Блок проектов постановлений Государственной Думы. Пункт 12, проект              
постановления Государственной Думы "Об обращении Государственной Думы           
Федерального Собрания Российской Федерации "К Председателю Правительства        
Российской Федерации В. В. Путину о мерах, необходимых для реализации в 2010    
году Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования     
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012      
годы". Доклад председателя Комитета по аграрным вопросам Валентина Петровича    
Денисова. Пожалуйста.                                                           
                                                                                
ДЕНИСОВ В. П., председатель Комитета Государственной Думы по аграрным           
вопросам, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                              
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые депутаты! Совсем недавно мы слушали     
отчёт министра сельского хозяйства Елены Борисовны Скрынник в этом зале, дали   
достаточно реалистичные оценки ситуации в агропромышленном комплексе,           
отметили как положительные, так и проблемные моменты. И я далёк от мысли, что   
нам сегодня нужно говорить о победных реляциях в отрасли, несмотря на то что    
в 2009 году, кризисном, отрасль оказалась, по сути дела, флагманом всей         
экономики страны - одна-единственная вышла с прибавкой по валовому продукту.    
                                                                                
Я благодарен членам Совета Государственной Думы, которые вчера внимательно      
отнеслись к нашей просьбе и включили данный вопрос в повестку дня, при этом     
лишь только представитель фракции ЛДПР был против включения этого вопроса в     
повестку. Ну, их и сейчас никого нет в зале почти. Я думаю, что принятие        
подобного постановления как раз на благо было бы рязанским избирателям, как,    
впрочем, всем российским крестьянам. Но это на их совести.                      
                                                                                
Мы только что с вами вернулись из регионов, где встречались с избирателями, в   
том числе и с сельскими, и мы хорошо осознаём, и результаты этих встреч         
показывают, что сегодня на селе и в агропромышленном комплексе проблем больше   
чем достаточно. И меры, которые мы с вами ранее принимали, далеко не            
соответствуют задумкам о том, чтобы агропромышленный комплекс развивался        
такими темпами, которые предусматриваются государственной программой            
поддержки АПК и которые президент утвердил в Доктрине продовольственной         
безопасности Российской Федерации.                                              
                                                                                
Во-первых, люди ожидают компенсацию расходов в связи с засухой прошлого года    
в шестнадцати регионах страны. Вы помните, какая это громкая тема была в 2009   
году. Этот вопрос до сих пор не решён.                                          
                                                                                
По-прежнему актуальным является вопрос о ценовой политике в отношении           
горюче-смазочных материалов и минеральных удобрений. При этом хочу сказать,     
что правительство в последние дни нашло подходы и достигло договорённостей с    
соответствующими компаниями. И сейчас, как заявлено в протокольных              
документах, снижены цены на 10 процентов, это где-то порядка 5,5 миллиарда      
рублей. Это будет своеобразной помощью российским крестьянам.                   
                                                                                
Вызывает озабоченность своевременность выделения средств на возмещение затрат   
по уплате процентов по кредитам, полученным сельхозпроизводителями в            
кредитных организациях. По возвращении из командировки мы все обменивались      
горячо мнениями по поводу того, что во многих регионах задерживается на         
месяц, два и до пяти месяцев возмещение этих затрат. Вчера Министерство         
сельского хозяйства предоставило полную, исчерпывающую информацию о ситуации    
по данному вопросу. Я приглашал заместителя министра, который отвечает за эти   
вопросы, и мы достигли договорённости, что все соглашения Минсельхоз в          
ближайшие десять дней со всеми субъектами Федерации подпишет.                   
                                                                                
Но есть вопросы не только к Министерству сельского хозяйства, есть вопросы и    
к регионам. Приведу лишь только один пример. Многие депутаты, допустим, из      
Краснодарского, Ставропольского краёв и Ростовской области говорят о том, что   
эта проблема актуальна, но органы сельхозуправления субъектов Федерации до      
сих пор не подготовили нормативно-правовые документы.                           
                                                                                
Мы вчера разместили в электронной базе соответствующие материалы, и я           
обращаюсь ко всем депутатам с просьбой поработать с регионами, чтобы они        
ускорили эту работу, потому как это не объективные, а субъективные причины -    
промахи конкретных чиновников.                                                  
                                                                                
Мы способны развивать сельскую экономику, как перед нами ставят задачу и        
президент, и председатель правительства, но вот те четыре пункта, которые       
изложены в обращении, мы считаем первоочередными. Мы хорошо понимаем, что       
сверстали бюджет очень сложный и что речь идёт о дополнительных доходах и о     
распределении их по этим четырём статьям. Поэтому считаю, что наш               
своеобразный наказ правительству должен быть учтён при подготовке документов,   
которые в последующем поступят в Государственную Думу.                          
                                                                                
Уважаемые коллеги, я прошу внимательно отнестись к нашей просьбе, тем более     
что это позиция "ЕДИНОЙ РОССИИ", которая прозвучала уже в отчёте министра       
сельского хозяйства здесь, в Государственной Думе. Считаем, что таким образом   
"единороссы" способствуют поддержке сельхозтоваропроизводителей, но я           
обращаюсь ко всем депутатам с просьбой поддержать данное обращение.             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Будут ли вопросы к докладчику? Депутаты Иванов и Решульский.                    
                                                                                
Пожалуйста, Решульский Сергей Николаевич.                                       
                                                                                
РЕШУЛЬСКИЙ С. Н. Спасибо большое.                                               
                                                                                
У меня к Валентину Петровичу вопрос.                                            
                                                                                
Здесь у нас есть, на странице 4, абзац, где мы обращаемся к председателю        
правительства Владимиру Владимировичу Путину с просьбой при разработке          
проекта федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон о          
бюджете на 2010 год и так далее предусмотреть увеличение финансирования этого   
сектора, что, наверное, правильно и что, конечно, надо поддерживать - с         
"ЕДИНОЙ РОССИЕЙ", без "ЕДИНОЙ РОССИИ" и так далее.                              
                                                                                
У меня только такой вопрос. Вы как-то обмолвились, что нас ожидают              
дополнительные доходы, что ли, по итогам первого квартала. Я нигде не слышал,   
ни в каких оценках, что у нас бюджет первого квартала будет выполнен с          
перевыполнением. Поясните, пожалуйста, эту позицию.                             
                                                                                
ДЕНИСОВ В. П. Сергей Николаевич, мы специально записали в тексте понятие        
"дополнительные меры", имея в виду, что, когда финансисты вносят тот или иной   
документ, они всегда пишут "за счёт дополнительных доходов". Поэтому какая      
разница, какие дополнительные меры предложит правительство - за счёт            
перераспределения в рамках существующего, что соответствует закону "О           
развитии сельского хозяйства", или за счёт появления дополнительных доходов,    
нам просто надо решить этот вопрос.                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Иванов Сергей Владимирович, пожалуйста.                   
                                                                                
ИВАНОВ С. В. Валентин Петрович, тут есть такой абзац: "Однако, несмотря на      
то, что комплекс принятых Правительством Российской Федерации в 2008-2009       
годах мер по реализации Программы обеспечил замедление роста цен на             
горюче-смазочные материалы и минеральные удобрения, они продолжают оставаться   
высокими, и темпы их роста значительно опережают рост цен на                    
сельскохозяйственную продукцию". В связи с этим абзацем у меня два вопроса.     
Во-первых, почему мы эту тему в предложения не записали? И во-вторых: неужели   
они действительно замедлились?                                                  
                                                                                
ДЕНИСОВ В. П. Сергей Владимирович, я сказал, когда делал доклад, что на         
сегодняшний день правительство нашло механизм по снижению цен на 10 процентов   
в отношении базовой цены на горюче-смазочные материалы, но по минеральным       
удобрениям этот вопрос пока находится в стадии разработки, поэтому мы сочли     
нужным вот такую формулировку здесь записать, тем более что она носит           
констатирующий характер.                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Валентин Петрович, присаживайтесь.                                              
                                                                                
Будут ли желающие выступить? Три руки.                                          
                                                                                
Кашин Владимир Иванович, пожалуйста.                                            
                                                                                
КАШИН В. И. Спасибо большое.                                                    
                                                                                
Наша фракция, безусловно, будет поддерживать и обращение, и постановление, но   
вместе с тем мы хотели бы высказаться.                                          
                                                                                
Валентин Петрович, после доклада министра было выступление нашей фракции, где   
мы конкретно и предметно предложили перечень вопросов, который частично         
сегодня в обращении отражён, но мы считаем... Хотя, конечно, и комитет          
пробудился, и, я думаю, "ЕДИНАЯ РОССИЯ" будет поддерживать хотя бы эту малую    
толику. Это хоть что-то.                                                        
                                                                                
Я буквально только вчера приехал из Воронежской области, Каменная степь, всем   
известный институт Докучаева. Это чернозёмы, здесь разрабатывался план          
преобразования чернозёмной и нечернозёмной зоны, это тот кладезь науки,         
который в 47-48-м годах, сразу после войны, изучили американцы, и многое они    
взяли за основу в своей деятельности. Это то, что в 53-м году было взято на     
вооружение Китаем, творящим сегодня чудеса с точки зрения решения               
продовольственной проблемы.                                                     
                                                                                
Вместе с тем ситуация в нашей стране сегодня такая, что деградируют чернозёмы   
наши - царь почв, и "деградируют" - это не просто слова, я вам должен           
сказать, что это уже закономерная парадигма с точки зрения той детерминанты,    
которая уводит сегодня содержание гумуса в чернозёмах на 2-3 процента. Это      
катастрофа! Речь идёт о том, что сегодня 40 процентов чернозёмов деградируют    
и теряют самую главную свою составляющую, которая определяет и                  
водно-физические свойства, и потенциал продуктивности этого уникального вида    
почв, которых у нас в России 50 процентов.                                      
                                                                                
Учёные сегодня бьют тревогу. И когда мы говорим о выполнении                    
продовольственной программы, мы не можем не рассуждать и не думать о            
плодородии почв, не беречь его, или мы тогда уподобимся Мальтусу с его          
теорией истощённого плодородия, а не будем решать возникшие сегодня проблемы    
в глобальном плане, с точки зрения использования фотосинтеза, и не на           
сегодняшнем уровне 0,005 процента от 200 миллиардов тонн того сухого            
вещества, что создаётся на нашей планете за счёт синтеза. Вот в этом плане      
снова ничего не делается.                                                       
                                                                                
Вы посмотрите, как реально выполнена программа развития сельского хозяйства в   
2009 году. Назову несколько цифр. Мы обязаны были закупить для села двадцать    
девять тысяч тракторов - закупили четырнадцать тысяч. Вдумайтесь: меньше в      
два с лишним раза! Должны были закупить три с половиной тысячи кормоуборочных   
комбайнов - закупили полторы тысячи. Точно такая же ситуация и по зерновым      
комбайнам. И если посмотрим всё, что связано с сельской инфраструктурой, то     
увидим все эти безобразия в полном масштабе. Отсутствует строительство жилья,   
из программы обустройства инфраструктуры, социального развития села кое-как     
движутся всего два направления из одиннадцати. Мы об этом уже не раз говорили   
с этой трибуны. Та же засуха, тот же диспаритет: за тонну солярки - 7 тонн      
зерна. Сколько будем издеваться над крестьянином?! И сегодня слёзно             
уговариваем и просим... Сколько мы "ЕДИНУЮ РОССИЮ", вас всех, депутатов,        
убеждали: давайте 5 процентов расходной части бюджета направим на село,         
давайте этот сектор экономики... Вы же обещали ещё с 2003 года взять под        
контроль сельскую инфраструктуру - за два месяца этого года 0 копеек вы         
направили на финансирование села, а теперь говорите, что обращение - это ваша   
инициатива.                                                                     
                                                                                
Слава богу, что мы вас научили выговаривать слова "продовольственная            
безопасность" и "диспаритет". Вы всего шесть-семь лет назад шумели, говорили    
по поводу того, что немыслимо говорить о диспаритете, немыслимо говорить о      
продовольственной проблеме. Вот Кулик знает, когда мы готовили закон "О         
развитии сельского хозяйства", что говорили Кудрин, Греф и его, как             
говорится, заместители и начальники управлений, - слышать об этом не хотели     
те блоки, которые определяли продовольственную безопасность, при рассмотрении   
ещё того закона! Поэтому ещё и ещё раз мы сегодня об этом говорим. Вопросы      
плодоводства, виноградарства даже при дефолте поддерживались правительством и   
Министерством сельского хозяйства в плане компенсации затрат на решение         
проблем, связанных с плодовыми насаждениями. Сегодня даже этого нет, многие     
вопросы просто требуют срочной поддержки - вопросы элитного семеноводства,      
вопросы животноводства. Вы посмотрите, по Воронежской области приведу пример:   
пятьсот тысяч дойного стада было, сейчас - семьдесят тысяч. Когда мы будем      
решать те проблемы, которые сегодня обозначены в продовольственной доктрине,    
президентом подписанной?                                                        
                                                                                
Недавно министр снова заявил: за четыре года всё решим, произведём и молоко,    
и мясо, и так далее, и тому подобное. Каким образом, если ничего не делается    
с точки зрения финансирования, государственного регулирования и поддержки?      
Эта слёзная записка, конечно, ещё и ещё раз вызывает среди крестьянства         
сожаление. Нам более конкретно, более системно необходимо принимать решения,    
когда мы формируем бюджет, а не просить в случае, если где-то там у нас         
появится больше. Откуда появится? Кудрин заявил, что за два месяца дефицит      
под 200 миллиардов уже составляет, долги сегодня есть перед зарубежом и так     
далее, и тому подобное, и нефть не спасает, хотя цена её высока.                
                                                                                
Мы поддерживаем, уважаемый Борис Вячеславович, это постановление. Ещё раз       
хотим обратиться к бюджетному комитету, чтобы активно проработали этот          
вопрос. Когда мы принимали закон о развитии сельского хозяйства, ведь там       
определялось, что наша задача - в течение года посчитать диспаритет цен. Мы     
посчитали - это сегодня минимум 10 миллиардов рублей только для решения         
вопросов ценообразования на горюче-смазочные материалы, на зерно и другие       
виды продуктов сельского хозяйства. Это уже законодательно решённый вопрос.     
Почему решение до сих пор не выполнено? Ведь посевная-то уже идёт, она уже      
началась! А когда смотрим прогноз на 2010 год, - вы загляните туда! - мы        
видим снова в два раза снижение всех показателей основных фондов, в первую      
очередь - когда мы говорим сегодня об энерговооружённости, во вторую очередь    
- когда мы говорим о наших землях, об освоении заброшенных 40 миллионов         
гектаров.                                                                       
                                                                                
Поэтому, уважаемые товарищи, ещё и ещё раз я хочу всех депутатов попросить в    
конце концов более вдумчиво, более серьёзно и системно относиться к проблемам   
села. Шапкозакидательством здесь ничего не решишь. Главное, нам надо решить     
одну задачу раз и навсегда: выделять со следующего года хотя бы 5 процентов     
расходной части бюджета на село. И тогда нам этих 5 процентов хватит и на       
землю, и на воду, и на лес. Там тоже идёт хищническое истребление, ни копейки   
не выделяется, по большому счёту, для сокращения десятикратного разрыва между   
потреблением и восстановлением лесов.                                           
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
                    Председательствует Первый заместитель                       
                      Председателя Государственной Думы                         
                                О. В. Морозов                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Иванов Сергей Владимирович.                                                     
                                                                                
ИВАНОВ С. В. Уважаемый Владимир Иванович, вы абсолютно зря нападаете на         
"ЕДИНУЮ РОССИЮ". Я, честно говоря, просто не ожидал от вас, уважаемые коллеги   
из "ЕДИНОЙ РОССИИ", такого прекрасного проекта обращения Государственной        
Думы.                                                                           
                                                                                
С одной стороны, конечно, плохо, да, что Государственная Дума слагает с себя    
полномочия законодателя и бьёт челом, дескать, вы, пожалуйста, при разработке   
закона там предусмотрите то-сё, пятое-десятое. С другой стороны, опять же       
какое обращение, как прекрасно составлено! Тут поневоле вспоминаешь покойного   
Евстигнеева из замечательного фильма "Берегись автомобиля", когда он говорил:   
а не замахнуться ли нам, друзья, на Вильяма нашего Шекспира? А что? И           
замахнёмся! И выпустили обращение. И какое замечательное обращение: уважаемый   
Владимир Владимирович (и дальше по тексту), это вы и ваше, возглавляемое вами   
правительство не обеспечили снижение роста цен на минеральные удобрения, это    
вы и ваше правительство не обеспечили, предусмотрев в Федеральном законе о      
федеральном бюджете, то-сё, пятое-десятое... И вы тут всё прекрасно             
перечисляете. Молодцы! Остаётся только поаплодировать, замечательное            
постановление, вернее, обращение! Я просто не могу понять, почему вы после      
этого, после таких смелых вещей отказываетесь давать поручения протокольные     
запросить у правительства ту или иную информацию? Но ведь можете же, когда      
хотите, в конце концов! Для этого нужно было загнать сельское хозяйство в       
такую, видимо, дыру, чтобы уж даже Валентин Петрович уважаемый - извините,      
ничего личного, я прекрасно, хорошо очень к вам отношусь - вышел и доложил:     
оказывается, не всё в порядке у нас с сельским хозяйством, пожалуйста,          
уважаемое правительство, и в частности Владимир Владимирович, предусмотрите,    
а то у нас... Тут даже не написали: а то мы возьмём вдруг да и сами             
поправками к закону о федеральном бюджете внесём, предусмотрим эти вещи. Вот    
этого, к сожалению, в постановлении нет. Ну, раз уж мы отказались от            
законодательной инициативы в пользу правительства (что и происходит             
постоянно), тогда зачем подобными мелочами засорять обращение?                  
                                                                                
Поэтому, уважаемые коллеги, конечно, фракция ЛДПР поддержит данное обращение.   
А ещё хотелось бы вам посоветовать прочитать журнал "Российская Федерация       
сегодня". Даже уважаемый наш Борис Вячеславович поднял эту тему - рост          
тарифов. Посмотрите там: 600, 800 процентов рост за десять лет. И об этом       
тоже надо написать в правительство: уважаемый Владимир Владимирович, ваше       
правительство не остановило рост цен. Тогда будет всё замечательно.             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Кулик, пожалуйста.                                                              
                                                                                
Пока никто из депутатов не выбрал весь временной режим, обращаю внимание на     
это выступающих.                                                                
                                                                                
КУЛИК Г. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                           
                                                                                
Уважаемые коллеги, проверку той аграрной политики, которая сегодня              
осуществляется... Кстати говоря, в её выработке участвовали представители       
всех фракций. Наше крестьянство многолико, на выборах поддерживает буквально    
всех тех, кто сидит в этом зале, эти партии. И я должен сказать, что это        
самая главная проверка, которая была проведена жизнью.                          
                                                                                
Что случилось и какие два-три факта мне хотелось привести дополнительно? Вот    
на вчерашний день данные. Нас всех волновало, сохранят ли стабильность рынка    
наши крестьяне. За два месяца рост цен на продовольствие составил 0,5           
процента, на свинину снизились на 1 процент розничные цены, на говядину         
снизились на 0,5 процента, на колбасные изделия цены выросли на 0,6 процента,   
на кондитерские изделия - на 1 процент, на хлеб - на 0,4 процента, на           
хлебобулочные изделия, включая муку высших сортов, - на 0,2 процента. Вот       
ответ крестьян на ту политику, которую проводило в последние годы               
правительство. И я могу прямо сказать, что и партия "ЕДИНАЯ РОССИЯ" приняла     
на себя ответственность за реализацию закона по развитию сельского хозяйства.   
                                                                                
Экономика, 2009 год. Количество убыточных организаций - двадцать две тысячи     
(22 процента) - осталось на уровне 2008 года и на 2 процента сократилось по     
сравнению с 2007 годом. Сумма прибыли - 99 миллиардов рублей против 97          
миллиардов рублей, полученных в 2008 году. Выдержали это! Ну и поддержка была   
такая: выдано кредитов сельскому хозяйству (я объединяю все банки) на сумму     
807,8 миллиарда рублей. Начинали программу с 35 миллиардов, в 2008 году - 807   
миллиардов и в 2009 году - 1 триллион 21 миллиард.                              
                                                                                
Почему в этих условиях "ЕДИНАЯ РОССИЯ" выступила инициатором обращения к        
правительству с довольно, я бы сказал, объективным и в то же время              
критическим обращением, с просьбой дополнительно рассмотреть проблемы           
развития села? Дело в том, что после принятия программы по сельскому            
хозяйству была принята программа продовольственной безопасности, и новые        
задачи были поставлены перед страной, совершенно новые, и прежде всего -        
увеличить потребление и улучшить рацион питания населения страны. В             
программе, которую утвердил президент указом, определены нормы рационального    
потребления, на которые мы должны выйти: мясо - 81 килограмм (мы съедаем        
сейчас 58), молоко - 392 килограмма (выпиваем 240), масло растительное -        
здесь мы уже достигли уровня этой программы, картофель - то же самое, овощи -   
пока наполовину, фрукты - из 76 килограммов по норме потребляем 51, хлеб -      
107 килограммов (переедаем, потому что не выполняем пока нормативы по другим    
продуктам, чтобы рацион питания обеспечивал поддержание жизнеспособности        
наших граждан). Вот в этих условиях новые задачи ставятся.                      
                                                                                
При этом, уважаемые коллеги, мы должны сократить импорт. Поэтому рост           
производства должен обеспечить прирост потребления плюс сокращение импорта.     
За прошлый год купили по импорту 7 миллионов тонн молока и 3 миллиона тонн      
мяса. Вот это действительность, которую знает "ЕДИНАЯ РОССИЯ" и, понимая свою   
ответственность, обращается...                                                  
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
КУЛИК Г. В. Я вас никогда не перебивал, хотя много глупостей слышу, очень       
много.                                                                          
                                                                                
Так вот, "ЕДИНАЯ РОССИЯ" понимает, какие новые ответственные задачи стоят       
перед сельским хозяйством России и поэтому обращается открыто к правительству   
с просьбой ни в коем случае не допустить ослабления поддержки                   
агропромышленного комплекса.                                                    
                                                                                
Да, мы не решили пока два принципиальных вопроса, мы не смогли побороть         
диспаритет цен, но делаем для этого очень многое, и, конечно, он значительно    
снизился. И не могу не сказать о другом. Я считаю, - и это мнение разделяет     
большинство, - что уровень экономической поддержки сельского хозяйства со       
стороны государства недостаточен. Мы получили в прошлом году из всех бюджетов   
на поддержку сельского хозяйства на каждый рубль реализованной продукции 6      
копеек, в то время как Европа - 32, Америка - 16, не буду называть отдельные    
страны. Мы знаем это и понимаем, что в этом смысле нам предстоит ещё многое     
сделать, хотя за прошлый год дополнительно к тем объёмам, которые были          
определены планом, правительство выделило на развитие сельского хозяйства 85    
миллиардов рублей. Думаю, что если мы с вами ещё поработаем, то найдём          
способы более эффективного использования этих средств, найдём способы, как      
нам точечно поддерживать сельское хозяйство. Правильно было обращено внимание   
товарищем Кашиным - я с ним тут согласен - на то, что мы провалили программу    
технического перевооружения только лишь потому, что нет точечной, адресной      
поддержки покупки самой современной необходимой техники. И это надо поправить   
в программе.                                                                    
                                                                                
Вот учитывая новые задачи, новую ответственность, которая стоит перед           
крестьянством, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" и подготовила это обращение к            
правительству. И я хотел бы, чтобы мы его поддержали, понимая, что ещё и над    
бюджетом следующего года, и над конкретными законами, которые так или иначе     
влияют на сельское хозяйство, нам предстоит ещё очень и очень много работать.   
Сделано пока меньше, чем предстоит сделать, для того чтобы реализовать указ     
президента о продовольственной независимости нашей страны.                      
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Захарьящев, пожалуйста.                                   
                                                                                
ЗАХАРЬЯЩЕВ В. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                      
                                                                                
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты! Здесь Сергей Борисович Иванов    
два дня назад сказал, что не надо читать советских газет. Но, я думаю, мы все   
с вами приехали из регионов... А недавно мы, несколько депутатов                
Государственной Думы, присутствовали на съезде фермеров. Я бы не разделял       
оптимизма Елены Борисовны Скрынник, не всё удалось сказать ей во время нашей    
встречи, я разделяю тревогу Владимира Ивановича Кашина и Геннадия Васильевича   
Кулика. Как говорит Борис Вячеславович Грызлов, мы, депутаты, когда речь идёт   
о государственных вопросах, равны и находимся вне партии.                       
                                                                                
Вопрос чрезвычайно серьёзный. Я бы хотел обратить внимание на узкую сторону     
проблемы, которая сегодня стала предметом обсуждения в газетах. Мы не знаем,    
куда девать зерно: отправили в Алжир, продали, вернули, снова вернули. Мы       
якобы собрали огромный урожай зерна - это нам с вами, если говорить             
по-русски, по-деревенски, вешают лапшу на уши! Собирать мы должны 140           
миллионов тонн, а не 100 миллионов тонн. Мы завозим свыше 60 процентов          
продуктов питания. Это зерно должно было идти на выращивание скота, на          
развитие нашего сельского хозяйства. Поэтому оптимизм Елены Борисовны           
Скрынник... Продавать 40 миллионов тонн зерна - я по крайней мере считаю это    
глупой политикой. Мы сегодня должны по-другому взглянуть на эту проблему.       
Посмотрите, вчера мы предложили помощь Кубе бесплатно, безвозмездно.            
Правильно, надо помогать. Гане предложили помощь - голодают дети, тарелка       
каши нужна. Но стоит вопрос: куда девать 10 миллионов тонн зерна 2008 года?     
Оно горит, оно гниёт, его скоро нельзя будет даже на спирт переработать, вы     
прекрасно знаете, что возникает грибок, образуется яд, и водку эту нельзя       
будет продавать, и так уже мы палёнкой всех задушили.                           
                                                                                
Есть конкретное предложение. Предлагаю в этом обращении - они уже всем          
намозолили глаза, мы каждый год принимаем эти обращения, по топливу, по         
другим коренным вопросам, - добавить: раздать лишнее зерно бесплатно всем       
фермерам, всем индивидуальным частным хозяйствам России. Это не популистский    
будет шаг, не подкуп, это будет наше единодушное решение - и нашей партии       
"ЕДИНАЯ РОССИЯ", и любой другой фракции. Давайте подумаем, не торопитесь        
раздавать зерно другим странам. В городе Всеволожске во время депутатской       
недели мне жители сказали: "Василий Иванович, зайдите в магазин: там, в         
райпотребсоюзе, зерно, килограмм пшеницы стоит 15 рублей, рожь - 13 рублей,     
овёс - 14 рублей". Слушайте, куры, яйца будут золотые! Ведь у нас двадцать      
миллионов садоводов, шестнадцать миллионов семей с личным индивидуальным        
подсобным хозяйством. Они воспримут это как манну небесную в хорошем смысле,    
как действительно заботу государства о личном подсобном хозяйстве. Мы с вами    
получаем информацию по интервенциям, по закупкам зерна. Фермеры прямо           
заявляли на съезде, что они перестанут сеять зерно. Их губит вот такое          
отношение государства к этой проблеме. Поэтому считаю, что надо поручить        
господину Шойгу или, возможно, как вариант, потребительской кооперации - в      
конечном итоге есть система, мы её обязаны отработать - быстро, экстренно       
раздать населению зерно, и весной каждая семья сможет купить и телёнка, и       
поросёнка, потому что будет возможность доступного корма.                       
                                                                                
Считаю это предложение небезосновательным и в связи со следующей проблемой.     
Все мы слышали предостережение учёных, что на солнце происходят необъяснимые    
явления. У меня на руках выписка из архива академии наук: в 1600 году           
подобное явление вызвало резкое похолодание на три года. Не дай бог такое       
случится. Мы должны сегодня об этом подумать и оказать помощь населению,        
поддержать развитие подсобного хозяйства.                                       
                                                                                
Вношу от себя лично предложение включить это в текст, поставить на              
голосование вопрос о безвозмездной передаче урожая или его остатков - давайте   
подумаем, как сформулировать, не будем торопиться - нашему населению. Это       
экстренная мера, одна из мер по поддержке и развитию сельского хозяйства.       
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Правильно я понимаю - я обращаюсь к комитету, - что       
никаких письменных предложений от Василия Ивановича по тексту обращения не      
поступало? Нет. Ну тогда нам и нечего ставить на голосование. Уважаемые         
коллеги, мы можем голосовать только тот текст, который роздан и который         
рассматривался комитетом.                                                       
                                                                                
Коллеги, завершилось обсуждение. Представители президента и правительства не    
настаивают на участии в обсуждении. Поправок не поступило. Я ставлю на          
голосование проект постановления Государственной Думы об обращении              
Государственной Думы "К Председателю Правительства Российской Федерации В. В.   
Путину о мерах, необходимых для реализации в 2010 году Государственной          
программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков                   
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы".      
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 26 мин. 27 сек.)                 
Проголосовало за              444 чел.98,7%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    444 чел.                                          
Не голосовало                   6 чел.1,3%                                      
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.