2-й вопрос, о проекте постановления Государственной Думы "Об информации         
Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным        
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий В. А. Пучкова о           
развитии системы гражданской обороны, защиты населения и территорий и           
обеспечения пожарной безопасности в современных условиях".                      
                                                                                
Пожалуйста, Эрнест Абдулович Валеев.                                            
                                                                                
ВАЛЕЕВ Э. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! 20 сентября 2017 года в       
рамках "правительственного часа" мы заслушали информацию министра Российской    
Федерации по делам гражданской обороны Владимира Андреевича Пучкова, и в        
соответствии со статьёй 41 Регламента Государственной Думы Комитетом по         
безопасности и противодействию коррупции с учётом предложений, прозвучавших в   
ходе обсуждения, с учётом предложений всех комитетов Государственной Думы был   
подготовлен проект постановления Государственной Думы. Окончательный текст      
проекта согласован со всеми комитетами.                                         
                                                                                
В представленном проекте постановления предлагается одобрить деятельность МЧС   
по совершенствованию системы гражданской обороны, защиты населения и            
территорий от чрезвычайных ситуаций, повышению уровня пожарной безопасности и   
безопасности людей на водных объектах; поддержать реализуемый МЧС России курс   
на повышение эффективности деятельности органов управления сил и средств        
единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных         
ситуаций, повышение их готовности к действиям по предупреждению и ликвидации    
чрезвычайных ситуаций.                                                          
                                                                                
Вместе с тем, несмотря на общую положительную оценку, в проекте постановления   
отмечается необходимость совершенствования работы комиссий по предупреждению    
и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в        
субъектах Российской Федерации, а также обращается внимание на ряд              
недостатков в части реализации государственной программы Российской Федерации   
"Защита населения и территорий...". В связи с этим в проекте постановления      
предусматривается ряд рекомендаций Правительству Российской Федерации. В        
частности, предлагается учесть замечания и предложения Государственной Думы и   
Счётной палаты при корректировке и реализации соответствующих государственных   
программ, повысить эффективность использования средств федерального бюджета,    
выделяемых в рамках государственных программ на совершенствование системы       
гражданской обороны и защиты населения, повысить эффективность реализации мер   
пожарной безопасности в лесах и координации деятельности, сил и средств,        
привлекаемых для тушения лесных пожаров. Кроме того, как необходимое условие    
для повышения эффективности деятельности предлагается последовательно           
совершенствовать законодательство, указываются конкретные направления, по       
которым должно идти совершенствование правового регулирования.                  
Соответствующие рекомендации в проекте постановления изложены. Также в          
проекте постановления содержится ряд рекомендаций МЧС России по                 
совершенствованию нормативных правовых актов в области предупреждения и         
ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах ведения горных работ.              
Несомненно, такая работа должна проводиться при участии профильных ведомств.    
                                                                                
С учётом сказанного мы заложили в проект постановления и поручение Комитету     
Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции совместно с    
МЧС России дополнительно изучить вопрос обеспечения безопасности                
собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах при             
использовании ими газового оборудования. В рамках данного поручения             
проводится работа по подготовке совместного с МЧС России расширенного           
выездного заседания комитета по теме обеспечения безопасности при               
использовании газового оборудования в жилищно-коммунальном хозяйстве, которое   
пройдёт в Национальном центре управления в кризисных ситуациях МЧС России.      
Предполагается, что в его работе примут участие представители профильных        
комитетов Государственной Думы и Совета Федерации, представители министерств    
и ведомств и руководители правоохранительных органов.                           
                                                                                
Прошу поддержать проект постановления Государственной Думы.                     
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, есть ли вопросы, коллеги? Нет вопросов. Кто   
хотел бы выступить?                                                             
                                                                                
Включите режим записи.                                                          
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Пожалуйста, Нилов Олег Анатольевич.                                             
                                                                                
НИЛОВ О. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                                     
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемый Эрнест Абдулович! При всём уважении    
к комитету, при всём уважении к министерству по чрезвычайным ситуациям,         
которое и сейчас занимается спасением жизней в Ижевске, - и я считаю, что,      
конечно, нужно в очередной раз принести соболезнования семьям погибших,         
помочь должным образом пострадавшим, - оставить сегодня без обсуждения (это     
как раз по теме принимаемого нами постановления) очередную трагедию, я          
считаю, недопустимо.                                                            
                                                                                
Ещё раз говорю, да, постановление многостраничное, восемь страниц, но я         
сейчас не буду останавливаться на всех пунктах, уважаемые коллеги. Вячеслав     
Викторович, вас я тоже попрошу обратить внимание на этот проект                 
постановления, насколько я понимаю, вы курируете этот комитет: более, так       
скажем, водянистого постановления ещё не было. Да, действительно, мы только     
недавно эту практику ввели, и это большое дело, но вода нужна при тушении       
пожаров, а при принятии постановлений нужны конкретные пункты, уважаемые        
коллеги. А здесь: поддержать курс, одобрить предложения, согласиться с          
замечаниями Счётной палаты - вот такие пункты; углубить, расширить, изучить -   
вот о чём говорится на всех восьми страницах. И вот, представляете, в 10-м      
пункте говорится (процитировали правильно), что мы поручаем комитету вместе с   
МЧС продолжить изучать ситуацию с этой опасностью катастрофической в            
газифицированных домах, - вы понимаете, коллеги, о чём мы говорим?! Сколько     
можно изучать?! Моё предложение - решить вопрос обеспечения безопасности. Что   
вы будете изучать?! Конечно, всем понятно, что невозможно использовать в        
безопасном варианте многоквартирные дома, газифицированные по проектам,         
скажем, пятидесятилетней давности, - там напрочь отсутствует система            
безопасности и невозможно гарантировать, что либо дети, либо, извините, люди    
преклонного возраста рано или поздно не оставят газовую конфорку открытой:      
где система сигнализации, где система вывода газа? А жить вот на такой          
пороховой бочке невозможно.                                                     
                                                                                
Добавьте, пожалуйста, ещё три минуты.                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте, пожалуйста, время.                              
                                                                                
НИЛОВ О. А. Что предлагаем мы? Вот законопроект. Уважаемые коллеги, я           
предлагаю сегодня не продолжать изучать эту ситуацию, а принять политическое    
решение. В чём суть этого решения? Прекратить, допустим, со следующего года,    
с какого-то периода (обозначить его) введение в строй нового жилья с            
использованием газа с помощью газовых колонок, газовых плит - вот такого        
политического решения ждут от нас люди, которые хотят жить в безопасности.      
Прекратить после капитального ремонта использование газовых плит, горелок,      
заменять их на электрические. Вот этого политического решения ждёт от нас       
огромное количество людей! Вы понимаете, какому стрессу подвергаются люди,      
которые живут в домах с газовыми плитами, конфорками? Ведь если кто-то не       
закрыл, кто-то упустил - весь дом взрывается. Поэтому я передаю вот этот        
законопроект и в комитет в очередной раз, и, Вячеслав Викторович, вам, в нём    
говорится о том, что постепенно, скажем через 10-20 лет, но в России должен     
быть положен конец использованию газа в качестве источника для газовых плит и   
газовых горелок, которые устанавливаются в многоквартирных домах, ещё раз       
подчёркиваю.                                                                    
                                                                                
Ну а на будущее, уважаемые коллеги из комитета по безопасности, я прошу вас,    
тем более вы сейчас будете готовить следующее постановление, об информации      
министра внутренних дел: ну давайте не радовать наши министерства тем, что не   
будем задавать им задания на дом. Вы поблагодарили, поддержали, одобрили - и    
всё, а через два года они снова придут - о чём вы их будете спрашивать? В       
этом постановлении нет конкретных задач, вы их не поставили.                    
                                                                                
Вот такое критическое выступление, извините. Василий Иванович мне друг, но      
истина дороже.                                                                  
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, полномочный представитель президента? Нет.    
Правительства? Нет. Заключительное слово, Эрнест Абдулович? Нет.                
                                                                                
Ставится на голосование проект постановления Государственной Думы "Об           
информации Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны,          
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий В. А.        
Пучкова о развитии системы гражданской обороны, защиты населения и территорий   
и обеспечения пожарной безопасности в современных условиях", 2-й вопрос нашей   
повестки дня.                                                                   
                                                                                
Просьба включить режим голосования.                                             
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 37 мин. 20 сек.)                 
Проголосовало за              397 чел.88,2 %                                    
Проголосовало против            1 чел.0,2 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    398 чел.                                          
Не голосовало                  52 чел.11,6 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается постановление Государственной Думы.                                 
                                                                                
Коллеги, давайте учтём всё, о чём говорил выступавший. Понятно, что это новая   
форма принятия постановления - по итогам заслушивания информации, но,           
конечно, там должны быть конкретные предложения, а если у нас всё это в         
общем, лучше не принимать, у нас такая возможность тоже есть. Согласны с        
вами.