Приступаем к 7-му вопросу. О проекте постановления Государственной Думы "О      
заявлении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "В    
связи с 25-летием аварии на Чернобыльской АЭС". Доклад члена Комитета по        
труду и социальной политике Анатолия Семёновича Иванова.                        
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ИВАНОВ А. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Уважаемые коллеги, в связи с 25-летием аварии на Чернобыльской АЭС Комитет по   
труду и социальной политике выносит на ваше рассмотрение проект заявления       
Государственной Думы. Авария на Чернобыльской АЭС, произошедшая двадцать пять   
лет назад, стала величайшей трагедией в истории человечества. Она породила      
невиданное по объёму и сложности количество проблем научного, технического,     
медицинского и нравственного характера. Ликвидация последствий аварии           
потребовала беспрецедентного для мирного времени привлечения сил и средств.     
                                                                                
В результате чернобыльской аварии радиоактивному загрязнению подверглись        
значительные территории Северного полушария. В Российской Федерации объектами   
наибольшего радиоактивного загрязнения стали отдельные районы Брянской,         
Калужской, Тульской и Орловской областей. Авария нанесла огромный               
материальный урон и ущерб здоровью и благополучию людей. Десятки тысяч семей    
лишились жилья, утратили источники существования, им пришлось изменить          
привычный образ жизни. Последствия аварии на Чернобыльской АЭС могли стать      
неизмеримо большими, если бы не мужество и самоотверженность сотен тысяч        
участников ликвидации её последствий. Рискуя жизнью, здоровьем, они выполнили   
свой долг и защитили людей от пагубного воздействия и дальнейшего               
распространения радиации.                                                       
                                                                                
Прошедшие годы показали, что преодоление столь масштабной радиационной аварии   
невозможно без многостороннего сотрудничества, объединения интеллектуальных и   
материальных ресурсов различных государств, международных организаций,          
научных центров, благотворительных учреждений и фондов, общественных            
организаций, самоотверженных усилий многих граждан. Главные уроки               
чернобыльской аварии являются крайне актуальными и сегодня, о чём               
свидетельствуют события, произошедшие в Японии. Этот опыт должен быть           
использован в интересах всего мирового сообщества, должен служить повышению     
безопасности мирного атома.                                                     
                                                                                
В преддверии 26 апреля, когда всё мировое сообщество отмечает Международный     
день памяти жертв радиационных аварий и катастроф, Государственная Дума         
Федерального Собрания Российской Федерации обращается со словами искренней      
благодарности ко всем гражданам, принимавшим участие в ликвидации последствий   
чернобыльской аварии, глубокого соболезнования тем, чьи родные и близкие,       
друзья и товарищи безвременно ушли из жизни в результате этой трагедии.         
Государственная Дума и в дальнейшем будет принимать меры по улучшению           
материального положения и условий жизни граждан, пострадавших в результате      
аварии на Чернобыльской АЭС.                                                    
                                                                                
Комитет по труду и социальной политике рекомендует Государственной Думе         
принять данное заявление.                                                       
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Будут ли вопросы к докладчику? Две руки, это Селезнёв и   
Локоть. Всех увидел я? Всех.                                                    
                                                                                
Пожалуйста, Селезнёв Валерий Сергеевич.                                         
                                                                                
СЕЛЕЗНЁВ В. С., фракция ЛДПР.                                                   
                                                                                
Анатолий Семёнович, сразу скажу, что фракция ЛДПР не против данного             
постановления, но вызывает удивление сама постановка вами вопроса. Мы из года   
в год принимаем это постановление по "чернобыльцам", в прошлом году             
принимали. Скажите, вы против фразы президента, которую он произнёс примерно    
год тому назад, и говорил о том, что должен быть равный подход к пострадавшим   
от одинаковых, сопоставимых доз радиации? Почему мы в Международный день        
памяти жертв радиационных аварий и катастроф вспоминаем только                  
"чернобыльцев", а не вспоминаем, допустим, "маяковцев", которые пятьдесят       
пять - пятьдесят семь лет тому назад пострадали не меньше, к сожалению, чем     
"чернобыльцы"?                                                                  
                                                                                
Спасибо большое.                                                                
                                                                                
ИВАНОВ А. С. Уважаемый Валерий Сергеевич, я без сомнения, конечно,              
поддерживаю слова президента, но когда мы говорим о "чернобыльцах", мы,         
конечно, не забываем и о всех других пострадавших от этих всех трагедий.        
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Локоть Анатолий Евгеньевич.                               
                                                                                
ЛОКОТЬ А. Е. Уважаемый Анатолий Семёнович, тут два лейтмотива этого заявления   
- это скорбь и соболезнование пострадавшим, погибшим и благодарность тем, кто   
работал, кто защитил. Но там обращение к гражданам, по сути дела, одной         
страны - Российской Федерации, а принимали участие в ликвидации и пострадали    
тоже, кстати, граждане сегодня многих государств, в том числе России,           
Украины, Беларуси, ну и так далее, и так далее, и так далее. Может быть,        
имеет смысл упомянуть, что они все из бывшего Советского Союза, то есть,        
чтобы это прозвучало, чтобы чувствовалось, что это обращение не только к        
защитникам из Российской Федерации, но и ко всем.                               
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ИВАНОВ А. С. Анатолий Евгеньевич, ну тогда нужны какие-то конкретные            
предложения к тексту этого заявления. Если такие предложения поступят,          
конечно, мы их рассмотрим.                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По ведению - Москалькова Татьяна Николаевна.              
                                                                                
МОСКАЛЬКОВА Т. Н. Борис Вячеславович, мне очень жаль, что вы лишили целую       
фракцию и меня возможности выступить, тем более что...                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Надо вовремя записываться.                                
                                                                                
МОСКАЛЬКОВА Т. Н. Я записалась вовремя, а то, что не сработала кнопка...        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, по ведению у вас есть... То есть вы по        
ведению выступили или у вас вопрос? Всё, выступление по ведению, хорошо.        
                                                                                
Присаживайтесь, Анатолий Семёнович.                                             
                                                                                
Есть ли необходимость кому-то выступить? Селезнёв Валерий Сергеевич,            
Москалькова Татьяна Николаевна. Запись завершена.                               
                                                                                
СЕЛЕЗНЁВ В. С. Уважаемые коллеги, год тому назад стоял на этой трибуне по       
поводу принятия постановления в связи с двадцатичетырёхлетием аварии на         
Чернобыльской АЭС, тогда обсуждали те же самые проблемы, и, естественно, все    
проголосовали за данное постановление. И сейчас кто посмеет проголосовать       
против данного постановления? Ну, естественно, есть общегуманитарные какие-то   
ценности, и против вряд ли кто-нибудь осмелится проголосовать, но хотелось бы   
отметить, что заявление носит сугубо декларативный характер, потому что...      
Вот я зачитываю: и в дальнейшем будут приниматься меры по улучшению             
материального положения и условий жизни граждан, пострадавших в результате      
аварии на Чернобыльской АЭС. Слушайте, год тому назад мы обсуждали те           
вопросы, которые волнуют "чернобыльцев", и здесь лично мне в кулуарах           
обещали, что те вопросы, которые волнуют "чернобыльцев" в части                 
освидетельствования медицинского, в части тех льгот, которых они добиваются и   
не имеют, и им всё обещают и обещают, будут приурочены к двадцатипятилетию      
чернобыльской трагедии. Может быть, мне уважаемый Анатолий Семёнович ответит:   
а что произошло за этот год и какие законопроекты, и какие законы и поправки,   
которые улучшили состояние ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС, мы         
приняли?                                                                        
                                                                                
Ну, вообще, грешно говорить только о ликвидаторах чернобыльской аварии в        
Международный день памяти жертв радиационных аварий и катастроф, когда          
"Фукусима" - вот она, - и её уроки ничему нас не учат. Ликвидаторы, которые     
только лишь сейчас идут на "Фукусиму-1", они уже японскими самураями при        
жизни признаны национальными героями, а мы не можем через двадцать пять лет     
признать национальными героями тех, кто с гораздо большим мужеством подходил    
к ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС.                                       
                                                                                
Между прочим, мне очень понравилось, как начали своё выступление сегодня во     
время пятиминутки коммунисты, которые говорили о данном вопросе, но только      
они умолчали о том, что 1 мая стройными рядами шагали двадцать пять лет назад   
по Красной площади демонстранты, которые даже не знали, что 26-го числа,        
неделю назад, произошла эта страшнейшая трагедия. Замалчивали тогда, и сейчас   
продолжаем замалчивать. Японцы замалчивают: у них сейчас на пикеты выходит      
народ и требует от правительства, от энергетической компании TEPCO ответов на   
те вопросы, которые их беспокоят. Видимо, коммунисты обладают большими          
знаниями в этой области, критикуют "Росатом", уличают в дилетантстве, а сами    
заявляют, что авария на "Фукусиме" гораздо менее масштабная, чем авария на      
Чернобыльской АЭС. Однако никто сейчас ещё не может сделать глубоких выводов    
и анализа, потому что сама авария ещё не закончилась, она продолжается, но      
коммунисты уже говорят, что всё хорошо. Японский народ требует правды, но       
правительство Японии никогда правды не скажет. Та демократия, которая           
насажена японцам, - это искусственная демократия, она пришла к ним с Запада,    
от американцев, и никогда они правды не скажут.                                 
                                                                                
Если переходить к конкретике, то требуется очень многое для того, чтобы         
помочь "чернобыльцам" на деле. На сегодняшний день, наверное, Анатолию          
Семёновичу известно, что реализация ФЦП "Преодоление последствий радиационных   
аварий на период до 2010 года" уже завершена, а новая ФЦП по преодолению        
последствий радиационных аварий на период 2011-2015 годов никак не может быть   
утверждена. И здесь, я думаю, надо поднимать эти вопросы в день памяти, если    
мы чтим память "чернобыльцев".                                                  
                                                                                
Надлежащего учёта "чернобыльцев" не ведётся - сколько всего "чернобыльцев" в    
России, смею вас заверить, не знают по-прежнему ни в Пенсионном фонде России,   
ни в Фонде социального страхования, - поэтому мы, фракция ЛДПР, предлагаем      
создание единой замкнутой системы учёта и мониторинга состояния здоровья        
ликвидаторов, пострадавших и членов их семей.                                   
                                                                                
Деятельность межведомственных экспертных советов и военно-врачебных комиссий,   
устанавливающих причинную связь инвалидности с последствиями чернобыльской      
катастрофы, по-прежнему вызывает нарекания ликвидаторов и пострадавших при      
аварии на ЧАЭС. Людям продолжают необоснованно отказывать в получении           
инвалидности. Хронически больные вынуждены оспаривать решения советов,          
проходить постоянные переосвидетельствования. Это позор! И мы уже говорили о    
необходимости пересмотра критериев получения инвалидности для пострадавших и    
ликвидаторов аварии на ЧАЭС в сторону упрощения абсолютно всех процедур, но     
воз и ныне там.                                                                 
                                                                                
В специальном порядке обеспечение жильём нуждающихся в улучшении жилищных       
условий "чернобыльцев" осуществляется лишь в отношении тех, кто встал на        
очередь до 1 января 2005 года. Остальные вынуждены вставать в очередь в общем   
порядке, предусмотренном Жилищным кодексом для малоимущих категорий граждан.    
А между тем и сегодня, по прошествии четверти века с начала трагедии, люди      
продолжают обращаться в департамент по ликвидации последствий катастрофы на     
Чернобыльской АЭС МЧС с просьбой предоставить им статус ликвидатора.            
Получается, что они находятся в худшем положении по сравнению с ранее           
получившими соответствующий статус.                                             
                                                                                
Ещё одна проблема. Сегодня государство берёт на себя обязательства по выплате   
льгот родственникам умерших ликвидаторов только в случае, если установлено,     
что причиной смерти явилось заболевание, которое обусловлено участием в         
работах в зоне ЧАЭС. Этот подход просто устарел. Поддержка родственников        
умерших ликвидаторов должна производиться автоматически, без рассмотрения       
этого всевозможными экспертными советами. Здесь коррупционная составляющая      
налицо. Неужели у кого-то могут вообще возникать сомнения в отношении того,     
что человек, который являлся активным ликвидатором последствий аварии на        
Чернобыльской АЭС, умер оттого, в частности, что был ликвидатором. Ну,          
естественно, если он умер на десять лет раньше, чем в среднем по статистике     
от сердечно-сосудистого заболевания, то этому поспособствовало то, что он       
совершил этот героический подвиг, участвовал в ликвидации последствий.          
                                                                                
И ещё очень важный вопрос, который я задал Анатолию Семёновичу, но не услышал   
вразумительного ответа. Здесь я опять вынужден ссылаться на слова президента    
о том, что равные права должны быть у всех, кто получил сопоставимо равные      
дозы радиации. Я задавал в кулуарах вопрос: почему мы не помним тех, кто        
пострадал на "Маяке"? Там сотни тысяч человек пострадавших, в том числе дети,   
которые использовались, по различным данным, при ликвидации последствий на      
речке Теча, и беременные женщины, их туда загоняли при советской власти         
ликвидировать эти последствия. Мы о них почему-то не помним. Не помним тех,     
кто пострадал при аварии аналогичного плана в Семипалатинске, при ряде других   
аварий, которые до сих пор находятся под грифом "секретно". Почему мы их        
сегодня не вспоминаем и почему не уравниваем в правах? Знаете, что мне          
ответили? Вот пускай это останется на совести тех, кто ответил, я не буду       
называть фамилии, они сами знают. Мне ответили: а что мы будем о "маяковцах"    
думать, надо просто лишить привилегий "чернобыльцев", они зажрались. И это      
люди из той фракции, которая сегодня предлагает нам это постановление!          
                                                                                
Заканчивая, скажу, что фракция ЛДПР, безусловно, будет голосовать за            
постановление, но отмечает, что постановление носит только декларативный        
характер и пора переходить от слов к делу. Наверное, двадцать пять лет со дня   
страшной катастрофы в Чернобыле и почти шестьдесят лет со дня не менее          
страшных катастроф в Челябинске, в Семипалатинске, должны быть каким-то         
образом нами оценены, и не только постановлениями, но и соответствующими        
льготами, социальными и компенсационными выплатами из федерального бюджета.     
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Москалькова Татьяна Николаевна, пожалуйста.               
                                                                                
МОСКАЛЬКОВА Т. Н. Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Фракция      
"СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" тоже, конечно, поддержит этот проект постановления и,     
как и наши коллеги из ЛДПР, отмечает, что оно, к сожалению, очень формальное    
и не отражает всей глубины проблемы и всего того огромного труда,               
проделанного и нашим государством, и Союзным государством России и Белоруссии   
в рамках Комиссии по вопросам экологии, природопользования и ликвидации         
последствий аварий.                                                             
                                                                                
Видимо, мой коллега Селезнёв не знает, что мы за это время проделали огромную   
работу, создав уникальный атлас загрязнённых территорий и уникальный реестр,    
в который пофамильно внесены все пострадавшие от аварии на Чернобыльской АЭС.   
И вот эта очень огромная работа, к сожалению, в этом проекте постановления не   
нашла отражения. Да и сам проект постановления, наверное, построен в духе       
вчерашнего выступления премьера: что могло бы быть и хуже, если бы не           
определённые обстоятельства. А мы думаем, что могло бы быть и лучше - могло     
бы не быть этого катастрофического события, если бы не тот самый человеческий   
фактор, о котором наши коллеги-коммунисты сегодня уже говорили, и если бы не    
был ослаблен жёсткий государственный контроль в этой отрасли. Сегодня наше      
беспокойство по-прежнему остаётся очень сильным, и хорошо бы, чтобы в будущем   
в таких постановлениях отражались эти ситуации. А в будущем нам нужно           
непременно усилить контроль и надзор в этой области.                            
                                                                                
И второе. Мне хотелось бы продолжить тему социальной защищённости тех, кто      
пострадал от чернобыльской катастрофы. Сегодня мы обсуждали календарь, в        
который, как ни странно, несмотря на эту дату, не попал законопроект о          
социальной защите граждан, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС,         
предоставляющий им право получать жильё для тех, кто встал на очередь после     
2005 года. Это законопроект № 402937-5, который был принят нами в январе        
этого года в первом чтении и до сих пор не доведён до второго чтения, то есть   
даже несмотря на эту дату не попал в календарь, как и многие другие. Спасибо,   
Олег Викторович, что вы сегодня собираетесь предоставить нам информацию по      
проблеме, связанной с тем, что принятые в первом чтении законопроекты слишком   
долго идут до рассмотрения на пленарном заседании во втором чтении, теряя       
свою актуальность. К ним относится и законопроект № 160628-5 по                 
антиалкогольной тематике, и законопроект № 349188-5, принятый в январе этого    
года в первом чтении, как бы антипедофильный, направленный на усиление          
уголовной ответственности в отношении лиц, совершивших эти страшные             
преступления. Таких законопроектов накопилось несколько десятков.               
                                                                                
Очень важно - возвращаюсь к теме Чернобыльской АЭС - было бы отразить роль и    
значение Союзного государства России и Белоруссии в ликвидации последствий и    
создании сегодня третьей, очень важной программы Союзного государства,          
направленной на реабилитацию сельскохозяйственных угодий, пострадавших от       
Чернобыльской АЭС, и на создание новых форм медицинской помощи для поколений,   
родившихся на этих территориях.                                                 
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Мы обсудили 7-й вопрос. Выносим его на "час голосования".                       
                                                                                

Пункт 7, проект постановления Государственной Думы "О заявлении                 
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "В связи с      
25-летием аварии на Чернобыльской АЭС". Прошу определиться голосованием по      
данному проекту постановления.                                                  
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 02 мин. 06 сек.)                 
Проголосовало за              444 чел.98,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    444 чел.                                          
Не голосовало                   6 чел.1,3 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.