Переходим к рассмотрению 10-го вопроса. О проекте постановления                 
Государственной Думы "Об утверждении Положения о Молодёжном парламенте при      
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации" (в части       
принятия Положения о Молодёжном парламенте в новой редакции). Доклад Татьяны    
Ивановны Дьяконовой, первого заместителя председателя Комиссии по Регламенту    
и обеспечению деятельности Государственной Думы.                                
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ДЬЯКОНОВА Т. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                       
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Комиссией по Регламенту и     
обеспечению деятельности Государственной Думы совместно с Аппаратом             
Государственной Думы разработано новое Положение о Молодёжном парламенте.       
Старое положение утверждалось ещё Государственной Думой пятого созыва в 2008    
году, и оно утратило свою актуальность. Проект положения согласован со всеми    
фракциями, вчера члены Совета Государственной Думы также его поддержали.        
Проект постановления прошёл все необходимые экспертизы, поддержан решением      
Комиссии по Регламенту и обеспечению деятельности Государственной Думы.         
                                                                                
Уважаемые коллеги, прошу вас поддержать данное постановление.                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, вопросы? Нет. Кто хотел бы             
выступить? Есть желающие.                                                       
                                                                                
Пожалуйста, включите режим записи на выступления от фракций.                    
                                                                                
У нас нет большого количества желающих, поэтому, если вы не будете возражать,   
коллеги, выступления от фракций, но по три минуты.                              
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Диденко заявку подал, Останина.                                                 
                                                                                
Пожалуйста, Нина Александровна. Отмечаем ваше присутствие и ответственный       
подход, зная, что вы с аэропорта, куда прибыли с опозданием, переживали, что    
можете не успеть.                                                               
                                                                                
ОСТАНИНА Н. А., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам семьи,   
женщин и детей, фракция КПРФ.                                                   
                                                                                
Более того, я спросила парламентариев Конго: "А есть ли у вас молодёжный        
парламент?" "Нет", - сказали они. И тогда я рассказала, что у нас в России он   
есть.                                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста.                                               
                                                                                
ОСТАНИНА Н. А. Ну, что касается сегодняшнего постановления. Прежде всего        
вынуждена поправить Татьяну Ивановну: старое Положение о Молодёжном             
парламенте было принято в 2001 году третьей Государственной Думой. Я об этом    
говорю как автор идеи и соавтор этого постановления. Более того, оно было       
поддержано всеми девятью фракциями и депутатскими группами, которые были у      
нас в девятом созыве.                                                           
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ОСТАНИНА Н. А. Ой, прошу прощения, в этом самом третьем созыве. Тогда           
Вячеслав Викторович был в группе "ОВР". У нас было несколько групп: аграрная    
группа, "Народовластие"...                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вся власть у вас была, и председатель был ваш.            
                                                                                
ОСТАНИНА Н. А. И председатель был наш тогда - Светлана Петровна Горячева.       
Собственно, вот тогда мы и провели это постановление.                           
                                                                                
Могу сказать, что в составе первого Молодёжного парламента были в том числе     
молодые депутаты Государственной Думы, молодые члены Совета Федерации,          
представители исполнительной власти из федеральных органов и субъектов          
Федерации, общероссийских межрегиональных молодёжных объединений. Он был        
зубастый. Вот они собрали нас в первый раз и сказали: всё, что вы, депутаты,    
здесь говорите, не то, дайте нам два закона - о первом рабочем месте и о        
жилье для молодой семьи, - и никакие подачки нам больше от вас не нужны. Мы     
всё это учли. Более того, мы даже предложили создать в структуре                
Государственной Думы самостоятельный комитет, и он уже есть у нас, в            
структуре исполнительной власти - самостоятельный орган молодёжный (есть        
федеральное агентство). Вопрос, как он работает, но это уже предмет             
отдельного разговора.                                                           
                                                                                
А теперь о постановлении. Я бы четыре тезиса обозначила.                        
                                                                                
Первое, количественный состав. Было - 270, будет - 292. Абсолютно правильно,    
потому что уже войдут представители новых регионов. Ну и ещё. В состав этого    
самого Молодёжного парламента, смотрите, мы предлагаем включать от каждой       
фракции по пять человек, раньше было по три представителя. 88 процентов         
сегодняшнего состава - это представители одной политической партии, а нам       
очень хотелось бы при включении в парламент представителей депутатов            
законодательных органов регионов и муниципалитетов предусмотреть всю            
политическую палитру, увеличив представительство от парламентских партий до     
десяти. Нам думается, что это было бы правильно. Не надо бояться дискуссий,     
тем более что заседания молодёжной палаты проходят в этом зале - он вмещает     
450 человек, а их пока будет только 292.                                        
                                                                                
Я совершенно согласна с тем, что в новом положении закреплено                   
преимущественное право на включение в состав Молодёжного парламента             
участников спецоперации, тех, кто прошёл военную службу. Вчера правильно        
говорили об этом.                                                               
                                                                                
Вячеслав Викторович, не успею за три минуты, рассчитывала на другое время.      
                                                                                
Можно добавить одну минуту хотя бы?                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте одну минуту.                                     
                                                                                
ОСТАНИНА Н. А. Спасибо.                                                         
                                                                                
Говорили о том, как члены Молодёжного парламента работают с участниками СВО.    
Мне просто хочется назвать, мы, наша фракция, гордимся нашей молодёжью: в       
состав Молодёжного парламента при Государственной Думе входят три               
представителя КПСС... КПРФ: Денис Курочкин из Свердловской области, Михаил      
Кремлёв из Кирова, Иван Дынкович из Орла. С 2014 года регулярно участвуют в     
отправке конвоев как члены молодёжной палаты. Более 100 комсомольцев у нас      
участвуют в спецоперации, а член Молодёжного парламента Севастополя Александр   
Черемёнов героически погиб и посмертно награждён орденом Мужества.              
                                                                                
Ну а что касается содержания работы, нам кажется, что, прежде чем требовать     
стать субъектом права законодательной инициативы, хорошо бы поработать в        
экспертных советах комитетов представителям молодёжных парламентов. Мы          
приглашали на парламентские слушания - патриотическое воспитание, молодёжные    
организации и детские, - но, к великому сожалению: "Придём, но выступать не     
будем". А что это за позиция такая?                                             
                                                                                
Поддерживая проект постановления, просили бы ещё включить обязательно           
руководителей молодёжного движения "Движение первых", раз мы его создали,       
обязательно включить пионерию, это огромная организация у нас. Полагаем, что    
это было бы правильно. Ну и ещё. У нас ведь вертикаль молодёжи начинается не    
с 20 лет, она начинается ещё со школы. У нас есть школьные парламенты -         
почему бы не сделать двухпалатный Молодёжный парламент со старшеклассниками?    
Полагаем, что это было бы правильно.                                            
                                                                                
Просили бы учесть наши предложения.                                             
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Нина Александровна.                              
                                                                                
Пожалуйста, Алексей Николаевич Диденко.                                         
                                                                                
ДИДЕНКО А. Н., председатель Комитета Государственной Думы по региональной       
политике и местному самоуправлению, фракция ЛДПР.                               
                                                                                
Спасибо, уважаемый Вячеслав Викторович.                                         
                                                                                
Ну всё-таки в школах, Нина Александровна, дети учатся до 18 лет, а в            
Молодёжном парламенте должны быть хотя бы совершеннолетние ребята.              
                                                                                
Огромное спасибо, Вячеслав Викторович, вам за то, что сегодня мы этот вопрос    
рассматриваем.                                                                  
                                                                                
У нас такая традиция: мы строим свою политическую систему, и она очень          
ориентируется на центр, на федеральный уровень. Ведь долгие годы у нас          
региональные парламенты тоже были непартийные и выборов не было по смешанной    
системе, по партийным спискам, а Государственная Дума с первого созыва          
представляла весь спектр политических сил в стране. В последующем регионы       
подтянулись, муниципалитеты. Сейчас, к сожалению, мы от этой практики           
отходим, сокращается количество депутатов, избранных по партийным спискам. Но   
любая система, как маятник, качается из стороны в сторону. Я очень надеюсь,     
что принятие сегодняшнего положения вызовет такую положительную волну и наши    
регионы и, что самое важное, муниципалитеты, здесь от комитета по местному      
самоуправлению отмечаю, возьмут эту практику на вооружение и построят           
соответствующую работу со своей уже молодёжью в своих сельских поселениях,      
муниципальных районах, округах и уж тем более в больших городах. Потому что,    
поверьте, иной раз, может быть, даже не депутаты, а представители научного      
сообщества, вузовского, молодые предприниматели - мы почему-то про эту          
категорию не говорим - являются носителями очень интересных компетенций,        
интересных практик и, что самое важное, идей. И они не боятся, они              
незашоренные и предлагают порой очень интересные проекты и инициативы.          
                                                                                
О чём хотелось бы сказать? Хотелось бы сказать о том, что у нас организацию     
деятельности Молодёжного парламента обеспечивает Аппарат Госдумы и комитет.     
Но я считаю, что было бы справедливо, чтобы и Молодёжный парламент тогда тоже   
отчитывался на заседании Комитета по молодёжной политике с участием             
представителя Аппарата Государственной Думы о том, что они делают, какую        
работу провели, какие инициативы предложили, какие из них были приняты.         
Потому что это важно - насколько он эффективен, нужно тоже посмотреть. Это      
может быть такой ложечкой дёгтя в бочке мёда, но практика совершенно            
обоснованная.                                                                   
                                                                                
Я бы предложил, может быть, чтобы они не приходили на экспертные мероприятия    
без выступлений, не заявлялись на выступления, а всё-таки чтобы они в своей     
структуре дублировали структуру Государственной Думы. Понятно, что такое        
количество комитетов не создашь в Молодёжном парламенте, но какие-то сборные    
комитеты, которые повторяют повестку и предмет, компетенцию наших комитетов,    
такие большие блоки комитетов или комиссий можно было бы создавать в            
Молодёжном парламенте и выстраивать партнёрские отношения со старшими           
товарищами в Государственной Думе.                                              
                                                                                
Ну а в целом, конечно же, проект постановления поддерживается, и будем рады     
на площадке комитета и фракции помочь нашим молодым коллегам, которые идут      
нам на смену. И огромное достижение...                                          
                                                                                
Я тоже 30 секунд попрошу.                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. 30 секунд добавьте, пожалуйста.                           
                                                                                
ДИДЕНКО А. Н. На самом деле короче.                                             
                                                                                
Огромное, конечно, достижение этого положения в том, что инициатива, которая    
была высказана президентом в послании, о том что лица, принявшие участие в      
специальной военной операции в любом формате, должны получить абсолютный        
приоритет в части продвижения на муниципальной и государственной службе, в      
том числе и для публичной деятельности, начала не на словах, а уже в виде       
конкретных нормативных правовых актов проявляться в теле нашего                 
законодательства.                                                               
                                                                                
Спасибо огромное вам, Вячеслав Викторович, и тем, кто помогал готовить          
настоящий текст.                                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Алексей Николаевич.                              
                                                                                
Уважаемые коллеги, если можно, несколько слов. Действительно, мы сегодня        
принимаем новое положение о Молодёжном парламенте. И права была Нина            
Александровна, подчеркнув, что предыдущее решение принималось 22 года назад.    
Была другая ситуация, соответственно, решение, которое принималось ранее, на    
самом деле не только устарело морально - устарело, потому что время уже         
другое и должны быть другие формы и принципы организации работы Молодёжного     
парламента.                                                                     
                                                                                
Во-первых, политика - это не собес. И давайте исходить из того, что возраст,    
да, надо учитывать, но должна быть конкуренция и в этой возрастной группе. У    
нас что получилось? Записавшись в Молодёжный парламент, можно было на           
протяжении десятилетия оттуда не выходить и ничего не делать. Не было           
обновления, не было ротации, не было выборов. Одно из ключевых положений        
сегодняшнего регламента о формировании - это обновляемость. Молодёжный          
парламент формируется на срок полномочий Государственной Думы. Есть начало      
формирования и есть завершение срока полномочий.                                
                                                                                
Второе - состав Молодёжного парламента. Вот кто-то может внятно сказать,        
кроме представительства от политических партий, как это всё формировалось       
ранее, кто попадал, по какому принципу отбирали? Вот здесь депутаты, они        
избираются, есть Общественная палата, она тоже избирается. А принцип какой,     
как попасть? Вот в сегодняшнем положении есть норма, в соответствии с которой   
в Молодёжный парламент при Государственной Думе может попасть человек,          
которого делегировал региональный парламент, если он депутат в возрасте до 35   
лет, то есть он уже выборы прошёл по партийным спискам, по одномандатному       
округу, и он идёт в Молодёжный парламент, для того чтобы изучить федеральную    
повестку, познакомиться с депутатами Государственной Думы, принимать участие    
в работе комитетов Государственной Думы, для того чтобы сделать, возможно,      
следующий шаг или быть более эффективным на своём уровне. Следующая категория   
- это депутаты органов местного самоуправления в возрасте до 35 лет: также      
избраны, знают проблематику местного уровня, представляют народ нашей страны,   
и их делегирует ассоциация местного самоуправления, которая сверху вниз         
пронизывает у нас каждый регион и районный уровень. Сюда приходят те, кто уже   
избрался и начал делать первые шаги в политике. Третья составляющая -           
руководители органов местного самоуправления вузов: смотрят в рамках вуза,      
дальше предлагают совету ректоров, через него отбирают одного представителя     
также от региона. Иными словами, мы с вами опираемся на каждый регион, и        
представительство всех регионов обеспечено, но при этом ребята, делающие        
первые шаги, уже показали свою эффективность: избрались на местном уровне, на   
региональном уровне и в системе студенческого самоуправления. Для нас это       
тоже крайне важный формат коммуникации вузовского сообщества - 4 миллиона       
студентов!                                                                      
                                                                                
Коллеги, политика не собес. Мы предлагаем сформировать Молодёжный парламент     
из тех, кто уже выиграл конкуренцию, туда не попадут те, кто ближе к кому-то    
и приятны в общении. И конечно, представительство политических партий - мы      
его расширяем.                                                                  
                                                                                
Что касается увеличения квот представительства для политических партий, Нина    
Александровна, мы обсуждали этот вопрос с руководителями фракций и              
остановились на представительстве - пять человек от каждой фракции. Что же      
касается представительства депутатов местного самоуправления, депутатов         
регионального уровня или студенческого самоуправления, там могут быть           
представители самых разных политических фракций, и здесь это вопрос в том       
числе диалога, и не только. Всё-таки надо ценить деловые качества.              
                                                                                
И правильно сказал Алексей Николаевич, мы с вами, коллеги, в положение          
записываем: приоритет при направлении в Молодёжный парламент отдаётся           
участникам специальной военной операции, отслужившим в Вооружённых Силах.       
Коллеги, всё понятно: хочешь идти в политику, делаешь первые шаги - да, это     
конкуренция, но при этом у того, кто в армии отслужил или сейчас защищает       
страну, есть преимущество. Ничего личного. И дальше им тоже будет зелёный       
свет. Кто-то хочет соревноваться - пожалуйста, будем только приветствовать.     
Мы с вами приняли закон о добровольцах, и будем поддерживать такой выбор. Иди   
участвуй, назад вернёшься - тебе карьерный рост обеспечен.                      
                                                                                
Коллеги, поддерживаете такие предложения? Поддерживаете.                        
                                                                                
Вот о чём данное постановление, Нина Александровна, всё остальное можем         
дорабатывать.                                                                   
                                                                                
Что касается отчётов. Отчёты, о которых речь идёт, если и проводить, надо       
проводить их перед Государственной Думой. Это Молодёжный парламент при          
Государственной Думе, взаимодействие - через Комитет по молодёжной политике,    
обеспечивает деятельность, понятно, Аппарат, координирует эту работу коллега    
Чернышов Борис Александрович, как заместитель, курирующий молодёжное            
направление. Ответственность должна быть у ребят, потому что это и наша         
ответственность, Государственной Думы, за Молодёжный парламент. Если мы так     
не будем строить отношения, понятно, чем это всё тоже закончится.               
                                                                                
И ещё очень важный момент. В положении прописано, что заседать Молодёжный       
парламент будет четыре раза в год, не как ранее - не реже одного. От нас        
будет многое зависеть, то, каким станет Молодёжный парламент, но он уже сюда    
придёт, учитывая кадровое представительство, с повесткой и местной, и           
региональной, и вузовской. Вот наше положение - это своего рода поисковик       
тех, кто должен быть востребован в политике, идут те, кто уже показал           
эффективность и состоялся.                                                      
                                                                                
Коллеги, практика, когда туда шли помощники, помощницы, уходит в прошлое. И     
более того, если человеку исполняется 35, то есть включая 35, исполняется 36,   
идёт ротация, и это всё предусмотрено в положении.                              
                                                                                
Если мы обсудили и нет возражений, ставится на голосование проект               
постановления, 10-й пункт нашей повестки...                                     
                                                                                
Татьяна Ивановна, заключительное слово? Пожалуйста, ваше право, Татьяна         
Ивановна, заключительное слово.                                                 
                                                                                
ДЬЯКОНОВА Т. И. Уважаемые коллеги, уважаемый Вячеслав Викторович! Хотела бы     
Нине Александровне ответить.                                                    
                                                                                
Нина Александровна, спасибо большое за ваш комментарий. Впервые, абсолютно      
верно, положение об Общественной молодёжной палате при Государственной Думе     
было закреплено постановлением от 4 июля 2001 года. Такое понятие, как          
Молодёжный парламент, о котором мы с вами сейчас говорим, закреплено в          
постановлении Государственной Думы от 27 июня 2008 года. Да, Сократ мне друг,   
но истина дороже.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо за уточнение.                                     
                                                                                
Коллеги, ставится на голосование проект постановления, 10-й вопрос нашей        
повестки. Кто за?                                                               
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
                    Председательствует Первый заместитель                       
                      Председателя Государственной Думы                         
                               И. И. Мельников                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Покажите результаты.                                      
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 09 мин. 49 сек.)                 
Проголосовало за              376 чел.83,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    376 чел.                                          
Не голосовало                  74 чел.16,4 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Постановление принимается единогласно.