Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению 2-го вопроса повестки дня. Проект   
постановления Государственной Думы "О календаре рассмотрения вопросов           
Государственной Думой с 11 по 21 декабря 2012 года". Докладывает Александр      
Дмитриевич Жуков.                                                               
                                                                                
ЖУКОВ А. Д., Первый заместитель Председателя Государственной Думы, фракция      
"ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                                                
                                                                                
Уважаемые коллеги, в декабре планируется провести шесть заседаний               
Государственной Думы, рассмотреть 119 законопроектов, из них 30 - во втором     
чтении, 82 - в первом и 7 законопроектов о ратификации.                         
                                                                                
5 законопроектов внёс Президент Российской Федерации, среди них "О              
ратификации Конвенции о привилегиях и иммунитетах Евразийского экономического   
сообщества", "О ратификации Соглашения об основных принципах политики в         
области валютного регулирования и валютного контроля в государствах -           
участниках СНГ", "О ратификации Договора о противодействии легализации          
(отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма   
при перемещении наличных денежных средств... через таможенную границу           
Таможенного союза".                                                             
                                                                                
Во втором чтении в декабре планируется рассмотреть законопроект о внесении      
изменений в Гражданский кодекс. Вы знаете, что утверждена специальная           
процедура: мы будем частями рассматривать кодекс, первые главы, в которые       
будут вноситься изменения, будут рассмотрены уже в декабре. Также во втором     
чтении будет рассмотрен законопроект "О внесении изменения в статью 25-1        
Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской            
Федерации" (в части изменения срока пребывания на гражданской службе).          
                                                                                
26 законопроектов внесено правительством. Во втором чтении будут рассмотрены    
законопроекты о внесении изменений в Налоговый кодекс, касающихся порядка       
налогообложения метана угольных пластов, "О внесении изменений в отдельные      
законодательные акты Российской Федерации по вопросу замены лицензирования      
обязательным страхованием гражданской ответственности", а также вызвавшие       
большой общественный резонанс законопроекты "Об образовании..." и "О            
федеральной контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг". Я      
надеюсь, что не только во втором, но и в третьем чтении эти законопроекты       
будут приняты в декабре.                                                        
                                                                                
В первом чтении планируется рассмотреть законопроекты, касающиеся усиления      
уголовной и административной ответственности за организацию незаконной          
миграции, а также за нарушения в сфере производства и оборота этилового         
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Кроме того, в первом чтении   
будет рассмотрен весьма резонансный законопроект "Об охране здоровья            
населения от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления   
табака", законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон "О              
промышленной безопасности опасных производственных объектов" и иные             
законодательные акты...", направленный на комплексное совершенствование         
законодательства в сфере промышленной безопасности и стимулирование             
модернизации экономики, и законопроект, вносящий изменения в закон "О           
газоснабжении...", направленные на совершенствование государственного           
регулирования цен (тарифов) на газ, включая определение единого подхода к       
регулированию тарифов на подключение объекта капитального строительства к       
газораспределительным системам. Среди законопроектов первого чтения также       
отмечу законопроект о внесении изменений в закон "О таможенном                  
регулировании...", касающихся возможности декларанта подавать обращение в       
таможенные органы в отдельных случаях в электронной форме, законопроект о       
внесении изменений в закон "О навигационной деятельности" и проект закона о     
внесении изменений в закон "О Центральном банке..." в части предоставления      
Банку России права ограничения величины процентных ставок по договорам          
банковских вкладов.                                                             
                                                                                
В календарь также включено 5 законопроектов, внесённых членами Совета           
Федерации, 27 законопроектов, внесённых законодательными органами субъектов     
Федерации, 1 законопроект внесён Верховным Судом. Авторами 55 законопроектов    
являются депутаты Государственной Думы. Среди них отмечу проект закона о        
Счётной палате - по сути, это новая редакция закона, призванная значительно     
усилить роль данного института парламентского контроля и представляющая собой   
логическое завершение работы по созданию внешнего государственного              
финансового контроля в нашей стране.                                            
                                                                                
Можно также отметить законопроект о внесении изменений в Федеральный закон "О   
Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", где идёт      
речь о продлении срока действия и об определении основных направлений           
деятельности Фонда содействия реформированию ЖКХ, а также проект закона "О      
внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации" (о                   
саморегулировании в сфере управления многоквартирными домами). Также имеется    
целый ряд законопроектов, внесённых депутатами совместно с членами Совета       
Федерации, которые будут рассмотрены во втором чтении.                          
                                                                                
Уважаемые коллеги, в декабре запланировано проведение двух "правительственных   
часов", на которые приглашены министр здравоохранения Российской Федерации и    
министр регионального развития Российской Федерации, хотя я знаю, что у         
правительства по этому поводу будут определённые предложения.                   
                                                                                
Прошу утвердить календарь рассмотрения вопросов Государственной Думой с 11 по   
21 декабря.                                                                     
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Дмитриевич.                            
                                                                                
Есть ли вопросы к докладчику? Есть.                                             
                                                                                
Прошу включить режим записи на вопросы.                                         
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Гостев Руслан Георгиевич.                                                       
                                                                                
ГОСТЕВ Р. Г., фракция КПРФ.                                                     
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
Александр Дмитриевич, скажите, с чем связано регулярное затягивание вопроса о   
вынесении на заседание Думы законопроекта о детях войны? Достаточно большое     
количество людей ждут этот закон, который должен разрешить проблемы,            
поставленные в нём.                                                             
                                                                                
ЖУКОВ А. Д. Руслан Георгиевич, спасибо. Каждый раз мы к этому важному вопросу   
возвращаемся.                                                                   
                                                                                
Председателю комитета Исаеву, пожалуйста, дайте слово.                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутату Исаеву включите микрофон.                        
                                                                                
ИСАЕВ А. К., председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной    
политике и делам ветеранов, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                            
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
Уважаемые коллеги, хочу сказать, что ситуация с этим законопроектом, точнее,    
с этими законопроектами - их десять - достаточно сложная. Под руководством      
Людмилы Ивановны Швецовой было проведено совещание с участием представителей    
правительства и ветеранских организаций. В ходе совещания было определено,      
что один из законопроектов - обращаю ваше внимание, что на сегодняшний день     
на все законопроекты имеются отрицательные заключения правительства, - имеет    
шансы на принятие при соответствующей доработке, это законопроект, который      
предусматривает предоставление социальной помощи детям погибших участников      
Великой Отечественной войны. Представители ветеранских организаций также        
высказались за принятие именно этого законопроекта. Комитет по труду,           
социальной политике и делам ветеранов на своём заседании рекомендовал авторам   
внести изменения в соответствии со 112-й статьёй Регламента до рассмотрения     
законопроекта в первом чтении, эти изменения готовятся, и мы рассчитываем,      
что после этого позиция правительства по данному законопроекту будет изменена   
и у нас появится шанс его принять. Как только эти изменения будут готовы, все   
законопроекты, включая этот, будут вынесены на ваше рассмотрение.               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коломейцев Виктор Андреевич.                              
                                                                                
КОЛОМЕЙЦЕВ В. А., фракция КПРФ.                                                 
                                                                                
Александр Дмитриевич, в календаре рассмотрения вопросов на декабрь нет          
законопроекта "О парламентском контроле...", который был принят в первом        
чтении ещё в июле. Этот вопрос обещали рассмотреть в октябре, затем в ноябре,   
но почему-то он всё время откладывается. Между тем рассмотрение изменений в     
бюджет текущего года показывает, что Дума слабо контролирует исполнение даже    
закона о бюджете: за девять месяцев освоение средств по федеральным целевым     
программам - всего 55 процентов, при этом резко растут объёмы незавершённого    
строительства в стране, по программе борьбы с туберкулёзом освоено только 20    
процентов средств, ну а объёмы воровства из бюджета общеизвестны. Вопрос:       
когда всё-таки будет рассмотрен во втором чтении законопроект "О                
парламентском контроле..."?                                                     
                                                                                
ЖУКОВ А. Д. Уважаемый Виктор Андреевич, мы должны были сегодня его              
рассматривать, он даже стоял в повестке дня, но в связи с тем, что внесён       
проект закона о Счётной палате, по просьбе двух комитетов - комитета по         
бюджету и профильного комитета - они будут рассматриваться одновременно в       
декабре, потому что в проект закона "О парламентском контроле..." необходимо    
внести во втором чтении соответствующие изменения, чтобы они коррелировали с    
тем, что в законе "О Счётной палате..." будет написано. Так что в декабре это   
будет в повестке.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Арефьев Николай Васильевич.                               
                                                                                
АРЕФЬЕВ Н. В., фракция КПРФ.                                                    
                                                                                
Александр Дмитриевич, мой вопрос уже прозвучал, но я бы хотел задать ещё        
такой вопрос: почему полтора года законопроект о детях войны не выносится       
комитетом? У нас всё-таки палата решает эти вопросы - пусть палата при любом    
заключении комитета рассмотрит этот вопрос. Почему полтора года не выносится    
этот вопрос на заседание палаты?                                                
                                                                                
ЖУКОВ А. Д. Вообще-то, ответ уже был дан.                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Кулик Геннадий Васильевич.                                
                                                                                
КУЛИК Г. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                           
                                                                                
Александр Дмитриевич, вы лучше других знаете тему, по которой я хочу задать     
вопрос и получить ответ. В плане до конца года нет двух законопроектов,         
которые были связаны с принятием решения о вступлении нашей страны в ВТО, -     
это законопроект об особенностях банкротства сельскохозяйственных предприятий   
и законопроект о рынках (я не говорю о других законах, по которым вы            
возглавляли комиссии и которые были приняты). Было заявлено, что они            
обязательно будут приняты Государственной Думой, поскольку, скажем, оборот      
неиспользуемых земель и другие поправки в закон "О развитии сельского           
хозяйства"... (Микрофон отключён.)                                              
                                                                                
ЖУКОВ А. Д. Геннадий Васильевич, понятен ваш вопрос. Что касается               
законопроекта о банкротстве, он подготовлен, но есть, как я понимаю, желание    
дополнительно посмотреть его в ГПУ и в правительстве. Я думаю, что, если        
комитет поработает с правительством, с Правовым управлением, есть шанс          
принять его в декабре.                                                          
                                                                                
Что касается рынков, мы неоднократно эту ситуацию обсуждали, и вот Игорь        
Николаевич Руденский рядом с вами сидит - он в курсе всех деталей               
регулирования: сельскохозяйственные рынки останутся, всё будет, как сейчас, а   
что касается ширпотреба, то будут установлены новые требования, связанные с     
тем, чтобы рынки размещались в зданиях капитальной конструкции.                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Дмитриевич, присаживайтесь.            
                                                                                
Есть ли желающие выступить?                                                     
                                                                                
Пожалуйста, Логинов Андрей Викторович.                                          
                                                                                
ЛОГИНОВ А. В. Не вопрос, а просьба. На 19 декабря по постановлению, которое     
принимала Дума, запланирован "правительственный час", приглашался Олег          
Говорун, но, поскольку министр регионального развития сменился, мы просим       
перенести "правительственный час" с докладом министра регионального развития    
на весеннюю сессию.                                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ясно, хорошо.                                             
                                                                                
Есть ли желающие выступить? Есть.                                               
                                                                                
Включите режим записи на выступления.                                           
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Жириновский Владимир Вольфович от фракции, семь минут.                          
                                                                                
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Семь плюс семь - четырнадцать минут, вторые семь минут - за   
вредность. (Оживление в зале.)                                                  
                                                                                
С самого начала сегодня вы мне испортили настроение: двадцать лет демократии    
будем отмечать через год, целая фракция просит сегодня восстановить             
десятиминутки - наплевать на фракцию, на партию, на народ! Ну что вы            
делаете?! Вы понимаете, что вы порождаете Болотную?! Никакой Болотной не было   
бы, если бы все двадцать лет в парламенте спокойно выступали все депутаты! А    
потом вы на эту Болотную бросаете все свои следственные органы, и вместо        
того, чтобы бороться с бандитами, они ловят всяких чудаков, которые где-то на   
Украине оказались в какой-то квартире. То есть вы сами виноваты!                
                                                                                
Вы не уважаете целую партию! Даже по вашим липовым подсчётам, семь миллионов    
за нас проголосовали - значит, вы плюнули в лицо сегодня семи миллионам         
избирателей! А что стоило проголосовать за, и всё? Вы торопитесь: не            
успеем... Давайте работать нормально, по три недели давайте работать в Думе,    
как это было много лет, нельзя две недели только работать - две недели          
расхолаживают, люди ничего не делают в основном, в регионы не выезжают, в       
комитетах не работают... Я не говорю про всех, отдельные работают, но в         
основном все две недели отдыхают, поэтому надо восстановить режим работы        
Государственной Думы: три недели находиться всем в Москве и только последнюю    
неделю месяца находиться в регионах.                                            
                                                                                
Я благодарен тем одиннадцати депутатам, которые поддержали нас: вот "ЕДРО" -    
даже здесь нашлись два человека, коммунисты больше всех дали - шесть человек,   
из "СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ" - трое. Меня что раздражает... Вот Булавинов ваш       
проголосовал - это нижегородская демократия, видите, оттуда спасали Москву,     
все остальные воздержались, но нашлись и те, кто нажал кнопку "против".         
Здесь-то кто вас заставляет голосовать против? Вы же понимаете, что это не      
имеет значения, ну хотя бы воздержитесь - нет, против демократии: "Не дадим     
слова, пусть замолчат!" Улица тогда заговорит, и она вас сметёт всех! Вы того   
не можете понять, что ситуация будет ухудшаться и ухудшаться, вы прекрасно      
понимаете, какова ситуация во всём мире - вся Европа дымит, но там              
цивилизованные формы дымления. Год назад вы видели, что случилось - сотни       
тысяч вышли, такого никогда не было, но через год вы уже всё забыли:            
десятиминутки убрать, ещё раз убрать... Ведь вы второй раз убираете, второй     
раз!                                                                            
                                                                                
Кабаева против, хотя её в зале нету, - ну постыдитесь нажимать на кнопки! Ну    
совесть есть у вас?! Её нет, она понятия не имеет, чем мы сегодня занимаемся,   
и, если я где-нибудь скажу, у неё инфаркт будет, она скажет, что ничего не      
знает! Вам же хватит ваших голосов, чтобы любое решение сорвать, вас здесь      
больше, чем в любой другой фракции, - нет, хоть Кабаевой нету, нажмём кнопку,   
пусть она тоже против будет! Ну воздержитесь, и всё, решение же не пройдёт!     
Научите ваших депутатов, Александр Дмитриевич, что не надо против голосовать,   
просто не голосуйте!                                                            
                                                                                
Теперь по порядку работы. Вот законопроект об НКО - поправки направляются       
почему-то в другой комитет: и здесь зажимаете! Пускай комитет, где ваш          
председатель, будет главным исполнителем, а элдэпээровский комитет, где         
Нилов, - соисполнителем, хотя тема - комитета по делам общественных             
объединений. Вы и здесь пытаетесь... Десятиминутки не нужны, а комитет,         
который депутат из фракции ЛДПР возглавляет, - соисполнителем, на               
второстепенные роли отогнать!                                                   
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Да слышали сегодня уже про то, что Совет Думы решил! Я не     
приду в Совет Думы, у нас там есть представители, но по Регламенту палата -     
главный орган. Управление делами Думы, повара, парикмахеры, массажисты -        
вспомогательные службы. Вот и Совет Думы не имеет функции принятия решений,     
связанных с работой Государственной Думы, он их технически оформляет - то,      
чем мы будем заниматься сегодня. А мы не хотим этим заниматься сегодня, мы      
вносим поправку - палата должна поддержать. Если вы не будете принимать         
решения на заседании палаты в пользу демократии, а опять у вас будет            
политбюро - Совет Думы, где вы обеспечили техническое большинство для себя,     
то всё будет, как в ЦК КПСС. Чем это закончилось, вы знаете: мощнейшая партия   
в мире, мощнейшая экономика в мире, мощнейшее образование - всё было            
мощнейшее, но была неправильная схема управления, и всё рухнуло за один день!   
Ни одно государство в мире не рушилось без внешнего воздействия за три дня!     
Три дня - и нет страны, этой партии, армии, и всё из-за ошибки в управлении:    
поставили гнильё во главе всей страны - и всё рухнуло! Поэтому это опасно.      
                                                                                
Законопроект о болельщиках мы внесли до событий в Химках, он предполагает для   
них наказание в виде исправительных работ прямо на стадионе: во время           
следующего матча пусть метут вокруг поля дорожки, чтобы им было стыдно, - за    
то, что на трибуне сидел и бросил петарду, вот теперь несколько матчей будешь   
мести, убирать мусор. То есть должна быть такая форма воздействия на них.       
                                                                                
С другой стороны, мы хотим внести законопроект об оказании психологической      
помощи населению. Вот болельщики не хотят такой демократии, им надо где-то      
высказаться, а места нет такого. Мы Гайд-парк обещали, но замотали эту тему -   
боимся, чтобы люди высказывались, нам выгоднее бросить на них ОМОН, полицию и   
армию: мы знаем, сколько патронов у нас. Мы заставим работать институт          
Склифосовского - всех раненых туда, и в морг отвезут, кого уже не надо          
спасать, а вот возможности выплеснуть скопившуюся энергию - она может быть и    
положительной, и отрицательной - мы не даём.                                    
                                                                                
Когда отец расстреливает семью - детей, мать, жену не успел, когда во           
Владивостоке девочки издеваются друг над другом... Я уже говорил, что на        
разборку во Владивостоке пришли опять девочки, не много было мальчиков,         
пришла мама той девочки, которая избивала другую, - а где папа, где учителя в   
этой школе, где мужчины-учителя? То есть мы сами провоцируем плохим             
воспитанием молодое поколение, сами! Вот уже девочки бунтуют, мальчики          
бунтовали - теперь девочки. Поэтому мы внесём законопроект об оказании          
психологической помощи населению, это нужно будет и для того, чтобы направить   
в школу, хотя бы в седьмые классы (видите, четырнадцать лет - самый опасный     
возраст), хотя бы только туда направить психологов, направить                   
мужчин-воспитателей. Мы же сокращаем армию всё время - где они,                 
политработники, целое управление по воспитательной работе? Так направьте их     
туда с сохранением жалованья: получал он 50 тысяч, вот пусть приходит и 50      
тысяч получает в школе - и мы остановим преступления! И конечно,                
телевидение... (Микрофон отключён.)                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Вольфович.                              
                                                                                
Уважаемые коллеги, сегодня на гостевом балконе присутствует делегация           
Карельской республиканской общественной организации "Молодая Карелия",          
реализующей международный молодёжный проект "Школа общественной дипломатии"     
на тему "Международное движение финно-угорских народов как фактор               
сотрудничества России и Европейского союза". Давайте наших молодых коллег       
поприветствуем. (Аплодисменты.)                                                 
                                                                                
Выступает депутат Кулик Геннадий Васильевич.                                    
                                                                                
КУЛИК Г. В. Я думаю, что вы удивитесь, но прошу две минуты послушать.           
                                                                                
Александр Дмитриевич, депутаты, я прошу об одном: поставить на декабрь, чтобы   
Дума могла рассмотреть, два законопроекта - об особенностях банкротства         
сельскохозяйственных предприятий и о сельхозрынках. Скажу, что и тот, и         
другой законопроект не требуют заключения правительства, достаточно отзыва,     
если правительство считает это нужным, - мы же на протяжении четырёх месяцев    
ни заключения, ни отзыва не получили. Я понимаю, что в принципе с этими         
вопросами согласны, и хочу просить поставить в календарь рассмотрение этих      
вопросов, даже если мы получим отрицательное заключение. Объясню почему.        
                                                                                
Если вы посмотрите сегодня бюджет 2013 года, то увидите, что поправки ко        
второму чтению на двадцати четырёх страницах. О чём это говорит, Александр      
Дмитриевич, уважаемые депутаты? Это говорит только о том, что абсолютно         
правильно с участием депутатов серьёзно дорабатывать любые законы, для этого    
и предназначена Государственная Дума. И если мы примем эти законопроекты в      
первом чтении, тогда будет возможность у всех, в том числе и у правительства,   
и у администрации президента, и у общественности, у кого угодно, внести         
поправки, чтобы депутаты их спокойно рассмотрели и разумные приняли, а          
остальные отклонили. Почему мы не делаем этого, Александр Дмитриевич?! Я        
ничего другого не прошу, я прошу только поставить на декабрь рассмотрение       
Государственной Думой этих двух законопроектов и обсудить их, ещё раз           
повторяю, несмотря на любые заключения, которые мы на них получим. Я понимаю,   
что рискую, что нам могут "сыграть похоронный марш", но это, я думаю, будет     
не на пользу дела, поверьте мне. Сегодня, когда можно обанкротить               
сельхозпредприятие за 100 тысяч рублей просрочки, - а у нас на полтора          
триллиона кредитов, из них на 500 миллиардов просроченных - вам должно быть     
понятно, что, если вы захотите завтра Кулика или Локотя обанкротить, для        
этого надо будет только подать документы в суд, и больше ничего.                
                                                                                
Когда вступали в ВТО, все обещали, что примем меры, чтобы оградить, защитить    
как-то нашего сельхозтоваропроизводителя, а теперь я слышу шушуканье, что,      
мол, этот закон не защищает селян. Да, он направлен на то, чтобы мы с первого   
захода так просто не гробили сельхозпроизводителя, потому что... (Микрофон      
отключён.)                                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Геннадий Васильевич.                             
                                                                                
Выступает депутат Руденко Андрей Викторович от фракции, семь минут.             
                                                                                
Включите, пожалуйста, микрофон.                                                 
                                                                                
РУДЕНКО А. В., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                                   
                                                                                
Доброе утро, уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Представленный         
проект календаря рассмотрения вопросов Государственной Думой с 11 по 21         
декабря содержит законопроекты, внесённые в том числе и депутатами фракции      
"СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", однако следует отметить, что много хороших и             
актуальных законопроектов, внесённых депутатами нашей фракции, не               
рассматривается в профильных комитетах и, соответственно, не выносится на       
рассмотрение Государственной Думы. Я назову некоторые из них: № 136223-5 "О     
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по     
вопросу увеличения продолжительности выплаты ежемесячного пособия по уходу за   
ребёнком", внесён Дмитриевой, Левичевым и другими депутатами 5 декабря 2008     
года; № 292453-5 "О внесении изменения в статью 23 Федерального закона "О       
рекламе" (в части рекламы табака, табачных изделий и курительных                
принадлежностей), которым предусматривается введение полного запрета на         
рекламу табака, о чём недавно говорил председатель правительства Дмитрий        
Медведев, внесён депутатами Левичевым и Мироновым 1 декабря 2009 года; №        
431796-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" и отдельные    
законодательные акты Российской Федерации" (в части установления ветеранам      
Великой Отечественной войны (труженикам тыла) мер социальной поддержки за       
счёт средств федерального бюджета), внесён депутатами Михеевым, Беляковым,      
Тумусовым 28 сентября 2010 года; № 616424-5 "О внесении изменений в пункт 5     
статьи 55 Закона Российской Федерации "Об образовании" (о праве                 
педагогических работников образовательных учреждений, расположенных в           
сельской местности, рабочих посёлках (посёлках городского типа), на             
бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением), внесён депутатами          
Мироновым, Шудеговым, Михеевым, Емельяновым 19 октября 2011 года; № 17538-6     
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об энергосбережении и о повышении    
энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные                 
законодательные акты Российской Федерации" (в части отмены обязательной         
установки индивидуальных приборов учёта энергоресурсов), внесён депутатами      
Грачёвым, Крутовым 8 февраля 2012 года; № 28346-6 "О строительных               
сберегательных кассах", внесён депутатами Грачёвым, Дмитриевой, Мироновым 28    
февраля 2012 года; № 40665-6 "О внесении изменений в статьи 11 и 11-1           
Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации",     
внесён депутатом Ломакиным-Румянцевым 21 марта 2012 года; № 66360-6 "О          
внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации..." (в части         
введения налога на объекты роскоши), внесён депутатами Мироновым, Дмитриевой    
и другими депутатами 3 мая 2012 года; № 12794-6 "О внесении изменений в         
статьи 21 и 28 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных         
прав..." (об основаниях досрочного прекращения полномочий председателя,         
заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии), внесён            
депутатами Мироновым, Мизулиной, Михеевым 27 января 2012 года; № 28720-6 "О     
введении в действие Избирательного кодекса Российской Федерации" - о чём я      
недавно говорил: чтобы мы всё-таки сделали свой Избирательный кодекс            
совместно, - внесён депутатами Мироновым, Левичевым, Оганяном, Емельяновым,     
Зубовым, Михеевым 29 февраля 2012 года.                                         
                                                                                
В своём выступлении я назвал только десять законопроектов, внесённых            
депутатами нашей фракции и являющихся наиболее актуальными и востребованными.   
Особо хотелось бы отметить два последних законопроекта, затрагивающих           
избирательное право. Понятно, что они ещё долго будут пылиться на полках        
профильного комитета, ведь внесены они представителями оппозиционной партии и   
по своей концепции не устраивают партию власти. Данные факты легко              
проверяются на примере законопроекта, внесённого Президентом Российской         
Федерации, - прошу депутатов из фракций ЛДПР и КПРФ обратить на это внимание    
- это законопроект № 47830-6 "О внесении изменений в статьи 22 и 29             
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на        
участие в референдуме граждан Российской Федерации" (по вопросу отзыва членов   
избирательных комиссий политическими партиями, их назначившими). Данный         
законопроект был внесён 3 апреля 2012 года, подчёркиваю, Президентом            
Российской Федерации, достаточно быстро, 23 мая, он был рассмотрен и принят в   
первом чтении. В тридцатидневный срок было необходимо представить поправки к    
законопроекту, подготовить его к принятию во втором чтении, однако в весеннюю   
сессию он не рассматривался. Я и мои коллеги неоднократно на заседаниях         
Государственной Думы просили профильный комитет и руководство Думы включить     
его в осенний календарь рассмотрения законопроектов во втором чтении, нам       
обещали его включить сначала в сентябре, потом в октябре, а теперь уже не       
обещают - такое ощущение, что законопроект положили на самую высокую и          
недоступную полку в комитете. Почему? Потому что при рассмотрении его весной    
этого года все оппозиционные фракции единогласно поддержали принятие данного    
законопроекта и он максимальным количеством голосов был принят в первом         
чтении. Мы понимаем, что в данной редакции он не устраивает партию власти,      
потому что позволит формировать более честно избирательные комиссии на разных   
уровнях, а каждой политической партии даст возможность иметь там своего         
законного представителя, тем более, коллеги, что мы недавно приняли закон о     
формировании участковых избирательных комиссий сроком на пять лет.              
                                                                                
Прошу Председателя Государственной Думы Сергея Евгеньевича Нарышкина и          
председателя профильного комитета Плигина Владимира Николаевича включить        
данный законопроект в календарь рассмотрения вопросов Государственной Думой     
на 11 декабря, для того чтобы мы могли рассмотреть его до конца года в трёх     
чтениях и представить на подпись президенту - инициатору законопроекта.         
                                                                                
Ещё хотел бы в своём выступлении отметить те законопроекты, которые в           
соответствии с частью седьмой статьи 118 Регламента Государственной Думы        
рассматриваются по сокращённой процедуре. Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ"         
считает неприемлемым, когда автор внесённого законопроекта не может             
высказаться в защиту концепции законопроекта, своей идеи, и отстаивать          
законопроект потому, что по вине профильного комитета он не был своевременно    
рассмотрен. Ведь в большинстве своих выступлений представители комитетов не     
касаются концепции законопроекта, не дают оценку идее автора законопроекта.     
Мы считаем это прямым нарушением статей 11 и 12 закона "О статусе члена         
Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы..." и просим           
Председателя Государственной Думы Нарышкина Сергея Евгеньевича поручить         
профильному комитету подготовить изменения в часть седьмую статьи 118           
Регламента, предусмотрев помимо доклада представителя ответственного комитета   
доклад представителя субъекта права законодательной инициативы.                 
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемый Александр Дмитриевич! Фракция                
"СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" просит вас включить в календарь рассмотрения вопросов     
Государственной Думой с 11 по 21 декабря 2012 года названные законопроекты.     
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Викторович.                               
                                                                                
По ведению - Харитонов Николай Михайлович.                                      
                                                                                
ХАРИТОНОВ Н. М., председатель Комитета Государственной Думы по региональной     
политике и проблемам Севера и Дальнего Востока, фракция КПРФ.                   
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Я не успел записаться.             
                                                                                
Я поддерживаю Кулика и вношу предложение поставить на рассмотрение Госдумы в    
декабре законопроект о сельхозрынках. Я прошу вынести этот вопрос отдельно на   
голосование.                                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Николай Михайлович.                              
                                                                                
От фракции выступает Коломейцев Николай Васильевич, семь минут.                 
                                                                                
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В., фракция КПРФ.                                                 
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Я в очередной раз хотел бы          
подчеркнуть несколько моментов.                                                 
                                                                                
Первый. Вчера президент, обеспокоенный ситуацией, складывающейся в реальном     
секторе экономики, нарастающими кризисными явлениями, собрал Совет              
Безопасности специально по проблемам, возникшим в связи с вступлением в ВТО.    
Вот я понять не могу: этот человек, по фамилии Медведков, за семнадцать лет     
договорился... Сельскому хозяйству 9 миллиардов долларов в этом году должна     
быть поддержка - она в два раза меньше, и я не увидел, чтобы при рассмотрении   
бюджета исправили эту ситуацию. Ну я понимаю, до этого министром была           
кардиолог - довела до инфаркта сельское хозяйство, а теперь уже юрист и         
теперь его надо научить, но как же мы будем учить, если сельского хозяйства     
не останется?! Не знаю, как вам, но моим коллегам и мне звонят со всей          
территории Российской Федерации: там коров режут, там - свиней, там птиц        
изводят, там не на что содержать... Мы что, не понимаем, что происходит?!       
Президент обеспокоен, а мы с вами в план законотворческой деятельности ничего   
не включаем!                                                                    
                                                                                
Второй момент. Не кажется ли вам, что коррупция уже вообще съедает Россию, а    
Следственный комитет, вместо того чтобы заниматься делом, занимается            
запугиваем депутатов и МВД, уже нового молодого министра. Вы видите, что МВД    
дало утечку информации (и я понимаю следователей - иначе содержимое всех этих   
переполненных сейфов могло перекочевать в чьи-то карманы), но теперь идёт       
наезд на МВД: зачем, мол, вы показали по телевидению, что доллары не            
умещаются в банковскую ячейку?! Мне кажется, что перезрела необходимость        
возврата, введения вновь нормы о конфискации имущества для вот таких            
мошенников на государственных постах, и наша фракция на этом настаивает.        
                                                                                
Вот здесь мы слушали председателя Центробанка по вопросу о кредитно-денежной    
политике на будущее время. Не знаю, как вы, но мы не услышали, что Центробанк   
собирается менять кардинально кредитно-денежную политику и переставать          
работать на ФРС США. Как же мы будем конкурировать в ВТО, если банковские       
кредиты у нас в пять раз дороже, чем у любого нашего соседа, и Центробанк       
ничего не собирается делать? Как же мы с вами будем независимыми, если у нас    
сначала выгнали людей с предприятий на рынки, потом сети заплатили гроши,       
как говорят некоторые эксперты, определённым чиновникам и был принят закон о    
торговой деятельности, лоббирующий интересы транснациональных сетей, а теперь   
выпихивают людей с рынков в небытие? Действие части 2 статьи 24 закона "О       
розничных рынках..." необходимо продлить до 2015 года, иначе будете иметь во    
всех столичных городах десятки тысяч бунтующих людей, которых вы с 1 января     
выкидываете на улицу и оставляете без куска хлеба. Ну неужели это опять надо    
кому-то доказывать?! Ну это очевидные факты!                                    
                                                                                
Третий момент. Председатель Центрального банка с этой трибуны признаёт: да,     
идёт утечка капитала. А что вы услышали в ответ на вопрос, почему они           
валютное регулирование не ужесточают? По разным оценкам, уже от 65 до 90        
миллиардов долларов вывезли, но ни одна живая душа ни в правительстве, ни в     
Центробанке, ни в Государственной Думе не обеспокоена тем, чтобы прекратить     
безнаказанный вывоз капитала в то время, когда своя экономика страдает от       
недостатка финансовых ресурсов! Ну кто ещё что должен говорить об этом?!        
Поэтому мы настаиваем, и вот здесь Валентин Степанович Романов правильно        
предлагал... Мы же должны "правительственными часами" и календарём              
рассмотрения законов, так сказать, отвечать на злободневные вопросы, которые    
ставит жизнь, поэтому нам необходимо на первый же "правительственный час"       
пригласить - только не с пиар-выступлениями! - генерального прокурора,          
руководителя Следственного комитета, министра внутренних дел. Давайте сделаем   
закрытым-перезакрытым заседание, давайте прозаседаем полдня, но пусть они       
расскажут, почему не расследуются очевидные факты, пока нет политической        
воли.                                                                           
                                                                                
По информации некоторых следователей, у них вот такая гора материалов на        
массу людей, которые триллион уворовали только из бюджета, но у нас только по   
политической заявке: этого судить - этого не судить. Это неправильно! Поэтому   
мы настаиваем на том, чтобы первый "правительственный час" в новом году был о   
переполнившей страну коррупции и о том, почему прокуратура, Следственный        
комитет и МВД ненадлежащим образом работают в этом направлении.                 
                                                                                
Четвёртый момент. Мы убеждены, что уже перезрел вопрос о прогрессивной шкале    
налогообложения. Ну почему пришедший к власти Президент Франции Олланд          
первое, что сделал, - это ввёл семидесятипятипроцентный налог на доходы         
сверхбогатых? У них и так была прогрессивная шкала, но он её ещё больше         
ужесточил! Почему же у нас это не делается?! У нас большая часть имущих         
людей вообще живёт в Лондоне и в других тёплых местах, а сюда они ездят на      
шабашку, и налоги не платят не только они, но и большая часть их компаний,      
"головы" которых находятся в оффшорных зонах. Ну почему у нас ни комитет по     
бюджету, ни комитет по экономической политике, ни комитет по безопасности не    
ставят вопрос о том, чтобы прекратить оффшорный тип экономики и сделать её      
национально ориентированной? Для этого же никаких затрат не требуется, надо     
просто внести изменения в Налоговый кодекс, в Гражданский кодекс - и все        
дела! Все должны быть резидентами и должны платить здесь, а лучше - по месту    
добычи полезных ископаемых, а то мы довели до чего? Регионы, добывающие         
сырьё, - дотационные, кроме Ханты-Мансийского автономного округа, а Москва и    
Питер жируют, понимаете? Это неправильно! У нас же вся жизнь переместилась...   
Вот вы, когда на самолёте далеко летите, посмотрите вниз: когда отлетишь от     
Москвы на 200 километров - кругом темень, а в Сибири вообще в течение сорока    
минут ни одной лампочки внизу не увидишь! Почему? Потому что жизнь там уже      
прекратилась!                                                                   
                                                                                
Мы настаиваем на том, чтобы календарь рассмотрения вопросов отвечал             
проблемам, которые ставит... (Микрофон отключён. Аплодисменты.)                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Николай Васильевич.                              
                                                                                
Кузьминых Тамара Гавриловна.                                                    
                                                                                
На месте включите микрофон.                                                     
                                                                                
КУЗЬМИНЫХ Т. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                       
                                                                                
Меня и моих избирателей очень волнует законопроект, который давно лежит в       
Думе и не рассматривается, - проект федерального закона "Об ответственном       
обращении с животными". Республика Коми - отдалённая республика, там не         
только с домашними животными сложно, но и с дикими. У нас уже есть случай,      
когда медведи задрали бомжа. А с собаками вообще так дела обстоят, что в        
школы детей уже провожают! У нас есть мужики, которые могли бы отстрелить       
этих животных, но прокуратура заведёт дела на них, и их оштрафуют.              
                                                                                
Я просто настаиваю на том, чтобы законопроект "Об ответственном обращении с     
животными" как можно быстрее был рассмотрен. Это в интересах всех жителей       
страны.                                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Тамара Гавриловна.                               
                                                                                
Гостев Руслан Георгиевич.                                                       
                                                                                
На месте включите микрофон.                                                     
                                                                                
ГОСТЕВ Р. Г. Спасибо.                                                           
                                                                                
Несколько суждений.                                                             
                                                                                
Я поддерживаю выступление Кулика и выступление Коломейцева о том, что явно      
недостаточна наша законопроектная работа в связи с тем, что мы стали членами    
ВТО, ведь угрозы и вызовы от этого членства возрастают, и очевидно, что мы      
явно проигрываем.                                                               
                                                                                
Ещё хотелось бы верить, что сразу по поступлении в Госдуму, без проволочек,     
будет рассмотрен законопроект о так называемых болельщиках. Необходимость в     
этом законопроекте давно назрела и перезрела. Понимаю, что законопроект не      
решит полностью проблемы с болельщиками, с их агрессивностью на стадионах, но   
тем не менее надо начинать решать эту проблему, и надо начинать её решать в     
законопроектном плане. Думаю, что поведение агрессивной части болельщиков       
никак не соответствует принципам олимпийского движения, которое возглавляет     
Александр Дмитриевич, наш Первый заместитель Председателя Государственной       
Думы, как президент Олимпийского комитета России.                               
                                                                                
У меня на столе более ста пятидесяти телеграмм от учителей, которые требуют     
значительного улучшения законопроекта "Об образовании в Российской              
Федерации". К сожалению, надо сказать, даже если законопроект и будет           
перекроен, то незначительно.                                                    
                                                                                
Вы знаете, у меня складывается впечатление, что мы явно недооцениваем           
критичность ситуации в России. Перечитывая вчера Николая Рубцова, я в который   
раз возвращаюсь к его словам: "Россия, Русь! Храни себя, храни!" Нам надо       
присоединиться к этим словам и действительно заняться серьёзной охранительной   
работой - работой по сохранению нашей России.                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Руслан Георгиевич.                               
                                                                                
Представители президента, правительства? Не желают.                             
                                                                                
Включите микрофон Александру Дмитриевичу Жукову.                                
                                                                                
ЖУКОВ А. Д. Уважаемые коллеги, спасибо за заинтересованное обсуждение           
календаря на декабрь. Мы сейчас утверждаем календарь, но вы прекрасно           
понимаете, что это совершенно не означает, что не будет корректировки, и        
практика показывает, что в течение месяца много новых актуальных                
законопроектов появится.                                                        
                                                                                
Вот о законопроекте о болельщиках было сказано. Я надеюсь, что такой            
законопроект мы тоже в декабре будем обсуждать, хотя его пока нет, от           
правительства он не поступил, но думаю, что эта тема всех сильно волнует,       
поэтому, скорее всего, нам придётся обсуждать этот законопроект.                
                                                                                
Ещё хотел бы обратить внимание некоторых коллег, которые выступали. Вот         
Коломейцев Николай Васильевич говорил о законопроектах о прогрессивном          
подоходном налоге. Они все включены в проект работы Государственной Думы,       
Николай Васильевич, обращаю ваше внимание, пункты 13.1, 13.2, 13.3 - это        
законопроекты о прогрессивной шкале ставок налога на доходы физических лиц.     
                                                                                
Уважаемые коллеги, ещё раз спасибо и предлагаю принять проект постановления     
по данному вопросу и утвердить календарь. Все необходимые коррективы по ходу    
дела, естественно, мы будем вносить.                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Дмитриевич.                            
                                                                                
Выносим проект постановления на "час голосования".                              
                                                                                

Пункт 2 повестки дня, проект постановления Государственной Думы "О календаре    
рассмотрения вопросов Государственной Думой с 11 по 21 декабря 2012 года".      
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 00 мин. 33 сек.)                 
Проголосовало за              335 чел.74,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    335 чел.                                          
Не голосовало                 115 чел.25,6 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Постановление принимается.