5-й вопрос. О проекте постановления Государственной Думы "О календаре           
рассмотрения вопросов Государственной Думой с 8 по 25 февраля 2011 года".       
Доклад Первого заместителя Председателя Государственной Думы Олега              
Викторовича Морозова.                                                           
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
МОРОЗОВ О. В., Первый заместитель Председателя Государственной Думы, фракция    
"ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                                                
                                                                                
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые депутаты Государственной Думы! Вашему   
вниманию предлагается проект календаря рассмотрения вопросов Государственной    
Думой с 8 по 25 февраля 2011 года. Но сначала хочу выполнить своё обещание,     
данное на прошлом заседании, и проинформировать депутатов о тех                 
законопроектах, которые предполагаются к рассмотрению в феврале и имеют         
отношение к вопросам безопасности.                                              
                                                                                
Напоминаю, что в конце декабря Президент России подписал закон, вносящий        
изменения в Лесной кодекс в целях кардинального улучшения ситуации с охраной    
лесов и лесными пожарами. Позавчера мы приняли в первом чтении законопроект     
"О добровольной пожарной охране", он будет рассматриваться в комитете в         
течение февраля и, может быть, будет подготовлен к рассмотрению во втором       
чтении. Сегодня нам предстоит рассмотреть законопроект "О внесении изменений    
в Федеральный закон "О противодействии терроризму", направленный на повышение   
готовности страны к чрезвычайным ситуациям. Комитет по транспорту готовит к     
рассмотрению палаты внесённый депутатами Шишкарёвым, Гавриловым и Шаккумом      
проект федерального закона об аэропортах и деятельности в аэропортах            
Российской Федерации, в котором особое место занимают вопросы обеспечения       
безопасности полётов и авиационной безопасности. Обращаю ваше внимание, что в   
комитетах палаты находится много готовых к рассмотрению законопроектов,         
которые прошли все необходимые процедуры подготовки к первому либо ко второму   
чтению, имеющих то или иное отношение к вопросам обеспечения безопасности       
граждан, они будут рассмотрены и в феврале, и в ходе весенней сессии в целом.   
                                                                                
На пяти заседаниях в феврале предполагается рассмотреть сто семь                
законопроектов, тридцать два из них подлежат первоочередному рассмотрению,      
пять - это законодательные инициативы президента, в том числе известный вам     
законопроект второго чтения, направленный на либерализацию уголовного           
законодательства, двадцать четыре законопроекта внесено Правительством          
Российской Федерации. В числе сорока семи депутатских инициатив (я всегда       
обращаю внимание палаты на эту статистику) десять - это законопроекты,          
внесённые членами фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ", девять внесены членами фракции       
"СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", десять - это инициативы фракции ЛДПР, пять - КПРФ и      
тринадцать - это совместные инициативы представителей различных фракций. Эта    
статистика показывает, что все фракции достаточно активно участвуют в           
законопроектной работе и законопроекты попадают в график работы                 
Государственной Думы.                                                           
                                                                                
Докладываю также, что в феврале запланировано проведение трёх                   
"правительственных часов", и, как только что вы слышали, два из них - это       
внеочередные "правительственные часы", которые мы будем проводить в             
соответствии с нашим общим решением и по предложению фракций. Напоминаю, что    
8 февраля состоится "правительственный час" с приглашением руководителей        
органов, призванных обеспечить безопасность общества и государства, затем 9     
февраля мы будем встречаться с министром образования и науки Российской         
Федерации Фурсенко и 22 февраля по инициативе фракции КПРФ по вопросам          
развития оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации в палате         
выступит Иванов Сергей Борисович.                                               
                                                                                
Уважаемые депутаты, как и прежде, законопроекты, подготовленные к               
рассмотрению в третьем чтении, и законы, отклонённые Советом Федерации или      
Президентом Российской Федерации, по мере готовности будут вноситься на         
пленарные заседания в первоочередном порядке.                                   
                                                                                
Прошу утвердить календарь рассмотрения вопросов Государственной Думой с 8 по    
25 февраля.                                                                     
                                                                                
Благодарю за внимание.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Будут ли вопросы к докладчику? Один вопрос, поэтому нет необходимости           
включать режим записи.                                                          
                                                                                
Останина Нина Александровна, пожалуйста.                                        
                                                                                
ОСТАНИНА Н. А. Уважаемый Олег Викторович, к сожалению, в календаре              
рассмотрения вопросов, который мы сейчас рассматриваем, нет поправок в          
Федеральный закон "О Музейном фонде Российской Федерации и в музеях             
Российской Федерации", который мы уже приняли в первом и во втором чтениях. В   
декабре планировалось его рассмотрение в третьем чтении, но он исчез без        
всяких объяснений. Закон чрезвычайно важен, потому что у нас при наличии ста    
трёх музеев-заповедников, сорока одной усадьбы (это особо ценные места),        
оказывается, даже нет понятия, что такое музеи-заповедники, а данный закон      
даёт определение. То есть реально это есть, а понятие это не было определено.   
Отсутствие этого законопроекта в нашем плане - это техническое, так сказать,    
решение или политическое?                                                       
                                                                                
МОРОЗОВ О. В. Я точно могу сказать, что тут нет никакой политики. Я помню,      
что в первом чтении его докладывал коллега Тягунов, может быть, он даст         
комментарий. Видимо, комитет просто ещё не готов.                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Тягунову Александру Александровичу включите   
микрофон.                                                                       
                                                                                
Тягунов Александр Александрович, где законопроект о музеях-заповедниках?        
                                                                                
ТЯГУНОВ А. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Ну, мы вынесем его на рассмотрение.                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Когда?                                                    
                                                                                
ТЯГУНОВ А. А. Я в комитете этот вопрос сегодня посмотрю и доложу, могу          
сегодня.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо, понятно, ответ дан, другого нет у нас. Конечно,   
в третьем чтении несложно нам поставить.                                        
                                                                                
Спасибо, присаживайтесь, Олег Викторович.                                       
                                                                                
Есть необходимость у кого-то выступить? Две руки - Иванов и Кашин. Больше нет   
желающих? Нет. Запись прекращаем.                                               
                                                                                
Пожалуйста, Кашин Владимир Иванович.                                            
                                                                                
Потом Иванов Сергей Владимирович.                                               
                                                                                
КАШИН В. И., фракция КПРФ.                                                      
                                                                                
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Я хотел бы высказать           
несколько мыслей о том, что, как нам думается, надо ускорить вынесение на       
обсуждение и принятие тех законопроектов, которые внесла фракция КПРФ, но они   
на этот период не включены в календарь.                                         
                                                                                
В первую очередь мы говорим о необходимости рассмотрения нашего                 
законопроекта, связанного с внесением изменений в закон о государственном       
регулировании торговых отношений в России. Дело в чём? Возьмём данные за 2010   
год, я три-четыре цифры назову. Вот, допустим, хлеб белый подорожал за 2010     
год на 44 процента, ржаной - на 19 процентов, молоко жирностью 3,2 процента -   
на 93 процента, гречневая крупа - в три с половиной раза, картофель - в два -   
четыре раза, морковь - в два раза, капуста - в три раза, ну, можно целые        
страницы здесь зачитывать - такое подорожание. И если говорить в целом о        
России, то здесь мы видим также, что у нас неблагополучно работает тот закон,   
который принят, то есть он даёт слишком большой разбег для повышения цен на     
товары первой необходимости и стоимости продовольственной корзины. Средний      
показатель инфляции по России совершенно не соответствует реальному повышению   
на этих направлениях. Об этом свидетельствует и увеличение стоимости нашей      
продовольственной корзины - от 12 до 17 процентов. Начало 2011 года показало,   
что эти процессы набирают обороты. Сегодня уже литр кефира можно купить,        
извините меня, только за 86 рублей, это с 1-процентной жирностью, а если        
говорить, там, о масле подсолнечном, то уже доходит до 92 рублей, и так         
далее, и тому подобное. А в феврале, говорят, будет ещё более серьёзное         
повышение, я должен сказать, что и рост тарифов тоже у нас зашкаливает,         
поэтому мы просто настаиваем на том, Олег Викторович, чтобы наш законопроект    
был вынесен на рассмотрение, ну, хотя бы в следующем месяце. В конце концов,    
надо нам с вами внедрять этот механизм о государственном регулировании,         
который предложен, это нужно с точки зрения поддержки и потребителя, и          
товаропроизводителя, чтобы у нас рост цен в этом промежутке, ну, не             
зашкаливал, потому что эти 30 процентов в квартал приводят к безобразным в      
целом ситуациям. Речь ведь идёт о том, что и зарплаты, и пенсии по существу     
остаются такими же.                                                             
                                                                                
Сегодня мы много говорим о вопросах безопасности, о вопросах, связанных с       
коррупцией. И на этом направлении какие-то законы принимаются, и они будут,     
безусловно, улучшать ситуацию. Но мы настаиваем, чтобы всё-таки законопроект    
об аффилированных лицах, который принят в первом чтении ещё восемь лет назад,   
был вынесен во второе чтение и мы его рассмотрели. Вот в связи с этим           
направлением мы также хотели бы обратиться к руководству Государственной        
Думы, Борис Вячеславович, к вам, к Совету, чтобы в этом плане вы нас            
поддержали.                                                                     
                                                                                
Ну и следующее. Приближается, безусловно, весна, приближается весенне-полевая   
кампания. И то, что принято, и то, что мы примем в ближайшее время, с точки     
зрения улучшения ситуации в лесу, в поле носит фрагментарный, отрывочный        
характер. Мы всё-таки настаиваем, чтобы вынесли наш законопроект. Я получил     
уже четвёртую отписку из правительства, продлевающую срок дачи официального     
отзыва на наши законопроекты. Вот мы также и к представителю правительства      
обращаемся, чтобы в конце концов ускорили ту работу, связанную с отзывом на     
наш законопроект, которую положено делать правительству. Мы убеждены, что наш   
законопроект более системно позволяет рассмотреть, а при его принятии - более   
системно повлиять на ту плачевную ситуацию, которая у нас сложилась сегодня в   
законодательстве, с содержанием, уходом, воспроизводством в лесу. Вот на этом   
направлении... Ещё и ещё раз мы настаиваем на том, чтобы они также              
пересмотрели вопрос участия правительства Московской области в решении          
проблем с лесами Подмосковья, центральной зоны.                                 
                                                                                
Мы видим, что сегодня очень, слишком, так будем говорить, вяловато решаются     
вопросы, связанные с поддержкой агропромышленного комплекса, несмотря на ту     
составляющую, которая нас всех угнетала в прошлом году: и засуха, и те          
потери, и та закредитованность агропромышленного комплекса. Вот те проекты      
законов, которые мы предложили, могли бы разрулить соответствующую ситуацию и   
активно поработать с точки зрения даже уже принятых законов о поддержке         
агропромышленного комплекса, конкретного товаропроизводителя, с тем чтобы       
сейчас цены на горюче-смазочные вещества, на все затратные механизмы в          
агропромышленном комплексе были доступны, посильны нашим крестьянам, с тем      
чтобы можно было провести серьёзную работу в весенне-полевую кампанию и уйти    
от недобора урожая, чтобы мы с вами не тащили сюда, как говорится,              
некачественный продукт питания, не выбрасывали 40 и более миллиардов долларов   
на прокорм тому фермеру, как говорится, разоряя, продолжая разорять наш         
агропромышленный комплекс.                                                      
                                                                                
Мы просим, Олег Викторович, в этом плане поддержать нашу позицию, ну, хотя бы   
в следующий раз при подобном нашем обсуждении.                                  
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Иванов Сергей Владимирович, пожалуйста.                   
                                                                                
ИВАНОВ С. В., фракция ЛДПР.                                                     
                                                                                
Уважаемые коллеги, уважаемый Олег Викторович! Поскольку вы главный докладчик    
по этому вопросу, вы знаете, всё-таки, ну, надоела уже, честно говоря, такая    
ситуация. Вот у нас и само законодательство, и работа в этом плане              
исключительно национальный характер носят: пока гром не грянет, мужик не        
перекрестится; второе - строгость российских законов смягчается                 
необязательностью их исполнения. До каких пор мы будем наступать на одни и те   
же грабли? Произошла опять трагедия в Домодедово - теперь по всем каналам       
показывают, как усиленно проверяют через рамки людей, как просвечивают          
чемоданы. В то же время канал РЕН ТВ проводит эксперимент, ставит у всех на     
виду пустой чемодан - и ноль эмоций!                                            
                                                                                
И всё у нас в этом плане точно так же идёт, ничего не меняется, абсолютно!      
Вот до каких пор мы будем делать вид, что всё нормально, и продолжать так же    
работать? Вот сейчас оппозиция в течение десяти минут пробубнила, сделали       
вид, что послушали, - план работы оставили абсолютно тот же самый. Ну что,      
неужели непонятно, что с 1 января повысились цены на ГСМ. О чём это говорит?    
О том, что с 1 февраля будут повышены цены на всё абсолютно.                    
                                                                                
Между прочим, наша идея, не наша идея, ваша, какая угодно, вы уже стали         
говорить о том, что нужно ввести государственное регулирование цен на           
основные группы товаров. Если мы этого не сделаем, если мы этого не сделаем -   
я далеко пойду от имени фракции ЛДПР -, то в марте, например, радикально        
настроенная молодёжь выйдет на улицы и милиция по примеру Туниса, Египта,       
остальных стран скажет: "А чего ради я буду защищать эту власть? За что, за     
какие копейки?" И ничем вы их не привлечёте, не заставите защищать              
существующий строй, потому что они понимают, что за свою честную и              
добропорядочную службу ничего они не получат и ни от чего не застрахованы. Ну   
давайте же это сделаем в конце концов!                                          
                                                                                
Значит, цены у нас выросли с 1 января, а пенсия индексируется с 1 февраля. О    
чём это говорит? О том, что пенсионеры в этот месяц должны будут за счёт        
чего-то, за счёт скрытых своих резервов пережить всё это повышение. Этого мы    
не знаем? Знаем. Варианты есть, как это исправить? Есть. Делаем? Не делаем! Я   
уже говорил с представителями ваших профильных комитетов. У нас в законе        
написано, что есть такое понятие, как прожиточный минимум, есть такое           
понятие, как минимальный размер оплаты труда. Так вот, минимальный размер       
оплаты труда не должен быть ниже прожиточного минимума. Исполняется? Ничего     
подобного! Показывали вот буквально вчера в новостях: сколько бы медсестра ни   
делала, ни работала (кстати, ивановский сюжет был, всё там этого хирурга        
шпыняют), предел - 4330 рублей, больше она ни копейки не получит. Кто-то        
будет работать за такие деньги? Никто не будет. А всё почему? Потому что в      
2008 году мы установили МРОТ в 4330 рублей и не хотим менять, хотя по закону    
у нас уже прожиточный минимум дошёл до 7 тысяч рублей... или до чего там        
дошёл? Чего-то сделали? Ничего не сделали. И всё! И сейчас всё точно так же и   
останется.                                                                      
                                                                                
ЛДПР категорически против такого подхода к законодательной работе, потому что   
в феврале, в марте и позже будут другие результаты. Народ может выйти           
действительно куда угодно, а виноваты будем, между прочим, и мы в том числе,    
Олег Викторович, потому что мы не смотрим, что творится у нас за окном, у нас   
есть план законодательной работы! Вот музеи - что там у нас с музеями, сейчас   
мы музеи будем обсуждать, это очень важная сфера деятельности. Всё у нас        
важно, но, извините, еда, работа, безопасность важнее. Музеи могут и            
подождать.                                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Желающие выступить выступили.                             
                                                                                
Выносим пункт 5 на "час голосования".                                           
                                                                                

Пункт 5 порядка работы Государственной Думы. О проекте постановления            
Государственной Думы "О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой   
с 8 по 25 февраля 2011 года". Кто за данный проект постановления? Прошу         
определиться голосованием.                                                      
                                                                                
Включите, пожалуйста, режим голосования.                                        
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты.                                               
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 06 мин. 33 сек.)                 
Проголосовало за              366 чел.81,3 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    366 чел.                                          
Не голосовало                  84 чел.18,7 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.