Заседание № 136
24.07.2018
Вопрос:
О проекте постановления № 517004-7 "Об обращении Государственной Думы ФС РФ "К Первому заместителю Председателя Правительства РФ - Министру финансов РФ А.Г. Силуанову и Заместителю Председателя Правительства РФ А.В. Гордееву с просьбой предусмотреть в проекте федерального закона "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" объемы финансирования по статье расходов "Субсидии производителям сельскохозяйственной техники"
Стадия рассмотрения:
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1635 по 1641 из 9469
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В., фракция КПРФ.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Я предлагаю включить в
повестку дня проект постановления, внесённый четырьмя лидерами фраций, об
обращении к первому вице-премьеру Силуанову и вице-премьеру Гордееву по
вопросу о выполнении поручений президента в части сохранения финансирования в
соответствии с постановлением правительства № 1432.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1824 по 1879 из 9469
Пожалуйста, Коломейцев Николай Васильевич.
Включите, пожалуйста, микрофон Коломейцеву Николаю Васильевичу.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! В течение
часа Правовое управление завершит работу, будет готов и роздан в зале проект
постановления об обращении к первому вице-премьеру Силуанову и вице-премьеру
Гордееву, внесённый четырьмя лидерами фракций. Прошу его сегодня рассмотреть
и принять.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, давайте обменяемся мнениями по
данному вопросу. Все фракции поддерживают данное обращение?
Пожалуйста, Владимир Вольфович, вы поддерживаете данное обращение?
Поддерживаете.
Сергей Иванович Неверов.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, вы следите за повесткой. Понятно, что... Да?
Хорошо.
Пожалуйста, фракция "СПРАВДЕЛИВАЯ РОССИЯ" - поддерживаете? Поддерживает.
Уважаемые коллеги, ставится на голосование предложение коллеги Коломейцева о
включении в повестку дня проекта постановления об обращении парламента к
первому вице-премьеру - министру финансов Силуанову и заместителю
председателя правительства Гордееву Алексею Васильевичу. Мы могли бы
рассмотреть его в конце нашего заседания. Нет возражений? Нет возражений.
Просьба включить... В принципе, если нет возражений, мы можем не голосовать.
Хотя нет, коллеги, давайте лучше проголосуем, а то опять разные подходы
будут, давайте чётко следовать норме Регламента.
Ставится на голосование предложение коллеги Коломейцева о включении в
повестку дня проекта постановления о соответствующем обращении. Проект в зале
раздаётся. Кто за?
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 56 мин. 48 сек.)
Проголосовало за 388 чел.86,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 388 чел.
Не голосовало 62 чел.13,8 %
Результат: принято
Принимается решение о включении в повестку дня проекта постановления об
обращении к Первому заместителю председателя правительства Российской
Федерации - министру финансов Силуанову Антону Германовичу и заместителю
председателя правительства Гордееву по вопросу о финансировании техники,
выделяемой через лизинг.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 7284 по 7467 из 9469
Коллеги, мы договорились рассмотреть дополнительно включённый в порядок
работы пункт - проект постановления Государственной Думы "Об обращении
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "К Первому
заместителю Председателя Правительства Российской Федерации - Министру
финансов Российской Федерации А. Г. Силуанову и Заместителю Председателя
Правительства Российской Федерации А. В. Гордееву с просьбой предусмотреть в
проекте федерального закона "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый
период 2020 и 2021 годов" объёмы финансирования по статье расходов "Субсидии
производителям сельскохозяйственной техники" в размере 15 миллиардов рублей
ежегодно". Доклад Сергея Ивановича Неверова.
Пожалуйста.
НЕВЕРОВ С. И., заместитель Председателя Государственной Думы, руководитель
фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Коллеги, сегодня с утра было внесено предложение о рассмотрении данного
постановления. Я хочу напомнить, что по правилам, утверждённым постановлением
правительства № 1432, которое действует с 2013 года, ежегодно выделяются
субсидии на приобретение сельхозтехники в регионах. Если в 2013 году объём
субсидий составил 400 миллионов рублей, то уже в 2014 году - 1,6 миллиарда, в
2015 году - 5,2 миллиарда, в 2016 году - 11,2 миллиарда рублей, в 2017 году
объём субсидий составил чуть более 15 миллиардов рублей. Все средства были
эффективно потрачены; на момент начала действия постановления существовало
всего 16 предприятий, которые производят сельхозтехнику, а сейчас таких
предприятий более 70 в 37 субъектах Российской Федерации. На 2018 год
средства тоже были заложены, но в полном объёме не были выделены. На 2019 и
2020 годы предусмотрено только по 2 миллиарда рублей.
По итогам заседания президиума Государственного совета 1 февраля Президент
Российской Федерации поручил правительству при подготовке законопроекта о
федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов
предусмотреть увеличение средств на субсидирование производителей
сельхозтехники. В рамках своих определённых действий и работы мы видим, что
пока таких намерений нет. Поэтому мы хотели бы внести такое предложение:
обратиться к первому заместителю председателя правительства - министру
финансов и к Алексею Васильевичу Гордееву, который курирует сельское
хозяйство, с просьбой предусмотреть субсидирование производителям
сельхозтехники в 2019 и 2020 годах в объёме не менее 15 миллиардов рублей
ежегодно.
Конечно, мы будем вести диалог в рамках подготовки, нулевого чтения, но
просили бы данное постановление поддержать.
Спасибо за внимание.
Председательствует Председатель Государственной Думы
В. В. Володин
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Иванович.
Коллеги, давайте послушаем содоклад.
Слово предоставляется Кашину Владимиру Ивановичу.
Пожалуйста.
КАШИН В. И., председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам,
фракция КПРФ.
Уважаемые товарищи, это постановление может во многом помочь нашим
земледельцам и сельхозмашиностроителям.
Хочу сказать, что сейчас на 1 тысячу гектаров уборочной площади зернобобовых
культур у нас работает два комбайна, на 1 тысячу гектаров пашни - три. И вот,
представьте, сложились погодные условия: убирать надо - дождь пошёл, и в
хлеборобных регионах зерно уже даже прорастает на корню.
Последние слушания, которые мы проводили здесь, в Государственной Думе, месяц
назад, выездное большое совещание во время Дня поля в Липецке, большая
конференция начинались только с этого, с разговора о необходимости
перевооружить сельское хозяйство. Кроме того что всего два комбайна на 1
тысячу гектаров уборочной площади, у них ещё износ составляет более 55
процентов; аналогичная ситуация с тракторами: как я сказал, три на 1 тысячу
гектаров (а, допустим, в Германии - 64, это для сравнения, чтобы было
понятно).
Те 2 миллиарда рублей, субсидии на 2019 и 2020 годы, которые заложены в
соответствии с постановлением № 1432, - это, конечно, недопустимо мало. Мы
считаем - и у нас были поправки, и мы их здесь защищали, - что и на 2018 год
необходимо восстановить хотя бы те 15,7 миллиарда рублей, которые мы освоили
в 2017 году на этом направлении, а вообще должна быть большая программа
перевооружения агропромышленного комплекса. Речь идёт и о технической
составляющей (то есть всё, что связано с уборочной техникой), речь идёт о
сушильном, о логистическом хозяйстве.
Ситуация в агропромышленном комплексе крайне напряжённая. Я прошу поддержать
это постановление. Мы сегодня ещё раз в комитете это обсудили. Но чтобы было
понятно и для протокола: эти деньги должны быть сняты не с растениеводов, не
с животноводов, не с других направлений развития АПК - эти деньги должны быть
дополнительными, и я хочу, чтобы это прозвучало от лица нашего собрания в
адрес правительства, чтобы всем нам было понятно, как мы будем формировать
бюджет.
Призываю поддержать данное постановление.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть желающие задать вопросы? Есть.
Пожалуйста, включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Пожалуйста, Кулик Геннадий Васильевич.
Включите микрофон депутату Кулику.
КУЛИК Г. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, я согласен с главным - техническое перевооружение
сельского хозяйства сейчас задача номер один; если мы этого не сделаем, мы не
вовлечём в оборот земли и не будем иметь возможность использовать самые
прогрессивные технологии, но предложенное обращение не решает этой проблемы,
более того, оно наносит вред. Да, надо дать эти деньги, если вы считаете
нужным, чтобы повысить качество выпускаемой продукции, увеличить, наладить
производство отдельных машин, которые мы не делаем, но ведь рынок заполнен
машинами - и отечественными, и, кстати говоря, неплохими импортными, дешёвыми
и другими, производимыми, скажем, в Белоруссии, - не хватает главного: нет
средств у сельхозпроизводителей, поэтому мы... (Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Геннадий Васильевич, это у вас выступление, а не
вопрос. У вас будет возможность выступить.
Коллеги, Геннадий Васильевич, кто хотел бы выступить, зарегистрируйтесь и
выступайте. Есть регламентная норма - пожалуйста. Но вопрос...
Добавьте время на вопрос.
КУЛИК Г. В. ...не с этим обращаться к правительству, к этим людям, которых вы
обозначили, а обратиться, по поводу проблемы технического перевооружения
села, рассмотреть вопросы поддержки промышленности, а главное - поддержки
сельхозпроизводителя, который должен купить эту технику. Её сейчас не на что
купить, тем более в последнее время, когда мы подняли цены на средства
производства, а цена реализации молока, зерна, других продуктов упала.
Я за то, чтобы обратиться с серьёзным запросом по техперевооружению, нужна
программа, вот тогда это будет правильно. А сейчас это будет только во вред
сельскому хозяйству.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Владимир Иванович, Сергей Иванович.
КАШИН В. И. Геннадий Васильевич, мы вас, безусловно, полностью поддержим, но
я хочу поблагодарить всех руководителей фракций - это правильный шаг: можно
ловить журавля в небе, просто-напросто издавать какие-то звуки и ничего не
иметь в итоге, а это постановление, проект которого внесли четыре
руководителя фракций, даст нам право уже точно рассчитывать на этом
направлении на эти 15 миллиардов рублей. А дальше уже можно будет делать
второй шаг: доказывать, аргументировать, встречаться с председателем
правительства, как мы это делали вместе с Вячеславом Викторовичем по вопросу
о социальном переустройстве села - так сделать и здесь.
То есть одно другому не мешает, я бы не противопоставлял. И прошу вас,
Геннадий Васильевич, не противопоставлять одно другому, давайте примем это
постановление, а дальше будем двигаться, действовать так, как вы предлагаете.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Кто хотел бы выступить? Нет желающих. Заключительное слово докладчика? Нет.
Содокладчика? Полномочные представители президента, правительства? Нет.
Ставится на голосование обращение Государственной Думы "К Первому заместителю
Председателя Правительства Российской Федерации - Министру финансов
Российской Федерации А. Г. Силуанову и Заместителю Председателя Правительства
Российской Федерации А. В. Гордееву с просьбой предусмотреть в проекте
федерального закона "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период
2020 и 2021 годов" объёмы финансирования по статье расходов "Субсидии
производителям сельскохозяйственной техники" в размере 15 миллиардов рублей
ежегодно".
Включите, пожалуйста, режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 07 мин. 58 сек.)
Проголосовало за 381 чел.84,7 %
Проголосовало против 4 чел.0,9 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 385 чел.
Не голосовало 65 чел.14,4 %
Результат: принято
Постановление Государственной Думы "Об обращении Государственной Думы
Федерального Собрания..." принимается.