Заседание № 158
31.03.2014
Вопрос:
О проекте постановления Государственной Думы "О внесении изменения в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "О проекте федерального закона № 407865-6 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части допуска иностранных граждан к выполнению функций членов экипажей воздушных судов гражданской авиации"
Стадия рассмотрения:
Фрагмент стенограммы:
Строки с 187 по 189 из 1637
Нет возражений против предложения Андрея Анатольевича Андреева о включении
проекта постановления по соответствующему законопроекту? Нет.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1135 по 1298 из 1637
Следующий вопрос, дополнительно внесённый в повестку, проект постановления
Государственной Думы "О внесении изменения в постановление Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации "О проекте федерального
закона № 407865-6 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты
Российской Федерации в части допуска иностранных граждан к выполнению функций
членов экипажей воздушных судов гражданской авиации".
Андрей Анатольевич Андреев, пожалуйста.
АНДРЕЕВ А. А. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Комитет по
транспорту предлагает внести изменение в абзац второй пункта 2 постановления
Государственной Думы от 11 марта этого года № 3894-6, изменив слово
"тридцатидневный" на слово "двадцатидвухдневный". Настоящее постановление
вступает в силу с момента его принятия.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы? Есть вопросы. Прошу записаться.
Включите режим записи.
Пожалуйста, покажите список записавшихся.
Владимир Романович Родин.
РОДИН В. Р., фракция КПРФ.
Я хотел бы понять, почему мы меняем срок внесения поправок.
АНДРЕЕВ А. А. За прошедшие три недели большая часть поправок, я думаю, в
комитет уже поступила, и законопроект практически готов к принятию во втором
чтении. Ну и конечно, с учётом высокой актуальности данного законопроекта для
запуска лоукостеров и особенно с учётом ситуации в Крыму, где авиатранспорт -
наиболее действенный вид транспорта сейчас, предлагаем сократить срок.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Михаил Васильевич Емельянов.
ЕМЕЛЬЯНОВ М. В., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
У нас этот законопроект вызывает большую озабоченность, и особенно в связи с
позицией профсоюзов, у меня вопрос: а с профсоюзами-то успели провести
консультации, пошли каким-то образом им навстречу?
АНДРЕЕВ А. А. Я думаю, что на последний вопрос я буду готов ответить при
рассмотрении законопроекта во втором чтении. Да, данный законопроект
обсуждался с профсоюзным сообществом, но, к сожалению, по некоторым вопросам
мы до сих пор не нашли взаимопонимания, но всё будет улажено.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли желающие выступить? Прошу записаться.
Включите режим записи.
Покажите список.
Александр Сергеевич Старовойтов.
СТАРОВОЙТОВ А. С., фракция ЛДПР.
Уважаемые коллеги, уважаемый Сергей Евгеньевич! Фракция ЛДПР уже выражала
своё несогласие в связи с принятием данного законопроекта, и достаточно чётко
мы обрисовали свою позицию.
Ну, я, наверное, позволю себе за коллегу из Комитета по транспорту ответить
на вопрос по поводу согласования данного законопроекта, который был задан.
Президент чётко выразил свою позицию: законопроекты подобного уровня должны
согласовываться с профсоюзами, и это абсолютно справедливое требование. Так
вот данный законопроект действительно обсуждался с профсоюзами, и ни по
одному из пунктов он не нашёл поддержки у профсоюзов, тем не менее
Правительство Российской Федерации настаивает на его принятии, объясняя нам,
что ко второму чтению, возможно, какие-то моменты будут учтены. Но пока,
честно говоря, мы не заметили, чтобы профсоюзные сообщества, чтобы
профессионалы - лётчики и все эксперты из этой отрасли - выразили хоть
какое-то позитивное мнение.
Уважаемые коллеги, мы с вами неоднократно возвращались к этому вопросу, когда
теряли в результате авиационных катастроф человеческие жизни, а это самое
дорогое, что можно, собственно говоря, потерять. За двадцать лет мы
достаточно серьёзно разрушили авиапром в Российской Федерации, и если мы с
вами сейчас позволим, чтобы была разрушена и отрасль, которая воспитывает
пилотов, то лет через десять, я считаю, мы, идя по такому пути, наверное,
разрушим и все остальные отрасли, связанные не только с авиационными
перевозками. Здесь масса пунктов, вызывающих абсолютное негодование и
абсолютное несогласие, я не буду сегодня их повторять, о них говорить.
Фракция ЛДПР не будет поддерживать данный законопроект и рекомендует всем
остальным так же сделать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Владимир Иванович Кашин.
КАШИН В. И., председатель Комитета Государственной Думы по природным
ресурсам, природопользованию и экологии, фракция КПРФ.
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Фракция КПРФ также не
поддерживает стремление под шумок протащить вот этот очень непростой закон. Я
считаю, что он вредный. Поскольку мы очень часто контактируем с профсоюзами
лётного состава, бываем на их пленумах, съездах, мы знаем абсолютно обо всех
проблемах, которые сегодня необходимо решать, чтобы было достаточное
количество подготовленных пилотов, чтобы была соответствующая база, в том
числе ремонтная, чтобы обеспечивалась безопасность при авиационных
перевозках, а сейчас мы видим такие "находки" в этом законопроекте, которыми
не искореняются системные проблемы, требующие решения сегодня: придумали, что
будут иностранные пилоты, что будут создаваться другие механизмы, которые, в
общем-то, не приведут ни к повышению безопасности, ни к улучшению
обслуживания.
И придумывать, что необходимо ускорить принятие ещё и в связи с ситуацией в
Крыму... я думаю, не надо всё смешивать, и мы категорически будем возражать
против сокращения сроков. Необходимо обязательно проработать это с
профсоюзами, с коллективами авиаотрядов, для того чтобы закон приносил пользу
стране, а не был разрушающим, ведь и безопасности нашей страны в условиях,
когда в состав лётных экипажей будут допущены иностранные пилоты, будет
нанесён определённый ущерб.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Владимир Романович Родин.
РОДИН В. Р. Спасибо, Сергей Евгеньевич.
Товарищи, за прошедшее с момента рассмотрения законопроекта время я побывал
на съезде профсоюзов лётного состава России, а сегодня утром я был на
конференции Шереметьевского профсоюза лётного состава, так вот съезд проходил
под единственным лозунгом - выражение протеста против принятия этого закона.
При мне обсуждался вопрос о том, что профсоюзная организация готовится внести
ряд предложений в соответствующий комитет, пытались до меня донести своё
суждение, в том числе и сегодня, а мы как будто специально, зная
отрицательную позицию профсоюзов, пытаемся ускорить, протолкнуть этот закон,
вызывающий в профессиональном сообществе категорическое отторжение!
Я с удивлением услышал на пленарном заседании из уст представителя
Правительства Российской Федерации, что профсоюзы заботятся только о своих
интересах и не понимают, не хотят понять заинтересованности государства в
увеличении количества перевозок. Ну, во-первых, основная задача профсоюзов -
защита своих интересов, с этим нельзя не согласиться, мне кажется, а
во-вторых, я думаю, в очередной раз продемонстрировать неуважение к их мнению
вот таким голосованием только для того, чтобы ускорить продвижение этого
законопроекта... И ведь не только профсоюзы, но и все фракции в Думе, кроме
"ЕДИНОЙ РОССИИ", также выразили нежелание принимать этот законопроект! Зачем
вызывать социальное напряжение?! Зачем выражать неуважение ко всему
профессиональному сообществу пилотов?!
Я предлагаю голосовать, естественно, против предложенного проекта
постановления.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Андрей Анатольевич Андреев.
Включите микрофон.
АНДРЕЕВ А. А. Я думаю, что и в первом чтении, и во втором фракция КПРФ будет
голосовать против, однако хотел бы напомнить, что мы рассматриваем не
законопроект во втором чтении, а проект постановления Государственной Думы.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Выносим вопрос на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1460 по 1479 из 1637
И ставится на голосование проект постановления Государственной Думы "О
внесении изменения в постановление Государственной Думы... "О проекте
федерального закона № 407865-6 "О внесении изменений в некоторые
законодательные акты Российской Федерации в части допуска иностранных граждан
к выполнению функций членов экипажей воздушных судов гражданской авиации".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 20 мин. 59 сек.)
Проголосовало за 238 чел.52,9 %
Проголосовало против 201 чел.44,7 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 440 чел.
Не голосовало 10 чел.2,2 %
Результат: принято
Постановление принимается.