Переходим к пункту 6. О проекте постановления Государственной Думы "Об          
обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "К    
Председателю Правительства Российской Федерации В. В. Путину о принятии         
федеральной целевой программы "Молодёжь России" на 2011-2015 годы".             
Докладывает председатель Комитета по делам молодёжи Павел Владимирович          
Тараканов.                                                                      
                                                                                
ТАРАКАНОВ П. В., председатель Комитета Государственной Думы по делам            
молодёжи, фракция ЛДПР.                                                         
                                                                                
Уважаемые коллеги, завершился Год молодёжи, проведённый в Российской            
Федерации по предложению депутатов Государственной Думы. Инициативные молодые   
люди почувствовали больше внимания к себе со стороны государства. Они смогли    
полнее проявить свои лидерские качества и творческий потенциал, реализовать     
многие, в том числе инновационные, проекты в таких областях, как                
предпринимательство, научно-техническое творчество, различные виды искусств,    
волонтёрство.                                                                   
                                                                                
Молодёжь внесла свой вклад и в укрепление в обществе толерантности и            
межнационального согласия. И хотя Год молодёжи в Российской Федерации           
проходил в сложных кризисных условиях, мы смогли сохранить тот небольшой и      
явно недостаточный уровень финансирования молодёжной политики при серьёзном     
урезании бюджетов как на федеральном, так и на региональном уровнях. Более      
того, в ряде субъектов Российской Федерации финансирование молодёжной           
политики было даже увеличено, что позволило сохранить профессиональные кадры    
отрасли и реализовать все запланированные мероприятия. Однако в целом           
недостаток финансирования отрасли не позволил охватить мероприятиями и          
проектами, проводимыми в рамках Года молодёжи, подавляющее большинство          
молодых людей.                                                                  
                                                                                
Конечно, в Год молодёжи обратили внимание на проблему молодого поколения, и     
мы сумели изменить отношение к молодёжи в целом и доказать, что молодёжная      
политика - это не только бесплатное образование, медицина и спорт, у молодого   
поколения гораздо шире круг интересов и все направления работы с молодёжью      
крайне важны.                                                                   
                                                                                
В Год молодёжи была построена система отбора и поиска молодых талантливых       
ребят и лидеров в различных областях, и страна сумела увидеть наконец-то        
молодых героев - лауреатов премии "Прорыв". Год молодёжи положил начало         
большой и серьёзной работе, однако её продолжение требует и дополнительных      
усилий со стороны государства, в том числе её финансирования в                  
соответствующем объёме. Он задумывался для того, чтобы сконцентрироваться на    
решении стратегических вопросов, стоящих перед российским обществом, главным    
из которых являются инвестиции в человеческий капитал.                          
                                                                                
Те, кому сегодня пятнадцать, двадцать, тридцать лет, вскоре станут главными     
действующими лицами в нашей стране. Молодые люди - это треть всего населения    
России, наиболее динамичная и энергичная часть граждан, однако именно они       
являются наиболее социально уязвимыми.                                          
                                                                                
В этой связи считаем принципиально важным, необходимым принятие федеральной     
целевой программы "Молодёжь России" на 2011-2015 годы, которая направлена на    
решение приоритетных задач, стоящих перед государством в сфере молодёжной       
политики.                                                                       
                                                                                
Мнение о необходимости принятия данной федеральной целевой программы            
разделяют все депутаты Комитета Государственной Думы по делам молодёжи,         
которые представляют три фракции Государственной Думы, - я представляю          
фракцию ЛДПР, коллеги представляют "ЕДИНУЮ РОССИЮ" и КПРФ. При обсуждении       
данного вопроса ни у кого из коллег не возникло сомнений и не было других       
мнений, кроме как о необходимости принятия данной программы в стране. Однако    
сегодня, к сожалению, у депутатов комитета нет твёрдой уверенности - и          
профильное министерство не смогло нас уверить - в том, что данная федеральная   
целевая программа "Молодёжь России", рассчитанная на 2011-2015 годы, будет      
одобрена и принята правительством, и в первую очередь из-за позиции Минфина.    
                                                                                
Нас, депутатов Комитета Государственной Думы по делам молодёжи, беспокоит тот   
факт... В настоящее время готовятся поправки в федеральный бюджет, и нам ни в   
коем случае нельзя допустить уменьшение финансирования мероприятий,             
направленных на реализацию молодёжной политики.                                 
                                                                                
В этой связи предлагаю вам, уважаемые коллеги, поддержать обращение к           
Председателю Правительства Российской Федерации Владимиру Владимировичу         
Путину с предложением ускорить принятие федеральной целевой программы           
"Молодёжь России" на 2011-2015 годы, а также предусмотреть финансирование       
указанной федеральной целевой программы при разработке проекта федерального     
закона о федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013       
годов.                                                                          
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Вопросы есть, я вижу: Останина, Коломейцев, Апарина, Рохмистров. Всё. Никого    
не забыл? Четыре вопроса. А, ещё Кашин Борис Сергеевич.                         
                                                                                
Пожалуйста, депутат Апарина.                                                    
                                                                                
АПАРИНА А. В. Спасибо.                                                          
                                                                                
Прежде всего я прошу записать меня на выступление по поводу постановления.      
                                                                                
А вам задаю вопрос. Cкажите, а не пришла ли вам такая блестящая мысль: вместо   
того чтобы обращаться к Путину, взять да и принять здесь, на федеральном        
уровне, в Государственной Думе, закон, который был отвергнут президентом,       
когда был президентом Путин ещё? Почему мы обращаемся с поклоном: будьте        
добры, вы уж там посмотрите концепцию?! У нас нет даже закона! Сами не          
занимаемся проблемами молодёжи, и, если честно, Год молодёжи был провален,      
ничего для молодёжи, собственно, сделано не было. И вы, комитет, ничего лучше   
не придумали, как обратиться к Путину. А вы чем занимаетесь, специальный        
комитет? Вот такой у меня вопрос.                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Павел Владимирович.                           
                                                                                
ТАРАКАНОВ П. В. Отвечу по поводу закона о государственной молодёжной            
политике, вопрос о котором постоянно задают. Мы сделали свой проект закона, у   
нас есть проект закона, который внесён был ранее. Более того, мы вынесли        
обсуждение проекта закона "О государственной молодёжной политике..." на самый   
высокий уровень: мы вынесли его на обсуждение Государственного совета и на      
решение Президента Российской Федерации. Президент сказал, что в данный         
момент целесообразным считает принятие изменений в отдельные отраслевые         
законы в интересах молодёжи, а закон о молодёжи он внесёт сам в тот момент,     
когда, видимо, он будет готов.                                                  
                                                                                
Второе. По поводу того, чем занимается комитет. Комитет занимается многими      
вопросами в области молодёжной политики, формируя в первую очередь              
политическую повестку в вопросах молодёжной политики. Прежде всего это сам      
Год молодёжи. С вашим заявлением о том, что он был абсолютно, скажем так,       
провален, я категорически не согласен. В условиях кризиса мы всё-таки           
сохранили молодёжную политику как отрасль, закрепили основные направления       
молодёжной политики. И сегодня у нас стоит вопрос выполнения тех решений,       
которые были приняты в Год молодёжи, в том числе на Государственном совете.     
Есть поручение президента о принятии федеральной целевой программы "Молодёжь    
России", стоит контрольный срок - 1 апреля этого года, но она пока не           
принята.                                                                        
                                                                                
В этой связи мы, как депутаты, которые контролируют ход исполнения этих         
поручений и решений, принятых в интересах молодёжи, сегодня вынесли этот        
вопрос на обсуждение Государственной Думы. И ещё раз подчеркну, что депутаты    
- члены комитета Государственной Думы, представляющие три фракции - ЛДПР,       
"ЕДИНУЮ РОССИЮ" и КПРФ, - единогласно голосовали за то, чтобы данный проект     
был вынесен на обсуждение депутатов.                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Депутат Останина.                                                               
                                                                                
ОСТАНИНА Н. А., фракция КПРФ.                                                   
                                                                                
Уважаемый Павел Владимирович, во-первых, хотелось бы понять, за что вы          
предлагаете нам проголосовать. Я также высказываю своё несогласие с оценочной   
частью постановления, поскольку считаю, что на самом деле Год молодёжи          
закончился не начавшись и большинство молодых людей всё-таки не почувствовали   
на себе изменения государственной молодёжной политики, потому что её просто     
не было. Нельзя изменить то, чего нет.                                          
                                                                                
И второе - сама целевая программа. Если эта целевая программа, как говорится    
в проекте постановления, направлена на то, чтобы поддержать только              
инициативных молодых людей (а мы знаем, кто эти инициативные молодые люди,      
типа господина Якеменко, и знаем все их телепроекты), то это одно, а если       
действительно предлагается поддержать молодёжь в части защиты права на          
получение образования, права на жильё молодой семье, права на возможность       
трудоустроиться, это другое.                                                    
                                                                                
Не могли бы вы ознакомить нас с этой федеральной целевой программой, за         
которую просите нас проголосовать?                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста.                                               
                                                                                
ТАРАКАНОВ П. В. Уважаемые коллеги, я могу сказать, что мы внимательно           
смотрели за ходом подготовки данной программы. И отдельный блок вопросов в      
данной программе направлен на то, чтобы поддержать именно инициативную, в       
первую очередь активную молодёжь, чтобы она послужила примером всем             
остальным, чтобы это дало мультипликативный эффект, скажем так, потому что      
основное для молодёжи - это позитивные примеры, предоставление определённых     
примеров траектории движения в жизни, для того чтобы они могли стать            
успешными и принести пользу как себе, так и нашему государству.                 
                                                                                
Теперь о том, что заложено в программе и почему мы считаем, что она должна      
быть принята и профинансирована в достаточном объёме. К сожалению,              
инфраструктура молодёжной политики - это касается различных клубов, станций     
технического творчества и так далее, которые предоставляли возможность          
молодым людям на местах заниматься, развивать свои таланты в различных          
областях, - была утеряна в 90-х годах. Вот эта программа направлена на то,      
чтобы воссоздать эту инфраструктуру, переоборудовать, где необходимо,           
построить новые центры по работе с молодёжью, то есть обеспечить доступ не      
только талантливым, а всем молодым людям. Поэтому мы особенно бьёмся за эту     
программу. Что должно быть в этой программе? В перечне поручений президента     
чётко записано: разработать и принять федеральную целевую программу "Молодёжь   
России" на 2011-2015 годы, предусмотрев в ней комплексные меры по реализации    
инновационного потенциала молодёжи, гражданскому образованию, патриотическому   
воспитанию, формированию толерантности, поддержке молодёжных инициатив,         
развитию молодёжного предпринимательства, волонтёрского добровольческого        
движения, включению молодёжи в социальную практику, поддержке молодых семей,    
молодых учёных и специалистов, стимулированию рождаемости. Вот то, что          
содержится в этой программе. Есть, скажем так, что-то, чего не хватает там,     
но только исключительно из-за недостатка финансирования. И мы со своей          
стороны всячески выступаем за то, что надо дать денег на программу, тогда она   
будет действующая, сможет охватить максимум молодёжи. К сожалению, да, мы не    
смогли охватить всех молодых людей в рамках Года молодёжи именно из-за          
недостатка финансирования. На федеральном уровне бюджет всех мероприятий Года   
молодёжи, федерального агентства профильного составил всего лишь порядка 500    
миллионов рублей, а остальное давали регионы. И слава богу, ряд регионов        
отнеслись к этому гораздо ответственней, чем наш Минфин.                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутат Коломейцев Николай Васильевич.                    
                                                                                
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Спасибо.                                                       
                                                                                
Уважаемый Павел Владимирович, ничего не имея против обращения, я всё-таки вас   
разочарую. Только федеральная целевая программа "Развитие физической культуры   
и спорта в Российской Федерации..." на этот год предполагает 4,5 миллиарда      
рублей - ноль за три месяца. Вы не пытались, вообще, взять и просуммировать     
все программы, которые уже есть и на которые деньги выделены, но не             
осваиваются? Может, правильнее было бы комитету пригласить профильное           
министерство, и Якеменко не на телевидении выступать, а ходить по минфинам,     
минэкономикам и заниматься проталкиванием программ по спортивным площадкам и    
по всем остальным вещам, о которых вы говорили?                                 
                                                                                
Второе. Меня, вообще, возмущает, я уже дважды выступал с этой трибуны...        
Президент - модернизация, премьер - инновация. Федеральная целевая программа    
о научных кадрах инновационной России, на которую тоже выделено 4 миллиарда     
рублей, освоено аж 21... (Микрофон отключён.)                                   
                                                                                
ТАРАКАНОВ П. В. Комитет регулярно поднимает вопрос о том, чтобы                 
перераспределить финансирование в рамках бюджета в пользу молодёжной политики   
и в пользу непосредственно федерального агентства профильного, занимающегося,   
скажем так, конкретными важными и понятными проектами, за которыми мы следим    
и в которых мы участвуем. Мы получаем на это отказ. Это одно.                   
                                                                                
Второе. По поводу вопроса к профильному министерству. У нас сегодня как раз     
должен был быть министр. Вы все знаете, его здесь нет. Мы рассчитывали задать   
ему эти вопросы в том числе.                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутат Рохмистров, ваш вопрос.                           
                                                                                
РОХМИСТРОВ М. С. У меня вопрос касается того, что молодёжь как-то выборочно у   
нас поддерживается. Если мы проанализируем поддержку, которую у нас оказывает   
государство молодёжи, то увидим, что она как-то узко направлена, в сторону      
одной партии у нас идёт. И очень сложно молодёжным движениям, которые           
позиционируют себя вне политических партий либо относят себя к оппозиционным    
партиям, получить доступ и к материальным ресурсам, и к мероприятиям, которые   
проводятся. Вот не выйдет ли так, что примем мы это обращение, проголосуем за   
поддержку молодёжи, а получат у нас "Наши", "ваши" и ещё пара "молодых          
гвардий"?                                                                       
                                                                                
ТАРАКАНОВ П. В. Во-первых, считаю, что не получится.                            
                                                                                
Во-вторых, считаю, что у нас молодёжная политика не направлена на поддержку     
одной партии. Кроме того, как общественник, который длительное время работал    
как раз в молодёжных движениях, могу сказать так: партийной составляющей там    
нет. Другое дело, что у ребят формируется активная гражданская позиция, у       
всех, они потом дальше выбирают свою траекторию движения. В частности, я, как   
комиссар движения "Наши", сегодня являюсь членом фракции ЛДПР.                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутат Кашин Борис Сергеевич.                            
                                                                                
КАШИН Б. С., фракция КПРФ.                                                      
                                                                                
У меня вопросы к и Павлу Владимировичу, и к Олегу Викторовичу тоже. Тот, кто    
последнюю региональную неделю провёл на местах, понимает, что есть масса        
вопросов, которые просто критические. У нас социальная сфера вообще на грани    
коллапса, и мы много таких тем могли бы найти.                                  
                                                                                
Встаёт вопрос: а насколько эффективна такая форма - обращение в                 
правительство? Мы по частному вопросу обращались в правительство, к Путину в    
связи с тем, что не выполняется закон об ОСАГО, Министерство транспорта уже     
несколько лет игнорирует требования закона. Пока ответ нулевой имеем. Поэтому   
не потеряем ли мы просто доверие избирателей с такими пустыми, безответными     
обращениями?                                                                    
                                                                                
ТАРАКАНОВ П. В. Знаете, мы уже использовали форму обращения депутатов из        
комитета и вообще комитета, в том числе и к профильному министру, и могу        
сказать, что эффективность не слишком высока.                                   
                                                                                
В этой связи, используя различные механизма, поднимая вопрос в том числе при    
обсуждении бюджета и так далее, мы пришли к тому, что необходимо просить        
Государственную Думу принять обращение. Один раз мы, депутаты из комитета,      
обратились с такой просьбой, было принято обращение к президенту о проведении   
Года молодёжи, и президент услышал Государственную Думу.                        
                                                                                
Сегодня мы рассчитываем на то, что наше обращение о необходимости принятия      
программы "Молодёжь России" на 2011-2015 годы будет услышано                    
премьер-министром Владимиром Владимировичем Путиным.                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Присаживайтесь.                                  
                                                                                
Все вопросы заданы. Есть ли желающие выступить? Три выступления от фракции      
КПРФ, одно - от ЛДПР, одно - от "ЕДИНОЙ РОССИИ", одно...                        
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Поэтому я и фиксирую, что у нас три депутата от фракции   
КПРФ собираются выступить.                                                      
                                                                                
Есть предложение депутата Медведева Юрия Германовича: по одному выступлению     
от фракции. Ставлю данное предложение на голосование. Включите...               
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть другое предложение: дать возможность выступить       
всем. В порядке поступления голосуем сначала предложение депутата Медведева -   
по одному выступлению от фракции. Если оно не пройдёт, я поставлю второе        
предложение на голосование.                                                     
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты голосования.                                   
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 55 мин. 48 сек.)                 
Проголосовало за              316 чел.86,8%                                     
Проголосовало против           48 чел.13,2%                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    364 чел.                                          
Не голосовало                   0 чел.0,0%                                      
Результат: принято                                                              
                                                                                
Кто выступает от фракции КПРФ?                                                  
                                                                                
Депутат Апарина, пожалуйста. С места.                                           
                                                                                
Включите микрофон, пожалуйста.                                                  
                                                                                
АПАРИНА А. В. Спасибо.                                                          
                                                                                
Уважаемые коллеги, конечно, проголосуем за обращение, касающееся улучшения      
работы с молодёжью, но хотелось бы сказать, что это не самая эффективная        
форма работы с молодёжью и это свидетельствует о том, что Дума уклоняется от    
своей роли, от своих обязанностей по законодательному обеспечению развития      
эффективной работы с молодёжью. И в этом плане нельзя все вопросы адресовать    
только к председателю Комитета по делам молодёжи. Мы адресуем эти вопросы и к   
руководству Думы, и прежде всего к руководителям фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ".       
                                                                                
Я напоминаю депутатам, которые не первый год в Государственной Думе, и          
особенно тем, для кого это первый созыв, что несколько лет назад по             
инициативе фракции коммунистов был принят закон "Об основах государственной     
молодёжной политики...". Его приняла Дума, его поддержал Совет Федерации, но    
не подписал президент. И тогда, когда надо было преодолеть вето, депутаты от    
"ЕДИНОЙ РОССИИ" в лице Буратаевой - она отвечала у нас за молодёжную политику   
- сказали примерно следующее (не ручаюсь за точность): не нужен он сейчас, мы   
внесём свой проект закона и примем его.                                         
                                                                                
Прошло уже более пяти лет, наверное, семь лет с тех пор, как этот закон был     
принят Федеральным Собранием. Спрашивается: где же ваш закон, "ЕДИНАЯ           
РОССИЯ", и зачем вы сейчас подставляете наш, Государственной Думы, Комитет по   
делам молодёжи своей бездеятельностью в этом вопросе? Ведь что бы мы ни         
предлагали - и мы, и другая фракция, скажем ЛДПР, представитель которой         
является председателем этого комитета, - вы не поддерживаете.                   
                                                                                
Поэтому я ещё раз хочу обратить ваше внимание: давайте будем честными. И не     
надо обманывать общество: зачем объявлять Год молодёжи, если нет никакого       
финансирования?                                                                 
                                                                                
И вы извините, уважаемый коллега, председатель комитета, вы не согласились,     
что провалили Год молодёжи, а где же жильё для молодых? Что, увеличилось        
количество жилья, которое может быть предоставлено молодым? А где льготные      
кредиты для молодёжи? А где увеличение мест для получения бесплатного           
образования в высших учебных заведениях? Вместо этого сокращают высшие          
учебные заведения, чтобы молодёжь из бедных и малообеспеченных семей не имела   
возможности получить образование.                                               
                                                                                
Да, президент сейчас обратил внимание на талантливую молодёжь. Но вы            
извините, даже неудобно: два или три молодых учёных получили по 2-3 миллиона    
как поддержку. Вот молодые учёные... Да если мы и дальше будем ждать, когда     
молодые учёные из рук президента получат поддержку, то какая это поддержка?     
Поэтому надо быть честными, и действительно должна быть широкомасштабная        
программа. Но мы не должны ждать милости от премьера, от администрации          
президента и так далее, и так далее.                                            
                                                                                
Скажите, кто нам мешает внести законодательные инициативы, точнее, поправки,    
если на закон не тянем, - поправки в существующие законы, создать               
действительно необходимые условия для того, чтобы молодёжь у нас имела          
возможность учиться, чтобы была гарантия рабочего места? А если у нас в         
прошлом году семнадцать выпускников претендовали на одно рабочее место и один   
получил работу, то шестнадцати куда идти?                                       
                                                                                
Мы должны честно сказать, что Государственная Дума недостаточно внимания        
уделяет проблемам молодёжи, и из этого сделать вывод, и как раз мы, все         
фракции, руководство Государственной Думы, должны принять действенные меры.     
Ну, отправим мы это послание премьеру - он придёт, а мы ему ещё и вопросы       
зададим на эту тему. Но дело-то не движется, и на самом деле не осваиваются     
даже те средства, которые выделяются.                                           
                                                                                
Вот мы говорим сейчас очень активно о том, что провалили Олимпиаду, что плохо   
выступили. Скажите: а где заниматься? Я уж не говорю о тех проблемах, о тех     
упущениях, которые допустили руководители от спорта. Но секции все платные?     
кружки платные - где заниматься? Поэтому на все эти вопросы все комитеты        
должны обратить внимание, а не только Комитет по делам молодёжи, и, конечно,    
этот вопрос должен обсуждаться и в той фракции, от голосования которой,         
собственно, и зависит принятие всех законов. Это очень важный вопрос, и ему     
надо уделить самое пристальное внимание. И мы должны уделить внимание и         
нравственному воспитанию молодёжи, ведь, смотрите, целая политика               
организована, как развратить молодёжь, подростков. А какие противодейственные   
меры принимаются? Да никаких!                                                   
                                                                                
И в связи с этим я обращаю внимание и Комитета по делам молодёжи, и других      
комитетов Государственной Думы на тот факт, что президент поддержал             
инициативу руководителей и общественных организаций Волгоградской области о     
том, чтобы на базе Волгоградской области создать центр патриотического          
воспитания. И я думаю, что и Дума должна к этому подключиться, и прежде         
всего, конечно, Комитет по делам молодёжи должен внести свой вклад. Если мы     
не будем воспитывать молодёжь на уважении к истории нашего Отечества, если мы   
не будем воспитывать молодёжь на желании приумножить славу Отечества, то,       
конечно, будущее у России не будет безоблачным. И поэтому я ещё раз призываю    
все комитеты уделить внимание этому вопросу.                                    
                                                                                
Наконец, Думе надо иметь своё лицо, а не ждать, когда президент или премьер     
внесут тот или иной законопроект. И не надо вводить в заблуждение. Когда мы,    
коммунисты, поднимаем на заседаниях вопрос о том, что надо внести поправки в    
тот или иной закон, нас информируют (в частности, по инвалидам информировали)   
о том, что уже поступил законопроект от министерства, а на самом деле его и в   
помине нет. Поэтому должна быть честная информация, и мы должны укреплять       
связь поколений, и прежде всего сейчас, в год 65-летия Победы, проявить,        
несомненно, заботу о старшем поколении, и, конечно, о тружениках тыла и детях   
войны. И мы должны относиться к молодёжи одинаково - это наша молодёжь,         
молодёжь нашей страны. А то придумали: то "Наши", то "ваши", - а остальные      
чьи же, чья молодёжь? Это по какому же принципу считается молодёжь нашей? И я   
абсолютно согласна здесь с коллегами, которые говорили, что неодинаково         
относятся к молодёжи разных партий: вон какие деньги выделяются на              
многопрофильный и многосменный летний молодёжный лагерь, чтобы организовать     
его работу, но почему-то от оппозиции там практически нет молодёжи, а только    
вот "Наши" или "ваши". По какому принципу идёт подбор?                          
                                                                                
И, завершая своё выступление, ещё раз хочу сказать, что мы все должны           
проявлять большую ответственность за воспитание молодёжи и воспитывать их на    
героических примерах нашей Родины. И в связи с этим мы выражаем глубокое        
возмущение по поводу того, что сокращаются суворовские училища, глубокое        
возмущение по поводу того, что не дают права в этом году, в юбилейном году,     
представителям суворовских училищ принять участие в параде. Мы выражаем         
решительный протест против того, что собираются пригласить представителей       
НАТО для того, чтобы они прошли по Красной площади. Это не лучший пример для    
нашей молодёжи. Вот давайте мы молодым дадим возможность,                       
подросткам-суворовцам, пройти по Красной площади - это и будет                  
преемственностью, укреплением преемственности поколений, воспитанием уважения   
и гордости за нашу Родину. А мы, депутаты Государственной Думы, не должны       
уклоняться от выполнения своих прямых обязанностей - давайте наравне с          
правительством, наравне с президентом вносить свои законодательные инициативы   
по работе с молодёжью, по воспитанию молодёжи в уважении к традициям нашего     
Отечества.                                                                      
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Рохмистров - десять минут.                    
                                                                                
РОХМИСТРОВ М. С. Уважаемые депутаты, наша фракция поддержит настоящее           
обращение, несмотря на то что мы видим все те проблемы, о которых говорил       
предыдущий выступающий. Наверное, излишне сегодня говорить о важности и         
эффективности вложения средств в молодёжь - это уже доказано в том числе и      
нашим собственным опытом, когда в начале 90-х экономия на молодёжи и            
молодёжных мероприятиях привела к тому, что у нас очень многие представители    
молодёжи ушли в различные криминальные структуры, очень многие молодые люди     
потеряли здоровье.                                                              
                                                                                
Я думаю, пришло время государству реально оценить ущерб, причинённый ему        
недофинансированием молодёжи, и, может быть, пересмотреть многие позиции, в     
том числе и партийную ориентацию на поддержку тех или иных молодёжных           
движений, потому что перекосы в этой сфере, к сожалению, приводят к тому, что   
огромные средства идут на финансирование каких-то пиар-проектов и не доходят    
до тех молодых людей, которые не могут пойти позаниматься в какой-то кружок,    
не могут реализовать свои способности. Не финансируются у нас и                 
патриотические направления, патриотические клубы. Сплошное недофинансирование   
у нас наблюдается и по линии спорта, например, те же самые дворовые команды     
до сих пор существуют на энтузиазме родителей и каких-то отдельных              
общественных организаций, не получая ни копейки от государства.                 
                                                                                
Я вот ездил по Рязанской области и наблюдал стандартную картину в любом         
небольшом городке, там километров сто от Рязани: стоит шикарный особняк         
налоговой, стоит шикарный особняк районной администрации и напротив с           
заколоченными окнами стоит детский центр, где энтузиасты, зачастую бесплатно,   
собственными руками что-то собирают, с тем чтобы поддерживать какие-то          
изостудии для детей, какие-то спортивные молодёжные секции, хотя порой,         
собственно говоря, даже дойти туда достаточно сложно.                           
                                                                                
Я думаю, что пришло то время, когда государство этой проблемой должно           
озадачиться уже, наверное, достаточно серьёзно и выделить деньги на это         
направление, потому что содержание молодых людей в колониях и содержание        
огромного количества милиции, с тем чтобы они не нарушали правопорядок,         
обходится гораздо дороже, чем своевременное вложение средств в молодёжь,        
чтобы обеспечить молодёжи нормальные занятия. Они тот же самый драйв будут      
получать в спортивных секциях, в каких-то патриотических клубах, и              
государство получит нормальное, здоровое поколение. К сожалению, сегодня в      
армии-то уже, собственно говоря, служить скоро будет некому, потому что у нас   
большинство молодёжи имеет те или иные противопоказания.                        
                                                                                
Я думаю, что здесь подход надо менять и не просто обращаться, чтобы деньги      
какие-то выделили, а должен быть реальный подход и должна быть создана          
реально действующая государственная структура, именно федеральная, потому что   
на сегодняшний день, к сожалению, у субъектов большие выпадающие доходы и       
сами содержать они молодёжные центры не будут. Здесь говорилось о молодёжи      
пятнадцати - шестнадцати лет, у нас, по-моему, молодёжь с четырнадцати до       
тридцати пяти лет. Это серьёзная часть населения, которая остро нуждается в     
заботе государства. И какими-то отдельными акциями, например поддержка          
молодых учёных... Для сравнения: в СССР была государственная премия             
Ленинского комсомола во всех областях - от культуры до закрытых сфер техники,   
и статус этой премии был, ну, наверное, на уровне Государственной премии        
СССР. Сегодня мы видим сильно затратный механизм вручения премий за инновации   
- как что проходило, никто не знает. Вот взять тот опыт и создать               
государственную молодёжную премию по всем направлениям и поддерживать её -      
это был бы серьёзный шаг.                                                       
                                                                                
Государству надо наконец-то возродить, может быть, и финансировать детские      
спортивные мероприятия, имеется в виду не профессиональный спорт, а дворовые    
команды, какие-то кружки, организация всероссийских соревнований, создать       
нормальную, прозрачную концепцию государственной молодёжной политики и          
тратить на неё серьёзные средства, потому что, если мы не будем проявлять       
заботу о молодёжи, к сожалению, от этого будет страдать наше государство в      
целом.                                                                          
                                                                                
Ещё раз призываю фракции поддержать, несмотря на то что мы видим явные          
перекосы в сторону поддержки определённых молодёжных движений. Но в данном      
обращении, я думаю, мы не можем учесть все эти моменты, надо принять какой-то   
федеральный закон, который будет регулировать направление средств на            
поддержку всей молодёжи нашей страны.                                           
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутат Гильмутдинов от фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ". С        
места.                                                                          
                                                                                
ГИЛЬМУТДИНОВ И. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                    
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Когда говорим о молодёжной        
политике, надо быть объективным, надо говорить то, что есть, и то, что нам      
необходимо сделать. Я считаю, что те программы, которые уже сегодня приняты,    
они в том числе направлены в отношении нашей молодёжи. Например, тот же         
материнский капитал - это же молодые мамы. Кому он направлен? Не ветеранам      
же. Также программа жилья для молодых семей, федеральная, в том числе она       
есть и в каждом регионе. Это же тоже в отношении молодых семей, молодёжи.       
Есть уникальная программа в рамках развития сельского хозяйства - программа     
поддержки молодых специалистов, которые работают в сельской местности: до 70    
процентов стоимости строительства, приобретения жилья государство берёт на      
себя. Она действует, она работает, и многие регионы, кто это понимает, этим     
пользуются. И мы, Государственная Дума, принимая, например, поправки в Закон    
"Об образовании" по поддержке студенческих трудовых отрядов, тоже свою лепту    
вносим, это тоже в отношении молодёжи.                                          
                                                                                
Поэтому, если говорить о молодёжной политике, - это не только комплекс мер и    
мероприятий, которые мы хотим видеть на федеральном уровне, но это системный    
подход. Молодёжная политика включает в себя все отрасли жизни - и               
образование, и здравоохранение, и физкультуру, и спорт. И многие вещи в         
отношении молодёжи уже приняты, уже действуют. Да, возможно, этого              
недостаточно. Но я бы не согласился с мнением о том, что вот на физкультуру и   
спорт выделенные деньги не осваиваются. Это незнание предмета, незнание         
вопроса реализации федеральной программы. Строит сегодня не федеральный         
бюджет, не федеральный центр, строят регионы, а федеральный центр через эту     
программу им помогает - это субвенции, это софинансирование. На данный момент   
собраны все необходимые заявки, документы, подтверждающие, что они будут        
финансировать, что у них есть проект, есть экспертиза всех этих объектов на     
2010 год. И буквально в ближайшее время выйдет распоряжение правительства,      
которое пообъектно распределит всё в регионах, и начнётся непосредственно       
выделение средств сначала из бюджетов регионов, а потом уже будет               
софинансирование из федерального бюджета. И необходимо понимать, что эта        
программа состоит из двух частей. Там в первой части написано: строительство    
спортивных объектов при образовательных учреждениях и по месту жительства. То   
есть две подпрограммы. Поэтому тех, кто не знает, я прошу изучить. Это в        
первую очередь, конечно, всё для нашей молодёжи.                                
                                                                                
Практически в каждом субъекте приняты законодательные нормы в сфере             
государственной молодёжной политики, то есть у каждого региона практически      
есть свой закон о молодёжной политике, который чётко регулирует в рамках        
региона деятельность молодёжных организаций, определяет направления             
молодёжной политики. Да, я считаю, что на федеральном уровне необходимо         
принять рамочный закон о государственной молодёжной политике, его сегодня       
нет, его надо принимать. Кстати, в Государственной Думе уже имеется внесённый   
законопроект на эту тему, надо просто убедить все заинтересованные              
организации, в том числе ведомства и министерства, в необходимости его          
принятия. Я думаю, мы это совместными усилиями, все вместе, если поддержите,    
сделаем.                                                                        
                                                                                
Уважаемые коллеги, мы, "ЕДИНАЯ РОССИЯ", в целом поддерживаем то обращение,      
которое сегодня рассматривается, потому что считаем, что комплексная            
федеральная программа должна быть. И она должна включать в себя не только       
нормативную базу, но и меры, направленные в том числе на создание и             
упорядочение деятельности молодёжных учреждений, поддержку этих учреждений,     
поддержку значимых проектов, программ на федеральном уровне. И всё это можно    
отразить в той программе, проект которой есть и которую нам необходимо          
принять. Поэтому мы поддерживаем принятие данного обращения.                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Пожалуйста, Беляков от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                           
                                                                                
БЕЛЯКОВ А. В. Большое спасибо, уважаемый Олег Викторович.                       
                                                                                
Уважаемые коллеги, кто же спорит, молодёжь надо поддерживать, никаких           
сомнений нет в том, что может быть только хорошее отношение к молодёжи и к      
предложениям её поддержать. Я бы хотел сказать о другом. Вот буквально          
несколько дней назад Президент России Дмитрий Медведев посетовал по поводу      
посещаемости заседаний депутатами Государственной Думы. Кстати говоря,          
смотрите, в самом начале немножечко побольше собралось коллег, а сейчас стало   
поменьше в силу каких-то обстоятельств - видимо, дела у всех. Почему это        
происходит? А потому, что, к сожалению, сами вопросы, которые мы обсуждаем,     
неинтересны. Неинтересны для депутатов оппозиции, которые практически не        
могут повлиять на исход заседаний, неинтересны они и для депутатов "ЕДИНОЙ      
РОССИИ", которые в кулуарах говорят, что, в общем-то, решения принимаются до    
того, проголосовать всё равно придётся так, как сказали.                        
                                                                                
Вопрос, который мы сейчас обсуждаем, он как раз из ряда неинтересных, к         
сожалению. Это не наша абсолютно задача - обращаться к правительству. Давайте   
тогда... Если сейчас это обращение будет принято, то я просто берусь в          
короткий срок приготовить обращение к председателю правительства по поводу      
необходимости принятия каких-то реальных мер, скажем антиалкогольных. Мы        
ничего не сделали в этом плане, только после гигантской шумихи в СМИ подняли    
цены на дешёвую водку до 89 рублей, и всё, вот и все результаты гигантской      
антиалкогольной кампании, на которую были выделены средства - на телевидение,   
на разработку документов, на то, чтобы какие-то материалы распространялись по   
всей стране. И ничего - пшик, к сожалению. Давайте подготовим обращение к       
председателю правительства по поводу, скажем, поддержки образования, давайте    
подготовим обращение к председателю правительства по поводу того, что не надо   
секвестировать расходы на здравоохранение. Давайте будем каждый день            
принимать какое-нибудь важное заявление и обращать чьё-нибудь внимание,         
например председателя правительства, на ту или иную проблему. Причём все        
фракции единодушно будут говорить, что они за, - ну кто же против молодёжи,     
или кто же против борьбы с алкоголизмом, или кто против борьбы с коррупцией?!   
                                                                                
Я, кстати, напоминаю, что тема борьбы с коррупцией появилась ещё тогда, когда   
Владимир Владимирович Путин был избран на первый президентский срок, именно     
тогда был создан Совет при Президенте Российской Федерации по борьбе с          
коррупцией. Его, кстати, возглавил тогда Михаил Касьянов, будучи премьером,     
и, насколько я помню, он, в общем-то, до последнего и был председателем         
Совета по борьбе с коррупцией. Сейчас новый совет по борьбе с коррупцией        
создан. Уже прошло два года после создания этого совета - и где борьба с        
коррупцией? Давайте примем обращение к президенту или к премьеру о              
необходимости борьбы с коррупцией. И такой список может быть абсолютно          
бесконечным.                                                                    
                                                                                
Поэтому уровень вот этого вопроса номер 6 - это, на мой взгляд, уровень         
протокольного поручения, то есть должно было быть подготовлено протокольное     
поручение о принятии федеральной целевой программы, парламент проголосовал бы   
за это протокольное поручение в конце дня, как это положено, так, чтобы никто   
даже не знал об этом протокольном поручении, и оно бы ушло в правительство.     
Абсолютно тот же эффект: весь парламент проголосовал - что в этом случае, что   
в том.                                                                          
                                                                                
Не закрывая глаза на проблему молодёжи и полностью отдавая отчёт, что за неё    
надо, так сказать, бороться и что-то делать, считаю, что рассмотрение в         
парламенте таких вопросов - это просто подмена нашей деятельности. Давайте в    
бюджете предусмотрим не секвестр расходов на здравоохранение, образование, а    
увеличение. Вот мы недавно рассматривали закон о том, чтобы в детские лагеря    
летом молодёжь могла поехать, но уменьшили на это расходы. Увеличение           
подобных расходов - вот наша задача, парламента, а не принятие обращения о      
необходимости принятия той или иной программы.                                  
                                                                                
Кстати говоря, у нас сегодня будет прекрасная возможность реально помочь        
молодёжи. Сегодня будет рассматриваться законопроект, который касается          
автономных учреждений. По сути дела, этот закон, если он будет принят,          
направлен против молодёжи, потому что он позволяет секвестировать расходы на    
образование, из школ сделать автономные учреждения, которые могут заниматься    
бизнесом, он может коснуться и здравоохранения молодёжи. Давайте зарубим его    
сегодня - вот вам абсолютно реальное будет действие, направленное на            
поддержание молодёжи. А поговорить о том, что молодёжи надо помогать, о том,    
что надо обращаться к председателю правительства, к президенту... Повторяю,     
если это обращение будет сегодня принято... Вот просто я берусь в короткий      
срок сделать двадцать таких обращений по самым актуальным проблемам, которые    
беспокоят сегодня всю нашу страну. Конечно, давайте поддержим это прекрасное    
обращение к председателю правительства, оно очень важное и нужное.              
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Докладчик настаивает на заключительном слове? Нет.        
Представители президента, правительства? Не просят слова. Ставится на           
голосование проект постановления "Об обращении Государственной Думы             
Федерального Собрания Российской Федерации "К Председателю Правительства        
Российской Федерации В. В. Путину о принятии федеральной целевой программы      
"Молодёжь России" на 2011-2015 годы". Голосуйте, коллеги.                       
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 22 мин. 00 сек.)                 
Проголосовало за              423 чел.94,0%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    423 чел.                                          
Не голосовало                  27 чел.6,0%                                      
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.