Итак, 22-й пункт нашей повестки, о проекте постановления Государственной Думы   
"О назначении Скоробогатовой Ольги Николаевны на должность члена Совета         
директоров Центрального банка Российской Федерации". Доклад председателя        
Центрального банка Российской Федерации Эльвиры Сахипзадовны Набиуллиной.       
                                                                                
Эльвира Сахипзадовна, у вас будет по каждому вопросу доклад или вы можете       
совместить доклады по 22-му и по 23-му пункту в одном выступлении?              
                                                                                
НАБИУЛЛИНА Э. С. Я хотела бы совместить, Государственная Дума уже проявила      
гуманное отношение, прошу и в этом тоже...                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет.                             
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
НАБИУЛЛИНА Э. С. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Мы сегодня   
выносим на рассмотрение Государственной Думы две кандидатуры для включения в    
состав Совета директоров Банка России. Я хотела бы представить вам своих        
коллег.                                                                         
                                                                                
Ольга Васильевна Полякова - руководитель Главного управления Банка России по    
Центральному федеральному округу. Ольга Васильевна в Центральном банке          
работает более пятнадцати лет, а до этого - десять лет в банковской сфере. До   
назначения на должность руководителя главного управления она возглавляла        
департамент внутреннего аудита, где отвечала за разработку концепции,           
направленной на обновление внутреннего аудита, в основе которой переход к       
независимому риск-ориентированному принципу организации внутреннего аудита,     
что нам, я считаю, внутри Центрального банка очень помогло.                     
                                                                                
Ольга Васильевна прекрасный специалист и в вопросах организации надзорной       
работы, она очень принципиальный и профессиональный человек. Последние два      
года она возглавляет самое крупное главное управление Банка России, под его     
надзором находится более половины организаций банковской системы, так что на    
плечах у Ольги Васильевны сложнейшие надзорные вопросы.                         
                                                                                
Оперативность в надзоре - это один из основных приоритетов Банка России, и      
как раз Ольга Васильевна инициировала работу по реформированию, по              
качественной реорганизации банковского надзора. В результате создана            
централизованная система надзора, внедряется риск-ориентированный подход,       
который позволит нам действовать на более ранних стадиях, выявлять риски в      
кредитных организациях на ранней стадии, пресекать мошеннические операции и     
выявлять системные риски.                                                       
                                                                                
Ответственность Ольги Васильевны сейчас не ограничивается банковской сферой,    
она также отвечает за надзор (потому что это территориальное управление) за     
существенным количеством некредитных финансовых организаций - эти функции нам   
были переданы как мегарегулятору, - и здесь также реализуется переход от        
формального к содержательному и качественному надзору. Также главное            
управление обеспечивает операции рефинансирования региональных банков,          
бесперебойное функционирование платёжной системы и наличное денежное            
обращение во всём Центральном федеральном округе.                               
                                                                                
Дальше. Заместитель председателя Банка России Ольга Николаевна Скоробогатова.   
Она пришла в Центральный банк относительно недавно, в 2014 году, до этого       
работала в одном из крупнейших банков. Перед Ольгой Николаевной была            
поставлена сложнейшая задача: в кратчайшие сроки создать национальную систему   
платёжных карт (вы помните, были санкции, угрозы отключения наших карт) - и     
этот проект был успешно реализован уже в начале 2015 года, практически за       
семь месяцев, хотя специалисты говорили нам, что для этого нужно полтора-два    
года, и вы читали об этом в публикациях в СМИ. Но у нас практически через       
семь месяцев национальная система платёжных карт стала обрабатывать             
внутрироссийские транзакции по картам международных платёжных систем,           
благодаря чему риски были сняты. И год назад были выпущены карты "Мир",         
сегодня вы уже можете получить их в крупных региональных банках. Количество     
банков, выпускающих карты, растёт каждый день, и наша задача в следующем году   
сделать этот проект массовым.                                                   
                                                                                
"Мир" - я хотела бы воспользоваться моментом и привлечь ваше внимание - это     
национальный платёжный инструмент, который мы развиваем, наша собственная       
платёжная система, которая гарантирует защиту банковских карт наших граждан     
от внешних рисков, вы помните, что были риски, связанные со СВИФТ и так         
далее. Сейчас уже восстановлена нормальная работа платёжных карт в Крыму, мы    
знаем, что в Крыму выпущено много карт "Мир", они там бесперебойно работают,    
крымские банки первыми начали эмитировать карты. Картами "Мир" будут            
обеспечены получатели бюджетных выплат: госслужащие, бюджетники, пенсионеры,    
студенты и так далее.                                                           
                                                                                
Под руководством Ольги Николаевны также обеспечена независимость нашей          
финансовой инфраструктуры по передаче финансовых сообщений: внутри платёжной    
системы был создан наш аналог СВИФТ, и благодаря этому внутренняя               
транспортировка финансовых сообщений теперь также защищена от внешних шоков.    
Кроме того, Ольга Николаевна занимается развитием передовых финансовых          
технологий - так называемый финтех - вместе с бизнесом, для того чтобы          
выработать оптимальное регулирование, и курирует проекты по внутренней          
реорганизации банка, наш проектный офис и процессинговый офис. Мы занимаемся    
и внутренней оптимизацией и снижением издержек, для того чтобы вся наша         
работа была ориентирована на конкретный результат, и это тоже делается под      
руководством Ольги Николаевны.                                                  
                                                                                
Я очень прошу всех депутатов поддержать эти две кандидатуры на должности        
членов Совета директоров.                                                       
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад председателя Комитета по финансовому рынку Анатолия Геннадьевича       
Аксакова.                                                                       
                                                                                
Анатолий Геннадьевич, вы будете делать содоклад сразу по двум вопросам, 22-му   
и 23-му?                                                                        
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
АКСАКОВ А. Г. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! В               
соответствии со статьёй 170 Регламента Государственной Думы комитет             
рассмотрел представленные кандидатуры на должности членов Совета директоров     
Центрального банка, прошло активное обсуждение, были заданы вопросы, на         
которые мы получили очень профессиональные ответы от кандидатов.                
                                                                                
Комитет принял единогласное решение поддержать кандидатуры Поляковой Ольги      
Васильевны и Скоробогатовой Ольги Николаевны, выдвинутые на должности членов    
Совета директоров Центрального банка. Прошу вас также поддержать эти            
кандидатуры.                                                                    
                                                                                
Но перед тем как обсуждать их, я хотел бы попросить вас, Вячеслав Викторович,   
поставить на голосование вопрос о режиме голосования, которое мы должны         
осуществить для утверждения данных кандидатур. Мы предлагаем провести его в     
открытом режиме.                                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, давайте мы с вами определимся. Есть    
предложение комитета провести открытое голосование. Коллеги, данное             
предложение ставится на голосование.                                            
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Пожалуйста, покажите результаты.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 14 мин. 54 сек.)                 
Проголосовало за              415 чел.100,0 %                                   
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    415 чел.                                          
Не голосовало                   0 чел.0,0 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Решение принято, будет открытое голосование.                                    
                                                                                
Коллеги, переходим к выступлениям кандидатов на должность членов Совета         
директоров с изложением их взглядов на предстоящую деятельность - на это по     
регламенту, предложенному комитетом, отводится до пяти минут.                   
                                                                                
Пожалуйста, Скоробогатова Ольга Николаевна. Лучше с трибуны - привыкайте.       
                                                                                
Коллеги, а для чего трибуна тогда в Думе? Понятно, можно и по скайпу...         
Посмотрите, председатель Центрального банка выходит, берите пример, и           
Владимир Вольфович Жириновский всё время сюда выходит. Меня критикуют,          
кстати, за то, что с места выступают.                                           
                                                                                
Пожалуйста, Ольга Николаевна.                                                   
                                                                                
СКОРОБОГАТОВА О. Н.,  заместитель председателя Центрального банка Российской    
Федерации.                                                                      
                                                                                
Добрый день, уважаемые коллеги! Учитывая, что время ограничено, постараюсь      
кратко рассказать, что нам удалось сделать за столь короткий срок и каковы      
наши дальнейшие планы.                                                          
                                                                                
Действительно, направление очень сложное, потому что в 2014 году, как сказала   
Эльвира Сахипзадовна, у нас практически не было времени на раскачку и           
подготовку, в 2014 году мы столкнулись с санкциями: отключили не только банк,   
но и регионы от операций с международными картами через платёжные системы, и    
были постоянные угрозы отключения России от СВИФТ - времени у нас было очень    
мало. Мы действительно собрали очень хорошую команду профессионалов для         
создания национальной системы платёжных карт, и за семь месяцев мы не только    
построили платформу, но и перевели операции международных платёжных систем на   
обработку внутри России. Ещё семь месяцев нам потребовалось на выпуск           
собственной карты, и с декабря 2015 года мы начали эмиссию. Нашим               
приоритетным регионом был Крым, потому что там действительно была очень         
сложная ситуация, было много жалоб от граждан, они не могли воспользоваться     
нормальными платёжными инструментами. В кратчайшие сроки мы обеспечили в        
Крыму не только обслуживание карт международных платёжных систем, но и          
использование уже своей карты для того, чтобы гарантировать безопасность        
проведения таких платежей.                                                      
                                                                                
Также в 2016 году наши усилия были направлены на подготовку инфраструктуры      
для приёма карты "Мир", потому что до того, как начать массовую эмиссию, мы     
должны были быть уверены в том, что в любой точке России карта будет            
приниматься. В четвёртом квартале мы в принципе уже заканчиваем эту работу. В   
следующем году в стране будет открыта вся сеть, и мы приступим уже к массовой   
эмиссии на уровне крупнейших и региональных банков. При этом часть банков уже   
эмиссию начала, я думаю, что многие из вас эту карту имеют, но, для того        
чтобы нам всем было удобно, вопрос открытия инфраструктуры в этом году был      
поставлен очень остро.                                                          
                                                                                
Какие ещё планы на 2017 год есть у нас в части национальной системы платёжных   
карт? Безусловно, мы хотим, чтобы продукт был конкурентоспособным, то есть      
карта должна приниматься не только внутри страны, но и за рубежом. Для этого    
мы приложили огромные усилия - мы заключили кобейджинговые соглашения со        
всеми международными платёжными системами. В принципе в ближайшие несколько     
месяцев мы решим вопрос уже с последней международной платёжной системой,       
которая долго раздумывала, вступать ли с нами в такое соглашение, но,           
поскольку она поняла, что мы всерьёз и надолго, мы действительно достигли       
договорённости, и кобейджинг, в том числе и по платёжной системе "Visa", в      
ближайшее время будет представлен рынку. Это означает, что наши граждане        
смогут воспользоваться картой в любой точке мира там, где работает одна из      
международных платёжных систем.                                                 
                                                                                
Безусловно, мы делаем акцент в том числе на том, чтобы карта была дешевле,      
чем аналог, то есть нам нужно не только обеспечить качество и набор сервисов,   
которые она должна давать, но и, безусловно, предложить нашим гражданам         
дешёвый и удобный инструмент.                                                   
                                                                                
Несколько слов скажу о системе передачи финансовых сообщений. Действительно,    
сложная была ситуация, потому что в принципе попытка напугать нас отключением   
системы СВИФТ могла привести к тому, что наша финансовая система встала бы и    
последствия этого были бы очень серьёзные. За четыре месяца мы построили свою   
систему. У нас была подготовлена инфраструктура, но доработать её таким         
образом, чтобы она могла выдержать производительность всех финансовых           
сообщений в стране, - вот это был большой вопрос. За четыре месяца мы эту       
работу сделали, и сейчас с этой системой работают триста тридцать пять          
банков, причём они её рассматривают не только как резервную, но и как аналог    
СВИФТ, потому что по тарифам она дешевле, чем СВИФТ. Таким образом, на самом    
деле мы решили фактически две задачи: банки имеют возможность выбрать, какой    
системой они будут пользоваться, и мы имеем резерв на случай непредвиденных     
обстоятельств.                                                                  
                                                                                
Эльвира Сахипзадовна сказала и я тоже хотела бы отметить, что мы считаем,       
конечно же, очень важным и перспективным одно из наших направлений, которое я   
курирую, - это развитие финансовых технологий в финансовой сфере. Мир           
развивается очень быстро, и мы должны занять определённые ниши раньше, чем      
иностранные игроки, причём хотелось бы сделать это не только внутри страны,     
но и за рубежом, и у нас есть такие возможности. Вот мы с участниками рынка     
договорились, что создаём консорциум - и Банк России будет играть лидирующую    
роль в этом консорциуме - по развитию многих новых видов финансовых услуг. В    
том числе мы сделали тестовую платформу и сейчас изучаем возможности            
блокчейна - вы, наверное, много об этом слышали, - мы хотим использовать        
облачные технологии и инструменты управления большими данными не только между   
банками или внутри банков, но и во взаимодействии... (Микрофон отключён.)       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте тридцать секунд.                                 
                                                                                
СКОРОБОГАТОВА О. Н. Спасибо.                                                    
                                                                                
Всё это даст нам возможность вывести наш финансовый сервис на качественно       
другой уровень, и наш ориентир - сделать так, чтобы это было безопасно,         
дёшево, понятно клиенту и рационально с точки зрения тарифов. И здесь, я        
думаю, мы можем рассчитывать на вашу поддержку, потому что будет предложено     
несколько изменений в законодательство. Я надеюсь, что мы с вами сможем эти     
законодательные акты обсудить и принять.                                        
                                                                                
Спасибо большое.                                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ольга Николаевна, присаживайтесь.                
                                                                                
Пожалуйста, Полякова Ольга Васильевна.                                          
                                                                                
ПОЛЯКОВА О. В., начальник Главного управления Банка России по Центральному      
федеральному округу.                                                            
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Сначала я хотела бы          
обозначить, что является основным, приоритетом в нашей работе. Я считаю, что    
для нашего главного управления, которое является самым крупным                  
территориальным учреждением в Российской Федерации, приоритет - это принимать   
активное участие в реализации задач, стоящих перед Банком России.               
                                                                                
Мы продолжим курс на оздоровление банковской системы в первую очередь с целью   
защиты интересов кредиторов и вкладчиков и обеспечения стабильности на          
финансовом рынке. Движение в сторону создания проактивного надзора,             
обеспечивающего выявление проблем на ранних стадиях в деятельности              
поднадзорных кредитных организаций и некредитных финансовых организаций, -      
это наша главная цель на сегодня в совершенствовании надзора. Для этого очень   
важно хорошо знать и понимать, что является бизнес-моделью кредитной            
организации и некредитной финансовой организации, как они функционируют,        
насколько они конкурентоспособны, жизнеспособны в настоящее время и насколько   
качественны системы риск-менеджмента, внутреннего аудита, насколько             
внутренний аудит независим и эффективен и помогает своевременно выявлять        
проблемы. Поэтому для нас очень важен диалог с кредитными организациями и       
некредитными финансовыми организациями, который мы ведём на постоянной          
основе. Нам важно понимать, кто является собственником финансового              
учреждения, нам важно понимать, какие цели ставит перед собой собственник:      
кредитование реального сектора экономики или вложение денежных средств в        
собственный бизнес с последующими рисками для финансового учреждения. Нам       
важно понимать, кто возглавляет финансовое учреждение, кто там топ-менеджеры    
и какова деловая репутация этих лиц.                                            
                                                                                
Для нас также очень важно сформировать систему содержательного надзора за       
некредитными финансовыми организациями. Это направление недавно существует в    
Центральном банке, и практически весь текущий год и 2015 год были посвящены     
реализации программы "Чистый реестр". Что это означает? Это означает в первую   
очередь вывод с рынка недобросовестных участников, нелегальных участников и     
приведение их деятельности в рамки требований законодательства,                 
соответствующих нормативных актов. Сейчас мы приступили к работе над            
формированием досье, для того чтобы понимать, что является основной целью       
участников рынка. Мы по-прежнему будем непримиримы в отношении                  
недобросовестных практик на финансовом рынке, соответствующие дестимулирующие   
цели заложены в Основных направлениях развития финансового рынка. Это           
многофакторная задача, для решения которой необходимо и ваше участие -          
внесение в законодательство соответствующих изменений, препятствующих           
недобросовестным практикам, и наше взаимодействие с правоохранительными         
органами.                                                                       
                                                                                
Наша основная задача - это создание здоровой конкурентной среды, внедрение      
новых технологий, обеспечение доступности финансовых инструментов и,            
безусловно, повышение финансовой грамотности нашего населения. Вот такие        
задачи мы ставим перед собой и идём к их решению с вашей помощью.               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ольга Васильевна, присаживайтесь.                
                                                                                
Уважаемые коллеги, в соответствии с процедурой, которая определена при          
рассмотрении двух данных кадровых вопросов, вопросы депутатов задаются          
каждому кандидату в отдельности, по три вопроса от фракции.                     
                                                                                
Пожалуйста, вопросы Скоробогатовой Ольге Николаевне.                            
                                                                                
Ольга Николаевна, проходите, пожалуйста, на трибуну.                            
                                                                                
Поздняков Владимир Георгиевич, фракция КПРФ.                                    
                                                                                
ПОЗДНЯКОВ В. Г., фракция КПРФ.                                                  
                                                                                
Ольга Николаевна, специализация вашей работы понятна, и, так как вас            
рекомендуют в состав Совета директоров, у меня вопрос несколько иной. День 16   
декабря 2014 года вошёл в отечественную историю как "чёрный вторник",           
произошло обвальное падение рубля по отношению к доллару и евро, в результате   
покупательная способность населения снизилась, менее доступны стали импортные   
товары: фрукты, продукты питания, бытовая техника и особенно лекарства. Я не    
спрашиваю о причинах этого и кто ответственен, вопросы такие: возможен ли       
подобный сценарий в этом, в будущем году и что необходимо сделать, чтобы        
подобное в нашей стране не произошло?                                           
                                                                                
СКОРОБОГАТОВА О. Н. Спасибо за вопрос. То, о чём вы говорите, в первую          
очередь было связано с макроэкономической ситуацией. Действительно, причины     
такого резкого обвала многократно обсуждались и понятны. Если говорить о том,   
какая ситуация сложилась на сегодняшний день и что в перспективе, я считаю,     
что подобные сценарии не будут повторяться благодаря действиям Центрального     
банка и соответствующих министерств и ведомств. Денежно-кредитная политика      
определила инструменты и мероприятия, которые мы проводим и будем проводить,    
мы исходим из того опыта, который извлекли из вот этой ситуации, поэтому мой    
краткий ответ такой: нет, подобная ситуация невозможна. Все наши усилия         
направлены как раз на то, чтобы не только не допустить её возникновения, но и   
создать условия для развития бизнеса и финансовой отрасли.                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Луговой Андрей Константинович, фракция        
ЛДПР.                                                                           
                                                                                
ЛУГОВОЙ А. К., фракция ЛДПР.                                                    
                                                                                
Уважаемая Ольга Николаевна, вы в Центральном банке отвечаете за внедрение       
новых финансовых технологий. На последних банковских форумах в Сочи, в          
сентябре в Казани очень подробно обсуждали вопросы внедрения блокчейна и так    
называемой удалённой идентификации, которая, как вы правильно заметили,         
поможет клиентам банков, а значит, нашим избирателям более эффективно, более    
рационально пользоваться банковскими услугами, и главное - это будет дёшево.    
На сегодняшний день идентификация с помощью паспортов, мы уже это видим,        
неэффективна и идентификацией на самом деле не является, хотя считается         
таковой с точки зрения законодательства. Вопрос: какие вы видите перспективы    
внедрения удалённой идентификации на ближайшее время? Как вы считаете, когда    
мы наконец-то сможем ввести удобную для наших избирателей систему пользования   
банковскими услугами?                                                           
                                                                                
СКОРОБОГАТОВА О. Н. Спасибо за вопрос. Действительно, эта проблема была и в     
2015, и в 2016 году. Огромное количество пожеланий как граждан, так и           
кредитных учреждений касалось упрощения системы при проведении операций по      
физическим лицам, и мы, Банк России, в прошлом году заняли на самом деле        
лидирующую позицию. Мы поняли, что в этом направлении надо двигаться очень      
быстро, и совместно с Минкомсвязью за достаточно короткий промежуток времени    
выработали реальную схему, как это должно работать. Расскажу в двух словах.     
Мы хотим, чтобы удалённая идентификация проводилась через государственные       
источники. Для этого мы выбрали систему единой идентификации, которая сейчас    
уже построена, но её нужно развить до того уровня, который позволил бы банкам   
при удалённой идентификации проверять данные физических лиц. Я планирую, что    
мы эту систему внедрим уже в 2017 году.                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" - Тумусов    
Федот Семёнович.                                                                
                                                                                
ТУМУСОВ Ф. С., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                                   
                                                                                
Уважаемая Ольга Николаевна, председатель Центробанка дала очень высокую         
оценку вашему профессионализму, в частности вашим успехам по внедрению          
национальной платёжной системы, и тем не менее вопрос такой: как оценивают      
эксперты, не только отечественные, надёжность и безопасность национальной       
платёжной системы? И ещё вопрос: не приведёт ли активная государственная        
поддержка одной платёжной системы в перспективе к технологическому              
отставанию?                                                                     
                                                                                
СКОРОБОГАТОВА О. Н. Спасибо за вопрос. По поводу оценки нашего труда и наших    
достижений за этот короткий промежуток времени я должна сказать, что в          
принципе оценка выражается в том, что все международные платёжные системы,      
как я уже упомянула в своём выступлении, очень быстро признали нашу и с нами    
согласились подписать соглашение. Если бы система была не готова или            
развивалась не столь активно, поверьте мне, такого согласия и желания делать    
с нами совместные продукты не было бы. Действительно, система развивается       
очень быстро, мы планируем уже в следующем году запустить и бесконтактные       
платежи, и программу лояльности, обеспечить линейку сервисных продуктов на      
более высоком уровне, чем то, что сейчас предлагают международные платёжные     
системы. С точки зрения безопасности, коллеги, наш успех объясняется тем, что   
мы воспользовались своими собственными разработками и создали команду           
разработчиков, которые построили платформу с нуля. Мы не стали искать что-то    
иностранного производства и... (Микрофон отключён.)                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, есть ли вопросы от фракции КПРФ? Только       
один записался... Есть вопросы, да?                                             
                                                                                
Пожалуйста, Харитонов Николай Михайлович.                                       
                                                                                
Включите микрофон Харитонову Николаю Михайловичу.                               
                                                                                
ХАРИТОНОВ Н. М., председатель Комитета Государственной Думы по региональной     
политике и проблемам Севера и Дальнего Востока, фракция КПРФ.                   
                                                                                
У меня вопрос к председателю Центрального банка - можно?                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, по регламенту мы с вами задаём вопросы           
кандидатам. Николай Михайлович, я исхожу из требований регламента, которые      
определил комитет, мы их утвердили. Вы можете, как политик с огромным           
профессиональным стажем, задавая вопрос кандидату, адресовать его               
председателю Центрального банка, а ответить вам можно будет в заключительном    
слове.                                                                          
                                                                                
Включите микрофон Харитонову.                                                   
                                                                                
ХАРИТОНОВ Н. М. В том, что это профессионалы, сомнений нет, но когда            
обсуждались ваши кандидатуры, вы сами не возмутились, почему не мужчина? Тем    
более опыт был: Геращенко великолепно руководил всем банком. Нас порой          
критикуют, мол, мало в Государственной Думе женщин-политиков, - вот когда       
обсуждался ваш вопрос, могли бы уступить, может быть, хотя бы одно из мест      
мужчине? Не возникал такой вопрос? (Оживление в зале.)                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Николай Михайлович, мои коллеги по президиуму теми же     
вопросами задавались, но постеснялись их огласить, а вы, когда задали этот      
вопрос, сами нашли ответ: помните опыт 1991 года - во главе банка кто был?      
Мужчина. Чем закончилось? Дефолтом. Поэтому сейчас - женщины. (Аплодисменты.)   
                                                                                
Вопрос от фракции ЛДПР. Записался только Луговой. Нет больше вопросов? Нет.     
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Владимир Вольфович, пожалуйста.                           
                                                                                
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. У меня вопрос к Ольге Васильевне. Она стоит на трибуне?       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ольга Николаевна.                                         
                                                                                
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. А, Ольга Николаевна стоит, хорошо, тогда Ольге Николаевне     
вопрос.                                                                         
                                                                                
Согласны ли вы, что Центральный банк слабо осуществляет надзор за всей          
банковской деятельностью в стране? У нас многие коммерческие банки              
превратились в отмывочные банки, вы их закрываете правильно, но никого из       
руководителей банков к ответственности не привлекаете; одна команда создавала   
семьсот банков, другая закрывает. Вот в этом смысле вы чувствуете вину          
Центрального банка? И согласны ли вы, что банк должен быть подчинён             
Государственной Думе и должен избежать статуса независимого банка?              
                                                                                
СКОРОБОГАТОВА О. Н. На второй вопрос, наверное, я попрошу ответить вместе со    
мной Эльвиру Сахипзадовну, а по первому вопросу - коллеги, если говорить об     
ответственности, то в принципе ответственность за развитие бизнеса в банках,    
за то, что там происходит, и за принятие мер к ним - это ответственность как    
Банка России, так и других ведомств, которые по своим направлениям должны       
проводить определённые мероприятия. А сейчас стоит вопрос, как совместными      
усилиями выстроить систему не только развития бизнеса, но и пропорционального   
регулирования и пропорционального наказания, чтобы мы могли быть уверены, что   
финансовая система чиста и гарантирует и гражданам, и нам безопасность          
проведения всех видов сделок и операций, и здесь ярассчитываю как раз на        
совместную работу Банка России со всеми силовыми ведомствами и другими          
министерствами и ведомствами, мы сейчас эту работу очень активно ведём.         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. От фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" - Козенко Андрей Дмитриевич.   
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
КОЗЕНКО А. Д., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Ольга Николаевна, добрый день! У меня к вам короткий вопрос: когда платёжная    
система "Мир" заработает в ведущих российских банках? Сейчас по объективным     
причинам Крым в передовиках, один лишь РНКБ планирует до конца первого          
квартала 2017 года перевести более миллиона своих клиентов на обслуживание по   
платёжным картам "Мир", но вот крымчане, когда приезжают на материк,            
сталкиваются с объективными сложностями в связи с отсутствием соответствующей   
инфраструктуры, равно как и гости Крыма: вынуждены тратить большие проценты,    
идти по большому кругу, чтобы снять наличные деньги, например, с той же самой   
карты Сбербанка. В связи с этим вопрос: есть ли конкретные обязательства        
банков по развитию данной платёжной системы?                                    
                                                                                
СКОРОБОГАТОВА О. Н. Спасибо большое за вопрос. Действительно, Крым был          
передовым регионом как в силу объективных причин, так и в силу нашего желания   
помочь; я хотела бы поблагодарить вас и тех, кого вы представляете, за          
активную работу, которую вы вместе с нами провели.                              
                                                                                
Я упомянула в докладе и ещё раз подчеркну, что именно в этом году мы            
поставили себе задачу вместе с банками открыть всю банкоматную и                
POS-терминальную сеть, к концу года она будет открыта. Массовая эмиссия - это   
на следующий год. Да, у банков будут обязательства, которые мы сейчас в виде    
изменений в национальную платёжную систему прописываем. До 1 января 2018 года   
планируется перевести на обслуживание по картам "Мир" получателей бюджетных     
средств, кроме того, есть планы по предоставлению нашей карты розничным         
клиентам, банки сейчас этот процесс начинают, - я думаю, 2017-й станет годом    
кардинальной, массовой эмиссии карты "Мир".                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" - Николаев Олег          
Алексеевич. Пожалуйста.                                                         
                                                                                
НИКОЛАЕВ О. А. Вы говорили о хороших перспективах развития нашей платёжной      
системы и, соответственно, карты "Мир", эксперты говорили о стремительном       
развитии систем электронных платежей в следующем году, в то же время при        
рассмотрении предыдущего вопроса было сказано об угрозах кибератак с целью      
дестабилизации финансовой системы нашей страны. В связи с этим у меня вопрос:   
всё-таки насколько наша финансовая система, Центральный банк готовы к           
усиленной атаке, к такого рода кибератакам? Понятно, Андрей Михайлович          
говорил, что мы будем запрашивать информацию, строить планы, а вот на           
сегодняшний день, если это в ближайшее время случится, как это может            
отразиться на гражданах, которые хранят средства на банковских картах?          
                                                                                
СКОРОБОГАТОВА О. Н. Спасибо за вопрос.                                          
                                                                                
Коллеги, кибератаки не вчера появились, они были и раньше, может быть, не       
столь широко освещались, но сейчас действительно есть угроза массовых           
кибератак, к которым должен быть готов не только Банк России, но и вся          
финансовая сфера. В Банке России все системы безопасности российские, они       
прошли всю сертификацию, мы периодически проводим тестовые нагрузки и           
тестовые процедуры, чтобы в непредвиденных ситуациях обеспечить безопасность,   
- могу сказать, что Банк России защищён, в своём периметре, так скажем, мы      
знаем, что подобных неприятных ситуаций быть не должно. Что касается            
финансовой системы в целом, мы в этом году создали специальное подразделение    
в Банке России, которое отвечает как раз за киберустойчивость финансовой        
системы в целом и за систему внедрения проактивных мер в банковской системе,    
сейчас эта работа начата, активно ведётся с банками, и, я думаю, мы чётко       
поймём, как мы отреагируем в какой ситуации.                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, фракция КПРФ, ваше право на третий вопрос.    
Нет желающих.                                                                   
                                                                                
Фракция ЛДПР, ваше право на третий вопрос. Жириновский Владимир Вольфович.      
                                                                                
Включите микрофон Жириновскому.                                                 
                                                                                
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Ольга Николаевна, вы ушли от ответа насчёт статуса банка,     
но ведь вы будете избраны (хотя и без поддержки фракции ЛДПР) членом совета     
банка, а это как бы говорит о том, что вы не хотите нам сказать, что вы         
думаете о банке.                                                                
                                                                                
Вот вашу объективку подписал заместитель директора департамента кадровой        
политики и обеспечения работы с персоналом Центрального банка Российской        
Федерации. А нельзя было проще подписать: заместитель начальника отдела         
кадров? По-русски, коротко и ясно. Понимаете, вы усложняете даже наименования   
ваших должностей, наименования должностей в банке. Откуда этот зуд? Ведь при    
советской власти его должность называлась просто - заместитель начальника       
отдела кадров, всё! Зачем ещё двенадцать слов вы написали? Это же деньги, это   
вводит в заблуждение. Кадры, и всё, кадровая политика. И персонал. Персонал -   
это разве не люди, работающие в банке? Вот вы... (Микрофон отключён.)           
                                                                                
СКОРОБОГАТОВА О. Н. Спасибо за вопрос.                                          
                                                                                
Действительно, есть проблема вот таких длинных наименований, иногда, может      
быть, не очень ясных. Именно поэтому мы сейчас делаем программу по              
реинжинирингу процессов внутри банка. Нам нужно изменить очень многие           
процессы и процедуры, которые исторически у нас сложились, в своё время,        
наверное, они были оправданны, но времена меняются, и сейчас нам нужно          
посмотреть на самих себя по-другому, в том числе будет учтено то, о чём вы      
говорите, и будут приняты понятные и простые названия, отвечающие сути того,    
что делают подразделения.                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Бахарев Константин Михайлович, фракция        
"ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                                                
                                                                                
БАХАРЕВ К. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Ольга Николаевна, у меня вопрос в развитие того, о чём спрашивал мой коллега    
Козенко (мы с ним оба представляем Республику Крым), поскольку наши крымские    
избиратели задают вопросы относительно функционирования национальной            
платёжной системы. Вы в своём выступлении упомянули о бюджетных организациях,   
которые должны перевести свои зарплатные проекты на базу платёжной системы      
"Мир". У меня вопрос относительно пенсионеров, которые тоже будут получать      
выплаты на карту "Мир". В законе "О национальной платёжной системе" не          
указано, с какого момента это начнёт происходить. Как вы оцениваете ситуацию    
и какие сроки, с вашей точки зрения, являются реальными?                        
                                                                                
СКОРОБОГАТОВА О. Н. В изменениях, которые мы предложим для согласования, срок   
будет 1 января 2018 года. Мы знаем, что это срок реальный, потому что два       
года банки готовили свои технологические платформы и выверяли с нами            
процедуры, как им это делать, так что, повторю, срок, который мы предложим, -   
1 января 2018 года. К этому времени бюджетные средства должны быть              
подготовлены к переводу на платёжные карты "Мир".                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", у вас есть     
право на третий вопрос. Нет желающих.                                           
                                                                                
Пожалуйста, Романов Михаил Валентинович, третий вопрос от фракции "ЕДИНАЯ       
РОССИЯ".                                                                        
                                                                                
Включите микрофон Романову Михаилу Валентиновичу.                               
                                                                                
РОМАНОВ М. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Спасибо, Вячеслав Викторович.                                                   
                                                                                
Ольга Николаевна, для защиты операций онлайн национальной платёжной системы     
"Мир" сертифицировали международную систему защиты "3D-Secure" (её уже          
использует Сбербанк). Планируется ли создать собственную национальную систему   
защиты?                                                                         
                                                                                
СКОРОБОГАТОВА О. Н. Мы сейчас уже используем систему "3D-Secure", которую       
сделали именно для НСПК, а в следующем году перейдём на новую версию этой       
платформы, которая будет улучшена с точки зрения безопасности даже по           
сравнению с другими международными системами, и, повторю, в 2017 году эта       
новая версия будет уже имплементирована в нашу платёжную систему.               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, у нас от фракций все вопросы заданы    
Скоробогатовой Ольге Николаевне. Переходим к вопросам Поляковой Ольге           
Васильевне.                                                                     
                                                                                
Пожалуйста, Арефьев Николай Васильевич, фракция КПРФ.                           
                                                                                
АРЕФЬЕВ Н. В. Спасибо, Вячеслав Викторович.                                     
                                                                                
Ольга Васильевна, вам, как контролёру, очень простой вопрос: у нас в стране     
большая проблема с валютными спекуляциями - как вы относитесь к валютному       
контролю и если против, то хотя бы в какой мере вы допускаете валютный          
контроль в нашей банковской системе?                                            
                                                                                
ПОЛЯКОВА О. В. Спасибо за вопрос. В своё время в Российской Федерации           
действовал валютный контроль, и в тот момент это было необходимо, затем мы      
перешли на новое законодательство, которое нацелено в первую очередь на         
финансовый мониторинг и противодействие отмыванию доходов, полученных           
преступным путём. На мой взгляд, законодательство, которое действует сейчас,    
и меры, которые принимаются Центральным банком по исключению и предотвращению   
проведения сомнительных транзитных операций, достаточно эффективны. И я         
полагаю, что этого вполне достаточно, для того чтобы препятствовать             
недобросовестным практикам на рынке именно в области проведения валютных        
операций.                                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Торощин Игорь Андреевич, фракция ЛДПР.        
                                                                                
ТОРОЩИН И. А., фракция ЛДПР.                                                    
                                                                                
Уважаемая Ольга Васильевна, Центральный банк подготовил законопроект о          
пропорциональном регулировании в банковской системе, о внесении изменений в     
федеральные законы "О Центральном банке..." и "О банках и банковской            
деятельности", в случае принятия которого часть банков будут обладать           
универсальной лицензией, а часть - базовой (в первоначальном варианте они       
обозначались как региональные банки). Сколько региональных банков, банков с     
базовой лицензией будет создано с принятием этого закона и есть ли у Банка      
России уверенность в том, что данная форма будет востребована банкирами? Ведь   
может сложиться так, что данная правовая форма окажется практически             
невостребована, а это значит, что и потребности в изменении законодательства    
нет.                                                                            
                                                                                
ПОЛЯКОВА О. В. Сегодня очень много говорили о том, что нужно способствовать     
развитию экономики через кредитование реального сектора, и я полагаю, что       
подход, который предложен Центральным банком, а именно пропорциональный         
подход к надзору за кредитными организациями, тоже будет являться               
определённым шагом навстречу как раз кредитованию реального сектора             
экономики. И если говорить о кредитных организациях с базовой лицензией, то в   
первую очередь нужно сказать, что это те кредитные организации, которые         
должны будут обеспечить финансирование малого и среднего бизнеса. Мы с вами     
заинтересованы в развитии именно этого бизнеса в регионах и в поддержке его     
существования.                                                                  
                                                                                
Точную цифру, то есть количество региональных банков и степень                  
заинтересованности собственников банков, я думаю, мы сможем определить только   
после того, как будут утверждены параметры деятельности, пропорционального      
регулирования.                                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Олейников Юрий Павлович, фракция "ЕДИНАЯ      
РОССИЯ".                                                                        
                                                                                
ОЛЕЙНИКОВ Ю. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                       
                                                                                
Уважаемая Ольга Васильевна, проблема не самая сложная, но весьма актуальная.    
В последнее время практически во всех регионах страны активизировались          
всевозможные кооперативы перекрёстного кредитования, микрофинансовые            
организации, ломбарды, которые выдают кредиты, и так далее. Они выдают займы    
буквально всем, и нужно сказать, что малообеспеченные слои населения - в силу   
того что эти пункты доступны, их владельцы, судя по всему, не стеснены в        
средствах, поэтому пункты выглядят ярко и привлекательно, - пользуются этим     
продуктом, пользуются ещё и потому, что у них нет доступа к настоящему          
банковскому продукту. В связи с этим у меня есть вопрос: а каким образом Банк   
России сегодня контролирует работу таких, часто нелегальных, микрофинансовых    
кредитных организаций?                                                          
                                                                                
ПОЛЯКОВА О. В. Спасибо большое за вопрос, очень хороший вопрос. Я говорила в    
своём выступлении, что микрофинансовые организации и потребительские            
кооперативы - это те участники финансового рынка, которые буквально недавно     
попали под надзор Банка России и буквально недавно поняли, что надзор,          
вообще, существует. Мы прикладываем все необходимые усилия, с тем чтобы         
приводить их деятельность в соответствие с требованиями законодательства и      
нормативных актов, но речь идёт о тех, кто действует легально. Если же          
говорить о тех, кто действует нелегально, здесь, безусловно, поможет только     
тесное взаимодействие с правоохранительными органами. Наша работа состоит в     
выявлении так называемых финансовых пирамид, и мы её проводим достаточно        
активно, рассматривая все рекламные предложения и в Интернете, и в средствах    
массовой информации и выявляя подобного рода мошеннические действия, затем мы   
сообщаем в правоохранительные органы.                                           
                                                                                
Ещё одним немаловажным фактором в этой работе, безусловно, является повышение   
финансовой грамотности нашего населения - Центральным банком разработана        
соответствующая программа, и она успешно, на мой взгляд, реализуется.           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" - Нилов Олег             
Анатольевич. Пожалуйста.                                                        
                                                                                
НИЛОВ О. А. Я прошу прощения, мне действительно здесь иногда сложно говорить:   
если я буду обращаться к коллегам и к докладчику на трибуне, то получится,      
что камера смотрит мне куда-то в затылок. Просьба...                            
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
НИЛОВ О. А. Нормально, да? Спасибо.                                             
                                                                                
Ольга Васильевна, в результате санации, которую проводит Центробанк, уже        
сотни банков лишены лицензий, как следствие, тысячи предпринимателей,           
юридических структур имеют проблемы (физические лица у нас, слава богу,         
защищены соответствующим законодательством). Согласитесь, это огромная          
проблема. Как вы считаете, не пора ли и для них принять соответствующие         
законы, которые страховали бы вклады юридических лиц и таким образом помогали   
сохранять бизнес? Я уверен, вы знаете, что возникают огромные проблемы,         
связанные с этим.                                                               
                                                                                
ПОЛЯКОВА О. В. Спасибо за вопрос. Я думаю, что, наверное, стоит его обсудить.   
От себя могу сказать, что количество случаев отзыва лицензий за последние два   
года в первую очередь показывает целенаправленную работу Центрального банка     
по оздоровлению нашей банковской системы. Мы, проводя эту работу, безусловно,   
в первую очередь ставим перед собой задачу защитить интересы кредиторов и       
вкладчиков и обеспечить финансовую стабильность в нашей экономике. Что мы       
зачастую видим? Мы видим, что некоторые юридические лица, которые вносят свои   
денежные средства в кредитные организации, не всегда уделяют существенное       
внимание анализу деятельности этой кредитной организации, они готовы идти на    
этот риск, получая определённые преференции при кредитовании в этой же          
кредитной организации.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. От фракции КПРФ - Ганзя Вера Анатольевна. Пожалуйста.     
                                                                                
Включите микрофон.                                                              
                                                                                
ГАНЗЯ В. А., фракция КПРФ.                                                      
                                                                                
Уважаемая Ольга Васильевна, проблему оттока капитала из нашей страны            
предлагается решить, например, жёстким ограничением трансграничного движения    
капитала - как вы, вообще, относитесь к такой мере?                             
                                                                                
ПОЛЯКОВА О. В. Я считаю, что если мы ставим перед собой задачу по развитию      
нашей экономики, то в первую очередь мы должны прикладывать все усилия к        
тому, чтобы инвестиции направлялись на развитие наших предприятий, в первую     
очередь на развитие отраслей, которые обеспечат импортозамещение.               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. От фракции ЛДПР - Жириновский Владимир Вольфович.         
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Ольга Васильевна, вы начали свою учёбу с Механического        
техникума Мосгорисполкома - у вас не было желания сразу поступить в высшее      
учебное заведение или были какие-то другие причины?                             
                                                                                
И второй вопрос: вы в курсе, как Госдума оценивала работу ЦБ в предыдущие       
годы, ну хотя бы последние два-три года, какой критике мы подвергали ЦБ и так   
далее? Вас ведь сегодня утверждают на должность члена Совета директоров ЦБ...   
                                                                                
ПОЛЯКОВА О. В. Спасибо за вопрос. Да, я действительно начала свою учёбу в       
московском Механическом техникуме, поступив на факультет бухгалтерского         
учёта, и я пошла на это абсолютно осознанно, потому что считала на тот момент   
необходимым помочь своей семье, чтобы как можно быстрее стать                   
самостоятельной, пойти работать. Закончив через три года техникум, я пошла      
работать в Жилсоцбанк и тут же поступила в институт, понимая, что очень важно   
получение высшего образования и дальнейшее развитие.                            
                                                                                
Я в курсе, как Государственная Дума оценивала работу Центрального банка, и я    
всегда с большим вниманием и интересом отслеживала эту информацию, и те         
рекомендации, которые давались Государственной Думой, безусловно, неоценимы.    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Пожалуйста, Лященко Алексей Вадимович, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                 
                                                                                
ЛЯЩЕНКО А. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Спасибо, Вячеслав Викторович.                                                   
                                                                                
Ольга Васильевна, в продолжение вопроса, который задал Олейников Юрий           
Павлович, по деятельности микрофинансовых организаций. Планирует ли             
Центральный банк ввести механизм отдельного регулирования ставки для данных     
организаций? Известны случаи, когда выдаются потребительские займы под          
огромные проценты - 900 процентов годовых и более. Если да, то понятно, если    
нет, то, может быть, какие-то другие механизмы регулирования в этой области     
ввести?                                                                         
                                                                                
ПОЛЯКОВА О. В. Спасибо за вопрос. Сейчас Центральный банк в рамках              
осуществления надзора за микрофинансовыми организациями на постоянной основе    
анализирует полную стоимость кредита, по которой предоставляются                
микрофинансовыми организациями займы, и если это превышает одну треть           
среднего рассчитанного размера полной стоимости кредита, то Центральный банк    
действует следующим образом. Мы направляем предписание в адрес                  
микрофинансовых организаций и требуем снижения полной стоимости кредита и       
приведения её к той величине, которая рассчитана Центральным банком и           
опубликована на сайте Центрального банка. Это в первую очередь касается         
опять-таки легальных участников рынка. Что касается нелегальных, то, как я      
уже сказала, здесь бороться очень сложно, это нужно делать только совместно с   
правоохранительными органами, повышая финансовую грамотность нашего             
населения.                                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", Николаев       
Олег Алексеевич.                                                                
                                                                                
НИКОЛАЕВ О. А. Ольга Васильевна, идея введения термина "региональные банки"     
на самом деле давно обсуждалась в разных формах, вчера мы об этом услышали и    
в послании президента страны. В связи с этим хотелось бы задать такой вопрос:   
в какие сроки соответствующее решение вы планируете принять и какие критерии    
надзора - может, регулирование пропорционального надзора, смягчение надзора -   
будут применяться к такого рода банкам?                                         
                                                                                
ПОЛЯКОВА О. В. Насчёт сроков - как я понимаю, это произойдёт в следующем        
году, в 2017-м.                                                                 
                                                                                
Что касается критериев. Один из них я уже обозначила - это ориентация на        
кредитование регионального бизнеса, в первую очередь малого и среднего          
бизнеса. Кроме того, не должно быть вложений в ценные бумаги иностранных        
эмитентов, которые являются достаточно рискованными и непрозрачными. Лицензия   
даст определённые послабления по расчёту нормативов, позволит сократить объём   
отчётности, направляемой в Центральный банк.                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
У фракции КПРФ есть право на третий вопрос. Будете задавать? Нет.               
                                                                                
Пожалуйста, фракция ЛДПР, Чернышов Борис Александрович.                         
                                                                                
ЧЕРНЫШОВ Б. А., фракция ЛДПР.                                                   
                                                                                
Уважаемая Ольга Васильевна, вы претендент на столь высокую должность, и нам     
очень интересна ваша позиция, ваша личная позиция по поводу решения проблемы,   
связанной с валютной ипотекой. К нам, в приёмную ЛДПР, приходит очень много     
людей. Проблема актуальна до сих пор, и связано это с тем, что многие банки     
не идут навстречу валютным ипотечникам. Была бы интересна ваша позиция по       
данному вопросу.                                                                
                                                                                
ПОЛЯКОВА О. В. Спасибо за вопрос. Такая проблема действительно существует. На   
территории Центрального федерального округа много кредитных организаций,        
которые предоставляли валютную ипотеку, и заёмщики сейчас находятся в           
затруднительном положении. Мы постоянно проводим совещания с кредитными         
организациями, знаем, что многие из них разрабатывают соответствующие           
предложения по реструктуризации займов, предлагают каникулы по уплате займа и   
процентов. Эта работа находится в периметре нашего внимания, и, безусловно,     
мы не можем равнодушно к этому относиться, понимая, что это имеет ещё и         
социальную значимость.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ", Марченко Евгений     
Евгеньевич.                                                                     
                                                                                
МАРЧЕНКО Е. Е., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемая Ольга Васильевна, в настоящее время для банковского сектора           
актуальна проблема с неучтёнными вкладами и двойной бухгалтерией, пример тому   
- совсем недавние истории: "Росинтербанк", который скрыл сведения о депозитах   
на 5 миллиардов рублей; при санации "Мособлбанка", мы знаем, были выявлены      
неучтённые вклады на 76 миллиардов рублей. Таким образом, банкиры пытались с    
помощью двойной бухгалтерии похитить деньги пятидесяти семи тысяч вкладчиков.   
Какую работу ведёт Банк России по выявлению неучтённых вкладов и двойной        
бухгалтерии в банках, действия которых ставят под угрозу доверие вкладчиков к   
банковской системе и ведут к нестабильности финансовой системы в целом?         
                                                                                
ПОЛЯКОВА О. В. Спасибо за вопрос. Эта проблема нас очень сильно волнует. Вы     
абсолютно правильно сказали, что такие действия в первую очередь ставят под     
угрозу доверие вкладчиков к банковской системе. Мы разработали перечень         
индикаторов, которые дают нам возможность выявлять в кредитных организациях     
признаки возможного двойного учёта и забалансовых вкладов. В момент выявления   
таких признаков мы тут же начинаем инспекционную проверку, вступаем во          
взаимодействие с правоохранительными органами и проверяем автоматизированные    
банковские системы кредитных организаций, с тем чтобы убедиться, что            
забалансовых вкладов нет. В первую очередь ответственность лежит на             
недобросовестных собственниках и менеджерах банка, и здесь, наверное, важно     
говорить о неотвратимости наказания, чтобы подобные практики были просто        
недопустимы.                                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", Нилов Олег     
Анатольевич.                                                                    
                                                                                
НИЛОВ О. А. Ольга Васильевна, я продолжу тему судьбы вкладов в тех банках,      
где отозваны лицензии. Согласитесь, что в этих банках пропали деньги не         
только малого и среднего бизнеса, - ведь наверняка! Скажите (может быть,        
Эльвира Сахипзадовна нам назовёт цифру): сколько бюджетных денег вот таким      
образом пропало - ведь до сих пор нет возможности их получить - и правильно     
ли я понял, что вы всё-таки против введения института страхования? И тогда      
ещё вопрос: не считаете ли вы, что в таких банках, где нет страховки, где нет   
гарантий, не надо размещать бюджетные средства? Потому что мы сегодня опять     
слышим разговоры о том, что, мол, давайте всё-таки разрешим размещать           
бюджетные средства в коммерческих банках.                                       
                                                                                
ПОЛЯКОВА О. В. Спасибо за вопросы. Сейчас существуют определённые критерии,     
по которым утверждается постановление, и денежные средства бюджетных            
организаций могут размещаться в кредитных организациях не только с              
государственным участием, но и в частных банках.                                
                                                                                
Что касается второго вашего вопроса: вероятно, он заслуживает внимания, стоит   
подумать о возможности создания системы страхования не только вкладов           
физических лиц, но и вкладов бюджетных организаций, но это серьёзный удар по    
бюджету, поскольку фонд страхования вкладов формируется фактически за счёт      
средств Банка России, а значит, за счёт средств, которые мы не перечисляем в    
бюджет со своей прибыли.                                                        
                                                                                
Ещё раз хочу сказать, что очень важно... (Микрофон отключён.)                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте тридцать секунд.                                 
                                                                                
ПОЛЯКОВА О. В. Ещё раз хочу подчеркнуть, что очень важно, чтобы юридические     
лица внимательно отслеживали информацию Центрального банка и состояние          
кредитной организации, в которой держат средства.                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ольга Васильевна, присаживайтесь.                
                                                                                
У нас регламентом рассмотрения вопроса предусмотрены выступления от фракций -   
по одному выступлению до трёх минут по двум кандидатурам.                       
                                                                                
Фракция КПРФ, Решульский Сергей Николаевич. Пожалуйста, с места.                
                                                                                
Включите микрофон Решульскому.                                                  
                                                                                
РЕШУЛЬСКИЙ С. Н., фракция КПРФ.                                                 
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Мы удовлетворены              
рассмотрением этого вопроса, ответами, которые прозвучали, тем более            
убедительным заверением, что дефолта в ближайшие годы не будет, поэтому         
предлагаем переходить к голосованию.                                            
                                                                                
Мы поддерживаем эти кандидатуры.                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Фракция ЛДПР, Жириновский Владимир Вольфович.                                   
                                                                                
Подготовиться Шаккуму.                                                          
                                                                                
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Меня радует позиция тех, кто здесь заявляет, что              
поддерживает, а потом к избирателям приходит и говорит, мол, антинародный       
курс, ЦБ не то делает, всё не то - легко разоблачать, а ведь это мы здесь       
формируем каждый раз Совет директоров! А ещё радует позиция тех, кто голосует   
за то, чтобы 5 миллиардов в год отдавать в чужие страны - даже 40 миллиардов,   
- вот фракция ЛДПР не голосовала! Как на выборах будем играть? Вы отправляете   
деньги за рубеж и не даёте их своим пенсионерам! Грамотный избиратель за вас    
после сегодняшнего дня голосовать не будет: вы дарите деньги, отправляете за    
рубеж, формируете Совет директоров ЦБ, курс которого как раз в основе того      
антинародного курса, о котором говорят коммунисты, но голосуют за - как         
хорошо! Сперва не пускали евреев в Израиль, теперь отдают евреям деньги, а      
русским мешают жить - всё коммунисты! "Не пускать!" - хлопают, мол, молодцы.    
"Выпускать!" - тоже хлопают и деньги за границу гонят.                          
                                                                                
Вот фракция ЛДПР это делать не будет, у нас чёткая и ясная позиция: ничего за   
рубеж, ни одной копейки. Вот здесь Вострецов говорит, мол, надо платить         
пенсии - надо платить пенсии на родине, а за рубеж мы не обязаны отправлять!    
Вы, Вострецов, защищайте русские профсоюзы, а не профсоюзы чужих стран!         
                                                                                
Так вот о банке: мы не можем вас поддержать, и не играют роли пол, возраст и    
образование - курс Центрального банка неверный в целом, все двадцать пять лет   
с момента крушения СССР. Курс направлен на вывод денег за рубеж, деньги         
уходят постоянно, ежедневно: мы здесь сидим, а миллионы и миллиарды идут и      
идут, долги погашаются досрочно, словно нам не терпится. Бросьте деньги в       
экономику страны! Нет, вы скорее отдаёте им: берите, берите, мы вам ничего не   
должны - и никакой отсрочки!                                                    
                                                                                
А кредиты? Скоро инфляция будет 4 процента - да вы 3 процента сделайте, 2       
процента, ноль! Ноль инфляции, потому что ноль экономики, ноль зарплаты в       
кармане, никто в магазин не пойдёт - а ЦБ получит награды от Всемирного банка   
и от Международного валютного фонда.                                            
                                                                                
Все ваши показатели отрицательные, вы душите экономику, сушите её! Ведь вы      
могли сделать вторую ставку для производства - вы не делаете, могли             
ограничить вывод валюты за рубеж - вы этого не делаете, вы ничего не делаете    
для нашей экономики! И лучшее доказательство: признан лучшим министром          
финансов Кудрин, который завалил наши финансы, а теперь вот "лучший банкир" -   
кем это признано, кто их признаёт лучшими? Наш враг Всемирный банк и            
Международный валютный фонд! Раз они дают отличную характеристику нашим         
чиновникам, значит, это плохие чиновники, работают против России, и придёт      
время, когда за это будут наказаны. Не надо же никаких расследований: раз на    
Западе хвалят их, значит, они плохие для России чиновники! Вы живёте, ваш       
банк функционирует в соответствии с рекомендациями Международного валютного     
фонда: у нас 500 миллиардов запасов - а Всемирный банк запрещает их трогать!    
А мы не хотим подчиняться Всемирному банку - вы должны подчиняться              
Государственной Думе! (Аплодисменты.)                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Шаккум Мартин Люцианович.                     
                                                                                
Подготовиться Николаеву.                                                        
                                                                                
ШАККУМ М. Л., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! В своём выступлении я хотел   
бы оттолкнуться от вопроса Николая Михайловича Харитонова: действительно, а     
почему две женщины, что, у вас в Центральном банке мужчин не хватает? Вроде     
бы справедливый вопрос, с одной стороны. С другой стороны, я внимательно        
почитал биографии этих очень симпатичных, на мой взгляд, дам: не хотел бы       
говорить об их возрасте, но у каждой из них более двадцати пяти лет стажа       
работы в банковской сфере, причём от рядовых бухгалтеров до заместителя         
председателя Центрального банка, - очень серьёзные должности.                   
                                                                                
Ольга Васильевна курирует Центральный федеральный округ - весь надзор.          
Эльвира Сахипзадовна скромно сказала, что это половина банковской системы,      
но, если судить по активам, более 90 процентов активов банковской системы под   
контролем Ольги Васильевны, и качество этого контроля с каждым днём растёт.     
                                                                                
Ольга Николаевна Скоробогатова занимается очень ответственным делом, в работе   
Центрального банка это целое направление - совершенствование платёжной          
системы и развитие финансовых технологий. В комитете мы задавали серьёзные,     
профессиональные вопросы - все ответы, как говорится, от зубов отскакивали,     
то есть человек в теме, знает проблему.                                         
                                                                                
Я думаю, нам сегодня не стыдно будет проголосовать за двух новых членов         
Совета директоров. И справедливости ради замечу, что на сегодняшний день        
среди двенадцати действующих членов Совета директоров Центрального банка        
восемь мужчин и только четыре женщины. Наша фракция поддержит назначение на     
должности членов Совета директоров Скоробогатову Ольгу Николаевну и Ольгу       
Васильевну... забыл фамилию, извините, пожалуйста. Мы вас поддержим.            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Полякова.                                                 
                                                                                
ШАККУМ М. Л. Полякова, правильно. (Аплодисменты.)                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" - Николаев Олег             
Алексеевич. Пожалуйста.                                                         
                                                                                
НИКОЛАЕВ О. А. Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" поддерживает назначение на         
должности членов Совета директоров и Ольги Николаевны, и Ольги Васильевны. Не   
буду повторяться, коллеги уже очень много говорили об их профессиональных       
качествах. Хочется пожелать прежде всего больших успехов, а самое главное,      
наверное, чтобы два новых члена Совета директоров привнесли свежую волну в      
большую работу, в том числе по реализации вчерашнего послания президента        
страны, который поставил очень серьёзные, ответственные задачи и по             
обеспечению структурной реформы, и по обеспечению темпов роста экономики, ну    
и много других ключевых задач. Я ещё раз хочу пожелать успехов!                 
                                                                                
Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" поддерживает данные кандидатуры.                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Уважаемые коллеги, вопросы и выступления прозвучали.                            
                                                                                
Заключительное слово докладчику.                                                
                                                                                
Эльвира Сахипзадовна, пожалуйста.                                               
                                                                                
НАБИУЛЛИНА Э. С. Спасибо большое и за вопросы, и за поддержку кандидатур. Я     
уверена, что два новых члена Совета директоров будут с большой                  
ответственностью относиться к тем решениям, которые принимает Совет             
директоров, а Совет директоров действительно принимает решения по разным        
вопросам, и вы сегодня задавали вопросы не только в рамках узкой компетенции    
кандидатур, того, чем они занимаются, но и по широкому спектру проблем. Мы      
готовы работать здесь как сплочённая команда, в том числе приходя к вам и       
выступая, советуясь по разным законодательным инициативам.                      
                                                                                
Спасибо большое.                                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Заключительное слово содокладчику?                                              
                                                                                
Пожалуйста, включите микрофон Аксакову.                                         
                                                                                
АКСАКОВ А. Г. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Тот разговор,   
который сегодня состоялся, и по Основным направлениям единой государственной    
денежно-кредитной политики, и при обсуждении кандидатур на должности членов     
Совета директоров Центрального банка, показывает, какое внимание депутаты       
Государственной Думы уделяют работе Центрального банка и какие надежды они      
связывают с работой Центрального банка. Я хотел бы пожелать и Эльвире           
Сахипзадовне, и Ольге Васильевне, и Ольге Николаевне активно работать,          
видеть, чувствовать поддержку депутатского корпуса, ну и оправдать надежды      
депутатов, связанные с работой Центрального банка.                              
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли желание высказаться у полномочного представителя президента? Нет.       
Правительства? Нет.                                                             
                                                                                
Уважаемые коллеги, ставится на голосование пункт 22 повестки дня, проект        
постановления "О назначении Скоробогатовой Ольги Николаевны на должность        
члена Совета директоров Центрального банка Российской Федерации".               
                                                                                
Просьба включить режим голосования.                                             
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 14 мин. 45 сек.)                 
Проголосовало за              384 чел.85,3 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    385 чел.                                          
Не голосовало                  65 чел.14,4 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
За - триста восемьдесят четыре. Принято.                                        
                                                                                
Поздравляем, Ольга Николаевна! (Аплодисменты.)                                  
                                                                                
Пункт 23 повестки дня, проект постановления "О назначении Поляковой Ольги       
Васильевны на должность члена Совета директоров Центрального банка Российской   
Федерации".                                                                     
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 15 мин. 25 сек.)                 
Проголосовало за              381 чел.84,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    382 чел.                                          
Не голосовало                  68 чел.15,1 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
За - триста восемьдесят один. Принято.                                          
                                                                                
Поздравляем, Ольга Васильевна! (Аплодисменты.)