изменения в надзорном блоке: во-первых,
мы его централизовали; во-вторых, мы повышаем профессионализм сотрудников;
в-третьих, мы разбираем каждый случай отзыва лицензии и санации на
специальной комиссии с привлечением нашего внутреннего аудита и, понимая, кто
именно из сотрудников за что несёт ответственность, принимаем соответствующие
решения. Мы соответствующие решения принимаем, но я прошу вас всё-таки
обратить внимание на то, что ответственность должны нести прежде всего
собственники и менеджеры. Мы отзываем лицензию, но не в этот момент теряются
деньги, они теряются в тот момент, когда недобросовестные банкиры их выводят,
и это мы должны остановить неотвратимостью наказания.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коломейцев Николай Васильевич.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В., фракция КПРФ.
Учитывая, что предлагаемые кандидатуры на должность членов Совета директоров
- все ваши заместители, я вопрос задам вам, Эльвира Сахипзадовна, а вы
переадресуете. У вас же есть банковский надзор, поэтому переводить стрелки на
тех, кто уже сбежал, бесполезно. Наверное, тот, кто ответственен за
банковский надзор, и должен ответить. Почему мы разрушаем устойчивость
общества, или тот самый средний класс? От отзыва лицензий больше всего
страдает малый и средний бизнес, которому никто ничего не компенсирует.
Но мой вопрос в другом. Президент в послании поставил задачу подъёма
экономики - 3,5 процента. Вот есть коэффициент корреляции монетизации
экономики и роста экономики - по коэффициенту корреляции денежная масса
должна расти не менее чем на 18 процентов, чтобы получить рост 3,5 процента.
Вы больше чем о 7,7 процента не докладываете, хотя монетизация российской
экономики самая маленькая из стран "двадцатки" и ниже нормы... (Микрофон
отключён.)
НАБИУЛЛИНА Э. С. Наша денежно-кредитная политика направлена на то, чтобы
обеспечивать ценовую стабильность для экономического роста. Ценовая
стабильность и низкая инфляция - это необходимые, но недостаточные условия
экономического роста, безусловно. Монетизация экономики, кстати, тесно
коррелирует с инфляцией: чем ниже инфляция, тем больше монетизация, она
растёт именно в тех странах, где низкая инфляция. И мы видели, как у нас
монетизация экономики растёт, когда снижается инфляция. Наша политика
направлена именно на создание условий экономического роста и решение задач,
которые поставлены в указе президента.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Николаев Олег Алексеевич, пожалуйста.
НИКОЛАЕВ О. А. У меня вопрос к Сергею Анатольевичу Швецову.
Согласно статье 75 Конституции одна из главных задач Центрального банка -
"защита и обеспечение устойчивости рубля", причём эту деятельность,
естественно, Центральный банк осуществляет независимо от остальных органов
государственной власти. За последние четыре года курс рубля упал вдвое.
Изначально это объясняли колебанием цены на нефть, но сейчас совершенно иная
ситуация, цена на нефть уже существенно поднялась, но рубль, как мы видим, не
восстанавливается вслед за повышением цены на нефть. В итоге, даже когда мы
имеем низкую инфляцию, такой курс рубля давит на потребительские цены и в
конечном счёте страдает население.
Так вот вопрос к вам, Сергей Анатольевич: как вы оцениваете все действия
Центрального банка по обеспечению решения этих задач? Что предполагается
сделать, для того чтобы обеспечить устойчивость национальной валюты, в рамках
бюджетного законодательства?
ШВЕЦОВ С. А., кандидат на должность члена Совета директоров Центрального
банка Российской Федерации.
Олег Алексеевич, спасибо за вопрос, очень важный вопрос. Закон "О Центральном
банке..." делает Центральный банк ответственным за покупательную способность
рубля, и для большинства граждан Российской Федерации важно именно это, во
внешнеторговый оборот включено не так много россиян. Обеспечивая
покупательную способность, а она выражается в инфляции, мы тем самым делаем
рубль валютой, к которой есть доверие, в которой проводятся финансовые
операции и которая обслуживает нашу экономику. Измерять внешнюю покупательную
способность - обменный курс - можно по отношению не только к доллару США и не
столько к доллару США, мы торгуем со странами, где доллар не является
национальной валютой, и та девальвация, о которой вы говорите, в терминах
реально эффективного курса совершенно другая, она не представляет большой
угрозы для нашей экономики. Мы, вместе с правительством работая над бюджетным
правилом, значительно снизили за последний год влияние колебаний нефтяной
конъюнктуры на российский финансовый рынок. Это очень важно, и это помогает
нам обеспечивать и низкую инфляцию, и устойчивость национальной валюты.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Арефьев Николай Васильевич.
АРЕФЬЕВ Н. В. Вопрос Эльвире Сахипзадовне.
Вопрос короткий, но ответ на него ждут все: будет ли у нас когда-нибудь
кредитный процент не выше хотя бы 5 процентов? Я уж не говорю, как за рубежом
(там 1-2 процента). Ну, экономика уже полностью разорена таким огромным
ссудным процентом. Так будет? И когда, если это возможно?
НАБИУЛЛИНА Э. С. Николай Васильевич, спасибо за вопрос - это вопрос о
доступности кредитов для наших граждан и для бизнеса. Мы понимаем, что это
одна из основных задач. Доступность кредита должна обеспечиваться низкой
инфляцией, и мы видели, как в соответствии с принятыми мерами в рамках
денежно-кредитной политики инфляция уменьшалась и уменьшались ставки по
кредитам. Например, рост ипотеки - а это длинные кредиты населению - был
связан прежде всего с уверенностью в том, что инфляция будет достаточно
низкой. Да, нам хотелось бы и дальше повышать доступность кредитов на базе
снижения инфляции, но надо сказать, что и сейчас объёмы кредитов в экономике
растут. У нас в этом году, вот по последним данным, буквально недавно они
опубликованы, темп роста кредитов в экономике - это касается и физических
лиц, и предприятий - в 2 раза больше, чем в прошлом году. Будем надеяться,
что эта динамика будет продолжаться, и если инфляция будет под контролем, а
все наши действия на это направлены, то постепенно будут снижаться и
процентные ставки по кредитам.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Пожалуйста, Савастьянова Ольга Викторовна.
САВАСТЬЯНОВА О. В. Уважаемая Эльвира Сахипзадовна, для понимания перспектив и
выработки коллективной позиции. В сентябре впервые за последние годы
Центральный банк повысил ключевую ставку - по мнению экспертов, в этом
необходимости не было, более того, эту ставку можно было бы понизить.
Скажите, пожалуйста, чем объясняется данное решение? Не приведёт ли это к
замедлению экономического роста? И как это согласуется с задачей,
поставленной президентом, по ускорению этого экономического роста?
НАБИУЛЛИНА Э. С. Действительно, после долгого периода смягчения ставок мы
приняли решение о небольшом повышении ставки в связи с изменением наших
прогнозов по инфляции, для того чтобы ограничить инфляционное давление на
экономику. Принимали во внимание два основных фактора: прежде всего повышение
НДС с начала следующего года, которое выразится в определённом повышении цен,
и произошедшее ослабление курса - вот для того, чтобы ограничить эти эффекты,
повысили ставку. Наряду с тем что мы временно приостановили покупки валюты на
рынке, это решение также позволило стабилизировать ситуацию на валютном
рынке, которая была не очень спокойная в августе и в сентябре.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Иванов Сергей Владимирович.
ИВАНОВ С. В., фракция ЛДПР.
Уважаемая Эльвира Сахипзадовна, вот если вы наберёте в Интернете фразу:
"Сколько будет стоить доллар?" (с вопросительным знаком), то там появится
ссылка на очень интересную статью, в которой говорится о том, что этого не
знает никто, в том числе и вы, и ваши заместители. С 2004 года вы даёте
прогнозы, которые, к сожалению, не оправдываются, и сейчас тех же самых людей
рекомендуют снова в Совет директоров. Поэтому первая часть вопроса: когда
наконец Центробанк будет хотя бы более или менее близко к истине давать
прогнозы?
И второй момент. Вы знаете, несколько лет назад, когда Сергей Михайлович у
нас отчитывался, у него спросили: а какова зарплата? Он сказал, что не знает,
но очень большая. Можете ли вы сейчас сказать, какова зарплата у члена Совета
директоров Центрального банка? А то депутатскую все знают, а вот вашу...
НАБИУЛЛИНА Э. С. Сергей Владимирович, спасибо за вопрос. Но боюсь вас немного
разочаровать по поводу наших прогнозов: мы с 2014 года, когда перешли на
режим инфляционного таргетирования, целеполагания по инфляции, не даём
прогнозов по курсу, потому что у нас курс находится в плавающем режиме и
прогнозы Центрального банка многими участками рынка в этой ситуации могут
восприниматься как некоторые ориентиры. Обычно центральные банки в таких
случаях не дают прогнозы. Это первое.
Что касается зарплаты и доходов, у нас доходы и зарплаты всех членов Совета
директоров, включая председателя банка, в соответствии с законодательством
ежегодно публикуются, на сайте вся эта информация доступна, открыта.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Гартунг Валерий Карлович.
ГАРТУНГ В. К. Уважаемая Эльвира Сахипзадовна, я уточню вопрос коллеги
Арефьева. Когда он задавал вопрос о процентных ставках, он имел в виду как
раз реальные ставки, то есть стоимость денег, это ставки заимствования за
вычетом инфляции. Так вот она у нас очень высокая, а вы говорили о
номинальной ставке. Это первое.
Ну и второе, о болезненной теме хотел сказать - о "Югре". Я вот до сих пор
считаю, что решение о банкротстве "Югры" было непродуманным. Я не говорю
сейчас о юридических аспектах - да, действительно, суды подтвердили это
решение, - но более 35 тысяч человек остались без денег, многие в очень
тяжёлой ситуации. Сергей Михайлович Миронов вам направил обращение с просьбой
поддержать проект создания правительственной комиссии - хотелось бы услышать
вашу точку зрения или, может быть, позицию Мамуты Михаила Валерьевича. Сейчас
идёт процедура банкротства, и те активы, которые были у "Югры", с лихвой
должны были покрыть обязательства, но они тают на глазах. У меня вопрос:
каким образом осуществляется контроль за процессом наблюдения и сохранением
активов?
МАМУТА М. В. Спасибо большое за вопрос. Я хочу сказать, что мы, как и вы,
искренне заинтересованы в том, чтобы все вкладчики "Югры" и других банков с
отозванными лицензиями получили возмещение в максимально возможном объёме.
Что касается ситуации непосредственно с "Югрой", то с момента признания банка
банкротом - а это решение было принято несколько лет назад - временной
администрацией в рамках законом данных полномочий проводится работа,
направленная на обеспечение выплат всем вкладчикам банка, в том числе в
сумме, превышающей 1,4 миллиона рублей, и резервы для такой работы есть. На
самом деле на сегодня уже более 80 процентов всех вкладчиков получили
возмещение в полном объёме, поскольку их вклады находились в рамках лимита,
установленного законом, - 1,4 миллиона рублей, и это было сделано за счёт
средств фонда страхования вкладов.
Что касается оставшейся суммы, она составляет чуть более 13 миллиардов
рублей, и перспективы её возмещения зависят от возможности истребовать в
рамках процедуры банкротства денежные средства с дебиторов компании, то есть
с тех, кто занимал у банка деньги. На сегодня объём дебиторской задолженности
превышает 200 миллиардов рублей, это большие деньги, и хотя, как мы понимаем,
многие из этих компаний, к сожалению, находятся не в лучшем финансовом
положении, там есть залоги, есть иные возможности по истребованию, которые
создают определённые перспективы.
Кроме того, опять же в силу закона - это уже прописано в законодательстве
Российской Федерации, - с одной стороны, установлена субсидиарная
ответственность собственников и лиц, принимающих решения, контролирующих
процесс, а с другой стороны - ответственность за причинение убытков. Мне
представляется, что мы должны в рамках уже существующих процедур совместно
помочь сегодняшним органам управления банком "Югра" реализовать максимум
возможных полномочий, для того чтобы удовлетворить требования вкладчиков по
выплате сумм сверх 1,4 миллиона рублей. Полагаю, что это возможный путь.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Ионин Дмитрий Александрович.
ИОНИН Д. А. Вопрос Эльвире Сахипзадовне и Руслану Николаевичу Вестеровскому.
В настоящее время сложилась такая ситуация, что у нас рынок крупных кредитов
является фактически монопольным, то есть считаное количество банков, в
основном банки с государственным участием, выдают такие кредиты - просто
потому, что только они имеют на это ресурсы. Из-за отсутствия конкуренции в
кредитные договоры могут кабально включаться такие условия, как комиссия за
досрочный возврат кредита, которая достигает порой нескольких процентов от
суммы кредита, а с учётом того, что мы говорим о крупных кредитах, это
существенные суммы, и если, допустим, за рубежом применяется подобная
практика, то там ставка меньше в разы, если не в десятки раз.
Какие планы у руководства ЦБ? Вот мы сейчас рассматриваем кандидатуры на
должности членов Совета директоров - будете ли вы обращать внимание на данную
проблему в рамках работы Совета директоров и есть ли какие-то мысли, идеи по
поводу того, как пресекать подобную практику?
НАБИУЛЛИНА Э. С. Действительно, это тоже важнейший вопрос - вопрос
обеспечения справедливой конкуренции на финансовом рынке с учётом того, что у
нас банки разного размера, часть банков с государственной собственностью.
Важно избегать того, чтобы клиентам банков - физическим лицам, юридическим
лицам навязывали продукты и, пользуясь монопольным положением, либо завышали
ставки, либо наоборот. Поэтому мы в банке сейчас развиваем новое направление
надзора - так называемый поведенческий надзор, для того чтобы бороться в том
числе с этими проявлениями, с недобросовестной продажей финансовых продуктов,
особенно в случаях, как вы говорите, монопольного положения. Есть целая
программа мер, и Совет директоров будет это рассматривать.
Руслан Николаевич, если хотите добавить - пожалуйста.
ВЕСТЕРОВСКИЙ Р. Н., кандидат на должность члена Совета директоров
Центрального банка Российской Федерации.
Мы со своей стороны будем проводить серьёзную подготовку специалистов,
которые развивают эти направления, через университет Банка России и другие
институты.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Сысоев Владимир Владимирович.
СЫСОЕВ В. В., фракция ЛДПР.
Вопрос председателю Центрального банка Российской Федерации.
Члены Совета директоров Банка России принимают очень важные для страны
решения, одно из них - это утверждение ключевой ставки, которая существенно
влияет в том числе на процентные ставки по ипотечным кредитам. Я знаю, что в
рамках национального проекта "Жильё..." ставка по ипотеке для граждан России
должна быть не более 8 процентов. Вот каким образом повлияло или повлияет в
будущем ваше решение о повышении ключевой ставки на возможность действительно
обеспечить ставку для граждан не более 8 процентов?
И второй мой вопрос касается плана дедолларизации России. Я думаю, что вы,
как руководитель Центрального банка, принимали активное участие в разработке
этого плана. Так вот с чем вы согласны, что вы хотели бы добавить, чтобы
всё-таки быстрее уйти от расчётов в долларах и перейти на рублёвые расчёты в
рамках мировой платёжной системы?
НАБИУЛЛИНА Э. С. Спасибо за вопросы.
Ипотечные кредиты. У нас ставки действительно снижались и к середине лета
этого года достигли исторического минимума. Темпы роста достаточно высокие по
ипотечным кредитам, и анализ показывает, что это происходит именно из-за
того, что мы держим инфляцию под контролем. Повышение ключевой ставки
направлено на то, чтобы держать инфляцию под контролем таким образом, чтобы
ставки по долгосрочным кредитам также снижались, и мы исходим из того, что
это будет происходить и по ипотечным кредитам.
И по дедолларизации. Вы знаете, много всего понимают под термином
"дедолларизация", и иногда происходит путаница. Когда мы говорим о
дедолларизации, то речь идёт прежде всего о том, чтобы в международных,
внешнеторговых расчётах переходить на другие валюты, отказываясь от доллара.
Конечно, это надо делать с учётом экономической логики... (Микрофон
отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте, пожалуйста, время.
НАБИУЛЛИНА Э. С. Второе направление, которым Банк России предметно занимается
в связи с дедолларизацией, - это уменьшение роли доллара в балансах банков,
то есть чтобы меньше выдавалось кредитов в долларах физическим лицам,
юридическим лицам, особенно тем, которые не имеют долларовых доходов. Мы
своим регулированием нормативов мягко стимулируем банки переходить на рубли.
Третье направление, за которое также отвечает Центральный банк, - это
снижение привлекательности доллара. Привлекательность доллара падает, если
растёт привлекательность рубля как национальной валюты. Когда низкая
инфляция, люди видят, что покупательная способность рубля не уменьшается, не
падает, - это ведёт к тому, что другие валюты становятся менее
привлекательными.
В этих направлениях, конечно, мы будем и дальше продолжать свою работу, эти
меры, на наш взгляд, очень важны и полезны.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Тумусов Федот Семёнович.
ТУМУСОВ Ф. С., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
У меня вопрос к Сергею Михайловичу Игнатьеву.
Уважаемый Сергей Михайлович, вы один из самых опытных членов Совета
директоров, и, видимо, ваши заслуги неоспоримы. Центробанк - это, конечно,
финансовый мост, центр управления всеми финансами страны, банк сосредоточил в
своих руках огромные функции по управлению экономикой страны, функции,
которые влияют на развитие экономики, в то же время ответственность
Центробанка не так чётко прописана. И в связи с этим вопрос: как вы
объясните, прокомментируете вот это противоречие, то есть наличие огромных
полномочий, неограниченных полномочий у Центробанка и в то же время
отсутствие ответственности за развитие экономики? И ещё: вы, как член Совета
директоров, каким образом будете способствовать развитию экономики нашей
страны?
ИГНАТЬЕВ С. М. Спасибо, Федот Семёнович, за вопросы. Мне казалось, что наша
ответственность в законодательстве прописана достаточно чётко. Это первое.
Второе. Мы, вообще говоря, всеми силами стараемся поддержать развитие
российской экономики, иногда это у нас получается хорошо, иногда не очень
хорошо, но мы стараемся это делать и делаем. И главный наш вклад, конечно,
заключается в том, что мы поддерживаем инфляцию на стабильно низком уровне,
это первое и главное, наверное; второе - мы обеспечиваем финансовую
стабильность.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Шурчанов Валентин Сергеевич.
ШУРЧАНОВ В. С. Уважаемая Эльвира Сахипзадовна, вопрос всем членам Совета
директоров, само собой разумеется, но всё-таки, поскольку вы председатель,
наверное, в большей мере вам. Кредиты сегодня занимают важнейшее место в
целом в процессе воспроизводства. Политика привязки денежной эмиссии к
приросту валютных резервов в стране привела к тому, что основная часть
денежной базы в стране формируется под иностранные источники кредитов, и от
этого сегодня действительно всё страдает, с одной стороны. Обрабатывающая
промышленность, с другой стороны, как бы попадает в зависимость от сырьевых
секторов, сырьевых отраслей, потому что они, зарабатывая, завозят валюту, а
обрабатывающая промышленность в итоге не может получить в достаточном объёме
кредиты. Мы откажемся от этой политики привязки денежной эмиссии к приросту
валютных резервов?
НАБИУЛЛИНА Э. С. Спасибо за вопрос. Мы уже отказались от привязки денежного
предложения к валютным резервам. Действительно, такая практика была в начале
2000-х годов, но сейчас мы отказались, мы управляем с помощью ключевой
ставки, предложения денег.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, все вопросы, которые хотели задать,
заданы.
Эльвира Сахипзадовна, у вас есть возможность ответить на какие-то вопросы в
рамках своего заключительного слова, такая же возможность имеется и у
председателя комитета.
Коллеги, есть желающие выступить по ведению в связи с нарушениями Регламента?
Нет. Коллеги, всё остальное - это использование возможностей, что нарушает
нами принятые решения.
Пожалуйста, Эльвира Сахипзадовна.
НАБИУЛЛИНА Э. С. Уважаемый Вячеслав Викторович, я уже воспользовалась своим
правом ответить на ряд вопросов, ответила на многие вопросы - в своём
заключительном слове хочу поблагодарить вас за эти вопросы. Это всегда для
нас, для будущих членов Совета директоров является серьёзной информацией для
определения круга проблем, над которыми нужно работать.
Благодарю вас за внимательное отношение к кандидатурам и к деятельности
Центрального банка. Поверьте, все участники сегодняшнего обсуждения осознают
ту ответственность, которая лежит на членах Совета директоров, мы принимаем
действительно серьёзные решения, которые влияют на экономическое развитие
страны, на благосостояние граждан, и мы заинтересованы в том, чтобы все меры
нашей политики открыто обсуждались при их подготовке. По многим направлениям
идёт работа с депутатами, потому что требуется внесение изменений в
законодательство, - я надеюсь, что в случае вашей поддержки члены Совета
директоров будут эффективно с вами взаимодействовать.
Ещё раз спасибо!
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Пожалуйста, Анатолий Геннадьевич Аксаков.
АКСАКОВ А. Г. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Комитет
предлагал ограничить количество вопросов кандидатам на должности членов
Совета директоров Центрального банка, но на Совете Государственной Думы
Вячеслав Викторович сказал, что не надо ограничивать, предложил не
ограничивать количество вопросов, поскольку вопрос важный и от решений Совета
директоров многое в нашей жизни зависит. Председатель Госдумы оказался
абсолютно прав, и те вопросы, которые были заданы, отражают то, что беспокоит
наше общество, через депутатов это доводится до сведения председателя
Центрального банка и членов Совета директоров.
Большинство вопросов касалось денежно-кредитной политики. Хотел бы вам
напомнить, что сейчас вместе с рассмотрением проекта бюджета на предстоящий
период как раз рассматриваются и основные направления, мы уже провели одно
заседание экспертного совета, предстоят заседания рабочей группы. Всех вас
приглашаю на эти заседания, поскольку от денежно-кредитной политики зависят
финансовая стабильность, инфляция и условия экономического роста.
Хотел бы два слова сказать о вопросах, связанных с "Югрой", поскольку было
поручение Председателя Государственной Думы по поводу того, чтобы представить
максимально информацию тем, кто является кредиторами обанкротившегося банка,
было и много обращений от вас, коллеги, в наш комитет с просьбой дать
максимум информации по этому поводу. Решение Центрального банка об отзыве
лицензии было принято ещё в августе прошлого года, а после этого начались
очень долгие судебные процедуры. В общем-то, это беспрецедентный случай,
когда решение о банкротстве было принято более чем через год после принятия
решения Центральным банком. Естественно, в этот период работала только
временная администрация, а конкурсные процедуры, формирование конкурсной
массы не происходило. Вот совсем недавно судом было принято решение,
окончательная инстанция приняла решение, ну и теперь уже возможно
формирование конкурсной массы. Я рассчитываю, мы рассчитываем на то, что
всё-таки временная администрация отслеживала ситуацию и это позволит уже тем,
кто будет заниматься конкурсным производством, максимально эффективно
формировать конкурсную массу, для того чтобы рассчитаться хотя бы с
вкладчиками этого обанкротившегося, лишённого лицензии банка.
Ну и я хотел бы также ещё раз повторить предложение комитета поддержать всех
кандидатов на должности членов Совета директоров Центрального банка и
проголосовать за эти кандидатуры открытым голосованием.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Анатолий Геннадьевич.
Поступило предложение по процедуре голосования, нам необходимо определиться.
Ставится на голосование предложение председателя профильного комитета
провести голосование открыто. Кто за?
Просьба включить режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 42 мин. 45 сек.)
Проголосовало за 366 чел.99,2 %
Проголосовало против 2 чел.0,5 %
Воздержалось 1 чел.0,3 %
Голосовало 369 чел.
Не голосовало 0 чел.0,0 %
Результат: принято
Принимается решение по процедуре.
Игорь Владимирович?.. Я думал, что есть другие предложения по процедуре. Нет
других предложений, коллеги?
Коллеги, переходим к принятию решений. Рассматриваются проекты постановлений,
это вопросы с 4-го по 13-й включительно.
Ставится на голосование проект постановления Государственной Думы "О
назначении Швецова Сергея Анатольевича на должность члена Совета директоров
Центрального банка Российской Федерации", 4-й вопрос. Кто за?
Просьба включить режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 43 мин. 51 сек.)
Проголосовало за 351 чел.78,0 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 353 чел.
Не голосовало 97 чел.21,6 %
Результат: принято
Принимается.
Поздравляем, Сергей Анатольевич!
Ставится на голосование проект постановления Государственной Думы "О
назначении Юдаевой Ксении Валентиновны на должность члена Совета директоров
Центрального банка Российской Федерации", вопрос 5-й нашей повестки дня. Кто
за?
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 44 мин. 33 сек.)
Проголосовало за 352 чел.78,2 %
Проголосовало против 5 чел.1,1 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 358 чел.
Не голосовало 92 чел.20,4 %
Результат: принято
Решение принимается.
Поздравляем, Ксения Валентиновна!
По ведению - Дивинский Игорь Борисович.
ДИВИНСКИЙ И. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Просьба включить ускоренный режим.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Игорь Борисович, куда вы торопитесь? Прежде чем решение
принять, надо же подумать, каждый депутат для себя должен определить, как он
будет голосовать. Понятно, что вы из профильного комитета, вам всё понятно,
вы уже решение приняли, а вот даже коллеги по президиуму колеблются и не
всегда принимают решение.
6-й вопрос нашей повестки дня, о проекте постановления Государственной Думы
"О назначении Скобелкина Дмитрия Германовича на должность члена Совета
директоров Центрального банка Российской Федерации". Кто за?
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 45 мин. 59 сек.)
Проголосовало за 350 чел.77,8 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 351 чел.
Не голосовало 99 чел.22,0 %
Результат: принято
Принимается.
Поздравляем, Дмитрий Германович!
7-й вопрос нашей повестки дня, о проекте постановления Государственной Думы
"О назначении Чистюхина Владимира Викторовича на должность члена Совета
директоров Центрального банка Российской Федерации". Кто за?
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 46 мин. 37 сек.)
Проголосовало за 356 чел.79,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 357 чел.
Не голосовало 93 чел.20,7 %
Результат: принято
Принимается.
Поздравляем, Владимир Викторович, с назначением!
8-й вопрос нашей повестки дня, о проекте постановления Государственной Думы
"О назначении Мамуты Михаила Валерьевича на должность члена Совета директоров
Центрального банка Российской Федерации". Кто за?
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 47 мин. 15 сек.)
Проголосовало за 354 чел.78,7 %
Проголосовало против 2 чел.0,4 %
Воздержалось 2 чел.0,4 %
Голосовало 358 чел.
Не голосовало 92 чел.20,4 %
Результат: принято
Принимается.
Поздравляем, Михаил Валерьевич!
9-й вопрос, о проекте постановления Государственной Думы "О назначении
Игнатьева Сергея Михайловича на должность члена Совета директоров
Центрального банка Российской Федерации". Кто за?
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 47 мин. 51 сек.)
Проголосовало за 352 чел.78,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 353 чел.
Не голосовало 97 чел.21,6 %
Результат: принято
Принимается решение о назначении Игнатьева Сергея Михайловича.
Поздравляем вас, Сергей Михайлович, с назначением!
10-й вопрос, о проекте постановления Государственной Думы "О назначении
Симановского Алексея Юрьевича на должность члена Совета директоров
Центрального банка Российской Федерации". Кто за?
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 48 мин. 30 сек.)
Проголосовало за 353 чел.78,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 354 чел.
Не голосовало 96 чел.21,3 %
Результат: принято
Принимается.
Поздравляем, Алексей Юрьевич!
11-й вопрос, о проекте постановления Государственной Думы "О назначении
Ивановой Надежды Юрьевны на должность члена Совета директоров Центрального
банка Российской Федерации". Кто за?
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 49 мин. 04 сек.)
Проголосовало за 353 чел.78,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 353 чел.
Не голосовало 97 чел.21,6 %
Результат: принято
Принимается.
Поздравляем Надежду Юрьевну с назначением на должность члена Совета
директоров Центрального банка Российской Федерации!
Ставится на голосование проект постановления Государственной Думы
"О назначении Гузнова Алексея Геннадьевича на должность члена Совета
директоров Центрального банка Российской Федерации", 12-й вопрос повестки
дня. Кто за?
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 49 мин. 44 сек.)
Проголосовало за 354 чел.78,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 355 чел.
Не голосовало 95 чел.21,1 %
Результат: принято
Принимается.
Поздравляем, Алексей Геннадьевич!
Ставится на голосование проект постановления Государственной Думы
"О назначении Вестеровского Руслана Николаевича на должность члена Совета
директоров Центрального банка Российской Федерации", 13-й вопрос повестки
дня. Кто за?
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 50 мин. 20 сек.)
Проголосовало за 353 чел.78,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 354 чел.
Не голосовало 96 чел.21,3 %
Результат: принято
Принимается.
Поздравляем, Руслан Николаевич, с назначением!
Коллеги, мы рассмотрели блок постановлений, в рамках которых проведены
назначения членов Совета директоров Центрального банка Российской Федерации.
Пожалуйста, Эльвира Сахипзадовна.
НАБИУЛЛИНА Э. С. Уважаемые депутаты, хочу ещё раз поблагодарить вас за это
решение, за поддержку. Поверьте, все члены Совета директоров - я говорю за
всех - будут профессионально, ответственно выполнять задачи, которые
поставлены в законодательстве перед Центральным банком. Эти задачи обширны,
как вы видели, они не сводятся только к денежно-кредитной политике, это и
разные задачи развития финансового рынка, от решения которых зависят развитие
экономики и рост благосостояния наших граждан. Эти задачи сложные,
дискуссионные, но мы готовы к сотрудничеству, к тому, чтобы ваши предложения,
ваши замечания очень подробно обсуждать практически по всем вопросам. Я
надеюсь, что Совет директоров будет действенным партнёром Государственной
Думы по многим вопросам развития финансового сектора.
Спасибо большое!
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Эльвира Сахипзадовна.