Коллеги, вопросы 24 и 25 мы рассматриваем с одним докладом. 24-й вопрос,        
проект постановления Государственной Думы "О примерной программе                
законопроектной работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской    
Федерации в период весенней сессии 2023 года", и 25-й вопрос, проект            
постановления Государственной Думы "О календаре рассмотрения вопросов           
Государственной Думой в январе 2023 года". Докладывает Александр Дмитриевич     
Жуков.                                                                          
                                                                                
ЖУКОВ А. Д., Первый заместитель Председателя Государственной Думы, фракция      
"ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                                                
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! В проекте примерной программы       
нашей законопроектной работы в период весенней сессии в части законопроектов,   
подлежащих первоочередному рассмотрению, всего 155 законопроектов.              
                                                                                
В блоке "Ратификация международных договоров" - семь, в их числе проект         
федерального закона "О денонсации Российской Федерацией Конвенции об            
уголовной ответственности за коррупцию", внесённый Президентом Российской       
Федерации; сегодняшний законопроект "О ратификации Соглашения между             
Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о      
взаимном признании виз..."; законопроект "О денонсации Соглашения между         
Правительством Российской Федерации и Правительством Латвийской Республики об   
избежании двойного налогообложения и о предотвращении уклонения от уплаты       
налогов в отношении налогов на доходы и капитал".                               
                                                                                
В блоке "Государственное строительство и конституционные права граждан" 41      
законопроект. В рамках реализации поручений Президента Российской Федерации     
подготовлены изменения в законодательство в части создания системы              
автоматического контроля выбросов загрязняющих веществ на объектах,             
оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.                         
                                                                                
Отмечу также законопроекты, подготовленные во исполнение постановлений          
Конституционного Суда, направленные на приведение в соответствие с              
Конституцией статей Гражданского процессуального кодекса и                      
Уголовно-процессуального кодекса.                                               
                                                                                
Ряд изменений предполагается внести в Федеральный закон "Об охране окружающей   
среды...", эти изменения коснутся создания федеральной государственной          
информационной системы состояния окружающей среды, совершенствования системы    
ликвидации накопленного вреда окружающей среде и создания системы мониторинга   
многолетней (вечной) мерзлоты.                                                  
                                                                                
В период весенней сессии планируется подготовить к рассмотрению ряд изменений   
в Кодекс об административных правонарушениях, которые предусматривают           
наступление административной ответственности в случае заключения                
антиконкурентного соглашения, увеличение срока давности привлечения к           
административной ответственности за правонарушения в сфере законодательства о   
драгметаллах и камнях. Кроме того, административную ответственность             
предполагается усилить за нарушения, связанные с проявлением                    
монополистической деятельности на цифровых товарных рынках, за совершение       
противоправных деяний на воздушном транспорте, за распространение в средствах   
массовой информации сведений, содержащих инструкции по незаконному              
изготовлению боеприпасов к огнестрельному оружию.                               
                                                                                
В блоке "Экономическая политика" 48 законопроектов. Отмечу правительственные    
законопроекты, подготовленные во исполнение поручений президента, - это два     
законопроекта, которыми вносятся изменения в закон "Об электроэнергетике".      
Они касаются регулирования правоотношений, возникающих в связи с введением в    
гражданский оборот атрибутов генерации и сертификатов происхождения             
электрической энергии, определения платы за технологическое присоединение к     
электрическим сетям территориальных сетевых организаций.                        
                                                                                
Также предполагается продолжить во втором чтении работу над изменениями в       
законодательство в целях совершенствования механизма государственно-частного    
партнёрства для реализации долгосрочных инфраструктурных проектов и повышения   
их привлекательности для частных инвесторов.                                    
                                                                                
Также предлагается рассмотреть во втором чтении законопроект "О внесении        
изменений в статьи 193 и 195 Жилищного кодекса Российской Федерации",           
внесённый депутатами и сенаторами и касающийся создания дополнительных          
условий, препятствующих деятельности недобросовестных управляющих организаций   
по управлению многоквартирными домами.                                          
                                                                                
На совершенствование антимонопольного регулирования цифровых рынков направлен   
предлагаемый к рассмотрению законопроект "О внесении изменений в Федеральный    
закон "О защите конкуренции".                                                   
                                                                                
Изменения в закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в           
Российской Федерации" подготовлены в целях развития инфраструктуры поддержки    
малого и среднего предпринимательства в агропромышленном комплексе.             
                                                                                
На уточнение правовых последствий недействительности сделок направлен           
законопроект "О внесении изменений в статью 15 Федерального закона "О порядке   
осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие          
стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности           
государства".                                                                   
                                                                                
Также отмечу ещё одну законодательную инициативу - проект, разработанный в      
целях безопасности эксплуатации искусственных сооружений железнодорожного       
транспорта и устанавливающий особенности эксплуатации железнодорожных мостов    
и тоннелей, как отдельного вида сооружений.                                     
                                                                                
В блоке "Бюджетное, налоговое, финансовое законодательство" 32 законопроекта.   
Будет продолжена работа во втором чтении над законопроектом, направленным на    
минимизацию рисков совершения мошеннических действий в отношении пенсионных     
накоплений граждан.                                                             
                                                                                
Также во втором чтении планируется рассмотреть правительственные инициативы,    
вносящие изменения в налоговое законодательство в части продления действия      
нулевой ставки НДС в отношении услуг по перевозке пассажиров железнодорожным    
транспортом в пригородном сообщении, установления порядка подтверждения         
нулевой ставки НДС при реализации товаров на территории иностранного            
государства, уточнения порядка налогообложения участников договора              
инвестиционного товарищества.                                                   
                                                                                
В первом чтении предлагается рассмотреть изменения в Налоговый кодекс,          
направленные на совершенствование порядка взаимодействия                        
налогоплательщиков-физлиц с налоговыми органами в электронной форме,            
изменение размера госпошлины, установление порядка налогообложения отдельных    
операций.                                                                       
                                                                                
Блок "Социальная политика" - 18 законопроектов. Отмечу законодательные          
инициативы, в числе авторов которых Председатель Государственной Думы и         
Председатель Совета Федерации, - это законопроект, направленный в целях         
расширения категории получателей мер социальной поддержки, установленных        
законом "О ветеранах", на вдов (вдовцов) ветеранов боевых действий, и проект    
федерального закона "О занятости населения..." в части изменения                
законодательства о занятости населения и введения эффективных инструментов,     
необходимых для решения государственных задач.                                  
                                                                                
Особое внимание в весеннюю сессию будет уделяться законопроектам,               
направленным на обеспечение интеграции новых территорий в правовую систему      
Российской Федерации, в их числе законопроект об особенностях правового         
регулирования отношений в сферах образования и науки в связи с принятием в      
Российскую Федерацию ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области.        
                                                                                
Также планируется рассмотреть законопроект, подготовленный в целях              
информирования застрахованных лиц, формирующих пенсионные накопления в          
негосударственных пенсионных фондах.                                            
                                                                                
В первом чтении будет рассмотрен законопроект, направленный на                  
совершенствование законодательства в сфере семейного устройства детей-сирот и   
детей, оставшихся без попечения родителей. Также будет рассмотрен               
законопроект о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и   
детей, оставшихся без попечения родителей.                                      
                                                                                
Девять законопроектов в блоке "Оборона и безопасность". Среди них отмечу        
законопроект второго чтения "О внесении изменений в Федеральный закон "О        
государственном оборонном заказе" (в части создания системы каталогизации       
продукции для федеральных государственных нужд, поставляемой по                 
государственному оборонному заказу).                                            
                                                                                
45 законопроектов, включённых в программу, направленную на исполнение           
поручений президента по итогам заседания Совета при Президенте Российской       
Федерации по стратегическому развитию и нацпроектам от 15 декабря 2022 года.    
                                                                                
Вячеслав Викторович утром говорил об этом, по предложениям комитетов такой      
план составлен. Мы, конечно, будем его ещё с правительством обсуждать и         
корректировать, а пока что 45 законопроектов из него включены в программу.      
Дополнительно нам надо будет, конечно, внести на рассмотрение Государственной   
Думой ещё целый ряд новых законодательных инициатив в части законодательного    
обеспечения поручений президента.                                               
                                                                                
Ну и несколько слов о проекте календаря на январь. Планируется рассмотреть 72   
законопроекта: одна ратификация, 14 - во втором чтении, 57 - в первом. В        
проекте календаря 10 законопроектов, предложенных фракциями для приоритетного   
рассмотрения.                                                                   
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Дмитриевич.                            
                                                                                
Коллеги, будут ли вопросы? Нет. А, есть, у депутата Алёхина. Есть ещё           
вопросы?                                                                        
                                                                                
Депутату Алёхину включите... А, есть ещё вопросы. Тогда запись проведём.        
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Авксентьева Сардана Владимировна, пожалуйста.                                   
                                                                                
АВКСЕНТЬЕВА С. В., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ".                                        
                                                                                
Уважаемые коллеги, 1 октября 2022 года мы внесли законопроект № 203675-8,       
касающийся уточнения перечня категорий лиц, имеющих право на отсрочку от        
призыва на военную службу по мобилизации. 19 октября мы получили заключение     
Правового управления Аппарата Государственной Думы о том, что заключение        
правительства на указанный законопроект не требуется, 26 октября рассмотрел     
Комитет по обороне, и 7 ноября Советом Государственной Думы было принято        
решение о том, что срок подготовки к первому чтению - ноябрь 2022 года.         
                                                                                
В программе на весеннюю сессию мы этот законопроект не видим. Просим внести     
как в план работы, так и в календарь на январь, а именно для рассмотрения на    
пленарном заседании 18 января, данный законопроект, который является для нас    
приоритетным. Все документы мы внесём.                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Александру Дмитриевичу включите микрофон.                 
                                                                                
ЖУКОВ А. Д. Спасибо за вопрос. Вопрос Комитету по обороне, а я вот не вижу      
Картаполова. Значит, давайте обратимся в Комитет по обороне, если они готовы    
вынести законопроект на рассмотрение, то можно будет в январе это сделать.      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Алёхин Андрей Анатольевич, пожалуйста.                    
                                                                                
АЛЁХИН А. А., фракция КПРФ.                                                     
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, я тоже по закону о мобилизации. Нами внесён     
законопроект, на который, кстати, имеется положительное заключение              
Правительства Российской Федерации, об увеличении возраста детей с 16 до 18     
лет, это касается граждан, имеющих четверых и более детей, было до 16 лет -     
предлагается до 18 лет. Но в проекте данного законопроекта нет, хотя на         
заседании Комитета по обороне его обсуждали и в принципе, как я понял, члены    
Комитета по обороне за.                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. То же самое, аналогичная ситуация.                        
                                                                                
ЖУКОВ А. Д. Аналогично, да.                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Мы обратим внимание Комитета по обороне на это.           
                                                                                
Останина Нина Александровна, пожалуйста.                                        
                                                                                
ОСТАНИНА Н. А. Я продолжу тему, которую подняли коллеги, я немножко             
проинформирую.                                                                  
                                                                                
Вот по поводу того законопроекта, о котором говорил сейчас мой коллега          
Алёхин. Дело в том, что одна часть уже стоит в плане, Александр Дмитриевич,     
она есть - речь идёт об увеличении возраста детей с 16 до 18 лет в              
многодетной семье. Но мы вносили и вторую часть: признать многодетной семью     
не с четырьмя, а с тремя детьми, это изменения в статью 18 базового             
Федерального закона "О мобилизационной подготовке и мобилизации...".            
                                                                                
В плане есть несколько законопроектов, предложенных нами, - я думаю, коллега    
Авксентьева, наверное, тоже согласится, они вносили эти законопроекты, - мы     
вносили их 28 сентября. И в плане уже есть законопроект об освобождении от      
мобилизации отцов детей-инвалидов, независимо от числа детей в семье, отцов     
инвалидов с детства, единственного ребёнка одинокого родителя, есть             
законопроект вот об увеличении возраста... (Микрофон отключён.)                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте 15 секунд.                                       
                                                                                
ОСТАНИНА Н. А. ...с 16 до 18 лет, но нет одного законопроекта, мы его не        
видим в плане, он касается как раз изменения числа детей в многодетной семье.   
Просим всё-таки указать, на какую дату он поставлен.                            
                                                                                
ЖУКОВ А. Д. Ну, это к Комитету по обороне. Давайте лучше такие вещи на          
заседании Совета Думы обсуждать, конкретно предлагать выносить на то или иное   
заседание законопроект. Мне сейчас трудно сказать, почему Комитет по обороне    
его не включил в проект работы. Вопрос к ним.                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Наумов Станислав Александрович.                                                 
                                                                                
НАУМОВ С. А., фракция ЛДПР.                                                     
                                                                                
От имени фракции ЛДПР я поддерживаю предложение коллег из фракций "НОВЫЕ        
ЛЮДИ" и КПРФ рассмотреть вопросы по отсрочкам от мобилизации в качестве         
приоритетных.                                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.                                      
                                                                                
Ставится на голосование проект постановления Государственной Думы "О            
примерной программе законопроектной работы Государственной Думы Федерального    
Собрания Российской Федерации в период весенней сессии 2023 года", 24-й         
вопрос.                                                                         
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 14 мин. 17 сек.)                 
Проголосовало за              408 чел.90,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    408 чел.                                          
Не голосовало                  42 чел.9,3 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Постановление принимается единогласно.                                          
                                                                                
И ставится на голосование проект постановления Государственной Думы "О          
календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой в январе 2023 года".      
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Коллеги, у нас ещё проект поручения есть, сейчас рассмотрим и завершим          
работу.                                                                         
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 14 мин. 47 сек.)                 
Проголосовало за              402 чел.89,3 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    402 чел.                                          
Не голосовало                  48 чел.10,7 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Постановление принимается единогласно.