Заседание № 103
21.03.2018
Вопрос:
О проекте постановления Государственной Думы № 397762-7 "Об освобождении Савинской Надежды Алексеевны от должности члена Совета директоров Центрального банка Российской Федерации".
Стадия рассмотрения:
Фрагмент стенограммы:
Строки с 889 по 1204 из 8030
2-й вопрос нашей повестки, проект постановления Государственной Думы "Об
освобождении Савинской Надежды Алексеевны от должности члена Совета
директоров Центрального банка Российской Федерации". Доклад представителя
Центрального банка Российской Федерации заместителя председателя Банка России
Руслана Николаевича Вестеровского.
Пожалуйста.
ВЕСТЕРОВСКИЙ Р. Н., представитель Центрального банка Российской Федерации,
заместитель председателя Банка России.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! 4 февраля 2018 года
удовлетворена просьба начальника Северо-Западного главного управления Банка
России Савинской Надежды Алексеевны об увольнении из Банка России в связи с
выходом на пенсию.
Савинская Надежда Алексеевна была назначена на должность члена Совета
директоров Банка России постановлением Государственной Думы от 18 октября
2013 года. Просьба в соответствии со статьёй 15 Федерального закона "О
Центральном банке Российской Федерации..." рассмотреть вопрос об освобождении
Савинской от должности члена Совета директоров до истечения срока её
полномочий.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Содоклад первого заместителя председателя Комитета по финансовому рынку Игоря
Борисовича Дивинского.
ДИВИНСКИЙ И. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Комитет по финансовому
рынку рассмотрел представление об освобождении от должности члена Совета
директоров Банка России Савинской Надежды Алексеевны. Хочу обратить ваше
внимание, уважаемые коллеги, на то, что Савинская Надежда Алексеевна
проработала в структурах Центрального банка Российской Федерации более сорока
лет, а в Совете директоров была с 2013 года. Среди достижений Надежды
Алексеевны на посту главы Северо-Западного главного управления Центрального
банка стоит особо выделить создание Санкт-Петербургской валютной биржи,
третейского суда Ассоциации банков Северо-Запада, организацию Международного
банковского форума, организацию спортивных мероприятий среди банков и
достижение успехов в банковской науке.
Надежда Алексеевна много сделала для того, чтобы сплотить участников рынка и
обеспечить здоровую конкуренцию. Она профессиональный банкир с огромным
опытом работы, жёсткий руководитель, не дававший преференций ни одному из
участников банковского сектора. В 2014 году петербургское бизнес-сообщество
признало Надежду Алексеевну одной из самых влиятельных женщин на рынке
Петербурга. Особо хочу отметить её роль в поддержке банков Санкт-Петербурга
во время кризиса: в 1998 году благодаря вовремя принятым мерам ни один банк
Петербурга не обанкротился. И в настоящее время в нашем регионе количество
отозванных у банков лицензий является одним из самых низких в целом по
стране. Надежда Савинская - человек-эпоха, во время её работы, по сути, была
создана, сформирована вся банковская система Петербурга, Савинская сыграла в
её развитии фундаментальную роль, которую сложно переоценить.
Прошу депутатов поддержать предложение об объявлении благодарности Савинской
Надежде Алексеевне за хорошую работу и принять постановление об освобождении
её от должности члена Совета директоров в связи с уходом на заслуженный
отдых.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Пожалуйста, вопросы. Есть вопросы.
Включите режим записи на вопросы.
Игорь Борисович, можете вернуться на трибуну: вопросы, возможно, будут вам.
Покажите список.
Жириновский Владимир Вольфович, пожалуйста.
ЖИРИНОВСКИЙ В. В., руководитель фракции ЛДПР.
Мы, к сожалению, не понимаем, присутствует ли на заседании товарищ (как её?)
Савинская Надежда Алексеевна.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Вопрос-то я ей хотел задать! Ну тогда представитель ЦБ
пусть скажет, раз он её заменяет.
Вот она сорок лет находилась в руководстве ЦБ - кого из руководителей ЦБ она
оценила бы выше всего: Геращенко там был, Парамонова была, Игнатьев был,
сейчас вот Набиуллина? Ведь мы всё время слышим критику, все критикуют
денежно-кредитную политику ЦБ, все, а вот она столько лет проработала - она
же лучше всех должна знать! Может быть, она нам дала бы оценку, ну, или вы
нам скажите.
В любом случае когда решается кадровый вопрос, то человек, в отношении
которого принимается решение, должен присутствовать. Если он нас так не
уважает, тогда нам вообще не нужно в повестку дня включать это! Мы зачем
заочно всё это делаем? Мы её не видим, не слышим, не знаем, а нам предлагают
её благодарить, содокладчик говорит, что она лучшая на рынке, - на каком
рынке, на "Черкизоне"?! На каком рынке она лучшая? Наверное, на финансовом
рынке, но вы не сказали слово "финансовый", зачитали... (Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Кто ответит? Пожалуйста, Руслан Николаевич.
ВЕСТЕРОВСКИЙ Р. Н. Ну, я думаю, что вопрос, касающийся оценки Надеждой
Алексеевной председателей Центрального банка, лучше было бы ей самой
адресовать, но в настоящее время она уже находится на пенсии, на заслуженном
отдыхе. Процедура освобождения от членства в Совете директоров предполагает
принятие постановления Государственной Думой, а Надежда Алексеевна уже
практически два месяца отдыхает.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Сысоев Владимир Владимирович.
СЫСОЕВ В. В., фракция ЛДПР.
Руслан Николаевич, ну так всё в стране начинается с кадров! Вот какое
отношение у Центрального банка к депутатам Государственной Думы? 21 февраля
Государственная Дума принимает протокольное поручение по банку "Югра" -
Центральный банк просто игнорирует те сроки, которые установлены, ответ дали
в ненадлежащие сроки. Почему такое неуважение со стороны Центрального банка к
депутатам Государственной Думы? Этот вопрос, наверное, в том числе должен
рассмотреть и Совет директоров банка, разобраться, почему это произошло.
ВЕСТЕРОВСКИЙ Р. Н. Владимир Владимирович, ответ был подготовлен и направлен -
коллеги подтверждают - в установленные сроки.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Коломейцев Николай Васильевич.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В., фракция КПРФ.
Представителю Центробанка вопрос.
Скажите, пожалуйста, а почему вы сразу не вносите предложение о новой
кандидатуре? Если будет равенство при голосовании, как же вы решения-то
будете принимать? Вы же, если одного сняли, другого должны предложить! Это
первое.
И второй вопрос: а почему вы не предлагаете наградить? При чём тут комитет,
откуда комитет знает, как члены вашего Совета директоров работают?
ВЕСТЕРОВСКИЙ Р. Н. Николай Васильевич, наградами Банка России мы отметили
Надежду Алексеевну. А что касается вынесения на рассмотрение... ну, это
полномочие Государственной Думы - принять то или иное решение.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ВЕСТЕРОВСКИЙ Р. Н. Мы сейчас готовим предложения. У ряда членов Совета
директоров 18 октября заканчивается срок полномочий, и мы готовим пакетное
предложение по всем членам Совета директоров.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ВЕСТЕРОВСКИЙ Р. Н. После того как будет принято решение в отношении Надежды
Алексеевны, Совет директоров будет состоять из 12 членов. Кворум для
проведения заседаний имеется, пока этого количества членов Совета директоров
достаточно для работы Банка России.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Кто хотел бы выступить? Есть желающие.
Включите режим записи.
Покажите, пожалуйста, список.
Пожалуйста, Катасонов Сергей Михайлович.
КАТАСОНОВ С. М., фракция ЛДПР.
Фракция ЛДПР не будет поддерживать решение комитета. Мы считаем, что любое
решение, которое касается Центрального банка, - это принципиальное решение,
которое может повлиять и должно влиять на уровень жизни населения в нашей
стране.
Мы также считаем, что концепция деятельности и политика Центрального банка на
протяжении последних лет не соответствуют не только требованиям депутатов
Государственной Думы - я не говорю уже о населении, - но и требованиям
президента. Помните, что сказал президент в послании Федеральному Собранию?
Было сказано, что политика Центрального банка, его работа в контакте с
правительством должны быть ориентированы на экономический рост, - вроде
понятно. Рассмотрим денежно-кредитную политику Центрального банка. Читаем,
что написано в основных направлениях ДКП на 2018-2020 годы: Центральный банк
пишет, что в силу решаемых задач и имеющегося набора инструментов он
объективно не может быть драйвером развития экономики России. То есть то, как
работает Центральный банк, - это направление, совершенно противоположное тому
направлению, которое задают Государственная Дума и президент.
Наверное, сам подход, когда члены Совета директоров назначаются по
формальному признаку - это руководители главных управлений, заместители
председателя и так далее, - уже себя исчерпал. Наша фракция предлагает
рассмотреть эту проблему и принять решение такое же, как в отношении Счётной
палаты: я напомню, что в прошлом созыве при формировании Счётной палаты
каждая фракция направила туда своего представителя для решения текущих задач,
и, на мой взгляд, работа Счётной палаты от этого только выиграла. Во всяком
случае, могу сказать, что представитель нашей фракции Рохмистров постоянно
бывает на заседаниях нашей фракции, информирует о работе Счётной палаты,
соответственно узнаёт о проблемах, которые поднимаются на заседаниях фракции,
чтобы информировать Счётную палату, какие стоят задачи, какие проблемы видит
фракция, ведь для их решения, наверное, и создаются такие органы.
Я, конечно, далёк от мысли, что наличие в составе Совета директоров
Центрального банка представителя каждой фракции может, скажем так,
кардинально поменять политику Центрального банка, но наличие альтернативной
точки зрения - это возможность донести до руководства Центрального банка
позицию каждой партии и... (Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте минуту, пожалуйста.
КАТАСОНОВ С. М. Пару минут.
...это возможность довести до руководства Центрального банка позицию каждой
партии и, конечно, скорректировать те положения, которые сегодня формулирует
Центральный банк.
У меня простой вопрос к представителю Центрального банка, который объясняет
Александру Юрьевичу, что они хотели вот этим решением, освобождением её от
должности (я так понимаю, сложное решение)...
Давайте посмотрим, как у нас работает... скажем так, какой объём денежной
массы сегодня в экономике и каким он должен быть. Что говорила нам Набиуллина
по поводу своего основного индикатора - инфляции, какую она ставила задачу? 4
процента. Что мы с вами получили? 2,18 процента. О чём это говорит? Никакими
процессами Центральный банк не управляет, они у нас идут стихийно:
ограничение доходов населения - это и есть основной источник снижения
инфляции! Давайте посмотрим и сравним, какая инфляция... (Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Минута закончилась.
КАТАСОНОВ С. М. Да, я заканчиваю.
В Соединённых Штатах Америки она даже выше, чем в России, но источник
инфляции в США - это рост доходов, развитие экономики, а у нас - реально
застой и снижение доходов.
Фракция ЛДПР предлагает целый ряд решений: это снижение ключевой ставки, это
дисконт для реального сектора экономики, это внесение изменений в закон о
Центральном банке, о чём мы сегодня будем докладывать.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Михайлович.
Пожалуйста, по ведению - Жириновский Владимир Вольфович.
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Я уже много раз просил, чтобы депутаты с уважением
относились друг к другу. В зале хождение, стоят разговаривают: там пара
стоит, здесь пара, перед нами встали двое, так что мы вообще не видим ни
президиум, ни докладчика. Ну зачем такое неуважение? У нас же в фойе хорошие
диваны, буфет рядом, можно выпить кофе... Это ко всем неуважение! Вот они
сейчас стоят и даже не слышат, я говорю, а они не слышат! Шеин обходил всех,
целовался, обнимался: ну день рождения - пригласи в кабинет! Сейчас вот дама
стоит, я о ней говорю тоже, и всё равно нужно обязательно вести разговоры!
Это детский сад напоминает мне иногда. Ну можно показать, что парламент
приступил к работе, или будет неуважение друг к другу: хождение, шёпот, гвалт
какой-то, гул?! Может быть, не надо каникулы вообще устраивать? Давайте
работать каждый день с девяти до девяти! Вот я на дебатах один выступал, все
ушли: слабые, не могут. Не хватает мощи, сил - не надо участвовать в выборах
президента, не хватает здоровья быть депутатом Госдумы - пожалуйста, не надо!
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, замечание Владимира Вольфовича
принимается. Давайте прекратим хождение в зале при обсуждении вопросов,
которые выносятся на рассмотрение Государственной Думы. Действительно, это не
очень корректно, особенно неудобно тем, кто хочет послушать, вникнуть, а
перед ними стоят разговаривают. Давайте будем учиться политической культуре.
Пожалуйста, Дивинский Игорь Борисович.
ДИВИНСКИЙ И. Б. Уважаемый Вячеслав Викторович, прошу определиться по
голосованию: открытое или тайное. Комитет предлагает открытое.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Уважаемые коллеги, действительно есть необходимость определить способ
голосования по данному вопросу, но вначале давайте спросим полномочного
представителя президента: есть желание высказаться? Нет. Представитель
правительства? Нет. Заключительное слово докладчика? Нет. Игорь Борисович
Дивинский, нет желания выступить с заключительным словом? Нет.
Тогда переходим к определению процедуры. Было внесено предложение провести
открытое голосование. Коллеги, кто за данное предложение? Просьба
проголосовать.
Включите, пожалуйста, режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 24 мин. 39 сек.)
Проголосовало за 384 чел.99,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,3 %
Голосовало 385 чел.
Не голосовало 0 чел.0,0 %
Результат: принято
Принимается решение по порядку голосования, процедура определена: будет
открытое голосование. За - 384 человека, против нет, воздержался один.
Итак, ставится на голосование проект постановления Государственной Думы "Об
освобождении Савинской Надежды Алексеевны от должности члена Совета
директоров Центрального банка Российской Федерации", 2-й вопрос повестки дня.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 25 мин. 26 сек.)
Проголосовало за 378 чел.84,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 379 чел.
Не голосовало 71 чел.15,8 %
Результат: принято
Принимается постановление.
Руслан Николаевич, спасибо за участие.