Заседание № 5

27.01.2012
Вопрос:

О проекте постановления Государственной Думы № 12039-6 "О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой с 7 по 17 февраля 2012 года".

Стадия рассмотрения:

Фрагмент стенограммы:
Строки с 2204 по 2371 из 7564
Уважаемые коллеги, переходим к 6-му вопросу повестки дня.                       
                                                                                
О проекте постановления Государственной Думы "О календаре рассмотрения          
вопросов Государственной Думой с 7 по 17 февраля 2012 года". Доклад Первого     
заместителя Председателя Государственной Думы Александра Дмитриевича Жукова.    
                                                                                
Пожалуйста, Александр Дмитриевич.                                               
                                                                                
ЖУКОВ А. Д., Первый заместитель Председателя Государственной Думы, фракция      
"ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                                                
                                                                                
Я, если можно, с места буду выступать.                                          
                                                                                
Добрый день, уважаемые коллеги! Совсем немного времени у нас до перерыва        
осталось - буквально несколько слов об итогах нашей деятельности в январе.      
                                                                                
Дума утвердила перечень законопроектов, подлежащих первоочередному              
рассмотрению, и комитеты сформировали свои программы законопроектной работы.    
Полностью проведена работа по назначению ответственных комитетов по             
законопроектам, рассмотрение которых не было завершено Государственной Думой    
пятого созыва.                                                                  
                                                                                
Всего на январских заседаниях было рассмотрено 36 вопросов, принято 4           
федеральных закона. В феврале планируется рассмотреть 68 законопроектов, из     
них четырнадцать - во втором чтении, сорок восемь - в первом и шесть - это      
законопроекты о ратификации международных договоров.                            
                                                                                
Три законопроекта в календаре на февраль - это законодательные инициативы       
президента по вопросу о ратификации международных договоров, в том числе о      
ратификации Договора о зоне свободной торговли. Шестнадцать законопроектов      
внесено Правительством Российской Федерации, в том числе о ратификации          
соглашения с Латвийской Республикой об упрощении взаимных поездок жителей       
приграничных территорий. Ряд правительственных законопроектов касается          
порядка отбывания административного ареста, внесения изменений в                
Уголовно-процессуальный кодекс, совершенствования механизма залога земель       
сельхозназначения и внесения изменений в закон "О развитии сельского            
хозяйства". Ещё целый ряд законопроектов планируется рассмотреть во втором      
чтении, не буду их перечислять.                                                 
                                                                                
Авторами законопроектов являются также депутаты различных фракций. Хочу         
отметить, что десять законопроектов внесены совместно депутатами,               
представляющими разные фракции Государственной Думы. В числе депутатских        
инициатив внесение изменений в законы "Об образовании" и "О высшем и            
послевузовском профессиональном образовании" по вопросу создания и              
деятельности студенческих советов.                                              
                                                                                
Кроме того, как уже было доложено, в феврале планируется два                    
"правительственных часа": на 8 февраля приглашён руководитель Федеральной       
антимонопольной службы Игорь Юрьевич Артемьев, на 17 февраля - заместитель      
председателя правительства Рогозин.                                             
                                                                                
Я готов ответить на ваши вопросы и прошу утвердить календарь рассмотрения       
вопросов Государственной Думой с 7 по 17 февраля.                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Дмитриевич.                            
                                                                                
Просьба включить режим записи на вопросы.                                       
                                                                                
Покажите список, пожалуйста.                                                    
                                                                                
Так, шесть человек записались на вопросы. Первым задаёт вопрос Ярослав          
Евгеньевич Нилов.                                                               
                                                                                
Пожалуйста, включите микрофон депутату Нилову.                                  
                                                                                
НИЛОВ Я. Е. Уважаемый Александр Дмитриевич, я присутствовал на всех             
заседаниях Совета Государственной Думы, где вы неоднократно в более чем         
настойчивой форме требовали от председателей комитетов вынести на               
рассмотрение залежавшиеся у них законопроекты с учётом того, что на февраль     
достаточно слабенькая повестка у нас, и на вопросы об инициативах фракции       
ЛДПР нам был дан ответ, что законопроекты будут рассмотрены в ближайшее         
время. Если посмотреть предполагаемый план рассмотрения законопроектов... я     
законопроектов от фракции ЛДПР там не увидел. Вот как это понимать? Это         
саботаж? Это продолжение старых принципов работы - игнорирования законов        
оппозиционной партии, ЛДПР? Как это ещё понимать?                               
                                                                                
И всё-таки просьба к вам - обратиться ещё раз к председателям комитетов с       
жёстким, настоятельным требованием вынести на рассмотрение те законопроекты,    
которые уже обсуждались в комитетах и по ним имеются все необходимые            
документы для того, чтобы палата могла их рассмотреть.                          
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ЖУКОВ А. Д. Спасибо за вопрос, но я думаю, что это вопрос прежде всего к        
председателям комитетов, в том числе и тех, которые возглавляют представители   
фракции ЛДПР. Я докладываю по тем предложениям, по тем законопроектам,          
которые комитеты подготовили к рассмотрению.                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Беляков Антон Владимирович.                                                     
                                                                                
Включите микрофон, пожалуйста.                                                  
                                                                                
БЕЛЯКОВ А. В. Большое спасибо.                                                  
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, вот ровно на этой трибуне ещё в бытность        
Бориса Вячеславовича спикером раз десять было, когда под стенограмму Олег       
Викторович или Борис Вячеславович говорили: Антон Владимирович, ваша            
инициатива будет рассмотрена вот сейчас, в следующем месяце, уже стоит в        
плане работы и так далее. Начался новый созыв - слушайте, опять ни одной        
инициативы, а у меня там под сто законопроектов! И я просил Сергея              
Евгеньевича сегодня утром: пусть дадут комментарии председатели комитетов,      
что с этим законом, а что с тем, а что с блоком антиалкогольных                 
законопроектов, а что с промышленной безопасностью и так далее, - опять         
ничего здесь нет. Знаете, вот когда Юрий Михайлович Лужков ушёл, я говорил,     
что Лужков ушёл - лужковщина осталась, правда, сейчас стало меньше: Владимир    
Иосифович Ресин к нам сюда переехал, но вот грызловщина, так сказать, притом    
что я вполне уважаю Бориса Вячеславовича, вот то, что парламент не место для    
дискуссий... (Микрофон отключён.)                                               
                                                                                
ЖУКОВ А. Д. Ну, здесь конкретный вопрос не прозвучал. Если у вас есть по        
конкретным законопроектам вопросы, пожалуйста, сформулируйте их и задайте       
председателям профильных комитетов.                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Романов Валентин Степанович.                              
                                                                                
Включите, пожалуйста, микрофон.                                                 
                                                                                
РОМАНОВ В. С. Уважаемый Александр Дмитриевич, в развитие темы, которая          
сегодня уже звучала, я ещё раз хочу к вам обратиться с просьбой поддержать      
своих коллег, чтобы кроме Рогозина при разговоре о ВПК был министр обороны.     
Напомню, что в апреле премьер-министр, когда отчитывался у нас по этой теме,    
очень неловко себя чувствовал, потом мы слушали первого вице-премьера - он      
тут плавал, потом мы Сердюкова слушали отдельно в закрытом варианте. Мы         
видели эту картину позорного поведения чиновников при обсуждении вопросов       
гособоронзаказа, и хотелось бы, чтобы у предстоящего "правительственного        
часа" была максимальная отдача.                                                 
                                                                                
ЖУКОВ А. Д. Спасибо, но ваши рекомендации при обсуждении вопросов               
"правительственных часов" уже прозвучали. Я думаю, что правительство            
определится по этой теме.                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, 12 часов, время перерыва. Мы           
продолжим рассмотрение этого вопроса после...                                   
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По ведению?                                               
                                                                                
Пожалуйста, включите микрофон депутату Белякову.                                
                                                                                
БЕЛЯКОВ А. В. Коллеги, это важный вопрос. Сейчас мы замнём его, потом у нас     
"правительственный час", и это всё на 16 часов уйдёт. Я предлагаю               
дорассмотреть вопрос, продлить потом перерыв и "правительственный час" начать   
на десять минут позже.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вы настаиваете на голосовании по этому вопросу?           
                                                                                
БЕЛЯКОВ А. В. Да, предлагаю поставить на голосование.                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставлю на голосование вопрос. Кто за то, чтобы            
продолжить заседание?                                                           
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 01 мин. 18 сек.)                 
Проголосовало за               31 чел.6,9 %                                     
Проголосовало против          114 чел.25,3 %                                    
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    145 чел.                                          
Не голосовало                 305 чел.67,8 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принято.                                                                     
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4472 по 4829 из 7564
Итак, мы продолжаем обсуждение проекта постановления Государственной Думы "О    
календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой с 7 по 17 февраля 2012    
года". Три вопроса докладчику, Александру Дмитриевичу Жукову, было задано,      
продолжаем задавать вопросы.                                                    
                                                                                
Пожалуйста, Апарина Алевтина Викторовна.                                        
                                                                                
АПАРИНА А. В. Александр Дмитриевич, мне даже неловко - в который раз... ну,     
перед вами только второй раз, а до этого я несколько раз ставила вопрос и       
снова спрашиваю: где же многострадальные дети войны? Войдёт этот вопрос или в   
марте будем рассматривать? Речь идёт о поправках в закон "О ветеранах",         
касающихся детей войны. Когда я ставила этот вопрос вначале, сказали, будет     
вроде бы в феврале, но в плане на февраль его нет, а на март как? Ну обещали    
же, просто неудобно, нас замучили звонками!                                     
                                                                                
Я довожу до вашего сведения, что в движение "Всероссийский женский союз         
"Надежда России", которое создано по инициативе фракции КПРФ, входит уже два    
с половиной миллиона человек - заявлений столько. Мы проект внесли, но опять    
неясно, когда его рассмотрим. Будьте добры, поясните. Прошу извинить за         
настойчивость.                                                                  
                                                                                
ЖУКОВ А. Д. Уважаемая Алевтина Викторовна, если речь идёт о законопроекте о     
внесении дополнений в статью 2 и статью 20 Федерального закона "О ветеранах",   
об отнесении к категории ветеранов Великой Отечественной войны граждан,         
родившихся в период с 22 июня 1928 года по 9 мая 1945 года, то, по данным       
Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов, он включён в          
программу законопроектной работы на апрель.                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коломейцев Николай Васильевич.                                                  
                                                                                
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, вы имеете богатый опыт         
работы и в Думе, и в правительстве, и в других учреждениях и заведениях,        
скажите, пожалуйста, вот с учётом проведённого сегодня "правительственного      
часа", хоть мы заявление и не приняли, может, есть смысл всё-таки наши          
законопроекты по уточнению избирательного законодательства рассмотреть и        
принять до выборов 4 марта? Они очень простые: урна должна быть прозрачной.     
Всем понятно, кто за прозрачную, кто нет, тогда лишние разговоры убираются. И   
все законопроекты - их девять - именно такого содержания.                       
                                                                                
И второй вопрос. Я думаю, вы понимаете, что проводить в апреле                  
"правительственный час" с присутствием министра сельского хозяйства, ну, уже    
не имеет смысла, потому что уборка ещё не началась, а посевная уже              
заканчивается. То есть как вы смотрите на то, чтобы на 15-е - не занят день -   
поставить "правительственный час" с приглашением министра сельского             
хозяйства?                                                                      
                                                                                
ЖУКОВ А. Д. Уважаемый Николай Васильевич, по первому вопросу могу сказать       
следующее. Ну, если надо, председатель комитета даст пояснение, но я коротко    
вам поясню. Один из законопроектов даже был предварительно поставлен в          
повестку дня, по-моему на 22 февраля, но мы передвинули рабочую неделю,         
сдвинули её ближе, на первую половину февраля, а срок рассылки этих             
законопроектов - по-моему, два из трёх подлежат обязательной рассылке в         
субъекты Федерации - закончится только 21 февраля, поэтому мы их сможем         
рассмотреть все вместе, как и договаривались, в марте.                          
                                                                                
Что касается "правительственного часа", то здесь вопрос скорее к                
представителю правительства, потому что эти сроки, которые нам комитет          
назвал, уже согласованы предварительно. Можно, конечно, поменять местами, но    
это требует предварительного согласования. Может быть, вы и правы.              
                                                                                
Давайте спросим Андрея Викторовича.                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Андрей Викторович, есть ли такая возможность?             
                                                                                
ЛОГИНОВ А. В. Хочу просто прокомментировать. Дело в том, что у нас              
заместитель председателя правительства Дмитрий Олегович Рогозин был приглашён   
на 15-е, но по согласованию - я вчера на Совете Думы об этом докладывал - мы    
перенесли его выступление на 17-е, то есть в рамках одной пленарной недели.     
Поэтому, конечно, 15 февраля освободилось, но тогда мы должны чётко понимать,   
что мы сокращаем время для рассмотрения законопроектов, вводя дополнительный    
"правительственный час". Это решение, я думаю, надо предварительно обсудить в   
комитете по Регламенту.                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Горовцов Дмитрий Евгеньевич.                              
                                                                                
ГОРОВЦОВ Д. Е. Спасибо большое, Сергей Евгеньевич.                              
                                                                                
У меня вопрос к Александру Дмитриевичу. Уважаемый Александр Дмитриевич, на      
пленарном заседании 13 января я к вам обращался с этим вопросом, он связан с    
нерассмотрением в течение семи лет Комитетом по транспорту нескольких           
законопроектов, касающихся изменения Устава железнодорожного транспорта. В      
ответе, который дал Комитет по транспорту, - кстати говоря, мне непонятно,      
почему он, а не Комитет по вопросам собственности, - значилось, что моя         
критика необоснованна. Я подчёркиваю ещё раз: в течение шести лет эти вопросы   
неоднократно ставились в палате, но комитет до сих пор так и не рассмотрел      
несколько законопроектов, касающихся изменения Устава железнодорожного          
транспорта.                                                                     
                                                                                
Я напомню, что эти законопроекты были поддержаны Министерством транспорта       
Российской Федерации, экспертным советом "ЕДИНОЙ РОССИИ", подчеркну, и          
внутрифракционной группой Морозова... (Микрофон отключён.)                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Попрошу ответить председателя профильного комитета депутата Москвичёва.         
                                                                                
Микрофон, пожалуйста, включите.                                                 
                                                                                
МОСКВИЧЁВ Е. С., председатель Комитета Государственной Думы по транспорту,      
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                                        
                                                                                
Уважаемый коллега, мы действительно рассматривали у себя в комитете этот        
вопрос по Уставу железнодорожного транспорта. В связи с тем что в базовый       
закон "О железнодорожном транспорте..." сейчас готовится поправка и мы ждём     
её внесения в Думу, мы позже сразу пакетом всё рассмотрим, и, может быть,       
даже в весеннюю сессию.                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Возвращаясь к вопросу Николая Васильевича: Андрей Викторович, нельзя ли         
поменять местами выступления министра сельского хозяйства и председателя        
антимонопольной службы?                                                         
                                                                                
ЛОГИНОВ А. В. Я попробую с вашего разрешения проработать этот вопрос до "часа   
голосования", тогда можно будет рассматривать данную поправку.                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Вопросов больше нет.                                                            
                                                                                
По ведению - Смолин Олег Николаевич.                                            
                                                                                
Пожалуйста, микрофон включите.                                                  
                                                                                
СМОЛИН О. Н. Уважаемые коллеги, уважаемый Сергей Евгеньевич! По окончании       
рассмотрения этого вопроса я всё-таки прошу поставить на голосование вопрос о   
включении в повестку дня проекта постановления "О массовых нарушениях           
избирательного законодательства при проведении выборов депутатов                
Государственной Думы... шестого созыва", подписанного тремя лидерами фракций,   
считающихся политической оппозицией. Этот проект гораздо сильнее того,          
который сейчас согласован, и мы полагаем, что в качестве альтернативного он     
имеет все права быть рассмотренным.                                             
                                                                                
Спасибо большое.                                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, мы будем обсуждать этот вопрос.                  
                                                                                
Кто хотел бы выступить? Есть желающие? Давайте запишемся.                       
                                                                                
Прошу включить режим записи на выступления.                                     
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Пожалуйста, Сергей Владимирович Иванов.                                         
                                                                                
ИВАНОВ С. В. Спасибо.                                                           
                                                                                
Уважаемые коллеги, мы с вами второй раз уже обсуждаем данный вопрос. Я ещё      
раз, Сергей Евгеньевич, прошу обратить внимание на то, что Госдума всё-таки     
должна работать предметно. Вот сейчас опять неожиданно наступит весна, но       
главного вопроса, который мы должны сейчас обсуждать, - вопроса о сельском      
хозяйстве, - к сожалению, у нас в повестке нет. В программе работы всего один   
вопрос - о том, как бы поудачнее заложить земли сельхозназначения. Напомню, у   
нас есть очень большие проблемы. Вот буквально на днях состоялась встреча       
представителей Минсельхоза и Минфина. Ситуация катастрофическая:                
сельхозтоваропроизводители нуждаются в продлении сроков по кредитам, которые    
уже взяли. Если этого не произойдёт, то возможны очень серьёзные последствия.   
Какая будет цена на топливо и так далее? Вот эти вопросы мы с вами должны       
рассмотреть в качестве приоритетных, но этого опять, к сожалению, нет. Вместо   
этого мы с вами слушаем, как коллега Митрофанов фарцевал джинсами и как его     
какой-то иностранный посол встречал, или слушаем коллегу Белякова о том, что    
у него там топот какой-то - или копытами стучат, или ещё что-то, а топота       
никакого нет: сейчас у нас, извините, ни коров, ни лошадей уже не осталось.     
Вот эти вопросы надо обсуждать, потому что если мы будем голодными, то          
никакая армия не будет способна воевать, ничего не будет делаться. А мы с       
вами опять обсуждаем несущественные вопросы. Поэтому я предлагаю, уважаемые     
коллеги, при формировании календаря, ставить приоритеты, быстро, эффективно с   
ними разбираться, принимать все зависящие от нас меры.                          
                                                                                
Мы с вами час потратили на обсуждение плана проведения "правительственных       
часов", cпорили, кого привести, кого пригласить. Вот только что он прошёл.      
Вас устраивает такая форма проведения - вы ему про Фому, он вам про Ерёму, на   
вопросы не отвечает? Зачем нам такие "правительственные часы"? Что толку от     
них? Абсолютно никакого толку нет!                                              
                                                                                
И самое главное, уважаемый Сергей Евгеньевич, мне кажется, нам нужно поменять   
правила принятия решений в Государственной Думе. Если такая практика            
сохранится, то никакой консолидированной и конструктивной работы у нас не       
будет: если двести двадцать шесть голосов за законопроект, а двести двадцать    
четыре - против, то это никакой не консенсус, как говорил Горбачёв, это         
гражданская война. И все фракции, которые здесь находятся, видя, что их         
мнение не учтено, вместо того чтобы продуктивно работать для улучшения          
законопроекта, чтобы всем слоям населения, всем нашим избирателям, которых мы   
представляем, была польза от этого, начинают вести себя вот в таком духе:       
затягивают заседание, рассказывают неизвестно о чём, и в итоге мы с вами        
стоим на 6-м вопросе и не продвигаемся дальше.                                  
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Депутат Коломейцев Виктор Андреевич.                                            
                                                                                
КОЛОМЕЙЦЕВ В. А., фракция КПРФ.                                                 
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! У многих депутатов,          
вероятно, возникает мысль, почему в календаре нашей работы на февраль не        
значится отчёт правительства по итогам работы за 2011 год. Это было бы вполне   
логично, поскольку председатель правительства 4 марта участвует в выборах       
президента страны и просто обязан накануне выборов отчитаться в парламенте о    
работе правительства. Об этом спрашивают избиратели во время встреч в           
регионах, да это и общепринятая практика - баллотируясь на более высокий        
пост, отчитаться о результатах своей прежней работы, тем более что процедура    
отчёта правительства в Думе определена у нас федеральным законом. В субъектах   
Федерации подведение итогов за прошедший год уже намечено на конец января -     
начало февраля, Счётная палата России уже представила свой отчёт о работе за    
2011 год, имеются практически все данные об исполнении федерального бюджета     
за прошедший год, все основные социально-экономические показатели.              
                                                                                
Хотелось бы понять стратегию правительства: почему в последнюю неделю декабря   
2011 года было освоено более 1 триллиона рублей из федерального бюджета, или    
10 процентов от годовых бюджетных назначений (такого не было за последние       
годы)? Почему по разделу "Национальная экономика" не освоено 77 миллиардов      
рублей, по "Образованию" - 6 миллиардов, по "Здравоохранению" - 13              
миллиардов, по разделу "Культура..." - 3 миллиарда, по "Социальному             
обеспечению населения" - 100 миллиардов? Почему из пяти строящихся центров      
высоких медицинских технологий пока не слышно о вводе в эксплуатацию ни         
одного?                                                                         
                                                                                
По федеральным целевым программам: например, по программе "Развитие             
физической культуры и спорта..." не освоено около 1 миллиарда рублей, по        
подпрограмме "Туберкулёз" - более 1 миллиарда рублей, средства на               
обследование населения с целью выявления туберкулёза освоены только на 26       
процентов. Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного         
минимума составляет 14 процентов. И перечень проблем социально-экономического   
развития в России можно продолжать, поэтому отчёт правительства крайне          
необходим в феврале: население страны должно знать реальные результаты          
социально-экономического развития и уровень работы правительства, чтобы         
сделать правильные выводы.                                                      
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Зубов Валерий Михайлович.                                                       
                                                                                
ЗУБОВ В. М., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                                     
                                                                                
Уважаемые коллеги, по мнению фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", есть три темы,      
которые наиболее остро сейчас стоят. Первая тема - это, конечно,                
взаимоотношения энергетиков и потребителей. Все последние, наиболее сложные     
события как раз происходят на этом стыке, особенно после не устоявшейся пока    
ещё реформы энергетической отрасли, и поэтому мы считаем, что законопроект      
"Об основах государственного регулирования тарифов на продукцию естественных    
монополий" - среди первоочередных, горящих. К тому же все отмечают, насколько   
снижается конкурентоспособность наших перерабатывающих производств в связи с    
ростом тарифов на услуги как раз естественных монополий, как население          
реагирует на скачки цен на услуги жилищно-коммунального хозяйства. Комитет не   
отказывается рассматривать законопроект, он поставлен на апрель, но почему не   
сейчас? Закон обсуждается в Государственной Думе уже почти десять лет, суть     
его давно известна. Частично что-то внедряется, но так как это не комплексно    
происходит, а от случая к случаю, то мы должного эффекта не получаем, поэтому   
наш законопроект о госрегулировании просим включить в программу                 
первоочередных как можно быстрей.                                               
                                                                                
Вторая проблема - это социальное расслоение общества. Кризис, до кризиса,       
будет ли вторая волна, вышли ли мы из кризиса - это теоретические               
рассуждения, а вот расслоение населения - это строго фиксируемый                
статистический факт. Мы считаем, что в совокупности как проблема социального    
расслоения, так и проблема дефицита бюджета пересекаются в законе о             
подоходном налоге: плоская шкала или неплоская шкала. Мы от фракции внесли      
один такой законопроект и настаиваем на том, чтобы в первоочередном порядке     
он был рассмотрен, но мы не отрицаем того, что реально их всего четыре. Есть    
ещё три законопроекта, которые должны рассматриваться как альтернативные, с     
нашей точки зрения: один - где Багаряков один из авторов, другой - где          
Штогрин один из авторов и третий - где ряд авторов во главе с Уласом. Вот       
четыре законопроекта, касающиеся одного вопроса. Какой из них лучший, решит     
планарное заседание Государственной Думы, но их обязательно надо                
рассматривать. Сразу скажу, что при обсуждении законопроектов мы постараемся    
доказать, что это было ошибочное решение - переход на плоскую шкалу             
налогообложения физических лиц.                                                 
                                                                                
И третий вопрос, он, знаете, как дамоклов меч: то висит, то не висит, вот он    
нависает и вдруг отходит, в середине дня вроде бы полегче, а вот сейчас будем   
возвращаться с работы и опять выплывет - московский автомобильный коллапс. Ну   
мы-то ладно, как-то переживём ещё, а вот большинство жителей Москвы, которые    
попадают в него, "добрым словом" вспоминают нас. И поэтому, на наш взгляд,      
законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности          
дорожного движения", касающийся в первую очередь спецномеров, спецсигналов,     
спецпроездов, которые усугубляют ситуацию в Москве на дорогах, является         
первоочередным, потому что, не дай бог, действительно произойдёт коллапс,       
когда не только днём, не только вечером, но и с утра до вечера нельзя будет     
проехать по столице страны.                                                     
                                                                                
Итак, вот наши предложения: четыре законопроекта об изменении шкалы             
налогообложения доходов физических лиц, законопроект "Об основах                
государственного регулирования тарифов на продукцию естественных монополий" и   
законопроект, касающийся внесения изменений в Федеральный закон "О              
безопасности дорожного движения", рассмотреть в первоочередном порядке,         
потому что эти проблемы наиболее остро сегодня стоят.                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Нилов Олег Анатольевич.                                                         
                                                                                
Нилов О. А. Уважаемые Сергей Евгеньевич, Александр Дмитриевич! Странно, что     
сегодня не прозвучало предложение о приоритетной, первоочередной встрече - во   
всяком случае, если не в марте, то в апреле обязательно - с вновь избранным     
президентом. Мне кажется, что в апреле вся страна, избиратели нас будут         
буквально пытать: что нас ждёт, какие будут приоритеты? А мы откуда это будем   
узнавать? Ну, может быть, опять будет встреча с журналистами, может быть,       
будет встреча со студентами... Я считаю, что нужно этот вопрос отдельно,        
может быть, на Совете Думы после консультаций с администрацией президента       
обязательно поставить. И если уж говорить о конкретном предложении, то в        
первую неделю апреля... ну, 1 апреля - коллеги здесь говорили - наверное, не    
подходит для этой встречи, а вот 4-го, ровно через месяц, или 12-го, 18-го, я   
думаю, следовало бы выделить целый день для встречи с вновь избранным           
президентом. Он может пригласить сюда с собой и кандидата в премьеры. И         
сделать это предлагается до инаугурации, для того чтобы, может быть, наши       
мысли и наши советы были услышаны.                                              
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Олег Анатольевич. Я напоминаю, что мы            
обсуждаем календарь с 7 по 17 февраля.                                          
                                                                                
Нилов Ярослав Евгеньевич.                                                       
                                                                                
НИЛОВ Я. Е. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты! Мы только что      
провели с вами "правительственный час" и поняли, что Чуров в отставку не        
уйдёт. И в связи с этим хочу напомнить, что фракция ЛДПР внесла законопроект    
- его стоило бы даже до 17 февраля рассмотреть - о праве Госдумы снимать с      
должности председателя Центральной избирательной комиссии. Ожидаются            
президентские выборы, и я не исключаю, что будут ещё более горячие баталии      
после подведения итогов.                                                        
                                                                                
Что касается в целом предполагаемой программы, она, как правильно сказал        
Александр Дмитриевич Жуков, не насыщена. И удивляет поведение председателей     
комитетов, которые задерживают в комитетах законопроекты, я буду говорить, в    
частности, о законопроектах фракции ЛДПР. Я специально взял распечатку: здесь   
порядка пятидесяти законопроектов, которые можно уже вносить, и датируются      
они 2008-2010 годами. На самые важные из них я хотел бы обратить внимание.      
                                                                                
Мы предлагали законопроект, устанавливающий уголовную ответственность за        
создание искусственных очередей в учреждениях государственных структур, а       
также законопроекты: о повышении стипендий; о повышении пенсий отдельных        
категорий пенсионеров; об использовании русского языка в средствах массовой     
информации; о наших автомобилистах (и он не один); о равном доступе партий к    
средствам массовой информации; об обязательном введении экзамена по русскому    
языку при поступлении в вузы России; об изменении порядка взимания              
транспортного налога; об отмене налога, который Михалков придумал, так          
называемого налога на болванки; о запрете рекламы пива и алкогольной            
продукции, изготовленной на основе пива; о запрете прерывания рекламой          
телепередач; об установлении уголовной ответственности за использование         
незаконно установленных спецсигналов и маячков; об автоподставах.               
                                                                                
Чем больше мы оттягиваем, тем больше мы насыщаем нашу повестку в будущем и не   
все законопроекты сможем рассмотреть, поэтому давайте подумаем, прекратим       
здесь дискриминацию по партийному признаку и начнём всё-таки рассматривать      
законопроекты, которые очень долго лежат в комитете.                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Письменных поправок к проекту постановления не поступило. Выносим на "час       
голосования".                                                                   
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5636 по 5651 из 7564
Ставится на голосование проект постановления Государственной Думы "О            
календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой с 7 по 17 февраля 2012    
года".                                                                          
                                                                                
Результаты покажите, пожалуйста.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 05 мин. 56 сек.)                 
Проголосовало за              323 чел.71,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    323 чел.                                          
Не голосовало                 127 чел.28,2 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.