Заседание № 103

01.07.2009
Вопрос:

О проекте постановления Государственной Думы № 220734-5 "О заявлении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "Об обеспечении безопасности российских туристов (экскурсантов)".

Стадия рассмотрения:

Фрагмент стенограммы:
Строки с 7955 по 8079 из 11966
Переходим к рассмотрению пункта 32 порядка работы Государственной Думы. О       
проекте постановления Государственной Думы № 220734-5 "О заявлении              
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "Об             
обеспечении безопасности российских туристов (экскурсантов)". Докладывает       
депутат Государственной Думы Сергей Владимирович Иванов.                        
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ИВАНОВ С. В. Уважаемые коллеги, учитывая просьбу Александра Петровича - чем     
короче доклад, тем быстрее нас поймут, - скажу коротко: не любят нашего брата   
за границей, и не только потому, что некоторые олигархи возят с собой           
сопутствующий персонал в Куршевель, тем самым лишая дохода профсоюз женщин      
лёгкого поведения в Куршевеле, но и потому, что, во-первых, слабо наше          
государство, а во-вторых, очень многие организации, которые здесь выпускают     
рекламу и рассказывают обо всех прелестях поездки за рубеж, просто-напросто     
не отвечают тем требованиям, которые к ним должны предъявляться. Вы прекрасно   
знаете об огромном количестве случаев, которые происходят с нашими туристами    
после того, как они, поверив, опять же говорю, в эту рекламу, попадают за       
рубеж, ну а там с ними просто не церемонятся: они гибнут в разных               
автокатастрофах, их не селят в те гостиницы, которые им обещали, их             
просто-напросто задерживают там скопом и держат в полицейских участках и так    
далее, и тому подобное. Всё это вы прекрасно знаете. Отсюда наше простое        
предложение. Что мы предлагаем сделать? У нас отсутствует правовой механизм     
оперативного решения вот таких потребительских конфликтов, то есть когда        
человеку говорят одно, он приезжает - получает другое, начинает вставать в      
позу, его, как котёнка, вышвыривают: гуляй, Вася. По таким вопросам должно      
быть предусмотрено финансирование. У нас зачастую посольство, которое           
занимается подобными вещами, говорит: извините, ребята, у нас просто-напросто   
на это нет денег, и мы не можем реагировать. То есть это должно быть            
предусмотрено правительством.                                                   
                                                                                
Далее. У нас нет согласованной политики Министерства иностранных дел и          
Федерального агентства по туризму, которое курирует подобные организации.       
Должна быть какая-то совместная деятельность, для того чтобы по крайней мере    
они знали... Допустим, Министерство иностранных дел не рекомендует эту страну   
посещать, а агентство ничего не предпринимает - и наши туристы едут в эту       
страну, там начинается военный переворот, как в Таиланде, или что-нибудь в      
этом духе.                                                                      
                                                                                
Следующее. Нужны разработка и утверждение порядка создания, деятельности и      
ликвидации тех организаций, которые, грубо говоря, злоупотребили не один раз,   
а может быть, даже и один раз, а то они у нас потом раскручивают рекламные      
кампании, говорят, что ничего подобного не было - туристы сами оказались не     
правы: они невнимательно прочитали договор и так далее, и тому подобное.        
                                                                                
В принципе вы все, наверное, читали наше постановление. Ещё раз говорю: оно     
внесено не только потому, что наше государство не защищает наших туристов, но   
и потому, что отсутствуют меры оперативного реагирования в ситуациях, когда к   
нашим туристам так относятся.                                                   
                                                                                
Надеюсь, Государственная Дума примет вот это заявление, в нём мы не только      
поднимаем основные вопросы, которые необходимо решить, но также просим          
правительство Российской Федерации в целях защиты жизни и здоровья российских   
туристов принять все необходимые меры. Я думаю, что с этим все согласятся.      
Это не первое наше заявление - второе, первое было после того, как туристов     
постигла катастрофа природного характера - цунами, помните, было? - но тем не   
менее воз, как говорится, и ныне там.                                           
                                                                                
Чем мы с вами тоже грешим? Мы вот обращения эти пишем, заявления пишем, вроде   
как публика услышала, а механизма парламентского контроля, как вы знаете, у     
нас до сих пор нет. Поэтому нам бы с вами надо ещё и контролировать, как        
реагирует наше любимое правительство на те обращения, которые принимает         
Государственная Дума - всё-таки высший законодательный и представительный       
орган - в адрес нашего любимого правительства... ну, кому любимого, кому не     
очень.                                                                          
                                                                                
Вот вкратце всё, не буду вашим вниманием злоупотреблять.                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо большое, Сергей Владимирович.                     
                                                                                
Содоклад первого заместителя председателя Комитета по экономической политике    
и предпринимательству Владимира Александровича Головнёва. Пожалуйста.           
                                                                                
ГОЛОВНЁВ В. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемая Надежда Васильевна, уважаемые коллеги! Комитет разделяет              
обеспокоенность ситуацией, сложившейся с обеспечением безопасности российских   
туристов за рубежом, и также отмечает недостаточную эффективность               
существующих механизмов обеспечения такой безопасности. При этом особого        
внимания, по мнению комитета, в настоящее время требует решение вопроса о       
внесении изменений в межправительственные соглашения о сотрудничестве в сфере   
туризма. При разработке планов реализации действующих соглашений необходимо     
сосредоточиться на создании эффективного механизма взаимодействия сторон по     
обеспечению безопасности туристов в стране пребывания. В первую очередь         
данный вопрос необходимо решить в самых популярных для российских туристов      
странах, таких как Египет, Китай и Турция.                                      
                                                                                
Кроме того, в последние годы возросла потребность в статистических данных о     
деятельности в сфере туризма. В целях получения наиболее эффективной            
объективной информации об обеспечении безопасности российских туристов          
необходимо при проведении статистических наблюдений и обследований субъектов    
туристского рынка включить в состав собираемой информации сведения,             
касающиеся состояния и динамики данных о пострадавших российских туристах.      
Комитет считает целесообразным в целях повышения безопасности российских        
туристов за рубежом совершенствовать действующую нормативную правовую базу в    
указанной сфере, в том числе межправительственные соглашения в области          
туризма в части обеспечения защиты жизни и здоровья российских туристов.        
                                                                                
Исходя из изложенного Комитет по экономической политике и предпринимательству   
поддерживает принятие рассматриваемого проекта заявления.                       
                                                                                
Большое спасибо.                                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, будут ли вопросы к докладчику и       
содокладчику? Вопросов нет. Есть ли желающие выступить по данному проекту       
заявления? Нет. Полномочные представители президента и правительства также не   
желают.                                                                         
                                                                                
Ставится на голосование пункт 32 порядка работы Государственной Думы. Кто за    
принятие данного проекта заявления? Прошу определиться голосованием.            
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты.                                               
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 41 мин. 38 сек.)                 
Проголосовало за              446 чел.99,1%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    446 чел.                                          
Не голосовало                   4 чел.0,9%                                      
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 8583 по 8590 из 11966
СВЕЧНИКОВ П. Г. Спасибо, Надежда Васильевна.                                    
                                                                                
Для протокола: при обсуждении вопроса, связанного с заявлением                  
Государственной Думы "Об обеспечении безопасности российских туристов...",      
депутаты фракции КПРФ Обухов и Юрчик голосовали за.                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо большое.