Заседание № 233
31.05.2011
Вопрос:
О проекте постановления Государственной Думы № 553425-5 "О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Вторыгиной Елены Андреевны" (на основании письменного заявления о сложении депутатских полномочий).
Стадия рассмотрения:
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1183 по 1428 из 7630
Проекты постановлений Государственной Думы. Пункт 2. О проекте постановления
Государственной Думы "О досрочном прекращении полномочий депутата
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Вторыгиной
Елены Андреевны". Доклад председателя Комиссии по мандатным вопросам и
вопросам депутатской этики Александра Ивановича Гурова.
Пожалуйста.
ГУРОВ А. И., председатель Комиссии Государственной Думы по мандатным вопросам
и вопросам депутатской этики, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые депутаты! Комиссия по мандатным
вопросам и вопросам депутатской этики выносит на рассмотрение палаты проект
постановления Государственной Думы о досрочном прекращении полномочий
депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
Вторыгиной Елены Андреевны на основании её письменного заявления о сложении
депутатских полномочий от 24 мая 2011 года. Проект постановления и материалы
к нему размещены в АСОЗД 26 мая 2011 года. У Правового управления по проекту
постановления замечаний нет. Просим поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы к докладчику? Один вопрос - Жириновский Владимир Вольфович.
Пожалуйста.
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Александр Иванович, вот как-то легко всё это: поступило
заявление - слагает полномочия. Это что, детский сад? Пришёл, посидел,
сложил. Избирали ведь в орган государственной власти! Я хотел бы знать, может
быть, какое-то принуждение есть в отношении депутата? Насколько я понимаю,
причины могут быть следующие: семейные обстоятельства, болезнь, какой-то там,
я не знаю, отъезд в другую страну. А здесь просто так: я слагаю полномочия. С
какой стати? Тогда не надо было становиться депутатом! Поэтому я просил бы
вас нам сказать, было ли проведено какое-то расследование комиссией: почему
депутат просто слагает полномочия? Всегда писали: в связи с переходом на
другую работу - и всем было ясно, а здесь просто коротко: слагаю свои
полномочия депутата с такого-то числа. Может быть, тогда не надо было
приходить в парламент? Нас же избирали на весь срок полномочий, избиратели не
предполагали такую ситуацию. Поэтому я бы хотел, чтобы комиссия сообщила:
есть ли какие-то данные о понуждении депутата Вторыгиной к сложению
депутатских полномочий?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Александр Иванович.
ГУРОВ А. И. Таких, конечно, данных у нас нет, Владимир Вольфович. Вопрос ваш
интересный, но дело в том, что в соответствии с Регламентом, в соответствии с
положением о комиссии наша комиссия не наделена правом расследования, в том
числе и таких случаев. Если будет такое изменение, то мы, безусловно, будем
выяснять и отвечать на все ваши вопросы. А сегодня в соответствии с тем, что
у нас есть, в частности с законами, мы действуем на основании волеизъявления
самого депутата о сложении своих полномочий и просим палату поддержать его.
Пока таков закон. Закон плох, но это закон.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Вопрос задан, ответ получен. Есть ли необходимость выступить? Есть.
Жириновский Владимир Вольфович и Гартунг Валерий Карлович.
Пожалуйста.
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Я хотел бы несколько слов сказать, поскольку мы понимаем,
что это связано с политической ситуацией: якобы депутат Вторыгина получила
этот мандат, поскольку в своё время кандидат в депутаты Миронов отказался
идти в Государственную Думу.
Я думаю, мы здесь должны какой-то всё-таки порядок навести. Если граждане
избрали каких-то депутатов от какой-то политической партии, то именно в этом
составе фракция и должна заседать. Если Миронов был избран, то он должен был
прийти в Государственную Думу. Это касается всех политических партий, я не
имею в виду обязательно какую-то политическую команду. Почему? Потому что мы
нарушаем волю избирателя в том случае, когда у нас во главе списков паровозы:
избирателей обманули, завлекли на избирательные участки, они голосовали за
конкретное лицо, в первую очередь мотивация была именно эта. Раз оно не
пошло, это лицо, в Думу, значит, это лицо поставили для приманки: ребята,
идите голосуйте. Проголосовали - а в понедельник говорят, что он не будет
депутатом. Я думаю, это очень плохо.
Второе. Комиссию если мы создали, то комиссия, по-моему, должна автоматически
как-то здесь всё-таки... Депутат должен присутствовать на заседании комиссии,
ему должен быть задан вопрос: почему? Я за три года даже не узнал её, этого
депутата Вторыгину. Кто она? Она ни разу не выступила, по-моему, вообще никак
себя не проявила, а сейчас спокойненько уходит. Посидели на местах ЛДПР и
уходят, так сказать, уступая место другим товарищам из своей политической
команды. Поэтому здесь тоже нужно нам в перспективе всё-таки законодательство
поменять.
Ввели какое-то понятие "отложенный мандат". Что за "отложенный мандат"?
Выборы состоялись в декабре 2007 года, сформирована Государственная Дума. Кто
не захотел прийти - всё, их права уже далее не могут быть реализованы, они
своё право могли реализовать - они отказались. Но отказываться действующие
депутаты не имеют права! Ни в одном парламенте мира, ни в одной европейской
стране я с таким фактом не сталкивался, чтобы избрали в состав, ну, там
Национального собрания Франции и так далее, и вдруг ряд товарищей говорят: а
мы не пойдём в депутаты. Как вы не пойдёте?!
Представляете, армия, приказ наступать, допустим Курская битва, а несколько
дивизий говорят: а мы не пойдём, мы решили на Дон пойти, мы казаки, нас на
хуторе ждут жёны, так сказать. Слушайте, вас в армию призвали - выполняйте
приказ! Так и здесь: вас избрали - сидите полный срок, избиратели голосовали
на полный срок, четыре года, они не голосовали на несколько месяцев. Вот это
как бы первый такой вопрос.
Второй. Нужно было разбираться: здесь налицо понуждение депутата Вторыгиной к
тому, чтобы она сдала мандат. И теперь придёт сюда депутатом Миронов.
Осталось всего несколько месяцев, сейчас каникулы начнутся - значит, вопрос
трудоустройства. Номенклатура не может быть дома, номенклатура должна
обязательно быть трудоустроена, даже день они не хотят оставаться без власти.
Как это так: власть была - и вдруг человек без всего? Срочно дать ему власть,
пусть поменьше рангом, но дать!
Поэтому всё-таки нам нужно усилить права комиссии, чтобы она была вправе
отказать. За восемнадцать лет ещё ни разу депутату не отказали, не сказали,
что он должен остаться депутатом, всегда: удовлетворить, удовлетворить...
Забываем, что у нас здесь не обычный приём на работу, мы здесь не на обычной
работе, нас сюда направил избиратель. Вот у сербов палата, подобная нашей,
называется палатой посланников. Избиратели послали этого товарища в палату
представлять их интересы, а не посидеть просто так и получать зарплату. Может
быть, депутат Вторыгина и зарплату вернёт за три с половиной года в кассу
ЛДПР? Потому что вы на наших местах сидите. Теперь здесь Миронов будет
сидеть.
Третий момент. Насколько я знаю, прошёл съезд и лидером партии стал Левичев.
Нам непонятно, что за система: всей стране объявили, что Миронов не лидер
партии, теперь в прессе каждый день говорят, что лидер "СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ".
Там же Левичев! Значит, ещё одно понуждение. Юридически Левичев - лидер
партии, но его понуждают молчать, и снова автоматом становится лидером партии
Миронов. Но ведь съезда не было, который восстановил бы его в правах лидера
партии.
Я хочу обратить внимание, что это не мелочи. Таким путём захватывается власть
в определённых странах мира. У нас это исключено, но вот есть эти
шероховатости: а можно, а пускай, а пускай сдаёт, а пускай приходит, а пускай
они сами считают, кто у них лидер партии... Есть закон, есть устав, и это всё
связано с государственной властью. Поэтому здесь всё-таки, мне кажется, нам
надо усиливать положение о мандатной комиссии, чтобы у неё было право
провести расследование: может быть, там коррупционная схема? Мы же слышали в
прессе от самого Миронова, что якобы кто-то выезжал в какие-то регионы с
сумками денег, почему бы мандатной комиссии это не расследовать? Это же
заявление Миронова - о том, что были попытки кого-то понудить: не выходить из
списка, выходить. То есть очень много грязи в этом вопросе, и эта грязь
придёт сюда вместе с Мироновым. И какой нам смысл засорять парламент в
оставшиеся несколько месяцев? Что это даёт Миронову? Трудоустройство? Денег у
него не хватает? Давайте ему пенсию дадим заранее, отправим на пенсию. И
пускай Вторыгина досидит, она всё равно ничего не делает три с половиной
года, пусть ещё отдохнёт за счёт ЛДПР.
Поэтому прошу усилить положение о мандатной комиссии, дать ей право
расследовать, дать ей право не выносить подобные вопросы на заседание палаты.
Получили заявление - месяца три-четыре подержите у себя, пусть созреет. А
после 4 декабря придут те, за кого проголосует народ на честных выборах,
чтобы не было отложенных мандатов и не было понуждения депутатов досрочно
слагать свои полномочия. Здесь надо подумать нашему профильному комитету о
том, чтобы совершенствовать законодательство, чтобы исключить подобного рода
интриги и попытки морального воздействия. Я уверен, что были длительные
переговоры со Вторыгиной, надавили на бедную женщину. Сегодня после сложения
ею полномочий я не исключаю инфаркта, инсульта, потому что человек работал,
сидел, отдыхал три с половиной года за счёт ЛДПР, а теперь в Архангельск
придётся ехать, опять туда, там холодно, ни рыбы, ни мяса, ни денег, ни
машины - ничего, никуда не позвонить... В никуда уходит женщина, несчастная,
бедная!.. Мизулина, я вот вместо вас защищаю женщин-депутатов, у нас их очень
мало.
Поэтому фракция ЛДПР не будет голосовать за данное постановление.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Гартунг Валерий Карлович.
ГАРТУНГ В. К., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Борис Вячеславович, у нас есть регламентная норма, что, когда
выступающий переходит на личности, ну, выходит за рамки этики,
председательствующий должен сделать ему замечание. Это вот как бы в части
ведения.
А теперь по сути. Что касается Елены Андреевны Вторыгиной, она внесла
тридцать шесть законопроектов, работала очень добросовестно, честно. Сейчас
она находится в зале и явно не заслуживает таких эпитетов, которыми её
награждал депутат Жириновский.
Теперь что касается мотивов. Ну конечно, Владимиру Вольфовичу более близки
другие мотивы. Он тут оговорился - это по Фрейду всегда так, - что
коррупционная составляющая может быть. Но, Владимир Вольфович, у вас из
списка уходил депутат Овсянников, а вместо него пришёл Абельцев. Есть другие
случаи опять же в вашей фракции, когда депутат вроде должен покинуть пост
депутатский, но он предпочёл скрываться, теперь его Интерпол разыскивает. У
нас же ситуация совсем иная. Мы понимаем, что у вас это вызывает как бы
негативную реакцию, но такова жизнь. Моральные принципы в нашей фракции
несколько иные, чем в вашей, поэтому вам, наверное, это трудно будет понять.
А теперь что касается юридической стороны вопроса. Елена Андреевна Вторыгина
написала заявление, изложила свою позицию - это в рамках закона, и мы просим
палату это решение поддержать. Опять же, повторяю, это процедура, которую
Государственная Дума проходила много раз, в других фракциях это тоже было.
Просим палату поддержать это решение.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По ведению - Вторыгина Елена Андреевна.
Пожалуйста.
ВТОРЫГИНА Е. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Спасибо, Борис Вячеславович.
Я всё-таки хочу ответить, поскольку я нахожусь в зале и мне не очень приятно
слышать от Владимира Вольфовича такие эпитеты и заявления, что он меня вообще
не знает, потому что мы с ним неоднократно беседовали. И фотографии на память
останутся о вас, Владимир Вольфович, у меня на всю жизнь, поэтому давайте
всё-таки без оскорблений обойдёмся. То, что я не так часто выступаю на
трибуне парламента, как вы, ещё не значит, что я не работаю. У меня есть
другие площадки, на которых я активно работаю, и результаты работы тоже есть
- двенадцать принятых федеральных законов. Так что демагогией я здесь не
занимаюсь. Я благодарю палату за совместную работу и вас, Владимир Вольфович,
за то, что вы беспокоитесь о моих избирателях. Но избиратель-то как раз меня
поддержал в Архангельской области. Это моё право, и я остаюсь со своим
избирателем: как работала региональным лидером, так и буду работать, буду
продолжать свою деятельность в "СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ".
Благодарю всех депутатов палаты за совместную работу. Очень полезно было
работать здесь, и я остаюсь с вами, я никуда не ухожу... (Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По ведению - Эверстов.
Пожалуйста, Михаил Ильич.
ЭВЕРСТОВ М. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые депутаты, я лично не согласен с Гартунгом, который считает, что
Жириновский нарушил этику. Я считаю, что Жириновский этику не нарушал, потому
что то, что Вторыгина написала заявление, я считаю, это особый случай. Мы все
знаем - среди нас дураков нет, - что это заявление написано именно по
политическим мотивам и под давлением. И вообще, я лично считаю, что партия
"СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" - это нереальная партия.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, есть предложение определиться
голосованием по данному вопросу.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, выступили представители разных
партий, Елена Андреевна свою позицию высказала, мы её выслушали, другого
чего-либо она не скажет, поэтому предлагаю не обсуждать больше этот вопрос, а
вынести его на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4941 по 4958 из 7630
Пункт 2. О проекте постановления "О досрочном прекращении полномочий депутата
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Вторыгиной
Елены Андреевны".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 59 мин. 53 сек.)
Проголосовало за 401 чел.89,1 %
Проголосовало против 39 чел.8,7 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 441 чел.
Не голосовало 9 чел.2,0 %
Результат: принято
Принято.