Сейчас рассматриваем 10-й вопрос повестки дня - проект постановления            
Государственной Думы "О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой   
с 12 по 22 ноября 2013 года".                                                   
                                                                                
Сергей Владимирович Железняк, пожалуйста.                                       
                                                                                
ЖЕЛЕЗНЯК С. В., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция          
"ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                                                
                                                                                
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! В ноябре нам предстоит          
провести шесть заседаний. Планируется рассмотреть 109 законопроектов, из них    
30 законопроектов во втором чтении, 77 - в первом чтении, два законопроекта     
касаются ратификации международных соглашений; два законопроекта внесено        
Президентом Российской Федерации (если будет необходимость, более подробно      
потом остановлюсь на этом и отвечу на вопросы), 36 законопроектов внесено       
Правительством Российской Федерации, конечно, ключевые из них касаются          
федерального бюджета и бюджетов наших фондов. Также нам предстоит рассмотреть   
законопроекты "О судебно-экспертной деятельности...", "О гарантировании прав    
застрахованных лиц..." и так далее. В календарь на ноябрь также включено 36     
законопроектов, подготовленных депутатами Государственной Думы, четыре          
законопроекта внесено членами Совета Федерации совместно с депутатами           
Государственной Думы, 31 законопроект внесён законодательными органами          
государственной власти субъектов Российской Федерации. (Специально коротко      
докладываю, так как у нас ещё много вопросов для рассмотрения, а времени не     
так много, но буду готов ответить на все вопросы.)                              
                                                                                
Также хочу сказать, что у нас в ноябре в соответствии с календарём два          
"правительственных часа": 13 ноября будет выступать Николай Васильевич          
Фёдоров, министр сельского хозяйства Российской Федерации; 20 ноября - Игорь    
Николаевич Слюняев, министр регионального развития.                             
                                                                                
Кроме того, в рамках реализации положений Послания Президента Российской        
Федерации Федеральному Собранию предстоит серьёзная работа по рассмотрению      
пакета правительственных законопроектов, касающихся совершенствования           
пенсионной системы в Российской Федерации. В настоящее время документы          
направлены для подготовки и представления отзывов. По мере готовности           
законопроекты будут вынесены на рассмотрение Государственной Думы.              
                                                                                
Прошу утвердить календарь рассмотрения вопросов с 12 по 22 ноября.              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Владимирович.                             
                                                                                
Есть ли вопросы у депутатов? Прошу записаться.                                  
                                                                                
Включите режим записи.                                                          
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Владимир Николаевич Федоткин.                                                   
                                                                                
ФЕДОТКИН В. Н. Вопрос касается бюджета, который мы как раз сегодня              
рассматривали, там есть положение об обманутых вкладчиках. По-прежнему          
продолжают обманывать вкладчиков, мы уже полтора года назад в этом зале         
говорили, что есть восемь законопроектов, касающихся обманутых в 91-м году      
вкладчиков, даже комиссию создали, куда вошли Штогрин и я, но ни разу её не     
собирали. Когда же мы будем эти восемь законопроектов по обманутым вкладчикам   
рассматривать - уложимся в ноябре? Наверное, пора бы до нового финансового      
года рассмотреть, потому что в соответствии с этим бюджетом сокращаются         
выплаты обманутым вкладчикам в тридцать - пятьдесят раз, - ну это ни в какие    
ворота не лезет!                                                                
                                                                                
ЖЕЛЕЗНЯК С. В. Спасибо большое.                                                 
                                                                                
Ну, мы понимаем, что календарь составляется из вопросов, которые уже            
подготовлены и вынесены комитетами Государственной Думы. Предлагаю в силу       
серьёзности этого вопроса более предметно его обсудить на первом же Совете      
Государственной Думы в ноябре и попросить профильный комитет к этому            
подготовиться.                                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Николай Фёдорович Рябов, пожалуйста.                                            
                                                                                
РЯБОВ Н. Ф. Сергей Владимирович, я всё-таки хочу уточнить: а в ноябре мы        
планируем рассмотреть пакет законопроектов о детях войны или будем ждать        
декабря?                                                                        
                                                                                
ЖЕЛЕЗНЯК С. В. Спасибо большое.                                                 
                                                                                
Как вы знаете, мы были готовы рассмотреть весь пакет альтернативных             
законопроектов, но поступила региональная законодательная инициатива,           
аналогичная тем законопроектам, которые у нас есть, она пошла в рассылку.       
Месяц для рассылки как раз заканчивается в ноябре, поэтому с учётом             
Регламента мы можем в ноябре постараться рассмотреть весь блок этих             
законопроектов.                                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Николай Фёдорович, я добавлю. Действительно, в повестку   
дня одного из заседаний Совета на прошлой неделе был поставлен весь пакет, но   
вот поступил альтернативный законопроект, поэтому мы вынуждены перенести        
рассмотрение на ноябрь.                                                         
                                                                                
Валерий Михайлович Зубов, пожалуйста.                                           
                                                                                
ЗУБОВ В. М., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                                     
                                                                                
У меня вопрос: почему не включён в календарь законопроект о госрегулировании    
тарифов на услуги естественных монополий? Уже начали принимать бюджет, а это    
часть бюджета. Правительство и президент уже декларируют и ограничение          
тарифов, и замораживание тарифов, товарищи Руденский и Панина всё грозились     
создать комиссию, которая подготовит законопроект лучше, но его до сих пор      
нет. Заключение правительства не поступило, сроки нарушены. Это будет           
фундаментальный закон, уже давно всё отработали, всю механику, - почему он не   
рассматривается?                                                                
                                                                                
ЖЕЛЕЗНЯК С. В. Спасибо большое.                                                 
                                                                                
Это предмет ведения прежде всего комитета по экономической политике, с учётом   
прозвучавшего сейчас вопроса мы предлагаем дать слово председателю комитета.    
И я бы предложил ещё дополнительно на один из Советов Государственной Думы в    
ноябре вынести этот вопрос.                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Игорь Николаевич Руденский отвечает на вопрос по          
законопроекту о тарифах.                                                        
                                                                                
РУДЕНСКИЙ И. Н. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Все             
законопроекты о тарифах, которые вносил Валерий Михайлович, мы рассмотрели, и   
если поступит очередной, рассмотрим и его в установленном порядке, проблем с    
этим не было, нет и, я думаю, не будет.                                         
                                                                                
Что касается законопроекта о промышленной политике, Валерий Михайлович, то мы   
его разработали, он у нас есть, мы его направили на согласование в              
министерство промышленности, министерство промышленности доработало его, и      
вскоре он будет внесён: или само министерство внесёт, или, может быть,          
депутаты Государственной Думы.                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Кто хотел бы выступить? Нет таких?                                              
                                                                                
Олег Анатольевич Нилов, пожалуйста.                                             
                                                                                
НИЛОВ О. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                                     
                                                                                
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ"   
предлагает, в том числе и в связи с возможным принятием сегодня законопроекта   
о бюджете в первом чтении, с обсуждением в дальнейшем во втором чтении,         
провести, может быть, одно, может быть, два заседания и принять пакет           
законопроектов по наполнению бюджета, которые предлагаются нашей фракцией и     
коллегами из других фракций. Главной претензией к представленному бюджету у     
трёх фракций Государственной Думы, как уже стало очевидно, являются             
неприемлемые варианты недофинансирования, снижение финансирования и             
отсутствие индексации заработных плат, например для военных. Поэтому мы,        
категорически не соглашаясь с этим, предлагаем рассмотреть законопроекты,       
которые позволят найти источники, в том числе в этом году, для того чтобы в     
следующем году не только профинансировать вот то, о чём мы говорили пять        
часов подряд, но даже и создать некий резерв для решения прежде всего           
социальных проблем российских граждан.                                          
                                                                                
Итак, первое предложение. Уже не в первый раз я называю законопроект под        
номером 266187-6 "Об установлении максимального размера оплаты труда и          
вознаграждений руководителей государственных предприятий". Ещё раз коротко      
напомню, в чём суть предложения. Мы предлагаем ограничить зарплату абсолютно    
всех руководителей в Российской Федерации, которые получают деньги из           
бюджета, которые руководят очень мощными компаниями и корпорациями, размером    
оплаты труда президента, то есть 5 миллионами рублей. Всё, что свыше, как раз   
и пойдёт в бюджет, чтобы решить, допустим, вопрос индексации зарплаты           
военнослужащих. Я считаю, что это будет справедливо и что это необходимо        
сделать в не самые радостные для всех граждан времена, которые наступают.       
                                                                                
Второй законопроект. Я соглашусь с коллегами, которые уже предлагали при        
обсуждении бюджета вернуться к закону о прогрессивном налоге. Есть очередная    
попытка с нашей стороны, внесён такой законопроект - это законопроект №         
369618-6. Прогрессивный налог - очень либеральная модель... (Микрофон           
отключён.)                                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте четыре минуты.                                   
                                                                                
НИЛОВ О. А. Очень либеральная модель в очередной раз предлагается вам,          
коллеги-депутаты, в этом законопроекте. Логика такая, что у нас в Российской    
Федерации самая большая зарплата должна быть не выше зарплаты президента:       
если ежегодный доход до 5 миллионов - подоходный налог сохраняется в размере    
13 процентов, если доход от 5 миллионов до 50 миллионов - мы предлагаем         
добавить 5 процентов, если свыше 50 миллионов - ещё плюс 5 процентов. Но это    
не страшные проценты - 18 процентов, 23 процента; если доход свыше 500          
миллионов, налог будет всего лишь 28 процентов, это крайняя уже планка,         
крайний размер. Коллеги, вы знаете, какие подоходные налоги платят в Европе,    
в Америке, по сравнению с ними это очень свободная, очень либеральная схема.    
                                                                                
Следующий законопроект - № 369627-6, "О внесении изменений в отдельные          
законодательные акты в части возмещения вреда, причинённого Российской          
Федерации в результате совершения отдельных видов преступлений". За образец     
мы взяли только что принятый закон о конфискации имущества у террористов,       
экстремистов и у ближайшего круга родственников по схеме "не доказал            
происхождение этого имущества, этой собственности - конфискуется", только       
распространяется данным законопроектом это на коррупционеров и казнокрадов.     
Вот где, коллеги, ещё несметные богатства... Я не имею в виду то, что можно     
конфисковать, я считаю, что это, и только это сможет остановить вот этот        
беспредельный поток средств из бюджета в карманы коррупционеров и               
казнокрадов.                                                                    
                                                                                
Есть ещё действительно актуальная проблема, о которой говорили в эту неделю,    
на прошлой неделе, - это пакет законопроектов, направленных на ужесточение      
ответственности за нелегальную миграцию, за организацию нелегальной миграции,   
за правонарушения и преступления, которые совершают неграждане в Российской     
Федерации. Я предлагаю также вот в следующие шесть заседаний выбрать один       
день и рассмотреть одним пакетом те предложения, которые действительно в        
экстренном порядке внесены и коллегами Яровой и Хинштейном, и фракцией          
"СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ". У нас есть ряд законопроектов, о которых я уже           
говорил, но почему-то они не выносятся на заседание Государственной Думы: это   
законопроект № 358829-6 об обязательной дактилоскопии на въезде и на выезде     
для всех, кто находится в России без визы; это законопроект об ужесточении      
ответственности для мигрантов, которые совершают правонарушения и               
преступления, - мы предлагаем за любое правонарушение, я уже не говорю о        
преступлении, немедленную депортацию, чтобы у нас не получалось как в           
известном случае, когда преступник, отсидев в тюрьме, остался в Российской      
Федерации и совершил ещё более тяжкое преступление, то есть за любое            
правонарушение, даже административное, мы предлагаем депортацию; и есть ещё     
один законопроект, который ограничивает въезд в случае, если гражданин был      
осуждён за тяжкое преступление, совершённое у себя на родине.                   
                                                                                
Вот только часть законопроектов, которые мы предлагаем... (Микрофон             
отключён.)                                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Валерий Михайлович Зубов.                                                       
                                                                                
ЗУБОВ В. М. Во-первых, я хочу сказать, что коллега Руденский имеет право        
вносить любой законопроект, в том числе и о промышленной политике, но он не     
будет иметь никакого отношения к закону о тарифе, он не связан с ним: закон о   
тарифе касается не только промышленности, он касается и социальной сферы, и     
агросферы. Это так, между прочим.                                               
                                                                                
Во-вторых, товарищу Руденскому никто не дал права отменять конституционное      
право его коллеги-депутата вносить проект закона. Законопроект о тарифе         
внесён и лежит уже несколько месяцев, уже прошёл срок, в течение которого       
правительство должно было дать на него заключение, и поэтому его и комитет      
должен рассмотреть, и мы должны рассматривать. Мы уже принимаем бюджет, в       
который одним из параметров органично входят тарифы на коммунальные услуги      
для населения, поэтому недопустимо вот так затягивать его рассмотрение. На      
мой взгляд, это делается умышленно, поскольку мы уже начинаем реализовывать,    
правда, в исковерканной форме, идеи, которые заложены в этом законопроекте, и   
я считаю, что его надо поставить на рассмотрение. Он абсолютно готов, он всем   
давно известен, просто он более логично построен, чем та политика, те           
предложения в области тарифов, которые сейчас пытаются провести, при            
обсуждении этого проекта закона я готов в очередной раз эти нюансы объяснить.   
Я предлагаю поставить данный проект закона в повестку, он очень                 
своевременный.                                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Сергей Владимирович, будете комментировать ещё раз?                             
                                                                                
ЖЕЛЕЗНЯК С. В. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Я думаю, что     
сейчас нет необходимости развязывать предметную дискуссию. Есть предложение -   
комитет соберётся, специально обсудит этот вопрос и к первому заседанию         
Совета Государственной Думы по этому поводу даст информацию.                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Выносим на "час голосования".                                                   
                                                                                

10-й вопрос, проект проставления "О календаре рассмотрения вопросов             
Государственной Думой с 12 по 22 ноября 2013 года".                             
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 05 мин. 05 сек.)                 
Проголосовало за              334 чел.74,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    334 чел.                                          
Не голосовало                 116 чел.25,8 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Постановление принимается.                                                      
                                                                                
Владимир Михайлович, вы по ведению?                                             
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вы должны подготовить тогда поправку к постановлению.     
Пока у нас её нет.