Заседание № 83
02.03.2005
Вопрос:
О проекте постановления Государственной Думы "О продлении срока участия в работе согласительной комиссии по Федеральному закону "О внесении изменений и дополнения в Закон Российской Федерации "О средствах массовой информации" (проект № 143038-3) депутации Государственной Думы".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение закона, отклоненного СФ
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1385 по 1424 из 4608
Коллеги, блок "Отклоненные федеральные законы", пункт 3, о проекте
постановления "О продлении срока участия в работе согласительной комиссии по
Федеральному закону "О внесении изменений и дополнения в Закон Российской
Федерации "О средствах массовой информации"... депутации Государственной
Думы". Доклад Валерия Яковлевича Комиссарова.
Пожалуйста.
КОМИССАРОВ В. Я., председатель Комитета Государственной Думы по
информационной политике, фракция "Единая Россия".
Спасибо, уважаемая Любовь Константиновна.
Вашему вниманию представлено постановление о продлении срока участия
депутации Государственной Думы в работе согласительной комиссии по
Федеральному закону "О внесении изменений и дополнения в Закон Российской
Федерации "О средствах массовой информации". Принятым ранее постановлением
Думы от 19 января 2005 года был предусмотрен срок работы согласительной
комиссии до 1 марта, так как на состоявшейся предварительной встрече в Совете
Федерации обсуждалась возможность доработки и необходимость принятия закона.
Однако только 10 февраля 2005 года нами было получено постановление Совета
Федерации от 9 февраля 2005 года о внесении изменения в пункт 2 постановления
Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 23 апреля 2002
года "О Федеральном законе "О внесении изменений и дополнения в Закон
Российской Федерации "О средствах массовой информации", которое
предусматривало замену сопредседателя согласительной комиссии от Совета
Федерации. Мы не имели возможности завершить работу до 1 марта 2005 года, так
как в комитет по вышеуказанным причинам еще не поступили поправки к
Федеральному закону "О внесении изменений и дополнения в Закон Российской
Федерации "О средствах массовой информации" из Совета Федерации.
На данный проект постановления поступила одна поправка, лингвистическая,
депутата Житинкина. Учитывая сказанное, прошу принять проект постановления о
продлении срока работы депутации Государственной Думы с учетом поправки
Житинкина.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы? Нет. Также выносится на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2085 по 2138 из 4608
Коллеги, проект постановления о продлении срока участия в работе
согласительной комиссии по Федеральному закону "О внесении изменений и
дополнения в Закон Российской Федерации "О средствах массовой информации".
Есть поправка депутата Житинкина, поэтому я прошу проголосовать проект
постановления пока за основу.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 41 мин. 12 сек.)
Проголосовало за 340 чел.75,6%
Проголосовало против 2 чел.0,4%
Воздержалось 1 чел.0,2%
Голосовало 343 чел.
Не голосовало 107 чел.23,8%
Результат: принято
Принято.
Я не вижу Комиссарова Валерия Яковлевича. Кто прокомментирует поправку
депутата Житинкина? Текст такой: продлить депутации Государственной Думы срок
участия в работе согласительной комиссии по федеральному закону о внесении
изменений в Закон "О средствах массовой информации". Есть возражения? Нет.
Кто за эту поправку? Прошу проголосовать.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 42 мин. 01 сек.)
Проголосовало за 333 чел.74,0%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 333 чел.
Не голосовало 117 чел.26,0%
Результат: принято
Принято.
Коллеги, прошу проголосовать за проект постановления в целом.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 42 мин. 33 сек.)
Проголосовало за 339 чел.75,3%
Проголосовало против 1 чел.0,2%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 340 чел.
Не голосовало 110 чел.24,4%
Результат: принято
Принято.
Заседание № 75
19.01.2005
Вопрос:
О проекте постановления Государственной Думы "Об изменениях в составе согласительной комиссии по Федеральному закону "О внесении изменений и дополнения в Закон Российской Федерации "О средствах массовой информации" (проект № 143038-3)".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение закона, отклоненного СФ
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1028 по 1203 из 3161
Пункт 3, о проекте постановления Государственной Думы "Об изменениях в
составе согласительной комиссии по Федеральному закону "О внесении изменений
и дополнения в Закон Российской Федерации "О средствах массовой информации".
Доклад председателя Комитета по информационной политике Валерия Яковлевича
Комиссарова.
Пожалуйста.
КОМИССАРОВ В. Я., председатель Комитета Государственной Думы по
информационной политике, фракция "Единая Россия".
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые депутаты! Вашему вниманию
предлагается проект постановления Государственной Думы "Об изменениях в
составе согласительной комиссии по Федеральному закону "О внесении изменений
и дополнения в Закон Российской Федерации "О средствах массовой информации"
(проект № 143038-3)". Мы приняли его 5 апреля 2002 года, но 23 апреля 2002
года он был отклонен Советом Федерации.
Изменения в составе согласительной комиссии по Федеральному закону "О
внесении изменений и дополнения в Закон Российской Федерации "О средствах
массовой информации" (проект № 143038-3; в части регулирования порядка
присвоения названия средству массовой информации и отказа в регистрации
средства массовой информации) вызваны истечением срока полномочий депутатов
Государственной Думы третьего созыва Коваленко Павла Ивановича и Вульфа
Андрея Юрьевича.
Комитет рекомендует Государственной Думе дополнительно избрать в состав
согласительной комиссии Мединского Владимира Ростиславовича и Пожигайло Павла
Анатольевича, а сопредседателем согласительной комиссии - Комиссарова Валерия
Яковлевича.
По мнению комитета, этот закон в случае его принятия внесет важную лепту в
развитие отечественных средств массовой информации.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы или замечания?
Пожалуйста, Жириновский Владимир Вольфович.
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Вот, Валерий Гаврилович, обратите внимание: тоже
согласительная комиссия (Валерий Яковлевич докладывал сейчас). Замотать
закон... Вот три года заматывают закон: комиссия, внести изменения в состав
комиссии, пересмотреть... Ушел депутат, уехал, а закон не меняют, закон
остается, потому что это такая же мафия в средствах массовой информации -
показывать то, что они хотят, решать все вопросы самим, потому что где
деньги, вот там они и действуют, так сказать. Пиво - большие деньги, реклама
- это большие деньги, а депутаты всё комиссии создают. Вот смотрите: в 2002
году закон приняли, а всё согласовываем, согласовываем, примем мы его в 2012
году, когда Валерий Яковлевич Комиссаров уже уйдет, так сказать, и снова
будет другая комиссия.
Вот вы можете объяснить, Валерий Яковлевич, почему так долго мы не можем ни
одного нормального закона принять о средствах массовой информации? Если по
всем не можете сказать, то по данному скажите. В чем задержка? Почему
комиссия три года не может внести поправки в этот закон, все согласительные
процедуры пройти и наконец принять закон? Почему так долго затягивается? Вы
всё там состав комиссии обновляете, когда нужно закон обновить. Вот почему на
это у вас уходит много времени?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Валерий Яковлевич.
КОМИССАРОВ В. Я. Спасибо.
Уважаемый Владимир Вольфович, ну, во-первых, вы же уже, можно сказать,
патриарх российского парламентаризма и должны понимать, что существует
порядок принятия законов. Если закон был отклонен Советом Федерации, то, не
пройдя через согласительные процедуры с Советом Федерации, мы не можем
обновить закон. Наоборот, то, что сейчас происходит, это и есть активизация
работы над данным законом, и, как вы знаете, вот эта комиссия будет иметь
конкретный срок для работы - два месяца всего. И за два месяца мы будем
обязаны, уважаемый Владимир Вольфович, предложить Думе проголосовать уже за
закон, который будет предложен после проведения согласительных процедур.
Поэтому как раз наоборот: этот процесс еще раз доказывает, что всё идет в
правильном направлении и работа как раз усиливается.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Островский Алексей Владимирович, по ведению, пожалуйста.
ОСТРОВСКИЙ А. В. Спасибо, Борис Вячеславович.
У меня вопрос к Валерию Яковлевичу. Скажите, Валерий Яковлевич, представлены
ли все фракции в составе этой комиссии? Я считаю, что это было бы правильно.
И если наша фракция не представлена, мне это непонятно, потому что на
протяжении десяти лет мы наиболее жесткую позицию занимаем по этому закону. И
прошу включить меня в состав комиссии.
КОМИССАРОВ В. Я. Уважаемый Алексей Владимирович, я просто хочу вам сказать,
что существует порядок. Дело в том, что в согласительной комиссии по таким
вопросам существует квота. Эта квота была установлена: три представителя от
Думы и три представителя от Совета Федерации. Вот эта согласительная
процедура не предполагает необходимости включения представителей всех
фракций. Дело в том, что вы всё равно определитесь. Во-первых, я призываю вас
к работе в этой комиссии, и ваш голос будет также услышан на ближайшем
заседании, я приглашаю вас принять участие в работе. Более того, если мы
сейчас будем увеличивать квоту, то это будет означать, что мы должны сейчас
(чего боится Владимир Вольфович) выйти на Совет Федерации. Они должны принять
постановление, и мы должны принять постановление об увеличении квоты в
составе согласительной комиссии. Вот это уже непонятный срок, это уже уведет
куда-то, задержит принятие закона на многие месяцы. Кроме того, всё равно же
этот закон будет представлен на ваш суд, всё равно каждая из фракций сможет
высказать свою позицию по данному, уже согласованному закону здесь, в зале,
путем голосования. Поэтому, видимо, имеет смысл сейчас утвердить состав
согласительной комиссии в том виде, в каком он предложен. В течение двух
месяцев мы подготовим закон для вашего рассмотрения, и этот закон будет
принят уже в весеннюю сессию.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Понятно.
По ведению - Жириновский Владимир Вольфович. Пожалуйста.
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Валерий Яковлевич, во-первых, чуть громче говорите. Когда
вы тихо говорите, четыреста пятьдесят депутатов - девятьсот ушей должны
напрягаться, какой ущерб здоровью!
Второе. Депутат Островский у вас спросил по-другому: вот предлагаемый состав
комиссии - это представители одной фракции? Так и скажите: это представители
одной фракции. Если там три места, почему одно место не дать представителям
хотя бы одной из оппозиционных фракций? Об этом идет речь! Что вы нам здесь
объяснения детские даете?! Да, трое от нашей палаты, от Думы, трое - от
верхней палаты. Но от нашей трое - почему все они должны быть из одной
фракции? Что вы такой жадный! Скажите: двое - от фракции "Единая Россия", а
одного предложите от КПРФ, от "Родины" или от ЛДПР, и потом Дума здесь примет
решение или в рамках комитета будет принято решение. Ну что ж такая жадность,
обязательно все трое только ваши будут! Вы же знаете наш подход в Думе: раз у
нас четыре фракции, значит, нужно стараться максимально представителей всех
фракций включать в состав делегаций, комиссий и любых органов Государственной
Думы. Что вы так боитесь представителей другой фракции? Вам же легче будет в
комиссии к какому-то согласию прийти, это лучше, чем сейчас стоять здесь, как
пятикласснику. Мы вас тоже здесь ставим в неудобное положение, потому что вы
неправильно... (Микрофон отключен.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, ответ.
КОМИССАРОВ В. Я. Владимир Вольфович, вы поймите: сейчас мы можем включить
дополнительно еще четырех представителей, но это означает...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. То есть комитет предложил конкретные кандидатуры.
КОМИССАРОВ В. Я. Да, комитет предложил конкретные...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Мнение комитета: все кандидатуры - из одной фракции, я
так понимаю.
КОМИССАРОВ В. Я. Мнение в принципе было такое: это люди, которые
профессионально занимаются этой темой, в частности подкомитет по телевидению
возглавляет Пожигайло Павел Анатольевич, это его профиль работы
непосредственно в комитете, Мединский занимается вопросами рекламы и так
далее.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Позиция понятна.
КОМИССАРОВ В. Я. Здесь профессиональный подход.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Нет больше вопросов? Уважаемые коллеги, нам необходимо определиться по
данному проекту постановления. Прошу проголосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 53 мин. 40 сек.)
Проголосовало за 335 чел.74,4%
Проголосовало против 7 чел.1,6%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 342 чел.
Не голосовало 108 чел.24,0%
Результат: принято
Принимается.
Заседание № 192
16.10.2002
Вопрос:
О проекте постановления Государственной Думы "О согласительной комиссии по Федеральному закону "О внесении изменений и дополнения в Закон Российской Федерации "О средствах массовой информации" (проект № 143038-3).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение закона, отклоненного СФ
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1421 по 1470 из 6620
Переходим ко второму пункту повестки дня. Проект постановления
Государственной Думы "О согласительной комиссии по Федеральному закону "О
внесении изменений и дополнения в Закон Российской Федерации "О средствах
массовой информации". Доклад члена Комитета по информационной политике
депутата Коваленко.
Пожалуйста, Павел Иванович.
Коваленко включите микрофон.
КОВАЛЕНКО П. И. Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые коллеги! Закон, о
котором сказали, был отклонен Советом Федерации, и по достижении консенсуса
мы договорились, что по четыре кандидатуры мы вносим с каждой стороны и
создаем согласительную комиссию. Вот, собственно, всё.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы по этому проекту
постановления? Я прошу: потише! Есть вопросы? Депутат Митрохин.
Пожалуйста, Сергей Сергеевич.
МИТРОХИН С. С., фракция "ЯБЛОКО".
Собственно говоря, у меня не вопрос, а короткое выступление. Я предлагаю не
принимать решения о создании согласительной комиссии и отклонить этот закон
как совершенно бессмысленный и вредный, как создающий дополнительные условия
для преследования средств массовой информации, особенно в регионах. Поэтому
прошу поставить мое предложение на голосование: сейчас вообще снять с
рассмотрения этот закон.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сергей Сергеевич, то есть вы против данного
постановления, да? Потому что по-другому я просто не могу поставить на
голосование.
Ставится на голосование. Кто за то, чтобы принять постановление о создании
согласительной комиссии? Депутат Митрохин против. Пожалуйста, голосуйте.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 54 мин. 26 сек.)
Проголосовало за 231 чел. 51,3%
Проголосовало против 18 чел. 4,0%
Воздержалось 4 чел. 0,9%
Голосовало 253 чел.
Не голосовало 197 чел. 43,8%
Результат: принято
Постановление принимается.