Заседание № 8
10.02.2012
Вопрос:
О проекте постановления Государственной Думы № 17930-6 "Об изменении порядка работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в период весенней сессии 2012 года и о проведении дополнительного заседания Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации 28 февраля 2012 года".
Стадия рассмотрения:
Фрагмент стенограммы:
Строки с 975 по 1244 из 6531
Коллеги, продолжаем работать. Пункт 2 повестки, о проекте постановления
Государственной Думы "Об изменении порядка работы Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации в период весенней сессии 2012 года
и о проведении дополнительного заседания Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации 28 февраля 2012 года".
Ильдар Нуруллович Габдрахманов, пожалуйста.
ГАБДРАХМАНОВ И. Н. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Вчера
Совет Думы обсудил и вынес на ваше рассмотрение предложение о переносе
пленарного заседания с 17 февраля на 28 февраля. Некоторых коллег вводит в
заблуждение вот эта терминология - "о проведении дополнительного заседания",
- но здесь просто определённая юридическая техника. Тем не менее я поясню:
количество пленарных заседаний в весеннюю сессию сохраняется в том же объёме,
предлагается просто перенести пленарку с 17-го на 28-е. При этом предлагается
28-го числа начать пленарное заседание в 12 часов и это пленарное заседание
полностью посвятить обсуждению президентских инициатив в части
совершенствования политической системы.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы? Вопросы есть. Давайте запишемся.
Прошу включить режим записи на вопросы.
Покажите список записавшихся, пожалуйста.
Тамара Васильевна Плетнёва.
ПЛЕТНЁВА Т. В., фракция КПРФ.
У меня вопрос к докладчику.
Мы очень часто говорим в этом зале о бюджете. На любой социальный вопрос у
нас нет денег, а вот сейчас на то, чтобы собрать депутатов на один день, даже
не на день, а на полдня, у нас, получается, есть средства? Вторая часть
вопроса: что, до сих пор не готовы эти президентские инициативы? Почему мы в
пятницу это не можем рассмотреть?
ГАБДРАХМАНОВ И. Н. Тамара Васильевна, спасибо за вопрос.
В части готовности у нас есть требование закона: поскольку ряд законопроектов
касается вопросов так называемого совместного ведения, мы обязаны установить
срок рассылки не менее тридцати дней. По ряду законопроектов этот срок
заканчивается только 22 февраля, поэтому раньше, 17 февраля мы эти
законодательные инициативы просто в силу закона не можем рассмотреть. Ну,
насчёт марта - тут тоже есть определённая особенность, она заключается в том,
что у нас около трёх недель будут непленарными, и, соответственно, мы
вернёмся к рассмотрению законодательных инициатив фактически только в
середине марта и упустим большое количество времени - этим в том числе и
вызвано данное предложение.
Что же касается вопросов экономии бюджетных средств на перелёты и переезды, я
хочу обратить ваше внимание на то, что до 28-го числа у нас неделя работы в
комитетах и комиссиях, а это предполагает, что депутаты Государственной Думы
должны находиться в Москве. Мы предлагаем заранее определиться с датой
проведения - 28 февраля, имея в виду, что люди не улетят, останутся в Москве
на эти два дня, соответственно, не будет тех дополнительных трат, о которых
вы говорите.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Кто хотел бы выступить? Есть желающие. Давайте запишемся.
Прошу включить режим записи на выступления.
Пожалуйста, покажите список.
Николай Васильевич Коломейцев.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Спасибо.
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Не выступал бы, но, к
сожалению, докладчик не ответил на поставленный мною при обсуждении повестки
дня вопрос.
Вчера СМИ сообщили о том, что в квартире найден повешенным один из
руководителей Департамента оборонной промышленности правительства. Некоторые
эксперты считают, что причиной смерти могут быть коррупционные вопросы, а
также доведение до самоубийства ввиду необъективных требований.
Мы считаем правильным всегда называть объективные причины того, почему
переносятся те или иные "правительственные часы". У нас сегодня, с одной
стороны, идут неисчислимые обещания и рассказы о том, как у нас хорошо, а с
другой стороны, мы знаем, что сегодня задолженность по заработной плате
увеличилась во многих субъектах, в том числе, кстати, только в городе Москве
увеличилась на 45 процентов. Вы понимаете, что происходит?! С одной стороны,
Дедушка Мороз поджимает, требуется повышенное потребление калорий, а с другой
стороны, когда вам не платят заработную плату, то у вас нет даже на хлеб с
водой. И в это же время громкий, скажем так, вице-премьер оказался неготовым
к "правительственному часу". С нашей точки зрения, это связано прежде всего
вот с этим.
Мы не возражаем против того, чтобы заседать здесь и каждый день, и с утра до
ночи, но только мы считаем правильным, чтобы заседания эти носили необходимый
для страны контекст. То есть, если требуется решение проблемы, мы должны
влиять на ускорение решения этой проблемы, а если у нас в принципе даже в
Аппарате правительства такой бардак, то о каком улучшении работы можно
мечтать, особенно в столь важной сфере?
Вы помните, в прошлом году наши неоднократные выступления здесь побудили даже
президента к тому - и, наверное, Сергей Евгеньевич в то время приложил к
этому руку, - чтобы провести расширенное совещание по гособоронзаказу. К
сожалению, несмотря на его усилия, этот вопрос так и оказался проваленным в
прошлом году. Сегодня Министерство обороны, возглавляемое коммерсантами и
налоговиками, увлеклось закупками за рубежом непонятно для чего
предназначенных вооружений и техники, и это в то время, когда остатки
оборонного комплекса прозябают, люди теряют квалификацию, предприятия
подведены под банкротство во многих субъектах.
Мы считали бы правильным заслушать пусть и 28 февраля, но чтобы на проведение
"правительственного часа" было отведено не менее четырёх часов. Необходимо
пригласить вместе с вице-премьером всех руководителей госкорпораций, которые
должны быть вместе с вице-премьером и должны выступить с докладами, дать им
по десять минут. Почему они зарплаты себе по 2 миллиона нарисовали, а
программа перевооружения армии фактически не выполняется, несмотря на
заявление, что якобы 20 триллионов собираются потратить до 2020 года?!
Освоить - это один вопрос, а потратить на разработку и освоение новых видов
вооружения - это совсем другое. И надо разобраться, почему у нас в остатках
стратегических сил по триста человек заболевают ангиной после введения
юдашкинской формы. Это тоже вопрос, мне кажется, вице-премьера Рогозина.
Почему у нас сегодня остатки предприятий лёгкой промышленности не смогли
выиграть ни одного тендера, а все тендеры, на 90 процентов, выиграны
фирмами-однодневками при министре обороны, это что такое?! Кому позволено
заниматься подрывом обороноспособности, когда половина американского флота
уже с южных берегов провоцирует войну в Иране и в Сирии?!
Поэтому мы считаем, что здесь надо разобраться предметно и, может быть,
пригласить на это заседание вдобавок к Рогозину председателя Следственного
комитета и главного военного прокурора с объяснением, почему не принимаются
меры к конкретным жуликам, о которых пишут десятки газет. Но газеты пишут...
как говорится, собака лает, а караван идёт. Мы считаем такой подход в корне
неправильным и хотели бы напомнить ещё раз: на "правительственный час"
необходимо приглашать тех министров и вице-премьеров, которые должны, так
сказать, были ещё вчера принимать решение и которые должны приходить сюда
подготовленными, а не рассказывать сказки о том, какое благополучие у нас в
стране.
Мы считаем правильным в пятницу, 17-го, заслушать вице-премьера, если он
готов. Если не готов, то тогда надо приглашать людей, которые готовы.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Сергей Николаевич Решульский.
РЕШУЛЬСКИЙ С. Н., фракция КПРФ.
Спасибо, Сергей Евгеньевич.
Уважаемые коллеги, я разделяю то, что Николай Васильевич, мой товарищ, сейчас
сказал о состоянии дел в оборонной промышленности, но я буду говорить, Сергей
Евгеньевич и уважаемые коллеги, только об организации нашей работы.
Мы все прекрасно понимаем, что этот перенос делается лишь для трёх
законопроектов. У кого-то из сидящих в этом зале есть сомнение, что эти три
законопроекта будут приняты? Если есть, то это очень и очень наивный человек.
Это три законопроекта, которые внёс президент в декабре прошлого года и
которые связаны с последствиями выборов 4 декабря. В них расширяются
возможности для регистрации партий, снимается необходимость сбора подписей
для партий в количестве двух миллионов при выдвижении кандидатов в
президенты, но, понимаете, всё это будущее, если бы это уже до 4 марта
начинало действовать, я бы понимал такую спешку. Но бог с ним, я буду
говорить, Сергей Евгеньевич, об организации нашей работы.
Мне никак не могут в течение суток объяснить, почему мы всё-таки не можем на
это 28-е число, когда будут рассматриваться, уважаемые коллеги, подчёркиваю,
три законопроекта в первом чтении, - а для рассмотрения во втором мы к ним
должны будем вернуться лишь через месяц, когда уже выборы президента пройдут,
- почему мы на этот день не можем включить вопрос о рассмотрении отчёта
вице-премьера Дмитрия Олеговича Рогозина? Я поправляю здесь Николая
Васильевича, моего коллегу: я проинформирован, что Дмитрий Олегович готов
хоть завтра прийти к нам в зал и доложить о состоянии дел.
Так что же получается, Сергей Евгеньевич? У нас по Регламенту на
"правительственный час" отведено время - полтора часа. Я вчера на Совете
Государственной Думы предлагал следующее: зачем нам проводить Совет 28-го
числа - чтобы включить в повестку дня эти три вопроса, три законопроекта?
Давайте Совет проведём 27 февраля, если такая необходимость есть, если нет -
пожалуйста, вы поручение дайте, и мы опросным путём утвердим повестку на
28-е. Ну давайте начнём работу 28-го с 10 часов, как положено. Мы даже, вот
наша фракция... я беру на себя смелость и говорю, что мы даже не будем
претендовать на это пятиминутное политическое заявление. Но даже если кто-то
будет с ними выступать, в 10.30 начнём "правительственный час" и проведём его
до 12 часов. Это те же самые полтора часа - чтобы меня тут никто не обвинял,
что я Регламент хочу ломать и так далее, это те же самые полтора часа - с
10.30 до 12.00. С 12 часов до 12.30 сделаем перерыв и в 12.30 начнём
рассматривать эти три таких интересных законопроекта.
Ведь там самый главный - это законопроект о том, что политические партии
теперь будут образовываться в количестве пятисот человек. Вы вообще
вдумайтесь: надо в пятидесяти регионах найти по три человека - это уже сто
пятьдесят человек, триста пятьдесят одного человека найти здесь, в Москве, -
их купить просто можно. Извините, что я так о людях говорю, но вы же
прекрасно понимаете: дайте по 10 тысяч рублей пятистам одному человеку... То
есть чтобы вы знали: 2 миллиона долларов в год надо, чтобы была партия... не
знаю... мирового разлива, скажем так, - зарегистрируй её и ходи как самый
генеральный секретарь всемирной партии я не знаю чего. Вот этот самый
законопроект будет в первом чтении принят, и я вам скажу, что будет через
месяц после этого: мы все дружно проголосуем за то, чтобы эта норма - пятьсот
человек - была похоронена, и введём норму в десять тысяч человек, то есть
вернёмся к первоначальной редакции закона "О политических партиях".
Что мы устраиваем, извините за это слово, коллеги, шоу здесь? Ну, пригласим
мы три непарламентские партии, Сергей Евгеньевич, по Регламенту мы им для
выступлений по пять минут даём, это пятнадцать минут на все три партии, ну
ещё по одному вопросу зададим. Вполне разумно не тратить дополнительные
средства из-за трёх, в общем-то, никому сегодня не нужных законопроектов,
которые можно и в марте, и в апреле принять, они только с 2013 года будут
действовать, а принять разумный режим нашей работы: в 10 часов собираемся,
либо в 10.15 начинаем "правительственный час", либо в 10.30, до двенадцати
работаем, делаем получасовой перерыв, потом хоть до посинения, извините за
это слово, можем работать без перерыва, как мы неоднократно это делали.
Рассмотрим эти три законопроекта, доложимся, Государственная Дума, президенту
уходящему, пока ещё Медведеву, что его задание выполнено, и опять будем вне
стен Думы до 11 марта находиться, а в это время с законопроектами будут
какие-то работы вестись. Вот мы и предлагаем изменить в проекте постановления
пункт 2, провести 28 февраля текущего года заседание в 10 часов, Совету Думы
вообще не собираться, а если такая необходимость есть, просто опросным путём
проголосовать. А если надо, Сергей Евгеньевич, пожалуйста, соберите нас 27-го
- хоть утром, хоть вечером, надо ночью - значит, все члены Совета, я уверен,
как один с удовольствием придут на Совет, когда вы назначите (это
удовольствие - встречаться с вами на Совете, я искренне говорю). И мы 28-го в
полном объёме выполним все свои планы, как и положено, а то планы намечаем, а
потом всё переносим и переносим. Я ещё раз говорю, я уверен, что Дмитрий
Олегович отказываться не будет, он готов выступать хоть завтра здесь, в
Государственной Думе, - ну чего нам переносить обсуждение ситуации с
оборонзаказом на конец полугодия, если наши предприятия стоят? Вот рядом с
вами сидит талантливый, умный человек - Александр Дмитриевич, он из
правительства, он прекрасно знает, какая ситуация в наших оборонных отраслях
сейчас. Ну давайте примем - это же разумное решение, или дайте мне разумный
ответ, почему этого нельзя сделать. Никто сутки мне не может объяснить,
почему этого нельзя сделать!
Я прошу наше предложение поддержать. И такое же письменное предложение по
3-му вопросу нами внесено, и я прошу Государственную Думу за него тоже
проголосовать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Николаевич.
Мы вчера обсуждали это на Совете Думы и сошлись во мнении, что рассмотрение
трёх законопроектов у нас займёт больше времени, чем вы сейчас предполагаете,
и, как мне казалось, мы вчера пришли к общему решению. Хотя я принципиально,
так сказать, не против, и Рогозин действительно готов докладывать депутатам
Думы хоть сегодня.
Депутат Габдрахманов, пожалуйста.
ГАБДРАХМАНОВ И. Н. Спасибо, Сергей Евгеньевич.
Уважаемые коллеги, хотел ещё раз обратить внимание: вчера Совет Думы дал
поручение комитету по Регламенту подготовить предложение о приглашении
Дмитрия Олеговича Рогозина в марте, мы в соответствии с поручением Совета
Думы и процедуру, и дату предложим - это будет либо 16-го, либо 23 марта,
поэтому вопрос, мне кажется, в этой части уже решён.
Что же касается того, что обсуждение 28 февраля трёх законопроектов займёт
мало времени, я, к сожалению или к счастью, должен сказать, это будет не так,
потому что уже наше предложение, которое мы сформулировали по процедуре
участия непарламентских партий в обсуждении этого законопроекта, показывает,
что только чистого времени - чистого, я подчёркиваю, - на обсуждение и
выступления по этим законопроектам в соответствии с Регламентом уйдёт не
менее четырёх часов, я уже не говорю о паузах, перерывах и так далее. Поэтому
я в данном случае просил бы всё-таки не включать этот вопрос, имею в виду
проведение "правительственного часа", в повестку на 28 февраля.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, всё-таки письменных поправок к проекту постановления не поступило.
Выносим проект постановления на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4154 по 4222 из 6531
ГАБДРАХМАНОВ И. Н. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Сегодня
мы рассматривали вопрос, касающийся проведения "правительственного часа" с
приглашением Рогозина. Поскольку предложенные поправки к проекту
постановления явно недостаточны и не позволяют 28-го провести
"правительственный час" в 10.30, соответственно, предлагается вернуться к
рассмотрению этого вопроса и дополнительно проголосовать необходимые
поправки.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По пункту 2 повестки дня, да?
ГАБДРАХМАНОВ И. Н. Да, об изменении порядка работы Государственной Думы в
период весенней сессии...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, депутат Габдрахманов предлагает
вернуться к рассмотрению пункта 2 повестки дня, то есть к проекту
постановления "Об изменении порядка работы Государственной Думы...". Кто за
это предложение? Прошу голосовать.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 35 мин. 46 сек.)
Проголосовало за 351 чел.78,0 %
Проголосовало против 18 чел.4,0 %
Воздержалось 2 чел.0,4 %
Голосовало 371 чел.
Не голосовало 79 чел.17,6 %
Результат: принято
Принимается.
Уважаемые коллеги, предлагается сначала принять проект постановления за
основу, а потом поправки рассмотреть. Голосуем: принять за основу.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 36 мин. 23 сек.)
Проголосовало за 423 чел.94,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 423 чел.
Не голосовало 27 чел.6,0 %
Результат: принято
Принимается за основу.
Теперь поправки - вот они, розданы на одной страничке - депутата
Габдрахманова: исключить слова "в 12 часов", потому что заседание будет как
обычно, с десяти начинаться, и исключить пункт 3, который говорит о том, что
надо заседание Совета Думы провести 28-го в 10 часов. Кто за то, чтобы
принять эти поправки депутата Габдрахманова? Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 37 мин. 07 сек.)
Проголосовало за 434 чел.96,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 434 чел.
Не голосовало 16 чел.3,6 %
Результат: принято
Принимается.
Проект постановления выносится на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4599 по 4616 из 6531
Ставится на голосование проект постановления Государственной Думы "Об
изменении порядка работы Государственной Думы... и о проведении
дополнительного заседания Государственной Думы... 28 февраля 2012 года".
Прошу включить режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 01 мин. 06 сек.)
Проголосовало за 441 чел.98,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 442 чел.
Не голосовало 8 чел.1,8 %
Результат: принято
Постановление принимается.