Переходим к 5-му пункту, проекту постановления Государственной Думы "О          
парламентских запросах Государственной Думы Федерального Собрания Российской    
Федерации Генеральному прокурору Российской Федерации Ю. Я. Чайке и             
Председателю Следственного комитета Российской Федерации А. И. Бастрыкину "О    
необходимости принятия дополнительных мер по обеспечению объективности          
расследования нападения на сотрудников средств массовой информации". Доклад     
Леонида Леонидовича Левина, председателя Комитета по информационной политике,   
информационным технологиям и связи.                                             
                                                                                
Пожалуйста, Леонид Леонидович.                                                  
                                                                                
ЛЕВИН Л. Л., председатель Комитета Государственной Думы по информационной       
политике, информационным технологиям и связи, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".    
                                                                                
Спасибо, уважаемый Вячеслав Викторович.                                         
                                                                                
Уважаемые коллеги, 12 ноября в Москве были жестоко избиты сотрудники            
телеканала "Лайф" Марк Безыменный и Владимир Серенко. Цинизм и уверенность в    
безнаказанности исполнителей данного преступления беспрецедентны: всё           
происходило фактически в центре столицы, рядом с камерами видеонаблюдения.      
Оба пострадавших получили серьёзные повреждения и утратили трудоспособность.    
Происшествие получило широкий резонанс не только в журналистской среде, но и    
в обществе.                                                                     
                                                                                
Это далеко не первое в этом году нападение на журналистов в нашей стране.       
Союз журналистов России только за последние два месяца зафиксировал не менее    
пяти случаев нанесения побоев представителям средств массовой информации,       
всего же в этом году зафиксировано около сорока нападений на журналистов.       
Есть серьёзные основания предполагать, что во всех этих случаях нападения       
были связаны с выполнением журналистами профессиональных обязанностей. К        
сожалению, не все эти преступления были исчерпывающим образом расследованы,     
не все преступники установлены и предстали перед судом.                         
                                                                                
Профессия журналиста требует большого мужества. Все мы помним о российских      
репортёрах, погибших и получивших ранения во время исполнения своего долга в    
горячих точках, пошедших на этот риск ради обеспечения права общества на        
получение объективной информации, их профессиональный подвиг справедливо был    
отмечен государственными наградами.                                             
                                                                                
В мирной жизни работа журналиста подчас связана с неменьшими рисками:           
журналисты добывают и доносят до общества значимую и актуальную информацию,     
затрагивают самые чувствительные темы. Случается, что герои журналистских       
публикаций, недовольные собственным изображением в зеркале СМИ, стремятся его   
поправить и в этом рвении готовы пойти на нарушение закона. Речь идёт далеко    
не об угрозах или простом препятствовании работе - в большинстве упомянутых     
случаев журналисты подвергались прямому насилию, это совершенно недопустимо.    
                                                                                
Подобным явлениям необходимо дать жёсткий отпор, это в интересах всего          
российского общества: такие случаи бросают тень, нарушают принцип свободы       
информации, деформируют общественные представления об эффективности защиты      
прав граждан. Если сегодня журналист будет чувствовать, что его защищает        
только работодатель, да и то не всегда, а не всё общество и государство,        
полиция и следствие, мы можем потерять механизм доведения правдивой             
информации о преступлениях и злоупотреблениях до широкой публики. Журналист,    
редактор или издатель рискует остаться один на один с теми, чью деятельность    
он расследует, а мы в таком случае рискуем остаться без общественно значимой    
информации в СМИ. Полноценная работа нашего парламента также возможна только    
в условиях открытой критики, широкого доступа к любой общественно значимой      
информации и всего того, что связано с существованием свободы слова.            
                                                                                
По мнению комитета по информации, Государственная Дума должна высказать         
совершенно определённую позицию - осудить такое отвратительное явление, как     
насилие в отношении журналистов в связи с выполнением ими своего                
профессионального долга. Опыт показывает, что запросы, направленные от имени    
отдельных депутатов по случаям насилия в отношении журналистов, не всегда       
достигают необходимого эффекта. Повышение статуса документа по последнему       
безобразному случаю с журналистами телеканала "Лайф" до парламентского          
запроса Государственной Думы будет знаком уважения и поддержки всему            
журналистскому сообществу. Внимание одного из высших органов государственной    
власти к проблеме будет в глазах общества гарантией того, что расследование     
данного преступления, как и других подобных, будет доведено до конца, а         
исполнители, организаторы и заказчики не уйдут от наказания.                    
                                                                                
С учётом изложенного комитет предлагает Государственной Думе, руководствуясь    
статьёй 13 закона о статусе депутата Государственной Думы, обратиться к         
руководству Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Следственного        
комитета Российской Федерации с просьбой принять меры в рамках их               
компетенции, исключающие уход от ответственности кого-либо из причастных к      
данному преступлению. Проведение полного и всестороннего расследования          
необходимо нам всем!                                                            
                                                                                
Большое спасибо.                                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Уважаемые коллеги, есть ли вопросы к докладчику? Нет.                           
                                                                                
Кто хотел бы выступить? Есть такие.                                             
                                                                                
Пожалуйста, включите режим записи на выступления.                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Пожалуйста, Ревенко Евгений Васильевич.                                         
                                                                                
РЕВЕНКО Е. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Добрый день, уважаемые коллеги! Добрый день, Вячеслав Викторович! Фракция       
"ЕДИНАЯ РОССИЯ" придаёт самое серьёзное значение необходимости тщательного      
расследования подобных преступлений и предания суду всех виновных, в том        
числе тех, кто совершил бандитское нападение на наших коллег - журналистов      
телеканала "Лайф" 12 ноября в Москве.                                           
                                                                                
Журналистское сообщество отмечает весьма высокий уровень насилия в отношении    
работников средств массовой информации. Как уже было сказано, только за этот    
неполный год зафиксировано более сорока преступлений, причём дел, доведённых    
до суда, не много, я уже не говорю о том, каким делам был дан ход: что-то       
происходит, пошумели-пошумели - и тишина, и концов не сыщешь! Инциденты,        
подобные последнему нападению, должны быть полностью расследованы, иначе        
такие происшествия из разряда экстраординарных перейдут в разряд обыденных,     
как это уже произошло в соседней стране, где после так называемой "революции    
достоинства" нападения на журналистов и убийства стали едва ли не нормой. Мы    
не можем допустить такое у себя!                                                
                                                                                
Суть работы СМИ - привлечение внимания общества к важнейшим, социально          
значимым проблемам. Журналисты часто рискуют жизнью - я журналист и знаю о      
чём говорю: ты либо сам лезешь в пекло, либо отправляешь в опасные              
командировки товарищей. И мне приходилось сталкиваться с боевыми потерями,      
когда в июне 2014 года мои товарищи - журналисты ВГТРК Игорь Корнелюк и Антон   
Волошин - погибли при исполнении служебных обязанностей на юго-востоке          
Украины. Поверьте, это тяжёлый удар, это крайне трудно, крайне тяжело...        
                                                                                
Журналисты рискуют не только в горячих точках, журналисты рискуют и при         
проведении журналистских расследований, это по-настоящему мужественные люди,    
им нужна наша с вами поддержка. И я хотел бы обратить ваше внимание на          
сотрудников региональных СМИ - вот уж где работают люди с поистине              
гражданским мужеством, когда крайне тяжело написать честную заметку о           
деятельности местных князьков! Мы должны и этих журналистов поддержать, и я     
хотел бы обратить ваше внимание, что вчера фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" выступила    
с инициативой увеличения финансирования региональных СМИ в следующем году.      
                                                                                
Уважаемые коллеги, мы настаиваем на самом тщательном расследовании этого        
происшествия и рассчитываем на пристальное и принципиальное внимание            
правоохранителей к любому посягательству на жизнь и здоровье журналистов.       
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддерживает данный проект постановления о запросах     
на имя генерального прокурора и председателя Следственного комитета.            
                                                                                
Благодарю за внимание. (Аплодисменты.)                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Пожалуйста, Ющенко Александр Андреевич.                                         
                                                                                
ЮЩЕНКО А. А., фракция КПРФ.                                                     
                                                                                
Уважаемые коллеги, уважаемый Вячеслав Викторович! Сегодня мы обсуждаем проект   
постановления Государственной Думы о парламентских запросах в отношении         
расследования нападения на журналистов телеканала "Лайф", и это повод           
поговорить о ситуации с безопасностью журналистов в целом.                      
                                                                                
Журналисты и редакторы выполняют важные общественные функции - реализуют        
конституционное право на свободный поиск и распространение информации и, если   
угодно, мотивируют власть следовать принципам гражданского общества.            
Журналисты сейчас самые незащищённые: они подвергаются репрессиям, давлению,    
журналистов убивают, и эти убийства не расследуются. Напомню: убийства в        
Дагестане главного редактора местной газеты "Черновик" Хаджимурада Камалова,    
журналиста Ахмеднаби Ахмеднабиева, министра по национальной политике и          
информации Загира Арухова до сих пор не расследованы и никаких перспектив по    
расследованию этих дел нет.                                                     
                                                                                
Президент инициировал борьбу с коррупцией, которую фракция КПРФ полностью       
поддерживает, и журналисты - на переднем фронте борьбы с коррупцией, они        
первыми сообщают о преступлениях коррупционной направленности. И нападения на   
журналистов происходят из-за того, что они готовы и хотят публиковать           
материалы о коррупционной составляющей тех или иных околовластных элементов,    
поэтому защита журналистов крайне важна сейчас и в свете системной борьбы с     
коррупцией во всех эшелонах власти - на федеральном и особенно на               
региональном уровнях.                                                           
                                                                                
Будем откровенны, особенно беззащитны региональные журналисты: если             
известного журналиста федерального уровня ещё подумают, тронуть или нет, то     
его региональных коллег можно запугивать, им можно угрожать, можно сколько      
угодно избивать и даже убивать - и при этом, как говорится, как с гуся вода,    
в большинстве случаев расследованиям этих преступлений не будет дан ход. И      
именно поэтому профессия журналиста справедливо считается одной из самых        
опасных гуманитарных профессий.                                                 
                                                                                
Я вернусь к теме Украины: за первую половину 2016 года зафиксировано двадцать   
три случая нападения на журналистов. Диапазон огромен, от публичного избиения   
в Верховной Раде нашего коллеги Андрея Балицкого до гибели в результате         
взрыва машины Павла Шеремета. По иронии судьбы многие пострадавшие работники    
СМИ были активными сторонниками майдана и сыграли решающую роль в раскрутке     
этой "цветной революции".                                                       
                                                                                
До сих пор неясно, что случилось с нашими коллегами из СМИ, но, я надеюсь,      
нападавших ожидает беспристрастное расследование.                               
                                                                                
У нашей партии больше, чем у кого-либо, претензий к работе СМИ. Нам говорят,    
что в СССР была цензура, но разве это не цензура, когда один человек - хозяин   
телеканала, один руководитель - определяет политическое лицо и                  
направленность, кого долбить без конца, а кого восхвалять?! Более того, наше    
глубокое убеждение, что "Лайф" часто проводит нечистую, провокационную          
редакционную политику, но такие вещи надо решать через суд, это необходимо      
доказывать в суде. Наша позиция состоит в том, что ни глава района, ни          
президент не должны влиять на позицию СМИ, все спорные вопросы надо решать в    
суде.                                                                           
                                                                                
Мы поддержим это постановление.                                                 
                                                                                
Благодарю вас за внимание.                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Пожалуйста, Омаров Гаджимурад Заирбекович.                                      
                                                                                
ОМАРОВ Г. З., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                                    
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Очень хорошие выступления     
были у коллег, и к этим выступлениям мне хотелось бы добавить предложение       
перечислить в документе и другие уголовные преступления, совершённые в          
отношении журналистов, - к сожалению, ни одно расследование убийств             
журналистов не доведено до конца, только по одному частично удалось добиться    
результата, но заказчик не был установлен.                                      
                                                                                
Я хотел бы вам зачитать фамилии жертв и даты совершения этих преступлений,      
всё это только в одной республике: 17 августа 1998 года Сергей Якубович         
Семендуев, учредитель и редактор газеты "НЛО", похищен, пропал без вести в      
Махачкале; 11 ноября 2001 года Евгений Смелянский, директор хасавюртовской      
студии телевидения "Гелиос", пропал без вести в Хасавюрте; в 2005 году          
Магомед-Загид Варисович Варисов, руководитель Центра стратегических инициатив   
и политических технологий, убит в Махачкале; в 2008 году Гаджи Ахмедович        
Абашилов, глава ГТРК "Дагестан", убит в Махачкале; 3 сентября 2008 года         
Тельман Алишаев, главный редактор телекомпании "Махачкала-ТВ", убит в           
Махачкале; 11 августа 2009 года Малик Ахмедилов, ответственный секретарь        
газеты "Хакикат", главный редактор газеты "Согратль", убит в Махачкале; 5 мая   
2010 года Шамиль Алиев, директор медиахолдинга "Прибой", убит в Махачкале; 13   
мая 2010 года Саид Ибрагимов, директор телеканала "ТБС Сергокала", убит в       
Сергокалинском районе; 11 августа 2010 года Магомедвагиф (Султан)               
Султанмагомедов, глава телекомпании "Махачкала-ТВ", убит в Махачкале; 9 мая     
2011 года Яхья Магомедов, редактор аварской версии исламской газеты             
"Ас-Салам", убит в селении Кокрек Хасавюртовского района; 15 декабря 2011       
года Хаджимурад Камалов (уже прозвучало, это очень нашумевшее дело, было        
обращение и к Президенту России, однако до сих пор заказчики не найдены),       
учредитель общественно-политической газеты "Черновик", убит в Махачкале; 9      
июля 2013 года Ахмеднаби Ахмеднабиев, первый заместитель главного редактора и   
руководитель отдела политики еженедельника "Новое дело", убит в Махачкале.      
Единственное частично расследованное преступление - убийство 11 августа 2009    
года Малика Ахмедилова, ответственного секретаря газеты "Хакикат", главного     
редактора газеты "Согратль", в Махачкале: исполнители найдены и осуждены, но    
заказчик не установлен.                                                         
                                                                                
Вот такое количество убийств произошло за непродолжительное время.              
Практически никакой серьёзной работы по расследованию этих дел в республике     
не ведётся, результатов нет... (Микрофон отключён.)                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте, пожалуйста, тридцать секунд.                    
                                                                                
ОМАРОВ Г. З. Мы часто слышим, как порой издеваются над учителями, врачами,      
журналистами, так давайте примем закон, защищающий их интересы!                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Пожалуйста, Деньгин Вадим Евгеньевич.                                           
                                                                                
ДЕНЬГИН В. Е., фракция ЛДПР.                                                    
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Уже много слов было           
сказано, тем более председатель Комитета по информационной политике,            
информационным технологиям и связи Леонид Левин полностью рассказал о           
ситуации, но, наверное, не многие знают, что случилось, хотел бы рассказать.    
                                                                                
Вечером два журналиста решили встретиться и отметить день рождения одного из    
них, шли они с близкой подругой, подруга зашла в магазин купить сока - и        
вдруг подлетают два дорогостоящих внедорожника без опознавательных знаков,      
выбегают какие-то молодчики и ни с того ни с сего сразу начинают бить, просто   
бить людей! На людях не написано ни "журналист", ни "депутат", ни "человек,     
облечённый властью", и их просто начинают бить, а кто-то ходит вокруг и         
контролирует процесс: говорит, как нужно бить, что нужно делать, постоянно с    
кем-то созванивается (это написано в статье "Лайф", вы можете почитать).        
Ошиблись эти молодчики или не ошиблись - а молодчики эти вроде имеют            
отношение к правоохранительным органам, хотя, может, и не имеют, - решальщики   
это или не решальщики, но они просчитались: на видео записаны не только         
номера автомобилей, но и лица, и уже найдены реальные люди, которые             
ответственны за это преступление. И журналисты действительно серьёзно           
пострадали, а что произошло бы с ними через полчаса, через час, остаётся        
только гадать! И ведь такое могло бы произойти с каждым из нас!                 
                                                                                
Здесь говорили, что "Лайф" подаёт материалы, с одной стороны, хорошие для       
кого-то, с другой стороны, плохие для кого-то, - поймите правильно: это         
журналистская деятельность, и, нравится вам или не нравится, вы должны          
терпеть, как говорит Владимир Вольфович, - вы пришли в политику, а значит,      
придётся и негатив испытывать на себе!                                          
                                                                                
Я вам, кстати, хочу представить реакцию украинских СМИ, которые разместили      
статью под названием - представьте себе! - "Соцсети высмеяли избиение в         
Москве российских журналистов". То есть уже появляется политическая             
составляющая, и возникает вопрос: кто на этом играет - может быть, здесь        
политика вмешалась и поэтому избили этих журналистов, может быть, на них был    
заказ или это всё же ошибка?                                                    
                                                                                
Так что необходимо, конечно, поддержать то, что предлагает комитет, жёстко      
вмешаться, потому что мы не звери, а люди, и не важно, кто пострадал,           
журналист или не журналист, - виновные должны отвечать за содеянное, и          
отвечать по всей строгости закона!                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Заключительное слово - докладчику. Пожалуйста.                                  
                                                                                
ЛЕВИН Л. Л. Дорогие коллеги, спасибо большое за содержательную дискуссию,       
которая состоялась по этому действительно важному общественному вопросу, по     
этой важной общественной проблеме.                                              
                                                                                
И я хотел бы ответить в том числе коллеге Гаджимураду Заирбековичу: если мы     
сейчас в документ будем включать фамилии всех журналистов, которые пострадали   
или погибли за эти годы, я думаю, у нас не хватит ни времени, ни бумаги.        
Сегодняшний парламентский запрос - это в первую очередь обращение к тематике    
защиты журналистского сообщества, к проблемам, которые сейчас есть в этой       
отрасли, а поднятие этой проблемы на уровень не депутатского, а                 
парламентского запроса, с моей точки зрения, говорит о том, как к этому         
относится не только комитет по информационной политике, но и Государственная    
Дума нового созыва. И я рассчитываю вместе с вами, коллеги, что именно с        
таким отношением к журналистскому сообществу, к проблемам этой отрасли мы       
будем работать все последующие пять лет.                                        
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
Большое спасибо за диалог.                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Уважаемые коллеги, так как письменные поправки не поступали, а в стенограмме    
всё, о чём говорил Гаджимурад Заирбекович, зафиксировано, мы исходим из норм    
Регламента.                                                                     
                                                                                
Ставится на голосование проект постановления о парламентских запросах           
Государственной Думы, пункт 5 повестки дня.                                     
                                                                                
Просьба включить режим голосования.                                             
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты.                                               
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 42 мин. 24 сек.)                 
Проголосовало за              422 чел.93,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    422 чел.                                          
Не голосовало                  28 чел.6,2 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.