Переходим к пункту 25. О проекте постановления Государственной Думы "О          
внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания   
Российской Федерации "Об Общественной молодёжной палате при Государственной     
Думе Федерального Собрания Российской Федерации". Докладывает Светлана          
Сергеевна Журова.                                                               
                                                                                
ЖУРОВА С. С., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция "ЕДИНАЯ    
РОССИЯ".                                                                        
                                                                                
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты! В настоящее время в              
соответствии с постановлением Государственной Думы Федерального Собрания        
Российской Федерации создана и действует Общественная молодёжная палата,        
основной целью которой является содействие деятельности Государственной Думы    
в области законодательного регулирования прав и законных интересов молодёжи.    
                                                                                
Практика работы Общественной молодёжной палаты при Государственной Думе         
пятого созыва показала, что для более эффективной работы молодёжной палаты      
нам необходимо внести ряд изменений в действующее положение об Общественной     
молодёжной палате. Данная инициатива исходила от самих молодых                  
парламентариев, они обсуждали её на своих форумах, на своих заседаниях, и       
соответственно она прошла обсуждение в Комитете Государственной Думы по делам   
молодёжи.                                                                       
                                                                                
В вынесенной на ваше обсуждение новой редакции положения об Общественной        
молодёжной палате предлагается изменить наименование молодёжного                
совещательного органа при Государственной Думе на Общественную молодёжную       
палату (Молодёжный парламент), что позволит подчеркнуть особый статус           
молодёжного совещательного органа при федеральном законодательном органе        
государственной власти.                                                         
                                                                                
Также проектом предлагается изменить порядок формирования руководящих органов   
и комитетов Молодёжного парламента при Государственной Думе. В настоящее        
время формирование руководящих органов происходит по рекомендации               
Председателя Государственной Думы. Мы предлагаем изменить это, позволив самим   
молодым парламентариям избирать из своего состава руководящий состав            
парламента и руководителей комиссий.                                            
                                                                                
В соответствии с действующей редакцией положения Молодёжный парламент           
создаётся на добровольной основе из состава представителей молодёжных           
парламентов при законодательных (представительных) органах государственной      
власти субъектов Российской Федерации. При этом срок полномочий членов          
Молодёжного парламента составляет один год. Надо отметить, что сроки            
полномочий законодательных органов субъектов Российской Федерации разные, в     
молодёжные парламенты молодые люди избираются тоже на разный срок. Мы хотели    
бы привести это к единообразию по всей стране и предлагаем изменить этот        
срок, сделать два года. Дело в том, что иначе ребята не успевают войти в курс   
дела: они только избираются - и уже срок заканчивается. Это очень сложно        
организационно, и для субъектов не всегда понятно, кто представляет их в        
Государственной Думе. Это слишком маленький срок - один год.                    
                                                                                
Также кроме этого мы ещё предлагаем новый механизм оперативного                 
информирования Комитета по делам молодёжи о деятельности Молодёжного            
парламента. Теперь они должны будут раз в полгода докладывать о своей           
деятельности, что также повысит эффективность их работы.                        
                                                                                
Хотелось бы сказать о том, что ряд законопроектов, разработанных Молодёжным     
парламентом, уже проходил через комитеты Государственной Думы. Они нашли        
поддержку, но это в данный момент является предметом просто договорённостей и   
личных хороших отношений. Это не совсем правильно, поэтому мы предлагаем        
создать механизм, правовой механизм, позволяющий молодым парламентариям         
эффективно проводить работу в комитетах Государственной Думы. Они смогут        
вести с ними переписку и, соответственно, давать свои замечания к               
законопроектам и представлять свои законопроекты в комитеты Государственной     
Думы.                                                                           
                                                                                
Ещё одним важным дополнением действующего положения является обязанность        
Молодёжного парламента в трёхдневный срок после принятия решений                
опубликовывать их на своём сайте в Интернете. Уже более года существует         
ссылка на сайте Государственной Думы на сайт Молодёжного парламента.            
                                                                                
За время работы Государственной Думы пятого созыва состоялось пять заседаний    
Общественной молодёжной палаты. Молодыми парламентариями были рассмотрены и     
подготовлены более сорока вопросов, среди которых двадцать законопроектов.      
Также были предложения в целевую программу "Молодёжь России", которая была      
направлена в Министерство спорта, туризма и молодёжной политики.                
                                                                                
Ведётся очень эффективно работа портала newparlament.ru, на котором проходит    
очень серьёзно обсуждение многих законопроектов, в том числе молодые            
парламентарии обсуждали законопроект "О полиции", сейчас обсуждают              
законопроект об образовании. Портал является для молодых людей публичной        
площадкой, где они рассказывают о своей позиции, о своих законопроектах. Мы     
используем эту площадку в том числе для того, чтобы ребята со всей страны       
могли участвовать в дискуссиях, не приезжая в Москву на заседания своих         
комитетов, могли это сделать в интерактивном режиме.                            
                                                                                
Также хочу отметить, что работа молодых парламентариев не проходит мимо         
внимания субъектов Российской Федерации. Наши молодые парламентарии были        
включены в списки и на выборы в Государственную Думу пятого созыва. Даже в      
этом зале сейчас присутствуют два депутата, которые избирались от субъектов     
Российской Федерации - это Руслан Гуляев и Ильдар Берхеев, которые сейчас       
являются депутатами Государственной Думы, - и проходили институт молодёжного    
парламентаризма в субъектах. Также многие из ребят были назначены на            
руководящие должности в органы исполнительной власти.                           
                                                                                
Надо сказать, что в целом институт молодёжного парламентаризма в субъектах      
Российской Федерации эффективно развивается, и надеюсь, что данное положение    
также позволит ребятам более прозрачно формировать в том числе руководящие      
органы, что повысит авторитет нашего совещательного молодёжного органа.         
                                                                                
Проект прошёл правовую и лингвистическую экспертизы в Правовом управлении       
Аппарата Государственной Думы. Прошу поддержать.                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, присаживайтесь.                                  
                                                                                
Содоклад сделает председатель Комитета по делам молодёжи Павел Владимирович     
Тараканов. Замена содокладчика была по решению комитета.                        
                                                                                
ТАРАКАНОВ П. В., председатель Комитета Государственной Думы по делам            
молодёжи, фракция ЛДПР.                                                         
                                                                                
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! На начало 2010 года               
общественные молодёжные палаты функционировали в шестидесяти четырёх            
субъектах Российской Федерации, в течение года десять законодательных органов   
субъектов приняли решения о создании таких палат, и на сегодняшний день их      
семьдесят четыре. Молодёжные палаты не созданы только в Карелии, Твери,         
Архангельской, Мурманской, Омской, Белгородской областях, Чукотском             
автономном округе, а также в Москве и Санкт-Петербурге. Наметилась              
положительная тенденция в развитии российского молодёжного парламентаризма, и   
значительную роль в этом процессе играет деятельность Общественной молодёжной   
палаты при Государственной Думе.                                                
                                                                                
Наш комитет рассмотрел проект постановления Государственной Думы Федерального   
Собрания Российской Федерации о внесении изменений в постановление              
Государственной Думы "Об Общественной молодёжной палате при Государственной     
Думе Федерального Собрания Российской Федерации", внесённый депутатом           
Государственной Думы Журовой Светланой Сергеевной. В доработанной редакции      
положения об Общественной молодёжной палате предлагается новое наименование     
молодёжного совещательного органа при Государственной Думе: Общественная        
молодёжная палата (Молодёжный парламент) при Государственной Думе, что          
повысит статус молодёжного совещательного органа при федеральном                
законодательном органе государственной власти, руководители которого будут      
избираться самими молодёжными парламентариями из своего состава. Для            
достижения целей и решения задач Молодёжного парламента при Государственной     
Думе проектом предлагается изменить порядок исчисления срока полномочий         
членов Молодёжного парламента, о чём Светлана Сергеевна уже сказала.            
                                                                                
Также представленный проект постановления предусматривает введение              
обязательного - раз в полгода - отчёта о деятельности Молодёжного парламента    
на заседании Комитета Государственной Думы по делам молодёжи. А также с целью   
взаимодействия, что очень важно, Молодёжного парламента при Государственной     
Думе с профильными комитетами Государственной Думы проектом предусмотрено       
предоставить Молодёжному парламенту при Государственной Думе право направлять   
свои рекомендации в комитеты Государственной Думы и вести с ними переписку.     
Существенным моментом является также, на наш взгляд, введение обязанности       
Молодёжного парламента в течение трёх дней после принятия решений размещать     
их в сети Интернет, что очень важно для наших молодых ребят.                    
                                                                                
В целом хотелось бы сказать также, что молодёжный парламентаризм у нас          
развивается, и основные проблемы, с которыми мы сталкиваемся в развитии         
молодёжного парламентаризма, пока связаны с субъективным отношением, скажем     
так, конкретных политических лиц к молодым парламентариям. То есть там, где     
молодым парламентариям уделяют внимание, встречаются с ними, внимательно        
относятся к их инициативам, развитие идёт, а соответственно где это             
происходит в недостаточной степени, процесс тормозится.                         
                                                                                
В связи с изложенным Комитет Государственной Думы по делам молодёжи             
рекомендует принять проект постановления Государственной Думы "О внесении       
изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания            
Российской Федерации "Об Общественной молодёжной палате при Государственной     
Думе Федерального Собрания Российской Федерации".                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Задержитесь на трибуне, есть вопросы.            
                                                                                
Три вопроса: Локоть, Коломейцев и Шудегов. Никого не забыл, коллеги? Подводим   
черту.                                                                          
                                                                                
Депутат Локоть.                                                                 
                                                                                
ЛОКОТЬ А. Е. Уважаемая Светлана Сергеевна! Ну, парламент - это обязывающее      
звание, подчёркиваю: не название, а звание. Парламент - это множественность     
взглядов, это различные политические партии, это столкновение мнений,           
обсуждения и так далее, и так далее. Не получается ли так, что под              
патронатом, так сказать, под крышей одной партии мы выстраиваем эти             
структуры? Хотелось бы услышать хотя бы какие-то цифры, процентное              
соотношение, какие политические партии представлены вот в этих молодёжных       
парламентах. Это первый вопрос.                                                 
                                                                                
И второй. Прозвучал такой тезис, что они представляют законопроекты в           
комитеты Государственной Думы. Мы что, наделяем их правом законодательной       
инициативы? Насколько я помню, на этот счёт существует специальное              
законодательство российское, и там довольно строго всё расписано, этот          
институт - кто имеет право законодательной инициативы.                          
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Светлана Сергеевна, отвечайте.                
                                                                                
ЖУРОВА С. С. Первый вопрос. Не могу сказать точно в отношении статистики, в     
каком процентном соотношении, но в основном в регионах существует практика,     
когда все политические партии обязательно представляют своих кандидатов...      
Функционируют общественные организации, активные лидеры которых в основном      
молодые люди, они могут быть и из разных политических партий. Мой опыт          
свидетельствует о том, что активные ребята есть и из ЛДПР, есть из вашей        
партии, из "СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ". Все активные, кто хочет заниматься            
парламентаризмом в субъекте Российской Федерации, обычно привлекаются, и им     
даётся возможность поработать в молодёжном парламенте, если они сами этого      
захотят. Здесь главное условие - их желание. И я хочу сказать, что наши         
форумы - не только заседания молодёжной палаты, нашего Молодёжного парламента   
при Государственной Думе - показывают как раз больший спектр, там               
представлено большее количество политических партий, и они действительно        
используют эту трибуну для дискуссий, для обсуждений. И если статус             
молодёжного парламента будет у нашего молодёжного совещательного органа, то,    
конечно, это очень важно. Кстати, во многих субъектах Российской Федерации      
именно такое название используется - именно Молодёжный парламент, а не          
Общественная молодёжная палата, - чтобы не было ещё и смешения понимания, что   
это не законодательный орган, а некая молодёжная палата, которая не             
представляет никаких законодательных инициатив.                                 
                                                                                
И вторая часть вопроса. У них не будет права, прямого права вносить             
законопроекты, это только рекомендации и предложения, которые комитеты будут    
рассматривать. Но могу заметить, что у нас есть уже ноу-хау, скажем, первая     
ласточка: депутаты Думы Томской области разрешили Молодёжному парламенту        
Томской области вносить законодательные инициативы напрямую в парламент. Это    
первый раз у нас, и мы это отмечаем как такое, может быть, нововведение,        
которое поддержат и другие законодательные органы Российской Федерации.         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коломейцев, пожалуйста.                                   
                                                                                
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемые докладчики, не считаете ли вы, что ваше              
предложение дискредитирует Общественную палату и, вообще-то, в детские игры     
превращает, в игрушку, в то время как, может, правильнее было бы в              
избирательном законодательстве предусмотреть квоты по партийным спискам,        
чтобы молодёжь до такого-то возраста... А игрушки... Вы посмотрите... Вот       
может мне председатель комитета привести данные, сколько на молодёжную          
политику тратится в субъектах в процентном отношении от расходной части         
бюджета? Я анализировал работу некоторых ваших молодёжных палат: это филиалы    
детей глав администраций. Ну это что такое - игрушки для детей глав             
администраций, что ли? И чему они там научатся? Ничему не научатся! Они         
должны работать в поселенческих собраниях, в городских собраниях, в районных,   
тогда они будут активными гражданами и потенциальными депутатами, а в данной    
ситуации это игрушка.                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Кто будет отвечать?                                       
                                                                                
Пожалуйста, Журова.                                                             
                                                                                
ЖУРОВА С. С. Я хочу развеять ваши опасения. Дело в том, что действительно       
раньше была такая практика. Когда я работала четыре года, пять лет назад в      
Законодательном собрании Ленинградской области, была такая практика, когда      
чьи-то дети по знакомству проходили. Сейчас мы стараемся практически везде      
избавляться от этого. Это первое.                                               
                                                                                
Второе. У нас есть проект "Кадры для будущего", где ребята выходят на прямые    
выборы. И здесь уже нет даже представительства - любой молодой человек из       
любой партии может выходить на выборы. В Приволжском федеральном округе этот    
проект был очень успешным, все парламенты были избраны именно прямыми           
выборами. Это хорошая практика для молодёжи, и я считаю, что здесь все          
демократические принципы выдержаны.                                             
                                                                                
И хочу сказать, что мы только выявляем активных молодых ребят, которые,         
кстати, попадая в парламент, зачастую меняют своё мнение и уже в дальнейшем     
не хотят быть депутатами, понимают, что это не их дело, потому что это          
серьёзная ответственность, надо обладать соответствующими способностями.        
Поэтому многие, как вы говорите, поиграв в игрушку, возможно, просто            
понимают, что это не та игрушка, в которую надо играть. А те, кто серьёзно к    
этому относится, продолжают свою деятельность, будучи избраны депутатами в      
муниципальные образования, депутатами советов депутатов, в региональные         
парламенты, также они назначаются, как я и говорила в своём докладе, на         
руководящие должности в органы исполнительной власти... (Микрофон отключён.)    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Павел Владимирович.                           
                                                                                
ТАРАКАНОВ П. В. Я также хотел бы сказать несколько слов по этому поводу.        
                                                                                
Если говорить о том, как сегодня обстоят дела с молодёжным парламентаризмом,    
то надо сказать, что это зависит от того, каково отношение должностных лиц к    
этим молодым парламентариям. Это не игрушки, это ещё один институт реализации   
общественных, политических интересов молодых людей. Другое дело, что он         
находится в стадии формирования сегодня. И это совершенно два разных            
направления - предоставление квот для молодых кандидатов политическими          
партиями и молодёжный парламент. Более того, по последним данным Центральной    
избирательной комиссии, которые у меня были, могу сказать, что первое место     
по числу молодых кандидатов занимает ЛДПР, в которой более 20 процентов         
молодых кандидатов. К сожалению, дальше примерно следующее. Точно не помню,     
но помню, что в партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" всего порядка 4,8 процента молодых       
кандидатов от общего числа выдвинутых, в КПРФ и "СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ" - от 7    
до 9 процентов. Все эти данные можно уточнить.                                  
                                                                                
Комитет по делам молодёжи неоднократно рассматривал этот вопрос, проводил       
парламентские слушания, на которые, к сожалению, пришло мало депутатов. Нас     
регулярно посещают только два вице-спикера - это Владимир Вольфович             
Жириновский и Светлана Сергеевна Журова. Там мы обращались ко всем              
политическим партиям с просьбой квотировать места для молодых кандидатов в      
своих списках, причём квотировать проходные места. К сожалению, нужного         
отклика среди депутатского корпуса это не имело. Более того, это не было        
интересно и средствам массовой информации, которые не только не посчитали       
нужным прийти на эти слушания, но и не опубликовали информацию об этом. Это     
два разных направления работы. Эти вопросы мы постоянно поднимаем, и            
соответственно мы будем продолжать в этом направлении двигаться.                
                                                                                
Ещё один важный вопрос, который вы затронули, - о финансировании молодёжной     
политики. Каждый год мы поднимаем вопрос о том, что финансирование молодёжной   
политики является крайне недостаточным и необходимо его увеличение. К           
сожалению, до сих пор не принята ФЦП "Молодёжь России" на 2011-2015 годы,       
хотя есть поручение президента ещё от июля 2009 года. Контрольный срок, когда   
она должна была быть принята, - 6 апреля 2010 года, есть соответствующее        
поручение председателя правительства. Отмечу, что год назад практически         
единогласно было принято обращение Государственной Думы к правительству, с      
тем чтобы такая программа появилась и деньги в бюджете на 2011-2013 годы были   
заложены. Так вот, программа пока не утверждена, соответственно, деньги в       
бюджете не заложены, хотя мы неоднократно эти вопросы задавали, я               
неоднократно по этому поводу говорил с министром и вице-премьеру Алексею        
Кудрину по этому поводу завал вопрос... (Микрофон отключён.)                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вы выбрали свои три минуты при ответе на вопрос.          
                                                                                
Пожалуйста, депутат Шудегов.                                                    
                                                                                
ШУДЕГОВ В. Е., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                                   
                                                                                
Уважаемые коллеги, я хотел бы продолжить вопрос, который был задан депутатом    
Локотем. Павел Владимирович, через ваш комитет я делал депутатский запрос о     
партийном составе молодёжных парламентов в субъектах в процентах. До сих пор    
ответа я не получил. Дело в том, что у нас в Удмуртии молодёжный парламент      
сформирован по однопартийному принципу. И у меня теперь вопрос: скажите, а      
правильно ли эти молодёжные парламенты, сформированные по однопартийному        
принципу, финансируются из бюджетов соответствующих заксобраний?                
                                                                                
       Председательствует заместитель Председателя Государственной Думы         
                               Н. В. Герасимова                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Пожалуйста, Светлана Журова.                                                    
                                                                                
ЖУРОВА С. С. Я хочу вам заметить, что они практически не финансируются из       
бюджетов, это общественная инициатива. Есть ряд субъектов Российской            
Федерации, которые приняли такие решения, например, Республика Ингушетия,       
насколько я знаю, выделяет деньги на молодёжный парламент. Но я с вами          
соглашусь, потому что считаю, что в молодёжном парламенте должно быть           
представительство всех партий. Это моё убеждение, и я это говорю на всех        
форумах и прошу ребят в регионах, из всех политических партий, более активно    
принимать в этом участие. Здесь нет никаких указаний, чтобы молодые люди из     
других политических партий, кроме "ЕДИНОЙ РОССИИ", например, не попадали в      
молодёжный парламент, такого нет, просто, видимо, они себя не так ярко          
проявляют. К сожалению, этот факт является, так сказать, правдивым. Мне бы      
хотелось, чтобы больше политических партий принимало участие в молодёжном       
парламентаризме в субъектах, и для этого мы и говорим здесь про прямые          
выборы, на которые, пожалуйста, выходите, где любой молодой человек - и не из   
политической партии, и из политической партии - мог бы продвинуться в этом      
движении парламентском.                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Пожалуйста, дополните.                                                          
                                                                                
Включите микрофон на центральной трибуне.                                       
                                                                                
ТАРАКАНОВ П. В. По поводу запроса хотел сказать, что я помню этот разговор:     
было сказано, что эта информация абсолютно открытая, вы можете прийти и         
получить её, а запросить её вы можете самостоятельно. Речи о том, чтобы         
комитет направлял по этому поводу запрос, у нас не было.                        
                                                                                
Что касается позиции по представительству именно партий в молодёжных            
парламентах, мы поддерживаем решение, чтобы в парламенты именно субъектов, в    
эти молодёжные палаты делегировались представители политических партий. Мы      
эту инициативу поддерживаем, но не можем сегодня сделать так, не можем          
заставить региональные заксобрания, потому что принцип формирования этих        
молодёжных палат в регионах остаётся на их усмотрение. Мы же здесь, в           
Государственной Думе, просто берём по одному представителю от каждого           
субъекта, то есть такой принцип изначально возник. Мы обсуждали разные          
варианты, в том числе по изменению и принципа формирования палаты здесь, при    
Государственной Думе. Постепенно, скажем так, у нас эволюционирует этот         
вопрос, и, возможно, мы к этому придём, то есть этот вопрос открытый.           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Вопросы завершены. Присаживайтесь, пожалуйста.   
                                                                                
Уважаемые коллеги, кто желает выступить? Я вижу, двое желающих: Коломейцев и    
Жириновский.                                                                    
                                                                                
Пожалуйста, Николай Васильевич Коломейцев, ваше выступление.                    
                                                                                
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемая Надежда Васильевна, уважаемые коллеги! Я не          
ретроград и не против того, чтобы учить молодёжь политике, но, с моей точки     
зрения, в данной инициативе присутствует увод от дела. Почему? Ну, мне          
кажется, лучше бы комитет-инициатор этого проекта постановления посмотрел       
статистику.                                                                     
                                                                                
Сегодня 30 процентов официально зарегистрированных безработных - это молодые    
люди до тридцати лет. По статистике, около восьмидесяти тысяч (а некоторые      
говорят - около ста тысяч) умирающих от наркотиков - это молодые люди до        
тридцати лет, причём примерно половина этих людей в возрасте до двадцати пяти   
лет.                                                                            
                                                                                
Дальше - бандитизм, в основном молодёжный бандитизм на рабочих окраинах: там    
спортивные школы позакрывали, работы лишили, знаний лишили, и сегодняшняя       
реформа по Фурсенко вообще сделает школу подготовкой притонов. С нашей точки    
зрения, вообще-то, лучше, чем заниматься вот такими школами для детей           
чиновников, лучше взять и задуматься: сколько в бюджетах поселений, в           
бюджетах городов, в бюджетах областей, краёв, республик, в федеральном          
бюджете денег тратится на физкультуру, спорт и тому подобное, чтобы отвлечь     
молодёжь от дурных влияний? Посмотрите, у нас ведь что происходит? У нас одни   
игрушки! Захватив трубу газовую, покупают за миллиарды футболистов, в то        
время как закрыли все спортивные школы. Другие, имея доходы с той же трубы,     
играют с клюшкой и покупают хоккеистов из других стран, городов и весей,        
выплачивая им бешеную заработную плату, но, опять же, спортивные школы все      
похоронили и большую часть хоккейных площадок, несмотря на проекты "ЕДИНОЙ      
РОССИИ", сегодня фактически уничтожили.                                         
                                                                                
По нашему мнению, не надо себя обманывать. У нас Конституция позволяет с        
восемнадцати лет избираться в местных поселениях, городских, районных, но для   
этого надо, чтобы политические партии работали с молодёжью. Чтобы они           
работали, нужен мотив. Какой? Надо сделать так, чтобы выборы были               
объективными и честными. Надо сделать так, чтобы молодые люди не только на      
"Селигерах" развращались и на мини-"Селигерах" в субъектах, где на молодёжь     
выделены минимальные деньги. Эти деньги в субъектах по примеру Федерации        
тратятся на такие же мини-"Селигеры", причём там отсутствует в подавляющем      
большинстве позитивное начало, там разврат, алкоголизация и всякие дурные       
веяния, понимаете?                                                              
                                                                                
Мы считаем, что комитету, вообще-то, правильнее бы было выйти с инициативой,    
чтобы внести законопроект о первом рабочем месте, потому что сегодняшний        
выпускник никому не нужен. Любому работодателю нужен человек, который до        
тридцати лет имеет пятнадцать лет стажа, имеет высокую квалификацию, а не       
только длинные ноги.                                                            
                                                                                
Мы считаем, что, наверное, комитету правильно бы было выступить с               
инициативой, выяснить, куда у нас тратятся деньги, выделенные на Олимпиаду в    
Сочи. У нас ведь стоимость олимпийских объектов уже в два раза выше, чем в      
Турине, но ещё ничего нет, понимаете? Наверное, комитету правильно было бы      
озаботиться тем, почему в государстве не принимаются серьёзные                  
антинаркотические меры.                                                         
                                                                                
И далее. Сегодня алкоголизация поражает Россию наряду с наркоманизацией. У      
нас двадцать девять миллионов сильно зависимых от алкоголя, причём пивной       
алкоголизм... Вдумайтесь: сто школ в Москве опросили, всего 22 процента         
мальчиков и 33 процента девочек четырнадцати лет не пробовали водку. Это же     
катастрофа! А мы что делаем? У нас здесь пивное лобби не пропускает ни один     
серьёзный закон, который бы запретил продажу алкоголя с 19 до...                
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Просьба: не мешайте. Ну, хотите выступить - запишитесь на      
выступление. Я в Америке не жил, поэтому выражаюсь только по-русски, для        
некоторых особо одарённых говорю. Не перебивайте, пожалуйста.                   
                                                                                
Следующий вопрос - табачная мафия. Вы посмотрите, что происходит! Сегодня в     
Москве фактически 50 процентов женщин курят, а девочки, глядя на своих мам,     
курят с первого класса. Что с ними будет?                                       
                                                                                
Поэтому, мне кажется, комитету по молодёжной политике правильно бы было         
выступить с инициативами по борьбе с этими пороками, особенно при               
формировании бюджета, о выделении соответствующих денег на реализацию           
программ. Если вы посмотрите казначейское исполнение бюджета, то увидите, что   
у нас как раз программы, связанные даже косвенно с молодёжью, выполнены на 5,   
7, 8, 10 процентов.                                                             
                                                                                
Мы не будем поддерживать эту бессмысленную инициативу, потому что считаем,      
что она влияет на ситуацию меньше, чем Луна на Землю.                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Николай Васильевич, присаживайтесь.              
                                                                                
Пожалуйста, Жириновский Владимир Вольфович, ваше выступление.                   
                                                                                
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Вот я слушаю Николая Васильевича и завидую ему: он умеет      
взять вопрос повестки дня и глобально охватить всё наше общество!               
                                                                                
Закон говорит только об одном: как формировать Молодёжный парламент. И даже     
не о том как его формировать, - здесь поправки в закон, а закон уже есть, -     
надо только чуть-чуть там некоторые позиции улучшить.                           
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Да, постановление, не закон, а постановление Госдумы.         
                                                                                
Это можно делать, Николай Васильевич, просто, может быть, те, кто сидит и       
слушает, скажут: а при чём здесь наркотики, алкоголь, девочки, женщины,         
притоны, то есть сразу вся проблематика?                                        
                                                                                
Если касаться конкретного постановления, то здесь правильно заложено что?       
Демократизация процедуры создания. В соответствии с предыдущим положением       
Председатель Госдумы этим занимался, а сейчас вроде бы формирование             
руководящих органов предоставлено самим членам Молодёжного парламента. Мы вот   
посмотрели по Ленинградской области: ещё нет его, молодёжного парламента,       
есть Общественная палата, там около тридцати человек, от ЛДПР один человек      
всего, и есть молодёжное правительство дублёров, там тоже около тридцати        
человек, от ЛДПР - один. Поэтому здесь, конечно, нам нужно...                   
                                                                                
Я что хочу вам сказать? Вы можете очень много создать молодёжных структур, но   
молодёжь во всём мире - во всём мире! - всегда оппозиционна. Вы впустую         
потратите деньги. Посмотрите, какой был мощный комсомол. Кстати, Николай        
Васильевич сказал про Селигер и другие места, где как бы разврат, водка, но     
скажу, что то же самое делалось и на комсомольских сходках, ровно то же         
самое: сауны, девочки... Два часа позаседали - потом весь вечер дискотека, и    
по номерам. Я думаю, это молодёжная культура. Неужели вы хотите, чтобы они в    
свои годы после этого погуляли по аллеям и пошли в свои номера вязать на        
спицах носочки для своей младшей сестры или шапочку братику, так сказать? Зря   
мы русский язык искажаем. При чём здесь разврат? Нормальные отношения, это      
хорошо, что у них есть желания. Хуже, когда нет желания, и потом мы ищем        
возможности, так сказать... Только и слышишь, что рекламу какой-то там          
"Виагры" или "Импазы". Вот это и нужно запретить, Николай Васильевич, в этом    
давайте поддержим! Что мы пропагандируем, какие-то препараты, чтобы вызывать    
у кого-то какие-то искусственные желания?!                                      
                                                                                
В данном случае хочется пожелать, чтобы эти парламенты молодёжные               
действовали, но хочется исключить ошибки. Я много раз в День города бывал на    
приёмах у бывшего мэра Москвы, там всё время находилось молодёжное              
правительство дублёров. Они ко мне подходили, потому что им неинтересны были    
эти министры и депутаты Мосгордумы, которые все на одно политическое лицо,      
как говорится. Ну чему научило бывшее московское правительство это молодёжное   
правительство дублёров в Москве? Чему?! Коррупционным схемам? Как устраивать    
пробки на дорогах Москвы? Как застраивать, проводить точечную застройку? Чему   
научили? Вот я от этого хочу уберечь, потому что здесь даже не денег жалко,     
жалко молодёжь. Хорошая идея создать дублёров парламента, Общественной          
палаты, правительства - правильно! Но только чему вы научите их? Если вы        
подготовите замену тем, от кого сегодня мы не можем избавиться, от              
чиновников-коррупционеров, то мы нанесём огромный ущерб нашему обществу! В      
этом смысле, конечно, дублёры должны формироваться на многопартийной основе,    
конечно, они должны как можно раньше начинать этим заниматься, чтобы            
понимать, что такое парламент, правительство, развивать любые формы             
демократии. Я вам ещё раз хочу сказать: всё будет бесполезно, если вы           
соберёте только молодёжь, связанную с "ЕДИНОЙ РОССИЕЙ".                         
                                                                                
Когда я прохожу по коридорам Госдумы, вижу, что в основном молодёжные           
экскурсии приходят в Госдуму, и вижу, как ваши депутаты стараются изо всех      
сил как-то их заинтересовать. Депутат молодец, образованный, культурный,        
хороший, но он не может понять, что не интересует этот депутат пришедшую        
молодёжь. Она, молодёжь, хочет экстрима, они прыгают с крыш, руферы эти, или    
какими-то другими видами спорта занимаются. А их здесь посадят - они сидят, и   
их уговаривают: может быть, сфотографируемся? Да не хотят они с вами            
фотографироваться, не хотят они у вас брать автографы. У них есть какие-то      
кумиры, у них есть какие-то заморочки, какие-то определённые образы, которые    
они вытащили из Интернета или ещё откуда-то. И работа впустую! И                
депутата-"единоросса" жалко, и жалко ту молодёжь, которая сидит и скучает. Им   
неинтересно то, чем вы занимаетесь. Вы - власть, вы им так же не интересны,     
как их родители им не интересны, которые их учат жизни, а молодёжь хочет свою   
жизнь прожить.                                                                  
                                                                                
Поэтому по-другому надо действовать. Вы дайте им возможность самим              
дискутировать, дайте им возможность! Спросите у них, с кем бы они хотели        
увидеться. Вы их потащите в ваши кабинеты, туда, где ваши фракции заседают,     
они придут, они сядут - и они уйдут из Думы пустые, они ничего не узнали,       
ничего не услышали. А вы отчитаетесь: столько-то принято делегаций, этот        
молодёжный парламент столько-то провёл заседаний, столько-то внёс               
предложений. А у ребят есть ощущение демократии, если там представлена одна     
партия, если нет дискуссии?                                                     
                                                                                
Я прихожу иногда на парламентские слушания, которые, допустим, проводит         
Комитет по делам молодёжи, и вот недавно было заседание "круглого стола",       
проводимое комитетом по делам женщин. Значит, я выступаю, говорю совершенно о   
другом, о том, чего у них нет в их рекомендациях парламентских слушаний,        
"круглого стола", - и это вызывает интерес, когда что-то другое! И мы,          
Госдума, и наши парламенты на местах должны использовать свой потенциал         
просто для того, чтобы сделать нашу молодёжь более зрелой. А если попытаться    
из них сделать хунвейбинов или повторить комсомол... Ведь в основном-то одна    
из причин распада СССР - это в какой-то степени максимальное недовольство       
молодёжи. Комсомол первый стал разлагаться, им понравилось, как там, на         
Западе, начиная от жвачки, джинсов, "Пепси-колы". Это внучка Брежнева           
уговорила дедушку запустить "Пепси-колу". Мы, тогдашняя молодёжь, не бегали,    
не просили "Пепси-колу", это дети элиты - им хотелось здесь пить                
"Пепси-колу", а не нам, детям бедной русской провинции. Нас-то "Пепси-кола"     
не интересовала, нас вполне квас устраивал из бочки за три копейки, это ведь    
у элиты интерес вызывает что-то чужое, другое.                                  
                                                                                
Комсомол - великолепная организация, но однопартийная. Сорок миллионов ничего   
не сделали для спасения своей страны и первые перешли к кооперативам, к         
воровству комсомольских денег, к захвату комсомольской собственности и так      
далее. Молодёжь первая отвернулась от правящей партии, потом, наоборот, пошла   
старая гвардия - коммунисты - за комсомолом. И сегодня на улицах арабских       
стран молодёжь стоит, там нет зрелых людей. Они сидят дома, работают, они       
понимают все опасности, они знают, каким будет следующий режим и что они,       
скорее всего, потеряют работу при новом режиме, а молодёжь ничего не знает,     
им хочется свою революцию.                                                      
                                                                                
Надо всё развивать, но вы должны понять, что вы, используя свой потенциал       
власти, заставите их быть с вами, но вы из них породите ваших врагов - я вас    
об этом предупреждаю. Они с большим удовольствием в случае критической          
ситуации в стране быстро от вас отвернутся, если вы им будете навязывать одну   
идеологию, будете им говорить, что вот вы самые хорошие, а других партий как    
бы и нет. И в парламентах, я вам говорю, один человек - что он может, один      
против тридцати?                                                                
                                                                                
И главное, чтобы обязательно была дискуссия. Если вы не умеете её проводить,    
зовите меня, я вам на любом "круглом столе" вашем или на парламентских          
слушаниях организую дискуссию, чтобы людям было интересно, чтобы они поняли,    
что к чему. Вот был "круглый стол" по гендерному равенству, ну и кто там был    
из всех мужчин, депутатов Государственной Думы? Никого, кроме меня. И что они   
сделали со мной, женщины? Они всю свою злость, ненависть к вам вылили на        
меня. Захочу я к ним снова пойти? Придётся идти снова. Но ведь ни один -        
четыреста мужчин в зале, - ни один не пошёл к ним, я пошёл: мне их жалко. Я     
хожу к молодёжи - мне их жалко, хожу к женщинам...                              
                                                                                
Но что ещё я хочу сказать в заключение? Попытка введения квот для вхождения     
во власть женщин или молодёжи - это я тоже считаю неправильным, нельзя это      
переводить в цифры. Вот у нас в ЛДПР никаких квот нет, но у нас самая молодая   
фракция - восемнадцать лет и самые молодые кандидаты в депутаты на всех         
выборах без всяких квот. Без всяких квот! А вы наоборот делаете: вы             
объявляете о квотах, а реально молодёжь у вас нигде не может прорваться. Вот    
я не хотел бы, чтобы это постановление к этому же самому привело. Вы            
демократизируете процедуру создания молодёжных парламентов, чтобы там было      
интересно, хорошо, но главное, чтобы в итоге у вас не получился обратный        
результат. Поэтому... (Микрофон отключён.)                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Вольфович.                              
                                                                                
Полномочный представитель президента не желает выступить, правительства -       
также.                                                                          
                                                                                
Заключительное слово. Пожалуйста, Светлана Сергеевна.                           
                                                                                
ЖУРОВА С. С. Уважаемые депутаты, я надеюсь, что мы не должны отделять одно от   
другого. Конечно, надо заниматься проблемами молодёжи, но это не значит, что    
ей не надо давать площадку для публичных обсуждений, препятствовать             
проявлению ещё одной общественной инициативы - созданию молодёжного             
совещательного органа при законодательных (представительных) органах            
субъектов Российской Федерации и в Государственной Думе. Это трибуна, где они   
высказывают своё мнение в том числе и по тем проблемам, о которых сказал        
Николай Васильевич. Именно к такой трибуне привлекается внимание прессы. Вы     
попробуйте к молодому человеку, который будет говорить о тех или иных           
проблемах, привлечь прессу просто так, это не всегда легко, а здесь есть        
площадка, куда приходят СМИ, которые освещают эти проблемы, которые их          
поднимают. И ещё это сотрудничество с законодательными собраниями субъектов и   
Государственной Думой.                                                          
                                                                                
Я не считаю это бессмысленной инициативой, а считаю, что это хорошая школа      
для будущего молодого депутата любого уровня - муниципального и                 
Государственной Думы. Это уже подготовленные ребята, которые не только знают    
регламентные нормы, но уже знают, как писать законы. Мы всё время говорим и     
упрекаем, например, тех же депутатов Государственной Думы, которые приходят и   
не знают, как писать законы, а это - школа для ребят, они учатся писать         
законы, начинают уже понимать, что это такое. Да, не все, согласна, так же      
как и у нас в Государственной Думе, наверное, не все, но я могу сказать, что    
это всё равно хорошая школа.                                                    
                                                                                
Ещё хотела ответить Виктору Евграфовичу по поводу того, что он говорил.         
Действительно, этот молодёжный парламент в Удмуртии создан, к сожалению, при    
фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ", потому что в своё время не было от других фракций      
инициатив о создании. Думаю, что надо поработать над этим и создать парламент   
удмуртский, всего законодательного собрания, а не только фракции "ЕДИНАЯ        
РОССИЯ". Здесь с вами согласна, поддержу и буду настаивать на том, чтобы они    
это изменили.                                                                   
                                                                                
И Николай Васильевич... Не ушёл он ещё?.. Его замечание про длинные ноги - я    
не думаю, что это критерий, для того чтобы молодой человек или любой человек    
был депутатом, мне кажется, что это никак не связано одно с другим.             
                                                                                
И всех приглашаю 15-го числа на заседание молодёжной палаты... теперь уже       
Молодёжного парламента, я надеюсь, если мы примем наш проект постановления,     
которое состоится здесь, в Государственной Думе. Все желающие могут там         
выступить, сказать всё, что захотят, там будут выступления от всех фракций,     
это обязательная норма. Пожалуйста, приходите, слушайте ребят, ими будут        
предложены интересные проекты, интересные законопроекты, поэтому призываю вас   
к совместной работе, и в комитетах в том числе, по рассмотрению достаточно      
значимых законопроектов, предлагаемых нашей общественной организацией при       
Государственной Думе, которой является Молодёжный парламент.                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Светлана Сергеевна.                              
                                                                                
Содокладчик, пожалуйста. Павел Владимирович, ваше выступление.                  
                                                                                
Включите микрофон депутату Тараканову.                                          
                                                                                
ТАРАКАНОВ П. В. Уважаемые коллеги, ну, во-первых, я, конечно, просил бы Думу    
поддержать это постановление. Во-вторых, хотел бы сказать в отношении           
нескольких острых моментов, которые были в выступлении Николая Васильевича.     
                                                                                
Ну, прежде всего, 30 процентов безработных. Мы, комитет, вносили предложение    
ещё в рамках подготовки Госсовета, мы предлагали ввести принцип: хочешь         
осваивать бюджетные деньги - предоставь рабочие места молодёжи, но не           
получили поддержки, потому что 94-й федеральный закон был как священная         
корова. Сейчас эти поправки внесены, находятся на рассмотрении профильных       
комитетов.                                                                      
                                                                                
По поводу наркотиков. Три года назад мы вносили соответствующие изменения по    
ужесточению наказания и по переведению преступлений, связанных с                
наркоторговлей и контрабандой наркотиков, из состава экономических              
преступлений в преступления против личности. Мы предлагали серьёзно усилить     
ответственность, но опять же не нашли понимания.                                
                                                                                
Следующий вопрос, по поводу того, что молодёжь пойдёт в партии только тогда,    
когда выборы будут кристально чистыми и так далее. Молодёжь пойдёт тогда,       
когда её пригласят, когда политики начнут с ней разговаривать. Проблема - я     
вот встречаюсь с молодёжью очень много - заключается в том, что у нас все       
рассуждают о молодёжной политике, а работать в этом плане не хотят. И первое,   
самое главное в этой работе - лично встречаться с молодыми людьми и             
реагировать на их обращения. Одна из самых положительных сторон молодёжного     
парламентаризма - то, что предоставляется возможность молодым людям             
пообщаться с политиками.                                                        
                                                                                
Далее, по "Селигеру". Вы распространяете ложную информацию, которая не          
соответствует действительности и навязана средствами массовой информации.       
Фракцию КПРФ приглашали принять участие в форуме "Селигер", но было решение,    
что депутаты от КПРФ туда не поедут. Поэтому вместо того чтобы распространять   
эту ложную информацию, Николай Васильевич, лучше было туда съездить и           
посмотреть всё своими глазами, убедиться в том, что тысячи молодых людей, не    
употребляя спиртного, в состоянии разрабатывать проекты и думать о будущем      
своей страны, а не только о себе. И рекомендуем вам ознакомиться с этим         
опытом лично и пообщаться с ребятами. Я сам провожу регулярно приёмы: в этом    
году принял двести человек с разными позитивными проектами и направил           
соответствующие письма губернаторам субъектов. Многие из этих ребят             
привлечены к работе.                                                            
                                                                                
Далее. Пользуясь возможностью, скажу по Олимпиаде. У нас есть профильные        
комитеты - по спорту, по бюджету и так далее, - и это их прерогатива.           
                                                                                
А в завершение хотел бы сказать: не надо сваливать на органы, которые           
занимаются молодёжной политикой, ответственность за всё, что происходит в       
сфере молодёжной политики, с молодёжью, потому что у нас есть                   
Минздравсоцразвития, у нас есть МВД, у нас есть органы власти субъектов         
Российской Федерации и молодёжная политика - это сфера совместного ведения.     
Многие инициативы, которые мы вносим, по трудоустройству, против алкоголя,      
против наркомании и так далее, идут не к нам в комитет, а в другие комитеты     
Государственной Думы, и нам сложно их проводить.                                
                                                                                
Поэтому просьба к коллегам, особенно из Коммунистической партии, откуда         
постоянно доносится критика, хотя Юра Афонин у нас работает и поддерживает      
все эти инициативы, конструктивно подходить к этому вопросу и выходить с        
инициативами и с рекомендациями, а не только критиковать то, что мы выносим     
на обсуждение, пользоваться просто для огульной критики этой трибуной.          
                                                                                
Просьба поддержать.                                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Павел Владимирович.                              
                                                                                
Пункт 25 порядка работы Государственной Думы выносится на "час голосования".    
                                                                                

Пункт 25 порядка работы Государственной Думы. Ставится на голосование проект    
постановления Государственной Думы "О внесении изменений в постановление        
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "Об             
Общественной молодёжной палате при Государственной Думе Федерального Собрания   
Российской Федерации". Кто за данный проект постановления? Прошу определиться   
голосованием.                                                                   
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты.                                               
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 10 мин. 22 сек.)                 
Проголосовало за              382 чел.84,9 %                                    
Проголосовало против            1 чел.0,2 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    383 чел.                                          
Не голосовало                  67 чел.14,9 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.