Заседание № 136
18.12.2013
Вопрос:
О проекте постановления Государственной Думы № 403870-6 "Об объявлении амнистии в связи с 20-летием принятия Конституции Российской Федерации".
Стадия рассмотрения:
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1469 по 3108 из 7748
3-й пункт повестки дня, проект постановления Государственной Думы "Об
объявлении амнистии в связи с 20-летием принятия Конституции Российской
Федерации", второе чтение.
Павел Владимирович Крашенинников, пожалуйста.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Мы
продолжаем работу над проектом постановления об объявлении амнистии. Вчера из
десяти проектов постановлений мы приняли президентский проект, и, несмотря
на, казалось бы, короткий срок, неплохо продвинулись и многие дискуссионные
вещи тем или иным образом решили.
В частности, хочу сказать, что если по внесённому варианту проекта
постановления амнистия могла распространяться только на лиц, которые осуждены
по части второй и части третьей статьи 212 и по статье 213, то теперь мы
определили общую норму, сформулировали общую конструкцию, и амнистия будет
распространяться не только на лиц, в отношении которых судом уже вынесен
приговор, но и на тех, которые находятся под судом или под следствием. Также,
на мой взгляд, чрезвычайно важно то, что всё-таки амнистия не коснётся части
третьей статьи 286 - превышение должностных полномочий с применением насилия,
- это известные дела в Казани, ну и так далее, я не буду все их перечислять,
всё-таки мы сделали так, что амнистия ни в коем случае на лиц, которые
совершили преступления, квалифицируемые по этой норме, распространяться не
будет. Есть и другие уточнения.
Сразу хотел бы сказать, что у нас было много поправок, которые касаются на
самом деле не текста постановления об амнистии, а текста
Уголовно-исполнительного кодекса. Думаю, что авторы будут выносить их на
отдельное голосование, поэтому сейчас я просто хочу сказать, что мы
договорились и с Советом по развитию гражданского общества и правам человека,
и с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации (Владимир
Петрович здесь присутствует, может подтвердить), что мы создадим рабочую
группу и будем, конечно, работать уже над текстом закона,
Уголовно-исполнительного кодекса.
Итак, коллеги, у нас сорок девять поправок: четыре - в таблице № 1 и
соответственно сорок пять - в таблице № 2.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок № 1, которые комитет рекомендует к
принятию.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 58 мин. 17 сек.)
Проголосовало за 432 чел.96,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 432 чел.
Не голосовало 18 чел.4,0 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок № 1.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Есть.
Пожалуйста, включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Гудков Дмитрий Геннадьевич, пожалуйста.
ГУДКОВ Д. Г., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, прошу вынести на отдельное голосование поправки 2, 3, 5,
6, 8, 9 и 10.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Жириновский Владимир Вольфович.
ЖИРИНОВСКИЙ В. В., руководитель фракции ЛДПР.
Я прошу вынести на отдельное голосование поправку 35.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нилов Ярослав Евгеньевич.
НИЛОВ Я. Е. Прошу вынести на отдельное голосование поправки 33 и 34 - их буду
комментировать я, как соавтор, и поправку 36, которую будет комментировать
депутат Кропачев, тоже как соавтор.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Куликов Александр Дмитриевич.
КУЛИКОВ А. Д., фракция КПРФ.
Прошу вынести на отдельное голосование поправки 37, 38, 39.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Поправки 37, 38 и 39.
Нилов Олег Анатольевич, пожалуйста.
НИЛОВ О. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Прошу поправки 21 и 22 вынести на отдельное голосование.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Гартунг Валерий Карлович.
ГАРТУНГ В. К., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Спасибо.
Прошу вынести на отдельное голосование 12-ю поправку и поправки с 25-й по
32-ю. Там есть связанные поправки, я буду их вместе докладывать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Крупенников Владимир Александрович.
КРУПЕННИКОВ В. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Прошу вынести на отдельное голосование мою поправку, касающуюся инвалидов
первой группы. Я, к сожалению, не успел найти поправку в таблице, не могу
назвать номер.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ну надо найти, потому что иначе мы её не сможем
вынести...
Павел Владимирович, не поможете узнать номер?
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Если хватит времени, наверное, смогу.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Поправка Крупенникова по инвалидам.
Бессонов Владимир Иванович, пожалуйста.
БЕССОНОВ В. И., фракция КПРФ.
Я прошу вынести на отдельное голосование поправку 14.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Селезнёв Валерий Сергеевич.
СЕЛЕЗНЁВ В. С., фракция ЛДПР.
Прошу вынести на отдельное голосование поправку 16.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. 20-я, да? Поправка депутата Крупенникова - это поправка
20? Павел Владимирович, пожалуйста.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Да. И просим вынести на отдельное голосование 13-ю
поправку.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Всё, да?
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Да.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Так, предлагается принять таблицу поправок № 2, за
исключением поправок 2, 3, 5, 6, 8, 9, 10, 35, 33, 34, 36, 37, 38, 39, 21,
22, 12, 25-32, 14, 16, 20 и 13.
Прошу включить режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 02 мин. 29 сек.)
Проголосовало за 333 чел.74,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 333 чел.
Не голосовало 117 чел.26,0 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок.
Так, здесь коллеги предлагают голосование по поправкам проводить в ускоренном
режиме. Нет возражений? Принимается.
Тогда, пожалуйста, по поправке 2.
Включите микрофон депутату Гудкову.
ГУДКОВ Д. Г. Спасибо.
Уважаемые коллеги, все поправки, которые я буду докладывать, поддержаны
президентским советом по правам человека, экспертным сообществом, адвокатами,
юристами, более того, в их поддержку было собрано более двадцати тысяч
подписей, которые я передал в Аппарат Государственной Думы, но, к сожалению,
многие из них проигнорированы. Вот в поправке 2 предлагается включить в
перечень лиц, которые попадают у нас под амнистию, женщин, имеющих не только
несовершеннолетних детей, но также детей-инвалидов. Поясню, здесь речь идёт о
тех детях, которые достигли совершеннолетия, но имеют инвалидность и
нуждаются в попечительстве. Мне кажется, это правильно было бы сделать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Павел Владимирович, пожалуйста.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Спасибо.
Мы это обсуждали. У нас формулировка более широкая: подпадают под амнистию
все женщины, которые имеют несовершеннолетних детей, - как инвалидов, так и
не инвалидов.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование поправка 2.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 04 мин. 09 сек.)
Проголосовало за 186 чел.41,3 %
Проголосовало против 2 чел.0,4 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 188 чел.
Не голосовало 262 чел.58,2 %
Результат: не принято
Отклоняется.
Гудков, пожалуйста, по поправке 3.
ГУДКОВ Д. Г. Спасибо.
Уважаемые коллеги, на самом деле я, когда говорил про матерей
детей-инвалидов, говорил о тех, чьи дети-инвалиды достигли совершеннолетия,
поэтому, Павел Владимирович, они под ту формулировку как раз не подпадают.
Прошу просто в какой-нибудь редакции учесть их.
3-я поправка, здесь речь идёт об амнистии для лиц, которые получили тяжкие
заболевания и которых, например, из СИЗО выпускают, а в тюрьмах они остаются.
Мы прекрасно понимаем, что многие люди попадают в места лишения свободы
избитыми, и, как мне кажется, было бы гуманно этих людей выпустить, тем более
у нас был уже случай с Магнитским, и мы прекрасно помним, чем это всё
закончилось. Чтобы не повторялись такие ситуации, давайте мы людей, которые
тяжело больны и не могут находиться в местах лишения свободы, выпустим.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Уважаемые коллеги, здесь речь идёт о перечне, который
касается следственных изоляторов. Вот мы статистику смотрели: основная часть
лиц, которые указаны в этом перечне, подпадают под категорию инвалидов первой
и второй группы.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Ставится на голосование поправка 3.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 05 мин. 41 сек.)
Проголосовало за 196 чел.43,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 196 чел.
Не голосовало 254 чел.56,4 %
Результат: не принято
Отклоняется.
По поправке 5, пожалуйста, Гудков.
ГУДКОВ Д. Г. Спасибо.
Уважаемые коллеги, в данной поправке мы предлагаем включить в постановление
часть первую статьи 212 "Массовые беспорядки", касающуюся организации
беспорядков. По этой статье не так много людей сидит, мы их всех знаем
поимённо, к тому же мы прекрасно понимаем, что есть различные экспертные
заключения, и некоторые эксперты говорят о том, что 6 мая вообще не было
никаких беспорядков. Более того, Развозжаев и Удальцов - это люди, которые
осуждены по этой статье на основании документального фильма, который был
показан известно на каком телеканале. В этой связи и с учётом того, что все
ждут от этого постановления об амнистии освобождения политических
заключённых, мы предлагаем всё-таки включить в него часть первую статьи 212,
чтобы показать всему миру в преддверии Олимпиады, что у нас нет политических
заключённых.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Включите микрофон на центральной трибуне.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Я хочу напомнить, что осуждённые за преступления,
предусмотренные частью второй и частью третьей статьи 212, подпадают под
амнистию. Часть первая касается организации массовых беспорядков, а это, мы
считаем, всё-таки тяжкое преступление, и подводить осуждённых по этой части
статьи под амнистию не считаем возможным.
Кстати говоря, по 212-й будут ещё такие же поправки, поэтому я не знаю, надо
будет мне всё время одно и то же говорить или нет, я имею в виду часть первую
статьи 212.
Что касается статьи 318 "Применение насилия в отношении представителя
власти", мы считаем, что осуждённые по этой статье также не должны попасть
под амнистию. Полагаем, что данная поправка противоречит концепции данной
амнистии.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование поправка 5.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 07 мин. 55 сек.)
Проголосовало за 155 чел.34,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 155 чел.
Не голосовало 295 чел.65,6 %
Результат: не принято
Не принимается.
По поправке 6.
Включите микрофон депутату Гудкову.
ГУДКОВ Д. Г. Спасибо.
Вот как раз мы добрались до самой главной поправки, касающейся части первой
статьи 318, мы предлагаем её включить в проект амнистии. Уважаемые коллеги,
надо понимать, что это статья, по которой преследуют гражданских активистов и
политиков в нашей стране, это статья, по которой сидит у нас большая часть
"узников Болотной площади", это статья, по которой преследуют тысячи
гражданских активистов в разных регионах. Мы же понимаем, что это такое, -
это применение насилия, не опасного для жизни или здоровья, в отношении
представителя правоохранительных органов, но мы предлагаем всё-таки её
включить, потому что одиннадцать человек, "узников Болотной площади", и
тысячи активистов по всей стране у нас сегодня находятся в местах лишения
свободы. Мы прекрасно понимаем, что достаточно одного заявления сотрудника
полиции, чтобы люди оказались на скамье подсудимых.
Это самое главное требование и адвокатов, и юристов, и правозащитников, это
очень важная поправка, и я предлагаю её включить. Она не противоречит
концепции, ведь нет речи о насилии: достаточно толкнуть полицейского,
потолкаться с ним - и можно оказаться на скамье подсудимых, поэтому её
обязательно надо включать. Я предлагаю проголосовать за, уважаемые коллеги,
это очень важно.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Павел Владимирович.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Эта поправка, согласитесь, вытекает из предыдущей, мы
также считаем, что не надо её поддерживать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование поправка 6.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 09 мин. 52 сек.)
Проголосовало за 188 чел.41,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 188 чел.
Не голосовало 262 чел.58,2 %
Результат: не принято
Не принимается.
Поправка 8.
Микрофон депутату Гудкову включите, пожалуйста.
ГУДКОВ Д. Г. Уважаемые коллеги, эта поправка связана с предыдущими. Насколько
я знаю, мы достигли компромисса в комитете: теперь амнистия будет
распространяться не только на осуждённых, то есть на лиц, в отношении которых
уже вступило в силу решение суда, но также и на обвиняемых. В тех поправках,
которые попали в таблицу рекомендуемых к принятию, речь идёт о 212-й статье,
часть вторая, часть третья, но, к сожалению, поскольку статья 318, часть
первая, статья 212, часть первая, туда не попали, те люди, которые обвиняются
по этим статьям и находятся в СИЗО, останутся в местах лишения свободы.
Конечно, если вы не приняли 5-ю и 6-ю поправки, то уже смысла в этой поправке
нет, а всё остальное уже учтено.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование поправка 8.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 11 мин. 15 сек.)
Проголосовало за 149 чел.33,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 149 чел.
Не голосовало 301 чел.66,9 %
Результат: не принято
Не принимается.
Поправка 9. Пожалуйста.
ГУДКОВ Д. Г. Уважаемые коллеги, эта поправка против распространения амнистии
на жуликов, бандитов и садистов. Насколько я знаю, учтено мнение ряда
депутатов, и часть третья статьи 286, касающаяся тех, кто пытал обвиняемых, в
том числе и в Казани, исключена из проекта постановления об амнистии, за это
благодарю. Но включёнными в постановление об амнистии остаются следующие
статьи: статья 285-1, касающаяся нецелевого использования бюджетных средств,
статья 285-2, касающаяся нецелевого расходования государственных внебюджетных
фондов, а главное, остаётся - к этому больше всего претензий, коллеги, -
302-я статья, часть вторая, касающаяся выбивания показаний путём пыток и
насилия, то есть те полицейские, которые выбивали признательные показания и
пытали людей, выходят, а люди, которые потолкались с сотрудниками полиции на
Болотной, остаются. Мне кажется, это несправедливо.
Также выходят по этому проекту постановления об амнистии те, кто подпадает
под 303-ю статью, части вторая, третья, четвёртая, о фальсификации
доказательств, которая приводит к тому, что невиновные люди оказываются в
местах лишения свободы. Людей, которые губят десятки и сотни жизней, тысячи
жизней, мы выпускаем, а тех людей, которые вообще ни в чём не виноваты (ну
потолкались с сотрудниками полиции, каску сняли), мы оставляем в тюрьме - ну
какая же это амнистия?! Это несправедливо! Коллеги, давайте хотя бы не
распространять действие амнистии на осуждённых за преступления,
предусмотренные частью второй статьи 302, статьёй 303, исключим их из проекта
постановления.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Павел Владимирович.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Дмитрий Геннадьевич уже сказал по поводу статьи 286, мы
будем предлагать её частично учесть, а что касается всего, что выше
перечислено, - это, безусловно, существенное сужение амнистии, и мы
предлагаем всё-таки не принимать данную поправку. Вот о статье 286 мы потом
поговорим.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование поправка 9.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 13 мин. 38 сек.)
Проголосовало за 202 чел.44,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 202 чел.
Не голосовало 248 чел.55,1 %
Результат: не принято
Не принимается.
Поправка 10.
Пожалуйста, Гудков.
ГУДКОВ Д. Г. Она связана с решением, которое было принято в первом чтении: не
амнистировать тех людей, которые нарушали порядок в местах лишения свободы.
Мы достигли компромисса, насколько я знаю, уже есть поправка, которая
принята, да, Павел Владимирович?
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ГУДКОВ Д. Г. Ну, хорошо, если она ещё не принята, тогда предлагается тех
людей, которые нарушали порядок, у которых имеются взыскания, также
амнистировать, потому что администрации тюрем, администрации любых учреждений
исполнения наказаний могут сфабриковать всё что угодно, и таких случаев очень
много.
Ну и в заключение (у меня есть двадцать секунд). Коллеги, цель этой амнистии
- улучшить международный имидж России и показать, что в стране нет
политических заключённых, но, к сожалению, этим проектом поставленные цели не
достигаются, у нас остаются политические заключённые, и многие олимпийские
команды будут выступать на соревнованиях в майках политических заключённых -
надо ли нам это? Подумайте ещё раз об этом!
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Павел Владимирович, пожалуйста.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Да, вы знаете, таких поправок также достаточно много,
напомню, чтобы просто по сто раз не говорить об одном и том же, что в
документе имеется пункт 11: "Не распространять действие настоящего
постановления на осуждённых, злостно нарушающих установленный порядок
отбывания наказания". Мы вчера об этом говорили, и сегодня я тоже сказал, что
это проблема не данного документа, а Уголовно-исполнительного кодекса, и я
думаю, что мы к этой проблеме в скором времени, безусловно, вернёмся. Пункт
11 по своей сути характерен для постановлений об амнистии, точно так же, как
и пункты, касающиеся того, чтобы не распространять амнистию на тех, кто уже
амнистировался, или на тех, кто был помилован, - они традиционны, они во всех
постановлениях об амнистиях присутствуют.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование поправка 10.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 15 мин. 55 сек.)
Проголосовало за 195 чел.43,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 195 чел.
Не голосовало 255 чел.56,7 %
Результат: не принято
Не принимается.
Так, поправка 35.
Включите микрофон депутату Жириновскому, пожалуйста.
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Мы уже неоднократно поднимали этот вопрос - просили вообще
убрать статью 282 из Уголовного кодекса. Сейчас мы внесли поправку, чтобы
лица, осуждённые по этой статье, тоже были амнистированы, но комитет против,
и я чувствую, что и большинство палаты будет против.
Против те, кто ещё не сидел! Вот вас будут ловить потом, в 2026 году, за
каждое слово, которое вы сказали в 2013 году! Сейчас по этой статье сидят
только русские - сидят журналисты, сидит человек, которого обвинили в том,
что его книга слишком прорусская, другой сидит за то, что считает православие
основной религией в нашей стране. Вот депутата Мизулину не осудят, хотя она
предлагает о православии написать в преамбуле, - она защищена депутатской
неприкосновенностью, но когда перестанет быть депутатом - её посадят, потому
что она предлагала нарушить равноправие религий в нашей стране! То есть мы
нарушаем свободу слова, свободу убеждений - ничего нельзя сказать! В
Иркутской области привлекают к ответственности жителя, который плохо
отозвался о Государственной Думе, о нас с вами, - ну недоволен он нашей
работой! То есть любые действия в отношении любой группы, любые слова,
которые вы говорите, - всё можно интерпретировать как возбуждение ненависти
либо вражды: "нет горячей воды" - всё, вы разжигаете рознь, вы против
работников коммунальной службы, "скользкая дорога" - разжигаете ненависть, вы
против тех, кто отвечает за дороги в этом городе! Ну эта статья хуже, чем
статьи 58 и 70 в советском Уголовном кодексе, по которым миллионы людей были
посажены в тюрьмы, в лагеря, в психушки! Это самая страшная статья: она же
против вас всех! А если не против вас, то против ваших детей: вы увидите, что
ваши дети будут по-другому мыслить, не так, как мы с вами сегодня мыслим, и
за такие высказывания публичные или где-то в прессе их будут наказывать!
Почему применяются такие страшные меры наказания? Статьёй предусмотрен штраф
- почему мы не штрафуем, а сразу даём пять-шесть лет тюрьмы?! Когда мы
прекратим быть таким репрессивным государством?! Ну давайте гуманизируем
наказание! Если уж надо наказать, давайте сделаем так, чтобы первой
применялась такая мера, как штраф, второе - домашний арест, третье -
колония-поселение, а уже потом окончательно лишать свободы. В тюрьмах должны
сидеть только убийцы, мошенники, крупные воры и наркодилеры, но все
остальные... Что же мы в тюрьмах-то держим людей?! Высказывание кому-то не
понравилось... Ведь это же мстят, мстят работники правоохранительных органов,
прокуратуры, ФСБ, губернаторы, мэры: что-то не понравилось, что-то не так -
всё!
Вот сейчас Кузнецова поймали на этой вилле во Франции, какой-нибудь журналист
напишет об этом, а через полгода его сгноят в тюрьме, потому что он
высказался против губернатора, то есть он вроде бы факт отразил, но всё равно
пострадает - будет другой повод, найдут!.. (Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Пожалуйста, Павел Владимирович.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Комитет не считает возможным принять данную поправку,
поскольку это касается антиэкстремистской статьи, - мы считаем, что амнистия
на неё не должна распространяться.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование поправка 35.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 19 мин. 41 сек.)
Проголосовало за 197 чел.43,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 197 чел.
Не голосовало 253 чел.56,2 %
Результат: не принято
Не принимается.
Депутат Нилов Ярослав Евгеньевич. Поправка 33.
НИЛОВ Я. Е. Поправка 33 внесена фракцией ЛДПР. Мы предлагаем в отношении тех
лиц, которые не подпадают под действие амнистии, принять соответствующие
изменения и обнулить им все дисциплинарные взыскания. Это позволит им в
дальнейшем просить условно-досрочного освобождения, даст им возможность
получать свидания и прочее, что сейчас невозможно из-за наличия у них
дисциплинарных взысканий.
Я был в одной из колоний строгого режима в Калининградской области. Там
молодой парень мне рассказывал: "Я хочу встать на путь исправления, работать,
учиться, хочу по возможности условно-досрочно освободиться, но из-за того,
что у меня есть так называемые "красные лычки" - дисциплинарные взыскания, я
этого сделать не могу". Вот поэтому мы считаем, что акт гуманизма по случаю
20-летия парламента и Конституции должен распространяться и на них:
дисциплинарные взыскания должны быть аннулированы исходя из того, что на деле
это порой злоупотребления администрации соответствующих учреждений, это
криминальная составляющая, это бизнес, и это сдерживающий фактор для
условно-досрочного освобождения - это является сегодня предметом торга.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Включите микрофон на центральной трибуне.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Уважаемые коллеги, и эта, и следующая поправка опять-таки
связаны с Уголовно-исполнительным кодексом, я не знаю, надо ли ещё раз об
этом говорить...
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Ну, раз не надо, то просто ещё раз напомню, что нам
необходимо вернуться именно к этому кодексу и эти проблемы решать там, а не
здесь.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование поправка 33.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 21 мин. 51 сек.)
Проголосовало за 197 чел.43,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 197 чел.
Не голосовало 253 чел.56,2 %
Результат: не принято
Не принимается.
34-я поправка.
Микрофон депутату Нилову включите.
НИЛОВ Я. Е. Действительно, поправка 34 схожа по смыслу с предыдущей
поправкой. Мы предлагаем пункт 11 исключить исходя из имеющейся у нас
информации от правозащитников и от тех, кто отбывает сегодня наказание, о
том, что на кон сегодня поставлена свобода, так как из-за наличия
дисциплинарных взысканий невозможно быть амнистированным, это является
сегодня предметом торга.
В зале роздана поправка Павла Владимировича Крашенинникова, я так понимаю,
что это некий компромиссный вариант, но мы предлагаем пункт 11 исключить
целиком и, таким образом, злоупотребление как составляющую при применении
амнистии просто ликвидировать.
Просим поддержать исключение пункта 11.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Ну, аргументация уже была приведена, поэтому, как
договорились, я повторяться не буду.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование поправка 34.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 23 мин. 02 сек.)
Проголосовало за 200 чел.44,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 200 чел.
Не голосовало 250 чел.55,6 %
Результат: не принято
Не принимается.
Поправка 36.
Кропачев, пожалуйста.
КРОПАЧЕВ А. С., фракция ЛДПР.
Фракция ЛДПР внесла указанную поправку в связи с тем, что к нам поступает
большое количество обращений от матерей осуждённых по 228-й статье, часть
первая. Многие сталкиваются с тем, что недобросовестные сотрудники
правоохранительных органов зачастую используют эту статью с целью, так
скажем, определённой наживы, с целью получения каких-то определённых не то
что благ, а услуг от определённого круга лиц, в том числе от молодых людей.
Сегодня административным кодексом предусмотрено наказание за употребление,
хранение наркотиков в незначительном количестве, это статья 6.8. Но, как
правило, если человека хотят использовать, так скажем, в своих каких-то целях
недобросовестные сотрудники, они, повторяю, просто подкидывают значительное
количество наркотического вещества человеку, которого затем привлекают по
статье 228, часть первая, то есть за хранение наркотиков в значительном
количестве. В статье 228, части вторая и третья, предусматривается наказание
за то же самое, но в крупном и особо крупном размере. Но мы не предлагаем,
чтобы амнистировали людей, осуждённых за хранение наркотиков в крупном и
особо крупном размере, мы имеем в виду только значительный размер. Мы говорим
о том, что наркоманы - это больные люди, наркозависимые, их нужно лечить, а
не томить за решёткой, большинство из них оступились и готовы встать на путь
исправления, лечиться и начать жить нормальной жизнью. Сегодня нужно
искоренять наркоторговцев, которые, к сожалению, поставляют наркотики в
огромном количестве и травят наших детей, травят наших граждан!
Фракция ЛДПР считает, что, если мы позволим ребятам, многие из которых, ещё
раз повторю, оступились впервые - кто-то по недоразумению, кому-то
подбросили, кто-то получил для передачи, кого-то подставили, - выйти на
свободу, амнистируем их, не будем ломать им жизнь, в дальнейшем они смогут
вести нормальный образ жизни, поэтому мы предлагаем распространить действие
амнистии на осуждённых по статье 228, часть первая.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Павел Владимирович, пожалуйста.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Эту тему мы обсуждали ещё до вынесения данного документа
на рассмотрение палаты и посчитали, что это вещь принципиальная,
концептуальная и распространять амнистию на данную категорию осуждённых не
нужно.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование поправка 36.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 26 мин. 32 сек.)
Проголосовало за 183 чел.40,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 183 чел.
Не голосовало 267 чел.59,3 %
Результат: не принято
Не принимается.
Так, поправка 37.
Депутат Куликов, пожалуйста.
КУЛИКОВ А. Д. Можно сразу по поправкам 37, 38, 39?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, мотивируйте три поправки сразу.
КУЛИКОВ А. Д. Речь идёт об осуждённых по статье 318, часть первая, Уголовного
кодекса Российской Федерации, о чём сегодня здесь уже говорилось, но
аргументацию я, может быть, несколько другую приведу по поводу необходимости
включения её в проект постановления об амнистии.
Речь идёт, уважаемые коллеги, о том, что степень общественной опасности
преступлений, предусмотренных этой статьёй, значительно меньше, чем
преступлений, предусмотренных статьями, уже включёнными в проект
постановления об амнистии, например, ДТП, повлёкшие тяжкие телесные
повреждения, или хулиганство более опасны. Это первое.
Второе. Включение статьи 318, часть первая, в проект постановления об
амнистии даст возможность остановить уголовное преследование сотен и сотен
граждан Российской Федерации, которые в течение этого года или в прошлые годы
выходили на демонстрации в знак протеста, социального протеста против
произвола, творимого властями, или беспредела правоохранительных органов. Мы
хорошо знаем, что мотивом, побуждающим людей выходить на подобного рода
демонстрации, является далеко не желание нанести увечья представителям
власти, и в этом смысле данная статья, если мы её включим в проект
постановления об амнистии, имеет абсолютно гуманную цель.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Павел Владимирович, пожалуйста, по трём поправкам.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Спасибо. Да, я тогда тоже сразу по трём поправкам, по 37,
38 и 39-й, доложу.
Напомню, что 318-я статья касается применения насилия в отношении
представителей власти, и мы считаем, что она не подпадает под концепцию
данного документа, поэтому комитет предлагает не поддерживать данные три
поправки.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование поправка 37.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 29 мин. 03 сек.)
Проголосовало за 198 чел.44,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 198 чел.
Не голосовало 252 чел.56,0 %
Результат: не принято
Не принимается.
Ставится на голосование поправка 38.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 29 мин. 20 сек.)
Проголосовало за 187 чел.41,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 187 чел.
Не голосовало 263 чел.58,4 %
Результат: не принято
Отклоняется.
Ставится на голосование поправка 39.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 29 мин. 38 сек.)
Проголосовало за 195 чел.43,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 195 чел.
Не голосовало 255 чел.56,7 %
Результат: не принято
Отклоняется.
Поправка 21.
Нилов Олег Анатольевич, пожалуйста.
НИЛОВ О. А. Уважаемые коллеги, вчера, когда проект постановления об амнистии
был принят в первом чтении, многие депутаты приветствовали это решение
аплодисментами, стоя. Получился такой, знаете ли, праздник: выходят на
свободу тысячи, десятки тысяч преступников, не отсидев до конца даже
небольшой срок, - и мы здесь устраиваем торжество. Я хочу призвать вас
посмотреть на это постановление с другой стороны - как его воспринимают
миллионы граждан, которые стали жертвами преступлений, которые лишились
имущества, которые пролили слёзы и до сих пор льют слёзы! Я считаю, что
должна быть принята поправка, которую я предлагаю, поправка 21: не
распространять действие настоящей амнистии на лиц, не возместивших
причинённые своими противоправными деяниями убытки, подтверждённые вступившим
в законную силу решением суда.
Хочу напомнить, что в СМИ уже просочились слухи, что под действие этой
амнистии подпадут в том числе господин Сердюков и компания. И что мы тогда
скажем нашим избирателям?! Что исходя вот из такого благого намерения мы
окончательно растоптали ещё существующую у миллионов людей веру в торжество
справедливости, в правосудие и так далее, и так далее? Чтобы в том числе
такие казнокрады-коррупционеры не смогли выйти на свободу без возмещения
ущерба прежде всего государству, ну и гражданам, конечно же, я и предлагаю
вот эту поправку. Прошу быть внимательными при голосовании - придётся
отвечать потом за своё решение.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Павел Владимирович.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Спасибо.
Ну, коллеги, в компании Сердюкова, наверное, могут быть беременные женщины и
женщины, имеющие несовершеннолетних детей, но самого гражданина Сердюкова это
не касается, да? Мне так кажется.
Теперь по поводу того, что вы предлагаете. По существу, вы предлагаете норму,
которая была в постановлении об экономической амнистии. Речь идёт о том,
чтобы лица возместили ущерб, который нанесли, и только с этим условием на них
можно будет распространить амнистию. Мы считаем, что данный документ всё-таки
значительно отличается от того, что мы принимали совсем недавно в связи с
экономической амнистией, эта норма просто не укладывается в рамки этого
документа, поэтому мы предлагаем поправку 21 отклонить, так же как, кстати
говоря, и 22-ю поправку, потому что они фактически схожи, касаются
экономической амнистии.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование поправка 21.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 33 мин. 18 сек.)
Проголосовало за 180 чел.40,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 180 чел.
Не голосовало 270 чел.60,0 %
Результат: не принято
Отклоняется.
Поправка 22.
Депутат Нилов, пожалуйста.
НИЛОВ О. А. Продолжу логические рассуждения, начатые при рассмотрении
предыдущей поправки. Я считаю очень важным ваше заявление с трибуны о том,
что господин Сердюков не воспользуется принятым нами постановлением и не
выйдет по амнистии. Если вы ещё раз скажете об этом с трибуны, то, я думаю,
это будет очень хорошо, этого действительно ждут миллионы наших граждан. И не
только они - этого ждут также тысячи тех, кто как раз из этой же компании,
кто надеется, что не так страшен Уголовный кодекс, как его, грубо говоря,
малюют: его можно обойти, можно отсидеться под домашним арестом, а потом
очередная амнистия по тому или иному поводу случится. Все они очень
внимательно следят за происходящим, и для того, чтобы их разочаровать, я и
предлагаю следующую поправку, опять-таки ограничивающую круг лиц, на которых
распространяется амнистия. Согласно этой поправке амнистии не подлежат лица,
противоправные действия которых повлекли причинение крупного ущерба или
существенное нарушение прав и законных интересов граждан либо организаций или
охраняемых законом интересов общества и государства, - вот как раз та самая
халатность здесь отражена, которая сегодня вменяется в вину господину
Сердюкову. Вот для того чтобы на таких, как этот господин, амнистия не
распространялась, я предлагаю вот эту поправку к пункту 10 нашего
постановления.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Ну, вы знаете, причинение крупного ущерба в Уголовном
кодексе является квалифицирующим признаком, наказание соответственно
ужесточается. Но вы здесь говорите опять примерно о том же, что у нас было
учтено при объявлении экономической амнистии, поэтому мы считаем, что, как и
по предыдущему пункту, поправку принимать нельзя.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование поправка 22.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 36 мин. 08 сек.)
Проголосовало за 190 чел.42,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 190 чел.
Не голосовало 260 чел.57,8 %
Результат: не принято
Поправка отклоняется.
Так, коллега Гартунг вынес на голосование ряд поправок, но он не является
автором 12-й поправки, поэтому он сейчас выступает по поправке 25.
Включите микрофон депутату Гартунгу.
ГАРТУНГ В. К. В поправке 25 предлагается изъять из постановления пункт 11,
где речь идёт о том, что амнистия не распространяется на граждан, которые в
местах лишения свободы нарушали режим. Эта поправка уже звучала и была
отклонена, но я хотел бы добавить здесь новые обоснования.
Это очень коррупциогенная норма, которая вызывает больше всего нареканий.
Павел Владимирович, вы говорите, что мы можем решить эту проблему, внеся
изменения в Уголовно-исполнительный кодекс, но эта проблема не решится
законодательным способом, потому что, какие бы мы законы и нормы ни принимали
здесь, применение этих норм выходит за рамки нашей юрисдикции, мы не можем на
это влиять, а граждане судят не по тому, какие законы мы принимаем, а по
тому, как реализация этих законов отражается на их жизни. Так вот, сегодня
эта норма самая коррупциогенная, мало того, после объявления амнистии
фактически руководство, администрации колоний очень серьёзно в финансовом
плане поднимутся, поэтому мы предлагаем исключить этот пункт.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Павел Владимирович.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Да, я уже говорил, что пункт 11 предлагают снять многие
коллеги, но я ещё раз повторю, что это проблема не данного документа, а
проблема, как было правильно сказано, правоприменения и проблема
Уголовно-исполнительного кодекса.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование поправка 25.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 38 мин. 38 сек.)
Проголосовало за 198 чел.44,0 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 199 чел.
Не голосовало 251 чел.55,8 %
Результат: не принято
Не принимается.
По поправке 26 Гартунг, пожалуйста.
ГАРТУНГ В. К. Уважаемые коллеги, в поправке 26 речь идёт о том, чтобы под
амнистию не подпадали осуждённые по следующим статьям Уголовного кодекса. Это
статья 285, часть третья, о злоупотреблении должностными полномочиями,
повлёкшем тяжкие последствия, статья 286, часть третья, о превышении
должностных полномочий, - по ней уже решение принято, насколько я понимаю, -
и статья 302, часть вторая, где речь идёт о принуждении к даче показаний под
давлением, с применением насилия - это очень серьёзная статья. Если взять
нашумевшую историю с массовой акцией неповиновения заключённых ИК № 6, то
фактически именно нарушение закона по этим статьям со стороны сотрудников
колонии явилось причиной массовой акции протеста. Получается, что сотрудники
колонии, совершившие такие преступления, могут попасть под амнистию, а
заключённые, последней возможностью для которых было привлечь внимание к
ситуации именно этой массовой акцией, потому что даже после нескольких
неудачных попыток суицида не смогли добиться справедливости, защитить свои
права, несмотря на то что и следственные органы, и прокуратура были завалены
жалобами, но никаких мер не принимали по пресечению нарушений закона, сейчас
получат повторный срок, поскольку с них не сняты наказания за нарушение
режима, наложенные этой администрацией, - подчёркиваю, пункт 11 мы не
исключили! Мало того, они не подпадают под амнистию потому, что теперь они
повторно осуждённые. И получается очень несправедливая ситуация: руководство
колонии, которое спровоцировало эти массовые беспорядки, под амнистию может
подпасть, а люди, которые фактически пострадали от этого беззакония, получают
по второму сроку и под амнистию не подпадают.
Я прошу вас поддержать наше предложение и проголосовать за эту поправку.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Ну, мы частично поправку относительно статьи 286, части
третьей, сейчас будем обсуждать. Если Дума поддержит, мы, так сказать, её
перенесём из второй таблицы в первую, а по всем остальным статьям, мы
считаем, не надо принимать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование поправка 26.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 41 мин. 39 сек.)
Проголосовало за 196 чел.43,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 196 чел.
Не голосовало 254 чел.56,4 %
Результат: не принято
Отклоняется.
Поправка 27.
Гартунг, пожалуйста.
ГАРТУНГ В. К. Уважаемый Александр Дмитриевич, я сразу по поправкам 27, 28 и
29, потому что они связанные.
Речь идёт опять же об этом нашумевшем деле с акцией неповиновения, когда
несколько сотен заключённых вышли на крыши заведения, чтобы привлечь внимание
общественности. Эта история стала достоянием гласности, и, собственно говоря,
только в результате общественного давления было возбуждено уголовное дело. Но
сейчас начальник колонии может подпасть под амнистию, и даже если он не
подпадает под амнистию, ему вменяются самые небольшие эпизоды, большинство
эпизодов не вменяется, а вот ребята, которые вынуждены были пойти на такой
шаг, причём, подчёркиваю, они не применяли насилие к сотрудникам колонии, как
это обычно случается во время бунтов в колониях, потому что в этой колонии
были только первоходки, там ни одного рецидивиста не было, и единственной
целью акции было привлечь внимание... Так вот, получается, что даже те, кто
не участвовал в этой акции, а находился всё это время в ШИЗО, то есть не имел
возможности вообще никак повлиять на ход событий, привлекаются по части
первой статьи 212, предусматривающей наказание за организацию массовых
беспорядков. Это самая тяжёлая часть 212-й статьи! Почему именно это им
вменяют? Да потому, что обвинить их в участии в массовых беспорядках
невозможно, поскольку они физически не могли этого сделать, вот их и обвиняют
в организации. Причём "организация массовых беспорядков" заключается,
например, в том, что один из заключённых дважды пытался покончить с собой,
понимаете? И в этой связи мы предлагаем включить в список амнистируемых
осуждённых по части первой статьи 212. А если бы приняли все поправки,
которые мы внесли, мы могли рассчитывать на амнистию для всех заключённых,
которые вынуждены были пойти на такие крайние меры. Подчёркиваю: я был в этой
колонии, вёл приём лично, и там семьдесят заключённых в присутствии
сотрудников колонии заявляли о вопиющих фактах нарушения закона с применением
насилия, в том числе и сексуального.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Мы уже говорили об этой норме. Это часть первая статьи
212, организация массовых беспорядков. Как я уже сказал, мы считаем, что под
амнистию осуждённые по данной статье не должны подпадать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование поправка 27.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 44 мин. 36 сек.)
Проголосовало за 197 чел.43,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 197 чел.
Не голосовало 253 чел.56,2 %
Результат: не принято
Не принимается.
Голосуется поправка 28.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 44 мин. 54 сек.)
Проголосовало за 186 чел.41,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 187 чел.
Не голосовало 263 чел.58,4 %
Результат: не принято
Отклоняется.
Голосуется поправка 29.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 45 мин. 12 сек.)
Проголосовало за 197 чел.43,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 197 чел.
Не голосовало 253 чел.56,2 %
Результат: не принято
Отклоняется.
Поправка 30.
Включите микрофон депутату Гартунгу.
ГАРТУНГ В. К. Уважаемые коллеги, речь идёт о том же. Дело в том, что мы
сегодня уже неоднократно отклоняли поправки, исключающие из проекта
постановления пункт 11. Аргументация была такая: нарушители режима, злостные
нарушители режима не должны подпадать под амнистию - вроде как это концепция.
Но тогда мы предлагаем принять поправку, которая не как предыдущие поправки,
не в полном объёме освобождала бы от ответственности нарушителей режима, а
только тех, кто обвиняется по 212-й статье. Это как раз помогло бы разрешить
конфликт, связанный именно с ситуацией вокруг ИК № 6, колонии строгого режима
в городе Копейске, где были вот эти массовые акции протеста заключённых. Если
бы мы в такой редакции приняли поправку, мы бы эту проблему решили и люди,
которые были просто вынуждены выйти на акцию массового протеста, не считались
бы нарушителями режима и подпадали бы под амнистию.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Ну, опять то же самое, это проблема
Уголовно-исполнительного кодекса, путём амнистии мы эту проблему не можем и,
самое главное, не должны решать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование поправка 30.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 46 мин. 59 сек.)
Проголосовало за 197 чел.43,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 197 чел.
Не голосовало 253 чел.56,2 %
Результат: не принято
Отклоняется.
Поправка 31.
Микрофон включите Гартунгу.
ГАРТУНГ В. К. Уважаемые коллеги, речь идёт о том, чтобы расширить круг лиц,
подпадающих под амнистию, и включить туда людей, страдающих тяжкими
заболеваниями, которые перечислены в постановлении правительства № 54 о
медицинском освидетельствовании осуждённых, представляемых к освобождению в
связи с болезнью. Дело в том, что есть люди, которые страдают тяжёлыми
заболеваниями и для которых нахождение под стражей фактически является,
скажем так, высшей мерой наказания, потому что они могут в любой момент уйти
из жизни. Мы предлагаем всё-таки на таких людей распространить амнистию,
дополнить список тех, на кого распространяется амнистия, именно страдающих
этими заболеваниями.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Ну, такая поправка тоже уже была, мы уже говорили о том,
что у нас есть седьмая категория - это инвалиды первой и второй группы. Мы
считаем, что в данном виде принимать нет необходимости.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование поправка 31.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 48 мин. 32 сек.)
Проголосовало за 197 чел.43,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 197 чел.
Не голосовало 253 чел.56,2 %
Результат: не принято
Отклоняется.
Поправка 32, пожалуйста.
ГАРТУНГ В. К. Уважаемые коллеги, в этой поправке речь идёт о том, чтобы
распространить действие амнистии на лиц, осуждённых к лишению свободы на срок
до трёх лет включительно. То есть получается, что государство, вынеся
приговор, признало несущественными эти преступления, назначив им такой срок -
до трёх лет. Мы считаем, что если уж мы приняли решение о том, что
амнистируем тех, кто получил до пяти лет, то можно было распространить
амнистию и на тех, кто получил срок до трёх лет. Естественно, мы понимаем,
что перечень тяжких статей, по которым были даны даже минимальные сроки, в
этот список не должен попасть.
Ну и ещё хотел бы, пользуясь случаем, обратиться к коллегам, нашим депутатам.
Что касается ИК № 6, складывается парадоксальная ситуация: участники массовых
беспорядков, которым были предъявлены обвинения, но которые не применяли
насилия к сотрудникам, сейчас не амнистируются, а сотрудники
правоохранительных органов, которые в отношении этих заключённых применяли
насилие, - подчёркиваю: применяли насилие - могут подпасть под амнистию. Это
несправедливо. Сегодня много говорилось о том, что мы законодательно не можем
изменить правоприменительную практику, но, уважаемые коллеги, дело в том, что
именно по правоприменительной практике наши граждане судят о справедливости
законодательства и о результатах нашей с вами деятельности. Если мы не можем
обеспечить неукоснительное соблюдение законов, то по крайней мере давайте
хотя бы в акте амнистии эти огрехи исполнения принятых нами законов мы
компенсируем, - за счёт этого мы немножко смягчим последствия несправедливой
деятельности государства.
И в связи с этим я обращаюсь к вам: если нам не удастся принять поправки, - я
вижу, что именно к этому всё идёт, - то я прошу вас поддержать коллективное
обращение депутатов Государственной Думы к председателю Следственного
комитета Бастрыкину взять под личный контроль все дела, связанные с
расследованием событий, которые произошли в ноябре прошлого года в ИК № 6 с
участием и заключённых, и представителей правоохранительных органов, для того
чтобы мы хотя бы на уровне следствия исключили все эти безобразия.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Павел Владимирович.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Спасибо.
Ну вот с этого и надо было начинать: нам надо просто сделать запрос по поводу
ИК № 6, а мы постановление об амнистии для всей России вообще-то принимаем, -
теперь всё понятно.
Что касается вот этой поправки, в которой предлагается - я просто призываю
послушать - освободить от наказания осуждённых к лишению свободы на срок до
трёх лет включительно и ранее не отбывавших наказание. Вот Отари Ионович
Аршба, дай бог ему здоровья, сегодня говорил о том, что у нас, например, за
совершение ДТП с тремя, с четырьмя трупами и так далее, и так далее до
недавнего времени как раз и было наказание до трёх лет лишения свободы.
Сейчас мы установили более длительные сроки, более строгие критерии, но, как
известно, уголовный закон, отягчающий наказание, обратной силы не имеет, и
эти люди могут оказаться сейчас на свободе. Такую безбрежную, безграничную
амнистию для всех, кто осуждён на срок до трёх лет, я даже не представляю ни
в этой амнистии, ни в других. Естественно, мы это поддержать не можем.
Что касается обращения, я тоже подпишу с удовольствием.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование поправка 32.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 52 мин. 57 сек.)
Проголосовало за 133 чел.29,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 133 чел.
Не голосовало 317 чел.70,4 %
Результат: не принято
Поправка отклоняется.
Коллега Гартунг также вынес на отдельное голосование поправку 12, автором
которой он не является. Ставлю её на голосование.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 53 мин. 21 сек.)
Проголосовало за 195 чел.43,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 195 чел.
Не голосовало 255 чел.56,7 %
Результат: не принято
Поправка отклоняется.
Поправка 20.
Крупенников, пожалуйста.
КРУПЕННИКОВ В. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемый Павел
Владимирович! В пункте 2 проекта постановления предлагается освободить от
наказания осуждённых к лишению свободы на срок до пяти лет включительно и
ранее не отбывавших наказание в исправительных учреждениях граждан ряда
категорий, в том числе инвалидов первой и второй групп. Внесённая мной
поправка предлагает распространить амнистию на инвалидов первой группы
независимо от срока лишения свободы, за исключением совершивших преступления
по статьям, перечисленным в пункте 10 проекта постановления, то есть под
амнистию не попадают осуждённые за совершение особо тяжких преступлений,
например за убийства, террористическую деятельность, захват заложников и так
далее.
Дело в том, что пребывание инвалидов первой группы в местах лишения свободы,
где год идёт действительно за три, а то и за пять лет, зачастую для этих
людей является просто настоящей пыткой и угрозой не только здоровью, но и
жизни. Я просто поясню: допустим, инвалидам с нарушениями чувствительности,
трофики, для того чтобы произошёл летальный исход, достаточно просто минут
сорок - час посидеть без мягкой подушки, то есть на жёсткой скамье или на
табуретке, - возникнет абсцесс, а затем летальный исход.
Кроме того, для осуждённых, например, за экономические преступления наказания
совершенно неадекватные, жёсткие по сравнению с совершёнными деяниями. И
вообще, я поддерживаю то, что группа депутатов-инвалидов готовит к внесению
законопроект о том, чтобы для инвалидов первой группы, которые не совершали
особо тяжкие преступления, не назначали наказание с отбыванием в местах
лишения свободы.
Считаю, что включение данной нормы в проект постановления будет носить ярко
выраженный гуманистический характер, и прошу депутатов поддержать мою
поправку: ну, выйдут на свободу единицы, которые не будут представлять
никакой угрозы обществу.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Спасибо.
Вот Владимир Николаевич не даст соврать, что в отношении инвалидов первой
группы судебная практика идёт, естественно, по пути назначения наказания ниже
низшего и, как правило, если уж даётся реальный срок, то действительно за
особо тяжкие составы. Это первое.
Второе. Вы знаете, я какое-то время занимался уголовно-исполнительной
системой по работе и вспоминаю, что у нас была подобная норма, которая
спровоцировала, ну, травматизм, когда люди сами себя калечили с тем, чтобы
потом выходить на свободу, попадая под амнистию. По статистике, было
достаточно большое количество подобных случаев - не пять, не десять, а
гораздо больше.
Мы считаем, что всё-таки вот то, что инвалиды первой и второй групп попадут
под амнистию, - это правильно, мне кажется, что по отношению к ним данный
документ достаточно гуманный. Поэтому мы предлагаемую норму не поддерживаем и
рекомендуем отклонить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование поправка 20.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 57 мин. 15 сек.)
Проголосовало за 198 чел.44,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 198 чел.
Не голосовало 252 чел.56,0 %
Результат: не принято
Отклоняется.
Поправка 14.
Бессонов, пожалуйста.
БЕССОНОВ В. И. Уважаемые коллеги, поправка касается двух моментов:
предлагается пункт 2 постановления дополнить подпунктом 8, касающимся
многодетных отцов и матерей, и подпунктом 9, который касается журналистов,
обвиняемых по статье 163 Уголовного кодекса Российской Федерации. Ни для кого
не секрет, что усиливается давление на журналистов, и Ростовская область не
является исключением. Сегодня в местах лишения свободы находятся два
журналиста - Резник и Толмачёв, Резник подпадает под амнистию, а Толмачёв не
подпадает. Обвинения самые нелепые, глупые! И вообще, я считаю, что с
журналистами надо обходиться осторожно. Вот Резника обвиняют в оскорблении
судьи арбитражного суда, в том, что он неправильно прошёл техосмотр, и третье
обвинение - его избили, ему угрожали, но его сажают по заведомо ложному
доносу и обвиняют в том, что он неправильно кому-то что-то сообщил в связи с
этими обстоятельствами. Я ещё раз повторю, что он подпадает под амнистию, а
вот Толмачёв не подпадает, хотя обвинения тоже нелепые - якобы получил взятку
100 тысяч рублей. У нас получается, кто миллиарды берёт, тот на свободе, а
журналист, который, может, что-то не так сказал, попадает за решётку.
Следующий момент. У нас много инструментов для того, чтобы приструнить
нерадивых журналистов, которые пишут "заказуху", как говорит Раиса
Васильевна, есть закон о клевете, и надо действовать в соответствии с
законом, а не использовать Уголовный кодекс для того, чтобы их приструнить.
И я прошу вас, Павел Владимирович, не опираться на тезис о том, что ваше
мнение - это концепция комитета, а всё-таки дать возможность палате принять
решение в этом случае, как голосовать, потому что концепция палаты всё-таки
выше, чем концепция комитета. Если вы против того, чтобы, допустим, отпускать
многодетных отцов, давайте матерей многодетных отпустим - их же дома ждут
дети, много детей... (Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Минутку, Павел Владимирович.
Коллеги, есть предложение продлить наше заседание и рассмотреть всё-таки
пункты 3 и 4 до малого перерыва, немножко осталось поправок. Нет возражений?
Пожалуйста, Павел Владимирович.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Спасибо большое.
Я не знаю, что выше, какая концепция, это вообще вопрос для меня новый, чья
концепция выше. Мы знаем, что в первом чтении мы концепцию утвердили, и это
теперь не комитетская концепция, а думская. А что касается того, хочу я или
не хочу, - при чём здесь вообще это?
Вот вы говорите про многодетных матерей: если у них дети несовершеннолетние,
так они подпадают под амнистию, это подпункт 1 пункта 2. Что касается отцов,
то мы подсчитали в комитете, и в итоге было принято решение амнистию не
распространять на эту категорию лиц.
Что касается журналистов. Раиса Васильевна правильно сказала, что надо
осторожно относиться вообще к любым гражданам. Вы видите, что в том пункте,
где у нас категории указаны, там, условно говоря, социально уязвимые слои
населения: пенсионеры, "чернобыльцы", инвалиды и так далее, и так далее, а по
профессиональному признаку - здесь критерия вообще такого нет. Когда мы будем
готовить специальную амнистию в отношении журналистов или учителей, тогда
давайте туда это всё будем включать. А если вам не нравится слово
"концепция", ну хорошо, не буду говорить, но мы по профессиональному признаку
амнистию не объявляем. Таким образом, предлагаем отклонить данную поправку.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование поправка 14.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 02 мин. 15 сек.)
Проголосовало за 192 чел.42,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 192 чел.
Не голосовало 258 чел.57,3 %
Результат: не принято
Отклоняется.
16-я поправка.
Депутат Селезнёв, пожалуйста.
СЕЛЕЗНЁВ В. С. Уважаемые коллеги, предлагаю данной поправкой расширить
амнистию, включить в перечень при прочих равных условиях категорию инвалидов
третьей группы. Мы каждый раз при принятии постановления об амнистии
почему-то считаем, что инвалиды первой и второй групп должны подпадать под
амнистию, а третьей - нет. Поверьте мне на слово, я очень хорошо знаю, что
между третьей и второй группами инвалидности существует очень тонкая,
деликатная грань. Приведу себя в пример: я ампутант, у меня отсутствует
правая рука - вот у меня третья группа инвалидности, но в этом зале есть люди
с такими же повреждениями - у них вторая группа инвалидности. Повторяю,
осуждённые инвалиды первой и второй группы подпадут под амнистию, а третьей -
нет. Вы говорите, Павел Владимирович, о том, что у комитета есть опасения,
что инвалидность будет в местах лишения свободы, так сказать, искусственно
приписываться. Да вы с действительностью сталкивались? Медико-социальная
экспертиза непробиваема не только в местах лишения свободы, но и в обычной
жизни! Вы когда-нибудь были там? Чтобы получить степень инвалидности, надо
пройти круги ада! И правильно абсолютно говорит коллега Крупенников, что
инвалидам в местах лишения свободы, независимо от того, какая у них группа -
первая, вторая, третья, сидеть гораздо сложнее и, может быть, смертельно
опасно.
Я вас просто умоляю, давайте подумаем о том, чтобы включить в перечень
подпадающих под амнистию инвалидов третьей группы тоже, тем более что мы все
понимаем, что под амнистию подпадают те, кто не представляет какой-то
социальной опасности в дальнейшем. Почему инвалидов третьей группы в честь
20-летия Конституции Российской Федерации хотя бы раз не пощадить?!
Пожалуйста, поддержите меня! И с экономической точки зрения, поверьте, это
будет также целесообразно, потому что если вы исходите из того, что третья
группа инвалидности самая лёгкая, то, соответственно, эти люди принесут
больше экономической пользы на свободе.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Спасибо.
Несколько уточнений. Когда коллега Крупенников выступал, я сказал "кроме
того", потому что до этого я приводил судебную статистику и так далее в
качестве аргумента.
Мы обсуждали достаточно серьёзно данный вопрос, и общее решение и комитета, и
наших смежников - не распространять на инвалидов третей группы данную
амнистию.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование поправка 16.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 05 мин. 28 сек.)
Проголосовало за 136 чел.30,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 136 чел.
Не голосовало 314 чел.69,8 %
Результат: не принято
Поправка отклоняется.
По 13-й поправке, Павел Владимирович, пожалуйста.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Так, коллеги, вот та самая поправка, в которой речь идёт
о части третьей статьи 286, её называют ещё садистской поправкой - это об
использовании служебного положения с применением насилия. Мы предлагаем
всё-таки принять эту поправку, хотя она у нас в таблице отклонённых. Мы её
долго обсуждали, в том числе с коллегами-правозащитниками, вот и сегодня были
представители Совета по правам человека, и Владимир Петрович тут находится, и
мы всё-таки предлагаем проголосовать за данную поправку, принять её, с тем
чтобы по этой статье не было амнистии.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование поправка 13.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 06 мин. 44 сек.)
Проголосовало за 421 чел.93,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 421 чел.
Не голосовало 29 чел.6,4 %
Результат: принято
Поправка принимается.
Уважаемые коллеги, мы рассмотрели все поправки. Мы с вами принимали решение о
том, чтобы сразу же после рассмотрения данного проекта постановления объявить
"час голосования", давайте проголосуем во втором чтении, а потом второй
документ будем рассматривать.
Ставится на голосование во втором чтении проект постановления "Об объявлении
амнистии в связи с 20-летием принятия Конституции Российской Федерации". Кто
за то, чтобы принять данный проект постановления?
Включите режим голосования обычный, пожалуйста.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 07 мин. 41 сек.)
Проголосовало за 444 чел.98,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 444 чел.
Не голосовало 6 чел.1,3 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении. (Аплодисменты.)
Павел Владимирович, я правильно понимаю, что в третьем чтении вы будете
предлагать проголосовать после 16 часов? А для выступлений по мотивам
голосования когда будем записываться, сейчас или потом?
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Будут ли желающие выступить по мотивам голосования
перед третьим чтением?
Включите режим записи для выступлений по мотивам.
Покажите список.
Так, переходим к рассмотрению пункта 4 повестки дня, проекта постановления
Государственной Думы о порядке применения постановления "Об объявлении
амнистии в связи с 20-летием принятия Конституции Российской Федерации".
Павел Владимирович, пожалуйста.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Уважаемые коллеги, это то постановление, в соответствии с
которым проводится амнистия. У нас две таблицы: в таблице № 1 всего три
поправки, ну и в таблице № 2 тоже три поправки - поправки, предлагаемые к
отклонению.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 09 мин. 29 сек.)
Проголосовало за 386 чел.85,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 386 чел.
Не голосовало 64 чел.14,2 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок № 1.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок № 2.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 09 мин. 58 сек.)
Проголосовало за 377 чел.83,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 377 чел.
Не голосовало 73 чел.16,2 %
Результат: принято
Принимается.
И есть одна отдельно розданная поправка депутата Крашенинникова.
Пожалуйста, Павел Владимирович.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Спасибо, Александр Дмитриевич.
Уважаемые коллеги, тут ситуация достаточно сложная: мы вроде бы достигли
определённого компромисса вот по этим самым злостным нарушителям, но в
итоге... Ну, я предложил бы представителю президента выступить по данному
вопросу.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Гарри Владимирович, пожалуйста.
МИНХ Г. В., полномочный представитель Президента Российской Федерации в
Государственной Думе.
Спасибо.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Я понимаю, что Павел
Владимирович представил свою поправку, скажем так, втёмную. Я хочу отметить,
что, по сути дела, те предложения, которые сформулированы в его поправке, уже
обсуждались, это было связано с пунктом 13, если я правильно помню. Речь идёт
о том, чтобы не учитывать дисциплинарные взыскания, которые были наложены на
лиц, содержащихся в местах лишения свободы, после 1 сентября текущего года.
Как совершенно справедливо сам Павел Владимирович заметил, излагая позицию
комитета - слово "концепция" он не любит - по всему блоку вопросов (их
Валерий Карлович, кстати, аргументировал), на самом деле решение этой
проблемы связано с правоприменительной практикой, с реальным контролем со
стороны общества, со стороны парламентариев за тем порядком, который
создаётся и поддерживается в местах лишения свободы. Если мы всем, кто
подпадёт под амнистию в случае принятия постановления в окончательной
редакции Государственной Думы, не будем засчитывать дисциплинарные взыскания
начиная с 1 сентября текущего года, то, таким образом, мы как бы говорим:
делайте, что хотите, - всё равно вы подпадаете под амнистию, что бы вы ни
делали, это не будет нарушением режима. Те злоупотребления, о которых и
Валерий Карлович говорил, и мы тоже о них знаем, - это одна сторона проблемы
поддержания правопорядка в местах лишения свободы, но есть и вторая сторона -
там действительно не самые идеальные граждане содержатся, поэтому поддержание
порядка и соблюдение требований режима - это реальная проблема, а мы сейчас
вот таким образом можем создать крайне неловкую ситуацию.
Мы не поддерживаем это предложение и просим вас тоже не поддерживать
поправку, предложенную депутатом Крашенинниковым. Ну, как вы по его докладу,
наверное, поняли, у него тоже есть большие внутренние разногласия с самим
собой. (Оживление в зале.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Павел Владимирович, дадите комментарий по поводу
внутренних разногласий? Хорошо.
Ставится на голосование отдельно розданная поправка.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 13 мин. 21 сек.)
Проголосовало за 188 чел.41,8 %
Проголосовало против 3 чел.0,7 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 191 чел.
Не голосовало 259 чел.57,6 %
Результат: не принято
Поправка не принимается.
Ставится на голосование во втором чтении данный проект постановления.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 13 мин. 48 сек.)
Проголосовало за 444 чел.98,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 444 чел.
Не голосовало 6 чел.1,3 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении.
Коллеги, по мотивам голосования будет одно выступление по двум проектам
постановлений: они взаимосвязаны. Нет возражений? По одному выступлению от
фракции.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5135 по 5301 из 7748
Уважаемые коллеги, сейчас мы рассматриваем в третьем чтении проект
постановления Государственной Думы "Об объявлении амнистии в связи с
20-летием принятия Конституции Российской Федерации" и проект постановления
Государственной Думы "О порядке применения Постановления Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации "Об объявлении амнистии в связи с
20-летием принятия Конституции Российской Федерации".
Павел Владимирович Крашенинников, пожалуйста.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Уважаемые коллеги, названные проекты постановлений
готовы, проведены правовые и лингвистические экспертизы, мы предлагаем
принять в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Павел Владимирович.
Была запись на выступления по мотивам. От фракции ЛДПР - Нилов Ярослав
Евгеньевич.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Я слово для выступления даю по порядку записи. У меня
первым вы стоите, Ярослав Евгеньевич.
НИЛОВ Я. Е. Мы не против.
Уважаемые депутаты, фракция ЛДПР поддержит данный проект амнистии. Мы,
конечно, опечалены, что не все наши поправки были учтены, а они как раз и
были направлены на то, чтобы искоренять, как вчера Павел Владимирович сказал,
и из голов, и из практики то страшное наследие, которое досталось нам от
большевистского ГУЛАГа.
В прошлом веке одесский проходимец товарищ Френкель решил поставить на
коммерческую основу труд заключённых. Зэки стали рассматриваться как
бесправное, безмолвное орудие труда. И все великие достижения государства,
которые декларировались, все великие стройки основаны, возведены на костях и
крови, на человеческих судьбах и жизнях. Яркий пример - Беломорканал.
Задумайтесь, для чего изначально предназначался столь известный среди
заключённых столыпинский вагон? Эти специально оборудованные вагоны были
необходимы для реализации аграрной реформы Столыпина, в них перевозили
крестьян вместе с семьями, имуществом, скотиной на свободные земли для
развития сельского хозяйства. Однако большевики переоборудовали эти вагоны, в
огромном количестве запихивали туда граждан и перевозили их с места на место
в невыносимых условиях.
Ещё один исторический факт. Чем кормили заключённых? Задумайтесь, для чего
надо было кормить их селёдкой и при этом не давать воды? Очевидно, что
происходит обезвоживание организма, налицо явное издевательство и некий
садизм. Это всё наша, к сожалению, история.
И сегодня мы испытываем последствия того страшного большевистского ГУЛАГа.
Например, вопрос, связанный с демографической проблемой, гораздо сложнее, его
истоки идут как раз оттуда. Женщина, прошедшая через те страшные муки, чаще
всего теряла детородную функцию, просто не могла иметь детей. Всегда в таких
исправительных учреждениях, в тюрьмах, в колониях, были штатные медики,
фельдшеры, которые должны были оказывать первую медицинскую помощь. Их
избирала администрация из числа осуждённых. И непонятно почему - наверное,
это демонстрация дурости и глупости, - брали любого, лишь бы взять. Тех, кто
имел какое-то отношение к здравоохранению, понимал в медицине, на эти
должности не брали, а брали любого, лишь бы взять. И главными медикаментами
были вата, йод и зелёнка... (Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте, пожалуйста, тридцать секунд.
Ярослав Евгеньевич, я хочу перед вами извиниться: сначала было неправильно
выставлено время. Вы знаете, что на выступление по мотивам - три минуты, да?
НИЛОВ Я. Е. Но Бог всё видит, и большевичок Абакумов, который создал камеру
пыток в "Лефортово", сам потом в неё загремел.
Позиция фракции ЛДПР - выпускать, выпускать и выпускать. Сидеть должны только
крупные воры, мошенники, террористы и убийцы. И не должно быть у нас такого
принципа: "воруй больше, а то посадят". Фракция ЛДПР поддержит амнистию, мы
считаем, что надо больше людей амнистировать и выпускать на свободу.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
От фракции КПРФ выступает Юрий Петрович Синельщиков.
СИНЕЛЬЩИКОВ Ю. П. Уважаемые коллеги, я хотел бы ещё раз подтвердить свою
личную позицию, которую полгода назад здесь высказывал: я в принципе против
любой амнистии, ибо амнистия - это торжество милосердия над законностью. Это
первое.
Второе, этот акт амнистии не оправдал надежд народа - свыше ста сорока статей
из двухсот десяти туда не вошли. Не попали под амнистию осуждённые на срок
свыше пяти лет, очень узкий круг лиц - это женщины, пенсионеры, инвалиды
первой и второй группы - к малым срокам и не осуждаются, обычно им назначают
наказание без лишения свободы, а если осуждают к лишению свободы, то на более
крутые сроки. Не попали под амнистию нарушители режима и лица, повторно
совершившие преступления, причём обращаю внимание, что их перечень содержится
не только в пункте 10 постановления об объявлении амнистии, но и в пункте 13
постановления о порядке применения амнистии, то есть их зачем-то
замаскировали совсем в другом акте, не понимаю для чего.
Третье. Однако амнистия необходима, и фракция будет голосовать за этот акт, и
прежде всего потому, что люди ждут амнистии, ибо глава государства пообещал,
что такая амнистия состоится. Мы прекрасно знаем - у нас такой менталитет в
России, - что даже потерпевшие часто вскоре прощают, так сказать, злодеям
совершённые ими преступления, за исключением там каких-то тяжких,
насильственных преступлений.
Ждут следователи, особенно следователи на уровне субъектов Российской
Федерации: в следственных аппаратах скопилось уже значительное количество
заволокиченных дел, по которым, с одной стороны, вроде бы есть доказательства
виновности тех или иных лиц, а с другой стороны, доказательств нет, потому
что они утрачены, потому что активные адвокаты, защитники смогли развалить
эти доказательства (есть такой термин у следователей), ну и, наконец, потому,
что многие из этих доказательств изначально были добыты с процессуальными
нарушениями и поэтому подлежат исключению. Таких дел, повторяю, немало, и
следователи ждут не дождутся, когда их можно будет прекратить.
Ждут амнистию, конечно, и лица, которые осуждены незаконно. Я не скажу, что у
нас их в колониях навалом, но они встречаются, и, конечно, в этом смысле
амнистия разрядит ситуацию, которая там складывается.
Повторяю, фракция будет голосовать за применение этого акта.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Юрий Петрович.
Уважаемые коллеги, все заявленные представители фракций, присутствующие в
зале, выступили, поэтому я перехожу к голосованию.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Дмитрий Геннадьевич, я сразу могу пояснить: по мотивам
у нас выступают только по заявкам фракций, ваша фракция не заявляла о том,
что вы выступаете от фракции.
Итак, уважаемые коллеги, ставлю на голосование проект постановления
Государственной Думы "Об объявлении амнистии в связи с 20-летием принятия
Конституции Российской Федерации".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 09 мин. 34 сек.)
Проголосовало за 446 чел.99,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 446 чел.
Не голосовало 4 чел.0,9 %
Результат: принято
Постановление принято. (Аплодисменты.)
Ставлю на голосование проект постановления Государственной Думы "О порядке
применения Постановления Государственной Думы... "Об объявлении амнистии в
связи с 20-летием принятия Конституции Российской Федерации".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 10 мин. 15 сек.)
Проголосовало за 447 чел.99,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 447 чел.
Не голосовало 3 чел.0,7 %
Результат: принято
Постановление принято. (Аплодисменты.)
Заседание № 135
17.12.2013
Вопрос:
О проекте постановления Государственной Думы № 403870-6 "Об объявлении амнистии в связи с 20-летием принятия Конституции Российской Федерации" (внесён Президентом Российской Федерации).
Стадия рассмотрения:
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2176 по 3156 из 7407
Проект постановления Государственной Думы "Об объявлении амнистии в связи с
20-летием принятия Конституции Российской Федерации" и проект постановления
Государственной Думы "О порядке применения Постановления Государственной
Думы... "Об объявлении амнистии в связи с 20-летием принятия Конституции
Российской Федерации", пункты 2.10.1 и 2.10.2 повестки дня.
Гарри Владимирович Минх, пожалуйста.
МИНХ Г. В., полномочный представитель Президента Российской Федерации в
Государственной Думе.
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты Государственной Думы!
Несмотря на то что проекты постановлений, инициированные депутатами
Государственной Думы, и проект, предложенный президентом, формально считаются
альтернативными, мы видим, что по духу, по направленности и даже по
содержанию - вот сейчас только Борис Всеволодович Громов докладывал о своём
проекте постановления об амнистии - это не альтернативные, а абсолютно
однонаправленные предложения, все они пронизаны духом гуманизма. Мне кажется,
что постановка вот такой проблематики, этот дух, который сегодня в зале
присутствует, - это очень значимое явление, которое, кстати, не очень часто
возникает в зале Государственной Думы (ну, это объективно обусловлено разными
точками зрения, разными подходами). Тема, связанная с тем, что государство в
нашем лице проявляет своё доброжелательное, гуманное отношение к людям,
возможно совершившим ошибки, безусловно, очень важная и объединяющая всех
нас, и я хотел бы обратить внимание на это очень важное обстоятельство, ещё
не коснувшись содержания проектов постановлений, предложенных президентом.
Итак, теперь говорю уже конкретно о тех двух проектах постановлений
Государственной Думы, которые Сергей Евгеньевич уже назвал. Они были
подготовлены по поручению Президента Российской Федерации, а это поручение
было дано по итогам заседания Совета по развитию гражданского общества и
правам человека, которое состоялось в сентябре текущего года. Тогда было
предложено подготовить проект постановления об амнистии к 20-летию
Конституции, президент поддержал это предложение и дал очень важную
характеристику будущей амнистии: она должна носить умиротворяющий характер,
подчёркивать гуманность нашего государства, но при этом применение амнистии
ни в коем случае не должно вести к рецидивам, поощрять новые преступления. И
вот этого очень тонкого баланса между двумя сторонами этого явления,
амнистии, как нам кажется, удалось достичь в проектах постановлений, которые
предложены Президентом Российской Федерации.
Предполагается освободить от отбывания наказания и от уголовной
ответственности наименее социально защищённые категории осуждённых,
подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, а также лиц, которые
имеют определённые заслуги перед Российской Федерацией. Это следующие
категории: несовершеннолетние, женщины, имеющие несовершеннолетних детей,
беременные женщины, женщины старше пятидесяти пяти и мужчины старше
шестидесяти лет, лица, принимавшие участие в ликвидации последствий аварии на
Чернобыльской АЭС, военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел,
учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и иные лица, принимавшие
участие в боевых действиях либо в действиях по защите Отечества, а также
инвалиды первой и второй групп.
Предусматриваются следующие условия объявления амнистии. Она объявляется
только относительно тех лиц, которые осуждены к лишению свободы на срок до
пяти лет включительно и ранее не отбывали наказание в исправительных
учреждениях. Исключение делается только для несовершеннолетних осуждённых,
которые совершили преступление в возрасте до шестнадцати лет, а также
несовершеннолетних в возрасте до восемнадцати лет, осуждённых в том числе и
на срок более пяти лет, но отбывших не менее половины назначенного срока
наказания. Амнистия не распространяется на тех, кто совершил преступления,
представляющие повышенную общественную опасность, с применением насилия или с
угрозой его применения, а также на лиц, которые ранее освобождались от
наказания в порядке помилования или в соответствии с актом об амнистии, на
лиц, которые совершили умышленные преступления в местах лишения свободы, и на
осуждённых, которые злостно нарушают установленный порядок отбывания
наказания.
Под действие амнистии подпадают не только осуждённые к лишению свободы, но и
осуждённые к наказаниям, не связанным с лишением свободы, условно осуждённые
и условно-досрочно освобождённые лица.
Наряду с этим предлагается порядок освобождения от отбывания наказания лиц,
подпадающих под действие амнистии, и перечисляются органы и должностные лица,
которые должны применять предлагаемую амнистию. Перечень имеется, поэтому я
их не буду называть.
Хочу ещё раз подчеркнуть, что применение амнистии - это всегда индивидуальные
решения. Мы, когда говорим о цифрах, называем какие-то параметры, но следует
иметь в виду, что это всегда индивидуальное решение в адрес конкретного
человека.
Прошу вас с учётом этого поддержать предложение президента и проголосовать за
принятие этих проектов постановлений Государственной Думы в первом чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Гарри Владимирович.
Содоклад делает Павел Владимирович Крашенинников.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Спасибо.
Уважаемые коллеги, уважаемый Сергей Евгеньевич! У меня сложная задача: мне
надо сделать краткий обзор всех постановлений и доложить о том решении,
которое принял наш комитет.
Валерий Михайлович Зубов фактически предложил экономическую амнистию, а мы
помним, что такую амнистию мы уже объявляли, - безусловно, они не полностью
совпадают, но тем не менее мы не можем несколько раз в году объявлять
экономические амнистии.
Сергей Владимирович Иванов, я считаю, выступил просто блестяще, и, конечно,
большинство положений документов, которые он предложил, мы поддерживаем, и
также большинство из них попали в президентский проект постановления об
амнистии.
Владимир Иванович Кашин предложил амнистию в том числе для участников боевых
действий, которые совершили преступления, санкции по которым - до пяти лет
лишения свободы. Это также есть в президентском проекте, и я думаю, что этот
документ также принимался во внимание при подготовке президентского.
Гаджимет Керимович указал на приоритетность президентской амнистии, и я здесь
полностью с ним согласен.
Анатолий Евгеньевич Локоть указал на то, что в документе в основном идёт речь
о событиях 6 мая 2012 года на Болотной площади. Хочу напомнить, что, как
сказал Гарри Владимирович, применение акта амнистии носит индивидуальный
характер, но на самом деле, конечно же, амнистия - это не помилование, она
носит всё-таки нормативный характер, и если эти люди попадут в те категории,
которые указаны, например, в президентском проекте, то, конечно, амнистия
будет на них распространяться.
Я поддерживаю, безусловно, выступление Ярослава Евгеньевича Нилова, он
говорил о необходимости проявления гуманизма и ухода от тяжёлого наследия
ГУЛАГа. Абсолютно очевидно, что это наша с вами задача и мы должны при
изменении уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного
законодательства постепенно принципы ГУЛАГа изживать, изживать их из голов
наших и, безусловно, из практики.
Борис Всеволодович Громов доложил о проекте, положения которого охватываются
президентским актом, и поддержал президентский проект.
Что касается проекта постановления амнистии, о котором говорил Гарри
Владимирович и который внесён президентом, то хочу просто напомнить, что
здесь предлагаются, на мой взгляд, достаточно простые и чёткие критерии
применения амнистии, так называемые три ключа. Первый ключ - это определение
категорий лиц: социально уязвлённые слои населения (Гарри Владимирович их
перечислил) - пенсионеры, инвалиды, "чернобыльцы", участники боевых действий
и так далее. Второй ключ, который "открывает дверь", - это срок лишения
свободы до 5 лет. Третий ключ, который уже "закрывает дверь", - это составы
преступлений (в тексте они перечислены), по которым ни при каких условиях
осуждённые не могут быть амнистированы.
Мы полагаем, что из всех перечисленных документов наиболее подготовленным,
вобравшим в себя всё самое лучшее из тех документов, которые были доложены,
является президентский проект постановления об амнистии, соответственно,
комитет предлагает принять два постановления, которые внёс Президент
Российской Федерации.
Теперь, если можно, Сергей Евгеньевич, о порядке голосования я бы два слова
сказал.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. С учётом того что у нас десять проектов постановлений об
амнистии и что в 2010 году у нас уже была практика рассмотрения
альтернативных проектов, приуроченных ко Дню Победы, мы предлагаем
рейтинговое голосование провести по постановлениям об объявлении амнистии, а
затем уже по этим техническим, субсидиарным, дополнительным, как хотите их
назовите, документам проголосовать в обычном режиме.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Переходим к вопросам.
Борис Сергеевич Кашин.
КАШИН Б. С., фракция КПРФ.
У меня вопрос к Гарри Владимировичу.
Я хочу напомнить вам положение о Всеобщей декларации прав человека, которую
Организация Объединённых Наций ещё в 1948 году приняла, где написано, что
"необходимо, чтобы права человека охранялись властью закона в целях
обеспечения того, чтобы человек не был вынужден прибегать в качестве
последнего средства к восстанию против тирании и угнетения", вот такие
жёсткие слова. И когда мы вносили свой проект постановления об амнистии в
связи с 20-летием принятия Конституции, мы пытались сгладить противоречия
между властью и обществом, которые обострились после грубейших нарушений на
выборах в декабре 2011 года.
Президент взял наше название, но представил текст, в котором вот это
противоречие политическое игнорируется. У меня вопрос: понимает ли ваш
доверитель, что люди имели полное право выйти на Болотную площадь, и готовы
ли вы при доработке своего проекта включить статью... (Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Гарри Владимирович, пожалуйста.
МИНХ Г. В. Уважаемый Борис Сергеевич, я не услышал...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Статья 318, часть 1.
МИНХ Г. В. Да, спасибо.
Первое. Этот достаточно зрелый, давно принятый международный документ в
области прав и свобод человека известен, естественно, и нам, и Президенту
Российской Федерации, но я бы хотел напомнить, что достаточно серьёзные и
более современные формулировки на тему прав и свобод человека содержатся в
Конституции Российской Федерации, 20-летие которой мы не так давно с вами
праздновали. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью, они
определяют смысл, содержание деятельности всех органов государственной власти
и защищаются правосудием. Я думаю, мы все одинаково понимаем степень
проникновения этих норм в нашу действительность, понимаем, что они существуют
и должны действовать. Это первое.
Второе. Ответ на вопрос о том, имеют ли люди право на свободную реализацию
своих возможностей, в том числе и право на проведение публичных акций,
абсолютно точно дан в Конституции и в соответствующем федеральном законе, но
при этом предусмотрены определённые процедуры, и вы их прекрасно знаете: при
реализации прав и свобод человеком и гражданином нельзя нарушать закон,
нельзя нарушать права и свободы других лиц. Это азбучные истины, я думаю, вы
это знаете не хуже меня. Ну, это так, в порядке общей дискуссии по вопросу о
правах и свободах человека.
Те положения, о которых вы говорите, при соблюдении соответствующих условий,
безусловно, будут учтены в текстах проектов, предложенных президентом, а всё,
что выходит за рамки того, о чём я говорю, мы считаем, не отвечает балансу
двух основных составляющих: с одной стороны, это акт гуманизма, акт
человеческого отношения к народу Российской Федерации, с другой стороны, эта
мера ни в коем случае не должна снижать превентивный характер мер
карательного воздействия на лиц, совершивших правонарушения.
Вот с учётом этого, я думаю, мы и будем дорабатывать проекты постановлений, в
том случае если они получат поддержку со стороны депутатов.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Александр Сергеевич Кропачев.
КРОПАЧЕВ А. С., фракция ЛДПР.
Гарри Владимирович, фракция ЛДПР в целом поддерживает проект постановления,
внесённый президентом, но всё же у нас есть ряд поправок: мы предлагаем не
распространять действие амнистии на лиц, совершивших понуждение к действиям
сексуального характера в отношении несовершеннолетних, это часть 2 статьи
133, и на лиц, совершивших террористический акт, организовавших
террористическое сообщество и так далее, это статьи 205-3, 205-4 и 205-5.
Являясь представителем автора, как вы относитесь к данным инициативам фракции
ЛДПР?
МИНХ Г. В. Я думаю, что все те предложения, которые будут наверняка ещё
звучать в этом зале, и те, которые будут направлены в профильный комитет,
будут рассмотрены. А что касается некоторых предложений, которые прозвучали,
я уже сразу могу высказать свою поддержку, особенно в отношении проблем,
связанных с уголовно-правовой борьбой с терроризмом. Действительно, возникла
очень интересная ситуация, я бы сказал, техническая: на момент подготовки
проектов постановлений ещё не был подписан закон, вносящий изменения в
Уголовный кодекс, касающиеся как раз включения в него новых составов, вот тех
статей, которые вы назвали, о борьбе с терроризмом, на тот момент их
физически, точнее, юридически не существовало. Сейчас закон подписан и
вступил в силу, и, безусловно, в этом отношении проект подлежит доработке.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Александр Александрович Ремезков, пожалуйста.
РЕМЕЗКОВ А. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Павел Владимирович, у меня к вам вопрос. Вариант постановления об
амнистии, который внёс президент, распространяется на лиц, совершивших
преступления, квалифицируемые по статье 212 Уголовного кодекса Российской
Федерации "Массовые беспорядки" (части вторая и третья), а также по статье
213 "Хулиганство". Считаете ли вы правильным и целесообразным внести в проект
постановления об амнистии изменения, которые направлены на распространение
аналогичного порядка на подозреваемых или обвиняемых в этих преступлениях
лиц?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Павел Владимирович, пожалуйста.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Ну, вот как Гарри Владимирович уже сказал, мы, конечно,
будем рассматривать данный документ, в том числе, я думаю, будут точечные
поправки. Мы вчера на заседании комитета обсуждали вопросы по поводу и
педофилов, и террористов - распространять амнистию на них, конечно, нельзя.
Что касается тех статей, о которых вы сказали, я считаю, что должен быть
общий принцип: амнистия должна распространяться как на тех людей, которые уже
отбывают наказание по приговору суда, так и на тех, которые находятся под
судом или под следствием.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Валерий Карлович Гартунг, пожалуйста.
ГАРТУНГ В. К., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Павел Владимирович, у меня к вам вопрос: как вы относитесь к тому,
чтобы из проекта постановления изъять пункт 11, где речь идёт о том, что
амнистия не распространяется на людей, отбывающих наказание и являющихся
нарушителями режима? Дело в том, что в ИК № 6, это колония строгого режима,
год назад были проблемы именно потому, что людям, которые отбыли уже две
трети срока и имели право на послабления, какие-то поблажки, администрация
незаконно назначала всевозможные наказания и вымогала с них деньги. По этому
делу уже проходит обвиняемым начальник колонии - кстати, он попадает под
амнистию, а люди, пострадавшие от его действий, под амнистию не попадают. Вот
здесь нет справедливости, поэтому хотел бы, чтобы вы высказали свою точку
зрения.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Этот пункт мы также достаточно подробно рассматривали в
комитете. Вы знаете, для всех постановлений об амнистии, которые принимались
(ну, за исключением экономической, там этого пункта не было), это
традиционный пункт: действие амнистии не распространяется на тех, кто злостно
нарушает установленный порядок отбывания. Что такое "злостно нарушать
установленный порядок", прописано у нас в Уголовно-исполнительном кодексе, о
котором мы сегодня тоже говорили. Есть процедуры признания соответствующего
гражданина "злостно нарушающим установленный порядок", но также есть и
процедура обжалования этих решений. Я согласен с тем, что, наверное, в
Уголовно-исполнительный кодекс нужно вносить поправки, с тем чтобы критерии
определения этого были более чёткими и носили менее, если можно так сказать,
волюнтаристский характер, но это, наверное, всё-таки надо делать не в данном
документе, а путём внесения поправок в Уголовно-исполнительный кодекс.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Переходим к выступлениям представителей фракций. Юрий Петрович Синельщиков
выступает.
СИНЕЛЬЩИКОВ Ю. П., фракция КПРФ.
Уважаемые коллеги, фракция КПРФ будет поддерживать все внесённые проекты
постановлений об амнистии, однако, понимая, что принят будет акт, внесённый
президентом, я остановлюсь на анализе именно этого документа, выскажу
суждения о его недостатках и о том, что надо сделать для обеспечения
законности при его применении.
Следует заметить, что предполагаемая амнистия по президентскому проекту не
так широка, как это может показаться. Так, ни при каких условиях не попадают
под амнистию сто сорок три состава преступлений из трёхсот девяти,
предусмотренных Особенной частью Уголовного кодекса, амнистия коснётся
небольшого числа лиц, находящихся в местах лишения свободы, в основном это
будут несовершеннолетние, женщины, имеющие несовершеннолетних детей, лица
пенсионного возраста и инвалиды первой и второй групп. УФСИН объявил о том,
что под амнистию попадёт около трёх тысяч человек, однако фактически их будет
заметно меньше, так как действие постановления об объявлении амнистии не
будет распространяться на лиц, злостно нарушающих установленный порядок
отбывания наказания.
С удовольствием отмечаю, что при подготовке президентского проекта учтены и
другие ныне обсуждаемые проекты, в частности проект, внесённый депутатами
фракции КПРФ Комоедовым и Кашиным Владимиром Ивановичем, который посвящён Дню
Победы, и проект, внесённый депутатами тоже нашей фракции Кашиным Борисом
Сергеевичем и Локотем, который касается освобождения от уголовной
ответственности лиц, совершивших преступления в ходе массовых мероприятий в
мае 2012 года в районе Болотной площади.
Амнистия в отношении вот этой последней категории лиц, которые упоминаются в
проекте депутатов, по президентскому акту предполагается весьма узкой:
президентский документ предусматривает освобождение от наказания лишь тех из
них, кто обвиняется в участии в массовых беспорядках либо призывах к массовым
беспорядкам, а также обвиняемых в хулиганстве. Кроме того, по предлагаемому
президентом проекту дела в отношении этих лиц не могут быть прекращены на
стадии предварительного расследования, а амнистированию они подлежат лишь
после осуждения судом, назначения того или иного вида наказания. Проект не
допускает применения амнистии к организаторам беспорядков, а также к
обвиняемым, которые привлечены к уголовной ответственности либо осуждены за
применение насилия, не опасного для жизни и здоровья, либо за угрозу
применения насилия в отношении представителей власти: ну, например, сорвал с
одежды полицейского пуговицу, толкнул его либо пригрозил ударить
полицейского. Такая позиция далека от принципа милосердия. Кроме того, мы
полагаем целесообразным применить более широкую амнистию к обвиняемым,
подсудимым и осуждённым инвалидам первой и второй групп. Представляется, что
на этих лиц амнистия не должна распространяться лишь в случае совершения ими
тяжких и особо тяжких насильственных преступлений.
В постановлении о порядке применения акта об амнистии предусмотрено, что
решение о применении амнистии, принятое руководством исправительных
учреждений и следственных изоляторов, а также органами расследования и
уголовно-исполнительными инспекциями, утверждается прокурором. В то же время
в рассматриваемом проекте постановления не установлены обязанности судебных
приставов-исполнителей утверждать у прокурора решение о применении амнистии в
отношении лиц, приговорённых к штрафу. Между тем по незнанию либо из-за
нечестности эти должностные лица могут амнистировать кого угодно -
оштрафованных не только по уголовным делам, но и, скажем, по административным
делам либо тех, с кого по приговору взыскивается ущерб, причинённый
преступлением.
Проектом постановления об объявлении амнистии предполагается не
распространять действие этого акта на осуждённых, злостно нарушающих порядок
отбывания наказания. Мы много размышляли относительно целесообразности этой
нормы: с одной стороны, применение амнистии к нарушителям режима никак не
стимулирует к правильному поведению тех, кто остался в колонии, с другой
стороны, всякая добросовестная антикоррупционная экспертиза даст заключение о
несостоятельности этой нормы. К тому же введение такого правила ставит в
неравное положение подпадающих под акт об амнистии обвиняемых и осуждённых,
ведь к находящимся под подпиской о невыезде обвиняемым будет применена
амнистия, даже если они неоднократно подвергались административному наказанию
за потребление наркотиков, мелкое хулиганство или, скажем, за
воспрепятствование законной деятельности судебного пристава, а в то же время
лицо, находящееся в местах лишения свободы, может утратить право на амнистию,
если оно дважды в год подвергалось наказанию - помещению в штрафной изолятор
за опоздание на построение или за пререкание с представителями администрации
колонии. Такую несправедливость следует устранить путём изъятия из проекта
постановления пункта 11. Устранение этих недостатков сделает этот акт
действительно милосердным.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Владимир Вольфович Жириновский, пожалуйста.
ЖИРИНОВСКИЙ В. В., руководитель фракции ЛДПР.
ЛДПР всегда поддерживала любые амнистии, и двадцать лет назад мы начали здесь
свою деятельность именно с подготовки и принятия решения о самой большой,
исторической политической амнистии, когда мы выпустили из тюрем всех
участников событий 91-го и 93-го годов. Кое-кто до сих пор пытается исказить
факт, кто был инициатором той амнистии: я вот здесь стоял и говорил - в
архивах Думы все эти документы есть, видеосъёмки тогда ещё, к сожалению, не
было, - пускай гражданин Шахрай не примазывается к этому! Он тоже был автором
нескольких проектов - вот и сейчас мы десяток проектов рассматриваем, а
принят будет проект президента, но никто же не скажет, что принят проект
кого-то из депутатов! Тогда президент не вносил никакого проекта, а мы
обещали и внесли.
Нас радует, что, возможно, в проект постановления об амнистии, если ко
второму чтению успеют, добавят положение о том, чтобы амнистии не
подвергались лица, организующие террористические сообщества: вроде бы
представитель президента сказал, что это будет доработано, в связи с тем что
в Уголовном кодексе уже есть соответствующие статьи.
Конечно, те, кто подвергается дисциплинарным взысканиям в местах лишения
свободы, тоже часто бывают безвинными, обычно людей наиболее грамотных,
принципиальных и наказывают - и они, получается, не подлежат амнистии. Здесь
тоже нужно разобраться и данной амнистией хотя бы освободить их от тех
дисциплинарных взысканий, которые у них были, чтобы они могли дождаться УДО,
если получится.
По наркотикам. У нас до сих пор те, кто распространяет наркотики, приравнены
к тем, кто их потребляет, а это совершенно разные категории лиц:
осуществляющие наркотрафик и наркоторговцы - это преступники в чистом виде, а
наркоманы, наркозависимые - это больные люди, и их надо лечить, надо быстрее
создавать сеть лечебных учреждений и направлять их не в места лишения
свободы, а решением того же суда, не спрашивая ни наркомана, ни его
родителей, - в лечебные учреждения и там помогать им, а не доводить до
деградации личности.
Самое главное, мы хотели бы, чтобы в проекте постановления об амнистии была
отражена статья 282 УК - о разжигании ненависти по всем позициям:
национальные, религиозные, социальные проблемы, происхождение человека, - то
есть это всеобъемлющая статья. Она напоминает 70-ю статью "Антисоветская
агитация и пропаганда" Уголовного кодекса РСФСР - все диссиденты по ней пошли
в лагеря и в психушки: любая фраза поворачивалась так, будто бы была против
советской власти. Теперь ей подобна статья о разжигании розни и борьбе с
экстремизмом - тоже любую фразу можно повернуть: сказал кто-то, что плохие
депутаты, - можем потребовать его посадить, сказали, что плохие журналисты, -
можно посадить, что плохой судейский корпус - можно посадить, то есть любую
фразу можно повернуть! И пока страдают в основном русские, статья в народе
так и называется - "русская статья". Мы предложили включить в число лиц,
подпадающих под амнистию, осуждённых по ней, там не больше ста человек. И вот
здесь, наверное, недопонимание есть. У русских негативное отношение к лицам
нерусской национальности, к выходцам с Кавказа, о которых говорил президент в
четверг, в целом к мигрантам из Средней Азии, в основном из-за их поведения
на территории России. Вызвано оно в первую очередь насилием со стороны этой
большой социальной группы: мы знаем об убийствах русских людей - вспомните
последние события этого года в Бирюлёве и Пугачёве, и это ответная реакция.
Мы не всегда убийц сажаем в тюрьму и вообще не всегда их находим, но если
были какие-то высказывания, то свобода слова обязательно оборачивается
отбыванием наказания. Эти люди... их фамилии известны, вот несколько я
назову: Марцинкевич, Котов, Екишев, Терехов, Колодезенко, Андрущенко,
Шипулин, Молодидов, Никольский, Николаенко, Стомахин, Квачков, Найдёнов,
Роберт Яшин, Миронов, Шутов, Мелихов, Курасова, Резниченко, Васьков, Лобарёв,
Клевачёв, Власов, Александр Яшин, Пустовой и так далее - за что мы этих людей
в тюрьме держим? За их суждения, за их мысли, но так же нельзя! Декабристов
повесили или на каторгу отправили - у них была программа убить царя, у этих
же ребят никакой программы нет, они высказали свои суждения, и всё. И только
русские сидят, хотя такие же суждения высказывают и представители других
национальностей - почему же их нет в тюрьмах?! Мы будем настаивать на
удалении этой статьи из Уголовного кодекса! (Аплодисменты.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Виктор Витальевич Пинский.
Пока Виктор Витальевич готовится, я хотел бы попросить коллег вернуться в
зал, потому что после двух выступлений мы приступим к голосованию. Это
первое.
И второе. Очевидно, маленький перерыв я объявлю несколько позже, после 12
часов: мы должны завершить обсуждение и провести голосование по данным
вопросам. Так что ещё раз прошу всех вернуться в зал для завершения
обсуждения и для голосования по проектам постановлений.
Пожалуйста, Виктор Витальевич.
ПИНСКИЙ В. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Предложенный Президентом
Российской Федерации акт амнистии действительно является судьбоносным. С
одной стороны, он объединяет традиционные для истории амнистии критерии,
свидетельствует о проявлении гуманизма в отношении социально незащищённых
слоёв населения - это прежде всего женщины, несовершеннолетние, инвалиды и
так далее, - что отражает объективные тенденции развития нашего уголовного
законодательства, с другой стороны, в проекте постановления предлагаются и
новые подходы, например закладывается возможность применения амнистии для
тех, кто совершил тяжкие преступления, - для лиц, которые совершили
преступление, будучи несовершеннолетними, если они отбыли половину срока
наказания. Этот новый принцип амнистии даёт шанс тем, кто совершил
преступление в молодом возрасте и ещё может стать на путь исправления,
вернуться в наше общество полноценным человеком.
Здесь звучала критика по поводу поспешности принятия решения об амнистии, но
я хочу напомнить, что длительное ожидание амнистии рождает у отдельных
граждан соблазн совершить те деяния, которые подпадают под амнистию, и
остаться безнаказанными, поэтому здесь нужно действовать быстро, чтобы
исключить такие вещи. Наш комитет ещё вчера предложил максимально открыто
вносить поправки сегодня, чтобы завтра утром мы могли уже их рассмотреть,
принять решение и выйти на рассмотрение данного проекта постановления во
втором чтении.
Что касается поправок, то мы сейчас видим несколько направлений этой работы,
в любом случае это будут точечные изменения, которые не должны затрагивать
концепцию данного проекта постановления. Мы, например, видим необходимость
включить в перечень статей, на которые амнистия не распространяется, статьи,
касающиеся терроризма, статью за совершение сексуальных преступлений в
отношении несовершеннолетних. Также мы считаем, что необходимо обсудить
вопрос об обеспечении одинаковых прав на амнистию для уже осуждённых и для
ещё находящихся под следствием и судом. Мы приглашаем всех принять участие в
этой дискуссии для выработки оптимального, правильного решения.
Хочу также отметить, что внесённый Президентом Российской Федерации проект
постановления об объявлении амнистии в той или иной степени учитывает многие
положения других проектов, внесённых ранее, при этом в президентском проекте
содержится более выверенный перечень категорий амнистируемых лиц, из всех
проектов он наиболее продуманный и наиболее проработанный с точки зрения
практической реализации, поэтому, уважаемые коллеги, проект постановления об
амнистии необходимо поддерживать.
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддерживает проект постановления об объявлении
амнистии и проект постановления о порядке его применения, внесённые
Президентом Российской Федерации, и призывает другие фракции сделать то же
самое.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Валерий Карлович Гартунг.
Ещё раз прошу всех вернуться в зал, через пять минут мы проведём голосование.
ГАРТУНГ В. К. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Наша фракция
внимательно изучила все проекты постановлений, предложенные сегодня к
рассмотрению, выслушала аргументы авторов и пришла к выводу, что заслуживают
внимания практически все проекты постановлений, но даже сами авторы
подчёркивают, что проект постановления, внесённый президентом, наиболее
полный и при дальнейшей его доработке могут быть учтены все предложения,
которые прозвучали сегодня. В связи с этим мы сосредоточились на обсуждении
именно проекта постановления, который внёс президент, и хотим заявить
следующее.
Первое. Мы считаем, что амнистия, которую ждут наши граждане, должна иметь
более широкий характер. Дело в том, что из проекта постановления, вынесенного
сегодня на рассмотрение, выпала категория граждан, которые осуждены за
нетяжкие преступления, получили небольшие сроки, то есть, скажем так,
совершили в жизни ошибку и получили сроки лишения свободы до трёх лет. Мы
предлагаем распространить амнистию на эту категорию граждан и дополнить пункт
1 постановления об амнистии именно этой категорией граждан, которые впервые
совершили преступление и получили срок до трёх лет.
Второе. Мы предлагаем распространить действие амнистии на категорию
осуждённых, имеющих заболевания, при которых невозможно дальнейшее отбывание
наказания, их перечень утверждён постановлением правительства. Мы предлагаем
на эту категорию осуждённых, для которых сегодня отбывание наказания - это
фактически вопрос жизни и смерти, также распространить амнистию.
Следующее, я уже вопрос задавал по этому поводу, хотелось бы привести ещё
один пример. Год назад, в ноябре прошлого года, как вы помните, в ИК № 6
города Копейска Челябинской области вспыхнули беспорядки, была акция
массового неповиновения. Как установило следствие - а сейчас уже материалы
дела в суде, - налицо должностные преступления со стороны начальника колонии
и других должностных лиц, это и послужило причиной возникновения массовых
беспорядков, как потом следствие квалифицировало действия осуждённых. Что же
получается? Начальник колонии допустил, на мой взгляд, грубейшее нарушение
закона, причём в отношении самых бесправных людей, которые лишены всех прав и
отбывают наказание: в корыстных целях он злоупотреблял своими служебными
полномочиями и тем самым довёл людей до отчаяния. Я был в этой колонии,
встречался с этими людьми - более семидесяти заявлений мы получили прямо в
присутствии прокурора и начальника ГУ ФСИН по Челябинской области - и могу
сказать, что там были вопиющие случаи, когда людей просто доводили до
суицида. И люди, выжившие после попыток суицида, таким образом привлекли к
себе внимание, довели до общественности информацию об этой ситуации, сейчас
следствие в этом разбирается. Что же, получается, начальник колонии подпадает
под амнистию, а люди, в отношении которых нарушался закон, под амнистию не
подпадают?! Получается, что из-за начальника колонии они являются злостными
нарушителями режима, их обвиняют в организации массовых беспорядков (статья
212), а на часть первую статьи 212 амнистия не распространяется, и
получается, что у нас эти люди никак под амнистию не подпадают и мы их
защитить не можем.
С этой трибуны уже звучало заявление о том, что вообще есть предмет для
рассмотрения коррупциогенности той нормы, которая у нас есть в УИК и по
которой определяются злостные нарушители режима. Ни для кого не секрет - и
события в ИК № 6, колонии строгого режима, это показали, - что применение
этой нормы носит явно коррупционный характер, поэтому мы предлагаем пункт 11
исключить. Вообще, это вопрос очень серьёзный. С учётом того что у нас
сложилась такая законоприменительная практика, мы считаем, что было бы
справедливо единоразово в этом акте этот пункт исключить и провести широкую
амнистию. Дело в том, что многие люди, отбывшие уже практически весь срок,
могли бы выйти на свободу, если бы у них не было этих нарушений.
В целом мы поддерживаем президентскую инициативу. Предлагаем всем депутатам,
всем фракциям поработать и внести поправки, мы свои поправки подготовили, и в
случае их принятия, мы считаем, за этот проект амнистии можно будет
проголосовать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Обсуждение завершено. Мы приступаем к голосованию. Ещё раз напомню порядок
голосования. Итак, у нас десять пар проектов постановлений, рейтинговое
голосование. Сначала я поставлю на голосование первый из каждой пары проектов
постановлений, а потом мы проголосуем десять, условно говоря, обеспечивающих
проектов постановлений. Нет возражений? Спасибо.
Пункт 2.1.1, проект постановления Государственной Думы "Об объявлении
амнистии в связи с 20-летием независимости России".
Включите режим голосования. Результаты не показывайте. (Идёт голосование.)
Спасибо.
Пункт 2.2.1, проект постановления Государственной Думы "Об объявлении
амнистии ко Дню независимости России".
Включите режим голосования. Результаты не показывайте. (Идёт голосование.)
Спасибо.
Пункт 2.3.1, проект постановления Государственной Думы "Об объявлении
амнистии в связи с Днём народного единства".
Включите режим голосования. Результаты не показывайте. (Идёт голосование.)
Спасибо.
Пункт 2.4.1, проект постановления Государственной Думы "Об объявлении
амнистии в связи с вступлением в должность Президента Российской Федерации
Путина Владимира Владимировича".
Включите режим голосования. Результаты не показывайте. (Идёт голосование.)
Спасибо.
Пункт 2.5.1, проект постановления Государственной Думы "Об объявлении
амнистии в отношении лиц, совершивших преступления в период проведения
контртеррористических операций на территории Республики Дагестан".
Включите режим голосования. Результаты не показывайте. (Идёт голосование.)
Спасибо.
Пункт 2.6.1, проект постановления Государственной Думы "Об объявлении
амнистии в связи с Днём Победы советского народа в Великой Отечественной
войне 1941-1945 годов".
Включите режим голосования. Результаты не показывайте. (Идёт голосование.)
Спасибо.
Пункт 2.7.1, проект постановления Государственной Думы "Об объявлении
амнистии в связи с двадцатилетием принятия Конституции Российской Федерации".
Включите режим голосования. Результаты не показывайте. (Идёт голосование.)
Спасибо.
Пункт 2.8.1, проект постановления Государственной Думы "Об объявлении
амнистии в связи с 20-летием принятия Конституции Российской Федерации и
20-летием формирования Федерального Собрания Российской Федерации".
Включите режим голосования. (Идёт голосование.)
Спасибо.
Пункт 2.9.1, проект постановления Государственной Думы "Об объявлении
амнистии в связи с 25-летием вывода советских войск из Афганистана".
Включите режим голосования. (Идёт голосование.)
И наконец, пункт 2.10.1, проект постановления Государственной Думы "Об
объявлении амнистии в связи с 20-летием принятия Конституции Российской
Федерации".
Включите режим голосования. (Идёт голосование.)
Спасибо.
Покажите результаты голосования.
Пункт 2.1.1.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 05 мин. 28 сек.)
Проголосовало за 147 чел.32,7 %
Проголосовало против 3 чел.0,7 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 150 чел.
Не голосовало 300 чел.66,7 %
Сто сорок семь - за.
Пункт 2.2.1.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 05 мин. 53 сек.)
Проголосовало за 145 чел.32,2 %
Проголосовало против 3 чел.0,7 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 148 чел.
Не голосовало 302 чел.67,1 %
Сто сорок пять - за.
Пункт 2.3.1.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 06 мин. 18 сек.)
Проголосовало за 150 чел.33,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 150 чел.
Не голосовало 300 чел.66,7 %
Сто пятьдесят - за.
Пункт 2.4.1.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 06 мин. 43 сек.)
Проголосовало за 147 чел.32,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 147 чел.
Не голосовало 303 чел.67,3 %
Сто сорок семь - за.
Пункт 2.5.1.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 07 мин. 11 сек.)
Проголосовало за 88 чел.19,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 88 чел.
Не голосовало 362 чел.80,4 %
Восемьдесят восемь - за.
Пункт 2.6.1.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 07 мин. 34 сек.)
Проголосовало за 152 чел.33,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 152 чел.
Не голосовало 298 чел.66,2 %
Сто пятьдесят два - за.
Пункт 2.7.1.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 07 мин. 57 сек.)
Проголосовало за 157 чел.34,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 157 чел.
Не голосовало 293 чел.65,1 %
Сто пятьдесят семь - за.
Пункт 2.8.1.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 08 мин. 24 сек.)
Проголосовало за 145 чел.32,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 145 чел.
Не голосовало 305 чел.67,8 %
Сто сорок пять.
Пункт 2.9.1.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 08 мин. 48 сек.)
Проголосовало за 147 чел.32,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 147 чел.
Не голосовало 303 чел.67,3 %
Сто сорок семь.
И пункт 2.10.1.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 09 мин. 15 сек.)
Проголосовало за 442 чел.98,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 442чел.
Не голосовало 8 чел.1,8 %
Четыреста сорок два.
Принимается проект постановления из пункта 2.10.1 - это проект постановления
Государственной Думы "Об объявлении амнистии в связи с 20-летием принятия
Конституции Российской Федерации". (Аплодисменты.) Остальные проголосованные
проекты постановлений отклоняются.
Пункт 2.1.2. Разрешите, я не буду зачитывать название?
Включите режим голосования. Установите ускоренный...
Нет возражений?
Установите ускоренный режим голосования.
Это не рейтинговое голосование, коллеги.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 11 мин. 29 сек.)
Проголосовало за 3 чел.0,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 3 чел.
Не голосовало 447 чел.99,3 %
Результат: не принято
Отклоняется.
Пункт 2.2.2.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 11 мин. 48 сек.)
Проголосовало за 5 чел.1,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 5 чел.
Не голосовало 445 чел.98,9 %
Результат: не принято
Отклоняется.
Пункт 2.3.2.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 12 мин. 05 сек.)
Проголосовало за 5 чел.1,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 5 чел.
Не голосовало 445 чел.98,9 %
Результат: не принято
Отклоняется.
Пункт 2.4.2.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 12 мин. 23 сек.)
Проголосовало за 5 чел.1,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 5 чел.
Не голосовало 445 чел.98,9 %
Результат: не принято
Отклоняется.
Пункт 2.5.2.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 12 мин. 41 сек.)
Проголосовало за 3 чел.0,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 3 чел.
Не голосовало 447 чел.99,3 %
Результат: не принято
Отклоняется.
Пункт 2.6.2.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 12 мин. 58 сек.)
Проголосовало за 73 чел.16,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 73 чел.
Не голосовало 377 чел.83,8 %
Результат: не принято
Отклоняется.
Пункт 2.7.2.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 13 мин. 15 сек.)
Проголосовало за 84 чел.18,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 84 чел.
Не голосовало 366 чел.81,3 %
Результат: не принято
Отклоняется.
Пункт 2.8.2.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 13 мин. 33 сек.)
Проголосовало за 8 чел.1,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 8 чел.
Не голосовало 442 чел.98,2 %
Результат: не принято
Отклоняется.
Пункт 2.9.2.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 13 мин. 50 сек.)
Проголосовало за 4 чел.0,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 4 чел.
Не голосовало 446 чел.99,1 %
Результат: не принято
Отклоняется.
И наконец, пункт 2.10.2.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 14 мин. 10 сек.)
Проголосовало за 438 чел.97,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 438 чел.
Не голосовало 12 чел.2,7 %
Результат: принято
Постановление принимается. Спасибо.
Павел Владимирович Крашенинников.
Микрофон включите, пожалуйста.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Уважаемые коллеги, спасибо большое за принятие проекта
постановления. Сегодня до 18 часов мы принимаем поправки к данному проекту,
завтра утром у нас будет заседание комитета. И просьба завтра в повестку дня
включить проект постановления, который мы приняли в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Соглашаемся? Спасибо.