Заседание № 194
19.11.2010
Вопрос:
О проекте постановления Государственной Думы № 456989-5 "О распорядке работы депутатов Государственной Думы на период с 11 января по 17 июля 2011 года (весенняя сессия)".
Стадия рассмотрения:
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1291 по 1514 из 9071
Пункт 2. О проекте постановления Государственной Думы "О распорядке работы
депутатов Государственной Думы на период с 11 января по 17 июля 2011
года...". Докладывает председатель Комитета по Регламенту и организации
работы Государственной Думы Отари Ионович Аршба.
Включите микрофон.
АРШБА О. И., председатель Комитета Государственной Думы по Регламенту и
организации работы Государственной Думы, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Проект постановления о
распорядке работы Государственной Думы на весеннюю сессию подготовлен в
соответствии со статьёй 40 Регламента. Проектом предлагается провести
весеннюю сессию 2011 года с 11 января по 17 июля. Учитывая перенос в связи с
праздниками выходных дней на дни, которые совпадают с днями проведения Совета
Государственной Думы, - а это 10 января, 7 марта, 2 мая и 13 июня, -
предлагается провести заседания Совета Государственной Думы 11 января, 9
марта, 3 мая и 14 июня 2011 года в 11 часов, а пленарные заседания в эти дни
провести с 14 часов.
Как правило, две недели каждого месяца отведены для проведения пленарных
заседаний, одна неделя месяца - для работы депутатов в комитетах, комиссиях и
во фракциях и одна - для работы с избирателями в регионах. Планируется
последнее пленарное заседание провести 8 июля, закончить сессию неделей
работы с избирателями - с 10-го по 17 июля.
Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Будут ли вопросы?
Пожалуйста, включите режим записи на вопросы.
Покажите список записавшихся.
Решульский Сергей Николаевич, пожалуйста.
РЕШУЛЬСКИЙ С. Н., фракция КПРФ.
Спасибо, Борис Вячеславович.
Очень поздно я получил этот материал и посмотрел. Отари Ионович, а что нам
мешает поменять в январе недели с 11-го до 16-го числа и с 17-го до 23-го?
Так бы мы успели в течение четырёх дней, с 11-го до 15-го числа, отработать в
комитетах, провести заседание Совета, более тщательно подготовиться. И также
можно было бы в марте поменять вторую и третью недели, чтобы у нас была
возможность провести по три заседания в неделю, как у нас запланировано. Что,
есть какие-то опасения, что неделя работы в комитетах неэффективна, что ли,
депутаты не возвращаются в Государственную Думу? Я думаю, нет, все комитеты
тщательно отработали бы, и мы без всякой спешки, осознанно пришли бы на
пленарное заседание.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, микрофон включите депутату Аршба.
АРШБА О. И. Уважаемый Сергей Николаевич, эта тема не раз и не два обсуждалась
в комитете, в котором есть ваши представители, они должны были до вас всё
довести. Мы принимали этот распорядок и голосовали за него единогласно. Это
первое.
Второе. Если в январе одну эту неделю, о которой вы говорите, сместить, то у
нас получится в этом месяце всего одна неделя с пленарными заседаниями. Ну
хватит отдыхать, надо и поработать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Апарина Алевтина Викторовна.
АПАРИНА А. В. Спасибо.
Отари Ионович, я к вам обращаюсь с таким вопросом, дайте разъяснение. Вот
сейчас сняли 32-й вопрос, по сталинградцам. Разве это правильно? Аргументации
серьёзной мы не слышали. Борис Вячеславович, я так и не поняла, почему его
сняли. Где аргументация? Это первое.
И второе. А на какое время перенесли? Вот произвольно сняли, а теперь что,
через год, через два?.. Отари Ионович, какие регламентные нормы
предусматривают это? Я имею в виду конкретно данный вопрос. Вы, как
председатель регламентного комитета, скажите, отражено ли это в целом?
Снимают вопрос и потом месяцами о нём не вспоминают. Не кажется ли вам, что
надо в Регламенте как-то это отрегулировать? Нынче сняли, значит, завтра на
заседании он должен быть, если всё готово. А если снимают, то аргументация
должна быть убедительной, а не так: захотелось председателю комитета или
кому-то другому.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Прозвучало выступление, которое адресовано комитету. Комитет, наверное,
посмотрит и разъяснит ситуацию.
Жириновский Владимир Вольфович, пожалуйста.
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. У меня тоже предложение. В какие-то дни мы начинаем
заседание с двух часов. Это, конечно, ломает график. Люди знают, что всегда с
10 часов, и им придётся вносить коррективы или специально запоминать. Проще
всё-таки совместить две пленарные недели, а потом уже две недели: одна - в
округах, другая - в комитетах. И никто не говорит о том, чтобы меньше
работать, речь идёт о рациональности.
Давайте летом работать, не создавать пиковую ситуацию с транспортом в Москве.
А для отдыха лучше сентябрь, с точки зрения врачей, медицины. Давайте летние
каникулы проводить с сентября до середины октября. Вот в этом смысл.
Следующий год, 2011-й, выборный, давайте ноябрь освободим от пленарных
заседаний и проведём их все летом и в сентябре - октябре. Всем же ясно, что в
ноябре все уедут в свои округа, потому что две трети сидящих в зале не будут
депутатами и инстинкт самосохранения заставит их быть в регионах, хоть что-то
сделать для себя. Что же мы так вот шутим? Никого не будет в зале в ноябре...
(Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Аршба Отари Ионовичу включите микрофон.
АРШБА О. И. Уважаемый Владимир Вольфович, по распорядку начало четырёх
заседаний - в 14 часов. Я уже пояснил: это выпало на праздники, у нас Совет
начинается в 11.00 и, соответственно, пленарные заседания будут начинаться в
14 часов. Что касается сдвоенных недель, то у вас они есть - это при переходе
с июня на июль, две недели работы.
Что касается осенней сессии следующего года, мы это ещё не рассматривали, но
вы прекрасно знаете, что Дума всегда идёт при составлении распорядка работы
на сдваивание недель, как правило, с момента начала выборных кампаний.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Федоткин Владимир Николаевич.
ФЕДОТКИН В. Н. Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Ну, вот если
взять любую нашу повестку дня, то видно, что она у нас довольно насыщенная -
тридцать пять, сорок и больше вопросов, и все один важнее другого. Когда мы
заседаем во вторник, и тут же - в среду, согласитесь, просто трудно
подготовиться к качественному обсуждению законопроектов. Не рассматривался ли
вопрос о возвращении к старой системе, когда у нас перед заседанием хотя бы
один день был для более глубокого изучения данных законопроектов?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Аршба.
Включите микрофон.
АРШБА О. И. Внесите ваше предложение соответствующим образом, мы его
рассмотрим.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Рохмистров Максим Станиславович.
РОХМИСТРОВ М. С., фракция ЛДПР.
Уважаемый Отари Ионович, вот мне непонятно, как мы ставим дни пленарных
заседаний: в марте, например, - после 8 марта или в мае - после 2 мая. Ведь
совершенно ясно, что у нас в основном региональные депутаты, которые хотели
бы проводить время в регионах тогда, когда там люди более или менее свободны.
И практика показала, что все предприятия стараются, чтобы, например, в
майские праздники люди были свободны, тем более это совпадает с детскими
каникулами. А мы в это время будем сидеть в зале. Наверное, было бы более
логично вот после таких праздников, тем более когда это совпадает с детскими
каникулами, ставить региональную неделю. И мы тогда более активно сможем
общаться с избирателями, чем если мы приезжаем тогда, когда они все на
работе, и ходим там по предприятиям кого-то вылавливаем.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, ответ.
АРШБА О. И. Значит, и там, и там региональная неделя, это, во-первых.
Во-вторых, что касается марта, это, видимо, связано у вас с предстоящими
13-го числа выборами в ваших регионах. Пожалуйста, берите отпуск за свой счёт
и общайтесь.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По ведению - Решульский Сергей Николаевич.
РЕШУЛЬСКИЙ С. Н. Борис Вячеславович, я ведь не предлагал гулять здесь никому,
я предложил в январе объединить четвёртую и пятую неделю и сделать их
неделями пленарных заседаний. Тем более этим самым мы увеличим количество
пленарных заседаний, обратите внимание, а не с двух часов будем заседать
здесь. И в марте то же самое - объединить третью и четвёртую неделю, сделать
их неделями пленарных заседаний. Тогда вместо пяти будет шесть пленарных
заседаний, а три дня мы отведём на работу в комитетах. Это же рационально.
Я понимаю, что каждый автор своё детище, как говорится, защищает, но мне
непонятно, Отари Ионович, когда вы мне говорите: давайте не гулять, давайте
работать. Вот с таким графиком в январе и марте мы как раз и будем гулять,
придём в лучшем случае сюда не в полном составе и не будем знать, что тут
рассматриваем.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутат Аршба.
Включите микрофон.
АРШБА О. И. Сергей Николаевич, я имел в виду не гулять, я имел в виду простую
вещь: у нас получается с декабря до того момента, когда вы хотите начать
работу на пленарных заседаниях, почти три с половиной недели. Всё может
случиться. Вот об этом идёт речь. У нас получается три недели без пленарки,
три с половиной недели, только этим вызвано такое предложение.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Понятно.
По ведению - Жириновский Владимир Вольфович, пожалуйста.
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Здесь две фракции просят сделать так, как они хотят. Почему
упорство, не могу понять. Две фракции говорят: давайте по-другому график
сделаем, те же рабочие дни, то же количество. Почему такое упорство: будет
так, как вы решили? Что вы ссылаетесь на то, что в комитете кто-то там решал?
Сейчас вам в зале две фракции говорят: нас не устраивает такой распорядок, но
председатель комитета упорно говорит: ну и что, что вас не устраивает, а я
решил так. Он решил так!
Вы один, Отари Ионович, а это две парламентские фракции, две старейшие партии
страны. Простой вопрос: давайте по-другому составим распорядок. Мы же не
говорим, что надо прекратить заседания или прекратить работу в комитетах, мы
говорим: давайте изменим его. Нет, вы стоите на своём. Это непонятно. Это в
чистом виде по ведению. Нельзя так ставить вопрос. Мы же не о глобальном
говорим, не о революции, не о стране, не о Конституции, мы говорим: мы хотим
по-другому работать. Вы нам говорите: нет, вы будете работать так. Это
крепостное право называется, Отари Ионович! С 1 января в стране отменяется
крепостное право... (Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Фактически это было выступление.
Уважаемые коллеги, есть ли необходимость кому-то выступить? Вроде как мы уже
достаточно подробно поговорили по этой теме. Я предлагаю вынести данный
проект постановления на "час голосования". Нет возражений? Выносим.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 7635 по 7652 из 9071
2-й вопрос. Ставится на голосование проект постановления Государственной Думы
"О распорядке работы депутатов Государственной Думы на период с 11 января по
17 июля 2011 года".
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 00 мин. 58 сек.)
Проголосовало за 371 чел.82,4%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 371 чел.
Не голосовало 79 чел.17,6%
Результат: принято
Принято.