Вопрос 4. О проекте постановления Государственной Думы о парламентском          
запросе Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации         
заместителю Председателя Правительства Российской Федерации - министру          
финансов Российской Федерации Кудрину "О целях создания открытого               
акционерного общества "Страховая компания АИЖК" и деятельности открытого        
акционерного общества "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию".         
Докладывать будет Исаев Юрий Олегович.                                          
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ИСАЕВ Ю. О. Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! 29 декабря         
прошлого года наблюдательный совет открытого акционерного общества "Агентство   
по ипотечному жилищному кредитованию" принял решение о создании открытого       
акционерного общества "Страховая компания АИЖК" с уставным капиталом 1,5        
миллиарда рублей. Уставом акционерного общества "Агентство по ипотечному        
жилищному кредитованию" страхование не отнесено к числу основных направлений    
деятельности этой организации. В связи с поручением Государственной Думы,       
данным на заседании палаты 24 февраля текущего года, Комитет Государственной    
Думы по финансовому рынку запросил подробную информацию у руководства           
открытого акционерного общества "Агентство по ипотечному жилищному              
кредитованию" о целях создания "Страховой компании АИЖК" и деятельности этой    
организации. Поскольку ответ на указанный запрос комитета получен не был,       
предлагаем обратиться к заместителю председателя правительства - министру       
финансов Кудрину с просьбой проинформировать Государственную Думу о целях       
создания открытого акционерного общества "Страховая компания АИЖК" и            
деятельности открытого акционерного общества "Агентство по ипотечному           
жилищному кредитованию".                                                        
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Доклад сделан. Пожалуйста, вопросы докладчику будут ли? Три руки: Локоть,       
Коломейцев и Емельянов.                                                         
                                                                                
Пожалуйста, Локоть Анатолий Евгеньевич.                                         
                                                                                
ЛОКОТЬ А. Е. Спасибо.                                                           
                                                                                
Уважаемый Юрий Олегович, означает ли этот запрос, который мы, безусловно,       
поддержим, что мы ставим под сомнение целевое использование тех средств,        
которые были направлены на антикризисные мероприятия? Нам предстоит заслушать   
отчёт правительства, и крайне важно нам чётко очень понимать, как, насколько    
эффективно использовались эти средства. А я напомню, что там, в отчёте          
правительства, речь идёт о средствах величиной больше 1 миллиарда 200           
миллионов рублей, это я по памяти говорю, несколько больше. Означает ли этот    
запрос, что мы ставим под сомнение целевое использование этих средств?          
                                                                                
ИСАЕВ Ю. О. Анатолий Евгеньевич, я думаю, что запрос мы для того и делаем,      
чтобы на основании анализа полученных материалов либо задать уже дальнейшие     
вопросы правительству, либо принять к сведению полученную информацию. Пока я    
таких выводов не делал бы, рано ещё, надо посмотреть, что нам представит        
правительство в ответ на наш запрос. Конечно, тревожным фактом является то,     
что само агентство не представило в положенные сроки материалы. Вот это уже     
вызывает вопросы. Это, конечно, неправильно со всех точек зрения и даёт повод   
нам действительно ставить под сомнение их деятельность.                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коломейцев Николай Васильевич.                            
                                                                                
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В., фракция КПРФ.                                                 
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
Уважаемый Юрий Олегович, а не считаете ли вы возможным - такая практика вашим   
комитетом всё время предлагается - отложить на пару часиков рассмотрение вот    
этого парламентского запроса и через запятую добавить: и в том числе            
запросить информацию от Кудрина об эффективности расходования антикризисных     
средств? Это будет полезно сделать и перед отчётом правительства. И, я думаю,   
будет понятно, почему удвоилось количество олигархов, в том числе на            
антикризисных средствах... (Микрофон отключён.)                                 
                                                                                
ИСАЕВ Ю. О. Николай Васильевич, я думаю, что в рамках отчёта правительства      
нужно будет все эти вопросы задать и получить на них ответы. Здесь запрос о     
деятельности конкретного акционерного общества, я думаю, не надо смешивать      
эти две проблемы.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Емельянов Михаил Васильевич, пожалуйста.                  
                                                                                
ЕМЕЛЬЯНОВ М. В., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                                 
                                                                                
Уважаемый Юрий Олегович, парламентский запрос - это очень сильная форма         
парламентского контроля, и применяется она, когда вопрос имеет очень большое    
государственное значение. Мы очень редко её используем и не используем по       
более серьёзным вопросам. В данный момент понятно, что создание АИЖК со своей   
страховой компанией создаёт очень серьёзного игрока на страховом рынке,         
другие игроки страхового рынка от этого не в восторге. Не втягиваете ли вы      
нас просто в разборку между определёнными страховыми компаниями, не действуем   
ли мы в пользу каких-то страховых компаний, делая вот этот парламентский        
запрос?                                                                         
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ИСАЕВ Ю. О. Михаил Васильевич, понимаете, мы использовали все приемлемые до     
вот этого серьёзного инструмента методы воздействия: и депутатский запрос, и    
поручение палаты было дано. Я считаю недопустимым то, что нам не отвечают       
даже на запрос депутата. Наверное, сами с этим сталкивались и согласитесь,      
что это неправильно. Так что это вполне адекватные меры воздействия, и я не     
вижу здесь никаких проблем, и тем более никак это не увязывается со страховым   
рынком напрямую. Это вопрос эффективности использования государственных         
средств, выделенных АИЖК как в рамках бюджета, так и в том числе через          
кредиты ВЭБа. Вот об этом мы здесь ведём речь.                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Присаживайтесь, Юрий Олегович.                                                  
                                                                                
Есть ли необходимость кому-то выступить? Одна рука. Кашин Борис Сергеевич,      
пожалуйста.                                                                     
                                                                                
КАШИН Б. С. Я хотел бы сказать, что это тот случай, когда проблема              
действительно очень важная, и инструмент, который мы здесь применяем,           
совершенно адекватен этой проблеме. Более того, хочу сказать, что по тематике   
Комитета по финансовому рынку мы могли бы десяток подобных запросов             
подготовить. К сожалению, руководством комитета это пока не приветствуется,     
так как нарастает набор нерешённых проблем в финансовой сфере. Я напомню, что   
один из запросов, подготовленных комитетом, всё-таки был комитетом принят и     
завис где-то в Совете Думы. Речь идёт о том, что длительное время               
Министерство транспорта не выполняет требование закона об обязательном          
страховании автогражданской ответственности. И давно пора всё-таки спросить с   
министерства, когда оно собирается свои, как говорится, конституционные         
обязанности выполнять.                                                          
                                                                                
Что касается вот этого запроса, здесь это только часть очень важной проблемы.   
Мы не имеем права надуть ипотечный пузырь, наблюдая, как он лопнул в развитых   
странах. И вот здесь эта страховая компания, помимо того что это                
непрофильный, как говорится, актив для АИЖК, - это может быть как бы            
прикрытием этой проблемы. Я напомню, что мы приняли ряд законов, которые        
упрощают выпуск ценных бумаг с ипотечным покрытием, и всё это может очень       
печально кончиться, поэтому мы рассчитываем, что вместе с ответом на запрос     
Думы руководство АИЖК всё-таки сообщит, как оно собирается страховать риски,    
возникающие в связи с расширением рынка этих ипотечных ценных бумаг.            
                                                                                
Фракция КПРФ поддержит данное постановление и считает его весьма                
своевременным.                                                                  
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Уважаемые коллеги, ставится на голосование проект постановления                 
Государственной Думы в соответствии с пунктом 4 порядка работы. Кто за? Прошу   
голосовать.                                                                     
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 47 мин. 29 сек.)                 
Проголосовало за              370 чел.82,2%                                     
Проголосовало против            1 чел.0,2%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    371 чел.                                          
Не голосовало                  79 чел.17,6%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.