Заседание № 28
22.02.2017
Вопрос:
О проекте постановления Государственной Думы № 101801-7 "Об информации Министра обороны Российской Федерации С. К. Шойгу".
Стадия рассмотрения:
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2727 по 4353 из 7442
Уважаемые коллеги, в рамках 22-го вопроса повестки дня у нас "правительственный час". Слово предоставляется министру обороны Российской Федерации Сергею Кужугетовичу Шойгу. Пожалуйста, Сергей Кужугетович. ШОЙГУ С. К., министр обороны Российской Федерации. Добрый день, уважаемые коллеги! Рад очередной возможности в рамках "правительственного часа" рассказать об основных направлениях деятельности Министерства обороны. Наши регулярные встречи и тесное взаимодействие с профильными комитетами позволяют оперативно решать проблемные вопросы в сфере военной безопасности страны. При вашей поддержке Министерство обороны продолжает планомерное строительство и развитие Вооружённых Сил, направленное на улучшение их качественного состояния. Стратегические ядерные силы поддерживаются на уровне, позволяющем гарантированно решать задачи ядерного сдерживания. В Ракетных войсках стратегического назначения в боеготовом состоянии 99 процентов пусковых установок, из них 96 процентов - в постоянной готовности к немедленному пуску. В прошлом году авиационные стратегические ядерные силы пополнились 4 модернизированными стратегическими самолётами дальней авиации "Ту-160" и "Ту-95МС". Группировка морских стратегических ядерных сил Тихоокеанского флота усилена ракетами, подводным крейсером стратегического назначения "Владимир Мономах". В Вооружённые Силы поставлена 41 новая баллистическая ракета, это позволило достичь уровня оснащения всей ядерной триады современным вооружением 60 процентов, а в Ракетных войсках стратегического назначения - 62 процента. Увеличен боевой потенциал сил общего назначения. Только за прошедший год в Сухопутных войсках сформировано 9 соединений, в том числе 4 мотострелковые дивизии и 1 танковая. За счёт поступления 2930 новых и модернизированных образцов вооружения переоснащено 5 соединений, 17 воинских частей и подразделений; уровень оснащённости Сухопутных войск современным вооружением доведён до 42 процентов. Воздушно-космические силы в прошлом году получили 139 современных летательных аппаратов, ещё 4 зенитно-ракетных полка перевооружено на систему «С-400 "Триумф"», доля современных образцов вооружения в Воздушно-космических силах в целом доведена до 66 процентов, а в военных округах - до 51 процента. В прошлом году успешно прошли государственные испытания 3 новые радиолокационные станции высокой заводской готовности "Воронеж" - в Орске, Барнауле и Енисейске. С применением технологий высокой заводской готовности доработано 3 действующие радиолокационные станции - в Барановичах, Мурманске и Печоре. Всё это позволило впервые в истории новой России создать по периметру границы нашей страны сплошное радиолокационное поле системы предупреждения о ракетном нападении на всех стратегических воздушно-космических направлениях и по всем типам траекторий полёта баллистических ракет. Помимо этого в Вооружённых Силах сформировано 38 воинских частей и подразделений беспилотной авиации, всего на вооружении более 600 комплексов с 2 тысячами беспилотных летательных аппаратов. Для сравнения: в 2011 году в Вооружённых Силах было только 180 устаревших беспилотных летательных аппаратов. Военно-Морской Флот за прошедший год пополнился 24 кораблями и судами обеспечения, в том числе 2 многоцелевыми подводными лодками; оснащённость флота современными образцами вооружения и техники сейчас составляет 74 процента. В Воздушно-десантных войсках сформировано 3 разведывательных батальона и 6 танковых рот, по 2 роты радиоэлектронной борьбы и беспилотных летательных аппаратов. В войска поставлено 188 новых и модернизированных боевых бронированных машин; уровень оснащённости ВДВ современными образцами вооружения доведён до 47 процентов. В целом оснащённость Вооружённых Сил современным вооружением и техникой в частях постоянной готовности составляет 58,3 процента, а исправность техники - 94 процента. На качественно новый уровень выведены возможности Национального центра управления обороной Российской Федерации, который круглосуточно осуществляет мониторинг и координацию 6500 мероприятий плана деятельности Вооружённых Сил: в 3 раза повышена оперативность принятия решений по критически важным вопросам, улучшены характеристики систем обработки данных. Для сравнения: наш центр превосходит объединённый центр управления вооружёнными силами Франции "Балар" в 19 раз по суммарному объёму хранимых данных и в 3 раза - по вычислительной мощности, при этом комплекс зданий Министерства обороны построен в 3 раза быстрее и обошёлся в 2,6 раза дешевле, чем французский центр. Информационная платформа национального центра позволила собрать в единую систему межведомственного взаимодействия 73 федеральных органа исполнительной власти, органы власти всех 85 субъектов Российской Федерации, 1320 государственных корпораций и предприятий оборонно-промышленного комплекса - впервые создано единое защищённое информационное пространство на федеральном, региональном и местном уровнях. По укомплектованности Вооружённых Сил личным составом мы вышли на показатель 93 процента, численность военнослужащих по контракту увеличена до 384 тысяч человек, впервые в истории России сержантский состав полностью комплектуется контрактниками. Решена многолетняя проблема по военнослужащим, находящимся в распоряжении: сейчас их количество составляет 2 тысячи человек на все Вооружённые Силы, ещё три года назад было 49 тысяч военнослужащих, находящихся в распоряжении, на их содержание ежегодно тратилось 32 миллиарда рублей. Повышению уровня подготовки личного состава и слаженности соединений Вооружённых Сил способствуют внезапные комплексные проверки боевой готовности войск. Ежегодно проводится в среднем пять проверок, которые охватывают все военные округа, виды и рода войск Вооружённых Сил. В прошлом году в них активно участвовали федеральные органы власти и администрации субъектов Российской Федерации. Мы, пожалуй, впервые провели учения и внезапную проверку по мобилизации промышленности по отдельным направлениям, для того чтобы понять, на что способна наша промышленность в особый период - в военное время, способна ли она решить те задачи, которые перед ней ставятся мобилизационными планами. В результате повысилась готовность войск к получению в военное время ресурсов из экономического комплекса страны и к выполнению задач в тесном взаимодействии с ведомствами. Увеличилась интенсивность мероприятий оперативной и боевой подготовки: в прошлом году проведено 3630 учений, из них 1250 - межвидовых. В ходе учений и тренировок созданные группировки войск полностью подтвердили свою готовность и способность обеспечивать военную безопасность России. На качественно новый уровень систему состязательности в войсках подняли Армейские международные игры, общее количество участников в прошлом году составило почти 82 тысячи военнослужащих, в том числе 3500 военнослужащих из других стран. В этом году игры пройдут уже не только на территории России, но и на территории Китая, Азербайджана и Казахстана. Они способствуют распространению передовых методов обучения и совершенствованию боевого мастерства, что заметно сказывается на улучшении качества выполнения боевых и учебно-боевых задач. Повышению профессионализма военнослужащих способствовало дальнейшее развитие системы военного образования. Преподавательские кадры вузов Министерства обороны укреплены офицерами с боевым опытом, продолжается расширение сети довузовских учебных заведений: в 2016 году открыто Тульское суворовское военное училище, у Нахимовского военно-морского училища появились филиалы в Севастополе, во Владивостоке, в этом году начнёт работу филиал в Мурманске, в Петрозаводске будет открыто Президентское кадетское училище. Качественное состояние Вооружённых Сил напрямую зависит от решения вопросов социальной защищённости военнослужащих. С начала прошлого года мы перешли на плановый режим обеспечения их постоянным жильём. Выдерживаются высокие темпы предоставления военнослужащим служебного жилья, в 2016 году служебные квартиры получили 29 200 человек. Дополнительно в специализированный жилищный фонд Министерства обороны включено 12 238 жилых помещений. С учётом принятых решений по увеличению размера компенсации за поднаём жилого помещения до реального уровня решена проблема служебного жилья. Продолжается развитие накопительно-ипотечной системы, в прошлом году её участниками стали 23 684 военнослужащих. Средняя площадь приобретённых квартир составляет 60 квадратных метров, что на 20 процентов выше прогнозируемого показателя. Существенно повышены доступность и качество оказания медицинской помощи. Оснащение военно-медицинских организаций и подразделений современным медицинским оборудованием позволяет оказывать 83 вида высокотехнологичной медицинской помощи и выполнять уникальные операции в ведущих медицинских клиниках Министерства обороны. Заболеваемость среди военнослужащих снижена в целом на 22 процента, болезнями сердечно-сосудистой системы - на 20 процентов. В этом году открывается многопрофильная клиника Военно-медицинской академии имени Кирова: по своим возможностям и оснащению она станет самым уникальным медицинским учреждением в стране, её ввод восстановит историческую и профессиональную значимость академии, позволит выйти на новый уровень в сфере образования и медицины. В развитии военно-строительного комплекса Министерства обороны мы добились синхронизации создания инфраструктуры со сроками поступления в войска вооружения и военной техники. На сегодня общая потребность Вооружённых Сил в объектах инфраструктуры с учётом изношенности фондов составляет 30 миллионов квадратных метров. Темпы строительства возросли более чем в 10 раз по сравнению с 2010-2012 годами, когда было введено только 210 объектов: в прошлом году построено 2550 зданий и сооружений общей площадью 2700 тысяч квадратных метров, что на 18 процентов превысило показатели 2015 года. Применение современных технологий быстрого возведения позволило в 2 раза сократить сроки возведения укрытий для техники и объектов казарменно-жилищного фонда и добиться стоимости строительства одного квадратного метра объектов Министерства обороны, не превышающей 30 тысяч рублей за квадратный метр, что ниже, чем по стране в целом. Министерством обороны проводится серьёзная реформа военно-строительного комплекса: Спецстрой России упразднён, а в состав Вооружённых Сил включено 8 федеральных государственных унитарных предприятий, которые осуществляют строительство только специальных объектов военного назначения. Это исключает промежуточные звенья и посредников при реализации госконтрактов по строительству, обеспечивает выполнение работ преимущественно силами указанных предприятий и сокращает численность управленческого персонала в 2 раза. Министерство обороны добилось значимых результатов от реализации программы "Эффективная армия". В её рамках внедряется автоматизированная система учёта персональных данных военнослужащих с использованием электронных карт (паспортов), ими обеспечены все 275 тысяч призывников, направленных в Вооружённые Силы в 2016 году. Система предусматривает охват всего цикла мероприятий, начиная с первоначальной постановки граждан на воинский учёт, призыва на военную службу и её прохождения и заканчивая периодом пребывания в запасе. В дальнейшем электронные карты (паспорта) военнослужащих будут интегрированы в действующую систему контроля, управления доступом и заказа питания, что позволит эффективно планировать расходы в звеньях: воинская часть - армия - округ. Система контроля питания внедрена в 729 столовых и уже дала экономию 700 миллионов рублей. Установка на объектах Министерства обороны 118 тысяч приборов учёта коммунальных ресурсов позволила снизить расходы на 3,5 миллиарда рублей за год. Перевод 28 котельных с твёрдого и жидкого котельного топлива на природный газ снизил затраты на выработку тепловой энергии на 108 миллионов рублей. После переоборудования к 2020 году 210 котельных ежегодные затраты сократятся в 2 раза, а общий экономический эффект превысит 3 миллиарда 700 миллионов рублей. С возвращением в 2013 году войсковых ремонтно-восстановительных органов затраты на сервисное обслуживание техники силами сторонних организаций снизились в 4 раза. Ремонтные работы силами штатных ремонтных органов позволяют экономить ежегодно 1 миллиард 400 миллионов рублей бюджетных средств. На 16 арсеналах развёрнуты цеха по ремонту боеприпасов собственными силами - подобный ремонт не проводился пятнадцать лет, - в результате за прошлый год возвращено более 1 миллиона штук боеприпасов, закупка которых обошлась бы бюджету в 69 миллиардов рублей, а работы по продлению сроков сохраняемости боеприпасов позволили сэкономить ещё более 1 миллиарда рублей. Министерством обороны закуплено и поставлено на арсеналы порядка 60 тысяч единиц современной укупорки из полимерных материалов, их увеличенный срок службы позволит с 2020 года ежегодно экономить на содержании ракет и боеприпасов до 900 миллионов рублей. Инженерные войска в рамках обучения сапёров провели тактико-специальные учения по обрушению 785 списанных зданий на 54 объектах Министерства обороны, что сэкономило 8 миллиардов рублей (ранее такие работы выполнялись по тендеру сторонними организациями). Министерство обороны продолжает комплексное развитие арктических территорий: завершаются работы на Новосибирских островах, на архипелагах Земля Франца-Иосифа и Новая Земля, возводятся технические позиции радиолокационных отделений и пунктов наведения авиации на островах Земля Александры, Врангеля и на Мысе Шмидта. Выполнены мероприятия по экологической очистке Арктики в районах аэродрома Алыкель, на архипелаге Новая Земля, на островах Котельный и Врангеля - всего очищено 156 гектаров территорий, вывезено 6,5 тысяч тонн металлолома. Уважаемые коллеги, в целом Вооружёнными Силами обеспечивается устойчивый рост боевых возможностей и поддерживается заданный уровень обороноспособности страны. В этом году Министерству обороны предстоит продолжить улучшать качественное состояние Вооружённых Сил, принять меры по усилению группировки войск на западном, юго-западном и арктическом стратегических направлениях, обеспечить своевременное размещение и неукоснительное исполнение государственного оборонного заказа 2017 года и выйти на уровень оснащённости современным вооружением и техникой в частях постоянной готовности более 62 процентов. Перед нами стоят следующие задачи по стратегическим ядерным силам: поставить на боевое дежурство в Ракетных войсках стратегического назначения 3 ракетных полка, оснащённых современными ракетными комплексами, ввести в боевой состав 5 модернизированных авиационных комплексов "Ту-160" и "Ту-95МС". По силам общего назначения: поставить в Сухопутные войска 2 бригадных комплекта ракетных комплексов "Искандер-М", перевооружить 3 дивизиона войсковой ПВО на зенитно-ракетные комплексы "Тор-М2", обеспечить поставку 905 современных танков и боевых бронированных машин, принять в Воздушно-космические силы и авиацию Военно-Морского Флота 170 новых и модернизированных летательных аппаратов, перевооружить 4 зенитно-ракетных полка на систему "С-400", обеспечить приём в эксплуатацию и поставку на боевое дежурство 3 радиолокационных станций высокой заводской готовности в Енисейске, Орске и Барнауле, осуществить запуск второго космического аппарата единой космической системы, ввести в боевой состав Военно-Морского Флота 8 надводных кораблей и 9 боевых катеров, в береговые войска поставить 4 ракетных комплекса "Бал" и "Бастион", продолжить совершенствование системы базирования Вооружённых Сил, ввести в эксплуатацию 3166 зданий и сооружений. Набранные темпы позволят выполнить поставленные Президентом Российской Федерации задачи и выйти к концу 2020 года на уровень оснащения Вооружённых Сил современными образцами вооружения и техники не ниже 70 процентов. В целом реализация поступательного курса на достижение качественно высокого уровня Вооружённых Сил позволит к 2021 году завершить создание полноценных группировок войск на всех стратегических направлениях. В заключение остановлюсь на применении Вооружённых Сил в Сирийской Арабской Республике. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте минуту. ШОЙГУ С. К. Основная задача, поставленная Вооружённым Силам верховным главнокомандующим перед началом операции, выполнена. Решён ряд геополитических задач: нанесён существенный ущерб международным террористическим организациям в Сирии, нарушены их финансовая подпитка и система ресурсного обеспечения; практически остановлена гражданская война, предотвращены распад сирийского государства и попытки смены законной власти на управляемую из-за рубежа, прервана цепь "цветных революций", тиражированных на Ближнем Востоке и в Африке. Главным событием прошлого года стало освобождение Алеппо, считающегося второй столицей Сирии и крупнейшим промышленным центром. Что-то пропускаю: у вас тут звенит без конца - говорить невозможно! (Оживление в зале.) ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сергей Кужугетович, сколько времени нужно дополнительно? ШОЙГУ С. К. Ну не знаю... мне осталось четыре странички вам прочитать. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте пять минут. ШОЙГУ С. К. Мы вчера завершили разминирование Алеппо, в общей сложности сапёрами обезврежено - вдумайтесь! - 66 тысяч тонн взрывоопасных веществ. Я благодарен нашим ребятам, которые завершили самоотверженную и очень сложную работу. Мало того, мы за это время обучили сирийских сапёров, и все остальные работы выполняются уже и сирийскими сапёрами на нашем оборудовании, естественно под присмотром наших инструкторов. Военная полиция содействует поддержанию порядка в городе. На сегодняшний день работают два батальона военной полиции, один в Алеппо, второй рядом с Дамаском, в Вади Барада, и я хотел бы поблагодарить всех, кто принимал участие в формировании этих батальонов. О гуманитарной помощи. Конвои, которые сопровождает наша группировка войск, формируются Организацией Объединённых Наций, также поступает помощь из Армении, Белоруссии, Сербии, Индии, Китая. В результате режима прекращения боевых действий, который введён 30 декабря и сохраняется на всей территории Сирии, фактически удалось остановить гражданскую войну и перейти к совместной борьбе с террористами. В этом году разгромлена крупная группировка боевиков "ИГИЛ" к северу от Алеппо - собственно, за два месяца. Правительственными войсками в данном районе взят контроль над 41 населённым пунктом, при этом впервые проведены совместные операции ВКС России и ВВС Турции. Только в этом году от боевиков освобождено 1780 квадратных километров сирийской территории, 53 населённых пункта. Российская авиация совершила 1760 вылетов, нанесено 5682 удара по инфраструктуре террористов. При этом ликвидировано 40 тренировочных лагерей, 475 пунктов управления, 45 заводов и мастерских по производству боеприпасов, 1500 единиц военной техники террористов, 3119 боевиков, в их числе 26 полевых командиров. В Сирии мы проверили и апробировали 162 образца современного модернизированного вооружения, показавшего высокую эффективность, за исключением, пожалуй, десяти образцов, которые, к сожалению, мы были вынуждены снять с производства и отправить на доработку. Боевой опыт в Сирии получили 86 процентов лётного состава Воздушно-космических сил, в том числе 75 процентов экипажей дальней авиации, 79 процентов - оперативно-тактической, 88 процентов - военно-транспортной и 89 процентов - армейской авиации. Показали свою высокую эффективность силы специальных операций и подразделения специального назначения, которые играют ключевую роль в ликвидации главарей террористов, в уничтожении критически важных объектов противника и корректировке ударов нашей авиации. С вашим участием развёрнуты полноценные базы - базами их не хочется называть, это, наверное, больше чем базы, - на аэродроме Хмеймим и в Тартусе, где находится база Военно-Морского флота, это позволяет нам поддерживать на достаточно высоком уровне всю логистическую цепь. По-моему, выступая в прошлый раз, я уже говорил, но повторю: темп завоза грузов в Сирию у нас в среднем примерно 2 тысячи тонн в сутки - воздухом, морем по всем направлениям. Ну и в завершение я, конечно, должен вас поблагодарить: всем вам спасибо за поддержку армии, флота и за всё то, что парламент нашей страны делает для становления и укрепления её обороноспособности. Доклад закончен. Спасибо за внимание. (Аплодисменты.) ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Кужугетович. Слово предоставляется заместителю Председателя Счётной палаты Российской Федерации Вере Ергешевне Чистовой. Пожалуйста, Вера Ергешевна. ЧИСТОВА В. Е., заместитель Председателя Счётной палаты Российской Федерации. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты, уважаемый министр и заместители министра! Открытый режим обсуждения не позволяет мне оперировать теми цифрами, которые мы получили в результате проверок, поэтому буду говорить о фактах в относительных величинах и об общих проблемах, выявленных по результатам этих проверок. Итак, Министерство обороны выполняет огромный объём задач, что ясно показало выступление Сергея Кужугетовича. Мы все видим достижения министерства по программе перевооружения армии и флота, повышение качественных показателей состояния Вооружённых Сил, социальную защищённость военнослужащих. Минобороны является крупнейшим, главным распорядителем бюджетных средств, в связи с этим, имея сложнейшую организационную структуру, мы, соответственно, осуществляем самые разнонаправленные проверки, и количество их тоже весьма значительно. За 2014-2016 годы Счётной палатой проведено двадцать пять проверок Минобороны, не считая проверок, связанных с формированием и исполнением бюджета. Наша ежегодная проверка касается основных показателей за год и состояния нормативно-методической базы. В 2016 году начаты и сейчас завершаются проверки продовольственного обеспечения военнослужащих, развития систем управления и систем связи, ремонта авиационной техники, включая проверки акционерного общества "Авиаремонт". Завершены начатые в 2016 году проверки ценообразования по госконтрактам на разработку и поставку вооружения и военной техники, проверки, связанные с вопросами утилизации вооружения, полностью проверена деятельность ФАУ ЦСКА. В 2015 году, вы знаете, проверен Балтийский флот, Северный флот мы проверили ещё в 2014 году. Проведены проверки по финансовому оздоровлению РЭУ, по использованию средств, выделенных на ГСМ, и большая проверка проведена по финансовому обеспечению Вооружённых Сил. В целях обеспечения качественного контроля за эффективным использованием бюджетных средств, федеральной собственности и имущества выстроены тесные взаимоотношения с Министерством обороны, между нами подписано соглашение о сотрудничестве, утверждён регламент взаимодействия при проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий. Указанные документы позволяют обеспечивать для нас информационную открытость, беспрепятственный оперативный доступ к сведениям, которые необходимы Счётной палате по результатам её проверок, даже с учётом соответствующих ограничительных грифов. Хочу отметить, что год от года ситуация с финансовой дисциплиной в министерстве улучшается: на постоянной основе проводится работа, направленная на упреждение нарушений и на их возможное исправление уже в ходе контрольных мероприятий, это касается в том числе и большой работы по совершенствованию нормативно-правовой базы. Приведу некоторые примеры. Высший уровень - законы. При поддержке уважаемых законодателей в 2016 году с учётом особенностей, задач и структуры Вооружённых Сил в законы внесены изменения, позволяющие в дальнейшем избежать ряда нарушений. В частности, в период проверки были внесены изменения в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" - ФАУ ЦСКА, являющееся объектом контроля, наделено полномочиями по подготовке спортивного резерва для спортивных сборных команд по иным видам спорта, помимо военно-прикладных, чем фактически оно занималось ранее. Внесены изменения в налоговое законодательство и в законодательство о государственном страховании, связанные с наделением финансовых органов Минобороны особым статусом налоговых агентов, с их надлежащей регистрацией, а также решены вопросы порядка уплаты НДФЛ, перечисления страховых взносов в соответствии с требованиями законодательства, на что ранее неоднократно обращала внимание Счётная палата. Второй уровень - правительственные акты. Наиболее значимым событием мы считаем выход постановления правительства № 407 о порядке определения начальной (максимальной) цены госконтракта, заключаемого в рамках государственного оборонного заказа, в том числе с единственным исполнителем. Кроме того, в настоящее время под эгидой ВПК и ФАС России Минобороны работает над предложениями Счётной палаты по изменению нормативно-правовой базы по регулированию вопросов ценообразования в части изменения Положения о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, а также в части утверждения порядка определения рентабельности при расчёте цен и исключения возможности заключения контрактов с организациями, использующими посреднические схемы и не имеющими собственных мощностей. И третий уровень - ведомственные акты. Могу сказать, что огромное количество нормативных актов пересмотрено, в том числе и те, которые издавались ещё при Советском Союзе, я имею в виду нормативные акты, регулирующие в той или иной мере финансовые отношения в рамках Министерства обороны. Могу сказать, что результаты совместной деятельности отразились также на структуре Министерства обороны, например, в части совершенствования системы финансового обеспечения, создания дополнительных финансово-экономических служб видов Вооружённых Сил и военных округов, что обеспечило более близкое взаимодействие при непосредственном обслуживании войсковых частей соответствующими финансовыми органами. Созданы отделы эксплуатационного содержания, что позволило освободить командиров войсковых частей, не обладающих специальными знаниями, от несвойственных им функций по приёмке услуг в сфере ресурсного обеспечения и эксплуатационного содержания объектов инфраструктуры. Надеемся продолжить практику проведения совместных коллегий по наиболее актуальным темам, выявленным в области повышения эффективности использования финансовых средств. Но мне, как представителю высшего органа внешнего государственного контроля, придётся говорить не только о положительных моментах, но и о недостатках. Остановлюсь на тех типовых проблемах, которые частично уже решены, но пока ещё остаются в зоне внимания и Счётной палаты, и министра обороны. Начну с предоставления жилья военнослужащим. В этом направлении сделано очень много, очередь нуждающихся сокращается, но при этом до 2015 года значительное количество квартир было признано невостребованными, в результате чего часть из них передана другим федеральным органам, часть передаётся муниципалитетам и субъектам Российской Федерации. Сам по себе этот процесс положительный, но, увы, не для военнослужащих. Имеется дополнительная потребность в служебном жилье, Счётная палата понимает, что эта потребность растёт не в связи с неудовлетворённостью ранее обозначенных позиций, а в связи с тем, что предусматривается размещение воинских частей, подразделений в новых местах, и поэтому требуется строительство нового жилья. Связанная с этим проблема касается объектов незавершённого строительства, основной объём которых сложился в 2000-х годах, и соответствующей суммы просроченной дебиторской задолженности. По состоянию на 1 октября 2016 года не исполнено 40 контрактов на строительство жилья для постоянного проживания, 94 контракта на строительство служебного жилья, их исполнение было предусмотрено в 2012-2014 годах, объём просроченной дебиторской задолженности по указанным контрактам составил около 60 миллиардов рублей. В настоящее время Министерством обороны проводится инвентаризация недвижимого имущества и объектов незавершённого строительства, по результатам которой мы ожидаем соответствующих эффективных решений. Кстати, об общей дебиторской задолженности. Её значительный объём связан не столько со строительством, сколько с НИОКРами и с закупками продукции с жизненным циклом длительного характера, контракты на осуществление которых заключены тоже ещё в 2000-х годах, и с существовавшей ранее практикой стопроцентного авансирования контрактов, от которой сейчас Министерство обороны практически полностью отказалось. В 2016 году Счётной палатой отмечалось снижение просроченной дебиторской задолженности Министерства обороны, однако оно достигнуто в основном по результатам применения устойчивой практики расторжения по соглашению сторон государственных контрактов с предприятиями промышленности, не исполнившими своих обязательств, за которые числились большие неотработанные авансы, они засчитывались в счёт оплаты вновь заключаемых контрактов, либо средства на этих же предприятиях перенаправлялись на иные контракты. Приём достаточно понятный, но лукавый, поскольку дебиторская задолженность из просроченной переходит в нормативную, а таких нормативных разрешительных документов законодательство в сфере закупок не предусматривает. Отмечается положительная тенденция, связанная с отказом Минобороны от механизма кредитования государственного оборонного заказа. Вы приняли соответствующую норму в конце года, сейчас дело за промышленностью, и необходимо срочно передать деньги банкам, с тем чтобы закрыть эти долгосрочные процедуры. Проблемные вопросы есть в части практики определения единственного поставщика и неурегулированности вопросов ценообразования по государственным контрактам. По результатам проверок порядка определения единственного поставщика в ряде случаев, учитывая особенности, отчётливо видно: порядок требует более чёткой регламентации. Полторы минуты можно? ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте, пожалуйста, полторы минуты. ЧИСТОВА В. Е. Что касается Спецстроя как единственного исполнителя, мы считаем, что ликвидация этого ведомства не должна привести к потере значительной части средств по авансам, числящимся за его подведомственными предприятиями. Государственный оборонный заказ. Результаты контрольных мероприятий показывают несовершенство действующего механизма государственного регулирования цен, оказывающее негативное влияние на эффективность формирования, размещения и исполнения ГОЗ. Вопросы ценообразования в отношении продукции регулируются значительным количеством нормативных актов, что затрудняет их правоприменение, а действующая нормативная база, которая, как я уже говорила, в ряде случаев не содержит чётких, однозначных определений порядка формирования цен, создаёт коррупционные риски. Действующие нормы законодательства - и 44-го, и 275-го законов - не препятствуют заключению контрактов с организациями, не являющимися непосредственными исполнителями контрактов. Сложившаяся система показывает, что совершенствование должно продолжаться, Минобороны необходимо продолжить работу по взаимодействию и с ФАС, и с Роспатентом. Сейчас начинается проверка исполнения бюджета на 2016 год - мы надеемся, что положительные тенденции, которые я отмечала, будут закреплены. Накануне 23 февраля хотелось бы закончить выступление поздравлением всех с наступающим праздником - Днём защитника Отечества - и процитировать слова великого государственного деятеля и реформатора Петра Первого: "Военное дело - первое из мирских дел, яко важнейшее для обороны своего Отечества"! Спасибо за внимание. (Аплодисменты.) ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Вера Ергешевна. Уважаемые коллеги, переходим к вопросам. В соответствии с принятым решением будут вопросы от фракций. Вопрос от фракции КПРФ - Дорохин Павел Сергеевич. Пожалуйста. ДОРОХИН П. С., фракция КПРФ. Уважаемый Сергей Кужугетович, товарищ министр обороны, предполагается ли выезд в Сирийскую Арабскую Республику депутатов Госдумы, в частности профильного Комитета по обороне, для уточнения ситуации на месте и для моральной поддержки наших военнослужащих, сдерживающих банды международных террористов на дальних подступах к России? А также какова в целом эффективность новых видов техники и вооружения, применяемых в Сирии, по сравнению со старыми образцами - удовлетворены ли вы этой продукцией оборонно-промышленного комплекса? ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Сергей Кужугетович. ШОЙГУ С. К. Ну, в Сирии моральный дух у наших ребят достаточно высок, но если вы считаете, что недостаточно, - мы готовы... (Аплодисменты.) Если говорить о поддержке, которую мы хотели бы получить от парламента и от коллег, - мы только что с руководством Государственной Думы говорили об этом, - нам скорее нужна поддержка в части политического урегулирования, это касается обсуждения и принятия конституции, механизма принятия этой конституции, это касается разного рода вопросов межконфессиональных отношений в Сирии, это касается вопросов межнациональных отношений - там много разных аспектов - и, конечно, это касается гуманитарной помощи. Здесь много разных составляющих, которые так или иначе надо продвигать и поддерживать. Ну и конечно, в первую очередь мы хотели бы, чтобы вы за счёт контактов с коллегами из европейских и других парламентов оказали серьёзное... не хочу говорить "влияние" или "давление" - серьёзную поддержку парламенту Сирии: сейчас как раз идёт обсуждение конституции, которая подготовлена и внесена, и тут ваше участие могло бы быть очень полезно. Что касается эффективности оружия - это тема для большого, серьёзного доклада, мы по этому поводу провели две большие конференции с привлечением всех глав и конструкторов предприятий - поставщиков оружия. В основном оружие - я уже сказал, 162 образца, - новое и модернизированное, мы опробовали, посмотрели, повоевали с ним, и 10 образцов не соответствовали тем характеристикам, которые были заявлены, больше того, некоторые из них были даже опасны для тех, кто их применял. Очень большой опыт: в Сирии наша авианесущая группа, вы знаете об этом, впервые за всю историю существования авианосной авиации была применена и показала, в общем, высокую эффективность, те неполадки, те сбои, которые выявлены, рано или поздно всё равно были бы выявлены, и я благодарю и наших моряков, и нашу морскую авиацию, и всех, кто обслуживал эти самолёты. Полёты совершались и днём, и ночью, больше сотни полётов ночью было совершено, и те, кто в этом понимает... (Микрофон отключён.) ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте, пожалуйста, время. ШОЙГУ С. К. Да я, собственно, закончил. Спасибо. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. От фракции ЛДПР - Шерин Александр Николаевич. Подготовиться Перминову. Пожалуйста. ШЕРИН А. Н. Уважаемый товарищ министр обороны, в течение всей истории деятельности ЛДПР мы всегда последовательно выступали за усиление роли Вооружённых Сил Российской Федерации и никогда не поддерживали тех, кто кричал, что надо экономить на Вооружённых Силах. В "крымскую весну" Владимир Вольфович Жириновский одним из первых посетил Крым, чем оказал, несомненно, моральную поддержку действиям так называемых "вежливых людей". Завтра, 23 февраля, мы будем поздравлять наших уважаемых военнослужащих, и мне, как первому заместителю председателя Комитета по обороне, поставлена задача лидером фракции ЛДПР Владимиром Жириновским выступить перед курсантами десантного училища с поздравительной речью и огласить поздравительный адрес - к сожалению, до этой минуты вопрос не согласован. В связи с тем что это уже не первый инцидент, хочу, чтобы вы официально обозначили позицию Министерства обороны: имеем ли мы, депутаты Государственной Думы, в частности фракции ЛДПР, право на то, чтобы, как и депутаты других фракций, быть допущенными на территорию воинской части?.. (Микрофон отключён.) ШОЙГУ С. К. Ну, я бы не стал это называть инцидентом, потому что все прошлые случаи были связаны с предвыборной кампанией, а, как вы знаете, по нашим правилам, по нашим законам какая-либо агитация в воинских частях, на территории частей запрещена - именно с этим было связано ограничение допуска представителей партий, и, кстати сказать, не только ЛДПР, но и всех остальных, включая и "ЕДИНУЮ РОССИЮ", и "СПРАВЕДЛИВУЮ РОССИЮ", и КПРФ, а если у вас такая возможность была, если кто-то где-то попал в наши части для агитации, то это было в нарушение всех наших правил. Что касается поздравления. Я хотел бы сказать слова благодарности всем депутатам, которые побывали на наших базах в Сирии, поддерживали и поздравляли наших ребят, кстати, они были не только на базе "Хмеймим" или в Тартусе, но и в Алеппо, и под Дамаском, и во многих других местах - здесь никаких ограничений нет, только наша помощь и поддержка, мы готовы и дальше это поддерживать. А что касается конкретной части - ну, я не думаю, что в сегодняшних условиях будут какие-то ограничения, если, конечно, там не будет какой-то пропаганды неправильного образа жизни, но, слушая вас, я надеюсь, что этого не будет. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Перминов Дмитрий Сергеевич, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". ПЕРМИНОВ Д. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Уважаемый Сергей Кужугетович, хотел бы поблагодарить вас за планомерное решение вопросов по строительству жилья для наших военнослужащих. Вместе с тем сегодня во многих субъектах существует проблема военных городков - людей волнует, как будет проходить процесс передачи объектов недвижимого имущества, земельных участков в собственность муниципалитетов, которые находятся на территории уже расформированных воинских частей, и имеется ли соответствующая программа по ускорению решения вопросов передачи военных городков. ШОЙГУ С. К. Я вот о чём хотел бы сказать. Мы третий год занимаемся тем, что передаём военные городки, этот процесс идёт быстро, энергично и достаточно эффективно, и если есть какие-то проблемы, то, значит, либо что-то не было учтено при кадастровом учёте, либо не были определены границы или ещё что-то. За это время мы передали 350 тысяч зданий и сооружений, более 2 тысяч военных городков, и у нас нет никаких проблем с этим. Если у вас есть информация о каком-то конкретном военном городке, который необходимо передать, то мы в самое короткое время готовы это рассмотреть, но если речь идёт о том, что нам этот городок нужен, а вы хотели бы его забрать, - ничего не получится. Таких случаев много, обращаются многие, но я не хотел бы называть конкретные имена и фамилии. Когда речь идёт о коммерческом применении земель этих городков, мы не возражаем, но это возможно только после того, как мы рассмотрим вопрос передачи, а во всём остальном у нас никаких проблем нет. Более того, мы сами от этих городков освобождаемся, и за 2013-2014 годы мы освободили более 5 тысяч военнослужащих, которые несли там охрану. Сегодня мы сами в этом заинтересованы, так что я тут не вижу какой-то особой проблемы. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Газзаев Валерий Георгиевич, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ". ГАЗЗАЕВ В. Г., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ". Спасибо, Вячеслав Викторович. Уважаемый Сергей Кужугетович, сегодня Российская армия по праву считается наиболее мощной и мобильной армией в мире. За время реформ, проводимых вами, упор делался не только на модернизацию и на оснащение новейшим вооружением, но и на подготовку личного состава, что позволяло решать любые поставленные задачи. Вместе с тем градус международной политической обстановки по-прежнему высок. Как вы считаете, как оцениваете защищённость наших границ с учётом активизации деятельности Соединённых Штатов и их союзников? ШОЙГУ С. К. Вы знаете, что мы достаточно активно строим, размещаем наши подразделения на границах как на севере, так и на западе и на юго-западе. Я в своём выступлении на часть вашего вопроса ответил: мы эту работу продолжаем, надеемся в этом году завершить размещение трёх дивизий на западных границах, на юго-западе. У нас продолжается активная работа по защите Курил, там у нас должна разместиться дивизия, и мы также должны в этом году завершить размещение дивизий. Что касается нашего побережья, я уже сказал, что мы завершаем в этом году постановку комплексов "Бастион", это комплексы береговой охраны. Вы знаете, они работают на достаточно больших расстояниях, и мы здесь надёжно и основательно защищаем подступы со стороны моря. На Чёрном море мы эту работу завершили, а в отношении Тихого океана, Северного Ледовитого, островной части, если говорить о границах России, мы в основном должны её завершить к 2020 году, потому что здесь речь идёт уже о следующем этапе, о более современном оружии. На сегодняшнем уровне мы фактически эту работу завершили. И я, наверное, не сказал в докладе о том, что мы в этом году полностью завершаем переход на комплексы "Искандер" по всей стране. Часть станций у нас стоит на опытно-боевом дежурстве, но в этом году все перейдут на боевое дежурство, так что у нас полностью закрыт весь периметр, закрыто всё радиолокационное поле над нашей страной для ракет всех траекторий, всех видов и типов, включая, естественно, баллистические ракеты. Работа идёт по программе, по плану, утверждённому верховным главнокомандующим, по плану обороны страны. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вопрос от независимого депутата, избранного от партии "Родина", - пожалуйста, Журавлёв Алексей Александрович. Включите микрофон депутату Журавлёву. ЖУРАВЛЁВ А. А., депутат Государственной Думы, не состоящий во фракции. Уважаемый Сергей Кужугетович, в 90-х годах, когда у нас велась внутренняя борьба с Вооружёнными Силами - по-другому это не назовёшь, - убрали начальную военную подготовку из школьной программы. Мы последовательно выступали за то, чтобы вернуть НВП - конечно, в новой форме - в учебный процесс, но министерство образования категорически против этого. На мой взгляд, НВП в школе - это не просто начальное военное образование, но и патриотическое воспитание молодёжи, которая, без сомнения, нуждается в этом. Хотелось бы узнать ваше мнение: как вы, как министр обороны, относитесь к возвращению начальной военной подготовки в школьную программу? ШОЙГУ С. К. Мы хорошо к этому относимся, но у меня к вам встречное предложение, может быть, неожиданное... Вы какую школу окончили, в каком городе? ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Журавлёву включите микрофон. ЖУРАВЛЁВ А. А. Город Воронеж, средняя школа № 2. ШОЙГУ С. К. А в средней школе № 2 города Воронежа есть юнармейский отряд, есть юнармейское движение как таковое? ЖУРАВЛЁВ А. А. Ну есть, конечно, но это... ШОЙГУ С. К. Нету, нету, не надо - ну зачем вы?.. Нету! Вот в школе № 1 города Кызыла, которую я окончил, прекрасный, хорошо оснащённый и оборудованный класс, аудитория для юнармейского движения. (Аплодисменты.) Точно так же, как и в школе во Владикавказе, точно так же, как и в школе в Казани, где учился начальник Генерального штаба, точно так же, как в школе в Питере, где заместитель министра Шевцова училась, - в каждой школе, где учились руководители Вооружённых Сил, командующие, созданы юнармейские отряды, во всех восьмидесяти пяти субъектах, а в отдельных субъектах они есть и не в одной школе, и все командующие, главкомы курируют эти школы и эти классы. Представьте себе: четыреста пятьдесят классов появятся, и каждый депутат будет за конкретным классом смотреть - я вас к этому призываю и хотел бы, чтобы вы этим занялись, а мы в этой части готовы помочь всецело. (Аплодисменты.) Мы учредили юнармейское движение. Вот Вячеслав Александрович Фетисов сидит - он взялся за Московскую область, и там уже есть определённые успехи. А если говорить о начальной военной подготовке, наверное, она должна всё-таки быть факультативной больше, потому что вводить её как обязательную... Ну мы не должны милитаризировать страну бесконечно, мы всё-таки должны заниматься действительно патриотическим воспитанием, для этого мы создаём армейские лагеря - это не столько лагеря отдыха, сколько спортивные лагеря, скажем так, для подготовки к жизни, - в этом году будут большие сборы, они будут по всей стране. Для этого мы создаём и строим парки "Патриот" - в этом году, надеемся, появится парк "Патриот" во Владивостоке, на острове Русском, в Приморье, появится на севере (Северный флот), появится на юге и здесь, естественно, в центре. Мы вас всех приглашаем, у нас фактически завершён перевод туда и наших музеев, и многих-многих других вещей. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. От фракции КПРФ - Щапов Михаил Викторович. Подготовиться Дегтярёву. Пожалуйста. ЩАПОВ М. В., фракция КПРФ. Уважаемый Сергей Кужугетович, у меня тоже вопрос про патриотическое воспитание, наверное. Сейчас на территории от Красноярска до Хабаровска нет ни одной военной кафедры или учебного военного центра, после закрытия в 2009 году авиационного училища в Иркутске на территории от Новосибирска до Владивостока нет ни одного военного образовательного учреждения среднего профессионального образования. Между тем ко мне неоднократно обращались как представители вузов моего региона, так и избиратели, спрашивали, нет ли возможности вернуть училище или военную кафедру. Логика таких обращений понятна: военные кафедры и училища оказывают самое благотворное влияние на социально-культурную среду городов, на моральное состояние общества, на воспитание молодёжи. Хотелось бы услышать от вас о планах Минобороны по развитию сети военных училищ и военных кафедр - есть ли шанс, что на территории Восточной Сибири в ближайшее время появятся своё училище, военная кафедра, и что могут сделать региональные власти для этого? ШОЙГУ С. К. Спасибо за вопрос. А вы откуда? Из Иркутской области?.. Ну, я видел, вы читали, а я вам на память скажу: в прошлом году на территории от восточных границ до Красноярска было открыто четыре военные кафедры. У нас прекрасный военный институт в университете в Красноярске, мы завершили строительство ряда президентских кадетских училищ, мы построили большое кадетское училище в Кызыле, мы открыли Пансион воспитанниц Министерства обороны там же, в Кызыле (ну, причины понятны, надеюсь). Может быть, вы не знаете, но мы завершили большую работу по подготовке и принятию закона, и, спасибо депутатам, у нас впервые со времён я уж не знаю каких, - наверное, этого и не было никогда - в соответствии с этим законом все без исключения имеют возможность пройти срочную службу без отрыва от учёбы. Эта инициатива, которая была вами поддержана, прозвучала в послании президента, и на сегодняшний день там, где нет военной кафедры, можно пройти обучение в учебных заведениях Министерства обороны, для этого есть все условия. Если говорить о дальнейшем развитии, расширении образовательной сети Министерства обороны, то надо сказать, что она у нас достаточна, избыточной она быть не может: дальнейшее расширение - это не только затраты, это значит, что мы будем плодить специалистов, которые потом пойдут служить непонятно куда. Мы завершаем большую программу по покрытию большого кадрового провала, который, к сожалению, образовался в определённое время. Мы вынуждены были в позапрошлом году принять решение о возвращении на службу порядка 15 тысяч офицеров, которые были уволены, кроме того, мы вынуждены были продлить, особенно по лётно-подъёмному составу и по особо сложным военным специальностям, срок службы на пять лет. Мы, наверное, только в 2018 году закроем дефицит лётного состава, на прошлый год он у нас составлял 1300 лётчиков, но мы делаем в этой части всё, что можем. Если говорить о вашей инициативе - ну, вы скажите где: мы не можем по всей стране, в каждом городе открывать военные кафедры, так не бывает. У нас есть военные кафедры, где мы готовим сержантов и рядовых, также есть законодательная инициатива (по ней, по-моему на прошлой неделе, докладывал заместитель министра Панков Николай Александрович), в рамках которой мы предлагаем для выпускников средних профессиональных образовательных учреждений установить либо год срочной службы, либо два года контрактной службы по полученной специальности. Мы создаём научные роты, научно-производственные роты, то есть мы делаем всё, для того... (Микрофон отключён.) ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Дегтярёв Михаил Владимирович, фракция ЛДПР. ДЕГТЯРЁВ М. В., председатель Комитета Государственной Думы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодёжи, фракция ЛДПР. Уважаемый Сергей Кужугетович, от фракции ЛДПР благодарим вас за возрождение Центрального спортивного клуба армии и спортивных рот, за работу с молодёжью. Минобороны всегда давало и даёт России много чемпионов: известно, что больше половины медалей в Рио принесли армейцы, известно, что и последнее золото на чемпионате мира по биатлону также было принесено в том числе армейцами - Бабиковым и Цветковым. В Сочи начинаются Всемирные военные игры по зимним видам спорта, участие в которых примут спортсмены из двадцати пяти стран, десять из которых - страны НАТО, что очень, кстати, знаково на фоне отбираемых у России международных турниров; весь мир следит за креативными проектами - танковым биатлоном, авиадартсом. В этой связи хотелось бы узнать (вы уже часть проанонсировали), какие ещё у Минобороны существуют планы по укреплению здоровья и работе с молодёжью. ШОЙГУ С. К. Спасибо за вопрос. Безусловно, приятно, что вы следите за тем, что делается в Вооружённых Силах. Я говорю это абсолютно искренне, потому что далеко не все знают, что мы делаем в этом направлении. Могу добавить, что мы строим в год примерно... ну, десять бассейнов и десять катков точно - вот такой примерно темп у нас. Ещё у нас появилась обязательность спортивных занятий, и мы доплачиваем за занятия спортом: если мы видим, что человек действительно занимается спортом, то он получает доплату к своему денежному довольствию. Это очень и очень серьёзный стимул для привлечения к спорту, а когда человек увлёкся, то там уже доплачивай или не доплачивай - он уже без остановки продолжает заниматься, и это нас, конечно, радует. Если говорить о дальнейшем развитии спортивных рот, то я считаю, что их достаточно. Единственное, что нам осталось создать, и это очень важное направление, которым раньше всегда занимались в армии, - спортивные роты по борцовскому направлению. Мы такую роту предполагаем создать и создадим, я думаю, в этом году. Но вы знаете, что по нашим правилам и по нашим законам в спортивной роте Министерства обороны у нас служат исключительно кандидаты и члены сборной страны - вот для этой категории это подразделение и предназначается: для того чтобы они могли, не отрываясь от своих тренировок, от спортивных занятий, пройти срочную службу. В остальном я вас благодарю и приглашаю на армейские игры в этом году. К сожалению, а может, и к счастью, шесть состязаний будет проходить в Китае, четыре - в Казахстане, два, по-моему, - в Азербайджане. Вот, например, соревнования по авиадартсу - в Китае, причём это их просьба, их пожелание. В настоящее время как раз идёт подготовка, работает организационный комитет, созданы комиссии по всем видам соревнований. Мы будем продолжать развивать эти направления, ну а если у вас есть какие-то идеи, то с удовольствием поддержим - мы люди азартные! ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Прокопьев Александр Сергеевич, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Подготовиться Гартунгу. ПРОКОПЬЕВ А. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Уважаемый Сергей Кужугетович, в прошлом году было зарегистрировано движение "Юнармия", и, как видно из сообщений средств массовой информации, оно проходит становление и развивается во всех регионах нашей страны. Вы уже вкратце сказали, как вы оцениваете перспективы развития движения, хотелось бы задать вопрос: как вы считаете, кем должен стать юнармеец, который достиг возраста 18 лет, и какова роль этого движения в общественной жизни нашей страны? ШОЙГУ С. К. Какова роль? Я думаю, тут трудно что-либо добавить, все мы прекрасно понимаем, какова роль, потому что был огромный промежуток времени, когда дети не знали, куда приткнуться и чем заниматься, и у нас появлялись разного рода организации - то в зелёных галстуках, то в фиолетовых галстуках, то непонятно в чём, а исконно наше, оно вот как раз здесь. Если вы не помните, то в советское время последним руководителем юнармейского движения был лётчик-космонавт Береговой (даже вот Панков не знает, я вам рассказываю), и он действительно серьёзно вёл эту работу, вёл азартно - мы все помним большие "Зарницы", мы помним многие другие хорошие и добрые вещи. Мы считаем, что у нас должны появиться такие же спортивные игры, и они появятся в этом году, так что я думаю, что у вас будет возможность в этом году посмотреть большие соревнования. Открою, может быть, даже некую тайну: в настоящий момент мы в парке "Патриот" строим рейхстаг, хотя и не в полном виде, для того, чтобы наши юнармейцы могли штурмовать не что-то, а как бы конкретный объект. (Аплодисменты.) У нас в полный профиль сделана партизанская деревня - там огромное количество посетителей, и я всех вас приглашаю туда. Это настоящая партизанская деревня - с типографией, как было в ту пору, с классом для подготовки подрывников, с коровником, со свинарником, с конюшней, с кухней - в общем, со всей атрибутикой. Естественно, там и землянка замполита есть, Геннадий Андреевич, там есть и отдельная баня, прямо партизанская баня, так что... (Оживление в зале.) Кроме этого, мы сейчас завершаем воспроизведение линии фронта - с окопами, с блиндажами, чтобы молодые люди могли погружаться в ту атмосферу. А ещё в этом году, наверное, впервые появится возможность провести выходной день на службе на подводной лодке всей семьёй, ну, с учётом всего того, что происходит на подводной лодке, начиная с борьбы за выживание и заканчивая компотом и макаронами по-флотски. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Гартунг Валерий Карлович, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ". Подготовиться Куринному. Пожалуйста. ГАРТУНГ В. К., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ". Уважаемый Сергей Кужугетович, наша фракция высоко ценит вашу заботу о боеспособности, о материальном обеспечении военнослужащих, а также их семей и о патриотическом воспитании подрастающего поколения, но я хотел бы обратить ваше внимание на проблемы семей бывших военнослужащих, которые проживают в бывших военных городках. Я год назад уже обращался к вам по поводу расселения из ветхого и аварийного жилья семей бывших военнослужащих в бывшем военном городке города Челябинска, и вы тогда дали поручение подразделению Министерства обороны, которое занимается вопросами жилья, разобраться и решить этот вопрос, но, к сожалению, за год ничего не было сделано, жильцы ветхого и аварийного жилья вновь обратились в суд и получили новое решение - об обязательстве Министерства обороны решить эту проблему. Я вам подготовил ещё один запрос, хотел бы вам его передать и попросить взять всё-таки на контроль исполнение вашего поручения... (Микрофон отключён.) ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вопрос ясен. Пожалуйста, Сергей Кужугетович. ШОЙГУ С. К. Действительно, мы взяли этот вопрос на контроль, единственное, я хотел бы вас поправить: мы никогда не отвечаем, что рассмотрим и решим, - мы рассмотрим и по возможности, естественно, будем решать. Ваш вопрос я помню, и мы этой ситуацией занимаемся, но, к сожалению, не всё так просто. Я думаю, что в ближайшее время мы через правительство выделим индивидуальные жилищные сертификаты для этих граждан и они получат жильё. При этом есть другая сторона вопроса, и я хотел бы, чтобы в этом деле вы в том числе были нашими помощниками. Сегодня огромное количество служебного жилья Министерства обороны занято людьми, которые не имеют ничего общего с армией: либо давно не служат и имели возможность, наверное, приобрести какую-то другую специальность, либо никогда у нас не служили, но по каким-то причинам там живут - то ли по наследству получили, то ли по другой причине. Я вам приведу несколько цифр: в Москве из имеющихся почти 5 тысяч квартир, предназначенных для наших офицеров, обучающихся в наших учебных заведениях, академиях, 4400 квартир занято другими людьми, и мы этим занимаемся через суды - такое ощущение, что мы армия какой-то другой страны, если вынуждены заниматься решением этих вопросов! То же самое касается передачи военных городков (здесь об этом задавали вопрос). До 2012 года (я мог бы почитать эти опусы) мы предлагали: "Заберите детский сад", - нам отвечали: "Сначала приведите его в нормальное состояние, чтобы всё соответствовало действующим СанПиНам, отремонтируйте, постройте спортзальчик, бассейн, кухню и так далее, и тогда мы его у вас, наверное, заберём". Так было и с детскими садами, так было и с госпиталями, со школами и с многими, многими другими объектами. Ну а мы, вообще, армия России или кто - почему мы всем должны, должны, должны?! Мы должны создавать армию, чтобы защищать нашу страну, а что касается таких вопросов - ну, тут нам надо помогать! (Аплодисменты.) Ну а с этой ситуацией мы всё решим, доведём до логического завершения, потому что вопрос мы рассмотрели - там действительно есть такая необходимость, хотя в соответствии со всеми законами это должна решать местная власть. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Фракция КПРФ, Куринный Алексей Владимирович. Подготовиться Торощину. Пожалуйста. КУРИННЫЙ А. В., фракция КПРФ. Уважаемый Сергей Кужугетович, дело в том, что печально известный "Оборонсервис" канул в Лету, но отдельные его осколки существуют и, похоже, там продолжается прежняя "работа" - я говорю про АО "Спецремонт": гендиректор данного предприятия управляет сразу сорока военными объектами, в том числе секретными, и, по некоторым данным, ещё и одной офшорной компанией на Кипре. Организация сегодня вольно обращается с государственной собственностью, закупает программное обеспечение по ценам, которые в 10 раз превышают рыночные, но самое главное не это, главная проблема - это то, что она не платит по контрактам ряду оборонных предприятий, и в результате эти оборонные предприятия (они, наверное, вам известны: это 22-й БТРЗ, это 9-й ЦАРЗ, это 39-й арсенал, это наш ульяновский ВМЗ № 2, это завод № 9 в Екатеринбурге, входящий в корпорацию "Уралвагонзавод") сегодня фактически находятся либо на грани банкротства, либо на грани остановки производства. Хотелось бы передать вам документы, с тем чтобы были приняты необходимые меры для сохранения этих оборонных предприятий. Это первый вопрос. И второй вопрос, вопрос от фракции: хотелось бы услышать ваше личное мнение, какие меры сегодня должны быть приняты, чтобы прекратить кровопролитие на юго-востоке Украины? ШОЙГУ С. К. Не понял: кровопролитие в связи с этим? ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.) ШОЙГУ С. К. Вы как-то всё слили в одно... В позапрошлый раз, когда я здесь выступал, я сказал о том, что армию надо освобождать от несвойственных ей функций. У нас было 134 завода, на этих заводах работало 37 тысяч рабочих, всех их надо было обеспечивать работой, но эти предприятия абсолютно устарели, закончились сроки амортизации оборудования. С учётом этого Министерством обороны и лично мною было принято решение и доложено верховному главнокомандующему о передаче в том числе и АО "Спецремонт" - а если говорить точнее, то в первую очередь о передаче "Спецремонта" - министерству промышленности, чем мы сейчас и занимаемся. Если говорить про "Спецремонт", то 39 предприятий находятся в стадии передачи объединению "Ростехнологии", и в ближайшее время они будут переданы. Если говорить про долги, то предприятия "Спецремонта" должны Министерству обороны (называю по памяти) за 2012 год около 14 тысяч единиц техники, за 2013 год (при накоплении долга с 2012 года) - ещё примерно 8 тысяч единиц техники, и всё это вылилось в ту самую дебиторскую задолженность, о которой только что говорила Вера Ергешевна, то есть мы деньги заплатили, а технику не получили. ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.) ШОЙГУ С. К. Если вы считаете, что я не совсем профессионален и не владею вопросом, тогда давайте поговорим на другом языке, но в данном случае я с большой уверенностью - со стопроцентной уверенностью - говорю, что это именно так! Если вы хотите погрузиться в это глубже, то мы можем пойти и по этому пути, но я не хочу тут никого каким-то образом вовлекать в этот вопрос: он гораздо серьёзнее и гораздо глубже, чем вы его ставите. Конечно, я понимаю, вам надо сказать вашим избирателям: "Вот я вбросил - пусть он разбирается!.." Где она стоит, эта техника? Я этой техникой занимаюсь с 98-го года, занимался и в 2004-м, так что если бы тут не было прессы, я бы вам рассказал, где она стоит!.. Нет этой техники! А вам лично я буквально в течение ближайших дней отправлю подробную справку по задолженности перед Министерством обороны и "Спецремонта", и всех этих предприятий, по всем индивидуально. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. От фракции ЛДПР Торощин Игорь Андреевич. ТОРОЩИН И. А., фракция ЛДПР. Спасибо, Вячеслав Викторович. Уважаемый Сергей Кужугетович, сегодня мы говорим о патриотизме - о том, что нужно развивать патриотизм у молодого поколения, у наших детей. Так вот к нам обращаются жители, главы сельских поселений, которые просят посодействовать в том, чтобы установить на территории их сельских поселений списанную военную технику. Самое главное, что Министерство обороны отвечает положительно, они готовы предоставить ту или иную списанную военную технику, но демилитаризация ложится непосредственно на плечи муниципального образования. Для примера: Свердловская область, танк "Т-55" - демилитаризация стоит 450 тысяч рублей. Скажите, пожалуйста, откуда в сельском поселении могут быть такие огромные деньги и как можно решить подобные вопросы? ШОЙГУ С. К. Ну, я не знаю, насчёт денег в сельском поселении, может, они есть, а может, их и нет, но я о другом вам могу сказать, без пафоса и без риторики: мы за три года почти 12 тысяч единиц техники, снятой с эксплуатации, снятой с вооружения, передали субъектам Российской Федерации, причём передали абсолютно безвозмездно, субъекты платили только за её транспортировку, ну и, естественно, если им надо было, они её ремонтировали, всё остальное мы делали безвозмездно, ещё раз повторяю. Так что, если речь идёт о той технике, которая у нас действительно списана и снята с вооружения, то я не думаю, что нужны были ещё какие-то деньги, ну а если где-то было такое, скажите мне - я разберусь. Вы, наверное, говорите про 450 тысяч за демилитаризацию этой техники, я правильно понял? ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.) ШОЙГУ С. К. Ну, демилитаризация необходима по закону, это не наша кафедра, что называется. Не хотите - не берите, а то мы отдаём технику бесплатно, а получается, что надо, чтобы мы её ещё и отремонтировали. Нам тоже откуда взять 450 тысяч рублей на это? Нам есть куда 450 тысяч потратить! На сегодняшний день на наших базах стоит... точнее говоря, лежит 267 тысяч тонн металлолома - это вам для понимания, на всякий случай, - мы с ним возимся, сдать не можем, только сейчас выстроили нормальную работу по сдаче этого металлолома. А почему не можем сдать? Потому что на каждую единицу надо провести конкурс, оценить её и так далее, чтобы появился тот, кому эту технику можно сдать, - там много вопросов, много проблем. В завершение, отвечая на ваш вопрос, могу сказать: я не знаю, откуда взять в сельском поселении 450 тысяч рублей. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ", Ветлужских Андрей Леонидович. Подготовиться Шеину. ВЕТЛУЖСКИХ А. Л., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Уважаемый Сергей Кужугетович, вопрос по оборонке. Президент поставил задачу по изготовлению на оборонных предприятиях кроме оборонной продукции ещё и современной гражданской продукции. Конечно, это будет способствовать сохранению резерва кадров и проммощностей в годы низкого оборонного заказа и в особые периоды. В то же время программ поддержки конверсии по аналогии с тем, как это было в 90-е годы, сегодня нет. Можно ли на вашем уровне, во-первых, обратить внимание правительства на необходимость специальных инструментов, финансовых и нефинансовых, и программ для поддержки конверсии на оборонных предприятиях и, во-вторых, продолжить уже в рамках оборонзаказа уделять особое внимание производству и разработке продукции двойного назначения? ШОЙГУ С. К. Вы знаете, не так давно, буквально, по-моему, в прошлом месяце или в позапрошлом, президент провёл большое заседание с участием Министерства обороны, министерства промышленности, Военно-промышленной комиссии, на котором обсуждалось начало производства продукции двойного назначения, гражданской продукции, там была принята отдельная большая программа, касающаяся начала такого производства на предприятиях военно-промышленного комплекса. Вопрос абсолютно правильный, абсолютно справедливый, мы такую позицию полностью поддерживаем, потому что понимаем, что те мощности, которые сегодня создаются и уже созданы, конечно, в какой-то части должны работать в том числе и на гражданские задачи, на задачи мирного времени. Мне тут поступила информация по "Спецремонту": нам должны поставить техники на 12 миллиардов рублей, мы оплатили это в течение последних пяти лет, но на 12 миллиардов рублей техника нам не поставлена. Это к тому, что тут говорили, что техника стоит, а мы не заплатили и не забираем. ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.) ШОЙГУ С. К. Но вы же за него ратуете? ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.) ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, действуем в рамках Регламента. Пожалуйста, Шеин Олег Васильевич, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ". ШЕИН О. В. Уважаемый Сергей Кужугетович, очевидно, такие встречи должны максимально способствовать разрешению тех проблем, с которыми мы реально сталкиваемся. В настоящее время жилищно-коммунальное обслуживание объектов Минобороны осуществляют два госпредприятия, которые сменили печально известную "Славянку", однако и ГУ ЖФ, и ГУ ЖКХ крайне неритмично платят регионам за потребляемую тепло-, электроэнергию, за воду. В моей Астраханской области есть даже обращения от людей, касающиеся долгов по заработной плате работникам, причём я совершенно уверен, что Минобороны этим компаниям платит деньги своевременно. Вопрос: на какое содействие министерства можно рассчитывать, с тем чтобы таких ситуаций не было впредь? ШОЙГУ С. К. Спасибо, вопрос важный, и это, собственно, то, с чего мы в своё время начали. Я отвечу вам коротко. Во-первых, по ЖКХ вообще: мы к концу 2012 года имели долги по ЖКХ в целом по стране почти 440 миллиардов рублей, это если брать совокупный долг, но на сегодняшний день мы его фактически ликвидировали и погасили. Во-вторых, там, где есть какие-то недоработки, естественно, всё надо доводить и доделывать. Мы подготовили решение об отказе от части услуг, приобретаемых по аутсорсингу. На начало 2013 года из необходимых 118 тысяч приборов учёта - это счётчики по электричеству, по воде, по теплу, по газу - мы имели 2 процента. За один год мы установили все 118 тысяч приборов учёта - я об этом говорил, - что позволяет нам экономить 3,5 миллиарда рублей, потому что нам предъявлялись расчёты по принципу "плюс-минус трамвайная остановка". Когда мы посчитали, сколько мы потребляем воды и за что должны заплатить, получилось, что у нас каждый боец, включая офицеров, генералов, призывников, рядовых, должен принимать горячую ванну два раза в день. Таких вещей, наверное, всё-таки не должно быть, и с другой стороны отношение должно быть тоже иное. Конечно, мы наводим порядок, разбираемся с долгами. Мне только что передали ещё одно письмо о том, что кто-то где-то у нас не платит, такое есть, к сожалению, и, конечно, мы будем и дальше разбираться и наводить порядок. Вот когда всю армию переводили на аутсорсинг по обслуживанию, в один день на работу было принято по всей стране 124 тысячи дворников, уборщиц, которые должны были убирать территорию, мыть казармы и прочее, - кого туда приняли, надеюсь, вы представляете. А если у вас есть конкретные примеры, дайте, пожалуйста, информацию, и мы обязательно разберёмся. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Уважаемые коллеги, учитывая внесённый проект постановления Государственной Думы об информации министра обороны Российской Федерации, есть предложение заслушать доклад председателя Комитета по обороне Владимира Анатольевича Шаманова и затем приступить к выступлениям, в которых, возможно, прозвучат в том числе и оценочные замечания и предложения по этой информации, чтобы потом нам можно было бы всё это учесть в постановлении. Пожалуйста, Владимир Анатольевич. ШАМАНОВ В. А. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Вашему вниманию предлагается проект постановления Государственной Думы об информации министра обороны Российской Федерации Сергея Кужутовича Шойгу. "Заслушав и обсудив в рамках "правительственного часа" 22 февраля 2017 года информацию Министра обороны Российской Федерации С. К. Шойгу, Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет: 1. Принять к сведению информацию Министра обороны Российской Федерации С. К. Шойгу. 2. Принять к сведению информацию заместителя Председателя Счётной палаты Российской Федерации В. Е. Чистовой. 3. Одобрить деятельность Министерства обороны Российской Федерации по реализации стратегического национального приоритета - оборона страны. 4. Направить настоящее Постановление Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, в комитеты и комиссии Государственной Думы, во фракции в Государственной Думе, в Правительство Российской Федерации, в Министерство обороны Российской Федерации. 5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия". Замечаний Правового управления по проекту постановления не имеется, просьба Комитета по обороне - поддержать. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Анатольевич. Коллеги, переходим к выступлениям. Савицкая Светлана Евгеньевна, фракция КПРФ. Подготовиться Жириновскому Владимиру Вольфовичу. Пожалуйста. САВИЦКАЯ С. Е., фракция КПРФ. Уважаемые депутаты Государственной Думы, уважаемый Сергей Кужугетович! Прежде всего хочу поблагодарить вас за очень полный и объёмный доклад, который позволил нам представить всю картину того, что происходит у нас в армии. Кажется очень правильным и символичным, что вы именно сегодня пришли в Госдуму и мы обсуждаем проблемы нашей армии накануне одного из главных наших праздников - Дня защитника Отечества, ведь для любой страны, особенно для такой большой и богатой ресурсами, как Россия, практически главным гарантом сохранения целостности территории и независимости является наличие сильной, боеспособной, хорошо обученной и оснащённой, закалённой в боях и походах армии, и сегодня, после долгого ельцинско-гайдаровского периода, после развала Советского Союза, мы наконец можем сказать, что наша армия отвечает названным требованиям. Это подтверждается успешными действиями наших войск в Сирии, которые за весьма небольшой срок нанесли невосполнимый урон бандам "ИГИЛ" и продолжают эту боевую работу. Американцы и натовцы явно не ожидали такой эффективной и слаженной работы наших военных и долго пребывали вообще в состоянии тихого шока. Наши действия в Сирии помимо основной задачи - борьбы с "ИГИЛ" - позволили нашим войскам приобрести бесценный боевой опыт, испытать новые образцы военной техники, выявить слабые места, что позволит промышленности их оперативно доработать и сделать армию ещё сильнее. Однако это не значит, что все проблемы решены, есть ещё много задач, над которыми предстоит работать, и сегодняшнее обсуждение это показывает. Выполнение оборонного заказа стало основой качественного перевооружения армии. То, что в 2016 году заказ выполнен на 98-99 процентов, заслуга не только промышленности, но и Минобороны, так как благодаря принятым нами же поправкам к закону о гособоронзаказе теперь Минобороны может жёстко контролировать расходование колоссальных средств руководителями предприятий, ну и снижать уровень коррупции. На первые роли выходит уже качество получаемой техники, так как предприятия ОПК не всегда обеспечивают это качество, ведь усиление ведомственного и производственного контроля, на что порой уповают руководители предприятий и госкорпораций, не всегда даёт нужный результат, и здесь возрастает роль военной приёмки, которая в недавние времена была сокращена, если не сказать разогнана Сердюковым, он у нас здесь сидел, мы ему говорили, что военную приёмку нельзя разгонять, а он отвечал: "Не мой вопрос". Лишь с приходом на пост министра Сергея Кужугетовича роль военной приёмки была восстановлена. С учётом того что техника будет усложняться и обновляться, надо быть готовыми к этому и кадрам военной приёмки, надо обучать их и усиливать. Наши военнослужащие в Сирии демонстрируют высокий моральный и патриотический дух, настрой на победу даже ценой собственной жизни - этот героизм имеет глубокие исторические традиции, присущие нашей армии. Мы считаем весьма важной военно-патриотическую работу в обществе, которую сейчас фактически возглавило Минобороны, а создание и развитие парков "Патриот", ставших очень популярными в народе, несомненно, даёт свои результаты в подготовке молодых людей к службе в армии. Такой же эффект даёт и плотное сотрудничество Минобороны с ДОСААФ, которое всегда называли школой патриотов. Сейчас в интересах Минобороны ДОСААФ готовит молодёжь по ряду воинских специальностей, но очевидно, что перечень их хорошо бы расширить, включив туда и первоначальную подготовку лётчиков, моряков, подводников, ведь этим раньше всегда занималось ДОСААФ. Молодёжь с охотой идёт сегодня в армию, поступает в военные училища, и здесь во многом заслуга возросшей социальной защищённости наших военнослужащих. За последние несколько лет заметно сократилось число обращений к нам, депутатам, по вопросам получения жилья - эта проблема всё-таки успешно и разнопланово решается. Однако выросло число обращений, связанных с тем, что с 2012 года не индексируется денежное довольствие, а вместе с ним и военные пенсии. Если так пойдёт дальше, то социальный эффект будет потерян, и виновен в этом будет Минфин, который все эти годы неоправданно торпедировал все предложения - как депутатов, так и Минобороны - по индексации. Остаётся только рассчитывать на то, что президент - верховный главнокомандующий, уделяющий огромное внимание армии, своей властью решит эту проблему. В заключение хочу сказать, что в существующей обстановке, в напряжённой военно-политической ситуации в мире, при нарастающей активности НАТО у наших границ Российская армия, её ядерная триада остаётся главным гарантом нашей безопасности. Хочу поблагодарить министра обороны Сергея Кужугетовича Шойгу, весь личный состав Вооружённых Сил за то, что благодаря вашей работе мы все, граждане России, чувствуем себя защищёнными. С праздником вас, дорогие защитники Отечества! Желаю вам здоровья, счастья и удачи во всём! (Аплодисменты.) ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. От фракции ЛДПР - Жириновский Владимир Вольфович. Подготовиться Красову Андрею Леонидовичу. ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Конечно, можно задавать вопросы про бани в воинских частях или про мелкие поселения, про начальную подготовку, но мы не министерство образования, мы - Государственная Дума. Почему мы празднуем 23 февраля? Что, нашей армии девяносто девять лет? Почему бы не начать праздновать с битвы под Царьградом - это 862 год, - тогда нашей армии будет тысяча сто пятьдесят пять лет, или с разгрома Хазарского каганата в 964 году, или с битвы на реке Калке в 1223-м, наконец, с Ледового побоища в 1242-м? Что это за история страны?! Стране тысяча лет, а армии - девяносто девять? А что, тысячу лет Россия была без армии? Все ведомства перешли на празднование даты основания их министерств в эпоху Александра I - по двести, по двести пятьдесят лет этим ведомствам, а армия всё ещё цепляется за 23 февраля 18-го года. Это один момент. Второй момент, конечно, проблемы идеологии, проблемы подготовки. Вы вправе, Сергей Кужугетович, не пускать депутатов в войска - у нас уже были агитаторы в Первую мировую войну, которые прямо в окопах так армию разагитировали, что погибла русская армия, и погибла не в боях с немцами, а из-за своих же агитаторов, которые по-русски говорили и предлагали идти домой. Поэтому, с одной стороны, не пускать - это правильно, но, с другой стороны, армия иногда выполняет другие задачи, и вот когда армия вошла в Москву в августе 1991 года, солдаты не понимали, что происходит, зачем они пришли, кто эти люди, кто тут демократы, кто коммунисты, где что. Тогда пусть ваши преподаватели в этом смысле подготовят армию. Вы боретесь с "цветной революцией", а "цветная революция" частично уже кое-где полыхает у нас, в том числе в этом зале: вы должны знать, что такое депутатский корпус! Депутаты фракции КПРФ эмигрировали и предают сейчас нашу страну, родину! А ведь полковничьи погоны у него - и наша молодёжь будет думать, что это полковник Российской армии эмигрировал туда (я имею в виду Вороненкова). Из "СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ" бегают пономарёвы и митрофановы, одна дама сбежала из "ЕДИНОЙ...", а самая справедливая, самая честная, самая преданная - ЛДПР: никто и никуда, никаких перебежчиков! (Шум в зале.) Может быть, анкету завести в армии, чтобы о политических предпочтениях военнослужащих узнавать, кто им нравится. Наверное, вам доложили ваши военные социологи, что в 91-м году на выборах президента за меня проголосовала вся Российская армия, тогда она ещё была Советская, и весь КГБ: из 6 миллионов голосов 5 миллионов - как раз численный состав Советской Армии. Надо подумать, почему они голосовали за меня! В 93-м году мы получили ещё больше голосов, и тогда тоже в основном это были голоса армии и КГБ. Мы вовсе не хотим через армию влиять на что-то, но ведь они нас слышат и видят по телевизору: что, вы думаете, если депутат не придёт где-то на встречу с военнослужащими, то он будет изолирован? Да каждый день по всем радиоканалам и телеканалам идёт пропаганда, в этом плане изоляции не должно быть. Есть другой вопрос: у нас главное направление - на юг, но я не уверен, что преподаватели военных учебных заведений в этом хорошо разбираются. Давайте я им устрою ЕГЭ, и вы увидите, каков уровень их подготовки, насколько они понимают, что такое Ближний Восток, Средняя Азия, Афганистан и так далее и тому подобное. Это тоже нужно разъяснять. Посмотрите, Институт США и Канады РАН 4 миллиарда израсходовал за пятьдесят лет, ежегодный бюджет - 80 миллионов: они смогли дать прогноз, кто победит в Америке? Целый институт, сотни людей ничего не смогли сделать! Институт востоковедения РАН смог дать прогноз про ввод войск в Афганистан? А погибают-то наши солдаты - 13 тысяч погибших и полмиллиона изувеченных! Дело не в пропаганде, а в том, чтобы подготовить армию, чтобы они знали, с кем им придется встретиться: дай бог, чтобы не было войн, но они неизбежны. Что такое Украина? Вы же понимаете, что там волей-неволей идёт уничтожение русского народа, и такого ещё не было в истории русского государства, что мы не можем защитить людей, а их убивают каждый день - специально издеваются над нами! И неправильное устройство страны: национальные регионы - это же провоцирует "цветные революции", они шагают по национальным регионам. Я не говорю, чтобы армия в это вмешивалась... Добавьте минуту мне. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте минуту Владимиру Вольфовичу. ЖИРИНОВСКИЙ В. В. ...не нужно вмешиваться, но нужно, чтобы они знали, что им делать в Карабахе, что такое бакинские события, какая ситуация в Вильнюсе, кто такие турки-месхетинцы, - они же должны всё знать! А то они прилетают, десантники, с парашютом прыгают - куда, кто, с кем, кого защищать? И часть офицеров защищали не тех, защищали врагов России, но они не знали, поэтому они не виноваты: армия рухнула - кого теперь защищать, куда идти? Надо армию подготовить, чтобы военные знали, что делать и как делать. Я думаю, что надо восстановить 7-е управление Генерального штаба, я об этом не раз говорил: сейчас нужна спецпропаганда, нужно не только знать армию противника, но и быть готовым к работе с населением. Вот блестящая операция в Сирии: если бы точно так же всё было в Афганистане, мы почти никого не потеряли бы, но тогда это было невозможно сделать, дело в техническом оснащении армии. У вас в Министерстве обороны референтом работал... Ещё мне добавить я просил. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уже добавили. ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Да? Ещё добавьте, сейчас я заканчиваю. (Смех в зале.) Титов Анатолий Иванович был референтом в Минобороны в 1959 году, он первый создал Интернет, у нас могла быть мощная армия, но ЦК КПСС выгнал его, потому что он критиковал за медленное внедрение ЭВМ, - а в Америке его труды использовали и создали Интернет. То есть русские создают Интернет, лучшую технику, лучшие самолёты, а потом некоторые политические партии вышвыривают всё это, запрещают! (Шум в зале.) ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте минуту. ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Министерство обороны всё это должно знать и делать правильные политические выводы, я надеюсь, что это будет сделано. (Аплодисменты.) Ещё есть время? Я не полностью выбрал своё время! (Смех в зале.) Тот звонок прозвучал за тридцать секунд. Эта же проблема: вот смотрите, на Ближнем Востоке у нас есть минимальный союз - Россия, Турция, Иран, - а кто это предлагал? Я надеюсь, вам поступили мои докладные записки: ещё в том году я это предлагал! Ну это же всё нужно учитывать! Я и с президентом Эрдоганом разговаривал: он мне лично сказал, что Турция в перспективе выйдет из НАТО. Вот такая работа должна быть! Это всё очень важно, надо всё это знать. Наше главное направление - юг, а мы прём на запад! Прекратите двигаться на запад! И армию, и экономику - всё на юг, тогда мы победим! Юденич шёл на Стамбул, а мы во Вторую мировую войну положили сорок миллионов, чтобы прийти в Берлин. Надо всё учитывать! (Аплодисменты.) ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Вольфович. Пожалуйста, от фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" - Красов Андрей Леонидович. Подготовиться Буркову. КРАСОВ А. Л. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемый Сергей Кужугетович, уважаемые коллеги! Вооружённые Силы России на самом высоком уровне осуществляют защиту национальных интересов нашего государства, реализуя национальный приоритет обороны страны. На должном уровне поддерживается состояние стратегических ядерных сил, которые играют ключевую роль в сохранении стратегического паритета и способны нанести любому агрессору невосполнимый ущерб. Немалое внимание уделяется и силам общего назначения, их боевой потенциал существенно увеличен, сформированы новые соединения, в которые поступают современные образцы техники и вооружения. Впервые - это слово я буду ещё использовать - впервые в истории постсоветской России исчезли так называемые белые пятна в радиолокационном поле противовоздушной и противоракетной обороны. Итоги учений и внезапных проверок показали, что боевой потенциал Вооружённых Сил существенно вырос. Наши военнослужащие успешно ведут самую беспощадную борьбу с международным терроризмом в Сирии. Действия ВКС России фактически переломили ход борьбы с терроризмом в этой стране, что позволило сохранить Сирию как государство. Всего от боевиков освобождено более 12 тысяч квадратных километров сирийской территории, 500 населённых пунктов, а более 1 тысячи 200 населённых пунктов присоединилось к режиму прекращения огня. На фоне действий нашей группировки войск действия международной коалиции, которую возглавляют Соединённые Штаты, в Ираке выглядят, мягко говоря, скромно, а так называемая битва за Мосул напоминает бесконечный американский сериал "Санта-Барбара". Следует отметить и гуманитарный аспект деятельности наших военнослужащих. Только вчера проведено шесть гуманитарных акций, в ходе которых помощь получило более 3 тысяч сирийцев. Нашими сапёрами были обезврежены десятки тысяч взрывоопасных предметов, а сколько это спасённых жизней сирийцев? Минобороны России делает очень много для повышения социальной защищённости военнослужащих. С января 2012 года очередь на жильё уменьшилась в 2,8 раза, за это время обеспечено жильём, я ещё раз повторю эти цифры, 346 тысяч семей военнослужащих. За прошедший год служебным жильём обеспечено 27 тысяч военнослужащих, постоянным - 20 тысяч, в рамках военной ипотеки 14 тысяч военнослужащих приобрели квартиры. Существенно выросли престиж военной службы и авторитет людей в погонах, избравших профессию - защищать свою Родину. Численность военнослужащих по контракту опять же впервые превысила численность военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и впервые в истории России сержантский состав Вооружённых Сил стал полностью профессиональным. Вырос конкурс в вузы, а в такие учебные заведения, как Рязанское воздушно-десантное училище и Военная академия связи, конкурс составил более двадцати человек на место. Много внимания уделяется военно-патриотическому воспитанию: продолжает расширяться сеть довузовских учебных заведений, при поддержке Министерства обороны России создано Всероссийское военно-патриотическое общественное движение "Юнармия", этим движением охвачены все субъекты Российской Федерации, оно набирает силу, приобретает популярность в молодёжной среде. Уважаемые коллеги, благодаря нашим защитникам, днём и ночью, в будни и праздники несущим службу за пультами ракетных установок, поднимающимся в небо за штурвалом истребителя и опускающимся в глубины океанов в подводных крейсерах, управляющим грозными танками, ведущим беспощадную борьбу с международным терроризмом на территории России и вне пределов нашей Родины, наш народ может спокойно строить дома, лечить болезни, учить детей, растить хлеб, делать научные открытия, покорять космос. Накануне праздника хочу от имени фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поблагодарить наших защитников за верность воинскому долгу, проявленную при выполнении своих обязанностей, мужество и высокий профессионализм и в лице руководства Министерства обороны поздравить всех военнослужащих наших Вооружённых Сил, пожелать им успехов в личной жизни и в выполнении задач, поставленных Президентом Российской Федерации и Верховным Главнокомандующим Вооружёнными Силами Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным. Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" высоко оценивает работу Министерства обороны и лично Сергея Кужугетовича Шойгу на посту министра и предлагает одобрить деятельность Министерства обороны по реализации национального приоритета - обороны страны, поддержав соответствующий проект постановления. (Аплодисменты.) ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Пожалуйста, Бурков Александр Леонидович, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ". БУРКОВ А. Л., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ". Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемый Сергей Кужугетович, уважаемые коллеги! Мы все видим, какие качественные изменения в состоянии нашей армии и флота произошли за последние годы: улучшились оснащённость, боевая подготовка, структура и система управления войсками, идёт работа с мобилизационным ресурсом, сегодня мы слышали о больших успехах наших военнослужащих в Сирии, и, что очень важно, вырос престиж военной службы. Во всём этом мы видим заслугу министра обороны, генерала армии, Героя России Сергея Кужугетовича Шойгу. Спасибо, что вернули нам чувство гордости за наши Вооружённые Силы! Хотелось бы сказать о некоторых законодательных инициативах фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", направленных на укрепление обороноспособности нашей страны. К примеру, депутаты нашей фракции вносили законопроект о частных военных компаниях, способных защитить национальные интересы как внутри страны, так и за её пределами без прямого участия государства. Одной из функций таких компаний может стать обеспечение дополнительных возможностей для сохранения боевых навыков и трудоустройства вышедших в отставку военнослужащих с высоким уровнем профессиональной и боевой подготовки. В условиях, когда гибридные войны и тактика мягкой силы стали реальностью, именно частные военные компании могут дать лучшее пространство для манёвра, и это сегодня сложившаяся мировая практика. К сожалению, наше правительство не выказало заинтересованности в этой реформе. Обращаемся к вам, Сергей Кужугетович, как к профессиональному военному с предложением вернуться к рассмотрению этого вопроса. Хотел бы уделить внимание и другим нашим предложениям. Так сложилось, что в нашей стране, как, впрочем, и во всём мире, именно военные, уволенные в запас, наиболее уязвимы перед лицом проблем, которые нам, гражданским лицам, кажутся обыденными и легко решаемыми. Это касается вопросов приобретения жилья, взаимоотношений с коммунальными службами и банками, гражданского образования и медицины - всё это терра инкогнита для того, кто отдал десятилетия военной службе. Многие военнослужащие, выйдя в отставку, оказываются безоружными перед рыночной системой, им попросту не хватает знаний, опыта, правовой и финансовой грамотности, причём как им, так и членам их семей, которые вместе с ними вели гарнизонную жизнь. Мы, партия "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", знаем об этом не понаслышке: за последние три года по всей стране, от Калининграда до Петропавловска-Камчатского, нами были открыты семьдесят центров защиты прав граждан. Существенное количество обращений с просьбами о помощи в вопросах получения жилья, взаимоотношений с кредитными организациями, Пенсионным фондом, коммунальщиками поступают к нам именно от бывших военнослужащих, и мы накопили большой опыт в решении этих проблем. В то же время мы считаем, что для комплексного решения таких задач, своевременной разработки предупредительных мер требуется объединение усилий, поэтому приглашаем Министерство обороны к сотрудничеству. Мы готовы выполнить социальный заказ Министерства обороны и обеспечить защитников Родины всей необходимой правовой, консультационной поддержкой, сделать их адаптацию к гражданской жизни максимально простой и комфортной. Такие программы адаптации военных и их семей ещё с прошлого века действуют в ряде развитых стран, включая и нашего главного потенциального друга - Соединённые Штаты Америки. В заключение хотел бы остановиться ещё раз на той теме, которую поднял депутат Журавлёв, она уже не раз обсуждалась в этом зале. Наша фракция поддерживает движение "Юнармия", но, к сожалению, "Юнармия" не дошла до моего родного города Кушвы на севере Свердловской области, а начальная военная подготовка, я считаю, была бы полезна, пускай и на добровольных началах. Я убеждён, ни одному мальчишке ещё не повредили навыки пользования стрелковым оружием, знание современной военной техники и армейская дисциплина. Мы готовы сами выступить с таким законопроектом либо поддержать подобную инициативу Министерства обороны или Министерства образования и науки. И от имени фракции поздравляю всех с Днём защитника Отечества, желаю крепкого здоровья и новых побед во славу России! Партия "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" уверена, что наша страна была, есть и будет великой военной державой! (Аплодисменты.) ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Леонидович. Уважаемые коллеги, выступления состоялись. Не будет возражений, если мы поставим на голосование проект постановления Государственной Думы "Об информации Министра обороны Российской Федерации С. К. Шойгу", 23-й вопрос повестки дня? Нет. Ставлю на голосование. Просьба включить режим голосования. Покажите результаты. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 24 мин. 43 сек.) Проголосовало за 392 чел.87,1 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 392 чел. Не голосовало 58 чел.12,9 % Результат: принято Решение принимается единогласно. Поздравляю! Коллеги, мы с вами рассмотрели вопросы в рамках "правительственного часа". Давайте поблагодарим министра обороны Сергея Кужугетовича Шойгу, его заместителей, руководителей Генерального штаба, которые здесь присутствуют, и ещё раз поздравим министра и в его лице наши Вооружённые Силы с наступающим праздником! (Аплодисменты.) Пожалуйста, Сергей Кужугетович. ШОЙГУ С. К. Я здесь уже двадцать пять лет выступаю, поэтому помню, что в завершение надо что-то сказать. Если что-то поменялось, вы скажите - не буду выступать. Вячеслав Викторович, прежде всего спасибо за такое внимание и к армии, и к нашим докладам, и к нашим выступлениям, безусловно, во всех вопросах чувствуется заинтересованность. И я хотел бы также от имени Министерства обороны, Генерального штаба, руководители которого здесь присутствуют, от имени всех родов и видов войск поздравить всех вас с Днём защитника Отечества, потому что независимо от того, служили наши очаровательные леди или не служили, придя в Государственную Думу, они стали такими же защитниками Отечества, как и мы, просто у каждого свой фронт и своя линия обороны. Буквально на двух моментах я хотел бы акцентировать внимание. Владимир Вольфович сказал о 7-м управлении - просто хочу вам сказать, что уже четыре года, как создана такая структура, правда, она не 7-м управлением называется, а немножко по-другому. Плюс за это время созданы Войска информационных операций - они гораздо эффективнее и сильнее всего того, что вы здесь упоминали, говоря о направлении, которое называлось контрпропагандой. Пропаганда тоже должна быть умной, грамотной и эффективной. Во всём остальном - огромное спасибо вам за внимание! Хотя 90 процентов вопросов, которые вы передали, касаются, как ни странно, ЖКХ, мы постараемся, естественно, и эти вопросы решить. Спасибо вам и с наступающим вас праздником! (Аплодисменты.) ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.