Пункт 18. О проекте постановления Государственной Думы "О заявлении             
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "В связи с      
24-й годовщиной аварии на Чернобыльской АЭС и Международным днём памяти жертв   
радиационных аварий и катастроф". Если нет вопросов по тексту, можем принять    
без обсуждения. Есть вопрос. Тогда по полной программе начинаем обсуждение.     
                                                                                
Пожалуйста, Анатолий Семёнович Иванов.                                          
                                                                                
Включите микрофон.                                                              
                                                                                
ИВАНОВ А. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! В преддверии 26 апреля,     
когда всё мировое сообщество отмечает Международный день памяти жертв           
радиационных аварий и катастроф, Государственная Дума, принимая данное          
заявление, обращается со словами искренней благодарности ко всем гражданам,     
принимавшим участие в ликвидации последствий чернобыльской и других             
радиационных аварий и катастроф, а также выражает соболезнование тем, чьи       
родные и близкие погибли при этом.                                              
                                                                                
Государственная Дума уделяет большое внимание социальной защите граждан,        
подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных      
испытаний. В этих целях при Комитете по труду и социальной политике создана     
постоянно действующая рабочая группа, которой, например, недавно подготовлены   
три законопроекта по отдельным вопросам усиления социальной защиты              
пострадавших от чернобыльской катастрофы, и такая работа будет продолжена.      
                                                                                
Комитет по труду и социальной политике просит Государственную Думу принять      
данное заявление.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Анатолий Семёнович.                              
                                                                                
Есть ли вопросы? Вопросов нет. Желающие выступить? Селезнёв Валерий             
Сергеевич.                                                                      
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
СЕЛЕЗНЁВ В. С. Уважаемые коллеги, меня просто поражает цинизм такого рода       
постановлений, потому что это постановление носит чисто декларативный,          
формальный характер и показывает, как умеет Государственная Дума пиариться на   
трагедиях.                                                                      
                                                                                
Произошла страшная трагедия двадцать четыре года тому назад. А что мы видим в   
этом постановлении? Дежурная фраза - "помним и скорбим". Следующее              
постановление у нас будет в связи с годовщиной трагедии в Перми, в "Хромой      
лошади": "помним и скорбим", следующее постановление - по Саяно-Шушенской       
ГЭС: "помним и скорбим". Всё время будем только помнить и скорбить! Пора        
прекращать этот пиар! Предлагаемое заявление не имеет никакой ценности, это     
только фальшивое свидетельствование того, что Государственная Дума не           
находится в стороне от тех, кто пострадал от радиационной катастрофы.           
                                                                                
Если конкретно. Вот в проекте постановления содержится такая фраза:             
"Государственная Дума продолжит работу по совершенствованию                     
законодательства", но нет ни проявления искреннего сопереживания, ни глубокой   
проработки проблем жертв радиационного загрязнения и путей их решения. Это      
день памяти, когда мы должны в очередной раз задуматься о том, что в общей      
сложности семьсот тысяч пострадавших от этой аварии должны получать какие-то    
социальные гарантии и льготы. Обращаю ваше внимание на то, что в этом году      
завершает своё действие федеральная целевая программа "Преодоление              
последствий радиационных аварий на период до 2010 года". А что дальше будет?    
Показатели по индикаторам и так были заложены достаточно скромные, но и они     
не выполнены. Это означает, что не решены проблемы обеспечения                  
инвалидов-"чернобыльцев" специализированной медицинской помощью и жильём,       
проблемы обеспечения чистой водой лиц, проживающих в зоне поражения. В рамках   
разрабатываемой госпрограммы "Доступная среда" на 2011-2015 годы, призванной    
стать механизмом реализации положений законодательства о социальной защите      
инвалидов, не выделяются мероприятия, связанные с инвалидами-"чернобыльцами".   
Вот почему требуется разработка новой концепции социальной и медицинской        
защиты населения России, подвергнувшегося облучению в результате аварии на      
ЧС.                                                                             
                                                                                
На базе Российского государственного медико-дозиметрического регистра создан    
аналитический центр, в который стекается информация о ликвидаторах и            
пострадавших, но с чем мы сталкиваемся? Надлежащего учёта "чернобыльцев" не     
ведётся, сколько всего "чернобыльцев" в России, не может сказать сегодня даже   
Фонд социального страхования, который выплачивает пособия и социальные          
выплаты по Закону "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию        
радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Исполнение бюджета за     
2008 год по данному закону составило 36 процентов. Я задавал вопрос в зале      
пленарных заседаний во время соответствующего отчёта Фонда социального          
страхования: "Почему так?" Говорят: "Естественная убыль". - "Сколько            
человек?" - "Не знаем". В соответствии с ФЦП, ранее мной упомянутой, доля       
подвергшихся радиационному воздействию граждан, зарегистрированных в            
национальном регистре, к концу 2010 года должна достигнуть всего лишь 55        
процентов от общего числа лиц, подвергшихся радиационному воздействию.          
Требуется создание единой замкнутой системы учёта и мониторинга состояния       
здоровья ликвидаторов, пострадавших и членов их семей.                          
                                                                                
В качестве другого примера юридической казуистики могу привести меры            
социальной поддержки, наиболее существенные для перенёсших лучевую болезнь и    
инвалидов чернобыльской катастрофы, что оправданно, но закон не учитывает       
родных и близких ликвидаторов и пострадавших, унаследовавших заболевание по     
генетической линии.                                                             
                                                                                
Ещё один вопрос - это положение Закона "О социальной защите граждан,            
подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской        
АЭС", в соответствии с которым установление причинной связи инвалидности с      
последствиями чернобыльской катастрофы осуществляются межведомственными         
экспертными советами и военно-врачебными комиссиями. Необходимо пересмотреть    
критерии получения инвалидности для пострадавших и ликвидаторов аварии на ЧС    
в сторону упрощения всех процедур, потому что сегодня существует такая          
практика, как спорные случаи, требующие переосвидетельствования. Надо           
доказывать, что смерть пострадавшего наступила именно как последствие этой      
катастрофы. Да эти люди уже своей жизнью, той ситуацией жизненной, в которой    
они оказались, и так наказаны достаточно, чтобы их подвергать ещё и этой        
унизительной процедуре!                                                         
                                                                                
Болезненный вопрос - выплата денежных компенсаций, возмещение вреда,            
причинённого здоровью.                                                          
                                                                                
Ещё один болезненный вопрос - это специальный порядок обеспечения жильём        
"чернобыльцев", нуждающихся в улучшении жилищных условий. Он осуществляется     
лишь в отношении тех, кто встал на учёт до 1 января 2005 года, остальные - в    
общем порядке, предусмотренном Жилищным кодексом для малоимущих категорий       
граждан. А между тем и сегодня, по прошествии двадцати четырёх лет с момента    
трагедии, люди продолжают обращаться в департамент по ликвидации последствий    
катастрофы с просьбой предоставить им статус ликвидатора, потому что это        
болезнь мало изученная, последствия её имеют длительный характер.               
"Чернобыльцы" получают госпенсию, а этот вид социальной помощи не попал под     
валоризацию.                                                                    
                                                                                
Вот вам примеры того, о чём надо говорить в день 24-й годовщины. Я знаю         
мнение "чернобыльцев", которые здесь вчера заседали в соответствующей           
комиссии Госдумы. Им пообещали: мы все эти вопросы вынесем на 25-ю годовщину,   
это будет юбилейная годовщина, поэтому уж там-то мы оторвёмся. Через год вас    
станет меньше, по всей видимости, господа "чернобыльцы", а на 30-летие вообще   
вас не будет - тогда в полном объёме примут все меры социальной защиты,         
медицинской помощи, в которых вы так нуждаетесь.                                
                                                                                
Здесь мне говорят коллеги, что я пиарюсь. Я не пиарюсь, я конкретно сказал о    
тех мерах, которые можно было бы обсудить, а не принимать ненужные              
постановления, а если постановление... Вместо такого постановления можно        
просто было призвать зал 26-го числа встать и память погибших и пострадавших    
почтить минутой молчания, и так каждый раз делать.                              
                                                                                
Спасибо. (Аплодисменты.)                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Валерий Сергеевич.                               
                                                                                
Анатолий Семёнович Иванов, заключительное слово, пожалуйста.                    
                                                                                
ИВАНОВ А. С. Валерий Сергеевич, я не знаю, кто вам сказал о том, что вы         
пиаритесь, но, видимо, это так. Наверное, так, потому что, если бы вы не        
пиарились, а действительно старались решать проблемы, о которых вы знаете,      
вы, наверное, работали бы в нашей рабочей группе. Я вас приглашаю для работы.   
                                                                                
Проблемы, которые были озвучены, частично есть, по ним вопросы решаются в       
рабочем порядке. Сегодня же как раз нам нужно говорить не о конкретных          
вопросах, о которых "чернобыльцы" знают, знают, как они решаются (где-то они    
удовлетворены, где-то не удовлетворены, тем не менее движение в этом            
направлении есть), сегодня мы должны сказать те слова, которые есть в           
заявлении. Они ждут, "чернобыльцы", ждут именно этих слов - о том, что их       
помнят, каждый год их помнят.                                                   
                                                                                
Что касается следующего года, то это будет уже двадцать пять лет со дня         
трагедии, и, я думаю, тогда будет, наверное, заявление с другим содержанием,    
более ёмким. Кстати, Валерий Сергеевич, ещё вам даю информацию о том, что       
готовится, уже разработан проект программы на период до 2015 года (та           
программа, которая существовала, по защите интересов "чернобыльцев" сейчас      
уже заканчивает своё действие). Мы вчера только на заседании Комитета по        
труду и социальной политике в рамках работы консультативного комитета по        
защите прав инвалидов этот вопрос обсуждали, наметили план действий по          
рассмотрению этой программы в ближайшее время. Тоже приглашаю вас принять       
участие в данной работе.                                                        
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли желание высказаться у представителей президента   
и правительства? Нет.                                                           
                                                                                
Коллеги, кто за то, чтобы принять данный проект постановления? Прошу            
проголосовать.                                                                  
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 52 мин. 02 сек.)                 
Проголосовало за              414 чел.92,0%                                     
Проголосовало против            3 чел.0,7%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    417 чел.                                          
Не голосовало                  33 чел.7,3%                                      
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.