Заседание № 108
02.07.2013
Вопрос:
О проекте постановления Государственной Думы № 302904-6 "О порядке применения постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "Об объявлении амнистии".
Стадия рассмотрения:
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1926 по 1940 из 12182
РЯБОВ Н. Ф., фракция КПРФ.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Мы сегодня рассматриваем проекты
постановлений по амнистии, которые не имеют права на жизнь по многим
причинам, я же обозначу три: первая - это отстранение прокуратуры от
рассмотрения этих дел; вторая - устранение системы условно-досрочного
освобождения при исследовании этих дел; третья - нет времени на поправки. И
самое главное, те принципы, по которым осуждённые или совершившие
преступления в сфере экономической деятельности будут освобождаться,
позволяют сделать вывод, что данные постановления не предполагают
установления истины, а являются популизмом в чистом виде. Поэтому в связи с
некорректным решением вопроса об освобождении от уголовной ответственности
лиц, совершивших преступления в сфере экономической деятельности, предлагаю
вопросы 2 и 3 снять с рассмотрения и направить их на переработку авторам.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2009 по 2026 из 12182
Рябов Николай Фёдорович предложил снять вопросы 2 и 3 с рассмотрения. Ставлю
на голосование предложение депутата Рябова: кто за то, чтобы исключить
вопросы 2 и 3 из порядка работы?
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 48 мин. 03 сек.)
Проголосовало за 84 чел.18,7 %
Проголосовало против 52 чел.11,6 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 137 чел.
Не голосовало 313 чел.69,6 %
Результат: не принято
Отклоняется предложение депутата Рябова.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2049 по 2782 из 12182
Переходим к рассмотрению пунктов 2 и 3 порядка работы, проекта постановления
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "Об
объявлении амнистии" и проекта постановления Государственной Думы "О порядке
применения постановления Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации "Об объявлении амнистии".
Коллеги, вчера на Совете Думы был принят такой порядок рассмотрения данных
вопросов: доклад - семь минут, содоклад - пять минут, по одному вопросу от
фракций и выступления от фракций до пяти минут. Вот по такому порядку будем
работать, нет возражений? Есть.
Пожалуйста, включите режим записи.
Покажите список.
Жириновский Владимир Вольфович, пожалуйста.
Включите микрофон.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ЖИРИНОВСКИЙ В. В., руководитель фракции ЛДПР.
Насколько я знаю, на Совете Думы было принято решение рассмотреть и принять
сразу в целом постановления об амнистии. Я внёс две поправки, хочу знать, что
с ними будет; например, вы можете принять решение не вносить поправки и не
переходить ко второму чтению, но вы не имеете права отказать в рассмотрении.
Я прошу, чтобы мои поправки были рассмотрены - чтобы я имел право их
обосновать, а потом вы проголосуете и определитесь, принять или не принять,
хотя, скорее всего, вы их не примете.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Владимир Вольфович, все поправки, которые будут
внесены, обязательно будут рассмотрены.
Других возражений нет? Тогда переходим к рассмотрению этого вопроса.
Слово для доклада предоставляется Гарри Владимировичу Минху, полномочному
представителю президента в Государственной Думе.
МИНХ Г. В., полномочный представитель Президента Российской Федерации в
Государственной Думе.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты Государственной Думы! Сегодня мы
с вами рассматриваем два проекта постановлений, посвящённых так называемой
экономической амнистии. Вы знаете, что этот вопрос уже неоднократно
обсуждался, вносились различного рода предложения, в итоге была выработана
согласованная позиция, она была заявлена Президентом Российской Федерации на
Петербургском экономическом форуме, и сегодня у вас на руках имеются тексты
двух проектов постановлений - "Об объявлении амнистии" и "О порядке
применения постановления Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации "Об объявлении амнистии".
Вы знаете, что инициатива о принятии такого решения исходила от
предпринимательского сообщества, и Борис Титов, уполномоченный по правам
предпринимателей при Президенте Российской Федерации, как должностное лицо,
тоже очень активно участвовал в подготовке данного проекта постановления. Вы
знаете также, что в настоящее время депутаты Государственной Думы приняли
целый ряд законодательных инициатив, в том числе и внесённых президентом, эти
инициативы были посвящены либерализации уголовного законодательства в сфере
предпринимательства, с одной стороны, с другой стороны, мы по целому ряду
наиболее опасных составов, связанных с защитой прав несовершеннолетних, и по
целому ряду других принимали меры, направленные на ужесточение уголовного
наказания, поэтому такой сбалансированный подход сегодня и предложен как
вариант для рассмотрения депутатам Государственной Думы.
В соответствии с проектами постановлений амнистию предполагается
распространить на конкретный ряд составов Уголовного кодекса Российской
Федерации, и в связи с этим тот круг лиц, который подпадает потенциально под
действие этих двух постановлений, будет не очень широким, скажу это сразу.
Что касается критериев, которые предложены в этих проектах. Речь идёт о
лицах, которые впервые привлечены к уголовной ответственности или впервые
осуждены за преступления в сфере предпринимательской деятельности. Как я уже
сказал, предлагается исчерпывающий перечень преступлений - это преступления,
которые указаны в главах 19, 21 и 22 (подробно рассказывать не буду: у вас
имеются на руках материалы). Кроме того, предусматривается, что под амнистию
подпадают те лица, которые полностью возместили ущерб, причинённый их
преступлениями. И предусматривается, что под действие амнистии подпадают не
только те лица, которые приговорены к наказанию в виде лишения свободы, но и
те, которые осуждены к наказаниям, не связанным с лишением свободы, -
осуждённые условно, лица, наказание которым отсрочено, либо условно-досрочно
освобождённые. Указанные лица освобождаются также от дополнительных видов
наказаний, не исполненных на день вступления в силу акта об амнистии,
единственное исключение - они не освобождаются от такого дополнительного вида
наказания, как лишение права занимать определённые должности или заниматься
определённой деятельностью. Кроме того, с амнистированных предлагается снять
судимость.
Как я уже сказал, одним из условий амнистии является то, что до окончания
срока исполнения настоящего постановления осуждённые должны либо возвратить
имущество потерпевшим, либо возместить убытки. Подтверждением исполнения
осуждённым этих обязательств будет служить соответствующая информация либо
службы судебных приставов, либо суда, который принимал соответствующее
решение.
Амнистия не будет распространяться на тех, кто совершил перечисленные
преступления в совокупности с другими преступлениями, на тех, кто ранее был
осуждён за умышленное преступление и вновь осуждён за умышленное
преступление, и на тех, кто был помилован или амнистирован и совершил
умышленное преступление снова.
Кроме того, регламентируется порядок освобождения от отбывания наказания, а
также порядок прекращения уголовных дел. Применять амнистию предлагается в
зависимости от категории лиц, которые подпадают под действие амнистии, либо
исправительным учреждениям и следственным изоляторам, либо органам дознания,
органам предварительного следствия, либо судам, либо уголовно-исполнительным
инспекциям, либо судебным приставам и исполнителям. По каждому лицу, в
отношении которого будет применяться амнистия, решение должно приниматься
индивидуально.
Предполагается, что исполнение постановления "Об объявлении амнистии" будет
завершено в течение шести месяцев со дня вступления его в силу.
Вот, уважаемые депутаты, содержание двух проектов постановления. Мы считаем,
что это позволит применить необходимые подходы, связанные с гуманизацией,
смягчением не только общественного мнения, но и уголовного законодательства в
отношении целого ряда составов экономических преступлений. Те лица, которые
были привлечены к уголовной ответственности в рамках ранее действовавших
норм, безусловно, нуждаются в таком, я бы сказал, гуманном отношении,
гуманном подходе.
Уважаемые депутаты, прошу вас поддержать эти инициативы президента и
проголосовать за принятие этих двух постановлений.
Что касается вопроса, который поставил депутат Жириновский, Иван Иванович уже
ответил на него: действительно, я сейчас не предлагаю принять постановления в
целом, а предлагаю депутатам высказаться по данным проектам постановлений.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Гарри Владимирович.
С содокладом выступает Павел Владимирович Крашенинников, председатель
Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному
законодательству.
КРАШЕНИННИКОВ П. В., председатель Комитета Государственной Думы по
гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Блестящее выступление Гарри
Владимировича избавляет меня от необходимости много говорить, приводить
подробности, но всё-таки я хочу сказать, что с 2000 года мы провели семь
амнистий. Они были разные и по существу, и по объёму применения - в отношении
тех лиц, на которых распространялись, - но в целом под их действие подпало
порядка одного миллиона человек. Должен сказать, что процент рецидивов после
амнистии в несколько раз ниже, нежели после выхода по окончании всего срока
отсидки, и все эти амнистии - я имею в виду эти семь амнистий - не касались
тяжких и особо тяжких составов преступлений, ну, за исключением, может быть,
одного случая, когда речь шла о человеке, которому было за восемьдесят лет.
Теперь что касается данных документов, о которых Гарри Владимирович сказал.
Хочу напомнить, что в соответствии со статьёй 103 Конституции Российской
Федерации у нас есть такая компетенция, есть она только у Государственной
Думы: мы можем объявлять амнистию. Это нормативный акт, который в отличие от
законов действует, так сказать, в обратную сторону, не вперёд, а назад, и,
конечно, мы, помня обо всех амнистиях, которые объявлялись нами, и о тех,
которые проходили в советское время, считаем, что официальная дата
опубликования постановления об амнистии - вот это начало срока амнистии, и
поэтому с момента принятия постановления до момента его официального
публикования в официальном источнике должно пройти минимальное количество
времени, поэтому мы "Российскую газету" и "Парламентскую газету" будем
просить опубликовать постановления как можно быстрее, с тем чтобы не нашлось
желающих за это время совершить преступление и подпасть под амнистию, - к
сожалению, так случается. (Шум в зале.) Мы улыбаемся, но, к сожалению, так
случается.
Данный документ, как уже было сказано, готовился предпринимательским
сообществом достаточно долго, он широко обсуждался. На последней стадии
обсуждения также подключились и депутаты, вот, в частности, члены нашего
комитета достаточно внимательно изучали и готовили этот документ, так что
этот документ - результат совместного творчества.
Хотел бы сказать немного о необходимости возмещения ущерба. У нас при
подготовке проекта постановления этот вопрос широко обсуждался, так вот я
сразу хочу сказать, что ущерб будет возмещаться не только государству, но и
юридическим лицам, и гражданам, и это очень важно, потому что основной ущерб
на современном этапе развития нашего общества в связи с этими преступлениями
наносится в первую очередь как раз гражданам. Это условие, на мой взгляд,
гуманное, правильное, и правильное в том числе для потерпевших, о которых мы
иногда забываем.
По поводу второго документа: в нём говорится о том, как должна применяться
данная амнистия, и Гарри Владимирович тоже на этом остановился.
Мы действительно, Владимир Вольфович, вначале планировали принять
постановления сразу в целом, но поскольку есть поправки, мы считаем, что их
нужно обсудить. Предлагаем на данном этапе - после, естественно, вопросов и
обсуждения - принять в первом чтении, с тем чтобы поправки, которые есть,
могли быть поданы, и в 16 часов, после перерыва, продолжить уже как бы во
втором чтении обсуждение поправок, так что в этом случае, я думаю, все права,
которые нам даны Конституцией, должны быть соблюдены.
Уважаемые коллеги, комитет предлагает оба проекта постановлений принять в
первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Павел Владимирович.
Переходим к вопросам представителей фракций.
От фракции КПРФ - Локоть Анатолий Евгеньевич.
ЛОКОТЬ А. Е., фракция КПРФ.
Уважаемый Гарри Владимирович, ну, гуманизация - дело очень хорошее, и в этом
смысле мы с моим товарищем депутатом Борисом Кашиным вышли с инициативой
проведения амнистии в отношении участников событий 6 мая 2012 года, но по
непонятным причинам эта инициатива где-то в недрах комитета или в недрах Думы
застряла. Хотелось бы услышать мнение или президента, или хотя бы
администрации по этому поводу.
Ну а по данной законодательной инициативе всё-таки есть разные варианты
ответов о численности: вот Павел Владимирович свой вариант представил, в
средствах массовой информации - свои варианты. Почему в документе не указано,
что под амнистию подпадает энное количество граждан - какое это количество? Я
думаю, это правильно было бы.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Гарри Владимирович.
МИНХ Г. В. Если говорить о количественных перспективах - я именно это слово
употреблю, потому что амнистия, как вы знаете, - это не автоматическое
применение тех решений, которые, я надеюсь, сегодня будут приняты, в каждом
конкретном случае будет рассматриваться довольно объёмный пакет документов по
каждому конкретному человеку, поэтому я буду говорить только о
перспективах... А какова будет реальная цифра? Она, естественно, может
отличаться от запланированной, но вот информация, которая получена из двух
источников.
По линии МВД: так как речь идёт о дознании и предварительном расследовании,
это количество граждан, дела в отношении которых находятся в стадии
расследования. В целом потенциально подлежат прекращению 1299 уголовных дел,
из них в производстве 985 дел, а 314 дел приостановлено по основаниям,
закреплённым в Уголовно-процессуальном кодексе, и число подозреваемых, лиц,
которые могут быть освобождены по данному основанию, - 1 тысяча 280 человек,
при этом под стражей из этого числа содержатся только 22 человека. Это данные
по линии МВД.
По данным Федеральной службы исполнения наказаний, в исправительных
учреждениях, то есть там, где содержатся люди, в отношении которых вступили в
законную силу приговоры суда, - 180 человек; в следственных изоляторах, то
есть там, где находятся лица, в отношении которых ещё идут разные другие
стадии уголовного процесса, - 160 человек; и 1 тысяча 350 человек - это лица,
которые состоят на учёте в уголовно-исполнительных инспекциях, то есть те,
кто не приговорён к лишению свободы.
Вот та информация, которая нам поступила по линии МВД и по линии Федеральной
службы исполнения наказаний. Эти цифры надо сложить, и мы получим предельное
потенциальное число.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Нилов Ярослав Евгеньевич, фракция ЛДПР.
НИЛОВ Я. Е., председатель Комитета Государственной Думы по делам общественных
объединений и религиозных организаций, фракция ЛДПР.
Уважаемый Павел Владимирович, помнит ли комитет, какая фракция была
инициатором первой в новой России политической амнистии 1994 года? Это
вопрос. А также мы выражаем возмущение тем, что несколько проектов
постановлений об амнистии, внесённых фракцией ЛДПР, лежат без движения в
комитетах Государственной Думы! И по случаю 20-летия Конституции в декабре
этого года мы предлагаем Государственной Думе принять постановление об общей
амнистии, для того чтобы освободить по некоторым статьям, нетяжким, наших
граждан, для того чтобы те же женщины, которые сегодня отбывают наказание за
мешок картошки или за украденный мобильный телефон, занимались воспитанием
детей, рожали детей. Как мы знаем, у нас тюрьма порой не лечит, а калечит,
дети находятся в беспризорном положении и сами потом становятся фигурантами
уголовных дел.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Ну, я хочу сказать, что всё-таки документ об амнистии
должен быть проработан с МВД, с ГУИН, со службой судебных приставов (кстати,
они здесь тоже есть), с Судебным департаментом, с Верховным Судом. Надо
понимать, что это тонкая вещь. Если мы всё-таки хотим, чтобы на криминогенную
обстановку это никак не повлияло, документ должен быть очень чётко
проработан. Мы считаем, что те документы, о которых здесь шла речь, они
окончательно не проработаны.
Наши запросы по статистике пока ничего не дали. Также я хотел бы просто
дополнить Гарри Владимировича по поводу численности. Всё-таки это не
помилование, помилование - это разовый акт, и мы всегда знаем, сколько людей
будет помиловано, а здесь нормативный акт, поэтому говорить о численности мы
можем достаточно условно, но всё-таки какие-то прикидки есть. Это будет не
амнистия в честь 55-летия Победы, которая коснулась шестисот тысяч, здесь,
конечно, совершенно другое направление.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Павел Владимирович.
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. (Из зала, неразборчиво.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Владимир Вольфович, ну, отвечают так, как могут
отвечать, мы же не можем заставить отвечать по-другому.
Виктор Фридрихович Звагельский.
ЗВАГЕЛЬСКИЙ В. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Павел Владимирович, вообще все предыдущие амнистии, насколько мы
понимаем, и в России, и за рубежом проходили без каких-либо условий. Скажите,
пожалуйста, насколько сейчас целесообразно такое обременение, как возмещение
ущерба? Ведь не секрет, что те предприниматели, которые будут возмещать
ущерб, и так должны были выплачивать эти деньги при выходе на свободу.
Получается, что сейчас они будут платить, просто чтобы быстрее выйти, тем
самым как бы признавая свою вину, несмотря на амнистию?
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Действительно, крайне редко амнистия проходит с каким-то
конкретным условием, но я хочу напомнить, что мы в 2006 году здесь принимали
постановление об амнистии, это связано было с проведением
контртеррористической операции на Северном Кавказе, и там было условие: чтобы
граждане пришли и сдали оружие. Вот такое условие было, и оно выполнялось. А
здесь, на мой взгляд, очень удачно сочетается гуманное отношение как к тем
лицам, которые совершили конкретное деяние, так и к потерпевшим, поскольку их
права были конкретно нарушены.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Руденко Андрей Викторович, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
РУДЕНКО А. В., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
К Павлу Владимировичу вопрос у меня.
Павел Владимирович, вы знаете, там статьи такие громкие, связанные с особой
общественной опасностью: статья 159-4 - особо крупный размер; статья 171-1 -
особо крупный контрафакт; потом незаконная банковская деятельность; статья
174 - легализация, обналичка; банкротство преднамеренное и так далее. В
проекте предусмотрено возмещение убытков, а под убытками подразумевается не
просто ущерб - вот вы говорите "ущерб", и Гарри Владимирович говорит "ущерб",
но у нас предусмотрено возмещение убытков, а это и проценты, это и упущенная
выгода, и так далее, поэтому там можно накрутить так, что никто из
амнистированных и не выйдет. Ответьте, пожалуйста, на этот вопрос.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Вы правы, это, конечно, гражданско-правовая категория, и
либо ущерб определяется во время рассмотрения уголовного дела, либо это
выделяется в отдельное судопроизводство, в гражданское судопроизводство, и,
соответственно, там этот ущерб оценивается. Как в каждом конкретном случае
считается - это вопрос конкретного дела и конкретного решения суда, но это та
сумма, которая есть в решении либо в приговоре конкретного суда по
конкретному делу.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Павел Владимирович, присаживайтесь.
Переходим к выступлениям представителей фракций. От фракции КПРФ...
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По ведению - Владимир Вольфович Жириновский.
Включите микрофон.
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Там же горит давно у вас. У вас два зама сидят - пусть
подскажут.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Владимир Вольфович, я думал, вы по поправкам.
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Нет, я из-за того, что представитель комитета сказал, что
мы поправки будем рассматривать в другое время, - я не понял... Мы повестку
дня утвердили - мы должны сейчас всё рассмотреть: сейчас мы обсуждаем проекты
об амнистии, рассматриваем поправки, и, если они все будут отвергнуты,
выносим вопрос на голосование на пять часов - всё, вопрос закрыт. Какие
шестнадцать часов, пятнадцать - зачем такие вещи делать?! У нас один пункт в
повестке дня - пункт 2, я предлагаю сейчас рассматривать проекты об амнистии
и поправки, по поправкам сейчас проголосуем, допустим, они все будут
отвергнуты, и в пять часов голосуем за амнистию - вот нормальный порядок. Вы
так и сказали утром, а депутат Крашенинников говорит, что мы сейчас примем
как бы в первом чтении, а потом комитет соберёт поправки, хотя в решении
комитета чётко написано - поправки сдать в комитет до 27 июня, и мы, фракция
ЛДПР, сдали, но тогда почему сейчас нужно ещё раз какие-то поправки вносить?!
Мы уже... (Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Владимир Вольфович, я понял предложение Павла
Владимировича таким образом: сейчас проголосовать в первом чтении, после
этого дать депутатам какое-то время для внесения поправок, потому что после
голосования в первом чтении депутат имеет право подать поправку, после этого
комитет рассмотрит все поправки и предложит, когда сегодня мы их рассмотрим.
Правильно я понял, Павел Владимирович? Правильно.
Переходим к выступлениям представителей фракций.
От фракции КПРФ выступает депутат Синельщиков Юрий Петрович.
СИНЕЛЬЩИКОВ Ю. П., фракция КПРФ.
Уважаемые коллеги, предлагаемое решение об амнистии на первый взгляд
представляет собой акт гуманизма и милосердия государства, однако он, к
сожалению, не основан на законности, справедливости и соразмерности
применяемых мер в области противодействия правонарушениям, в связи с чем
фракция это решение поддерживать не будет.
Отношение общества к данной амнистии весьма настороженное. По мнению
большинства учёных-юристов, всякая амнистия должна представлять собой
исключительный акт, поэтому она должна редко объявляться, она не должна
превращаться в дежурное мероприятие, приуроченное к очередной юбилейной дате,
или использоваться в качестве инструмента в политической борьбе. Во многих
развитых странах амнистия вообще не применяется, например в Германии,
Испании, Нидерландах, Швеции, Норвегии, Эстонии. В целом критическое
отношение к амнистии во многих странах мира связано с тем, что существующие
там достаточно совершенные системы уголовного законодательства и уголовного
наказания делают ненужным институт прощения.
В обсуждаемом постановлении об амнистии и в пояснительной записке к нему
впервые не разъясняется, почему и для чего мы собираемся применять амнистию.
Юристы, политики и журналисты высказывают на этот счёт самые разные догадки.
Одни считают, что многие предприниматели признаны виновными без вины, но если
это так, то почему бы Госдуме или Президенту России не обратиться в
Генеральную прокуратуру с требованием проверить все эти дела и поставить
вопрос об отмене приговоров? Другие полагают, что из мест лишения свободы
надлежит освободить бизнесменов, которые будут способствовать оживлению
российской экономики, однако развивать промышленность и сельское хозяйство,
используя криминальный опыт, совершенно безнравственно, да и опасно. Третьи
утверждают, что этот акт поможет разгрузить места лишения свободы, между тем
продолжающаяся в течение нескольких последних лет либерализация карательной
практики в нашей стране уже привела к тому, что некоторые исправительные
колонии на сегодня полупустые, так, по состоянию на 1 июня 2000 года в
исправительных учреждениях у нас содержались 1 миллион 92 тысячи человек, а
на 1 июня текущего года - всего-навсего 688 тысяч.
Нельзя не отметить, что в условиях либерализации ответственности за
преступление судьи осуждали к лишению свободы лишь тех совершивших
экономические преступления лиц, к которым явно нельзя было применять иные
меры. К тому же значительное число этих лиц никогда бизнесменами не являлись,
а лишь создавали или использовали всякого рода бизнес-структуры для
достижения преступного результата. В проектах актов об амнистии предлагается
применить её ко всем осуждённым огулом, независимо от их поведения в местах
лишения свободы, - такое в нашей практике встречается впервые и даёт сигнал
другим осуждённым, что соблюдать режим и трудиться в колонии совершенно
необязательно.
Как верно отмечается в прессе, это льгота для богатых, для тех, кто имеет
возможность платить, - имеется в виду обязанность возместить ущерб. Сегодня
мы собираемся учинить очередное послабление в деле борьбы с так называемой
беловоротничковой преступностью, что справедливо вызывает недовольство у
большинства простых людей, ведь в первоначальном варианте постановления об
амнистии предлагалось освободить ветеранов, лиц, награждённых госнаградами,
беременных женщин, лиц, имеющих несовершеннолетних детей, инвалидов первой и
второй групп и так далее.
Постановление предполагает предоставить следователям и дознавателям право
применения амнистии в отношении обвиняемых по делам, находящимся в их
производстве, причём если дознаватель такое решение согласует с прокурором,
то следователь - только со своим ближайшим начальником - руководителем
следственного органа. Устранение прокурора от решения вопросов применения
амнистии на стадии предварительного следствия в нашей практике встречается
впервые, такое положение наверняка приведёт к злоупотреблениям:
бесконтрольные следователи, с одной стороны, будут иметь возможность
наживаться на переквалификации действий обвиняемых с так называемых
непроходных статей на те, которые подпадают под амнистию, а, с другой
стороны, по заказным делам они будут вешать преступления на тех, чья вина не
доказана. Кстати, в некоторых странах, например во Франции, амнистия
распространяется только на тех лиц, которым вынесен обвинительный приговор.
Ну и последнее. В текстах проектов постановлений имеются существенные
противоречия, например, с учётом совокупности, о которой говорится в этих
документах, не будет применяться, не будет фактически использоваться статья
174-1, но это специальный разговор, который здесь вести, видимо, не следует,
потому что мы в принципе против этой амнистии.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Юрий Петрович.
От фракции ЛДПР выступает Жириновский Владимир Вольфович.
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Позиция председателя комитета нас заставляет голосовать
против амнистии. Депутат Госдумы задаёт чёткий вопрос: "Назовите авторов
самой большой амнистии, 94-го года", - он игнорирует начисто! Вот назовите,
сколько всего проектов об амнистии внесено, в каком состоянии они находятся?
Ведь амнистия - это наше право. Вот фракция ЛДПР внесла около десяти проектов
об амнистии - комитет их даже не рассматривает! Ещё в пору большой революции,
которая у нас произошла, плохой революции, отвратительной, 91-93-й годы, без
всякого согласования с какими-то органами, хотя нам советует депутат
Крашенинников со всеми согласовывать... Это наше единственное право, право
Государственной Думы, единственное, что мы можем сами сделать, - это принять
постановление об амнистии, сами, самостоятельно, без указаний откуда-либо и
без согласования с кем-либо, это акт нашей доброй воли! Можно согласовывать -
пожалуйста, но амнистия - это наше право! Как и Счётная палата - нашей
полностью она должна быть, по идее, чтобы мы и аудиторов назначали, и
председателя, никакой Совет Федерации здесь не должен участвовать, и вообще
никакие другие структуры, но пока этого нет.
Я ещё раз говорю: Государственной Думе - двадцать лет, и мы должны показать,
что мы сделали. Я прошу все комитеты, особенно правовые, показать, сколько
вложила каждая фракция за двадцать лет. Мы же празднуем 20-летие - давайте
покажем интеллект каждой фракции: сколько депутаты внесли проектов законов и
каких, как они выступали... В машину загоните - она всё вычислит (вот завтра
будет закон по РАН), и есть все стенограммы заседаний - машина покажет, кто
здесь чем думает, каким местом, и всё остальное. Надо, чтобы не люди думали и
решали, а машина, - такой вот ЕГЭ для Государственной Думы!
Так вот фракция ЛДПР была автором той амнистии, до сих пор это скрывают, до
сих пор, потому что стыдно им сказать, что оппозиционная партия освободила из
тюрем всех заключённых, всех до одного, 23 февраля 1994 года!
Что касается этой амнистии, я читаю в прессе, что с депутатами обсуждают этот
проект амнистии, - так вот с депутатами фракции ЛДПР никто ничего не
обсуждал! Председатель комитета даже не желает отвечать на наши вопросы - с
какой стати мы должны поддерживать?! То есть даже не хватает элементарной
скромности: депутат задаёт вопрос, а он, Крашенинников, уходит от ответа,
отвечает на вопрос Локотя, а Локоть вообще вышел в коридор в это время,
Локотя даже нет в зале! Вам другой депутат задал вопрос: кто автор амнистии?
Детский вопрос вам задали, детский, для ребёнка, но Крашенинников не хочет
отвечать! Поэтому вас и убрали с поста министра юстиции, именно поэтому!
Мы не будем голосовать за эту амнистию. Мы внесли поправки, я надеюсь, Иван
Иванович, будет их обсуждение... вернее, их назовут, мы не говорим про
обсуждение, можете не обсуждать, но назвать их мы просим, и я обосную, три
минуты у меня будет на каждую поправку. Вкратце скажу: мы настаиваем, чтобы
амнистированные ехали жить на постоянное место жительства на Дальний Восток,
здесь им нечего оставаться - здесь они слишком быстро обогатились, и здесь
снова у них появится желание обогащаться. Это первое. И второе - исключить
статью 159 "Мошенничество": при предварительном обсуждении нам объявили на
всю страну, что мошенники не будут амнистированы, а сейчас смотрим - статьи
159-1 и 159-4 включены, значит, кто-то хочет своих товарищей освободить, раз
включают это.
Мы не против амнистии, и, если бы сейчас не было выступления Крашенинникова,
мы проголосовали бы за, потому что выпускать надо из тюрем, не сажать, а
выпускать, всех выпускать, оставить в тюрьмах только убийц (это двести тысяч)
и мошенников (сто тысяч) - всего триста тысяч, а сидит семьсот тысяч.
Четыреста тысяч нужно выпустить - четыреста тысяч семей получат своих отцов!
И выпускать в первую очередь нужно мужчин, умеющих работать, а вы сто лет
только и говорите: инвалиды, пенсионеры, дети... Они будут работать? Кто
работать будет у нас с вами в стране?! Именно мужчин нужно освободить и
заставить работать честно, а вы инвалидов выпускаете, сперва сделали их
инвалидами, потом в тюрьму посадили, теперь выпускаете, а те, кто может
работать, у вас сидят в тюрьмах - мы это поддержать не можем. В первую
очередь нужно мужчин выпускать - это золотой фонд страны! Их неправильно
посадили, мы согласны, нужно тех, кто сидит по этим статьям, выпускать, но
из-за позиции Крашенинникова не будем поддерживать, пусть поддерживают те,
кто хочет выпустить своих друзей!
И пусть на будущее председатель комитета думает. Вы должны с фракциями
работать, Крашенинников, а не с самим собой и не со своими друзьями! Ваша
задача - объединить депутатский корпус, если вы председатель комитета, а вы
ничего этого не хотите, вам это не нужно всё! Вы двадцать лет нам вред
наносите, с ельцинских времён, не можем вас остановить, так сказать, вы всё
ещё председатель комитета!
Голосовать не будем!
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Вольфович.
От фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" выступает Виктор Витальевич Пинский.
ПИНСКИЙ В. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Внесённый президентом проект
постановления об экономической амнистии, который мы сегодня рассматриваем,
стал продуктом длительного общественного обсуждения и экспертной оценки.
Президент выбрал, на наш взгляд, оптимальный, взвешенный и обоснованный
вариант амнистии, который даёт возможность оступившимся исправиться и не
позволяет выйти на свободу действительно опасным преступникам. Проектом
предлагается освободить от отбывания наказания лиц, впервые привлечённых к
уголовной ответственности, за преступления в сфере предпринимательской
деятельности и прекратить уголовные дела, которые ещё находятся в
производстве, - тем самым отсекаются преступники-рецидивисты, те, кто пошёл
на преступление снова. При этом амнистия не будет распространяться на тех,
кто совершил преступления с применением насилия, что также отвечает целям
борьбы с рецидивом насильственных преступлений.
Амнистия объявляется по двадцати семи статьям Уголовного кодекса, это
экономические, если говорить простым языком, статьи. Очевидно, что это
очередной важный шаг на пути либерализации уголовной ответственности за
преступления в сфере экономики и это то, что мы последовательно реализовывали
в последних изменениях уголовного законодательства. При этом обязательным
условием амнистии является выполнение обвиняемым обязательств по возврату
имущества или возмещению убытков потерпевшим, это продолжает нашу линию на
улучшение процессуального положения потерпевших в уголовном процессе и на
стимулирование преступников к возмещению причинённого вреда.
Под действие амнистии подпадают не только заключённые, но и осуждённые к
наказаниям, не связанным с лишением свободы, условно осуждённые, лица,
наказание которым отсрочено, и условно-досрочно освобождённые, это позволит
им снять судимость. Таким образом, критерии этой амнистии отражают тенденции
изменения уголовного законодательства, которым мы следовали в своей
законодательной деятельности в последние годы. Инициатива президента
подчёркивает общность подходов к этим вопросам, системность работы
Государственной Думы, президента и правительства в данной сфере.
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддерживает эти постановления и призывает все
остальные фракции также их поддержать.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Виктор Витальевич.
Гарри Владимирович, будете выступать с заключительным словом?
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ой, извините, пожалуйста, это действительно
несправедливо!
От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" выступает Зубов Валерий Михайлович.
Валерий Михайлович, извините.
ЗУБОВ В. М. Уважаемые коллеги, к сожалению, мне эта тема очень близка, я
позже на ней остановлюсь, но отмечу, что я её понимаю не только как депутат,
но и как человек, который попадал в ситуацию, когда к нему применяются меры
правового воздействия со стороны государства, а потом, после долгих
переживаний, мук, тревог родственников, оказывается, что всё это напрасно,
поэтому мне всё понятно.
Два важных момента, которые понятны и конкретны. Экономический рост в стране
падает, в машиностроении, в переработке у нас уже отрицательный рост
наблюдается, и, конечно, надо искать резервы, источники дополнительных
стимулов. Общество в этой ситуации не может быть безразличным. А как у нас с
теми, кто действительно работает, кто может создавать, с предпринимателями в
первую очередь, которые выдвигают новые идеи, организуют новые производства?
Тем более, что этот класс предпринимателей формировался, когда государство
ещё не отработало правовые нормы, правовые практики.
И есть вопрос, на который нам, помимо этого конкретного вопроса, всё равно
придётся отвечать в целом: итак, кто виноват в том, что у нас такое
предпринимательство, - государство или те, кто поверил государству и пошёл в
бизнес? Кто всё-таки больше виноват в том, что ребёнок появляется на свет с
проблемами, - сам ребёнок или акушерка, которая принимает роды? Об этом нам
придётся говорить, а сейчас - конкретно, сейчас конкретно.
Есть в этом зале сомневающиеся в том, что бывают ошибки и у следователей, и у
судей? Вы приводите в пример Германию и другие страны, но это более
устоявшиеся системы, у нас, как известно, пока девяносто девять с копейками
приговоров - обвинительные: мы знаем, как действует наша правоохранительная
система - она такая же несовершенная, как и предпринимательская среда.
Акт, который мы совершаем, - его можно назвать помилованием, можно более
точно - амнистией, но в глазах общества это всё равно акт милосердия, а в
милосердии нельзя быть мелочным. Я не буду называть отдельные статьи и даже
количество тех, кто выйдет, я хочу сказать, что мы набрались мужества,
ответственности протянуть руку тем, кто, будем считать, законно осуждён, хотя
это не всегда так. Мы всё-таки протягиваем им руку и говорим: "Мы даём вам
шанс незапятнанными вернуться в общество. Вы сделали ошибку, но вы там её уже
осознали, и мы протягиваем вам руку в надежде, что в ответ будет жест доброй
воли", - жест доброй воли, заключающийся в том, что, совершив ошибку, человек
не намерен её повторять. Да, человек ошибся, может, даже сознательно совершил
что-то, а теперь говорит: "Я больше не буду так делать".
Тюрьма на Руси - это институт, который несколько отличается от подобных
институтов в других странах. В Сибири - а я представляю Сибирь - вы до сих
пор найдёте дома, окружённые большими заборами, в которых вот такое окошечко
и подставочка, - для чего, для кого? Для беглых, для тех, кто бежит ночью: им
туда ставят стакан молока и кладут пару картофелин. Вы спрашиваете, каково
отношение общества, - вот это отношение общества, и у общества такое
отношение, потому что люди знают: вот здесь совершена ошибка, вот здесь -
даже преступление в чистом виде, а здесь ошибка в оценке чьих-то действий,
здесь ошибка тех, кто принимает решение... Общество - это не только мы,
сидящие здесь, в зале, не только наше поколение, это ещё и наши дети, которые
выросли уже в этой системе, так почему же не дать им шанс - шанс вырасти
здоровыми? В конце концов, от них зависит наше благосостояние: мы уже уходим
уже на пенсию, по крайней мере многие.
Наша фракция, несмотря ни на какие статистические показатели, несмотря ни на
какие отдельные статьи, считает, что это правильный жест - жест милосердия по
отношению к тем, кто может ещё быть равным с нами в обществе, кто может
получить новый шанс, и дать этот шанс общество обязано! Мы будем голосовать
за.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Валерий Михайлович.
Гарри Владимирович, будете выступать? Пожалуйста.
МИНХ Г. В. Спасибо.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Я просил бы предложения, которые
внесены президентом, рассматривать не исходя из каких-то максималистских
подходов. Действительно, решение, которое предлагается вам на рассмотрение,
очень взвешенное, очень сбалансированное, и надо отвлечься от каких-то личных
обид - это прозвучало в отдельных выступлениях представителей отдельных
фракций - и всё-таки проголосовать исходя не из эмоций, а из соображений
разумности и справедливости.
Я думаю, что это действительно амнистия достаточно ограниченного характера,
но, повторю, это всё-таки реальный шаг в решении тех проблем, которые
существуют в бизнес-сообществе. Прошу вас поддержать наше предложение.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Гарри Владимирович.
Павел Владимирович, будете выступать? Нет.
Уважаемые коллеги, председатель комитета предложил следующую процедуру:
сейчас объявить "час голосования" и проголосовать в первом чтении, чтобы дать
возможность депутатам внести поправки в проекты постановлений под пунктами 2
и 3. Нет возражений?
Тогда я объявляю "час голосования" и ставлю на голосование пункт 2: принять
проект постановления Государственной Думы "Об объявлении амнистии" в первом
чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 32 мин. 08 сек.)
Проголосовало за 295 чел.65,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 296 чел.
Не голосовало 154 чел.34,2 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении.
И ставлю на голосование пункт 3, проект постановления Государственной Думы "О
порядке применения постановления Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации "Об объявлении амнистии", первое чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 32 мин. 42 сек.)
Проголосовало за 300 чел.66,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 300 чел.
Не голосовало 150 чел.33,3 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении.
Я прошу включить микрофон депутату Крашенинникову - пусть он скажет, до
какого времени предлагается вносить поправки и когда они будут
рассматриваться.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Спасибо, Иван Иванович.
Мы предлагаем до 12.30 поправки внести, но часть уже внесена, они розданы.
Соответственно, в 16 часов мы какое-то время этому уделим, рассмотрим во
втором чтении, и, если всё будет нормально, уже в "час голосования" примем в
третьем.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо. Значит, просьба до окончания первого перерыва
внести поправки, если таковые имеются.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 7362 по 8141 из 12182
Уважаемые коллеги, сейчас в зале вам розданы все материалы по пунктам 2 и 3
повестки дня, в том числе поправки, поэтому сейчас мы возвращаемся к
рассмотрению проекта постановления Государственной Думы "Об объявлении
амнистии" и проекта постановления Государственной Думы О" порядке применения
постановления... "Об объявлении амнистии".
Павел Владимирович, пожалуйста.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!
Поправки розданы, они сгруппированы по мере поступления, поэтому, коллеги,
разрешите, тогда я буду называть по очереди.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Первые две поправки - связанные, речь идёт о том, чтобы
не распространять амнистию на лиц, осуждённых за преступления,
предусмотренные частью второй статьи 172, - это, я напомню, статья о
незаконной банковской деятельности. Предлагаю проголосовать за то, чтобы
первые две поправки - Крашенинникова, Пинского и Фабричного - были приняты.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы по этим двум поправкам, возражения? Это
две первые поправки, авторы - Крашенинников, Пинский и Фабричный.
Ставится на голосование поправка 1.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Это таблица, состоящая из восемнадцати поправок.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 36 мин. 01 сек.)
Проголосовало за 239 чел.53,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 239 чел.
Не голосовало 211 чел.46,9 %
Результат: принято
Принимается поправка 1.
Ставится на голосование поправка 2. (Шум в зале.)
Коллеги, всем розданы материалы в зале, секретариат раздал. (Шум в зале.)
Коллеги, у кого нет материалов - видимо, вас не было в зале, когда раздавали,
- подойдите к секретариату и возьмите там поправки.
Коллеги, есть ли возражения по поправке 2 Крашенинникова, Пинского и
Фабричного? Нет.
Ставится на голосование поправка 2.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 37 мин. 11 сек.)
Проголосовало за 239 чел.53,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 240 чел.
Не голосовало 210 чел.46,7 %
Результат: принято
Поправка принимается.
Пожалуйста, по поправке 3.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Здесь две поправки, 3-я и 4-я, нашей коллеги
Москальковой. Мы об этом говорили во время доклада, здесь речь идёт о
соотношении слов "убытки" и "ущерб". Ну, вы помните, я утром говорил, что это
определяется судом, исключительно на основании решения суда это всё
производится, поэтому мы предлагаем отклонить поправки 3 и 4.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллега Москалькова, если есть необходимость, можете
мотивировать поправку. Пожалуйста.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Микрофон депутату Емельянову включите.
Коллеги, я прошу хотя бы авторов поправок пройти в зал, для того чтобы можно
было мотивировать.
ЕМЕЛЬЯНОВ М. В., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, но это поправка от фракции, просим поддержать. Павел
Владимирович, наверное, со мной согласится, что убытки и ущерб - это немножко
разные вещи: убытки включают в себя и упущенную выгоду. Если мы так запишем,
то ни один человек не выйдет на свободу. Давайте поддержим.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, комитет.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Повторяю: поправки 3 и 4 предлагаем отклонить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование поправка 3.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 38 мин. 54 сек.)
Проголосовало за 109 чел.24,2 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 110 чел.
Не голосовало 340 чел.75,6 %
Результат: не принято
Отклоняется.
Ставится на голосование поправка 4.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 39 мин. 18 сек.)
Проголосовало за 109 чел.24,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 109 чел.
Не голосовало 341 чел.75,8 %
Результат: не принято
Отклоняется.
Поправка 5.
Включите микрофон депутату Жириновскому.
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. У меня три минуты, и я их использую полностью, до секунды.
Мы данной поправкой предлагаем ввести дополнительный пункт, 8-й, в котором
говорится, что обязательным условием освобождения от наказания лиц, которые
перечислены в этом постановлении об амнистии, является их согласие переехать
на постоянное место жительства на Дальний Восток, ну, имеются в виду регионы,
относящиеся к Дальневосточному федеральному округу. Чем это вызвано? У нас
нет других стимулов, чтобы обеспечить прирост населения на Дальнем Востоке. В
городе Магадане пятнадцать лет назад было 400 тысяч жителей, восемь лет назад
- уже 160 тысяч, а сейчас там всего около 100 тысяч, скоро останется посёлок
Магадан, полицейский там будет, фельдшер и какой-нибудь морячок или рыбачок -
всё! Ну мы же тенденцию должны улавливать! Раз просто пряниками мы туда людей
уже не заманим, значит, нужно совмещать кнут и пряник, а в данном случае это
полупряник: мы людей освобождаем, но при условии. А под согласие на это можно
будет и ещё больше освободить. И, может, туда все колонии-поселения
перенести, чтобы были не в европейской части, а там? И пряник им дать - то,
что сокращается срок нахождения в колонии-поселении? А амнистированные пусть
все туда едут. И кто не хочет служить в армии - пусть туда едут, кто боится
ЕГЭ - пусть туда едут, и все, кто хочет получить русский паспорт, сразу,
сразу его получат, прибыв в столицу любого субъекта - в Хабаровск, Магадан,
Южно-Сахалинск и так далее. Я вас уверяю, если это предложить - сказать
заключённым, что они будут освобождены, но при условии переезда на постоянное
место жительства на Дальний Восток, - они все согласятся, только мы не должны
освобождать убийц и мошенников.
Если комитет предлагает поправку отклонить, значит, комитет не хочет думать о
стране! Царь и советская власть заселяли эти места, посылали людей туда: при
царе ехали добровольно, при советской власти там в основном ГУЛАГ у нас был,
но тем не менее количество жителей не уменьшалось, поезда шли на Дальний
Восток, я до сих пор помню фильмы, в которых показывали, как люди едут
куда-то туда, на Дальний Восток, какое было тогда настроение...
Сейчас у нас блестящая возможность: они должны погасить свою задолженность
перед гражданами - граждане будут рады - и поехать работать на Дальний
Восток. Они не являются закоренелыми преступниками, и на Дальнем Востоке
никто не будет обижаться, поскольку приедут люди оступившиеся, не понявшие
налоговую систему, у которых, например, с товарными знаками что-то было не
так, то есть эти люди не будут ухудшать состав населения на Дальнем Востоке,
но комитет это отбрасывает - комитету не нужно... (Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Мнение комитета. Пожалуйста, Павел Владимирович.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Я понимаю, что нужно развивать Дальний Восток, но
интересно было бы спросить у жителей Дальнего Востока, хотели бы они, чтобы
эти люди приезжали туда, или нет. Что касается того, что там нужно строить,
может быть, колонии те же самые, которые раньше были там в достаточном
количестве, наверное, надо это делать, но в таком виде поддержать поправку,
конечно, не можем.
А что касается поправки 6, Владимир Вольфович, она связана с этим вопросом,
так что мы предлагаем отклонить и 5-ю, и 6-ю.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пока что 5-ю обсуждаем.
Ставится на голосование поправка 5.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 43 мин. 35 сек.)
Проголосовало за 57 чел.12,7 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 58 чел.
Не голосовало 392 чел.87,1 %
Результат: не принято
Не принимается.
Поправка 6.
Пожалуйста, депутату Жириновскому включите микрофон.
Не будете мотивировать?
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Они связанные. Я по 7-й буду выступать, а 6-ю можете
голосовать, мы согласны с позицией комитета.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование поправка 6.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 44 мин. 14 сек.)
Проголосовало за 54 чел.12,0 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 55 чел.
Не голосовало 395 чел.87,8 %
Результат: не принято
Не принимается.
Поправки 7 и 8, они связанные.
Включите микрофон депутату Жириновскому.
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Я тоже всё время выберу, и диспетчер отключит микрофон
только по истечении времени.
Мы просим учесть поправку, с тем чтобы исключить из перечня статей, по
которым мы освобождаем граждан, статьи 159-1 и 159-4, касающиеся таких
составов преступлений, которые связаны с мошенничеством. Это самый опасный
вид преступлений, практически очень трудно излечиться, так сказать, от этого,
эти люди остаются мошенниками до конца жизни, и их жизнь трагически
заканчивается. Если мы сегодня амнистируем их и завтра постановления об
амнистии будут опубликованы, они, следовательно, начнут выходить на свободу
и, я вас уверяю, количество преступлений увеличится, особенно летом: все они
поедут отдыхать в Сочи, в Анапу и будут там обманывать наших честных граждан,
которые, может быть, скопили наконец деньги, чтобы вывезти детей на юг или
самим выехать. С этого начинал Немцов - он дурачил шахтёров в Сочи на пляже,
но его тогда не посадили. Вот те, кого мы сейчас выпускаем, они мошенники -
они в поездах обманывали советских граждан. Помню, я, будучи студентом, ехал
в аэропорт Домодедово - тоже подсели ко мне поиграть, я был наивный человек,
ну, проиграл немножко, но потом понял, что пора сворачивать эту игру. Они
всех обманывают, а миллионы людей не понимают - мы же верим, думаем, что
честный человек предлагает поиграть или что-то другое - что-то поменять,
например... И это уже много десятилетий творится в нашей стране! Они
обманывали советских граждан - делали куклы из чеков "Внешпосылторга", и
советская милиция им помогала. Я сам был свидетелем таких сделок: советские
милиционеры были в доле, стояли на стрёме на газиках или уазиках, которые и
сегодня ещё где-то ездят, - сколько наших граждан они обманули! Мы привыкли
верить, а эти южане приезжали, подсовывали куклы везде - сколько было
трагедий!
По статьям о мошенничестве нужно вообще наказания увеличить до пожизненного,
ибо мошенники мучают всю страну! Вот обманутые дольщики - разве инвестор,
который знает, что у него нет денег до конца построить дом, не мошенник?! Он
кисловодский воздух распродаёт - никаких квартир нет, у него площадки, может
быть, даже нет, документов нет! А что, те, кто ему дал разрешение на
строительство, не знают, что он мошенник? Знают!
Это преступления, связанные с органами управления, и они самые опасные, в
политическом плане опасные. Выдвигаются лозунги, которые невозможно
обеспечить, о коммунизме допустим: все знают, что его не будет, но миллионы
людей обманывают! Вот те, кто был на Болотной, они демократию хотят, а сами
участвовали в коррупции... (Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Павел Владимирович, пожалуйста.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Уважаемые коллеги, статья 159 "Мошенничество" (это
классическое мошенничество) остаётся, амнистия её никак не затрагивает.
Статьи 159-1 и 159-4, как правило, связаны с гражданско-правовыми
обязательствами, и, соответственно, действует условие о возмещении убытков,
но на тех, кто не возместит убытки, амнистия не будет распространяться.
Полагаем, что данную поправку не нужно поддерживать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование поправка 7.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 48 мин. 30 сек.)
Проголосовало за 52 чел.11,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 52 чел.
Не голосовало 398 чел.88,4 %
Результат: не принято
Отклоняется.
Ставится на голосование поправка 8.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 48 мин. 54 сек.)
Проголосовало за 54 чел.12,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 54 чел.
Не голосовало 396 чел.88,0 %
Результат: не принято
Поправка отклоняется.
Поправка 9. Депутат Худяков, пожалуйста.
Включите микрофон.
ХУДЯКОВ Р. И., фракция ЛДПР.
Я кратко, уже в принципе много сказали: прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Совсем кратко.
Пожалуйста, включите микрофон на центральной трибуне.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Тут, по-моему, совсем наоборот: статью 159 предлагается
включить. Ну, в общем, мы не поддерживаем, чтобы не было конкуренции внутри
фракции.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Ставится на голосование поправка 9.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 49 мин. 52 сек.)
Проголосовало за 0 чел.0,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 0 чел.
Не голосовало 450 чел.100,0 %
Результат: не принято
Отклоняется.
Поправка 10. Депутат Игошин, пожалуйста. Нет его? Раз депутат не пришел,
значит, он не настаивает на выступлении.
Ставится на голосование поправка 10.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 50 мин. 33 сек.)
Проголосовало за 0 чел.0,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 0 чел.
Не голосовало 450 чел.100,0 %
Результат: не принято
Не принимается.
И связанная с ней поправка 11 также ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 50 мин. 57 сек.)
Проголосовало за 0 чел.0,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 0 чел.
Не голосовало 450 чел.100,0 %
Результат: не принято
Не принято.
Поправка 12.
Депутату Костунову включите микрофон.
Депутат Костунов отсутствует. Павел Владимирович, будете комментировать? Нет.
Ставится на голосование поправка 12.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 51 мин. 47 сек.)
Проголосовало за 0 чел.0,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 0 чел.
Не голосовало 450 чел.100,0 %
Результат: не принято
Не принимается.
Ставится на голосование поправка 13, депутата Костунова.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 52 мин. 12 сек.)
Проголосовало за 0 чел.0,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 0 чел.
Не голосовало 450 чел.100,0 %
Результат: не принято
Не принято.
Поправка 14. Депутат Рябов, пожалуйста.
РЯБОВ Н. Ф. Считаю необходимым просить о включении в список статей, дела по
которым подпадают под амнистию, статьи 291 Уголовного кодекса "Дача взятки",
поскольку в настоящее время сложилась порочная практика, когда сотрудники
правоохранительных органов с целью захвата бизнеса создают искусственные
ситуации, провоцируя предпринимателей на дачу взятки, а затем используют
возбуждённое уголовное дело как средство давления для захвата бизнеса. Кроме
того, мы знаем, это не секрет, что многим предпринимателям разные органы
государственной и муниципальной власти также искусственно создают различные
препятствия, для преодоления которых предприниматели вынуждены давать взятки.
Во многих сферах нашей жизни - мне не хочется называть медицину, школу,
образование в целом - граждане сегодня действительно вынуждены давать взятки,
и не в силу того, что стремятся их давать, а в силу обстоятельств, но
особенно, ещё раз повторяю, это касается предпринимательской среды, поэтому
прошу включить статью 291 в постановление об амнистии и призываю депутатов
Государственной Думы проголосовать за это.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, микрофон на центральной трибуне включите.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Уважаемые коллеги, взятка, как ни крути, к экономическим
составам преступлений никакого отношения не имеет, поэтому, конечно,
поддержать поправку невозможно.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование поправка 14.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 54 мин. 29 сек.)
Проголосовало за 23 чел.5,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 23 чел.
Не голосовало 427 чел.94,9 %
Результат: не принято
Не принимается.
Николай Фёдорович, будете следующую поправку мотивировать или они связанные?
Ставится на голосование поправка 15.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 54 мин. 58 сек.)
Проголосовало за 10 чел.2,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 10 чел.
Не голосовало 440 чел.97,8 %
Результат: не принято
Отклоняется.
Поправка 17... извините, 16-е. Депутат Доронин, пожалуйста. Отсутствует?
Павел Владимирович, будете что-нибудь говорить? Нет?
Ставится на голосование поправка 16.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 55 мин. 45 сек.)
Проголосовало за 0 чел.0,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 0 чел.
Не голосовало 450 чел.100,0 %
Результат: не принято
Отклоняется.
Ставится на голосование поправка 17, тоже депутата Доронина.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 56 мин. 10 сек.)
Проголосовало за 0 чел.0,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 0 чел.
Не голосовало 450 чел.100,0 %
Результат: не принято
Отклоняется.
И ставится на голосование поправка 18, того же депутата.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 56 мин. 35 сек.)
Проголосовало за 0 чел.0,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 0 чел.
Не голосовало 450 чел.100,0 %
Результат: не принято
Не принимается.
Уважаемые коллеги, по 2-му пункту повестки дня, по проекту постановления "Об
объявлении амнистии", все поправки рассмотрены, проект постановления
выносится на "час голосования".
Пожалуйста, микрофон на центральной трибуне включите.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Уважаемые коллеги, данный документ прошёл все экспертизы.
Если на то будет добрая воля и мы примем проект постановления во втором
чтении, то мы будем предлагать принять его сегодня также в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ясно.
Теперь 3-й пункт повестки дня. Таблица есть у всех? Есть.
Две поправки депутата Москальковой. Правильно я понимаю? Поправка 1.
Включите микрофон депутату Москальковой.
Нет её?
Павел Владимирович, пожалуйста, изложите мнение комитета.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Как вы знаете, это поправки, опять же касающиеся замены
слова "убытков" на слово "ущерба", утром мы эту тему уже обсуждали. Я хочу
заметить, что в данном случае речь идёт о сумме, которая указана в решении
суда, и, конечно, мы привязаны только к этому. В данном случае это не
гражданско-правовые обязательства.
Соответственно, поскольку эти поправки связанные, мы считаем, что их также
нужно отклонить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование поправка 1 из розданной в зале
таблицы поправок.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 58 мин. 18 сек.)
Проголосовало за 51 чел.11,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 51 чел.
Не голосовало 399 чел.88,7 %
Результат: не принято
Отклоняется.
И ставится на голосование связанная с ней поправка 2 из этой же таблицы.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 58 мин. 44 сек.)
Проголосовало за 43 чел.9,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 43 чел.
Не голосовало 407 чел.90,4 %
Результат: не принято
Отклоняется.
Все поправки по пункту 3 повестки дня рассмотрены.
Микрофон на центральной трибуне включите.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Уважаемые коллеги, тут также все процедуры пройдены. Если
во втором чтении проект постановления будет принят, мы рекомендуем принять
его и в третьем чтении. Спасибо большое.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Все поправки, уважаемые коллеги, рассмотрены. Теперь мы приступаем к "часу
голосования", он был объявлен ещё в начале дня, ну и к тому же сейчас уже 17
часов.
Ставится на голосование во втором чтении проект постановления Государственной
Думы "Об объявлении амнистии".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 59 мин. 49 сек.)
Проголосовало за 297 чел.66,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 297 чел.
Не голосовало 153 чел.34,0 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении.
Есть ли желающие выступить по мотивам перед принятием в третьем чтении?
Включите режим записи на выступления по мотивам.
Покажите список.
Жириновский Владимир Вольфович, пожалуйста.
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Вот обстановка в зале совершенно не говорит о том, что мы
принимаем акт милосердия, никакого желания ни у кого из вас нет это делать!
Мы всё это делаем, как будто это какая-то техническая процедура, как будто бы
мы утверждаем какой-нибудь там технический регламент по кислому молоку, а
должна быть радость - мы даём свободу, даже если это десять тысяч граждан
всего, всё равно должна быть радость какая-то! Поэтому как нам голосовать за,
когда даже профильный комитет нас не агитирует за это, представляете?! Не
отвечает на наши вопросы профильный комитет - чего вы хотите ещё?! А где все
эти РСПП и уполномоченный по бизнесу Титов? Пресса пишет, что он приходил
сюда и с депутатами работал - с какими депутатами?!
В этом смысле как раз проявляется неумение сделать позицию согласованной.
Ведь гражданам будет неприятно, что за амнистию голосует только часть
депутатов, - значит, амнистия некачественная, значит, амнистия и не нужна
вообще, потому что амнистия - это когда весь парламент голосует за: вот тогда
действительно мы даём свободу нашим гражданам. А лучше бы не сажать их в
тюрьмы, потому что история нашей страны связана с участием в войнах, а потом
госпиталя, лечим раненых, потом снова война, снова призыв... Так и здесь:
амнистия - освобождаем места, потом снова сажаем. Вот, я думаю: почему
радости не испытывают многие, сидящие в зале, и за пределами зала? Потому что
некоторые думают, что места освобождают, видимо, для того, чтобы кого-то
посадить туда, на эти свободные места - десять тысяч мест будет свободно!
Помню, один премьер-министр так сказал и напугал всех, и все стали думать,
что действительно... Он сказал: "Сейчас мы тысяч двести освободим, выпустим -
потом начнём сажать" (это 99-й год был), и все так испугались, что
объединились и свергли этого премьер-министра, - вот что сделала одна его
неосторожная фраза!
Мы не будем голосовать, но вина лежит целиком на председателе комитета,
который не сумел обосновать правильно всё, не сумел мобилизовать депутатов, и
амнистия получается куцая, какая-то такая... знаете, фирма "Заря", бытовые
услуги: надо починить швейную машинку... Тюрьма - это же ад, величайший ад!
Вот когда мы это сделали 23 февраля 94-го - это был праздник для всей страны:
распахнулись двери тюрем, и вышли люди ни в чём неповинные - их втянули в эту
революцию 93-го года, а мы им дали свободу! А сейчас никакого желания нет
давать свободу - это мошенники, жулики и те, кто нажился на здоровье граждан!
Убытки они компенсируют, а кто здоровье вернёт?! Кто вернёт из могил тех, кто
погиб за эти десятки лет?!
Мы не можем поддержать! А виноват Крашенинников!
До свидания!
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Мизулина Елена Борисовна, пожалуйста.
МИЗУЛИНА Е. Б., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам семьи,
женщин и детей, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ
РОССИЯ" поддерживает оба документа, связанных с амнистией в отношении лиц,
совершивших преступления в сфере предпринимательской деятельности: здесь
действительно присутствует ряд позитивных моментов.
То, что амнистия предлагается - это нормальный гуманный акт, и хорошо, что
власть на это сегодня идёт, тем более эта амнистия очень корректная - она
распространяется на лиц, которые впервые совершили такие преступления.
Перечень преступлений внимательно отобран: например, осуждённые по статье 159
"Мошенничество", из-за которых страдают многие наши граждане, в том числе
обманутые дольщики, не подпадают под действие этой амнистии.
Уголовные дела будут прекращены, дела, находящиеся в органах следствия,
находящиеся в суде, рассматривающиеся в суде, тоже будут прекращены по этим
категориям преступлений в отношении тех лиц, кто впервые совершил эти деяния
и - обязательное условие - кто вернул имущество или возместил убытки
потерпевшим. Судимости будут сняты, то есть человек будет считаться
несудимым, от дополнительных наказаний будут освобождены. При этом амнистия
корректна - она не распространяется на тех осуждённых, которые совершили
преступление с применением насилия, она не распространяется на осуждённых,
которые ранее привлекались к уголовной ответственности и были осуждены.
Но что нас огорчает? К сожалению, вот этот термин, который используется в
амнистии - "возмещение потерпевшему убытков", он некорректен. Уважаемые
депутаты, в уголовно-процессуальном законодательстве предусмотрен специальный
порядок рассмотрения гражданских исков потерпевших в рамках уголовного
судопроизводства, там нет термина "убытки", есть наказание за моральный,
физический, имущественный вред, причинённый потерпевшему - физическому лицу,
и за имущественный вред и за вред деловой репутации - юридическому лицу. Это
означает, что, к сожалению, только потому, что мы сейчас использовали
гражданско-правовой термин "убытки" - а это совершенно другой термин в
правоприменительной практике, - при применении амнистии возникнут споры,
проблемы, к нам будут обращаться люди. Очень жаль, что вносится вот эта
терминологическая юридическая путаница. Юридический термин - это основа
закона, это наш показатель, термин несёт определённую идеологическую
нагрузку, его точность, определённость - это обязательное требование, которое
мы должны выполнять, принимая нормативные правовые акты. Но в целом, конечно,
надо голосовать за эту амнистию, просто впредь будьте корректны, когда
используете юридическую терминологию.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Уважаемые коллеги, все записавшиеся по мотивам выступили, поэтому ставится на
голосование в третьем чтении проект постановления Государственной Думы "Об
объявлении амнистии".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 07 мин. 44 сек.)
Проголосовало за 298 чел.66,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 299 чел.
Не голосовало 151 чел.33,6 %
Результат: принято
Принимается.
Ставится на голосование во втором чтении пункт 3 повестки дня, проект
постановления Государственной Думы "О порядке применения постановления... "Об
объявлении амнистии".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 08 мин. 16 сек.)
Проголосовало за 299 чел.66,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 2 чел.0,4 %
Голосовало 301 чел.
Не голосовало 149 чел.33,1 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Есть ли желающие выступить по мотивам по данному проекту постановления? Нет.
Ставится на голосование в третьем чтении пункт 3 повестки дня, "О порядке
применения постановления... "Об объявлении амнистии".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 08 мин. 48 сек.)
Проголосовало за 297 чел.66,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 2 чел.0,4 %
Голосовало 299 чел.
Не голосовало 151 чел.33,6 %
Результат: принято
Принимается в третьем чтении.