Переходим к рассмотрению проектов постановлений Государственной Думы. Вопрос    
2, проект постановления Государственной Думы "Об обращении Государственной      
Думы Федерального Собрания Российской Федерации "К Президенту Российской        
Федерации В. В. Путину по вопросу предоставления гражданам Киргизской           
Республики права управления транспортными средствами при осуществлении          
предпринимательской и трудовой деятельности". Доклад председателя Комитета по   
делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с     
соотечественниками Леонида Ивановича Калашникова.                               
                                                                                
Пожалуйста, Леонид Иванович.                                                    
                                                                                
КАЛАШНИКОВ Л. И., председатель Комитета Государственной Думы по делам           
Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с           
соотечественниками, фракция КПРФ.                                               
                                                                                
Доброе утро, уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Перед тем как    
представить на ваше рассмотрение обращение к президенту, я хотел бы передать    
вам слова благодарности от белорусских парламентариев Союзного государства.     
Благодарность мы получили, будучи в Минске, за то, что направили                
премьер-министру подобное обращение, касающееся граждан Союзного государства    
и действия законов Союзного государства в сфере трудовых прав. Должен           
сказать, что после нашего обращения последовало продолжение: на заседании       
Совета министров Союзного государства под руководством нашего                   
премьер-министра Медведева было принято положительное для граждан Белоруссии    
решение об использовании ими своих национальных или международных прав.         
                                                                                
А нынешнее наше обращение к президенту вызвано несколько другими                
обстоятельствами. В соответствии с 92-м федеральным законом, если вы помните,   
от 7 мая 2013 года "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности    
дорожного движения" и Кодекс Российской Федерации об административных           
правонарушениях" был установлен запрет на управление транспортными средствами   
на основании иностранных национальных или международных водительских            
удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности,    
непосредственно связанной с управлением транспортными средствами.               
Необходимость такого решения во многом была вызвана недостаточным знанием       
русского языка водителями - гражданами иностранных государств.                  
                                                                                
Под действие указанного федерального закона подпадают и граждане Киргизской     
Республики, между тем, если говорить обо всех государствах, в отношении         
которых этот закон действует, то нужно отметить, что в Киргизии, в              
Конституции Киргизской Республики, в части 2 статьи 10, закреплено, что         
русский язык употребляется в этом государстве в качестве официального. Должен   
ещё раз сказать, что помимо Белоруссии это единственная страна, где русский     
язык является государственным, где в конституции закреплено официальное         
употребление русского языка, и именно в конституции, причём это было дважды     
отражено, в том числе при обновлении конституции (последний раз это было        
сделано в 2010 году).                                                           
                                                                                
На сегодняшний день русский язык является родным для 6 процентов населения      
республики, в качестве второго его использует 50 процентов жителей Киргизии.    
Русский язык сохраняет стабильные позиции в сфере образования, на нём учится    
70 процентов студентов вузов, свыше 60 процентов учащихся средних специальных   
заведений, из 2 тысяч 200 школ в республике 216 являются чисто русскоязычными   
и ещё в 500 школах имеются классы с обучением на русском языке (преподавание,   
кстати говоря, ведётся по российским учебникам). При этом классы                
русскоязычных школ переполнены до сих пор и русский язык изучается с 1-го по    
11-й класс. Подтверждением высокого и постоянно растущего интереса к русскому   
языку в республике являются регулярное участие и победы представителей          
Киргизии в различных конкурсах русистов и литераторов, проводимых в России.     
                                                                                
Существенную роль в сохранении статуса русского языка выполняют средства        
массовой информации, выходящие на русском языке и формирующие до 70 процентов   
медиапространства Киргизской Республики. Российские телеканалы "Первый          
канал", "РТР-Планета" включены в специальный социальный бесплатный пакет        
эфирного телевещания, доступный для 95 процентов населения, - это весьма        
актуально, особенно в связи с тем, что творится сейчас на просторах Украины,    
нашего соседа. Всё это предполагает хорошее знание гражданами Киргизской        
Республики русского языка, в том числе изучение правил дорожного движения на    
русском языке.                                                                  
                                                                                
Комитет Государственной Думы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с    
соотечественниками рекомендует Государственной Думе принять обращение к         
Президенту Российской Федерации Путину с просьбой рассмотреть вопрос о          
возможности предоставления гражданам Киргизской Республики права управления     
транспортными средствами в Российской Федерации при осуществлении               
предпринимательской и трудовой деятельности на основании иностранных            
национальных или международных водительских удостоверений. Кстати говоря, они   
все у них на русском языке. Конечно, в жизни всё не только чёрное и белое,      
наверняка здесь сегодня будут говорить и о недостатках, которые есть, в том     
числе в части национальных отношений, и в Киргизии, и в других республиках,     
однако мы считаем, что нужно поддержать граждан страны, которая в своей         
конституции придала русскому языку высокий официальный статус, входит в         
Русский мир, создавая лучшие условия для наших соотечественников.               
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы? Есть.                                                 
                                                                                
Пожалуйста, включите режим записи на вопросы.                                   
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Пожалуйста, Куринный Алексей Владимирович.                                      
                                                                                
КУРИННЫЙ А. В., фракция КПРФ.                                                   
                                                                                
Уважаемый Леонид Иванович, два аспекта.                                         
                                                                                
Первый. Нам говорили, что на 1 июня было порядка семидесяти тысяч водителей     
из иностранных государств, которые обслуживали, в частности, наш общественный   
транспорт, особенно в крупных городах типа Москвы и Петербурга. Какое           
количество из них белорусских граждан, какое количество граждан Киргизской      
Республики и сколько в итоге было уволено с 1 июля? Или если не уволено, то     
сколько из них продолжают осуществлять деятельность уже вот под угрозой,        
скажем так, административного наказания, поскольку говорили, что ситуация       
нерешаема?                                                                      
                                                                                
И второй момент: что нам мешает внести изменения в закон, а не обращаться к     
президенту с подобным предложением?                                             
                                                                                
КАЛАШНИКОВ Л. И. Спасибо, Алексей Владимирович.                                 
                                                                                
Что касается поправок к закону. Да, действительно, мы имеем такое право -       
принять поправку, но вы легко можете себе представить, что это будет            
проходить достаточно долго, длительная процедура. Это во-первых, а во-вторых,   
конечно же, нужно иметь одобрение президентской ветви власти для подписания     
закона в дальнейшем. И было бы разумнее, так же как мы это сделали в            
отношении Белоруссии, обратиться к президенту, чтобы уже он внёс                
соответствующую поправку, если нужно будет, или выразил иное пожелание. Ну а    
президентские и правительственные законопроекты, вы знаете, у нас по            
Регламенту рассматриваются в первую очередь. Собственно, этим, в частности, и   
вызвано данное обращение.                                                       
                                                                                
Второе, что касается количества работающих. Должен сказать, что Киргизия        
является членом Евразийского экономического союза и работающие не должны        
получать для этого специальное разрешение, но речь ведь идёт не только о        
работающих, речь идёт обо всех иностранных гражданах, которые находятся на      
территории Российской Федерации, и о работающих, в частности, тоже.             
Статистику я вам такую не могу представить. Вы сказали о 70 тысячах -           
насколько я помню, при обсуждении нами законопроекта, когда мы хотели           
продлить срок вступления в силу вот того самого закона, речь шла о 15           
тысячах. Насколько я помню, из них 7,5 тысячи - из Белоруссии и работают в      
Смоленской области, поэтому я не думаю, что эта цифра, 70 тысяч, верна.         
                                                                                
Прежде всего речь идёт даже не столько о замещении рабочей силы, сколько о      
том, что, может быть, впервые кроме призывов к применению мягкой силы мы        
покажем пример, и не только покажем пример, но и, может быть, даже будем        
каким-то образом подталкивать те государства, которые находятся на этом пути.   
Когда буду выступать от фракции, я ещё скажу о своей позиции по Украине, но,    
вообще говоря, мы должны переходить к действиям не только в финансовой          
плоскости. Это касается и той же Киргизии: например, недавно был визит          
президента Атамбаева, и Россия в очередной раз простила долги по кредитам,      
которые предоставляла. То есть это и есть вот та самая мягкая сила, к которой   
мы имеем отношение. Поэтому я считаю, что будет очень и очень показательно,     
если мы примем такое обращение, а в дальнейшем президент примет положительное   
решение.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Лебедев Игорь Владимирович.                   
                                                                                
Включите микрофон Лебедеву в президиуме.                                        
                                                                                
ЛЕБЕДЕВ И. В., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция ЛДПР.     
                                                                                
Уважаемый Леонид Иванович, число работающих в нашей стране водителей,           
приехавших из стран Америки и Евросоюза, ничтожно, в основном это работники     
из стран бывшего Советского Союза, так называемые выходцы из Средней Азии, и    
именно для защиты наших граждан от их нерадивого вождения мы и принимали,       
мучительно принимали этот закон. Вы помните: мы три года переносили его         
вступление в силу, было очень много споров. Не успел президент подписать        
закон, как встрепенулась Белоруссия: ну, братья-славяне, Союзное государство    
- поддержали; не прошло и месяца, встрепенулась Киргизия - вы опять             
предлагаете поддержать. Кто завтра: Казахстан, Узбекистан, Таджикистан?..       
Таким образом, мне кажется, уже до конца года смысл этого закона пропадёт -     
так, может быть, просто давайте его отменим? И все будут рады и довольны.       
                                                                                
КАЛАШНИКОВ Л. И. Спасибо, Игорь Владимирович, за вопрос. Президент не           
подписывал, вернее, президент подписал не так, как вы сказали - "не             
успел...", - этот закон был принят в 2013 году и не нашим созывом Думы, а мы    
пытались отложить это в очередной раз. Это первое.                              
                                                                                
Второе. Что касается Евразийского экономического союза и взаимоотношений в      
нём, это предмет дальнейших обсуждений, в том числе в Евразийской               
экономической комиссии. Вот вы упомянули государства, в том числе Казахстан и   
Армению, - я не далее как вчера разговаривал с послом Армении: они              
действительно продолжают эту тему обсуждать, но в рамках евразийской комиссии   
и в рамках отношения к равным трудовым правам. У наших исполнительных           
органов, в том числе у федеральных министров, несколько иная позиция, и этот    
наш закон, который мы приняли в отношении безопасности дорожного движения,      
пока действует.                                                                 
                                                                                
Теперь что касается собственно Киргизии. Вы правильно говорите, что водители    
часто не знают правил дорожного движения, не знают даже языка, должен           
согласиться с вами. Даже в интермедиях, которые я вижу по телевидению, в        
жизненных интермедиях, показывают, как водитель такси иногда не может для       
приложения "Яндекс..." грамотно, правильно произнести по-русски название        
улицы, до которой надо доехать, - к сожалению, это так, но это совершенно не    
касается граждан Киргизии, это я вам говорю совершенно откровенно. Не так       
давно, на прошлой неделе, в среду, ровно неделю тому назад, мы были с           
делегацией в Киргизии, и мы своими глазами увидели, каково отношение к          
русскому языку: все улицы, все названия - всё на русском языке. Кстати          
говоря, я поймал себя на мысли, что в Москве все названия обязательно           
дублируются на английском языке, а на улицах Бишкека я этого не наблюдал. Так   
что знание русского языка, Игорь Владимирович, способствует в том числе         
хорошему знанию правил дорожного движения.                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Швыткин Юрий Николаевич.                      
                                                                                
ШВЫТКИН Ю. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Леонид Иванович, правильно ли я понимаю, что данный законопроект является       
дополнительным стимулом для изучения русского языка в Киргизии?                 
                                                                                
КАЛАШНИКОВ Л. И. Юрий Николаевич, вы совершенно правильно это понимаете, и не   
только для утилитарного владения русским языком, коим, кстати говоря, когда     
перестал существовать Советский Союз, владели 450 миллионов человек, а нынче,   
по весьма приближённым данным, потому что точных данных не имеется, русским     
языком владеют всего около 270 миллионов человек - это как шагреневая кожа,     
количество владеющих русским языком сокращается. Мы знаем, что на Украине все   
события начались с того, что отменили закон о русском языке, причём этот был    
закон для регионов, в регионах язык использовался. Но ещё раз говорю: мы не     
можем не видеть, что одна страна на просторах СНГ в своей конституции не        
просто закрепила этот язык, не просто является нашим добрым соседом... Один     
из высокопоставленных работников неделю назад сказал нам: вы правы, когда       
говорите в том числе об отношении к русским и о недостатках, которые есть в     
нашей республике, но не забывайте, что ещё четыре года назад вот здесь, в       
кабинетах, сидели сотрудники ЦРУ, как у вас в 91-м, недалеко отсюда, в          
аэропорту, из которого вы будете вылетать, стояли военные самолеты США, была    
расквартирована военная база, а теперь там стоят совсем другие самолёты. Вот,   
собственно, весь комплекс вопросов.                                             
                                                                                
Ещё раз подчёркиваю: мы, конечно же, и со всеми другими соседями должны         
строить добрососедские отношения, но не каждый из них, к сожалению, в своей     
конституции закрепляет русский язык как язык официального общения, и этому мы   
должны способствовать.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Нилов Ярослав Евгеньевич.                     
                                                                                
НИЛОВ Я. Е., председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной    
политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР.                                       
                                                                                
Сначала реплика. Я напоминаю, что в 2012 году поправки о запрете были приняты   
в связи с тем, что произошёл ряд крупных аварий, и знание языка было не         
основополагающим фактором - основополагающим было незнание правил дорожного     
движения: мигранты, которые ещё вчера катались на лошадях и на осликах по       
горам, сегодня приехали и стали управлять общественным транспортом в центре     
российской столицы - из-за этого аварии были. Это первое.                       
                                                                                
Второе. Мы, фракция ЛДПР, посещали делегацией Бишкек. Да, действительно, там    
многие говорят на русском языке, но по дороге на озеро Иссык-Куль мы            
останавливались на сельскохозяйственных рынках - там и старшее поколение с      
трудом говорит по-русски, а молодёжь вообще по-русски не говорит, потому что    
нет носителей русского языка.                                                   
                                                                                
Так что факт того, что русский язык официально закреплён в конституции, не      
предполагает его хорошего знания, поэтому, может быть, здесь стоит              
формулировки скорректировать.                                                   
                                                                                
Ну и третье. Если есть прямая запрещающая норма закона, то закон нужно          
изменять. Может быть... (Микрофон отключён.)                                    
                                                                                
КАЛАШНИКОВ Л. И. Да, понятно, Ярослав Евгеньевич.                               
                                                                                
Повторю, можно изменять закон поправками, и мы вольны это сделать. Более        
того, я вам прямо скажу, что отзываю законопроект, который внёс вместе с        
товарищами из разных фракций, касающийся Белоруссии. Я, например, не знал,      
что по Белоруссии будет обращение к Медведеву с положительным исходом, и внёс   
законопроект, как раз меняющий ту самую норму, о которой вы говорите. И я       
внёс его задолго до того, как было принято наше обращение к Председателю        
Правительства Российской Федерации, теперь вместе с товарищами из разных        
фракций я его отзываю. Так что в этом вы абсолютно правы.                       
                                                                                
Что касается владения русским языком - да, вполне возможно, я думаю,            
наверное, вы правы, но, ещё раз говорю, наша позиция здесь совершенно чёткая    
и понятная: государство, исповедующее, выбравшее такой подход к русскому        
языку, включившее его в свою конституцию, должно быть замечено. Мне так         
кажется. И это не обязательно должна быть поправка к закону, это можно          
сделать и с помощью вот такого обращения и отношения к этому Президента         
Российской Федерации.                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Боева Наталья Дмитриевна.                     
                                                                                
БОЕВА Н. Д., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                           
                                                                                
Спасибо, Вячеслав Викторович.                                                   
                                                                                
Леонид Иванович, ну ведь можно же сюда внести поправку или чтобы прямо было     
написано: хорошее знание русского языка? Ведь это правда, мы на самом деле с    
этим сталкивались: невозможно никуда проехать, потому что таксист не            
понимает, чего ты от него хочешь.                                               
                                                                                
КАЛАШНИКОВ Л. И. Да, это так, плохо знают русский язык в Туркмении, в           
Узбекистане и во многих других государствах, особенно молодёжь, как сказал      
Ярослав Евгеньевич. Ещё раз говорю, да, можно принять поправку, можно это       
сделать, но речь идёт об обращении к президенту, об отношении администрации     
президента, об отношении исполнительных органов к тому факту, о котором мы      
говорим, а именно к закреплению статуса русского языка, к культивированию       
русского языка. И не обратить на это внимания, в том числе в связи с            
многочисленными обращениями депутатов и руководителей республики, мы не         
можем. Мы обращаемся по этому поводу к президенту.                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Леонид Иванович.                                 
                                                                                
Кто хотел бы выступить? Есть желающие.                                          
                                                                                
Включите режим записи.                                                          
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Миронов Сергей Михайлович. Если записываются руководители фракций, то в         
соответствии с Регламентом они выступают вне очереди.                           
                                                                                
Пожалуйста, Сергей Михайлович.                                                  
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. С учётом того что вы записались и ещё несколько человек   
записалось, у нас по Регламенту руководитель фракции имеет приоритетное право   
на выступление, хотя в алфавитном порядке фракций у вас выступление             
завершающее.                                                                    
                                                                                
Выступает Миронов Сергей Михайлович от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".           
Подготовиться Слуцкому.                                                         
                                                                                
МИРОНОВ С. М., руководитель фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                      
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Вчера на заседании фракции    
"СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" мы приняли единогласное решение поддержать данное         
обращение Государственной Думы к Президенту Российской Федерации.               
                                                                                
Почему мы приняли такое решение? Здесь уже говорилось, что наряду с             
Белоруссией Киргизская Республика в конституции, в части 2 статьи 10, имеет     
норму, регламентирующую, что русский язык - официальный язык. Это очень         
важно.                                                                          
                                                                                
Дальше. Мы знаем, что на пути Киргизии в Евразийский экономический союз были    
очень большие внешние преграды: кому-то очень не хотелось, чтобы эта            
центральноазиатская республика интегрировалась в это сообщество. Тем не менее   
все преграды были преодолены, мы видим резкое улучшение экономической           
ситуации в этой республике - нужно сказать, что взаимный торговый оборот с      
Россией буквально за последнее время увеличился более чем на четверть, - мы     
видим особую позицию Кыргызстана по всем ключевым международным вопросам, мы    
видим активное сотрудничество наших стран и в ОДКБ, и в ШОС, и в Организации    
Объединённых Наций, мы видим особое, доверительное отношение руководства        
Кыргызстана к Российской Федерации, к нашей внешней политике. В год 25-летия    
установления дипломатических отношений мы считаем очень важным принять такое    
обращение, чтобы снять ещё один технический барьер на пути к интеграции.        
                                                                                
На сегодняшний день более 70 регионов Российской Федерации активно              
сотрудничают в экономическом плане с Кыргызстаном. Мы видим, что есть очень     
большой интерес, есть заинтересованность в том, чтобы получать образование в    
Российской Федерации, естественно, на русском языке. Мы видим, каковы           
перспективы развития и использования русского языка в этой республике в         
отличие от других, где, как вы знаете, уже принято решение переходить на        
латиницу.                                                                       
                                                                                
Ну и наконец, не могу не вспомнить, что легендарный герой киргизского народа    
Манас, по преданию, родом с Алтая. В республике развернулась очень интересная   
дискуссия: они ищут свои корни, они ищут свои исторические корни - и находят    
их на территории Российской Федерации.                                          
                                                                                
Я мог бы продолжать. Действительно, у наших граждан возникают опасения, когда   
люди, плохо владеющие русским языком, непонятно с какими правами управляют в    
том числе общественным транспортом. Мы убеждены, что в данном случае никакой    
угрозы для безопасности движения не будет, а вот использование дополнительных   
рычагов, того, что мы называем мягкой силой, в наших двусторонних отношениях    
будет очень полезно. Нам нужно сохранять друзей, нам нужно смотреть в           
будущее, и я уверен, что и для наших двух стран, и для Евразийского             
экономического союза в целом это будущее позитивно.                             
                                                                                
Ещё раз подчеркну: наша фракция единогласно приняла решение поддержать данное   
обращение.                                                                      
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Слуцкий Леонид Эдуардович, фракция ЛДПР.      
                                                                                
СЛУЦКИЙ Л. Э., председатель Комитета Государственной Думы по международным      
делам, фракция ЛДПР.                                                            
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, дорогие коллеги! Председатель партии ЛДПР        
Владимир Вольфович Жириновский неоднократно с этой трибуны и в других           
аудиториях подчёркивал важность сохранения русского языка, снятия коллапса      
русскоязычного пространства в мире. В 1989 году в мире на русском языке         
говорило 350 миллионов человек, сейчас - 270 миллионов: ничтожный в             
историческом отношении, в историческом масштабе отрезок времени - и минус 80    
миллионов человек! В ряде стран, в том числе на постсоветском пространстве, в   
первую очередь в Центрально-Азиатском регионе, стремительно возрастает          
количество плохо говорящих по-русски, в основном это молодое поколение. Если    
такая тенденция будет продолжаться, то, мы понимаем, все великие                
интеграционные проекты, которые мы неоднократно представляли в том числе в      
этом зале, и Евразийский экономический союз в первую очередь, обречены на       
судьбу Вавилонской башни.                                                       
                                                                                
Нам чрезвычайно важно продвигать программы изучения русского языка, поддержки   
русского языка. Нам нужно вспомнить, что структура исполнительной власти        
Российской Федерации, которая отвечает за выполнение этой задачи поистине       
цивилизационной важности, - Россотрудничество - поддерживается государством,    
к сожалению, по остаточному принципу. Не так много нужно ресурсов               
государственной поддержки, чтобы перестали закрываться и начали открываться     
русские школы в мире. Именно поэтому мы должны поддержать Киргизию. Это то      
исключение, которое подтверждает правило. На сегодняшний день на                
постсоветском пространстве Киргизия является страной - примером в части         
изучения и поддержке русского языка.                                            
                                                                                
Давайте сравним Киргизию несколько лет назад и сегодняшнюю. Мощнейший           
Кыргызско-Российский Славянский университет имени Ельцина: 1100                 
преподавателей, 14 тысяч студентов, на юге - в Джалал-Абаде, в Оше -            
открываются, а не закрываются русские школы. Мы недавно построили школу имени   
Чехова в Бишкеке, она открылась 1 сентября прошлого года, центр русского        
языка в Оше. Киргизия является страной, где - я чуть-чуть поправлю Леонида      
Ивановича - русский язык является не государственным, а официальным, в          
Белоруссии - вторым государственным, но важна суть. Мы поддерживаем это         
обращение не ради того, что... Действительно, в 2012 году, как раз к визиту     
делегации возглавляемого тогда мною комитета по делам СНГ, Киргизия вышла из    
соглашения с Соединёнными Штатами по базе "Манас", и это архиважно. Архиважно   
и движение Киргизии на пути в Евразийский экономический союз: преодолевая       
серьёзнейшее отставание по ряду параметров, которые были заданы Евразийской     
экономической комиссией, Киргизия буквально за полтора года преодолела этот     
разрыв и сейчас является полноценным членом евразийского экономического         
проекта.                                                                        
                                                                                
Но не это важно. Важно то, что водители, которые будут использовать у нас       
свои национальные или международные удостоверения, не допустят                  
дорожно-транспортных происшествий. Я отвечаю за свои слова, поскольку мы        
подробно изучали систему подготовки водителей и сдачи экзаменов в Киргизии,     
мы представляем их сегодняшний уровень владения языком. Да, к сожалению,        
ситуация с такси ещё частая и в Москве, и в других городах, но давайте          
поинтересуемся этим и не будем здесь вешать ярлыки. Мы хорошо знаем ситуацию    
с киргизами, мы хорошо знаем ситуацию с теми, кто приезжает с целью вести       
предпринимательскую и трудовую деятельность в Россию, и здесь присутствуют      
те, кто работал со мной в комитете по делам СНГ в Государственной Думе          
шестого созыва, мы хорошо знаем и отвечаем за свою позицию, и в результате      
непростого анализа, который был проведён во фракции ЛДПР... Конечно, правы      
Игорь Владимирович Лебедев, Ярослав Евгеньевич Нилов, другие коллеги, но в      
данном случае страна, которая стремительно продвигает русский язык, которая     
возобновила его изучение в средней школе, которая не допустила демонтажа        
высшего образования на русском языке, - эта страна, те люди, которые            
приезжают трудиться в Россию, заслуживают реальной поддержки. Именно поэтому    
ещё раз убеждённо повторю, что в данном случае это то исключение, которое,      
безусловно, подтверждает правило, в данном случае 92-й федеральный закон.       
                                                                                
Дорогие коллеги, на совести нашего поколения политиков, на нас лежит            
ответственность за то, что будет дальше с Русским миром: или он, не дай бог,    
продолжит дальше сокращаться и ситуация с ним будет определяться страшным       
словом "коллапс", или же мы слово "коллапс" оставим астрономам применительно    
к теории чёрных дыр, а территория, где говорят на русском языке, снова будет    
расти, число тех, кто говорит по-русски, будет в мире увеличиваться.            
Буквально ближайшие несколько лет покажут нам, сумели ли мы выполнить           
программную установку Президента Российской Федерации, который ещё в 2012       
году в статье "Россия и меняющийся мир" сказал, что мы должны в разы            
увеличить наше культурное и гуманитарное присутствие в мире и на порядок        
увеличить его там, где говорят по-русски или понимают русский. Повторю: это     
задача цивилизационной важности, отвечаем за неё мы, и, безусловно, нужно       
поддерживать такие программы, как "Русская школа", оказывать государственную    
поддержку агентству Россотрудничество. Ну а что касается тех, к сожалению,      
немногочисленных стран, которые являются форвардами, эталоном в изучении        
русского языка, мы должны поддерживать опыт этих стран и тех, кто оттуда        
приезжает сюда, прекрасно говоря по-русски, поэтому я призываю всех коллег      
единогласно проголосовать за данное обращение к президенту.                     
                                                                                
Фракция ЛДПР будет голосовать за.                                               
                                                                                
Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Леонид Эдуардович.                               
                                                                                
Харитонов Николай Михайлович от фракции КПРФ.                                   
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ХАРИТОНОВ Н. М., председатель Комитета Государственной Думы по региональной     
политике и проблемам Севера и Дальнего Востока, фракция КПРФ.                   
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Нет смысла друг друга         
уговаривать - безусловно, это обращение будет принято, президент определится:   
либо поручит в законе прописать эту истину, либо будет какое-то другое          
мероприятие.                                                                    
                                                                                
Я хотел бы вас всех призвать к одному. Получилось так, что мы за десять дней    
никак не обозначили свою позицию по поводу того, что произошло в Польше, в      
польском Сейме 22 июня...                                                       
                                                                                
Я от фракции выступаю.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. От фракции - Калашников, извините.                        
                                                                                
ХАРИТОНОВ Н. М. Он от комитета, кратко скажет.                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Фракция первична, а комитет - это уже производная.        
                                                                                
ХАРИТОНОВ Н. М. 22 июня Сейм принял закон "О запрете пропаганды                 
коммунистической или другой тоталитарной системы", речь идёт в том числе о      
названиях зданий и объектов. Этот закон предусматривает снос памятников         
советской эпохи, в том числе мемориала в честь Красной, Советской Армии.        
                                                                                
Вячеслав Викторович, я думаю, что сегодня помимо обращения к президенту         
Путину по Киргизии мы должны к концу дня принять обращение в отношении          
закона, который принял польский Сейм. В нашем обращении должно быть             
предусмотрено: сегодня же к вечеру разорвать дипломатические связи, отозвать    
своего посла, польского - прогнать, всякую торговлю с Польшей закрыть!          
Полегло 600 тысяч солдат Красной, Советской Армии - мой отец в составе 2-го     
Белорусского фронта проходил Польшу, Варшаву, - 600 тысяч полегло, пока дошли   
до Берлина, и то, что они приняли... Мы на своей стороне все польские           
захоронения, в том числе в Катыни и другие, сохраняем. Да, я понимаю, мы        
действуем с позиции: русский человек сильный, всегда первым руку подаёт, но     
мы, потомки воевавших отцов и дедов, должны отреагировать - резко,              
бескомпромиссно, прямо, - и до конца дня!                                       
                                                                                
Я призываю всех коллег не пропускать мимо ушей этот серьёзнейший... Не          
случайно Трамп первым делом залетает в Польшу - в Польшу!                       
                                                                                
Мы должны сегодня к концу дня отреагировать на этот закон.                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Уважаемые коллеги, вопрос, который Николай Михайлович поднял, очень важный,     
очень серьёзный. Не скрою, что этим вопросом занимаются и в Комитете по         
международным делам, и наши коллеги во фракциях.                                
                                                                                
Николай Михайлович, мы готовим такое постановление, поэтому давайте исходить    
из того, что было бы правильно объединить в этом постановлении и в его          
поддержку и парламенты других стран. Постараемся до пятницы или до следующей    
среды...                                                                        
                                                                                
Леонид Эдуардович, как мы определились по времени?                              
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. До начала следующей недели мы завершим переговоры с       
коллегами из других парламентов, постараемся найти форму и всё, о чём вы        
говорите, изложить в этом обращении.                                            
                                                                                
Что же касается посла Польши, Ирина Анатольевна Яровая (она сейчас ушла)        
приглашала посла Польши, он должен был посетить заседание Комитета              
Государственной Думы по международным делам. Насколько я понимаю, его нет       
сейчас в России, - да, Леонид Эдуардович? - но эта работа ведётся. Вы подняли   
абсолютно правильный вопрос, но давайте к нему серьёзно отнесёмся, чтобы это    
заявление имело результат.                                                      
                                                                                
Пожалуйста, Никонов Вячеслав Алексеевич от фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ".             
Приготовиться к выступлению от фракции Калашникову Леониду Ивановичу.           
                                                                                
НИКОНОВ В. А., председатель Комитета Государственной Думы по образованию и      
науке, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                                 
                                                                                
Глубокоуважаемый Вячеслав Викторович, дорогие друзья, уважаемые коллеги! Наш    
замечательный писатель Чингиз Айтматов писал в повести "Тополёк мой в красной   
косынке": "Говорят, что друзья познаются в несчастье, а по-моему, и в счастье   
они тоже познаются".                                                            
                                                                                
Мы были одной страной, и мы продолжаем оставаться братскими, дружескими         
народами, а друзей надо ценить, тем более ценить надо союзников. Когда          
распался Советский Союз, мы разбрелись самыми разными путями: кто-то искал      
место в Европейском союзе и НАТО, кто-то давал приют исламистским               
террористам, кто-то стремился в ГУАМ, кто-то наказывал русский язык часто за    
ту цивилизаторскую миссию, которую он нёс на всём советском, постсоветском      
пространстве. Многие действительно разрушали и разрушают памятники, кто-то      
отказывается от партнёрства с нашей страной, кто-то самоутверждается на том,    
что они не Россия, - но это не о Киргизии! Киргизия никогда сама не выходила    
из Советского Союза - Киргизию выпихнули из Советского Союза, когда его         
развалили. Там никогда не преследовали русский язык, и сейчас Кыргызстан        
является одной из базовых, основных стран и Содружества Независимых             
Государств, и Евразийского экономического союза.                                
                                                                                
Есть разные типы отношений между государствами на евразийском пространстве:     
есть отношения семейные, есть отношения близких родственников, есть отношения   
просто родственников, есть отношения чужих людей и есть отношения врагов. Так   
вот наши отношения с Киргизией - это всё-таки отношения внутрисемейные, а       
отношения внутрисемейные должны быть немножко другими, чем отношения просто с   
близкими или дальними родственниками, а тем более с врагами.                    
                                                                                
Киргизия входит в ядро СНГ, она входит в ядро Организации Договора о            
коллективной безопасности. Здесь уже было сказано, что Киргизия - это страна,   
которая отказалась от американского военного присутствия на своей территории.   
Я напомню: американское военное присутствие на сегодняшний день - в ста         
двадцати восьми странах, и вы мне не приведёте примера, когда американцы,       
придя куда-то, потом оттуда ушли, потому что мало кто вообще решается бросить   
вызов американскому могуществу. Киргизия была такой страной: там была           
американская военная база - сейчас её нет, на её месте российская военная       
база. Кыргызстан является активным партнёром Шанхайской организации             
сотрудничества, активно участвует в программе шёлкового пути, и, уверяю вас,    
киргизским водителям есть куда ездить помимо Российской Федерации.              
                                                                                
Ну и конечно, то, о чём мы сегодня уже много говорили, - русский язык.          
Кыргызстан действительно единственная центральноазиатская страна, которая       
признаёт два официальных языка - киргизский и русский, - это отличает её от     
других центральноазиатских государств, даже в Казахстане казахский язык         
является государственным, а русский язык является официальным. Кыргызстан -     
это страна, в которой два с половиной миллиона человек свободно владеют         
русским языком. Мы все знаем киргизов, и мы также знаем, что, если они          
говорят по-русски, они говорят по-русски без акцента - в отличие от             
представителей многих других, даже, казалось бы, более близких нам в языковом   
плане республик. Там существует огромный неудовлетворённый спрос на изучение    
русского языка. Действительно, значительная часть прежде всего киргизской       
молодёжи, к сожалению, не владеет русским языком, но не потому, что не хочет,   
- по результатам исследований киргизского общественного мнения, 97 процентов    
родителей хотели бы, чтобы их дети знали русский язык. И если этого не          
происходит, если они не учат русский язык, то только потому, что мы             
недорабатываем, мы - в том числе и Государственная Дума, и я, как               
председатель правления фонда "Русский мир". Там есть русские центры - есть      
русские центры в Бишкеке, есть русский центр в Оше, есть русский центр в        
Канте, где расположена наша военная база; там замечательная школа русистов,     
их действительно много, они энтузиасты своего дела, но Киргизии нужно гораздо   
больше учителей русского языка. Это сейчас главная проблема, и она должна       
решаться с нашей помощью. Должны быть соответствующие специальные программы,    
прежде всего для Киргизии, ну и для других стран, где схожая проблема, таких    
как Армения, Молдова, где огромный неудовлетворённый спрос на изучение          
русского языка. Мы, конечно, должны делать в этом направлении больше.           
                                                                                
И конечно, крайне важна в отношениях между государствами ткань человеческих     
отношений. Вообще в отношениях между государствами очень многое зависит от      
мелочей, а в отношениях между людьми тем более. В Киргизии, как и во многих     
других республиках, судят о нашей стране по тому, как мы относимся к их         
гражданам, которые находятся у нас, работают у нас, и, конечно, это отношение   
не должно быть таким, как это часто бывает: порой несколько снисходительное,    
порой пренебрежительное, а то и высокомерное у нас отношение к людям, которые   
приезжают из этих республик, хотя ещё недавно мы были гражданами одной страны   
с одинаковыми правами, с одинаковыми образовательными, культурными и другими    
традициями.                                                                     
                                                                                
Киргизия - это союзное нам государство, это собранное государство, где вполне   
способны выдавать нормальные водительские удостоверения, и мы, конечно,         
должны предоставлять преференции нашим ближайшим союзникам, нашим ближайшим     
друзьям, потому что отношения в семье должны быть всё-таки иными, чем           
отношения с дальними родственниками, с посторонними людьми, а тем более с       
врагами.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Пожалуйста, Калашников Леонид Иванович от фракции КПРФ.                         
                                                                                
КАЛАШНИКОВ Л. И. С учётом того что позиция комитета и позиция нашей фракции     
во многом совпадают, мне осталось просто сделать несколько акцентов на том,     
на что я хотел бы обратить внимание сидящих в этом зале.                        
                                                                                
Почему это очень важно? Вот Харитонов Николай Михайлович сказал о Польше. Я     
когда-то видел, как покойный ныне Виктор Илюхин (пусть земля ему будет пухом)   
горячо выступал с этой трибуны против официальной линии, которая                
поддерживалась тогдашними властями в отношении Катыни, в отношении Польши, в    
отношении покаяния, звучавшего тогда, может быть, и по доброй воле,             
сделанного с надеждой на то, что это будет понято правильно, хотя тогда и не    
было, да и до сих пор по этому самому случаю нет официального решения           
властей, точнее, группы в Генпрокуратуре, которая была создана.                 
                                                                                
Тогда наша фракция говорила об этом, мы говорили, что нельзя принимать          
заявление Государственной Думы по этому поводу, пусть это даже косвенно         
затрагивает решение Нюрнбергского трибунала, а именно в его констатирующей      
части был отражён катынский эпизод. Теперь сами себя, что называется, ругаем,   
потому что это явилось основанием даже для ЕСПЧ: в ЕСПЧ нет ни одного           
документа по так называемой катынской трагедии и её юридическому                
сопровождению, кроме заявления Государственной Думы, которое они положили в     
основание своих решений по искам некоторых поляков к Российскому государству.   
                                                                                
Именно поэтому я прошу к обращению к президенту, которое мы предлагаем          
принять, отнестись очень внимательно. Внимательно отнестись ещё и потому, что   
отмена русского языка, о которой я сказал, в Украине - в Украине, где           
двадцать с лишним миллионов русских, а если говорить обо всей Украине, то       
можно сказать, что они все прекрасно владеют, говорят на этом языке, -          
сопровождалась... вот теперь сопровождается реками крови, именно отмена         
русского языка.                                                                 
                                                                                
То же самое, кстати говоря, было и в Грузии, когда пришёл Саакашвили, были      
приняты примерно такие же законы, как принимаются сейчас на Украине, и          
русский язык сейчас в грузинских семьях... те, кто может себе позволить,        
нанимают репетиторов. А в Харькове, в русском городе, сейчас даже репетитора    
нельзя нанять, потому что за это вы можете пострадать, и это не мои придумки:   
вы можете зайти на официальный сайт, скажем, Института стран СНГ и там          
посмотреть.                                                                     
                                                                                
И ещё один момент, о котором я хотел бы сказать. Я, конечно, благодарен,        
очень благодарен Вячеславу Алексеевичу за его подвижническую деятельность в     
"Русском мире", за то, что они находят для этого средства. Я благодарен и       
Слуцкому Леониду Эдуардовичу. Чтобы не подытоживать в ответном,                 
заключительном слове, скажу: я действительно говорил об официальном статусе     
русского языка - вы меня тут поправили, - я говорил не о государственном        
статусе, я хорошо понимаю, что такое государственный язык, что такое язык       
официальный или язык делопроизводства, и вам - слова благодарности.             
                                                                                
Но я должен также сказать, что мне иногда стыдно перед коллегами по комитету,   
особенно при обсуждении бюджета. Вот недавно обсуждали очередные поправки,      
вернее, было очередное обсуждение промежуточного бюджета - нам его в            
очередной раз прислали в региональную неделю, а ответить мы должны были,        
решение комитета должны были принять опросным путём и до конца региональной     
недели передать в комитет по бюджету. Так вот мне стыдно, потому что я вижу,    
что в очередной раз сокращается подпрограмма по работе с соотечественниками -   
на 300 миллионов рублей, а когда я звоню в Россотрудничество заместителю по     
финансам и говорю ему об этом, оказывается, что он об этом даже не знал. Не     
говоря уже о том, что эти исполнительные структуры, собственно, боятся          
возвысить голос, поскольку сами находятся на этой исполнительной лестнице.      
Именно поэтому наш голос, наше сегодняшнее обращение должно быть услышано,      
именно поэтому я благодарил руководство Государственной Думы, когда мы          
впервые с обращением к Медведеву выступили. Я не помню, чтобы такое раньше      
было, я не помню и обращения к президенту. Казалось бы, можно было бы и по      
телефону позвонить Вячеславу Викторовичу, но это нужно сделать сегодня именно   
так потому, что мы закрепляем наше отношение к этому государству, и наше        
отношение к другим государствам в будущем, и наше отношение к использованию     
русского языка.                                                                 
                                                                                
Я хочу ещё раз от имени фракции призвать вас проголосовать за это обращение.    
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Уважаемые коллеги, полномочный представитель президента? Правительства?         
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
СИНЕНКО А. Ю. Вячеслав Викторович, конечно же, мы поддерживаем это обращение,   
и я хотел бы коротко рассказать о своём примере. Дело в том, что для меня       
Киргизия - это личная история: мой отец родился в Киргизии, моя тётка до сих    
пор живёт в Бишкеке, а её дочь, моя двоюродная сестра, замужем за киргизом, у   
них четверо очаровательных детей - вот личная история, которая как раз          
демонстрирует, насколько у нас тесные связи. Конечно же, их нужно               
поддерживать и развивать.                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ну, коллеги, нужно сказать, что Киргизия помимо           
Белоруссии единственная страна, в конституции которой русский язык закреплён    
как официальный, - единственная страна! И именно поэтому мы такое обращение     
подготовили и будем ждать решения президента по форме реализации этого          
решения: это может быть законопроект, инициированный президентом, это может     
быть согласие, и в этом случае мы оперативно сами внесём законодательную        
инициативу. Но чтобы вы понимали: это единственная страна на постсоветском      
пространстве помимо Белоруссии, которая язык сохранила, - вы же понимаете,      
что это значит для людей. И мы тоже не должны стоять в стороне, нужно и плечо   
подставить, и руку дружбы протянуть, они же учат правила на русском языке и     
сдают экзамены на русском языке.                                                
                                                                                
Ну и в конечном счёте мы говорим о том, что мигранты, которые работают здесь    
водителями автомобилей, перевозят грузы или управляют такси, плохо знают        
язык, и вы понимаете, что знание русского языка здесь является очень важным     
фактором. Так вот в случае с Киргизией этот фактор положительный.               
                                                                                
Коллеги, ставится на голосование проект постановления Государственной Думы      
"Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации   
"К Президенту Российской Федерации В. В. Путину по вопросу предоставления       
гражданам Киргизской Республики права управления транспортными средствами при   
осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности", вопрос 2.           
                                                                                
Просьба включить режим голосования.                                             
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 01 мин. 02 сек.)                 
Проголосовало за              406 чел.90,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    406 чел.                                          
Не голосовало                  44 чел.9,8 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Уважаемые коллеги, решение принято единогласно - поздравляю! (Аплодисменты.)