Заседание № 255
10.12.2024
ХРОНИКА
заседания Государственной Думы
10 декабря 2024 года
На рассмотрение вынесены следующие вопросы:
1. О проекте порядка работы Государственной Думы на 10 декабря 2024 года.
2. Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим,
политическим и иным вопросам.
I. Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении
3. О проекте федерального закона № 778084-8 "О внесении изменений в статьи 67
и 78 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (о
необходимости подтверждения иностранными гражданами законности их нахождения
на территории Российской Федерации и прохождения тестирования на знание
русского языка при приёме на обучение).
II. Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении
4. О проекте федерального закона № 769740-8 "О признании утратившей силу
части 2 статьи 2 Федерального закона "О внесении изменения в статью 25-1
Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в
Российской Федерации" (о зонтичных поручительствах и независимых гарантиях,
выдаваемых АО "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего
предпринимательства"; принят в первом чтении с наименованием "О признании
утратившей силу части 2 статьи 2 Федерального закона "О внесении изменений в
статью 25-1 Федерального закона "О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации").
5. О проекте федерального закона № 78299-8 "О внесении изменений в Жилищный
кодекс Российской Федерации и признании утратившей силу части 4 статьи 10
Федерального закона "О государственной информационной системе
жилищно-коммунального хозяйства" (в части обеспечения возможности голосования
по вопросам повестки дня общего собрания в федеральной государственной
информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг";
принят в первом чтении с наименованием "О внесении изменений в Жилищный
кодекс Российской Федерации").
6. О проекте федерального закона № 694188-8 "О внесении изменений в статью
6-4 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской
Федерации" (о закреплении возможности ношения форменной одежды федеральными
государственными гражданскими служащими органов принудительного исполнения
Российской Федерации).
7. О проекте федерального закона № 686123-8 "Об особенностях пенсионного
обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на
территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной
Республики, о признании утратившей силу части 5 статьи 5-1 Федерального
закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации,
проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения
Севастополя" и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона "Об
особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан,
проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной
Республики, Запорожской области и Херсонской области" (о совершенствовании
пенсионного обеспечения граждан, работавших на территориях Украины, новых
субъектов Российской Федерации и Крыма; принят в первом чтении с
наименованием "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской
Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной
Республики и Луганской Народной Республики").
8. О проекте федерального закона № 740875-8 "О внесении изменений в статью
19-1 Федерального закона "О введении в действие части первой Гражданского
кодекса Российской Федерации" (о государственных концернах и корпорациях;
принят в первом чтении с наименованием "О внесении изменения в статью 19-1
Федерального закона "О введении в действие части первой Гражданского кодекса
Российской Федерации").
9. О проекте федерального закона № 658371-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О ветеранах" (об уточнении перечня территорий и периода
обеспечения выполнения задач в ходе специальной военной операции, а также о
присвоении статуса "Ветеран боевых действий" отдельным категориям граждан;
принят в первом чтении с наименованием "О внесении изменения в статью 3
Федерального закона "О ветеранах").
10. О проекте федерального закона № 638815-8 "О внесении изменений в Трудовой
кодекс Российской Федерации" (в части формирования единого подхода к
истолкованию понятия "руководитель организации", а также недопущения
заключения срочного трудового договора с работником, замещающим должность
руководителя структурного подразделения организации).
11. О проекте федерального закона № 471418-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" (в
части совершенствования правового регулирования обращения с пестицидами и
агрохимикатами).
12. О проекте федерального закона № 541038-8 "О внесении изменения в статью 1
Федерального закона "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами"
(в части установления правового статуса побочных продуктов животноводства,
прошедших обработку и переработку).
13. О проекте федерального закона № 848246-7 "О внесении изменений в статьи
76-1 и 178 Уголовного кодекса Российской Федерации и статьи 28-1 и 151
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (об усилении
ответственности за деяния, связанные с заключением ограничивающего
конкуренцию соглашения; принят в первом чтении с наименованием "О внесении
изменений в статью 178 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 151
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации").
14. О проекте федерального закона № 447226-8 "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1
Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях" (об установлении ответственности за
незаконное привлечение инвестиций физических лиц; принят в первом чтении с
наименованием "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях").
15. О проекте федерального закона № 498499-8 "О внесении изменения в статью
574 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" (в части
нотариального удостоверения договора дарения недвижимого имущества).
16. О проекте федерального конституционного закона № 482173-8 "О внесении
изменений в статью 7 Федерального конституционного закона "О военных судах
Российской Федерации" (по вопросу уточнения подсудности некоторых уголовных
дел военным судам; одобрен в первом чтении с наименованием "О внесении
изменения в статью 7 Федерального конституционного закона "О военных судах
Российской Федерации").
17. О проекте федерального закона № 482168-8 "О внесении изменений в статью
331 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс
Российской Федерации" (в части уточнения ответственности за преступления
против военной службы).
18. О проекте федерального закона № 600974-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О рекламе" и отдельные законодательные акты Российской
Федерации" (в части, касающейся рекламы финансовых услуг и финансовой
деятельности; принят в первом чтении с наименованием "О внесении изменений в
статью 28 Федерального закона "О рекламе").
19. О проекте федерального закона № 260061-8 "О внесении изменений в статью
24 Федерального закона "Об архивном деле в Российской Федерации" (в части
создания и эксплуатации государственной информационной системы удалённого
использования архивных документов и справочно-поисковых средств к ним).
20. О проекте федерального закона № 729732-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской
Федерации" (в части совершенствования правоотношений, связанных с реализацией
гражданами права на обращение в форме электронного документа).
21. О проекте федерального закона № 722038-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О некоммерческих организациях" (в части учёта
некоммерческих организаций, учредителем (участником) которых является
Российская Федерация).
22. О проекте федерального закона № 232185-8 "О внесении изменений в Закон
Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу
передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской
Федерации" и статьи 6 и 15-2 Федерального закона "О статусе военнослужащих"
(о регистрации и снятии с регистрационного учёта по месту жительства и по
месту пребывания по адресам воинских частей; принят в первом чтении с
наименованием "О внесении изменений в статью 7 Закона Российской Федерации "О
праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места
пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и статью 15-2
Федерального закона "О статусе военнослужащих").
23. О проекте федерального закона № 406984-8 "Об администраторах финансовых и
товарных индикаторов" (принят в первом чтении с наименованием "Об
администраторах финансовых индикаторов").
24. О проекте федерального закона № 406997-8 "О внесении изменений в статью
76-9-5 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке
России)" и Федеральный закон "Об организованных торгах" (в части расширения
перечня участников финансового рынка, в отношении которых Банк России
осуществляет регулирование, контроль и надзор; принят в первом чтении с
наименованием "О внесении изменения в статью 76.9-5 Федерального закона "О
Центральном банке Российской Федерации (Банке России)").
25. О проекте федерального закона № 658381-8 "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части уточнения
отдельных полномочий в отношении объектов органов государственной охраны).
26. О проекте федерального закона № 665126-8 "О внесении изменений в
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" (об уточнении перечня
организаций, имеющих право оказывать содействие лицам, содержащимся в
исправительных центрах, исправительных учреждениях, дисциплинарных воинских
частях, а также администрациям исправительных центров и исправительных
учреждений).
27. О проекте федерального закона № 675903-8 "О внесении изменений в статью
16 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и статью 13
Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской
Федерации" (о порядке осуществления контроля за применением принудительных
мер медицинского характера).
28. О проекте федерального закона № 730818-8 "О внесении изменений в статью
217-1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 8
Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового
кодекса Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской
Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных
актов Российской Федерации" (в части уточнения порядка определения налога на
доходы физических лиц при продаже земельного участка; принят в первом чтении
с наименованием "О внесении изменений статью 217-1 части второй Налогового
кодекса Российской Федерации").
29. О проекте федерального закона № 758157-8 "О внесении изменений в статьи 2
и 5-1 Федерального закона "О содействии развитию и повышению эффективности
управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" (в части реализации дополнительных
мер поддержки жилищного строительства; принят в первом чтении с наименованием
"О внесении изменений в статью 2 Федерального закона "О содействии развитию и
повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации").
30. О проекте федерального закона № 695238-8 "О внесении изменения в статью
14 Федерального закона "О защите прав и законных интересов физических лиц при
осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о
внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и
микрофинансовых организациях" (в части установления в качестве основания для
уплаты государственной пошлины факта принятия решения по заявлению о внесении
сведений о юридическом лице в государственный реестр профессиональных
коллекторских организаций).
31. О проекте федерального закона № 695190-8 "О внесении изменений в статью
333-33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (об уточнении
основания взимания государственной пошлины).
32. О проекте федерального закона № 630939-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и
культуры) народов Российской Федерации" (в части уточнения полномочий
федерального органа охраны объектов культурного наследия).
33. О проекте федерального закона № 1046569-7 "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части
совершенствования отбора кредитных организаций на основании кредитного
рейтинга для целей инвестирования и размещения денежных средств; принят в
первом чтении с наименованием "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования отбора
кредитных организаций на основании кредитного рейтинга для целей
инвестирования и размещения денежных средств").
III. Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении
34. О проекте федерального закона № 731062-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О государственном оборонном заказе" (по вопросу
мониторинга цен на продукцию по государственному оборонному заказу).
35. О проекте федерального закона № 764414-8 "О внесении изменений в статьи 6
и 7 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в
Российской Федерации" и статью 29 Федерального закона "О статусе сенатора
Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации" (о финансовом обеспечении расходов на выплату
пенсий за выслугу лет лицам, замещавшим должности федеральной государственной
гражданской службы в соответствующих органах федеральной территории
"Сириус").
36. О проекте федерального закона № 778284-8 "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в целях
совершенствования нормативно-правового регулирования в сфере противодействия
терроризму).
37. О проекте федерального закона № 718154-8 "О внесении изменений в статью
35 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе" (об отмене
предоставления тарифных льгот в отношении некоторых углеводородов).
38. О проекте федерального закона № 782112-8 "О внесении изменений в статью
151-1 Уголовного кодекса Российской Федерации" (в части усиления мер защиты
жизни и здоровья граждан от никотинсодержащей продукции и последствий её
потребления).
39. О проекте федерального закона № 750540-8 "О внесении изменений в статью
14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в
части установления ответственности за продажу несовершеннолетним потенциально
опасных газосодержащих товаров бытового назначения).
40. О проекте федерального закона № 650430-8 "Об увековечении памяти жертв
геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941-1945
годов".
41. О проекте федерального конституционного закона № 722019-8 "О внесении
изменений в отдельные федеральные конституционные законы" (о предоставлении
права пользования участками недр).
42. О проекте федерального закона № 727241-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О введении в действие части первой Гражданского кодекса
Российской Федерации" и Федеральный закон "О введении в действие части
третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" (об особенностях
удостоверения доверенностей и завещаний граждан, пребывающих в
добровольческих формированиях).
43. О проекте федерального закона № 654233-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О водоснабжении и водоотведении" (в части
совершенствования деятельности ресурсоснабжающих организаций).
44. О проекте федерального закона № 758177-8 "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части
совершенствования производства по делам об административных правонарушениях с
использованием электронных документов и обеспечения дистанционного участия).
45. О проекте федерального закона № 758179-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О введении в действие Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях" (в части уточнения порядка направления
процессуальных документов в электронном виде).
IV. Проекты постановлений Государственной Думы
46. О проекте постановления Государственной Думы № 789722-8 "О признании
утратившим силу пункта 4 плана проведения "правительственного часа" с 3
сентября по 29 декабря 2024 года осенней сессии Государственной Думы 2024
года, утверждённого постановлением Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации "О проведении "правительственного часа" в период осенней
сессии Государственной Думы 2024 года" (об отмене проведения 11 декабря 2024
года "правительственного часа" на тему "Об обеспечении технологического
лидерства" с участием Первого заместителя Председателя Правительства
Российской Федерации Д. В. Мантурова, министра промышленности и торговли
Российской Федерации А. А. Алиханова, министра сельского хозяйства Российской
Федерации О. Н. Лут, министра цифрового развития, связи и массовых
коммуникаций Российской Федерации М. И. Шадаева).
V. Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении
в соответствии с частью седьмой статьи 118 Регламента Государственной Думы
47. О проекте федерального закона № 665344-8 "О внесении изменения в статью
74 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" (о расширении
перечня оснований для обращения в суд об установлении факта государственной
регистрации акта гражданского состояния).
48. О проекте федерального закона № 686462-8 "О внесении изменений в статью 6
Федерального закона "Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг" (в части дополнения перечня обязанностей органов,
предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих
муниципальные услуги, обязанностью обеспечивать общие условия приёма
заявителей).
49. О проекте федерального закона № 522576-8 "О внесении изменений в статью
1-1 Федерального закона "О днях воинской славы и памятных датах России" (об
установлении памятной даты России "1 июля - День ветеранов боевых действий").
VI. Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии
с частью восьмой статьи 118 Регламента Государственной Думы в особом порядке
50. О проекте федерального закона № 677550-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей,
имеющих детей" (о направлении средств материнского (семейного) капитала на
приобретение автомобиля).
51. О проекте федерального закона № 640314-8 "О ежегодной выплате семьям,
имеющим детей, к Международному дню защиты детей".
52. О проекте федерального закона № 712482-8 "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части установления
для лиц, замещающих отдельные государственные должности Российской Федерации
и субъектов Российской Федерации, выборных должностных лиц местного
самоуправления, муниципальных служащих обязанности по использованию
транспорта общего пользования).
53. О проекте федерального закона № 816000-7 "О внесении изменения в статью
24 Федерального закона "О ветеранах" (об установлении обязательства
государства по изготовлению и установке надгробных памятников за счёт средств
федерального бюджета участникам Великой Отечественной войны и ветеранам
боевых действий, а также инвалидам Великой Отечественной войны 1941-1945
годов и инвалидам боевых действий, погибшим (умершим) и захороненным на
территории субъекта Российской Федерации в период с 9 мая 1945 года по 12
июня 1990 года).
54. О проекте федерального закона № 695237-8 "О ежегодной денежной выплате
семьям, имеющим детей, в связи с началом учебного года".
55. О проекте федерального закона № 630843-8 "О внесении изменения в статью 4
Федерального закона "О статусе сенатора Российской Федерации и статусе
депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (о
дополнении перечня оснований для досрочного прекращения полномочий депутата
Государственной Думы).
56. О проекте федерального закона № 459527-8 "О справедливых выплатах лицам,
осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, и о внесении изменения в
статью 3 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" (в части
изменения условий и размера выплаты лицам, осуществляющим уход за
нетрудоспособными гражданами).
57. О проекте федерального закона № 1070437-7 "О внесении изменения в статью
112 Трудового кодекса Российской Федерации" (о включении 31 декабря в
перечень дней Новогодних каникул).
VII. Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении
58. О проекте федерального закона № 684815-8 "О внесении изменения в статью
12 Федерального закона "О социальной защите граждан Российской Федерации,
подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на
производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку
Теча" (в части установления права на получение мер социальной поддержки детям
и подросткам, страдающим заболеваниями вследствие воздействия радиации на их
родителей).
59. О проекте федерального закона № 443486-8 "О внесении изменений в статью
26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях" в части возобновления
индексации пенсий работающим пенсионерам, являющимся инвалидами".
60. О проекте федерального закона № 837132-7 "О внесении изменений в статьи
1, 5 и 10 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в
Российской Федерации" (в части правового регулирования предоставления
гостиничных услуг и классификации объектов туристской индустрии).
61. О проекте федерального закона № 153891-8 "О внесении изменений в статью
20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в
части наказания за неправомерное использование отличительного признака
представителя средства массовой информации)".
62. О проекте федерального закона № 791911-7 "О внесении изменения в статью
90 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (в части уточнения
преюдиции).
63. О проекте федерального закона № 163384-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите
информации" и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (в части
установления судебного порядка ограничения доступа к недостоверной
информации)".
64. О проекте федерального закона № 163359-8 "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях (в части
установления судебного порядка ограничения доступа к недостоверной
информации)".
65. О проекте федерального закона № 163358-8 "О внесении изменений в
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (в части установления
судебного порядка ограничения доступа к недостоверной информации)".
66. О проекте федерального закона № 363750-8 "О внесении изменений в статью
32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в части досрочного назначения
страховой пенсии по старости в отношении мужчин, имеющих трёх и более детей".
67. О проекте федерального закона № 477860-8 "О внесении изменений и
дополнений в статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации" (об
исключении из перечня нерабочих праздничных дней в Российской Федерации даты
"12 июня - День России" и о дополнении перечня датой "7 ноября - День
Октябрьской Социалистической революции").
68. О проекте федерального закона № 329159-8 "О внесении изменений в часть
вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в статью 2 Федерального
закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса
Российской Федерации" (о сокращении сроков представления налоговой отчётности
и уплаты налогов).
69. О проекте федерального закона № 259991-8 "О внесении изменений в статью
35 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" (в части уточнения перечня документов, представляемых в
избирательную комиссию избирательными объединениями).
70. О проекте федерального закона № 1027920-7 "О внесении дополнений в
Федеральный закон "О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" и Кодекс
административного судопроизводства Российской Федерации (об оспаривании
обоснованности парламентского и депутатского запроса)".
71. О проекте федерального закона № 45644-8 "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях (в части назначения
штрафов за правонарушения в сфере предвыборной агитации, агитации по вопросам
референдума)".
72. О проекте федерального закона № 502777-8 "О внесении изменения в
Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством" (в части изменения порядка
приобретения права на страховое обеспечение лицами, добровольно вступившими в
правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством).
73. О проекте федерального закона № 305790-8 "О внесении изменения в статью
13 Федерального закона "Об организации дорожного движения в Российской
Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации" (о предоставлении инвалидам права бесплатного пользования платными
парковками).
74. О проекте федерального закона № 416177-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об охране окружающей среды" (в части содержания зелёных
насаждений).
75. О проекте федерального закона № 346518-8 "О внесении изменения в статью
281 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (об уточнении
порядка оглашения ранее данных показаний потерпевшего или свидетеля в случае
его неявки в судебное заседание).
76. О проекте федерального закона № 541760-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных
объектов" (в части проведения экспертизы промышленной безопасности
обоснования безопасности опасного производственного объекта в связи с
продлением срока его эксплуатации по истечении нормативного срока службы).
77. О проекте федерального закона № 70962-8 "О внесении изменений в
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" (о показаниях
подозреваемого, обвиняемого, данных в ходе досудебного производства по
уголовному делу и не подтверждённых подозреваемым, обвиняемым в суде).
78. О проекте федерального закона № 153851-8 "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях (в части
ответственности за правонарушения в сфере подготовки и проведения публичных
мероприятий)" (об уточнении санкций за неповиновение законному распоряжению
сотрудников правоохранительных органов и исключении ответственности за
отдельные правонарушения в сфере подготовки и проведения публичных
мероприятий).
79. О проекте федерального закона № 531355-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О центрах исторического наследия президентов Российской
Федерации, прекративших исполнение своих полномочий" (в части уточнения
отдельных положений).
80. О проекте федерального закона № 455955-8 "О внесении изменений в часть
первую Гражданского кодекса Российской Федерации" (уточнение положений об
адресе юридического лица).
81. О проекте федерального закона № 559500-8 "О внесении изменений в статью
21.1 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского
наземного электрического транспорта" (об улучшении условий доступности
перевозки пенсионеров в автомобильном и городском наземном электрическом
транспорте).
82. О проекте федерального закона № 551072-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и
о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в
части предоставления права бесплатной парковки многодетным семьям".
83. О проекте федерального закона № 452947-8 "О внесении изменений в
Гражданский кодекс Российской Федерации" (об установлении запрета на
совершение определённых действий).
84. О проекте федерального закона № 455970-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ "О государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и в
Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля" (уточнение положений об адресе
юридического лица).
85. О проекте федерального закона № 992065-7 "О внесении изменения в статью
29 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" в части
ограничения комиссионного вознаграждения по отдельным операциям кредитной
организации".
86. О проекте федерального закона № 81152-8 "О внесении изменений в статью 5
Федерального закона "О потребительском кредите (займе)" (в части установления
запрета уступки кредитором третьим лицам прав (требований) по договору
потребительского кредита (займа).
87. О проекте федерального закона № 625887-7 "О внесении изменения в статью
166 Жилищного кодекса Российской Федерации" (в части обеспечения газовой
безопасности в многоквартирных домах).
88. О проекте федерального закона № 450554-8 "О внесении изменений в статью
16 Федерального закона "О ветеранах" (о предоставлении ветеранам боевых
действий земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной
собственности).
89. О проекте федерального закона № 417035-8 "О внесении изменений в Трудовой
кодекс Российской Федерации в части установления дополнительного отпуска и
районного коэффициента для работников, осуществляющих свою деятельность на
территориях отдельных субъектов Российской Федерации - Донецкой Народной
Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской
области".
90. О проекте федерального закона № 639238-8 "О внесении изменения в Трудовой
кодекс Российской Федерации" (в части установления сокращённой
продолжительности рабочего времени для женщин, имеющих двух и более детей в
возрасте до 18 лет).
91. О проекте федерального закона № 655566-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых
организациях" (в части запрета уступки прав (требований) по договорам
микрозайма).
92. О проекте федерального закона № 608672-8 "О внесении изменений в статью 6
Федерального закона "О потребительском кредите (займе)" (в части изменения
максимальной величины полной стоимости кредита (займа).
93. О проекте федерального закона № 165425-8 "О внесении изменения в статью 1
Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся
воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в части
распространения норм закона на граждан, принимавших участие в испытании
атомной бомбы на Тоцком полигоне в 1954 году, а также на граждан, проживавших
в районе испытаний).
94. О проекте федерального закона № 609624-8 "Об адресной помощи гражданам,
семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации".
95. О проекте федерального закона № 438663-8 "О внесении изменений в статью
14 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в части
установления запрета на закупку, аренду и лизинг иностранных легковых
автомобилей для обеспечения государственных и муниципальных нужд).
96. О проекте федерального закона № 562097-8 "О признании утратившей силу
статьи 15 Закона Российской Федерации "О статусе столицы Российской
Федерации" и внесении изменений в статью 2 Федерального закона "Об особо
охраняемых природных территориях" (в части признания утратившими силу
отдельных положений).
97. О проекте федерального закона № 531765-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" (в части
совершенствования порядка заключения договора на оказание услуг по обращению
с ТКО).
98. О проекте федерального закона № 592805-8 "О внесении изменения в статью
1359 части четвёртой Гражданского кодекса Российской Федерации" (о свободном
использовании изобретений, относящихся к лекарственным средствам).
99. О проекте федерального закона № 666316-8 "О внесении изменения в статью
17 Семейного кодекса Российской Федерации" (об ограничении права мужа на
расторжение брака только в случае рождения общего ребёнка).
100. О проекте федерального закона № 120389-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О ветеранах" и Федеральный закон "О государственном
пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (в части отнесения бывших
несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного
содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой
войны, к ветеранам Великой Отечественной войны и предоставления им мер
социальной поддержки, а также права на одновременное получение двух пенсий).
101. О проекте федерального закона № 654220-8 "О внесении изменений в
Трудовой кодекс Российской Федерации" (в части исключения из состава
заработной платы работника, не превышающей минимального размера оплаты труда,
стимулирующих и компенсационных выплат всех видов).
102. О проекте федерального закона № 646434-8 "О внесении изменения в статью
133 Трудового кодекса Российской Федерации" (о фактически выплаченной
месячной заработной плате работника, которая не может быть ниже
установленного минимального размера оплаты труда).
103. О проекте федерального закона № 651038-8 "О внесении изменений в статью
1225 и статью 1231 части четвёртой Гражданского кодекса Российской Федерации
(в части изменения статуса охраны права интеллектуальной собственности
недружественных иностранных государств)".
104. О проекте федерального закона № 596690-8 "О внесении изменения в статью
92 Трудового кодекса Российской Федерации" (об установлении сокращённой
продолжительности рабочего времени для работников, являющихся родителями
многодетной семьи).
105. О проекте федерального закона № 638001-8 "О внесении изменения в статью
92 Трудового кодекса Российской Федерации" (о сокращении продолжительности
рабочего дня в условиях повышенной температуры воздуха).
106. О проекте федерального закона № 467396-8 "О внесении изменения в статью
325 Трудового кодекса Российской Федерации" (о предоставлении родителям,
имеющим трёх и более детей, права на бесплатный проезд один раз в год к месту
проведения отпуска и обратно).
107. О проекте федерального закона № 657372-8 "О внесении изменения в статью
7 Федерального закона "О порядке учёта доходов и расчёта среднедушевого
дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их
малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" (в части
изменения порядка учёта доходов каждого члена семьи или одиноко проживающего
гражданина).
108. О проекте федерального закона № 693961-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" и статью 59
Федерального закона "Об охране окружающей среды" (в части изменения правового
регулирования охраны и использования особо охраняемых природных территорий
регионального значения).
Депутаты утвердили порядок работы Государственной Думы на 10 декабря 2024
года.
По актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступили
представители фракций: от фракции КПРФ - Н. Н. Иванов, от фракции ЛДПР - А.
К. Луговой, от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ" - Я. В. Лантратова,
от фракции "НОВЫЕ ЛЮДИ" - С. В. Авксентьева, от фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" - А.
Г. Сидякин.
О проекте федерального закона "О внесении изменений в статьи 67 и 78
Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (пункт 3 порядка
работы) доклад сделала депутат Государственной Думы И. А. Яровая, содоклад -
председатель Комитета Государственной Думы по просвещению И. В. Белых. На
вопросы ответила И. А. Яровая. В прениях приняли участие Д. Ф. Вяткин, Н. А.
Останина, Я. Е. Нилов и О. А. Нилов. С заключительным словом выступили И. А.
Яровая и И. В. Белых. Законопроект принят в первом чтении ("за" - 405 чел.
(90,0%).
Были рассмотрены и приняты (одобрены) во втором чтении законопроекты, а затем
в целом законы:
"О признании утратившей силу части 2 статьи 2 Федерального закона "О внесении
изменения в статью 25-1 Федерального закона "О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации" (пункт 4 порядка работы;
докладчик - член Комитета Государственной Думы по малому и среднему
предпринимательству А. Б. Говырин; результаты голосования: "за" - 401 чел.
(89,1%);
"О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и признании
утратившей силу части 4 статьи 10 Федерального закона "О государственной
информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (пункт 5 порядка
работы; докладчик - председатель Комитета Государственной Думы по
строительству и жилищно-коммунальному хозяйству С. А. Пахомов; результаты
голосования: "за" - 342 чел. (76,0%);
"О внесении изменений в статью 6-4 Федерального закона "Об органах
принудительного исполнения Российской Федерации" (пункт 6 порядка работы;
докладчик - председатель Комитета Государственной Думы по безопасности и
противодействию коррупции В. И. Пискарёв; результаты голосования: "за" - 397
чел. (88,2%);
"Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации,
имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и
Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу части 5 статьи 5-1
Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан
Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города
федерального значения Севастополя" и внесении изменений в статьи 6 и 8
Федерального закона "Об особенностях пенсионного и дополнительного
социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной
Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской
области" (пункт 7 порядка работы; докладчик - член Комитета Государственной
Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов С. В. Бессараб;
результаты голосования: "за" - 401 чел. (89,1%);
"О внесении изменений в статью 19-1 Федерального закона "О введении в
действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (пункт 8
порядка работы; докладчик - первый заместитель председателя Комитета
Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Д.
В. Бессарабов; результаты голосования: "за" - 345 чел. (76,7%);
"О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" (пункт 9 порядка
работы; докладчик - первый заместитель председателя Комитета Государственной
Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов Е. М. Цунаева;
результаты голосования: "за" - 398 чел. (88,4%), "против" - 0, "воздержалось"
- 3 чел. (0,7%);
"О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (пункт 10
порядка работы; докладчик - член Комитета Государственной Думы по труду,
социальной политике и делам ветеранов М. В. Тарасенко; результаты
голосования: "за" - 396 чел. (88,0%);
"О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасном обращении с
пестицидами и агрохимикатами" (пункт 11 порядка работы; докладчик -
председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам В. И. Кашин;
результаты голосования: "за" - 394 чел. (87,6%), "против" - 0, "воздержалось"
- 1 чел. (0,2%);
"О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О безопасном обращении
с пестицидами и агрохимикатами" (пункт 12 порядка работы; докладчик -
председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам В. И. Кашин;
результаты голосования: "за" - 398 чел. (88,4%);
"О внесении изменений в статьи 76-1 и 178 Уголовного кодекса Российской
Федерации и статьи 28-1 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской
Федерации" (пункт 13 порядка работы; докладчик - член Комитета
Государственной Думы по государственному строительству и законодательству А.
П. Тетердинко; результаты голосования: "за" - 371 чел. (82,4%), "против" - 0,
"воздержалось" - 25 чел. (5,6%);
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях" (пункт 14 порядка
работы; докладчик - член Комитета Государственной Думы по государственному
строительству и законодательству А. П. Тетердинко; результаты голосования:
"за" - 342 чел. (76,0%);
"О внесении изменения в статью 574 части второй Гражданского кодекса
Российской Федерации" (пункт 15 порядка работы; докладчик - первый
заместитель председателя Комитета Государственной Думы по государственному
строительству и законодательству И. А. Панькина; результаты голосования: "за"
- 397 чел. (88,2%);
"О внесении изменений в статью 7 Федерального конституционного закона "О
военных судах Российской Федерации" (пункт 16 порядка работы; докладчик -
первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по
государственному строительству и законодательству И. А. Панькина; результаты
голосования: "за" - 398 чел. (88,4%);
"О внесении изменений в статью 331 Уголовного кодекса Российской Федерации и
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" (пункт 17 порядка
работы; докладчик - первый заместитель председателя Комитета Государственной
Думы по государственному строительству и законодательству И. А. Панькина;
результаты голосования: "за" - 402 чел. (89,3%).
Во втором чтении был рассмотрен и принят проект федерального закона "О
внесении изменений в Федеральный закон "О рекламе" и отдельные
законодательные акты Российской Федерации" (пункт 18 порядка работы;
докладчик - заместитель председателя Комитета Государственной Думы по
информационной политике, информационным технологиям и связи А. В. Горелкин;
результаты голосования: "за" - 305 чел. (67,8%), "против" - 42 чел. (9,3%),
"воздержалось" - 1 чел. (0,2%).
Были рассмотрены и приняты во втором чтении законопроекты, а затем в целом
законы:
"О внесении изменений в статью 24 Федерального закона "Об архивном деле в
Российской Федерации" (пункт 19 порядка работы; докладчик - член Комитета
Государственной Думы по культуре О. М. Германова; результаты голосования:
"за" - 402 чел. (89,3%);
"О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений
граждан Российской Федерации" (пункт 20 порядка работы; докладчик -
председатель Комитета Государственной Думы по развитию гражданского общества,
вопросам общественных и религиозных объединений О. В. Тимофеева; результаты
голосования: "за" - 397 чел. (88,2%);
"О внесении изменений в Федеральный закон "О некоммерческих организациях"
(пункт 21 порядка работы; докладчик - председатель Комитета Государственной
Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных
объединений О. В. Тимофеева; результаты голосования: "за" - 403 чел. (89,6%);
"О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О праве граждан
Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и
жительства в пределах Российской Федерации" и статьи 6 и 15-2 Федерального
закона "О статусе военнослужащих" (пункт 22 порядка работы; докладчик -
председатель Комитета Государственной Думы по обороне А. В. Картаполов;
результаты голосования: "за" - 406 чел. (90,2%);
"Об администраторах финансовых и товарных индикаторов" (пункт 23 порядка
работы; докладчик - заместитель председателя Комитета Государственной Думы по
финансовому рынку А. Н. Свистунов; результаты голосования: "за" - 402 чел.
(89,3%);
"О внесении изменений в статью 76-9-5 Федерального закона "О Центральном
банке Российской Федерации (Банке России)" и Федеральный закон "Об
организованных торгах" (пункт 24 порядка работы; докладчик - заместитель
председателя Комитета Государственной Думы по финансовому рынку А. Н.
Свистунов; результаты голосования: "за" - 398 чел. (88,4%);
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(пункт 25 порядка работы; докладчик - член Комитета Государственной Думы по
экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды З. З. Байгускаров;
результаты голосования: "за" - 402 чел. (89,3%);
"О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации"
(пункт 26 порядка работы; докладчик - член Комитета Государственной Думы по
государственному строительству и законодательству О. И. Иванинский;
результаты голосования: "за" - 403 чел. (89,6%);
"О внесении изменений в статью 16 Уголовно-исполнительного кодекса Российской
Федерации и статью 13 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан
в Российской Федерации" (пункт 27 порядка работы; докладчик - член Комитета
Государственной Думы по государственному строительству и законодательству О.
И. Иванинский; результаты голосования: "за" - 402 чел. (89,3%);
"О внесении изменений в статью 217-1 части второй Налогового кодекса
Российской Федерации и статью 8 Федерального закона "О внесении изменений в
части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отдельные
законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу
отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (пункт 28
порядка работы; докладчик - первый заместитель председателя Комитета
Государственной Думы по бюджету и налогам О. Н. Ануфриева; результаты
голосования: "за" - 405 чел. (90,0%);
"О внесении изменений в статьи 2 и 5-1 Федерального закона "О содействии
развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (пункт 29
порядка работы; докладчик - заместитель председателя Комитета Государственной
Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству С. В. Колунов; по
мотивам голосования от фракции КПРФ выступил В. М. Мархаев; результаты
голосования: "за" - 324 чел. (72,0%), "против" - 13 чел. (2,9%),
"воздержалось" - 14 чел. (3,1%);
"О внесении изменения в статью 14 Федерального закона "О защите прав и
законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату
просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О
микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (пункт 30
порядка работы; докладчик - первый заместитель председателя Комитета
Государственной Думы по финансовому рынку К. М. Бахарев; результаты
голосования: "за" - 399 чел. (88,7%);
"О внесении изменений в статью 333-33 части второй Налогового кодекса
Российской Федерации" (пункт 31 порядка работы; докладчик - член Комитета
Государственной Думы по бюджету и налогам Г. И. Данчикова; результаты
голосования: "за" - 401 чел. (89,1%);
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия
(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (пункт 32
порядка работы; докладчик - член Комитета Государственной Думы по культуре О.
М. Германова; результаты голосования: "за" - 402 чел. (89,3%);
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(пункт 33 порядка работы; докладчик - член Комитета Государственной Думы по
финансовому рынку О. Д. Димов; по мотивам голосования от фракции КПРФ
выступил В. М. Мархаев; результаты голосования: "за" - 340 чел. (75,6%),
"против" - 3 чел. (0,7%), "воздержалось" - 1 чел. (0,2%).
Официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель
министра финансов Российской Федерации А. А. Липаев сделал доклад о проекте
федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О
государственном оборонном заказе" (пункт 34 порядка работы; первое чтение). С
содокладом выступил член Комитета Государственной Думы по обороне Е. В.
Лебедев. Докладчик ответил на вопросы. Законопроект принят в первом чтении
("за" - 396 чел. (88,0%).
О проекте постановления "О признании утратившим силу пункта 4 плана
проведения "правительственного часа" с 3 сентября по 29 декабря 2024 года
осенней сессии Государственной Думы 2024 года, утверждённого постановлением
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "О проведении
"правительственного часа" в период осенней сессии Государственной Думы 2024
года" (пункт 46 порядка работы) доложил председатель Комитета Государственной
Думы по контролю О. В. Морозов. Постановление принято ("за" - 393 чел.
(87,3%).
Далее палата продолжила рассмотрение законопроектов в первом чтении.
С докладом о проекте федерального закона "О внесении изменений в статьи 6 и 7
Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской
Федерации" и статью 29 Федерального закона "О статусе сенатора Российской
Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации" (пункт 35 порядка работы) выступил официальный
представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь -
заместитель министра труда и социальной защиты Российской Федерации А. Н.
Пудов. Позицию Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и
делам ветеранов изложила член комитета С. В. Бессараб. Докладчик ответил на
вопросы. Законопроект принят в первом чтении ("за" - 396 чел. (88,0%).
О проекте федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" (пункт 36 порядка работы) доклад
сделал депутат Государственной Думы Д. Ф. Вяткин, содоклад - председатель
Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции В.
И. Пискарёв. Докладчик и содокладчик ответили на вопросы. В прениях выступил
Е. Е. Марченко. Слово для заключительного выступления было предоставлено
докладчику. Законопроект принят в первом чтении ("за" - 339 чел. (75,3%),
"против" - 3 чел. (0,7%), "воздержалось" - 1 чел. (0,2%).
Депутат Государственной Думы А. П. Метелев доложил о проекте федерального
закона "О внесении изменений в статью 151-1 Уголовного кодекса Российской
Федерации" (пункт 38 порядка работы). Содоклад сделала первый заместитель
председателя Комитета Государственной Думы по государственному строительству
и законодательству И. А. Панькина. На вопросы ответили А. П. Метелев и И. А.
Панькина. В прениях приняли участие Я. Е. Нилов и Б. С. Хамзаев. Законопроект
принят в первом чтении ("за" - 399 чел. (88,7%).
С докладом о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 14.53
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (пункт 39
порядка работы) выступила депутат Государственной Думы Н. А. Останина.
Позицию Комитета Государственной Думы по государственному строительству и
законодательству изложил член комитета Ю. А. Петров. Законопроект принят в
первом чтении ("за" - 395 чел. (87,8%).
В соответствии с частью седьмой статьи 118 Регламента Государственной Думы
были рассмотрены и не получили поддержки в первом чтении проекты федеральных
законов:
"О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг" (пункт 48 порядка
работы; докладчик - член Комитета Государственной Думы по региональной
политике и местному самоуправлению А. Б. Парфёнов; результаты голосования:
"за" - 78 чел. (17,3%);
"О внесении изменений в статью 1-1 Федерального закона "О днях воинской славы
и памятных датах России" (пункт 49 порядка работы; докладчик - первый
заместитель председателя Комитета Государственной Думы по обороне А. Л.
Красов; результаты голосования: "за" - 78 чел. (17,3%);
"О внесении изменения в статью 74 Федерального закона "Об актах гражданского
состояния" (пункт 47 порядка работы; докладчик - председатель Комитета
Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и
детства Н. А. Останина; результаты голосования: "за" - 19 чел. (4,2%).
В особом порядке в соответствии с частью восьмой статьи 118 Регламента
Государственной Думы рассмотрены и не приняты в первом чтении проекты
федеральных законов:
"О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных мерах
государственной поддержки семей, имеющих детей" (пункт 50 порядка работы;
докладчик - депутат Государственной Думы Я. Е. Нилов, содокладчик -
председатель Комитета Государственной Думы по защите семьи, вопросам
отцовства, материнства и детства Н. А. Останина; результаты голосования: "за"
- 100 чел. (22,2%);
"О ежегодной выплате семьям, имеющим детей, к Международному дню защиты
детей" (пункт 51 порядка работы; докладчик - депутат Государственной Думы Я.
Е. Нилов, содокладчик - председатель Комитета Государственной Думы по защите
семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Н. А. Останина; результаты
голосования: "за" - 102 чел. (22,7%).
В соответствии с частью седьмой статьи 118 Регламента Государственной Думы
был рассмотрен и не получил поддержки в первом чтении проект федерального
закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особо охраняемых
природных территориях" и статью 59 Федерального закона "Об охране окружающей
среды" (пункт 108 порядка работы; докладчик - заместитель председателя
Комитета Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и охране
окружающей среды Г. К. Арапов; результаты голосования: "за" - 0, "против" -
0, "воздержалось" - 15 чел. (3,3%).
Остальные вопросы порядка работы не рассматривались.
Здание Государственной Думы.
Зал заседаний Государственной Думы.
10 декабря 2024 года. 12 часов.
Председательствует Председатель Государственной Думы
В. В. Володин
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добрый день, уважаемые коллеги! Нам необходимо
зарегистрироваться.
Пожалуйста, включите режим регистрации.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ РЕГИСТРАЦИИ (12 час. 05 мин. 17 сек.)
Присутствует 411 чел.91,3 %
Отсутствует 39 чел.8,7 %
Всего депутатов 450 чел.
Не зарегистрировано 39 чел.8,7 %
Результат: кворум есть
В зале присутствует 411 депутатов. Кворум есть, можем приступить к работе.
(Далее текст стенограммы не для опубликования.)
Коллеги, нам необходимо принять проект порядка работы за основу.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 10 мин. 14 сек.)
Проголосовало за 409 чел.90,9 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 410 чел.
Не голосовало 40 чел.8,9 %
Результат: принято
Принимается за основу проект порядка работы.
(Далее текст стенограммы не для опубликования.)
Уважаемые коллеги, предлагается принять порядок работы на сегодняшний день с
учётом принятых решений.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 20 мин. 08 сек.)
Проголосовало за 410 чел.91,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 410 чел.
Не голосовало 40 чел.8,9 %
Результат: принято
Принимается единогласно.
Сейчас у нас выступления представителей политических фракций.
Слово предоставляется Иванову Николаю Николаевичу, фракция КПРФ.
Подготовиться Луговому.
ИВАНОВ Н. Н., фракция КПРФ.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые товарищи! Прошедший недавно пленум
Центрального комитета Коммунистической партии убедительно доказал, что фашизм
есть порождение наиболее агрессивных, человеконенавистнических кругов
крупного финансового капитала. Сегодня в США правит финансовая олигархия,
она-то и является главным выгодоприобретателем в войне против России. Их
главная задача - нанести стратегическое поражение России, привести к власти
марионеток и продолжить грабить Россию, как это было в 90-е годы. В своём
милитаристском угаре западные лидеры - Байден, Кир Стармер, Макрон дали
разрешение наносить своими ракетами удары в глубь российской территории,
приблизив тем самым ещё на шаг опасность начала ядерной войны, а значит, нам
нужна одна победа, как поётся в известной песне, одна на всех - мы за ценой
не постоим!
Киевский режим Зеленского и наёмники-головорезы со всего мира, вторгшиеся в
Курскую область, платят за этот разбой высокую цену: 39 460 укрофашистов
нашли свою смерть на курской земле; 234 танка, 294 боевые машины пехоты и
БТР, 1241 бронированная машина, 308 артиллерийских орудий и 40
зенитно-ракетных комплексов превращены в груду металла.
Терпя поражение на фронтах, украинские оккупанты лютуют на захваченных
территориях, ведут себя как фашисты по отношению к мирному населению. Почти
дотла сожжены десятки деревень, погибли сотни мирных жителей, судьба жителей,
оставшихся в оккупации, до сих пор неизвестна. Всю страну всколыхнула весть о
гибели от нацистского дрона молодой журналистки, редактора большесолдатской
районной газеты Юлии Кузнецовой. На хуторе Олешня Суджанского района, в селе
Юнаковка Сумской области, в суджанской школе укрофашисты развернули
концлагеря, в которых содержится более 1100 мирных граждан. Тревогу вызывает
судьба 40 детей до 15 лет, которых вывезли на территорию Украины, - после
этого, по наблюдениям экспертов, на Западе упала цена на донорские органы,
так как предложение превысило спрос. В домах суджанцев укрофашисты устроили
пыточные камеры, в которых током пытают наших военнопленных.
Разрушено 1366 промышленных предприятий и объектов предпринимательства на
сумму 17,375 миллиарда рублей, 400 объектов социальной сферы на сумму 58,3
миллиарда рублей. При строительстве фортификационных сооружений и ведении
боевых действий выбыло из сельхозоборота 149 тысяч гектаров земли. Все
комбайны и тракторы, вся техника, попавшая в руки укронацистов, угнаны на
Украину. Угнано на территорию Украины или погибло более 300 тысяч свиней, 27
тысяч голов крупного рогатого скота, 300 тысяч тонн уже убранного зерна
похищено с наших складов. В связи с военными действиями разрушено или пришло
в негодность 1112 километров автомобильных дорог, или 17 процентов общей
протяжённости автодорог Курской области, 36 мостов, 1573 погонных метра, или
10 процентов общей протяжённости, мостовых сооружений Курской области.
Областной бюджет страдает от недопоступления средств по налогу на прибыль от
градообразующих предприятий. Из региона идёт отток населения: область
покинули уже 58 800 человек, вследствие чего экономика области испытывает
нехватку квалифицированных кадров, наблюдается снижение рождаемости. 148
тысяч вынужденных переселенцев, оставшихся в области, требуют каждодневной
заботы и внимания.
Конечно, курянам грех жаловаться на невнимание к своей беде - всколыхнулась
буквально вся страна, направив в Курскую область тысячи тонн гуманитарной
помощи. От имени жителей Курской области выражаю сердечную благодарность
государственным структурам, всем гражданам и организациям, оказавшим помощь
населению. В числе первых была Коммунистическая партия под руководством
Геннадия Андреевича Зюганова, Владимира Ивановича Кашина, Юрия Вячеславовича
Афонина, Казбека Куцуковича Тайсаева. 65 региональных комитетов КПРФ
направили курским коммунистам более 500 тонн так необходимых беженцам и
военным продуктов питания, воды, тёплой одежды, медикаментов, бытовой
техники, автомобилей, мотоциклов, генераторов, бензопил. Всё это своевременно
передаётся вынужденным переселенцам и военным. Работа ведётся на регулярной,
системной основе и не останавливается ни на час.
Уважаемые депутаты, в последнее время победные репортажи из курского
приграничья несколько притупили остроту восприятия проблемы, а она ведь
серьёзная. Даже если представить, что к 20 января территория области будет
освобождена от укрофашистов, подумайте, сколько ещё предстоит сделать. Нужно,
во-первых, создать на территории Сумской области буферную зону, чтобы
исключить обстрелы со стороны ВСУ, во-вторых, разминировать огромную
территорию, в-третьих, убрать и захоронить трупы людей, в том числе брошенных
украинских солдат, и домашних животных, которыми усеяны поля и лесополосы, и
только после этого приступить к восстановлению жилья, инфраструктуры.
Добавьте к этому необходимость проведения административно-территориальной
реформы в восьми приграничных районах в связи с неспособностью сельских
советов выполнять свои функции. А проект бюджета Курской области на 2025 год
только в части первоочередных расходов испытывает дефицит 28,236 миллиарда
рублей.
Президент России Владимир Владимирович Путин, Правительство Российской
Федерации во главе с Михаилом Владимировичем Мишустиным делают всё возможное.
Вячеслав Викторович Володин пообещал, что Государственная Дума будет помогать
вновь назначенному губернатору Курской области Александру Евсеевичу
Хинштейну. Помощь Курской области действительно нужна, и она, на мой взгляд,
могла бы включать в себя следующие шаги.
Первое, предлагаю разработать государственную программу Российской Федерации
по восстановлению Курской области по аналогии с государственными программами
социально-экономического развития Калининградской области, восстановления
Донецкой, Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей.
Второе, предлагаю принять федеральный закон, наделяющий приграничные субъекты
Российской Федерации - Курскую, Белгородскую, Брянскую области особым
статусом приграничных регионов, которым предусматривалось бы предоставление
преференций и льгот, в том числе возмещение ущерба предприятиям, пострадавшим
в ходе СВО, снижение уровня софинансирования из областного бюджета в рамках
реализации национальных проектов, предоставление из федерального бюджета
льготных кредитов (1 процент) и так далее.
Третье, предлагаю обеспечить переезд головных организаций государственных
корпораций - "Росатома", "РЖД", "Россетей" или других в Курскую область в
соответствии с поручением президента Владимира Владимировича Путина о
перемещении головных организаций государственных корпораций и компаний с
государственным участием из Москвы в субъекты Российской Федерации. Хочу,
кстати, сказать про поступления по уплаченным в 2023 году налогам в бюджеты
субъектов Российской Федерации: "Росатом" - 164 миллиарда рублей, ОАО "РЖД" -
36 миллиардов рублей, "Россети" - 6,7 миллиарда рублей.
Четвёртое, предлагаю внести изменения в постановление правительства,
определяющее особенности функционирования свободной экономической зоны,
распространив режим свободной экономической зоны на новые инвестиционные
проекты на всей территории.
Пятое, оказать финансовую поддержку из федерального бюджета на выполнение
первоочередных мероприятий.
Шестое, ввести повышающий коэффициент-надбавку для расчёта заработной платы
специалистов строительной отрасли при выполнении работ на территории Курской
области и работников бюджетной сферы в приграничных районах.
Седьмое, установить в отношении перевозок грузов железнодорожным транспортом
понижающий коэффициент к ценам, установленным соответствующими тарифными
руководствами.
Восьмое, в силу того, что мужчины призывного возраста сегодня составляют
основу территориальной самообороны, предлагаю снизить наполовину нормативы
призыва на срочную службу для приграничных областей - Брянской, Курской и
Белгородской.
Девятое, предлагаю усилить информационную поддержку СВО, распространив
вещание российского телевидения и радио на всю территорию Украины.
Уважаемые депутаты, в последние месяцы Курскую область посетили руководители
всех ведущих министерств Российской Федерации, недавно с населением области
встретились зампред правительства Хуснуллин Марат Шакирзянович, министр
транспорта Старовойт Роман Владимирович - они заверили курян, что руководство
страны не оставит их наедине с бедой и обязательно поможет наладить новую
жизнь. Уверен, что так и будет. Наша победа близка, но помощь курянам нужна
уже сегодня.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Николай Николаевич. У нас завтра будет
рассматриваться вопрос о прекращении полномочий депутата Александра Евсеевича
Хинштейна. Насколько я знаю, он обязательно будет при рассмотрении этого
вопроса, мы ему дадим возможность выступить. Ну и конечно, правильно будет,
если мы поддержим жителей Курской области, регион, и, конечно, учитывая, что
губернатор - наш коллега сейчас, ему также надо помочь, поддержать.
(Аплодисменты.) С вашим выступлением мы согласны, нам надо здесь объединить
возможности. Там люди живут, это надо ставить во главу, а не кто возглавляет
регион, от какой партии. Мы же помогаем Орловской области, хотя там
представитель КПРФ, никогда не говорим об этом, Хакасии помогаем. Нам надо
объединиться для решения ключевых вопросов. Вам спасибо за содержательный
разговор.
Слово предоставляется Луговому Андрею Константиновичу, фракция ЛДПР.
Подготовиться Лантратовой Яне Валерьевне.
ЛУГОВОЙ А. К., фракция ЛДПР.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Ещё раз напоминаю, что на
ВДНХ открылась выставка, посвящённая 35-летию ЛДПР, всех приглашаем.
Уважаемые коллеги, мы с вами многое сделали для регулирования миграционных
вопросов, но я сегодня хотел бы показать другую сторону медали, этой
проблемы. С этой трибуны я сегодня хочу ответственно заявить, что иностранные
спецслужбы взяли в оборот миграционный вопрос, промывают мозги, накачивая
русофобскими настроениями тех, кто приезжает в Россию на заработки. Всё это
раскачивается специально, чтобы дестабилизировать ситуацию в нашей
многонациональной стране, инициировать конфликты с соседними странами.
Сегодня на конкретных цифрах и примерах я покажу вам, как иностранные
спецслужбы ведут против нас подрывную войну.
Недавно из Москвы были высланы шесть сотрудников политотдела посольства
Великобритании. Их физиономии вы видите на экране - внимательно в них
вглядитесь*. Именно они вели подрывную работу и координировали протесты,
лоббировали миграционные вопросы, выгодные британской короне. Британские
дипломаты координировали здесь, в России, деятельность агентов влияния,
большая часть которых сейчас в бегах, за границей в том числе. Через них была
создана специальная сеть, которая под эгидой помощи мигрантам прикрывала
этнические группировки, оказывала юридическую поддержку радикалам, и всё это
финансировал Форин-офис. Агенты влияния собирают эту силу, чтобы однажды она
выстрелила и спровоцировала внутренние конфликты. В 2022 году МИ-6 и ЦРУ
разработали программу "Стратегия деколонизации России". Задача -
реанимировать застарелые и новые многонациональные конфликты и, как итог,
устроить восстание мигрантов. Затем Комиссия США по безопасности и
сотрудничеству в Европе провела брифинг в Конгрессе под названием
"Деколонизация России: моральный и стратегический императив" - миграции
отводилась ключевая роль. Точками входа в Россию стали пробританские НКО. В
2022 году Форин-офис выделил более 225 миллионов рублей на проекты в сфере
миграции. Наибольшее финансирование получили Бюро Международной организации
по миграции в Москве, фонд "Безопасный дом", а также Приволжский миграционный
центр, отделение Российского Красного креста в Санкт-Петербурге и
общественная организация "Уральский дом". Под крылом ООН действовало
профильное подразделение Международной организации по миграции на деньги
Всемирного банка и опять же Форин-офиса. С 2007 года структура ООН
последовательно создавала условия для стимулирования массовой миграции в
России, от лоббирования законов до формирования позитивного образа мигрантов
в СМИ, создавались группы взаимопомощи и координации с диаспорами, с помощью
НКО формировался сектор услуг для мигрантов. Как итог, заработала глобальная
программа ввоза мигрантов в Россию.
Что же известно о мягкой силе в странах СНГ? Запад, используя инструменты
мягкой силы, настойчиво проникает в страны СНГ. За 30 лет влияние западных
НКО на территории Содружества охватило практически все сферы жизни. Только в
2023 году совокупный бюджет Запада на продвижение мягкой силы в странах СНГ
составил почти 254 миллиарда рублей, что в 8 раз превышает бюджет всего
нашего МИДа. В совокупности, коллеги, с 2001 по 2023 год Запад влил в
гуманитарные проекты в странах СНГ 3,069 триллиона рублей. В ходе
расследования нами установлено более 100 антироссийских СМИ, 30 медиапроектов
в СНГ, которые финансируются американцами и британцами через глобальную
организацию "Internews" и британский Фонд предотвращения конфликтов,
содействия стабильности и безопасности. Все эти вопросы финансируются из
бюджета Соединённых Штатов и бюджета Великобритании. К сожалению, дела с
присутствием России в медиапространстве стран СНГ обстоят значительно хуже.
Мягкая сила Запада уже привела к катастрофической ситуации на Украине, в
Молдове, сейчас мы видим последствия в Армении. В 2015 году западные фонды
выделили более 30 миллиардов рублей на создание структур гражданского
общества в Армении. В Ереване находится самое большое посольство в мире: на 3
миллиона граждан, на 3 миллиона армян в Армении - 2,5 тысячи американских
дипломатов. Сколько там наших? Чуть более 60. Неудивительно, что под таким
пристальным контролем работа сети НКО с иностранным участием признана
успешной, причём настолько, что планируется создать армянский демократический
фонд, с тем чтобы их опыт продвигать уже в странах СНГ.
А давайте посмотрим: кто из наших соседей пытается бороться, противостоять
иностранному влиянию? Борьба с иноагентами в постсоветском пространстве пока
носит крайне избирательный характер. Не каждое государство, не каждый сосед
пытается хоть что-то сделать в этом направлении. Грузинские НКО с 2020 года
дважды пытались совершить революцию. Ждать третьей попытки грузины не стали.
Что сейчас происходит в Грузии, вы видите. В Центральной Азии единственная
страна, которая борется с иностранным влиянием, - это Киргизия. Там недавно
ужесточили законодательство, касающееся деятельности иностранных НПО,
повысили контроль за финансированием проектов с участием иностранных фондов и
приняли меры по ограничению иностранных инвестиций в ключевые сферы экономики
и политики. Тем не менее на территории Киргизии создано порядка 30 СМИ с
антироссийской риторикой. Агенты западного влияния присутствуют даже в
парламенте Киргизии. За 25 лет совокупный бюджет Запада на продвижение мягкой
силы в Киргизии составил 380 миллиардов рублей. В последние годы Президент
Киргизии Садыр Жапаров активно ведёт борьбу с иноагентами, что отражает его
стремление к независимости. В других странах СНГ никто с иностранным влиянием
не борется. С момента распада СССР в странах СНГ резко сокращается этническое
русское население, русский язык вытесняется из межнационального общения: за
последние 30 лет численность обучающихся на русском языке в постсоветских
республиках сократилась вдвое. Под западным влиянием, особенно британским,
сформировался нарратив о негативных последствиях нахождения стран СНГ в
составе СССР, а в новом учебнике по истории Армении для 8-го класса
присоединение Восточной Армении к Российской империи названо аннексией. Нашу
страну представляют как оккупанта, что не просто не соответствует
действительности, а вообще противоречит здравому смыслу. Мы, конечно,
доверяем нашим странам-партнёрам в СНГ, но не надо забывать о работе западных
спецслужб. Через подконтрольные неправительственные организации западные
кураторы делают всё, чтобы перевоспитать новое, молодое поколение, и
приезжающие в Россию мигранты с уже перепрошитыми Западом мозгами проявляют
не просто нетерпимость к местному населению, а порой агрессию и жестокость.
Мы, конечно, уже не делаем вид, что миграционной проблемы не существует. Мы
работаем, и то, что сделано Государственной Думой за последний квартал,
конечно, поражает. То, что мы могли сделать пять - десять лет назад, не было
сделано, и слава богу, что мы здесь проявили волю. Спасибо отдельное
Председателю Государственной Думы и Яровой Ирине Анатольевне, которые
последовательно и твёрдо выдерживали эту линию. В Госдуме мы определили
вектор и последовательно работаем над переводом миграционной политики в
бескомпромиссное правовое русло, исключающее возможность использования
миграции для ослабления страны изнутри. Уже принят пул законов о мерах борьбы
с нелегальной миграцией. Когда я говорю слово "миграция", коллеги, я,
безусловно, говорю о незаконной миграции. Понятно, что мы не сможем от этого
отказаться, да и не нужно. Я должен уверенно вам заявить, что особенно в
центральноазиатских республиках на сегодняшний день разворачивается большая
игра номер два - это уже было в XIX веке между Российской империей и
Британией - и если мы уйдём оттуда, то вместо нас там будут англосаксы, они и
сейчас там уже присутствуют. Регулирование миграционной политики - тонкий,
деликатный процесс, который требует не только принятия жёстких решений, но и
ведения переговоров на международном уровне. Предлагаю инициировать
обсуждение околомиграционных вопросов на уровне наших межпарламентских
комиссий и нашему комитету по делам СНГ незамедлительно принять в этом крайне
активное участие. Ещё раз говорю, если мы с вами повестку дня упускаем, эту
повестку дня, безусловно, будут использовать наши враги для дестабилизации
внутри, у нас в стране.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Константинович.
Уважаемые коллеги, очень важную тему поднял Андрей Константинович. Мы с вами
должны понимать, что идёт борьба и в этой борьбе используют все средства
Соединённые Штаты Америки, Англия, другие государства Европы, недружественно
настроенные к нам, они делают всё для того, чтобы вмешаться во внутренние,
суверенные вопросы Российской Федерации, других стран. И вот когда речь идёт
о принятии закона об иностранных агентах, о чём сказал докладчик... это
лакмусовая бумажка - доверяют Вашингтон и Брюссель стране или не доверяют.
Посмотрите, как только этот вопрос мы стали обсуждать в Думе 12 лет назад,
поднялся вой. Ну мы что предлагали-то? Ровно такое же решение, какое приняли
Соединённые Штаты Америки ещё в 1938 году, FARA, но только наше решение было
более либеральным, более демократичным. У них - жесточайшая ответственность,
большие уголовные сроки, они эти вопросы для себя окончательно решили ещё в
то время, а мы открыты, мы гуманисты - пожалуйста, приходи, финансируй у нас
всё, что хочешь. А что они выбрали для финансирования в качестве приоритетов?
Политику, общественные отношения и те вопросы, которые крайне важны для того,
чтобы через мягкую силу зайти в страну, а дальше - митинги, революции, рознь,
столкновения, и всё это продолжается. Вот мы нашли в себе силы,
консолидировались, приняли необходимый закон - да, прошли через критику,
обвинения. Сейчас по этому пути пошла Венгрия - посмотрите, до сих пор не
могут они разрешить это; пошла Грузия - видим, что происходит в Грузии. При
этом Франция буквально несколько месяцев назад, летом, приняла такой закон, и
никто ей не противодействовал, хотя он очень жёсткий и в сравнение не идёт с
инициативами, которые рассматриваются в той же Киргизии или в Грузии. Одним
странам доверяют, они свои, им это разрешено, другим странам не доверяют,
вначале хотят сами их полностью поглотить, зайти на их территории, взять под
контроль, поэтому и возражают против того, чтобы были приняты нормы, которые
будут противодействовать в первую очередь вмешательству во внутренние дела
суверенного государства.
Так что вопрос крайне важный, он имеет очень много граней, там в том числе
есть темы и миграции, и межнациональных отношений, вопросы экстремизма и
многие, многие другие темы. Нам надо здесь быть сплочёнными как никогда,
осознавать и отдавать себе отчёт, что только суверенитет, его защита,
позволит стране иметь будущее, а людям - самим планировать его. Иначе всё
отдадим на откуп дяде, а, как вы понимаете, бесплатный сыр бывает только в
мышеловке - итог будет плачевный. Поглядите, сколько государств они так
развалили, именно через мягкую силу. Вопрос крайне важный, и очень хорошо,
что поднимает его фракция ЛДПР, тем более наш коллега, который знает всё это
с профессиональной точки зрения. Давайте мы и профильный комитет попросим,
чтобы не снимали вопросы с контроля. Мы создали специальную комиссию о
недопустимости вмешательства извне, и важно, чтобы мы все проявления, все
факты рассматривали и делали всё для того, чтобы такое больше не случилось,
потому что суверенитет, независимость государства - это то, что мы с вами
должны сделать для себя приоритетной повесткой, иначе просто страны не будет,
а этого мы не должны допустить. Поэтому спасибо вам большое.
Уважаемые коллеги, слово предоставляется Лантратовой Яне Валерьевне.
Подготовиться Авксентьевой.
ЛАНТРАТОВА Я. В., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ"*.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Воспитывая детей, мы
воспитываем будущее страны и мира - об этом говорил великий педагог Антон
Семёнович Макаренко, и он был прав. Дети - наше отражение, их успехи - наши
победы, их ошибки - наши уроки, а вовлечение их в деструктив - наша
недоработка. Деструктивная информация сейчас входит в каждый уголок жизни
ребёнка - через Интернет, через книжки и даже через игрушки.
В прошлый раз я говорила о видеоиграх. Колоссальная сила - пропаганда,
которая использует два механизма: эффект погружения (погружаясь в игровое
пространство, ребёнок начинает думать за персонажа, действовать за него,
перенимать его ценности и установки) и нормализацию (сценарий насилия, как в
игре "School Shooting", где нужно расстрелять детей и учителей, становится
нормой). Это очень сильное оружие влияния. В западных странах проводят
исследования, такие, например, как "Убедительная сила видеоигр". Эта работа
стала теоретической основой для ведения информационной войны: внедрения
установок ненависти к России, продвижения ЛГБТ-идеологии, романтизации
насилия, отказа от традиционных ценностей. Этот механизм работает незаметно,
но эффективно, формируя у детей ложное мировоззрение, и за этим стоит не
стихийный процесс, а чётко организованная система. Внимание: в Штатах
действует 36 программ по подготовке специалистов по информационным войнам,
они готовят в год 790 специалистов. В Европе ежегодно к этой армии
присоединяется 260 специалистов, а в Великобритании - 75. В России действует
одна программа подготовки специалистов, готовят 21 специалиста. В итоге на
одного нашего приходится 53 западных. Это не просто статистика, это вызов,
который нам бросает коллективный Запад. И мы должны им отвечать, должны
формировать свои программы подготовки и готовить специалистов. Уважаемые
коллеги, мною совместно с Институтом развития интернета были подготовлены
законопроект о прокатных удостоверениях по аналогии с фильмами и другие
предложения. Я предлагаю обсудить их в рамках межфракционной рабочей группы.
Следующее, литература. Вот какие темы популяризируются в детских книжках?
Тема предательства прививается с раннего возраста - живи в удовольствие и не
объединяйся. Тема "Человекоживотное" - книги, где дети изображены в роли
животных. Например, книга "Девочка Божья Коровка" внушает ребёнку, что он не
нужен семье и друзьям и, чтобы его заметили, ему нужно притвориться божьей
коровкой. Такая книга издаётся уже более десяти лет, стоит на книжных полках.
Или второе: девочка-дух со спиной, как у шишки, и хвостом, как у лисы;
девочке-духу нужны человекомужчины, потому что иначе у неё рождаются только
девочки, она живёт дольше людей, умеет манипулировать сознанием и обладает
вредоносными магическими навыками. Тема смены социальных ролей: в книгах
мужчинам, мальчикам уже не нужно быть героями и заступниками, а девочкам,
наоборот, нужно быть сильными и самостоятельными. Антипатриотизм: книжка
"Солдатик" учит детей, что солдаты - не защитники Родины, а глупое орудие
убийства. Цитата: "Солдатик снял мундир. И никто не обвинил его в том, что он
дезертир". И эта книжка продаётся в период СВО, когда дети ждут своих отцов с
линии фронта. Из книжки "Слова Урала", которая продаётся в Екатеринбурге:
"Иваны" - тупые русские"; "гнить" - жить в России; "гнию" - существую в
пределах Российской Федерации; "Где родился, там и сгнил". Тема
антиматеринства: книжка "Токсичные родители. Как вернуть себе нормальную
жизнь" рассказывает детям, что хорошие родители - это миф, аборт - это норма,
а чтобы обрести нормальную жизнь, нужно отказаться от родителей. Почему так
происходит? С 2010 года более 50 процентов самых популярных книжек - западных
издательств. Вовлечение детей в деструктивные идеологии неконтролируемо, а
воздействие разрушительно. У меня есть конкретные предложения, что нужно
сделать, в их числе - ввести ответственность книгоиздателей,
интернет-платформ. Предложения мы разработали совместно с Росмолодёжью, с
ЦИСМом, с Советом по правам человека на специальной площадке в "Сириусе".
Покажите следующий слайд.
Уважаемые коллеги, игрушки - это образы, с которыми растёт ребёнок. Раньше
тоже были злые персонажи - Кощей Бессмертный, Баба-яга. Но сейчас образ
доброго героя стал меркнуть. На его место приходят другие герои, но уже с
внешними и внутренними изъянами: персонажи "Корпорации монстров", Гринч.
Мягкие игрушки становятся зловещими, с клыками, с рогами: Человек-бензопила,
Хагги Вагги - образы, которые, кстати говоря, могут быть связаны с
возникновением фобий и психических нарушений. Уходя на работу, мы оставляем
ребёнка наедине с игрушкой, которая может нанести ему вред. Кого формируют
такие игрушки? Куклы "Enchantimals" хранятся в гробах. В "Детском мире"
пятилетняя девочка сказала: "Мама, купи мне гробик". Либо же они имеют образы
человекоживотных. Другая линейка - куклы "Monster High", выполненные в виде
зомби или мёртвых. Смерть становится игрушкой, а потом мы удивляемся группам
смерти. Эти игрушки произведены компанией "Mattel" - это доминирующая
компания на мировом рынке, которая зарабатывает в год 2,4 миллиарда долларов.
Чем она занимается? В 2022 году компания "Mattel" представила первую в мире
трансгендерную куклу Барби, в марте 2022 года компания "Mattel" направила
миллион долларов на поддержку Украины, в 2023 году 100 процентов прибыли от
новой серии игрушек пошло на поддержку Украины. И до сих пор эта компания
продаёт свои игрушки в России: в год она производит 4 миллиарда игрушек, из
них 440 миллионов - в России. Получается, что они нам продают свои ценности,
а на вырученные деньги воюют против нас. Важно понимать, что 75 процентов
рынка - это импорт и именно через игрушки детям навязываются чуждые западные
ценности. Нам необходимо ввести обязательную проверку игрушек: проверку на
деструктив, чтобы они не нарушали законодательство Российской Федерации;
проверку на токсичные материалы, потому что 35 процентов игрушек - это
контрафакт. Это касается и рекламы. На заседании фракции министр Алиханов
сказал, что на детских телеканалах практически нет рекламы российских
игрушек.
Следующее, кинематограф. Западные установки доминируют на мировом рынке.
Треть всех рабочих мест в Штатах связана с кино- и телеиндустрией. Эта
медиаимперия к чему приводит? 73 процента школьников признаются, что у них
нет героев и идеалов для подражания. Мы с коллегами, курирующими киносмену в
"Артеке", запускаем сейчас проект школьной киноиндустрии. С помощью опытных
наставников дети будут снимать фильмы о проблемах в регионах, которые их
волнуют, но принцип - чтобы фильм менял мир в лучшую сторону. Есть
предложения по киноиндустрии.
Музыка. Ну, здесь нечего говорить... Тексты лишены смысла. Ценности - жить в
Дубае, не работать, за деньги - да.
Одежда - важный фактор раскрытия собственной идентичности. Стыдно говорить,
когда Валентина Владимировна в зале, но сейчас дети носят футболки с надписью
"NASA" - это, конечно, позор. Рынок завален плагиатом европейских брендов, а
это популяризация чуждых идей. Я проработала с отечественными производителями
одежды ряд предложений, вопросов, которые их волнуют.
Уважаемые коллеги, готово несколько законопроектов, готов целый ряд
предложений. Я считаю, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ" считает, что
воспитание молодого поколения - это залог нашего будущего, будущего культуры
и нашего единства. Дети подвержены угрозам с разных сторон, и, считаю, только
объединившись межфракционно, объединив усилия, мы сможем вырастить поколение,
гордящееся своей страной, её традициями и обычаями.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Яна Валерьевна.
Уважаемые коллеги, очень важная тема была поднята в докладе. Думаю, вы
согласитесь принять решение о рассмотрении её в рамках слушаний с
приглашением наших коллег из правительства и принятием решений по всем
проблемам, которые здесь были обозначены, тем более уже есть спектр
предложений.
Сергей Михайлович, если можно, давайте сделаем это как инициативу фракции
"СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ...".
Вообще, на сегодняшнем заседании у нас каждая фракция выступила со своими
предложениями, и это очень хорошо. Вот у фракции КПРФ предложения по
поддержке развития регионов, рассмотрение особенностей в части решения
вопросов, с которыми люди сталкиваются. Фракция ЛДПР говорила о защите
суверенитета и обо всём, что касается этой темы. Тема, которую подняла
Лантратова Яна Валерьевна, не оставила равнодушным, наверное, никого. Давайте
мы подумаем, как правильно будет её рассмотреть, здесь точно надо попросить
подключиться ряд профильных комитетов, которые в этот спектр должны войти, и
правильно было бы выслушать предложения Яны Валерьевны. А что касается
подготовки, конечно, Анна Юрьевна, попросим вас с участием комитета по защите
семьи, комитета по делам молодёжи, Комитета по экономической политике, потому
что, скорее всего, это касается предпринимательской деятельности и вопросов,
связанных с другими вещами, ну и, конечно, комитета, который ведёт вопросы
туризма. Вот сегодня в зале Владимир Владимирович Гутенёв (он нечасто бывает)
- правильно было бы также обратить на это внимание. Коллеги, давайте работой
заниматься, то, что здесь звучит, очень важно и актуально.
Спасибо большое.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да, давайте в рамках межфракционной рабочей группы.
Точно не надо оставлять без внимания, а дальше уже должно быть продолжение в
виде решений и предложений правительству.
Ну и надо приглашать тех, кто разрешает всё это, и заслушивать. Вы-то
правильно вопрос подняли, но где у нас контрольно-надзорные органы в той же
Свердловской области? Вот вы отсюда увидели, а где там у нас власть,
контролирующие структуры? Они же все на местах работают - ну как они могли
допустить, чтобы такое происходило, чтобы в продаже были такие книги
зарубежных авторов? Видим, но не замечаем, получается так, да? А должны и
замечать, и реагировать. Такое не позволят ни в одной стране, которая хочет
быть независимой и иметь будущее. А мы зачем это разрешаем, позволяем
разрушать себя?
Спасибо, Сергей Михайлович.
Слово предоставляется Авксентьевой Сардане Владимировне. Подготовиться
Сидякину.
АВКСЕНТЬЕВА С. В., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ".
Уважаемые коллеги, мы с коллегами по фракции "НОВЫЕ ЛЮДИ" Ксенией Горячевой и
Анной Скрозниковой внесли законопроект, который позволит людям оценивать
работу депутатов и чиновников через портал государственных услуг, и не только
депутатов всех уровней, но и губернаторов, мэров, глав районов. Идея простая
и именно в духе открытости власти, о необходимости чего наша партия говорит с
момента своего создания. Ну и кстати, несколько дней назад президент нашей
страны подчеркнул, что мнение граждан будет иметь ключевое значение при
оценке работы правительства по национальным проектам. Мы же предлагаем пойти
ещё немного дальше - чтобы граждане оценивали работу не только правительства,
но и депутатского корпуса. Раз уж избиратели посреди созыва своего депутата,
главу района, города отозвать не могут, так пусть у них будет хотя бы способ
дать обратную связь и публично оценить его деятельность.
Напомню, что и руководство Государственной Думы внимательно относится к
вопросам усиления прозрачности работы депутатского корпуса, и у нас есть
позитивный опыт: когда "НОВЫЕ ЛЮДИ" выступили с предложением вернуть прямую
трансляцию заседаний на сайте Государственной Думы, чтобы каждый житель нашей
страны мог видеть, как мы с вами работаем, Вячеслав Викторович Володин
поддержал нашу идею, и трансляции мы с вами вернули. Оттого что люди получили
возможность наблюдать за нашей с вами работой, за тем, как мы с вами
принимаем законы, как у нас здесь происходит дискуссия, как видим, мир не
рухнул.
В этом вопросе я опираюсь ещё и на собственный опыт. Одним из первых моих
решений на посту мэра города Якутска был прямой эфир еженедельных планёрок в
мэрии, и мы получали живой, непосредственный отклик, порой жёсткое, но
искреннее мнение, позицию горожан по вопросам, которые мы рассматривали, и
могли корректировать свои решения, могли выстраивать более разумные планы. А
самое главное - люди почувствовали себя причастными, они действительно стали
причастны к управленческим процессам, происходящим в городе, они знали, что
их слышат, что их мнение важно, и это точно повысило доверие горожан к
городской власти.
Сегодня по всей стране люди по-прежнему хотят, чтобы их услышали, и в
регионах мы фиксируем, что у людей растёт запрос на возможность обратной
связи. Политика запретов приводит к тому, что люди уже боятся сказать лишнее
слово, они не рискуют свободно высказываться. Ну и кстати, ликвидация
двухуровневого местного самоуправления на всей территории нашей страны и
отказ от прямых выборов мэров опасны ещё и тем, что ведут к обрыву
коммуникации человек - чиновник, в итоге власть станет ещё дальше от людей.
Почему-то мы, законодатели, когда вносим какие-то инициативы, - когда я
говорю "мы", я говорю о нашей с вами коллективной ответственности - считаем,
что люди не способны избрать главу города или поселения, где они живут,
однако эти же люди выбирают президента нашей страны, и, как мы видим, всё
нормально. Оценка работы депутатов и глав через "Госуслуги" - это как раз
попытка установить обратную связь. Более того, по существующему постановлению
Правительства Российской Федерации люди имеют возможность оценивать услуги
руководителей территориальных органов, руководителей территориальных
подразделений внебюджетных фондов, МФЦ. То есть такая практика существует, и
это нормально.
При подготовке законопроекта мы задействовали и мои собственные инструменты
получения обратной связи: в телеграм-канале я задала своим избирателям
вопрос, правильная ли эта инициатива, поддерживают ли они её, - и получила
многочисленные подтверждения. Люди настаивают на возможности обратной связи.
Я вам зачитаю сейчас один из комментариев, он очень показательный, пришёл из
Омской области: "Мы зачастую из СМИ узнаём гораздо больше о работе Госдумы,
чем о работе депутатов, живущих на соседней улице. Очень просим вас
распространить инициативу на депутатов абсолютно всех уровней. И ещё вам к
сведению..." - это они обращаются ко мне непосредственно - "...местные власти
понасоздавали кучу интернет-страничек в различных соцсетях, но зачастую найти
какую-либо информацию крайне сложно, а для бабушек, которые освоили
"Одноклассники", это практически нереально. Всё работает по принципу
матрёшки: чтобы найти ответ на интересующий тебя вопрос, нужно бесконечное
количество раз переходить по ссылкам на несколько сайтов. В то время как
Государственная Дума и президент стремятся сделать свою работу максимально
прозрачной и открытой, депутаты районных советов стремятся в это же время
ровно в обратном направлении".
Коллеги, мы уже вносили подобный законопроект и продолжаем защищать эту
инициативу. В пояснительной записке к законопроекту мы на все аргументы
против этой инициативы дали свои ответы, каждый может ознакомиться. Ну и мы,
конечно, очень надеемся, что эта инициатива будет принята, и предлагаем нам с
вами подать пример всем остальным ведомствам и проголосовать за возможность
давать нашей работе открытые оценки. Я очень надеюсь, что нашу инициативу
поддержат и другие фракции: тому, кто хорошо работает, нечего бояться. Более
того, сегодня мы с вами рассмотрим один законопроект, который позволит
собственникам через портал госуслуг распоряжаться своей собственностью, не то
что давать оценки своим избранным депутатам. Если законопроект станет
законом, нам всем, конечно, придётся ещё больше повысить требования к самим
себе, к качеству нашей с вами работы, но ведь это и дисциплинирует, и
помогает нам работать гораздо эффективнее. Фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ" считает, что
депутаты, мы с вами, должны быть прежде всего требовательны к себе.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сардана Владимировна.
Слово предоставляется Сидякину Александру Геннадьевичу, фракция "ЕДИНАЯ
РОССИЯ", завершающее выступление.
Пожалуйста.
СИДЯКИН А. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Вчера, 9 декабря, был День
Героев Отечества, и нашему коллеге, другу, товарищу Дмитрию Саблину президент
вручил "Золотую Звезду" Героя. Тема героев, тема помощи фронту, тема помощи
бойцам, тема помощи приграничным регионам и жителям новых регионов является
основной, повесткообразующей для партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ", и мы, конечно же,
сделаем её магистральной на нашем съезде, который пройдёт 14 декабря, в
субботу, это XXII съезд "ЕДИНОЙ РОССИИ".
Тему СВО мы считаем для себя основной, с самого начала мы включились в СВО по
полной. Наши волонтёры, наши партийные волонтёры первыми заходили в подвалы
Мариуполя, Лисичанска, Авдеевки, Угледара тогда, когда там ещё продолжались
бои. Мы везли и раздавали гуманитарную помощь, работали в ПВР, госпиталях,
наших гуманитарных центрах, помогали людям найти пропавших родственников,
обустроиться, оформить документы. За почти три года нашей работы мы передали
почти 130 тысяч тонн гуманитарной помощи, в том числе 17 тысяч тонн
медикаментов, товары первой необходимости, стройматериалы, продукты питания,
воду, одежду, книги, учебники и многое, многое другое. Пользуясь случаем,
хочу поблагодарить за неравнодушие вас, уважаемые коллеги, сидящие в этом
зале, тех, кто участвует в этой работе и помогает с организацией гуманитарных
конвоев.
Отдельное внимание, коллеги, конечно, к Курской области. Наша партия взяла на
себя обязательство полностью обеспечивать 44 ПВР, которые находятся в самом
Курске, и 32 районных ПВР, где в общей сложности размещается 7 тысяч
вынужденных переселенцев. В Курскую область мы с начала событий 6 августа
доставили более 2 тысяч тонн гуманитарной помощи. Причём в этой части мы
внедряем передовые решения: мы создали цифровую платформу, где фиксируем все
вопросы и потребности граждан и можем проследить любой гуманитарный груз от
места его отправки до фактического попадания к тому, кто в нём нуждается. На
сегодняшний день мы отработали более 28 тысяч обращений, от помощи в
восстановлении документов или в зачислении ребёнка в садик до предоставления
конкретных предметов одежды. Ещё до наступления холодов, уважаемые коллеги,
мы заключили договоры с отечественными маркетплейсами и закрыли потребность
людей в тёплой одежде: каждый смог получить тёплую одежду своего размера, в
том числе дети. И конечно, назначение президентом - вот Вячеслав Викторович
уже сказал - нашего коллеги, товарища Александра Хинштейна на должность
губернатора Курской области абсолютно закономерно: это работа, требующая
ежедневного персонального внимания к человеку, к людям, которые вынужденно
переселились из Суджанского, Кореневского районов, это работа, которая
требует отдельного внимания, - уверен, что Александру Евсеевичу всё это по
плечу, он с честью с этими задачами справится, а партия ему будет в этом
помогать.
Ещё одно большое направление нашей работы в рамках СВО - это помощь фронту. Я
уже с этой трибуны выступал на эту тему, говорил: мы с начала специальной
военной операции более чем на 13 миллиардов рублей собрали различной помощи,
в том числе благодаря, коллеги, некоторым из вас, кто сидит здесь... всем
коллегам, кто сидит в этом зале. На фронт поставлены 42 тысячи FPV-дронов,
сотни больших разведывательных самолётов, свыше 3 тысяч разведывательных
БПЛА, медицинские аптечки, радиостанции, средства радиоэлектронной борьбы,
тепловизоры, автомобили и многое другое. По поручению председателя партии
Дмитрия Анатольевича Медведева нами создан Центр беспилотных систем и
технологий, его ключевая миссия - находить смелые решения, разрабатывать и
внедрять самые смелые решения, запускать их в серийное производство и
доставлять на фронт. С помощью Центра беспилотных систем и технологий фронт
регулярно пополняется новейшими роботизированными платформами, системами
управления боем, современными средствами радиоэлектронной разведки и борьбы,
дронами на оптоволокне и дронами с искусственным интеллектом и многим, многим
другим. Все эти образцы вооружений мы покажем на съезде, предметно обсудим
продолжение работы в этом направлении.
Конечно же, одной из важнейших составляющих является наша законотворческая
деятельность. "ЕДИНАЯ РОССИЯ" инициировала более 130 федеральных законов,
которые связаны с проведением СВО. Благодаря этому удалось выстроить, по
сути, полноценную систему социальных льгот и гарантий участникам СВО и членам
их семей, от начисления в беззаявительном порядке конкретных денежных выплат
до предоставления государством помощи в получении образования и
трудоустройстве.
Отмечу, что в нулевой день съезда у нас запланирована отдельная дискуссионная
площадка по теме СВО.
Уважаемые коллеги, одно из решений, которое я могу анонсировать сегодня
здесь, в стенах Государственной Думы, - это включение участников СВО в наши
руководящие партийные органы, включая высший и генеральный советы партии.
Хочу подчеркнуть, что "ЕДИНАЯ РОССИЯ" первая откликнулась на призыв нашего
президента о вовлечении участников и ветеранов СВО в политическую и
общественную жизнь. В прошлом году многие из тех, кто вернулся с фронта,
избрались от нашей партии депутатами разных уровней, а в этом году мы
обеспечивали индивидуальное сопровождение кандидатов, которые прошли СВО:
помогали со сбором документов, с проведением избирательных кампаний. В итоге
по результатам единого дня голосования 308 кандидатов из числа участников СВО
стали у нас депутатами разных уровней. Введение этих людей в руководящие
органы партии - зримое подтверждение слов нашего президента о том, что
участники СВО - это новая элита нашей страны.
Другая магистральная тема предстоящего съезда - это внесение изменений в
Народную программу партии. Мы много раз говорили, что это живой документ, в
зависимости от ситуации он может корректироваться. С 2021 года, когда мы
Народную программу приняли, ситуация в мире и в стране изменилась. Изменения,
которые будут вынесены на решение съезда партии, отражают насущные запросы
граждан, экономики, развитие наших городов и регионов и, конечно,
необходимость особого внимания к поддержке участников СВО и членов их семей -
появится отдельный раздел, посвящённый этой теме. Также в программе появятся
положения о строительстве передовых инженерных школ в каждом федеральном
округе, создании сети современных кампусов, реализации программы капремонтов
колледжей, разработке мастер-планов городов, расширении сети национальных
медцентров, об обучении населения навыкам оказания первой медицинской помощи,
о защите прав граждан при использовании онлайн-сервисов и о многом другом. В
завершение Года семьи, конечно, мы закрепим в Народной программе и положение,
направленное на дополнительную защиту материнства, детства и многодетных
семей. Хочу заострить внимание: в результате наших изменений Народная
программа станет шире, у партии появятся новые обязательства, при этом мы не
отказываемся ни от одного из прежних взятых на себя обязательств, ни по
одному не сдвигаем срок вправо. Всё, что обещали людям и что было заложено в
программе ранее, все социальные обязательства остаются в силе и будут
выполнены в полном объёме и в срок. Почти 15 триллионов рублей, уважаемые
коллеги, мы с вами предусмотрели в федеральном бюджете на реализацию
различных мероприятий.
Наконец, третья тема связана с укреплением нашего низшего звена - первичных
партийных отделений. Это сделано для того, чтобы укреплять прямую связь с
россиянами, учитывать предложения и запросы каждой семьи, каждого гражданина.
Именно секретари первичных отделений у нас работают с жителями конкретных
улиц, микрорайонов и посёлков, они могут привлечь внимание властей к той или
иной проблеме, организовать мероприятие на земле, стать проводниками решений,
принимаемых на федеральном и региональном уровнях. На съезде будут приняты
решения, нацеленные на их включение в решения общепартийных федеральных
задач, а это, в свою очередь, поможет индивидуально работать с каждой семьёй
участника СВО, с каждым ветераном.
Уважаемые коллеги, это всего лишь малая часть того, что я могу вам рассказать
о предстоящем мероприятии партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Нам предстоит насыщенная
работа - я приглашаю всех депутатов нашей фракции, приглашаю представителей
средств массовой информации к заинтересованному участию в этой работе. Всё,
что делает партия "ЕДИНАЯ РОССИЯ", преследует одну главную цель - приближение
нашей победы, а в том, что она будет, нет никаких сомнений. Дело наше правое,
враг будет разбит, победа будет за нами! (Аплодисменты.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Геннадьевич.
Уважаемые коллеги, мы с вами рассмотрели 2-й вопрос повестки, переходим к
3-му вопросу. О проекте федерального закона "О внесении изменений в статьи 67
и 78 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (о
необходимости подтверждения иностранными гражданами законности их нахождения
на территории Российской Федерации и прохождения тестирования на знание
русского языка при приёме на обучение), первое чтение. Уважаемые коллеги,
этот законопроект инициирован депутатами, причём большинством, практически
всеми.
Слово для доклада предоставляется Ирине Анатольевне Яровой. Подготовиться к
содокладу Белых Ирине Викторовне.
ЯРОВАЯ И. А., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция "ЕДИНАЯ
РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Сегодня мы рассматриваем
важный законопроект, который прежде всего даёт дополнительные гарантии в
обеспечении и защите конституционных прав граждан - детей Российской
Федерации, обучающихся в школах. Напомню, что в соответствии с действующим
законодательством, в соответствии со статьёй 4 закона "Об образовании..."
первая задача, которая сформулирована как главная государственная задача в
обеспечении правового регулирования в сфере образования, - это защита
конституционного права граждан Российской Федерации на образование. Следующая
задача, которая уже определена, - это как раз гармонизация отношений и баланс
интересов всех участников образовательного процесса. Собственно говоря,
законопроект, который мы сегодня рассматриваем, обеспечивает решение этих
двух важнейших задач - гармонизацию правоотношений в образовательном процессе
и безусловное соблюдение законных прав и интересов участников
образовательного процесса.
Законопроектом устанавливается требование по отношению к иностранным
гражданам, которые хотели бы получать образование в российской школе на
общедоступной, бесплатной основе, что является абсолютной и всегда
подтверждаемой гарантией со стороны Российской Федерации, о выполнении двух
условий: первое - это законность пребывания на территории Российской
Федерации и соответствующее подтверждение данного факта; второе -
подтверждение того, что у ребёнка есть необходимый уровень владения русским
языком как условие для освоения федеральных образовательных стандартов.
Почему это необходимо? Напомню, что в соответствии с Конституцией Российской
Федерации у нас образование осуществляется на русском языке. Более того, у
нас есть конституционная норма: образование осуществляется на основании
федеральных образовательных стандартов. Федеральные образовательные стандарты
чётко предполагают, что для их освоения учащийся должен владеть русским
языком. Для того чтобы мы, как государство, могли обеспечить гарантию,
которую приняли на себя в отношении иностранных граждан, мы устанавливаем
тестирование иностранных граждан на бесплатной основе, которое предполагает
подтверждение возможности освоения программ на русском языке. Порядок этого
тестирования должен быть определён Министерством просвещения Российской
Федерации, должны быть разработаны единые методики, предполагается проведение
этого тестирования в самой комфортной обстановке в школе, куда подаётся
заявление о зачислении, то есть сам порядок подтверждает соблюдение всех
гарантий. Но если ребёнок не подтверждает надлежащий уровень знания русского
языка, который был бы достаточен для освоения образовательных программ на
основании стандартов, он не может быть допущен к освоению этих программ.
Более того, в профессиональных стандартах, которые существуют для педагогов,
нет, никогда не было и, конечно, не может быть требования о знании
педагогами, которые преподают различные дисциплины и преподают в начальной
школе, иностранных языков и преподавании русского языка как иностранного.
Таким образом, мы выстраиваем, осуществляем правовую гармонизацию
правоотношений, которая защитит всех участников образовательного процесса от
нарушения их законных прав и интересов, которая гарантирует доступность и
качество образования и которая, что очень важно, исключит конфликты, которые,
к сожалению, имеют место. Школа - это не здание. Школа - это социальный
институт, это уникальный коллектив, в котором всё взаимодействие должно быть
основано на доброжелательном взаимопонимании и взаимодействии, которые
предполагают способность учащихся к освоению образовательных программ, а
педагогов - к донесению этого материала.
Что следует из закона, который мы принимаем? Мы не замалчиваем проблему, а
предлагаем её взвешенное правовое решение. Это не запрет на поступление в
школу. Это означает, что ребёнка к школе нужно готовить и, имея законные
основания для пребывания в Российской Федерации, необходимо заниматься
подготовкой ребёнка к тому, чтобы он мог осваивать образовательные программы.
Если ребёнок не подтвердил это тестом, это не означает, что невозможно
обратиться вновь, после того как ребёнок пройдёт соответствующую подготовку и
будет готов к освоению программ. Но почему это чрезвычайно важно и почему
нужно найти это решение, просто необходимо? Потому что любые социальные
конфликты, любое ущемление прав учащихся в классе, которые вынуждены быть
ограничены во внимании педагога, которые находятся во взаимодействии
непонимания, - это всё то, что базово разрушает сам учебный процесс. Поэтому
для нас принципиально важно, чтобы мы шли в логике реального подтверждения
гарантий.
Ещё один очень важный момент: это полностью согласуется с международными
соглашениями, потому что общедоступность и бесплатность сохраняются на
условиях понимания русского языка и возможности получения образования на
русском языке. Это гарантия, одинаковая для граждан Российской Федерации и
для всех иностранных граждан, которые законно пребывают на территории
Российской Федерации.
При этом принципиально важным является и то, что сегодня у нас есть органы
публичной власти, которые уже уполномочены государством на реализацию
программ адаптации и интеграции иностранных граждан. Первая задача, которая
есть в адаптации и интеграции, - это изучение русского языка. Государство
выделяет сегодня на это значительные бюджетные средства - представляется, что
принимаемое нами решение станет ещё дополнительным стимулом к тому, чтобы
надлежащим образом реализовались программы адаптации и интеграции и реальным
содержанием была наполнена работа, связанная с обучением русскому языку
иностранных граждан и в странах исхода, и на территории Российской Федерации,
но не в ущерб учебному процессу.
Уважаемые коллеги, законопроект прошёл необходимые согласования. Авторы - все
лидеры фракций. Просим поддержать данную законодательную инициативу. Её,
безусловно, очень ждут регионы, и мы получили массовую поддержку от регионов
по данному законопроекту.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ирина Анатольевна.
Слово для содоклада предоставляется председателю Комитета по просвещению
Ирине Викторовне Белых.
БЕЛЫХ И. В., председатель Комитета Государственной Думы по просвещению,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, депутаты Государственной Думы, добрый день!
Комитетом Государственной Думы по просвещению рассмотрен законопроект. Есть
заключения комитета, Правового управления, получен отзыв правительства - с
учётом этих документов мы обсуждаем сегодня представленный законопроект.
Первое. Предлагается установить, что иностранные граждане принимаются на
обучение в детские сады и школы при предъявлении документа, подтверждающего
законность нахождения на территории Российской Федерации.
Второе. При приёме на обучение в школы необходимым условием является успешное
прохождение на бесплатной основе тестирования на знание русского языка,
достаточное для освоения образовательных программ. При этом порядок
проведения тестирования устанавливается Министерством просвещения Российской
Федерации, методическое обеспечение и разработка диагностических материалов,
критериев оценивания, определения минимального количества баллов,
подтверждающего успешное прохождение, - Рособрнадзором.
В настоящее время нет специальных норм, предусматривающих особенности приёма
иностранных граждан в общеобразовательные организации, в связи с чем отказать
иностранным гражданам в приёме на обучение при выявлении их незаконного
нахождения на территории Российской Федерации невозможно. Законопроект не
создаёт новых требований к порядку нахождения на территории России
иностранных граждан и обращает внимание на то, что безусловная обязанность
всех лиц, пребывающих на территории России, - соблюдение законодательства
Российской Федерации. Предлагаемый механизм таков: подтвердить законность
нахождения на территории России, что позволит реализовать право получить
образование. Комитет поддерживает такой механизм: выявить ситуации, в которых
иностранными гражданами подано заявление на предоставление места в
общеобразовательной организации и при этом нарушены условия пребывания,
проживания на территории Российской Федерации, и отказать в зачислении в
общеобразовательную организацию нелегально находящимся на территории страны
иностранным гражданам.
Мы понимаем, что взаимодействие с государствами - участниками СНГ и другими
странами международного сообщества предполагает обеспечение прав их граждан,
в том числе в сфере образования. В этой части положения проекта именно
учитывают важность соответствующего сотрудничества, поскольку позволяют
обеспечить права тех их граждан, кто находится на территории России на
законных основаниях, и, как сказала Ирина Анатольевна, общедоступность и
бесплатность сохранены.
Норма законопроекта о введении обязательного тестирования на знание русского
языка, достаточное для освоения соответствующих образовательных программ,
также поддерживается комитетом. На данный момент нет единого действенного
механизма проверки уровня владения русским языком несовершеннолетних
иностранных граждан до их зачисления в школу. Важно понимать, что образование
- это единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, который является
общественно значимым благом и осуществляется в интересах человека, семьи,
общества и государства, а образовательная деятельность осуществляется на
государственном языке Российской Федерации - на русском языке, поэтому
введение обязательного тестирования иностранных граждан на знание русского
языка при приёме на обучение представляется обоснованным. Успешное освоение
обучающимися общеобразовательных программ напрямую зависит от уровня владения
русским языком. Право на образование может быть реализовано только в случае,
если обучающийся владеет языком, на котором осуществляется преподавание.
Важно, что законопроект не предусматривает запрета на повторное или
неоднократное прохождение тестирования. Дальнейшее регулирование обозначенных
вопросов с точки зрения целесообразности и необходимости совершенствования
должно осуществляться по итогам практики применения предложенного подхода.
На данном этапе две трети регионов поддержали предложенный вариант
регулирования, 61 субъект Российской Федерации выразил консолидированное
мнение, и спасибо им за понимание важности вопроса, за оперативность
рассмотрения.
У Правового управления Аппарата Государственной Думы концептуальных замечаний
нет.
Учитывая изложенное, комитет предлагает поддержать данный законопроект в
первом чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ирина Викторовна, оставайтесь на трибуне.
Пожалуйста, вопросы, коллеги. Есть вопросы.
Включите режим записи.
Покажите список.
Пожалуйста, Гильмутдинов Ильдар Ирекович.
ГИЛЬМУТДИНОВ И. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Спасибо большое, уважаемый Вячеслав Викторович.
Вот я хотел бы для понимания вернуть нас всех к заседанию Совета по
межнациональным отношениям от 30 марта 2021 года. Вот что президент уже тогда
сказал: принять меры по разработке, апробации и внедрению в российских
образовательных организациях системы выявления особых образовательных
потребностей несовершеннолетних иностранных граждан, в том числе оценки
уровня владения ими русским языком, а также механизмов дополнительной
языковой подготовки, достаточной для освоения образовательных программ, и
необходимого психолого-педагогического сопровождения процессов обучения,
социальной, языковой и культурной адаптации. Поручено это правительству и
высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации, при этом доклад
ежегодно до 1 марта. То есть уже тогда президент, понимая эту тему, такое
поручение дал. Я думаю, что этот закон будет катализатором для того, чтобы те
дети, которые... (Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Понятно, да, совершенно правильно вы говорите.
Пожалуйста, Шеремет Михаил Сергеевич.
ШЕРЕМЕТ М. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Спасибо, Вячеслав Викторович.
Уважаемая Ирина Анатольевна, скажите, пожалуйста, будет ли планироваться
создание каких-то отдельных классов для изучения русского языка и последующей
его сдачи?
ЯРОВАЯ И. А. Спасибо большое за вопрос. Ещё раз хочу повторить: школа
занимается обучением по федеральным образовательным стандартам, школа не
занимается подготовкой к школе. Если на уровне региона, об этом сейчас сказал
наш уважаемый коллега, в соответствии с поручениями, которые давались
несколько лет назад, будет принято решение, что при школе или в отдельном
центре будут созданы курсы, - это полномочия региона, как они будут
организовывать работу по адаптации и интеграции. Но совершенно очевидно, что
все учащиеся школ и педагоги сегодня заточены на другую функцию - на
общеобразовательный процесс. Закон не создаёт никаких обязательств для школы,
школа должна находиться в гармоничном решении тех задач, которые направлены
на обучение, воспитание всех детей, а не заниматься вопросами, которые
сегодня относятся к компетенции родителей детей и компетенции органов,
которые должны заниматься вопросами интеграции и адаптации с точки зрения
подготовки, достижения должного уровня знания языка для освоения
образовательных программ. В законе мы предлагаем именно тот подход, который
активизирует деятельность уполномоченных органов по реализации тех поручений,
которые давались президентом и которые напрямую вытекают из действующего
законодательства об органах публичной власти.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Дмитриева Оксана Генриховна.
ДМИТРИЕВА О. Г., депутат Государственной Думы, не входящий во фракцию.
Спасибо большое.
Вопрос обоим докладчикам. Скажите, пожалуйста, а чем сейчас регулируются
обязанность и право иностранных граждан получать бесплатное образование в
Российской Федерации? Ведь Конституцией гарантируется право на образование
гражданам Российской Федерации, в законе "Об образовании..." детализируется,
что право на образование имеют граждане Российской Федерации, а иностранным
гражданам мы должны создавать условия для получения образования. В докладах,
везде звучит, что школы - сейчас так и есть - не могут отказать в приёме. А
вот почему они не могут отказать в приёме? Почему у иностранных граждан такие
же права, как и у граждан Российской Федерации?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Ирина Анатольевна.
Яровой включите микрофон.
ЯРОВАЯ И. А. Да, статья 78 Федерального закона "Об образовании..." как раз
установила ту норму, которая предполагает общедоступность и бесплатность
наравне с гражданами Российской Федерации. Но в чём вы абсолютно правы? Вы
правы в том, что (вот то, с чего я начала своё выступление) есть общая норма
закона, которая обязывает государство, нас с вами при правовом регулировании
на первое место ставить защиту законных прав и интересов граждан Российской
Федерации и гармонизировать отношения всех участников образовательного
процесса. Для того чтобы устранить тот дисбаланс, который возник, который
препятствует успешному освоению образовательных программ и создаёт конфликты,
мы предлагаем дополнительные решения, которые и обеспечат исполнение
конституционных норм в отношении граждан Российской Федерации, и, не отменяя
тех обязательств, которые мы на себя приняли ранее Федеральным законом "Об
образовании...", сохранят общедоступность и бесплатность, но при строгом
соблюдении законности пребывания на территории Российской Федерации и при
знании русского языка, достаточном для освоения образовательных программ.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Пожалуйста, Куринный Алексей Владимирович.
Подготовиться Фаррахову.
КУРИННЫЙ А. В., фракция КПРФ.
Спасибо.
Уважаемая Ирина Анатольевна, в пояснительной записке, к сожалению, нет
базовых аналитических цифр - какое количество детей мигрантов сегодня
обучаются в российских школах, какое количество из них являются детьми
нелегальных мигрантов и нагружают нашу систему? Третий вопрос: какое число
законно въезжает на территорию Российской Федерации ежегодно вместе со своими
родителями? И четвёртый (его по-разному здесь обыгрывают): всё-таки регионы
будут вынуждены создавать некие языковые подготовительные курсы -
приблизительно о каком числе детей, которые будут эти курсы проходить, идёт
речь? Понятно, что за счёт средств регионов.
ЯРОВАЯ И. А. Начну с завершающего вашего вопроса. Мы не создаём новых
обязательств, эти обязательства, по интеграции и адаптации, уже существуют,
это то, что уже находится в прямой компетенции федеральных, региональных и
муниципальных органов. Более того, мы проанализировали, сколько бюджетных
средств выделяется сегодня уже по факту на проведение этой важной работы, -
общая сумма, которая выделяется на эти задачи, составляет 2,73 миллиарда
рублей, это федеральные деньги. Это то, что мы нашли в открытых источниках,
сами сделали подборку. То есть говорить о том, что сегодня нет средств или
потребуются дополнительные средства, некорректно. Но вот что нужно говорить
об эффективности использования этих средств, это факт.
Что касается учётных данных. Поскольку на площадке комиссии по поручению
палаты мы проводили очень большую аналитическую работу, должна вам сказать,
что с системами учёта по членам семей, к сожалению, есть нестыковка у
различных ведомств. Но вместе с тем могу сказать, что в школах обучается
порядка 160 тысяч детей иностранных граждан, порядка 209 тысяч детей
находится совокупно в детских садах и школах. Это вот из тех источников, к
сожалению, такого персонифицированного учёта, в связи с чем мы вводим ещё и
требование о проверке законности пребывания. Но это то, что должно быть.
Сложно сказать, почему ранее на уровне уполномоченных органов исполнительной
власти это не было предложено, но сейчас задача не в этом, сейчас задача в
том, чтобы навести порядок и создать те гуманные правовые процедуры, которые
обеспечат баланс интересов всех. Мы противодействуем нелегальной миграции, и
это однозначно, мы защищаем интересы учащихся российских школ - граждан
Российской Федерации, это однозначно, и мы стоим на той позиции, что права
есть у всех, прежде всего у учащихся - граждан Российской Федерации, и ничто
не может нарушать образовательный процесс. Если наши образовательные
стандарты предполагают знание русского языка и преподавание на русском языке,
значит, любой законно пребывающий в Российской Федерации должен, уважая
законы Российской Федерации, соответствовать этим критериям. И никто не
отменял в соответствии с нашим законодательством прямую ответственность
родителей за создание условий для получения образования детьми.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Фаррахов Айрат Закиевич.
ФАРРАХОВ А. З., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемая Ирина Анатольевна, потребуется ли после принятия данного проекта
федерального закона внести изменения в законодательство субъектов Российской
Федерации в сфере образования?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Включите микрофон Яровой.
ЯРОВАЯ И. А. Не потребуется, если только сами регионы не примут какие-то
дополнительные решения в рамках реализации отданных им давно полномочий по
интеграции и адаптации. Только это.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Пожалуйста, Берулава Михаил Николаевич, фракция КПРФ.
БЕРУЛАВА М. Н., фракция КПРФ.
Спасибо, уважаемый Вячеслав Викторович.
У меня предложение. Содержание тестирования лучше поручить разрабатывать
государственной академии наук - Российской академии образования. Мы можем
получить негативную политическую реакцию, дескать, российские чиновники в
лице Минпросвещения и Рособрнадзора препятствуют обучению детей иммигрантов.
Сейчас по законопроекту Минпросвещения отвечает за порядок проведения
тестирования, а Рособрнадзор - за методику обеспечения тестирования,
организацию и разработку диагностических материалов и критерии их оценки.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Ирина Анатольевна Яровая.
ЯРОВАЯ И. А. Подход, который нами предложен, абсолютно правильный, и объясню
почему. Мы сегодня говорим об образовании в российских школах. Есть общее
правило и общая компетенция уполномоченных органов, которые разрабатывают
контрольно-измерительные материалы, методики и так далее. Если мы говорим,
что для российских детей, учащихся, эти материалы разрабатываются
Рособрнадзором и минпросом, а в отношении иностранных граждан мы говорим об
общедоступности и бесплатности, как для российских детей, то не очень тогда
понятна логика: почему для них измерительные материалы должны разрабатывать
не те же органы, которые разрабатывают измерительные материалы для российских
детей? В этом смысле получается какой-то дисбаланс подходов. Мы как раз за
то, чтобы российская школа, как это указано в Конституции, которая работает
на основании федеральных образовательных стандартов, следовала этой логике
без изъятий и без перекосов. Подход, который мы выработали, очень
гармонизирует всё взаимодействие в этом вопросе.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Пожалуйста, Драпеко Елена Григорьевна.
Подготовиться Ларионовой.
ДРАПЕКО Е. Г., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".
Уважаемая Ирина Анатольевна, коллеги! Мне очень нравится этот закон, я
считаю, что он очень своевременный, правильный. У меня вопрос вот какой: что
если в нарушение интересов и прав ребёнка иностранные граждане откажутся
подготавливать ребёнка к школе и отдавать его в образовательное учреждение -
наступят ли для них какие-то правовые последствия? Что будет, если
региональные органы власти не организуют подготовку детей, языковую
подготовку к школе, произойдут ли какие-то правовые последствия для такого
рода региональных властей?
ЯРОВАЯ И. А. Наш закон не касается правового статуса иностранных граждан,
речь идёт о зачислении или незачислении в школу и о доступе или недоступе к
усвоению общеобразовательных программ. Всё, что связано со статусом, с
порядками и процедурами контроля пребывания на территории Российской
Федерации, соблюдением обязанностей, - это вопросы вне правового
регулирования закона "Об образовании...". Поэтому в данном случае эти вопросы
будут решаться в общем порядке, как они уже сегодня решаются уполномоченными
органами, которые обеспечивают контроль и сопровождение иностранных
субъектов, пребывающих на территории Российской Федерации.
Всё, что связано с ответственностью родителей за заботу о несовершеннолетних
детях, в равной степени и в полном объёме распространяется, конечно же, на
иностранных граждан. И ответственность, которая существует на территории
Российской Федерации за неисполнение этих обязанностей, на них
распространяется.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Ларионова Татьяна Петровна.
Подготовиться Матвееву.
ЛАРИОНОВА Т. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемая Ирина Анатольевна, очевидно, что цели и задачи предлагаемого
законопроекта актуальны и требуют решения. Однако не все родители, которые
приехали к нам на заработки, смогут решить вопросы с оплатой обучения своих
детей русскому языку. Не обрекаем ли мы детей, не принятых в образовательную
организацию, на то, что они будут предоставлены сами себе и улице? Не
создадим ли условия для роста правонарушений и подростковой преступности?
Нельзя ли ко второму чтению рассмотреть вопросы повышения эффективности
механизмов выполнения программы адаптации и интеграции?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Ирина Анатольевна.
ЯРОВАЯ И. А. Спасибо большое за вопрос. Ну, вот первое, что хотелось бы
обозначить в ответе на ваш вопрос. Означает ли ваш вопрос, что вы абсолютно
убеждены в том, что все дети не пройдут тестирование? Ваш вопрос звучит
именно так. А если вы предполагаете именно это, то вывод должен быть
следующим: означает ли это, что сегодня массово нарушены права российских
детей в рамках образовательного процесса, поскольку они обучаются с детьми,
которые не владеют русским языком? Но вы так вопрос не ставите. А ответ
совершенно простой: мы сегодня исходим всё-таки из того, что большинство тех,
кто хотел бы обучаться в российской школе, обладают знанием русского языка
или будут обладать. Второе, вопрос о бесплатности тестирования говорит о том,
что это тестирование бесплатно. Третье, тем, кто приезжает для осуществления
трудовой деятельности, совершенно не обязательно прибывать на территорию
Российской Федерации с несовершеннолетними детьми. О детях нужно заботиться,
вот в чём вопрос. (Аплодисменты.) Сегодня родители российских детей тратят
деньги на репетиторов, чтобы подтянуть их по тем или иным предметам, но вы не
задаёте этот вопрос. А в данном случае, я полагаю, мы находим решение,
которое означает, что и родители, которые привозят своих несовершеннолетних
детей, должны дать себе честный ответ на вопрос, готовы ли они нести
установленную в отношении их законодательством - любой страны мира -
ответственность за своих детей.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ирина Анатольевна.
Пожалуйста, Матвеев Михаил Николаевич.
МАТВЕЕВ М. Н., фракция КПРФ.
Уважаемая Ирина Анатольевна, с учётом того что этот законопроект очень хорошо
проработан, я думаю, нет смысла его усложнять принятием поправок, побыстрее
принять его нужно, но у меня вот два вопроса.
Первый касается того, будет ли проводиться тестирование в отношении тех детей
иностранных граждан, которые уже зачислены в учебные заведения, и,
соответственно, какие могут быть последствия?
И второй. У нас законодательство так написано, что иностранный гражданин,
получая российское гражданство... нет обязанности, чтобы его
несовершеннолетние дети знали русский язык. У нас сотни, если не миллионы
представителей титульных национальностей стран Средней Азии и Закавказья
являются гражданами Российской Федерации, у них есть несовершеннолетние дети
- граждане России. Ведь обязанность подготовки к школе есть не только у
иностранных граждан, но и у россиян также. Как быть в этой ситуации, то есть
если ребёнок не знает русского языка, но он гражданин России?
ЯРОВАЯ И. А. Спасибо большое за вопросы.
Как вы понимаете, закон обратной силы не имеет - те, кто проходит обучение,
продолжат его проходить, но я хотела бы напомнить для всех коллег, что у нас
создано специально Федеральное агентство по делам национальностей, к
обязанностям которого напрямую относятся вопросы интеграции и адаптации. Есть
приказ ФАДН № 199, разработаны методические рекомендации, где указано, что
одной из основных задач социальной и культурной адаптации иностранных граждан
и их несовершеннолетних детей, подчёркиваю, является создание условий,
способствующих успешному освоению ими русского языка. Какой объём
бюджетирования по этому поводу, я тоже обозначила. Россотрудничество имеет
полномочия по организации на базе представительств курсов и центров по
изучению русского языка, оказанию методической помощи иностранным
преподавателям русского языка.
Ещё один момент, очень важный. В декабре 2023 года был заключён договор об
учреждении для стран СНГ Международной организации по русскому языку, и
государства - участники договора приняли на себя обязательства обеспечить
поддержку качественного образования на русском языке, поэтому в странах
исхода, на что мы очень рассчитываем, будет уделено самое серьёзное внимание
в том числе на основании этого договора изучению русского языка.
Ещё раз хочу подчеркнуть, что наш подход самый доброжелательный из всех,
которые только возможны. Он предполагает алгоритм доступных, понятных
процедур, которые решают вопросы в том случае, если субъекты хотят решать эти
вопросы, если они настроены на адаптацию и интеграцию, на уважение законов,
культуры, традиций и знание русского языка. В таком случае Россия - всегда
доброжелательное, открытое для сотрудничества и взаимодействия государство.
Но если идёт нарушение законных прав и интересов российских граждан, если не
исполняются элементарные правила и требования пребывания, то в данном случае
работают уже другие правовые процедуры. С точки зрения межправительственного
и межгосударственного сотрудничества Россия всегда подтверждает открытость
своих позиций. Анализ законодательства других стран СНГ показывает, что
подход в этих странах ровно такой же - в приоритете защита интересов граждан
своих стран и взаимодействие на доброжелательной основе в русле развития
сотрудничества. Все форматы для сотрудничества есть, но школа должна
заниматься обучением детей на русском языке по стандартам. Вывод только один:
тот, кто знает русский язык, может получать образование бесплатно и доступно.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ирина Анатольевна.
Уважаемые коллеги, вопросы заданы. Кто хотел бы выступить? Есть желающие.
Включите режим записи.
Спасибо, Ирина Викторовна.
Покажите список.
Вяткин - фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ", Останина - фракция КПРФ, Нилов - фракция
ЛДПР, Нилов Олег Анатольевич - фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ...".
По три минуты достаточно будет? Достаточно.
Довольно подробно обсудили, поэтому...
Пожалуйста, Вяткин Дмитрий Фёдорович.
ВЯТКИН Д. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! На самом деле законопроект
предельно простой - два положения. Подтверждение законности пребывания
несовершеннолетнего в нашей стране не вызывает никаких сомнений. Это то, о
чём мы говорили и говорим на протяжении многих лет, и для обеспечения
соблюдения нашего миграционного законодательства за прошедшие несколько
месяцев мы сделали очень, очень много. Надо отдать должное позиции Вячеслава
Викторовича Володина, нашего председателя, позиции руководителей всех
фракций, мы будем наводить порядок в этой сфере неуклонно, с соблюдением в
первую очередь и с обеспечением в первую очередь интересов нашей страны и
наших сограждан, вот из этого мы исходим. Второе положение законопроекта
касается тестирования, и здесь тоже очевидная история. В классах, простите,
синхронного перевода нет и не будет, ну, если это, конечно, не изучение
иностранного языка в рамках общеобразовательной программы, всё остальное для
всех одинаково.
Вопросы, которые задавали коллеги сейчас, при обсуждении, говорят лишь об
одном - о том, что эта тема действительно многогранная, комплексная, и,
конечно же, нам предстоит ещё немало сделать вместе с нашими коллегами из
органов исполнительной власти, к которым мы апеллируем в том числе, принимая
этот закон. Создание условий для продвижения и изучения русского языка за
рубежом, обязательность знания русского языка при поступлении в наши учебные
заведения, законность пребывания на нашей территории. А вот здесь, кстати,
есть очень интересный момент: иностранцы, временно пребывающие, в том числе
приехавшие на работу, вот сегодня они законно находятся, завтра этот статус
может поменяться, и они должны в том числе учитывать наше законодательство и
интересы тех, за кого они несут ответственность, в первую очередь своих
несовершеннолетних детей. Поэтому не надо всё взваливать на наше государство,
мол, мы должны обеспечить и так далее и так далее. Поверьте, мы даём
достаточно много в соответствии с нашей Конституцией и нашим
законодательством, но наводить порядок нужно, и этому мы будем следовать
безусловно.
Наша фракция поддержит этот законопроект. Ещё раз спасибо всем тем, кто его
прорабатывал и вносил. И я думаю, что это решение будет единогласным.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Дмитрий Фёдорович.
Уважаемые коллеги, абсолютно правильно Вяткин Дмитрий Фёдорович подметил
ключевые задачи, которые будут решены с принятием этого закона. Первое,
наведение порядка с незаконной миграцией. У нас никогда никто не запрашивал
подтверждения, законно находится человек или незаконно. Сейчас, как только
захотят привести ребёнка в школу, сначала надо показать правоустанавливающий
документ, что находишься здесь законно. У нас проблема с незаконной
миграцией, и она будет в случае принятия этого закона решена. Второй вопрос.
Мы постоянно здесь говорим о русском языке, но кто будет учить русский язык,
если он не востребован? Сами-то подумайте! Мы говорим, нам надо развивать
русский язык, создавать условия, но должна быть в нём потребность. Любой, кто
собирается приехать в страну работать, себя реализовать, должен понимать: для
того чтобы ему отвести ребёнка в школу, надо, чтобы ребёнок знал русский
язык, тогда у него будет потребность в знаниях, в изучении, поэтому он
поведёт вначале в русскую школу с русским языком у себя в своей стране, тогда
там будет возникать потребность в изучении языка. Мы с вами в отношении трёх
стран приняли решения о признании их прав, а по другим не приняли. У нас один
закон до сих пор лежит в сторонке, потому что в стране нет государственного
русского языка, нет у него статуса, и поэтому мы не можем на автомате принять
такие льготы и возможности, чтобы приезжали и, допустим, работали здесь
водителями. Поэтому надо принимать решения, которые заинтересуют тех, кто
приезжает, изучать русский язык. Ну и конечно, уважаемые коллеги, речь идёт о
наших школах. Где-то выборочный контроль, анализ показал: 41 процент
ребятишек, которые приходят в школу, дети мигрантов, либо не знают, либо
знают очень плохо русский язык. 41 процент - я говорю о тех, кто либо не
знает, либо знает очень плохо. Одного достаточно, чтобы весь класс был
парализован, и у самого ребёнка будет стресс, потому что для него это
каторга: он приходит, он не понимает, что говорит учитель, что говорят его
ровесники, - там конфликты, напряжение возникает повсеместное. Это для
сомневающихся, кто думает, надо поддержать или не надо.
И ещё об одном. Ещё в 2021 году президент дал поручение об этом правительству
- не исполнено, в прошлом году второе прямое поручение правительству - не
исполнено. Это тем, кто пытается нас направить на большой круг: а вот как
здесь будет, а как мы вот тут проработали? Коллеги, всё очевидно: легально
находишься - с тобой разговаривают и дальше уже тестируют, нелегально
находишься - возвращаешься к себе. Тестирование организуйте, по итогам
тестирования: знаешь язык - пожалуйста, в школу тебя примут, не знаешь язык -
учи его. Вот о чём закон! Коллеги, могу зачитать вам, что сказал президент в
2021 году, адресуя правительству: "Правительству Российской Федерации...
принять меры в целях обеспечения... разработки, апробации и внедрения в
российских общеобразовательных организациях системы выявления особых
образовательных потребностей несовершеннолетних иностранных граждан, в том
числе оценки уровня владения ими русским языком, а также механизмов
дополнительной языковой подготовки, достаточной для освоения образовательных
программ, и необходимого психолого-педагогического сопровождения процессов
обучения, социальной, языковой и культурной адаптации". 2023 год: "Дети
должны учиться, но этот процесс не должен сопровождаться ухудшением условий
для обучения наших ребятишек в школе, детей наших граждан... нельзя делать
вид, что этой проблемы не существует". Владимир Владимирович Путин.
(Аплодисменты.) Он кому это сказал? Правительству и нам с вами, регионам это
сказал, губернаторам, главам муниципалитетов, потому что у нас на
муниципальном уровне школы находятся. Сделано? Нет! Мы, коллеги, с опозданием
решаем этот вопрос и хотели бы, чтобы правительство всемерно содействовало
принятию закона. Коллеги, сейчас завершим обсуждение, проголосуем, но
правильно было бы, не откладывая в долгий ящик, рассмотреть его уже завтра во
втором и в третьем чтениях, потому что подавляющее большинство депутатов -
авторы этого проекта закона и его ждут. (Аплодисменты.)
Мы сможем в этом случае уже с января запустить все необходимые процессы в
сфере образования, оценки знания языка и, безусловно, наведения порядка с
незаконной миграцией, чтобы у нас таких фактов не было. И будут выполнены
поручения президента, данные правительству, а мы несём ответственность за
правительство, уважаемые коллеги, да-да, мы просто это понимаем. И хотелось
бы, чтобы правительство здесь не палки в колёса вставляло, придумывая
какие-то всё новые и новые условности, а помогало. И тогда будет всё хорошо.
Вот надо отдать должное Яровой, председателю профильного комитета, они делают
всё для того, чтобы выйти на принятие закона. А мы получаем замечания: надо
посмотреть, какие средства нужны, надо ещё изучить... Послушайте, надо
исполнить то, что сказал президент, и незамедлительно! (Аплодисменты.) И
тогда будет всё хорошо. Вот если правительство будет руководствоваться
поручением президента, мы выйдем на ещё лучший результат. А если по два, по
три года поручение не исполняется, тем, кто должен на это внимание обращать,
надо задуматься, так ли они работают. И тем, кто должен контролировать,
дремать не надо. Вот парламент через парламентский контроль обращает внимание
и на эти вопросы. Но это законопроект депутатский, хотелось бы это тоже
подчеркнуть. А вот что касается трудовой миграции, мы ждём от правительства
предложений, от Минтруда, от Министерства экономического развития, от других
ведомств - приходите и вносите варианты закона, это ваша обязанность, это в
полномочиях соответствующих министерств. А сегодня мы реализуем свои
полномочия, потому что свои полномочия не реализовали раньше те, кто обязан
был это сделать, кому поручали.
Пожалуйста, Нина Александровна Останина, фракция КПРФ.
Подготовиться Нилову Ярославу Евгеньевичу и Нилову Олегу Анатольевичу.
ОСТАНИНА Н. А., председатель Комитета Государственной Думы по защите семьи,
вопросам отцовства, материнства и детства, фракция КПРФ.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Вы знаете, при принятии
этого законопроекта нами движет не только желание навести порядок в вопросах
миграции, но и понимание того, что этот законопроект не про запреты. Вообще,
этот законопроект про то, чтобы наши дети учились в школах, где все говорят,
пишут и читают на нашем родном государственном русском языке. Этот
законопроект про то, чтобы наши учителя не ломали голову над тем, как
объяснить урок ребёнку, который не способен понять педагога. Этот
законопроект про то, чтобы в наших школах не возникали анклавы, подобные тем,
которые мы видели в школе № 45 города Калуги, где было выездное заседание
нашего комитета: едва ли не большинство учащихся школы - это дети мигрантов,
в значительной степени они не могут нормально учиться, поскольку не говорят
на русском языке, а педагоги не могут нормально вести образовательный
процесс. А ещё этот законопроект про то, чтобы сохранить наше русское
классическое советское образование, традиции этого образования, его высокий
уровень, который признан был во всём мире.
Я уверена, что за этот закон российские учителя скажут нам спасибо, а они
далеко не всегда нас благодарят. К нам много вопросов у педагогического
сообщества - и в части авторитета и статуса учителя, и в части заработной
платы педагога, и в части ОГЭ и ЕГЭ, - но за этот закон и учителя, и
родители, и сами дети будут нам благодарны, потому что мы сегодня отводим от
школы очередной удар, под которым она находилась последние 30 лет после
развала великого Союза. Первое, мы закрываем двери наших школ для нелегальной
миграции. Второе, мы чётко и твёрдо говорим, что те, кто хочет у нас жить,
учиться, работать, должны говорить на русском языке хотя бы в рамках тех
минимальных требований, которые будут предъявляться к этим людям, надо всего
лишь пройти тест. Согласно нашему закону "Об образовании..." преподавание у
нас ведётся на государственном языке, то есть на русском языке, и введение
для иностранных граждан обязательного тестирования на знание русского языка
при приёме на обучение представляется абсолютно справедливым. Наша фракция
поддерживает этот законопроект.
Но очень важно исполнение этого закона на местах, и в этой части мы сделали
очень много шагов вперёд. Смотрите, ведь мы открыли уже пять русских школ в
Таджикистане, открываем девять школ в Киргизии. Давайте спрашивать тогда - и
об этом говорит Ирина Анатольевна, - как расходуются средства и в агентстве
по делам национальностей, как расходуются средства в Россотрудничестве, и
направлять их на обучение этих детей, чтобы они не были беспризорными и
безнадзорными.
Друзья мои, мы, конечно, интернационалисты, но в первую очередь мы патриоты,
поэтому, поддерживая весь пакет законопроектов, - Ирина Анатольевна, спасибо!
- которые направлены на исправление ситуации, на прекращение незаконной
миграции в нашу страну, бесконечных пощёчин России, устоям... (Микрофон
отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Нилов Ярослав Евгеньевич.
НИЛОВ Я. Е., председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной
политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Фракция ЛДПР, конечно,
поддерживает. Мы вообще удивлены, почему такая дискуссия и в прессе, и в
зале, и на Совете Думы была, - давно надо было это принимать, и принимать
надо быстрее, это вопрос нашей национальной безопасности. С чего сегодня на
десятиминутке начал выступление наш депутат Луговой? Нас подсадили на
миграционный крючок, это действенный инструмент в руках внешних интересантов,
которые могут за него дёргать и провоцировать, раскачивать, раскалывать,
поэтому к этим вопросам надо относиться более серьёзно.
Мы в ЛДПР всегда занимали жёсткую позицию: прежде всего интересы наших
российских граждан, поэтому никаких разговоров здесь быть не может. Вот мы
всё представляем себе, что бедные дети не знают, где учиться, не знают, куда
пойдут учиться, а потом мы смотрим в Интернете ролики: эти иностранные дети
избивают наших учащихся - и удивляемся, почему так происходит. Вот поэтому
так и происходит! Они сбиваются в свои стаи, в свои этнокультурные банды,
начинают навязывать свои правила поведения, уже им Новый год не Новый год,
Дед Мороз не Дед Мороз и прочее. А потом наши дети не могут сдать ЕГЭ и ОГЭ,
поскольку уровень образования падает, и мы говорим о проблеме с этим
инструментом контроля знаний. Их родители - иностранные граждане, если они не
будут учить детей здесь, они будут нести ответственность в своей стране, и
они это понимают, поэтому они заинтересованы в том, чтобы здесь их дети
учились, это их проблемы. Не можете учиться, не знаете языка - пожалуйста, на
родине обучайтесь, посещайте курсы, в том числе удалённо можно получить
образование, удалённо можно получить навыки, приходите и сдавайте тесты, в
противном случае нечего вам делать в наших образовательных школах и в других
учебных заведениях. Это наша принципиальная позиция.
Мы в ЛДПР предлагаем пойти дальше: мы предлагаем вообще эти образовательные
услуги предоставлять только на платной основе, как это в высшей школе у нас
происходит. Вот я учился в МЭИ: у нас учились из разных стран, из Йемена
например, китайцы учились - они знали русский язык, они наравне с нами,
русскоговорящими россиянами, имели возможность получать знания, и всё было
нормально. Они изучали дополнительно русский язык на курсах на платной
основе. У нас есть хорошие примеры, и эту практику надо просто дальше
распространять на все остальные учебные заведения. Не надо идею ЛДПР
откладывать в долгий ящик: надо перевести всех на платное образование, пусть
работодатель платит, пусть посольство платит, пусть родители платят, а деньги
направить на доплаты учителям за то, что они несут повышенную нагрузку, в и
так неспокойной обстановке обучая детей.
Далее. Средства массовой информации интересуются: а что будет с теми детьми,
которые уже сегодня учатся? Всех проверить, протестировать: не знают - пусть
уходят, учат, возвращаются.
Мы благодарим Ирину Анатольевну Яровую за то, что она сумела пройти все
процедуры и согласовать все необходимые документы, чтобы сегодня мы
рассмотрели законопроект. И быстрее надо принимать.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ярослав Евгеньевич.
Тему очень важную подняли. Когда мы говорим о принятии закона, решения,
обсуждаемого сегодня, начинают ссылаться на соглашение. Коллеги, в
соглашении, вот в Договоре о Евразийском экономическом союзе, на который
любят ссылаться критики принимаемых решений, всё чётко записано. Речь не идёт
о том, что мы с вами не можем принять такие законы. Да, имеют право дети
мигрантов на посещение дошкольных учреждений, получение образования, но в
соответствии с законодательством государства трудоустройства. Не было этих
норм закона, значит, понятно, принимали, исходя из действующего
законодательства. Сейчас мы с вами корректируем закон, вводим нормы, значит,
надо будет руководствоваться этими нормами. Вот и всё. Дальше, о тех, кто
приезжает с семьёй. В положениях есть запись: у кого есть жильё и денежные
средства на счетах - это же тоже норма соглашения, её надо просто переносить
в закон, и тогда, прежде чем привезут семью, посмотрят, есть ли жильё, есть
ли денежные средства. Нет? Тогда, извини, не имеешь права: ты едешь
трудиться, ты трудовой мигрант, на время работы в этом случае у тебя такой
возможности нет. Мы почему об этом-то забыли?
Поглядите на другие страны, вот на те же Соединённые Штаты Америки или
Англию: для того чтобы там учиться в школе или в высшем учебном заведении,
что, не надо знать язык этой страны? Надо. Более того, все учат, ещё и на
платных курсах, на платной основе, и даже не говорит никто, мол, как же так.
А у нас что получается? Это вот в укор в том числе тем, кто много говорит о
русском языке, о его развитии и в странах СНГ, и на других территориях, но
при этом ничего не делается для того, чтобы заинтересовать в том, чтобы учить
русский язык. Он им не нужен, получается, они приезжают без знания - зачем им
там учить русский язык? Там нет запроса на это, нет потребности. Мы с
принятием этого закона создаём заинтересованность в этом, и к нам уже поедут
более подготовленные, те, кто знает нашу культуру, те, кто знает историю, и
те, кто уважает наши законы, потому что они будут, обучаясь русскому языку,
учить и наше законодательство. А так, как они его будут учить?
Коллеги, это очень серьёзный закон, если хотите, наверное, из перечня всех
законов, которые мы ранее приняли, основной, базовый, потому что он для людей
уже начиная с детского возраста формирует правила, которые затем многие
проблемы снимут, и мы наведём порядок, в том числе с незаконной миграцией.
Очень большая просьба поддержать этот законопроект и как можно быстрее его
принять, у нас остаётся всего несколько дней, чтобы его рассмотрели в Совете
Федерации и он уже стал законом.
Пожалуйста, Нилов Олег Анатольевич.
НИЛОВ О. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".
Уважаемые Вячеслав Викторович, Ирина Анатольевна! Конечно, фракция
"СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ", как соавтор этого проекта закона,
проголосует за, и мы даже предложили бы принять его в трёх чтениях, завтра
можно и во втором, и в третьем чтениях рассмотреть.
Что я хотел бы отметить в части решения этой проблемы? Есть депутаты, которые
действительно озабочены вот этой ситуацией с детьми, таких детей тысячи,
которые останутся без возможности учиться или посещать детский сад. Обращаясь
к депутатам Государственной Думы, к сенаторам, к губернаторам регионов, я бы
этим коллегам посоветовал обращаться в меджлисы тех республик, откуда в
основном прибывают эти дети. Вы туда обращались? Вы свою обеспокоенность вот
об этих детях, о том, что они будут на улицах, в подворотнях, когда-либо
где-то проявляли? Посчитайте, уважаемые коллеги, сколько сэкономили
государства, откуда приехали вот эти, официально, 370 тысяч детей. Почему эти
сэкономленные деньги из своих бюджетов эти республики не могут направить сюда
через посольства, через диаспоры и организовать для них здесь хотя бы курсы
русского языка? А с них снята нагрузка вообще за всё среднее образование.
Коллеги, туда обращайтесь. Почему диаспоры обеспокоены больше открытием, не
знаю, там, молельных домов, мечетей, чем образованием своих детей? Туда надо
обращаться.
Тут некоторые говорят: "А давайте мы заставим регионы решать эту проблему".
Тогда я предлагаю не забывать о равенстве прав, тем более прав российских
детей, граждан России. Если российский ребёнок захочет изучать бесплатно
китайский язык, не знаю, арабский, узбекский язык, кто этому может
воспрепятствовать? И тогда нужно будет предоставить право и российским
гражданам вот так бесплатно изучать различные языки, для того чтобы
адаптироваться, что называется, в большом и свободном мире наших друзей.
Уважаемые коллеги, порядок надо наводить настоящим образом. Губернаторам я бы
посоветовал не забывать о наличии в регионах служб опеки и попечительства.
Вот эти службы должны как раз и сделать ту работу, о которой беспокоилась
Татьяна Петровна. На улицах и в подворотнях не должно быть ни одного ребёнка.
Службы опеки и попечительства должны лишать родительских прав тех не граждан
России, которые сюда привозят детей вот с таким несоблюдением их прав. И
таким образом решается эта проблема.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Олег Анатольевич.
Пожалуйста, Ирина Анатольевна Яровая - заключительное слово.
Подготовиться Ирине Викторовне.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да, можно и с трибуны. Вопрос очень важный,
резонансный, его обсуждают, ждут принятия закона.
ЯРОВАЯ И. А. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Предлагая
данную законодательную инициативу, мы исходили и исходим из позитивной
логики, подчёркиваю, из позитивной логики. Закон не предполагает
невозможности обучения в школе, он формирует требование о знании русского
языка для обучения в российской школе. Это абсолютно позитивный подход,
взгляд на права и обязанности. Мы нашли гармоничное решение, которое
гарантирует всем участникам процесса права, уважение друг к другу.
Мы очень часто говорим об адаптации, интеграции, о знании традиций, об
уважении культуры. А что за этим должно стоять? Язык является главным ключом
к тому, чтобы сформировать эти ценностные ориентиры, эти базовые качества,
которые определяют дружелюбие взаимодействия. Россия - многонациональная
страна. В нашей стране есть уникальный опыт, мы никогда не стирали языки и
культуры разных народов, проживающих в нашей стране, но у нас есть общий,
государственный язык - русский язык. У нас есть общая история и общая
культура, которая наполнена, как кладовая, величайшими достижениями
многонационального народа России. И для того, чтобы познать культуру
многонационального народа России и находиться в доброжелательном
взаимодействии, не нарушая прав российских граждан и демонстрируя понимание
культуры и традиций, знать русский язык жизненно необходимо. Каждый человек в
жизни всегда сам принимает решение, с кем и с чем он себя ассоциирует, что
для него является близким и желаемым. Трудовая миграция - определённый
подход, требования к трудовым мигрантам. Если субъекты приезжают в Российскую
Федерацию с несовершеннолетними детьми, это особая ответственность, это
особое понимание. Российская Федерация, в свою очередь, ещё раз хочу
подчеркнуть, нацелена на максимальное взаимодействие со странами СНГ, поэтому
и заключён договор и создана Международная организация по русскому языку. Это
как раз то самое позитивное побуждение, мотивация к изучению русского языка
для того, чтобы наше взаимодействие было выстроено на правильной культурной и
правовой основе.
Вы знаете, баланс между безопасностью и гуманитарным сотрудничеством
возникает ровно тогда, когда стороны уважают друг друга и взаимодействуют на
понятном языке. Это язык культуры, это язык права. Поэтому мы действительно
активизируем позицию и адресуем вопросы уполномоченным органам федеральной,
региональной власти, местного самоуправления, которые уже сегодня отвечают за
интеграцию и адаптацию. Бюджетные средства, которые выделяются на изучение
русского языка, должны иметь реальное воплощение в качественной работе, в её
результатах.
Здесь прозвучало, что невозможно поступать в школу, - возможно, но только в
том случае, если вы законно прибыли в Российскую Федерацию, если вы знаете
русский язык, уважаете традиции, культуру и законы Российской Федерации. Это
абсолютно доброжелательная логика, это логика, на которой строится весь мир.
Как только какая-то сторона нарушает эту логику, начинаются конфликты,
правонарушения и преступления. Вот мы за то, чтобы школа не была местом
конфликтов и правонарушений, чтобы она была той доброжелательной гуманитарной
детской средой, где открыты дороги к знаниям, дружбе и взаимопониманию.
Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ирина Анатольевна.
Пожалуйста, Ирина Викторовна Белых.
БЕЛЫХ И. В. Спасибо большое. Я кратко.
Я хочу вам просто одну вещь сказать (вот сейчас прозвучали мнения по поводу
отношения регионов, губернаторов): за неделю мы получили 84 письма с
поддержкой данного законопроекта без замечаний. Это к вопросу о том, как к
нему относятся регионы, на местах. Для них это жизненно важный законопроект.
Ни одного звонка с вопросом! Российские учителя нуждаются в нашей с вами
поддержке, и это мнение с мест. Вопрос таким образом регулируется вообще
впервые, и первый звонок - это 84 письма, официальных обращения в адрес
комитета за неделю, для нас с вами это должно быть очень важным.
Комитет будет работать над законопроектом. Мы ждём голосования в первом
чтении, Вячеслав Викторович, чтобы предложить дальше... Мы можем подождать, а
можем и сразу: если сейчас мы примем решение по первому чтению, учитывая, что
комитет провёл всевозможные процедуры, мы предлагаем поставить законопроект
первым завтра для рассмотрения во втором и в третьем чтениях.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вы возглавляете комитет. Если комитет нам говорит, что
все процедуры пройдены и вы готовы завтра вынести законопроект на
рассмотрение во втором чтении... Но нам надо сначала его в первом чтении
принять - давайте поставим на голосование. Давайте после вашего выступления
заслушаем полномочных представителей президента, правительства и затем
выразим своё мнение голосованием. Под этим законопроектом практически все
депутаты Государственной Думы подписались. Это очень важный для нас
законопроект, приоритетный, поэтому, конечно, мы отложим всё и постараемся
завтра его рассмотреть, несмотря на то что повестка большая. И просьба к вам,
если мы примем в первом чтении, отработать со всеми структурами, с
правительством в том числе, для того чтобы завтра мы могли рассмотреть
законопроект, как я уже подчёркивал, выполнили поручение президента, который
не раз говорил о необходимости принятия этого решения, об этом речь идёт тоже
- мы, в конце концов, должны осознавать свою ответственность. Спасибо вам.
Гарри Владимирович, поддерживаете?
МИНХ Г. В., полномочный представитель Президента Российской Федерации в
Государственной Думе.
Уважаемые депутаты, уважаемый Вячеслав Викторович! Да, мы внимательно
проанализировали текст законопроекта и полагаем (это есть и в материалах, и в
комитете), что концептуально законопроект готов к дальнейшей работе, поэтому
мы решение о его принятии в первом чтении, безусловно, поддерживаем. У нас
есть ряд серьёзных замечаний, и это тоже не секрет, поэтому теперь, скажем
так, мяч на площадке комитета. И сейчас надо активно работать, ко второму
чтению готовить текст законопроекта, и, если удастся, конечно, будем и дальше
поддерживать, если будут какие-то разногласия, мы будем работать. Задача
серьёзная, и инструментарий для решения такой серьёзной задачи должен быть
адекватным.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Пожалуйста, Александр Юрьевич, позиция правительства.
СИНЕНКО А. Ю., полномочный представитель Правительства Российской Федерации в
Государственной Думе.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Правительством Российской
Федерации концепция рассматриваемого законопроекта также поддержана,
законопроект признан актуальным. Ряд замечаний содержится в официальном
отзыве, который в установленном порядке направлен в Государственную Думу. В
случае принятия законопроекта необходимые подзаконные акты будут приняты в
установленном порядке.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Юрьевич.
Уважаемые коллеги, мы с вами чётко выдержали процедуру, как вы видите, наши
регламенты.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
статьи 67 и 78 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (о
необходимости подтверждения иностранными гражданами законности их нахождения
на территории Российской Федерации и прохождения тестирования на знание
русского языка при приёме на обучение) в первом чтении, 3-й вопрос нашей
повестки. Кто за? Поимённое голосование.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 24 мин. 13 сек.)
Проголосовало за 405 чел.90,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 405 чел.
Не голосовало 45 чел.10,0 %
Результат: принято
За - 405 депутатов, против - нет, воздержавшихся нет. (Аплодисменты.)
Законопроект в первом чтении принимается единогласно.
Спасибо большое всем фракциям за такую поддержку законопроекта, профильному
комитету и его руководителю, Ирина Анатольевна, вам непосредственно. И мы
надеемся, что за сегодняшний день и за завтрашние практически полдня мы
вместе с правительством выйдем на формулировки и решения, которые позволят
нам рассмотреть законопроект во втором чтении и, если он будет принят,
учитывая его поддержку, в третьем.
Коллеги, нет возражений, если мы завтра рассмотрим этот законопроект в
приоритетном порядке? Нет возражений? Поддерживаете? Спасибо. (Аплодисменты.)
Тогда просьба к руководителю профильного комитета приступить незамедлительно
к обсуждению законопроекта в режиме уже заседания комитета для подготовки его
к рассмотрению во втором чтении, а завтра мы его поставим во главу нашей
повестки и постараемся уже рассмотреть во втором, а может быть, и в третьем
чтении, будем стараться это сделать.
Просьба к правительству: мы исходим из поручения президента. Что касается,
Гарри Владимирович, руководства администрации, такая поддержка есть, и мы
исходим из этого. Давайте исходить из такого целеполагания.
Коллеги, 4-й вопрос нашей повестки. Это блок законопроектов второго чтения. О
проекте федерального закона "О признании утратившей силу части 2 статьи 2
Федерального закона "О внесении изменения в статью 25-1 Федерального закона
"О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". С
докладом выступит Алексей Борисович Говырин.
Пожалуйста, Алексей Борисович.
ГОВЫРИН А. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Напомню, что данный
законопроект направлен на продление действия механизма зонтичных
поручительств и независимых гарантий, которые выдаются институтом развития в
сфере малого и среднего предпринимательства - Корпорацией МСП. Ко второму
чтению поступило две юридико-технические поправки. Поправок, рекомендованных
к отклонению, не имеется. Также по законопроекту отсутствуют замечания
Государственно-правового управления президента, Правительства Российской
Федерации и Правового управления Аппарата Государственной Думы. Прошу
поддержать.
Председательствует Первый заместитель
Председателя Государственной Думы
И. И. Мельников
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Алексей Борисович.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 27 мин. 25 сек.)
Проголосовало за 400 чел.88,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 400 чел.
Не голосовало 50 чел.11,1 %
Результат: принято
Таблица поправок принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 27 мин. 49 сек.)
Проголосовало за 402 чел.89,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 402 чел.
Не голосовало 48 чел.10,7 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
Алексей Борисович, пожалуйста, вам слово.
ГОВЫРИН А. Б. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данный законопроект
прошёл все необходимые экспертизы и подготовлен к рассмотрению в третьем
чтении. Прошу рассмотреть его в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений - рассмотреть в третьем чтении?
Нет.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Коллеги, пока идёт голосование, скажу: у нас 30 законопроектов второго чтения
- я убедительно прошу докладчиков брать пример с Алексея Борисовича, который
не возвращался к процедуре первого чтения, а сразу перешёл к процедуре
второго чтения. Тогда мы сможем сэкономить время.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 28 мин. 32 сек.)
Проголосовало за 401 чел.89,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 401 чел.
Не голосовало 49 чел.10,9 %
Результат: принято
Закон принят единогласно. Спасибо.
5-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в Жилищный
кодекс Российской Федерации и признании утратившей силу части 4 статьи 10
Федерального закона "О государственной информационной системе
жилищно-коммунального хозяйства". Докладывает Сергей Александрович Пахомов.
ПАХОМОВ С. А., председатель Комитета Государственной Думы по строительству и
жилищно-коммунальному хозяйству, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! В рассматриваемом законопроекте
речь идёт о проведении общих собраний собственников помещений в МКД. Он
регулирует взаимодействие двух федеральных систем - ГИС ЖКХ и "Госуслуги" при
проведении общих собраний, детализирует эти процессы и даёт жителям
возможность голосовать через электронные системы. Упрощаем, вместе с тем
повышаем надёжность этих конструкций. Поступило четыре поправки, все они
рекомендованы к принятию. Законопроект прошёл все необходимые согласования.
Прошу поддержать проект закона во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Александрович.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 30 мин. 02 сек.)
Проголосовало за 345 чел.76,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 345 чел.
Не голосовало 105 чел.23,3 %
Результат: принято
Таблица поправок принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 30 мин. 25 сек.)
Проголосовало за 344 чел.76,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 344 чел.
Не голосовало 106 чел.23,6 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
Сергей Александрович, пожалуйста, вам слово.
ПАХОМОВ С. А. Коллеги, рассматриваемый законопроект готов к принятию в
третьем чтении. Просим поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений - рассмотреть в третьем чтении?
Нет.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 31 мин. 02 сек.)
Проголосовало за 342 чел.76,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 342 чел.
Не голосовало 108 чел.24,0 %
Результат: принято
Закон принят единогласно. Спасибо.
6-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 6-4
Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской
Федерации". Докладывает Василий Иванович Пискарёв.
ПИСКАРЁВ В. И., председатель Комитета Государственной Думы по безопасности и
противодействию коррупции, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые Иван Иванович, коллеги! Имеется одна поправка, комитетом она
рекомендована к принятию. Иных поправок, а равно замечаний не имеется. Просим
поддержать, утвердить таблицу поправок № 1 и принять законопроект во втором
чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Василий Иванович.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 31 мин. 54 сек.)
Проголосовало за 400 чел.88,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 400 чел.
Не голосовало 50 чел.11,1 %
Результат: принято
Таблица поправок принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 32 мин. 17 сек.)
Проголосовало за 399 чел.88,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 399 чел.
Не голосовало 51 чел.11,3 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
Пожалуйста, Василий Иванович, вам слово.
ПИСКАРЁВ В. И. Коллеги, законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем
чтении, прошёл все необходимые согласования, экспертизы, замечаний не
имеется. Просим поддержать решение профильного комитета и принять
законопроект в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Василий Иванович.
Коллеги, нет возражений - в третьем чтении рассмотреть? Нет.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 33 мин. 03 сек.)
Проголосовало за 397 чел.88,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 397 чел.
Не голосовало 53 чел.11,8 %
Результат: принято
Закон принят единогласно. Спасибо.
7-й вопрос, о проекте федерального закона "Об особенностях пенсионного
обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на
территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной
Республики, о признании утратившей силу части 5 статьи 5-1 Федерального
закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации,
проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения
Севастополя" и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона "Об
особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан,
проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной
Республики, Запорожской области и Херсонской области". Докладывает Светлана
Викторовна Бессараб.
БЕССАРАБ С. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект устанавливает
особенности регулирования пенсионного обеспечения граждан, имеющих периоды
трудовой или иной деятельности на территории Украины, Херсонской, Запорожской
областей, ДНР и ЛНР. Ко второму чтению к законопроекту поступило пять
поправок, которые сформированы в две таблицы: поправки, рекомендуемые к
принятию, - это таблица поправок № 1, в ней четыре поправки, и поправки,
рекомендуемые к отклонению, - таблица поправок № 2. Комитет предлагает
принять таблицу поправок № 1 и отклонить...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Светлана Викторовна.
Для протокола: в таблице № 1 у нас шесть поправок.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 34 мин. 51 сек.)
Проголосовало за 385 чел.85,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 385 чел.
Не голосовало 65 чел.14,4 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок № 1.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 35 мин. 16 сек.)
Проголосовало за 320 чел.71,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 25 чел.5,6 %
Голосовало 345 чел.
Не голосовало 105 чел.23,3 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок № 2.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 35 мин. 40 сек.)
Проголосовало за 398 чел.88,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 398 чел.
Не голосовало 52 чел.11,6 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
Светлана Викторовна, пожалуйста, вам слово.
БЕССАРАБ С. В. Уважаемые коллеги, законопроект подготовлен к рассмотрению в
третьем чтении, замечаний не имеется, предлагается принять.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений - рассмотреть в третьем чтении?
Нет.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 36 мин. 18 сек.)
Проголосовало за 401 чел.89,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 401 чел.
Не голосовало 49 чел.10,9 %
Результат: принято
Закон принят единогласно. Спасибо.
8-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 19-1
Федерального закона "О введении в действие части первой Гражданского кодекса
Российской Федерации". Докладывает Даниил Владимирович Бессарабов.
БЕССАРАБОВ Д. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Вопросы интеграции наших новых
территорий в единое правовое пространство имеют для нас первостепенное
значение. В данном законопроекте решается конкретная проблема, носящая в
Донецкой Народной Республике системный характер: государственные концерны и
корпорации не могут перерегистрироваться, принять организационно-правовую
форму, установленную нашим законодательством, привести в соответствие свои
учредительные документы. Вот законопроект как раз призван решить эту
проблему.
Мы подготовили законопроект к рассмотрению во втором чтении, поступило семь
поправок, все они в таблице № 1. Просьба утвердить таблицу и поддержать
принятие законопроекта во втором чтении.
Иван Иванович, в случае поддержки просили бы сегодня рассмотреть законопроект
в окончательной редакции, в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Даниил Владимирович.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 37 мин. 43 сек.)
Проголосовало за 319 чел.70,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 22 чел.4,9 %
Голосовало 341 чел.
Не голосовало 109 чел.24,2 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок № 1.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 38 мин. 06 сек.)
Проголосовало за 328 чел.72,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 328 чел.
Не голосовало 122 чел.27,1 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
Коллеги, нет возражений - в третьем чтении рассмотреть? Нет.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 38 мин. 35 сек.)
Проголосовало за 345 чел.76,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 345 чел.
Не голосовало 105 чел.23,3 %
Результат: принято
Закон принят единогласно. Спасибо.
9-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О ветеранах". Докладывает Елена Моисеевна Цунаева.
ЦУНАЕВА Е. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект был принят
Государственной Думой в первом чтении 23 июля текущего года. Напомню, в нём
предлагается к ветеранам боевых действий отнести граждан, которые были
откомандированы для обеспечения выполнения задач в ходе специальной военной
операции на территории Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября
2022 года.
Ко второму чтению поступило пять поправок. Четыре поправки включены в таблицу
поправок № 1, рекомендуемых комитетом к принятию, они касаются отнесения к
ветеранам боевых действий двух новых категорий граждан. Надеюсь, вы с этой
таблицей ознакомились. Кроме того, поправкой уточняется наименование
законопроекта. Поправка, включённая в таблицу № 2, предлагается к отклонению,
при этом комитетом она частично учтена, поскольку также касается категорий,
указанных в законопроекте.
Текст законопроекта согласован с Правовым управлением Аппарата
Государственной Думы без замечаний.
Комитет рекомендует утвердить таблицу поправок и принять законопроект во
втором чтении с новым наименованием.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Елена Моисеевна.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 40 мин. 22 сек.)
Проголосовало за 395 чел.87,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 395 чел.
Не голосовало 55 чел.12,2 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок № 1.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 40 мин. 48 сек.)
Проголосовало за 394 чел.87,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 395 чел.
Не голосовало 55 чел.12,2 %
Результат: принято
Принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 41 мин. 11 сек.)
Проголосовало за 394 чел.87,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 394 чел.
Не голосовало 56 чел.12,4 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
Пожалуйста, Елена Моисеевна, вам слово.
ЦУНАЕВА Е. М. Уважаемые коллеги, проект федерального закона подготовлен
комитетом к рассмотрению в третьем чтении и согласован без замечаний с
Правовым управлением Аппарата Государственной Думы. Прошу рассмотреть
законопроект в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, не будет возражений - рассмотреть в третьем
чтении? Нет.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 41 мин. 55 сек.)
Проголосовало за 398 чел.88,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 3 чел.0,7 %
Голосовало 401 чел.
Не голосовало 49 чел.10,9 %
Результат: принято
Закон принят. Спасибо.
10-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в Трудовой
кодекс Российской Федерации". Докладывает Михаил Васильевич Тарасенко.
ТАРАСЕНКО М. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект был инициирован
Правительством Российской Федерации в соответствии с решением
Конституционного Суда. Он направлен на формирование единого подхода к
истолкованию понятия "руководитель организации". В процессе подготовки
законопроекта к рассмотрению во втором чтении поступило две поправки, они
включены в таблицу № 1. Комитет предлагает утвердить таблицу № 1 и принять
законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Михаил Васильевич.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 43 мин. 04 сек.)
Проголосовало за 374 чел.83,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 22 чел.4,9 %
Голосовало 396 чел.
Не голосовало 54 чел.12,0 %
Результат: принято
Таблица поправок принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 43 мин. 27 сек.)
Проголосовало за 397 чел.88,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 397 чел.
Не голосовало 53 чел.11,8 %
Результат: принято
Принимается единогласно во втором чтении законопроект.
Пожалуйста, Михаил Васильевич, вам слово.
ТАРАСЕНКО М. В. Уважаемые коллеги, законопроект прошёл все необходимые
экспертизы и подготовлен к рассмотрению в третьем чтении. Комитет предлагает
принять законопроект в окончательном, третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет возражений, коллеги, рассмотреть в третьем чтении?
Нет.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 44 мин. 10 сек.)
Проголосовало за 396 чел.88,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 396 чел.
Не голосовало 54 чел.12,0 %
Результат: принято
Закон принят единогласно. Спасибо.
11-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами".
Докладывает Владимир Иванович Кашин.
КАШИН В. И., председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам,
фракция КПРФ.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые товарищи! Данный проект закона направлен
на поддержку отечественных товаропроизводителей, работающих на экспорт.
Комитет подготовил законопроект к рассмотрению во втором чтении. 21 поправка
в таблице № 1 подготовлена депутатами и сенаторами. Прошу проголосовать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Иванович.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 45 мин. 07 сек.)
Проголосовало за 376 чел.83,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 19 чел.4,2 %
Голосовало 395 чел.
Не голосовало 55 чел.12,2 %
Результат: принято
Таблица поправок принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 45 мин. 30 сек.)
Проголосовало за 395 чел.87,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 395 чел.
Не голосовало 55 чел.12,2 %
Результат: принято
Законопроект принимается во втором чтении единогласно.
Владимир Иванович, пожалуйста, вам слово.
КАШИН В. И. Я прошу поставить законопроект на рассмотрение и проголосовать за
него в третьем чтении, так как он подготовлен.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, нет возражений - рассмотреть в третьем чтении? Нет.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 46 мин. 10 сек.)
Проголосовало за 394 чел.87,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 395 чел.
Не голосовало 55 чел.12,2 %
Результат: принято
Закон принят.
12-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 1
Федерального закона "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами".
Докладывает Владимир Иванович Кашин.
КАШИН В. И. Уважаемые товарищи, прошу поддержать данную законодательную
инициативу, она направлена на поддержку отечественных товаропроизводителей,
работающих в животноводстве. В таблице № 1 у нас две поправки. Комитет
отработал законопроект в рамках второго чтения. Прошу проголосовать за
таблицу № 1.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 47 мин. 07 сек.)
Проголосовало за 397 чел.88,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 397 чел.
Не голосовало 53 чел.11,8 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок № 1.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 47 мин. 33 сек.)
Проголосовало за 373 чел.82,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 25 чел.5,6 %
Голосовало 398 чел.
Не голосовало 52 чел.11,6 %
Результат: принято
Принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 47 мин. 57 сек.)
Проголосовало за 398 чел.88,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 398 чел.
Не голосовало 52 чел.11,6 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
Владимир Иванович, пожалуйста, вам слово.
КАШИН В. И. Уважаемые товарищи, комитет подготовил данную законодательную
инициативу к рассмотрению в третьем чтении, она прошла все необходимые
экспертизы. Прошу проголосовать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, не будет возражений - рассмотреть в третьем
чтении? Нет.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 48 мин. 37 сек.)
Проголосовало за 398 чел.88,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 398 чел.
Не голосовало 52 чел.11,6 %
Результат: принято
Закон принят единогласно. Спасибо.
13-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в статьи
76-1 и 178 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 28-1 и 151
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации". Докладывает Александр
Павлович Тетердинко.
ТЕТЕРДИНКО А. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! К законопроекту при подготовке к
рассмотрению во втором чтении поступило 27 поправок: 18 включены в таблицу
поправок № 1, рекомендованных к принятию, 9 - в таблицу поправок № 2,
рекомендованных к отклонению. Комитет рекомендует обе таблицы утвердить и
принять законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Павлович.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 49 мин. 38 сек.)
Проголосовало за 317 чел.70,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 25 чел.5,6 %
Голосовало 342 чел.
Не голосовало 108 чел.24,0 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок № 1.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 50 мин. 04 сек.)
Проголосовало за 318 чел.70,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 25 чел.5,6 %
Голосовало 343 чел.
Не голосовало 107 чел.23,8 %
Результат: принято
Принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 50 мин. 28 сек.)
Проголосовало за 373 чел.82,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 25 чел.5,6 %
Голосовало 398 чел.
Не голосовало 52 чел.11,6 %
Результат: принято
Законопроект принимается во втором чтении.
Пожалуйста, Александр Павлович, вам слово.
ТЕТЕРДИНКО А. П. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект
прошёл все необходимые экспертизы, готов для голосования в третьем чтении.
Просим рассмотреть его в третьем чтении в ходе сегодняшнего заседания.
Комитет рекомендует принять закон.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Павлович.
Коллеги, нет возражений - в третьем чтении рассмотреть? Нет.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 51 мин. 14 сек.)
Проголосовало за 371 чел.82,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 25 чел.5,6 %
Голосовало 396 чел.
Не голосовало 54 чел.12,0 %
Результат: принято
Закон принят.
14-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1
Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях". Докладывает Александр Павлович Тетердинко.
ТЕТЕРДИНКО А. П. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! К данному
законопроекту поступило пять поправок, все они включены в таблицу поправок №
1, предлагаемых к принятию. Комитет рекомендует таблицу № 1 утвердить и
принять законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Павлович.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 52 мин. 14 сек.)
Проголосовало за 341 чел.75,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 341 чел.
Не голосовало 109 чел.24,2 %
Результат: принято
Принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 52 мин. 38 сек.)
Проголосовало за 343 чел.76,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 343 чел.
Не голосовало 107 чел.23,8 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
Александр Павлович, пожалуйста, вам слово.
ТЕТЕРДИНКО А. П. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данный
законопроект также прошёл все необходимые экспертизы, готов для принятия в
третьем чтении. Комитет просит его рассмотреть и принять в третьем чтении в
ходе нынешнего заседания.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет возражений, коллеги? Нет.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 53 мин. 22 сек.)
Проголосовало за 342 чел.76,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 342 чел.
Не голосовало 108 чел.24,0 %
Результат: принято
Закон принят единогласно.
15-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 574
части второй Гражданского кодекса Российской Федерации". Докладывает Ирина
Александровна Панькина.
ПАНЬКИНА И. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен
комитетом к рассмотрению во втором чтении. Всего поступило четыре поправки,
они рекомендованы комитетом к принятию. Просьба рассмотреть таблицу поправок
и поддержать законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ирина Александровна.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 54 мин. 17 сек.)
Проголосовало за 372 чел.82,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 25 чел.5,6 %
Голосовало 397 чел.
Не голосовало 53 чел.11,8 %
Результат: принято
Принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 54 мин. 40 сек.)
Проголосовало за 392 чел.87,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 392 чел.
Не голосовало 58 чел.12,9 %
Результат: принято
Принимается единогласно во втором чтении.
Ирина Александровна, пожалуйста, вам слово.
ПАНЬКИНА И. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект также
подготовлен к рассмотрению в третьем чтении, пройдены все необходимые
экспертизы, замечаний нет. Просьба рассмотреть в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, не будет возражений - в третьем чтении
рассмотреть? Нет.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 55 мин. 23 сек.)
Проголосовало за 397 чел.88,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 397 чел.
Не голосовало 53 чел.11,8 %
Результат: принято
Закон принят единогласно.
16-й вопрос, о проекте федерального конституционного закона "О внесении
изменений в статью 7 Федерального конституционного закона "О военных судах
Российской Федерации". Докладывает Ирина Александровна Панькина.
ПАНЬКИНА И. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект
подготовлен комитетом к рассмотрению во втором чтении. Всего поступило две
поправки, они рекомендованы комитетом к принятию. Просьба рассмотреть таблицу
поправок и поддержать законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ирина Александровна.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 56 мин. 20 сек.)
Проголосовало за 376 чел.83,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 25 чел.5,6 %
Голосовало 401 чел.
Не голосовало 49 чел.10,9 %
Результат: принято
Принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 56 мин. 45 сек.)
Проголосовало за 400 чел.88,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 400 чел.
Не голосовало 50 чел.11,1 %
Результат: принято
Законопроект во втором чтении одобрен единогласно.
Пожалуйста, Ирина Александровна, вам слово.
ПАНЬКИНА И. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект также
подготовлен к рассмотрению в третьем чтении, пройдены все необходимые
экспертизы. Просьба одобрить законопроект в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, нет возражений - рассмотреть в третьем чтении? Нет.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 57 мин. 32 сек.)
Проголосовало за 398 чел.88,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 398 чел.
Не голосовало 52 чел.11,6 %
Результат: принято
Закон одобрен единогласно.
17-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 331
Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс
Российской Федерации". Докладывает Ирина Александровна Панькина.
ПАНЬКИНА И. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект
подготовлен комитетом к рассмотрению во втором чтении. Всего три поправки,
они рекомендованы комитетом к принятию. Просьба рассмотреть таблицу поправок
и поддержать законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ирина Александровна.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 58 мин. 32 сек.)
Проголосовало за 402 чел.89,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 402 чел.
Не голосовало 48 чел.10,7 %
Результат: принято
Принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 58 мин. 57 сек.)
Проголосовало за 398 чел.88,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 398 чел.
Не голосовало 52 чел.11,6 %
Результат: принято
Принимается единогласно во втором чтении законопроект.
Пожалуйста, Ирина Александровна, вам слово.
ПАНЬКИНА И. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект также
подготовлен к рассмотрению в третьем чтении, пройдены все необходимые
экспертизы. Просьба поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений - рассмотреть в третьем чтении?
Нет.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 59 мин. 39 сек.)
Проголосовало за 402 чел.89,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 402 чел.
Не голосовало 48 чел.10,7 %
Результат: принято
Закон принят единогласно. Спасибо.
18-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "О рекламе" и отдельные законодательные акты Российской
Федерации". Докладывает Антон Вадимович Горелкин.
ГОРЕЛКИН А. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! К законопроекту поступило 12
поправок, все они рекомендованы комитетом к принятию. Просим поддержать
таблицу поправок и законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Антон Вадимович.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Есть.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Гартунг Валерий Карлович.
ГАРТУНГ В. К., председатель Комитета Государственной Думы по защите
конкуренции, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".
Прошу вынести на отдельное голосование поправку 6.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Наумов Станислав Александрович.
НАУМОВ С. А., фракция ЛДПР.
У меня вопрос: как оценивают предлагаемые поправки непосредственно участники
рынка? Нет ли у них возражений, связанных с тем, что, по сути, это выглядит
как налог?
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нарушим Регламент немножко.
Вообще, Станислав Александрович, вы уже опытный парламентарий - у нас вопросы
во втором чтении не предусмотрены.
Но, пожалуйста, коротко, Антон Вадимович.
ГОРЕЛКИН А. В. Спасибо, Иван Иванович.
Вообще, нужно спрашивать, конечно, у участников рынка. Да, это не налог, это
сбор, но индустрии он очень понятен: вы знаете, у сотовых операторов есть
отчисления в резерв универсального обслуживания - это такой же сбор, вот по
аналогии такой же сбор вводится для рекламной индустрии.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, ставится на голосование таблица поправок № 1, за исключением
поправки 6.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 01 мин. 44 сек.)
Проголосовало за 353 чел.78,4 %
Проголосовало против 14 чел.3,1 %
Воздержалось 17 чел.3,8 %
Голосовало 384 чел.
Не голосовало 66 чел.14,7 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок.
Переходим к рассмотрению поправки 6.
Слово - Валерию Карловичу Гартунгу.
Пожалуйста.
ГАРТУНГ В. К. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Я предлагаю
отклонить эту поправку. Дело в том, что она не соответствует концепции
законопроекта. Напоминаю, о чём был законопроект: законопроект был о составе
рекламы финансовых услуг. Сейчас в проект закона вносят поправку, фактически
вводя новый налог, - не провели никакого обсуждения, не провели оценку
регулирующего воздействия. Сделано это умышленно. Во втором чтении вставляют
поправку, которая фактически, ну, как бы изменяет условия хозяйствования, и
ни с кем это не обсуждается. Более того, рассмотрение во втором чтении вообще
не предусматривает обсуждения. Коллеги, так вообще нельзя делать, поэтому
предлагаю это снять. У меня куча писем от организации "ОПОРА России", от
участников рынка, они завалили письмами, и они просят снять эту поправку, не
рассматривать её.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Антон Вадимович, пожалуйста, мнение комитета.
ГОРЕЛКИН А. В. Комитет считает, что законопроект соответствует концепции,
поскольку в целом здесь мы регулируем в том числе различные механики в
рекламной индустрии, это во-первых. Во-вторых, это не налог, а сбор. И
в-третьих, как сказал Валерий Карлович, конечно, умышленно: умышленно, потому
что у нас сегодня рекламная индустрия зарабатывает сотни миллиардов рублей,
это очень быстро растущий сегмент, они зарабатывают больше, чем, например,
при рекламе на телевидении, это очень серьёзная, очень маржинальная
индустрия, и зарабатывают они эти деньги на общедоступной государственной
инфраструктуре связи и Сети - сегодня именно государство является основным
актором, игроком, который финансирует развитие Интернета в стране, - и вполне
очевидно, что с учётом тех вызовов, которые стоят перед страной, нам
необходимо, чтобы и те, кто фактически бесплатно инфраструктуру связи
использует и зарабатывает миллиарды, также участвовали в процессе её
поддержки.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, ставится на голосование поправка 6. Комитет её поддерживает.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 04 мин. 18 сек.)
Проголосовало за 292 чел.64,9 %
Проголосовало против 39 чел.8,7 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 332 чел.
Не голосовало 118 чел.26,2 %
Результат: принято
Поправка принимается.
Все поправки рассмотрены.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 04 мин. 43 сек.)
Проголосовало за 305 чел.67,8 %
Проголосовало против 42 чел.9,3 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 348 чел.
Не голосовало 102 чел.22,7 %
Результат: принято
Во втором чтении принимается законопроект.
Пожалуйста, Антон Вадимович, вам слово.
ГОРЕЛКИН А. В. Уважаемый Иван Иванович, прошу включить законопроект в
повестку на завтра, 11 декабря, для рассмотрения в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается.
19-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 24
Федерального закона "Об архивном деле в Российской Федерации". Докладывает
Ольга Михайловна Германова.
ГЕРМАНОВА О. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект был принят в первом
чтении 15 февраля 2023 года. Напомню суть: законопроектом предполагается
создание государственной информационной системы для удалённого использования
архивных документов, что позволит гражданам России войти в сеть "Интернет" и
получить документы Архивного фонда Российской Федерации. Данный законопроект
- это ответ на запрос общества. Ко второму чтению мы получили две поправки,
они сведены в таблицу поправок № 1, которые рекомендуются к принятию.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ольга Михайловна.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 06 мин. 16 сек.)
Проголосовало за 371 чел.82,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 20 чел.4,4 %
Голосовало 391 чел.
Не голосовало 59 чел.13,1 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 06 мин. 40 сек.)
Проголосовало за 402 чел.89,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 402 чел.
Не голосовало 48 чел.10,7 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
Ольга Михайловна, пожалуйста, вам слово.
ГЕРМАНОВА О. М. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект
готов к рассмотрению в третьем чтении, прошёл все экспертизы, поэтому прошу
поддержать его в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, нет возражений - рассмотреть в третьем чтении? Нет.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 07 мин. 24 сек.)
Проголосовало за 402 чел.89,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 402 чел.
Не голосовало 48 чел.10,7 %
Результат: принято
Закон принят единогласно. Спасибо.
20-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской
Федерации". Докладывает Ольга Викторовна Тимофеева.
ТИМОФЕЕВА О. В., председатель Комитета Государственной Думы по развитию
гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Две недели назад мы с вами
говорили здесь о противодействии массовой спам-рассылке, и мы нашли механизм:
с 1 января запускается закон, когда все органы власти сшиваются через
"Госуслуги", можно обратиться через единое окно. А сегодняшним законопроектом
мы вводим полную идентификацию заявителя, таким образом мы убираем анонимки и
массовые обращения, идущие от людей, которые абсолютно не хотят
идентифицироваться. К законопроекту поступило три поправки, они включены в
таблицу поправок, рекомендованных к принятию. Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ольга Викторовна.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 08 мин. 36 сек.)
Проголосовало за 396 чел.88,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 396 чел.
Не голосовало 54 чел.12,0 %
Результат: принято
Таблица поправок принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 09 мин. 00 сек.)
Проголосовало за 403 чел.89,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 403 чел.
Не голосовало 47 чел.10,4 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
Ольга Викторовна, пожалуйста, вам слово.
ТИМОФЕЕВА О. В. Коллеги, законопроект, ещё раз напомню, со следующего года
полностью уберёт все анонимки при электронных обращениях граждан. Он
полностью готов к третьему чтению. Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, нет возражений - рассмотреть в третьем чтении? Нет.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 09 мин. 43 сек.)
Проголосовало за 397 чел.88,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 397 чел.
Не голосовало 53 чел.11,8 %
Результат: принято
Единогласно. Спасибо.
21-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "О некоммерческих организациях". Докладывает Ольга
Викторовна Тимофеева.
ТИМОФЕЕВА О. В. Уважаемые коллеги, этим законопроектом мы вводим тотальный
контроль в отношении НКО, где учредителем является Российская Федерация. До
настоящего момента у нас не было такого реестра, и мы только приблизительно
знали, что это около 80 крупных организаций, куда тратятся деньги и куда идёт
имущество Российской Федерации. Сегодня мы даём такое право Минюсту. И мы
обратились к правительству с предложением сократить срок подготовки
подзаконного акта с шести месяцев до трёх. Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 (в ней две поправки)? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 10 мин. 49 сек.)
Проголосовало за 394 чел.87,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 394 чел.
Не голосовало 56 чел.12,4 %
Результат: принято
Таблица поправок принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 11 мин. 13 сек.)
Проголосовало за 400 чел.88,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 400 чел.
Не голосовало 50 чел.11,1 %
Результат: принято
Принимается единогласно во втором чтении.
Пожалуйста, Ольга Викторовна, вам слово.
ТИМОФЕЕВА О. В. Коллеги, спасибо за поддержку. И напоминаю: мы просим
правительство подготовить подзаконный акт как можно быстрее. Законопроект
полностью готов, прошёл все экспертизы, и прошу поддержать его в третьем
чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений - в третьем чтении рассмотреть?
Нет.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 11 мин. 57 сек.)
Проголосовало за 403 чел.89,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 403 чел.
Не голосовало 47 чел.10,4 %
Результат: принято
Закон принят единогласно. Спасибо.
22-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в Закон
Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу
передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской
Федерации" и статьи 6 и 15-2 Федерального закона "О статусе военнослужащих".
Докладывает Андрей Валериевич Картаполов.
КАРТАПОЛОВ А. В., председатель Комитета Государственной Думы по обороне,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект был принят в первом
чтении 15 декабря 2022 года. Поступило четыре поправки. Этими поправками
устанавливается положение, по которому разрешается заселение военнослужащих
во все виды гостиниц в период мобилизации, в период действия военного
положения и в военное время на основании документа, удостоверяющего личность
военнослужащего, это либо удостоверение личности офицера, либо военный билет.
Данные поправки сведены в таблицу № 1 и предлагаются комитетом к принятию.
Поправок, рекомендованных к отклонению, нет. Законопроект прошёл правовую и
лингвистическую экспертизы. Комитет по обороне рекомендует Государственной
Думе, коллеги, утвердить таблицу поправок № 1 и принять законопроект во
втором чтении. Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Валериевич.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 13 мин. 36 сек.)
Проголосовало за 404 чел.89,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 404 чел.
Не голосовало 46 чел.10,2 %
Результат: принято
Таблица поправок принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 14 мин. 00 сек.)
Проголосовало за 405 чел.90,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 405 чел.
Не голосовало 45 чел.10,0 %
Результат: принято
Принимается единогласно во втором чтении.
Андрей Валериевич, пожалуйста, вам слово.
КАРТАПОЛОВ А. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект
прошёл все необходимые экспертизы и подготовлен к рассмотрению в третьем
чтении. Комитет по обороне рекомендует Государственной Думе принять
федеральный закон. Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений - рассмотреть в третьем чтении?
Нет.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 14 мин. 43 сек.)
Проголосовало за 406 чел.90,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 406 чел.
Не голосовало 44 чел.9,8 %
Результат: принято
Закон принят единогласно. Спасибо.
23-й вопрос, о проекте федерального закона "Об администраторах финансовых и
товарных индикаторов". Докладывает Аркадий Николаевич Свистунов.
СВИСТУНОВ А. Н., фракция ЛДПР.
Уважаемые коллеги, настоящий законопроект был принят в первом чтении
практически год назад, 13 декабря прошлого года, поэтому напомню, о чём идёт
речь. Законопроект направлен на формирование национальной системы финансовых
и товарных индикаторов в связи с уходом с рынка иностранных поставщиков этой
информации, таких как "Блумберг", "Рейтер" и так далее. Кто в соответствии с
этим законопроектом может быть поставщиком этой информации? Любое
хозяйствующее общество с капиталом больше 5 миллионов рублей, включённое в
реестр Центрального банка. Соответственно, деятельность эта будет подлежать
регулированию Центрального банка, и методологии, которые применяются при
расчёте, тоже устанавливаются Центральным банком.
За этот период всего поступило 17 поправок к настоящему законопроекту, 16 из
них поддержаны Комитетом по финансовому рынку и включены в таблицу поправок №
1, рекомендуемых к принятию, 1 поправка не поддержана комитетом и включена в
таблицу № 2, рекомендуется комитетом к отклонению. Коллеги, прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Аркадий Николаевич.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 16 мин. 42 сек.)
Проголосовало за 395 чел.87,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 395 чел.
Не голосовало 55 чел.12,2 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок № 1.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 17 мин. 09 сек.)
Проголосовало за 319 чел.70,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 21 чел.4,7 %
Голосовало 340 чел.
Не голосовало 110 чел.24,4 %
Результат: принято
Принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 17 мин. 33 сек.)
Проголосовало за 396 чел.88,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 396 чел.
Не голосовало 54 чел.12,0 %
Результат: принято
Принимается единогласно во втором чтении.
Аркадий Николаевич, пожалуйста, вам слово.
СВИСТУНОВ А. Н. Уважаемые депутаты, настоящий законопроект Комитетом по
финансовому рынку полностью подготовлен к рассмотрению в третьем чтении.
Проведены все необходимые согласования и экспертизы. Комитет по финансовому
рынку просит поддержать в третьем чтении настоящий законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений - в третьем чтении рассмотреть?
Нет.
Аркадий Николаевич, не уходите, у вас следующий законопроект.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование в третьем чтении законопроект.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 18 мин. 24 сек.)
Проголосовало за 402 чел.89,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 402 чел.
Не голосовало 48 чел.10,7 %
Результат: принято
Закон принят единогласно. Спасибо.
24-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью
76-9-5 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке
России)" и Федеральный закон "Об организованных торгах". Докладывает Аркадий
Николаевич Свистунов.
СВИСТУНОВ А. Н. Спасибо, Иван Иванович.
Уважаемые коллеги, настоящий законопроект фактически является спутником
предыдущего законопроекта, подготовлен в связи с появлением новых объектов
регулирования Центрального банка. Всего к этому законопроекту поступило
четыре поправки, все они Комитетом по финансовому рынку поддержаны, включены
в таблицу поправок № 1, рекомендуемых к принятию. Уважаемые коллеги, прошу
поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Аркадий Николаевич.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 19 мин. 36 сек.)
Проголосовало за 404 чел.89,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 404 чел.
Не голосовало 46 чел.10,2 %
Результат: принято
Таблица поправок принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 20 мин. 00 сек.)
Проголосовало за 404 чел.89,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 404 чел.
Не голосовало 46 чел.10,2 %
Результат: принято
Принимается единогласно во втором чтении.
Пожалуйста, Аркадий Николаевич, вам слово.
СВИСТУНОВ А. Н. Спасибо, Иван Иванович.
Комитет по финансовому рынку полностью подготовил настоящий законопроект к
рассмотрению в третьем чтении. Проведены необходимые экспертизы и
согласования. Коллеги, прошу поддержать законопроект в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, нет возражений - рассмотреть в третьем чтении? Нет.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 20 мин. 46 сек.)
Проголосовало за 398 чел.88,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 398 чел.
Не голосовало 52 чел.11,6 %
Результат: принято
Закон принят единогласно. Спасибо.
25-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Зариф Закирович
Байгускаров.
БАЙГУСКАРОВ З. З., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен
комитетом к рассмотрению во втором чтении. В ходе подготовки поступило девять
поправок юридико-технического характера, все они рекомендованы комитетом к
принятию. Прошу проголосовать за таблицу поправок и принять законопроект во
втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Зариф Закирович.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 21 мин. 46 сек.)
Проголосовало за 405 чел.90,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 405 чел.
Не голосовало 45 чел.10,0 %
Результат: принято
Таблица поправок принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 22 мин. 10 сек.)
Проголосовало за 406 чел.90,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 406 чел.
Не голосовало 44 чел.9,8 %
Результат: принято
Принимается единогласно во втором чтении законопроект.
Пожалуйста, Зариф Закирович, вам слово.
БАЙГУСКАРОВ З. З. Уважаемые коллеги, законопроект подготовлен комитетом к
рассмотрению в третьем чтении, все необходимые экспертизы проведены. Прошу
рассмотреть его в третьем чтении сегодня.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений - рассмотреть в третьем чтении?
Нет.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 22 мин. 52 сек.)
Проголосовало за 402 чел.89,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 402 чел.
Не голосовало 48 чел.10,7 %
Результат: принято
Закон принят единогласно.
26-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации". Докладывает Олег
Иванович Иванинский.
ИВАНИНСКИЙ О. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! За время, прошедшее между первым
и вторым чтениями, поправок не поступило, законопроект готов к рассмотрению
во втором чтении. Прошу поддержать решение комитета.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, поправок нет, законопроект ставится на
голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 23 мин. 41 сек.)
Проголосовало за 406 чел.90,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 406 чел.
Не голосовало 44 чел.9,8 %
Результат: принято
Принимается единогласно во втором чтении.
Олег Иванович, пожалуйста, вам слово.
ИВАНИНСКИЙ О. И. Законопроект готов к рассмотрению в третьем чтении. Прошу
поддержать решение комитета.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений - рассмотреть в третьем чтении?
Нет.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 24 мин. 16 сек.)
Проголосовало за 403 чел.89,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 403 чел.
Не голосовало 47 чел.10,4 %
Результат: принято
Закон принят единогласно.
27-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 16
Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и статью 13
Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской
Федерации". Докладывает Олег Иванович Иванинский.
ИВАНИНСКИЙ О. И. Уважаемые коллеги, за время между первым и вторым чтениями
также поправок не поступило. Прошу принять законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, поправок нет, законопроект ставится на
голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 25 мин. 04 сек.)
Проголосовало за 406 чел.90,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 406 чел.
Не голосовало 44 чел.9,8 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно законопроект.
Пожалуйста, Олег Иванович, вам слово.
ИВАНИНСКИЙ О. И. Коллеги, законопроект готов к рассмотрению в третьем чтении.
Прошу поддержать законопроект в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений, в третьем чтении рассмотрим?
Нет возражений.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 25 мин. 41 сек.)
Проголосовало за 402 чел.89,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 402 чел.
Не голосовало 48 чел.10,7 %
Результат: принято
Закон принят единогласно.
28-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью
217-1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 8
Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового
кодекса Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской
Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных
актов Российской Федерации". Докладывает Ольга Николаевна Ануфриева.
АНУФРИЕВА О. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Поступило шесть поправок к
законопроекту, пять из них комитет рекомендует принять, одну - отклонить.
Просьба поддержать решение комитета - утвердить таблицы поправок и принять
законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ольга Николаевна.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 26 мин. 53 сек.)
Проголосовало за 403 чел.89,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 403 чел.
Не голосовало 47 чел.10,4 %
Результат: принято
Принимается.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 27 мин. 19 сек.)
Проголосовало за 345 чел.76,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 345 чел.
Не голосовало 105 чел.23,3 %
Результат: принято
Принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 27 мин. 44 сек.)
Проголосовало за 394 чел.87,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 394 чел.
Не голосовало 56 чел.12,4 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
Пожалуйста, Ольга Николаевна, вам слово.
АНУФРИЕВА О. Н. Благодарю, коллеги, за единогласную поддержку.
Законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении, экспертизы
проведены, замечаний нет. Просим рассмотреть его сейчас и поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, нет возражений - рассмотреть в третьем чтении? Нет.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 28 мин. 27 сек.)
Проголосовало за 405 чел.90,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 405 чел.
Не голосовало 45 чел.10,0 %
Результат: принято
Закон принят единогласно.
29-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в статьи 2 и
5-1 Федерального закона "О содействии развитию и повышению эффективности
управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Сергей Владимирович
Колунов.
КОЛУНОВ С. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен к
рассмотрению во втором чтении. К законопроекту поступило три поправки, они
представлены в таблице № 1 и предлагаются к принятию.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Владимирович.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 29 мин. 26 сек.)
Проголосовало за 320 чел.71,1 %
Проголосовало против 3 чел.0,7 %
Воздержалось 25 чел.5,6 %
Голосовало 348 чел.
Не голосовало 102 чел.22,7 %
Результат: принято
Таблица поправок принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 29 мин. 50 сек.)
Проголосовало за 322 чел.71,6 %
Проголосовало против 13 чел.2,9 %
Воздержалось 6 чел.1,3 %
Голосовало 341 чел.
Не голосовало 109 чел.24,2 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении.
Сергей Владимирович, пожалуйста, вам слово.
КОЛУНОВ С. В. Уважаемые коллеги, законопроект прошёл все необходимые
экспертизы и согласования и готов к рассмотрению в третьем чтении. Прошу
принять.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений - рассмотреть в третьем чтении?
Нет.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Есть желающие выступить по мотивам.
Включите режим записи на выступления.
Я, несмотря на то что мы быстро идём, стараюсь внимательно отслеживать, чтобы
не ущемить права желающих выступить или вынести какую-то поправку на
отдельное голосование.
Покажите список.
Мархаев Вячеслав Михайлович - по мотивам, пожалуйста.
МАРХАЕВ В. М., фракция КПРФ.
Уважаемые коллеги, ни в названии, ни в тексте настоящего законопроекта не
содержится конкретных нормативно-правовых решений и регулирования. Все
инициативы обозначены общими фразами, и это больше похоже на какие-то
договорные отношения между хозяйствующими субъектами по выполнению каких-то
маркетинговых, консалтинговых и финансовых услуг, которые мастерски
завуалированы под необходимость сохранения контрольного пакета акций ДОМ.РФ
за Российской Федерацией. Такие общие, неконкретные формулировки в дальнейшем
создадут споры в части трактовки и лишние возможности для дальнейших
махинаций. Фракция КПРФ данную инициативу поддерживать не будет.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, обсуждение завершено, законопроект ставится на голосование в третьем
чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 31 мин. 55 сек.)
Проголосовало за 324 чел.72,0 %
Проголосовало против 13 чел.2,9 %
Воздержалось 14 чел.3,1 %
Голосовало 351 чел.
Не голосовало 99 чел.22,0 %
Результат: принято
Закон принят.
30-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 14
Федерального закона "О защите прав и законных интересов физических лиц при
осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о
внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и
микрофинансовых организациях". Докладывает Константин Михайлович Бахарев.
БАХАРЕВ К. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет подготовил законопроект к
рассмотрению во втором чтении. Поправок к нему не поступило. Комитет просит
поддержать, принять законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Константин Михайлович.
Коллеги, поправок нет, законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 32 мин. 54 сек.)
Проголосовало за 402 чел.89,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 402 чел.
Не голосовало 48 чел.10,7 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
Константин Михайлович, пожалуйста, вам слово.
БАХАРЕВ К. М. Уважаемые коллеги, законопроект прошёл все экспертизы,
подготовлен к принятию в третьем чтении. Комитет просит рассмотреть и принять
его в третьем чтении сегодня.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений - рассмотреть в третьем чтении?
Нет.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 33 мин. 35 сек.)
Проголосовало за 399 чел.88,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 399 чел.
Не голосовало 51 чел.11,3 %
Результат: принято
Закон принят единогласно. Спасибо.
31-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью
333-33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации". Докладывает
Галина Иннокентьевна Данчикова.
ДАНЧИКОВА Г. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! В рамках подготовки законопроекта
к рассмотрению во втором чтении поправок не поступило. Комитет по бюджету и
налогам рекомендует данный законопроект принять во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Галина Иннокентьевна.
Коллеги, поправок нет, законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 34 мин. 37 сек.)
Проголосовало за 404 чел.89,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 404 чел.
Не голосовало 46 чел.10,2 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
Пожалуйста, Галина Иннокентьевна, вам слово.
ДАНЧИКОВА Г. И. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Спасибо за
поддержку законопроекта во втором чтении.
Комитетом по бюджету и налогам законопроект подготовлен к рассмотрению в
третьем чтении. По законопроекту проведены все экспертизы. Прошу поддержать
законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, нет возражений - рассмотреть в третьем чтении? Нет.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 35 мин. 33 сек.)
Проголосовало за 401 чел.89,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 401 чел.
Не голосовало 49 чел.10,9 %
Результат: принято
Закон принят единогласно. Спасибо.
32-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и
культуры) народов Российской Федерации". Докладывает Ольга Михайловна
Германова.
ГЕРМАНОВА О. М. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Мы с вами 30
октября рассмотрели законопроект в первом чтении. Напомню, Министерство
культуры занималось аттестацией экспертов по проведению государственной
историко-культурной экспертизы, но в апреле было принято постановление
правительства, где не были предусмотрены эти полномочия, таким образом, было
остановлено целое направление деятельности в отрасли культуры, и, чтобы вот
этот пробел устранить, мы внесли предлагаемый законопроект.
Ко второму чтению поступило четыре поправки, все они рекомендованы к
принятию. Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ольга Михайловна.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 37 мин. 01 сек.)
Проголосовало за 398 чел.88,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 398 чел.
Не голосовало 52 чел.11,6 %
Результат: принято
Таблица поправок принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 37 мин. 25 сек.)
Проголосовало за 404 чел.89,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 404 чел.
Не голосовало 46 чел.10,2 %
Результат: принято
Принимается единогласно во втором чтении.
Ольга Михайловна, пожалуйста, вам слово.
ГЕРМАНОВА О. М. Уважаемые коллеги, законопроект подготовлен к рассмотрению в
третьем чтении, поэтому прошу поддержать его в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений - рассмотреть в третьем чтении?
Нет.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 38 мин. 04 сек.)
Проголосовало за 402 чел.89,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 402 чел.
Не голосовало 48 чел.10,7 %
Результат: принято
Закон принят единогласно. Спасибо.
33-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Олег Дмитриевич
Димов.
ДИМОВ О. Д., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! К нашему проекту закона ко
второму чтению поступила 31 поправка, из них 30 поправок рекомендованы к
принятию, 1 - к отклонению. Просьба утвердить таблицы поправок,
рекомендованных к принятию и к отклонению, и поставить законопроект на
голосование во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Олег Дмитриевич.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 39 мин. 13 сек.)
Проголосовало за 344 чел.76,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 344 чел.
Не голосовало 106 чел.23,6 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок № 1.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 39 мин. 41 сек.)
Проголосовало за 321 чел.71,3 %
Проголосовало против 2 чел.0,4 %
Воздержалось 23 чел.5,1 %
Голосовало 346 чел.
Не голосовало 104 чел.23,1 %
Результат: принято
Принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 40 мин. 05 сек.)
Проголосовало за 346 чел.76,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 346 чел.
Не голосовало 104 чел.23,1 %
Результат: принято
Принимается единогласно во втором чтении.
Олег Дмитриевич, пожалуйста, вам слово.
ДИМОВ О. Д. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект
полностью готов, прошёл все необходимые экспертизы и подготовлен к
рассмотрению в третьем чтении. Просим рассмотреть сегодня.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений - рассмотреть в третьем чтении?
Нет.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Есть желающие выступить по мотивам.
Включите режим записи на выступления.
Покажите список.
Мархаев Вячеслав Михайлович, пожалуйста.
Включите микрофон на рабочем месте.
МАРХАЕВ В. М. Уважаемые коллеги, регулирование доступа кредитной организации
к обозначенным в законопроекте публичным ресурсам исключительно на основании
кредитного рейтинга, по нашему убеждению, означает полное ущемление
банковских организаций с низким кредитным рейтингом в возможности получить
доступ к важным ресурсам, чтобы именно поправить своё положение и поднять
рейтинг. Получается, чем ниже рейтинг у банковской организации, тем больше
риск усугубления у такой организации общей ситуации, что может привести к её
закрытию. Другими словами, закон будет способствовать добиванию тех
банковских организаций, которые находятся в конце рейтингового списка
банковских организаций. Фракция КПРФ данную инициативу не поддерживает.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, обсуждение завершено.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 42 мин. 06 сек.)
Проголосовало за 340 чел.75,6 %
Проголосовало против 3 чел.0,7 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 344 чел.
Не голосовало 106 чел.23,6 %
Результат: принято
Закон принят. Спасибо.
Коллеги, переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении.
Для ориентировки: нам часов до пяти сегодня надо поработать, вы понимаете, у
нас последние дни этой сессии - надо немножко побольше поработать.
34-й вопрос - законопроекты первого чтения, - о проекте федерального закона
"О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном оборонном
заказе". Докладывает официальный представитель правительства заместитель
министра финансов Алексей Анатольевич Липаев.
ЛИПАЕВ А. А., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
заместитель министра финансов Российской Федерации.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты Государственной Думы! Вашему
вниманию предлагается внесённый правительством проект федерального закона "О
внесении изменений в Федеральный закон "О государственном оборонном заказе".
В условиях проведения специальной военной операции кратно увеличены расходы
федерального бюджета на оснащение Объединённой группировки войск (сил)
вооружением, военной и специальной техникой для удовлетворения всех
потребностей Вооружённых Сил Российской Федерации и обеспечения их боевого
потенциала. В этих условиях руководством страны поставлены задачи обеспечить
максимальную эффективность бюджетных расходов на оснащение Вооружённых Сил,
каждого вложенного рубля. Именно на достижение этой цели направлен внесённый
правительством законопроект.
Ранее вами было поддержано законодательное предложение о наделении
Федерального казначейства правом подключиться к единой информационной системе
в сфере государственного оборонного заказа - спасибо за реализацию данного
предложения, оно уже работает, ежедневно повышая эффективность
государственного финансового контроля. Вместе с тем это решение, так скажем,
было первым этапом реализации новых полномочий Казначейства. В дополнение к
этому решению законопроектом вводится автоматизированный мониторинг цен на
государственные контракты по государственному оборонному заказу и
соответствующих финансовых рисков, которые могут быть при реализации этих
контрактов. Полномочиями по ведению этого мониторинга также предлагается
наделить Федеральное казначейство.
Фактически законопроект создаёт правовые основания для осуществления
автоматизированного мониторинга и предусматривает создание гарантированных
механизмов получения Казначейством информации о соответствующих финансовых
рисках, включая риски по линии Росфинмониторинга, риски по линии Федеральной
налоговой службы.
Мониторинг будет производиться Казначейством с использованием
риск-ориентированного подхода. Соответствующие риски планируется выявлять до
момента их реализации в превентивном порядке. Доступ к информации о
выявленных рисках будет предоставляться и Федеральной антимонопольной службе,
как контролирующему органу, Минпромторгу, как координатору и регулятору в
сфере промышленной политики, в том числе в сфере оборонно-промышленного
комплекса, и Министерству обороны, естественно, как государственному
заказчику, для улучшения финансовой дисциплины по государственным контрактам.
Функционал системы будет разворачиваться поэтапно, с учётом необходимости
создания надёжной, защищённой информационной инфраструктуры, предназначенной
для работы в том числе со сведениями, составляющими государственную тайну.
Принятие закона позволит повысить эффективность бюджетных расходов,
прозрачность финансовых потоков коопераций головных исполнителей и будет
способствовать более эффективному оснащению нашей воюющей группировки
вооружением и военной техникой.
Прошу поддержать законопроект.
Доклад окончен.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Алексей Анатольевич.
С содокладом выступает Евгений Викторович Лебедев.
ЛЕБЕДЕВ Е. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет достаточно подробно
рассмотрел проект федерального закона с привлечением большого количества
заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, государственных
корпораций, организаций оборонно-промышленного комплекса и Банка России. С
учётом современных реалий и актуальности вопросов, связанных с проблемами в
ценообразовании в части продукции военно-промышленного комплекса, комитет
Государственной Думы концепцию законопроекта поддерживает.
Вместе с тем в ходе проделанной работы был выделен ряд вопросов, требующих,
по нашему мнению, дополнительного рассмотрения при подготовке законопроекта к
рассмотрению во втором чтении, если он будет принят в первом. Уже сейчас
Комитет по обороне совместно с Правительством Российской Федерации такую
работу ведёт. Комитеты-соисполнители - а это Комитет по промышленности и
торговле, Комитет по защите конкуренции - имеют замечания по законопроекту,
но концептуально законопроект поддерживают. Правовое управление Аппарата
Государственной Думы также имеет ряд замечаний по законопроекту. Комитет
Совета Федерации по обороне и безопасности концепцию законопроекта
поддерживает. Комитет по обороне рекомендует Государственной Думе принять
законопроект в первом чтении с обязательной его доработкой ко второму чтению.
Просим поддержать.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Евгений Викторович.
Коллеги, будут ли вопросы? Не вижу рук. Желающие выступить?
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вопросы, да?
Включите режим записи на вопросы.
Хорошо, что подали голос, не сразу видно.
Покажите список записавшихся на вопросы.
Хамитов Амир Махсудович.
ХАМИТОВ А. М., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ".
Уважаемый Алексей Анатольевич, в законопроекте предлагается установить
обязанность головного исполнителя по запросу Федерального казначейства
предоставлять информацию о каждом привлечённом исполнителе, о цене на
продукцию, о затратах по исполненным контрактам. В связи с этим вопрос: каким
образом Федеральное казначейство будет определять исполнителей
гособоронзаказа, которым будут направляться запросы о предоставлении
соответствующей информации?
ЛИПАЕВ А. А. Спасибо за вопрос. Действительно, такое право предусматривается.
Я забегу несколько вперёд. В докладе Комитета по обороне прозвучало, что мы
дорабатываем законопроект ко второму чтению. Сразу скажу, что ко второму
чтению со всеми заинтересованными нашими соисполнителями, имею в виду
Минобороны, Минпромторг, ФАС, ФНС и Казначейство, уже концептуально
согласована поправка, в соответствии с которой все процедуры по запросу
информации у головных исполнителей будут проходить по принципу одного окна.
То есть, условно, если информация предоставлялась до этого в Министерство
обороны, то она будет запрашиваться не у головного исполнителя напрямую во
избежание дополнительной административной нагрузки, а у Министерства обороны.
О том, каким образом будут определяться головные исполнители, у которых будет
запрашиваться соответствующая информация: фактически сейчас руководством
страны поставлена задача по наиболее углублённому мониторингу графика
поставок особо востребованных образцов вооружения, военной и специальной
техники, соответственно, это ограниченный перечень государственных контрактов
и ограниченный перечень головных исполнителей по ним, но в целом законопроект
в текущей редакции даёт возможность запрашивать информацию у любых головных
исполнителей гособоронзаказа.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Выборный Анатолий Борисович, пожалуйста.
ВЫБОРНЫЙ А. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Алексей Анатольевич, крайне важный вопрос, особенно когда мы
рассматриваем через призму государственного оборонного заказа, через вопросы,
которые касаются государственной тайны. Так вот, устанавливая обязанность для
головного исполнителя - опорного банка, мы должны предусмотреть и
ответственность. В противном случае, получается, есть определённые
полномочия, права, обязанности, но нет ответственности. А если нет
ответственности, то нет и баланса. Как вы видите решение данного вопроса и
есть ли основания для усиления карательной политики государства в этой сфере?
ЛИПАЕВ А. А. Анатолий Борисович, спасибо за вопрос. Что касается
ответственности. Поскольку фактически мы эти нормы внедряем в закон "О
государственном оборонном заказе", административная ответственность за
нарушение требований законодательства о государственном оборонном заказе у
нас уже предусмотрена. Что касается необходимости ужесточения
ответственности, сейчас, наверное, рано об этом говорить, применительно к
этому законопроекту по крайней мере, поскольку надо, чтобы сложилась
определённая правоприменительная практика. В целом ГОЗ выполняется - это
главная задача, - но нам нужно обеспечить финансовую дисциплину. Посмотрим
правоприменительную практику и при необходимости будем с такими
предложениями, возможно, выходить для обсуждения.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Спиридонов Александр Юрьевич.
СПИРИДОНОВ А. Ю., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Спасибо большое. Ответ получен.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 51 мин. 13 сек.)
Проголосовало за 396 чел.88,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 396 чел.
Не голосовало 54 чел.12,0 %
Результат: принято
Принимается единогласно в первом чтении. Спасибо.
Коллеги, давайте мы рассмотрим сначала проект постановления, 46-й вопрос, а
потом продолжим рассмотрение законопроектов в первом чтении.
46-й вопрос, о проекте постановления Государственной Думы "О признании
утратившим силу пункта 4 плана проведения "правительственного часа" с 3
сентября по 29 декабря 2024 года осенней сессии Государственной Думы 2024
года, утверждённого постановлением Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации "О проведении "правительственного часа" в период осенней
сессии Государственной Думы 2024 года". Докладывает Олег Викторович Морозов.
Микрофон на трибуне включите, пожалуйста.
МОРОЗОВ О. В., председатель Комитета Государственной Думы по контролю,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Моё выступление будет короче, чем
название проекта постановления.
У нас очень напряжённая повестка, осталось всего четыре заседания, завтра 123
вопроса. "Правительственные часы" мы проводим в последнее время исключительно
основательно, поэтому есть предложение тот "правительственный час", который
мы с вами запланировали на завтра, перенести, если вы поддержите решение
комитета, на следующую сессию.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Олег Викторович.
Коллеги, будут ли вопросы? Нет вопросов. Желающие выступить? Нет.
Проект постановления ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 52 мин. 52 сек.)
Проголосовало за 393 чел.87,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 393 чел.
Не голосовало 57 чел.12,7 %
Результат: принято
Постановление принимается единогласно.
35-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в статьи 6 и
7 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской
Федерации" и статью 29 Федерального закона "О статусе сенатора Российской
Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации". Докладывает официальный представитель правительства
статс-секретарь - заместитель министра труда и социальной защиты Андрей
Николаевич Пудов.
Пожалуйста, Андрей Николаевич.
ПУДОВ А. Н., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
статс-секретарь - заместитель министра труда и социальной защиты Российской
Федерации.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты Государственной Думы! Проект
федерального закона подготовлен в целях уточнения положений, связанных с
пенсионным обеспечением федеральных государственных служащих органов
публичной власти федеральной территории "Сириус", контрольно-счётного органа
федеральной территории "Сириус" и территориальной избирательной комиссии
федеральной территории "Сириус". В частности, этим проектом закона
предлагается урегулировать порядок финансового обеспечения и условия
предоставления пенсий за выслугу лет федеральным государственным служащим
указанных органов федеральной территории "Сириус".
Для справки скажу, что в соответствии с Федеральным законом № 166-ФЗ "О
государственном пенсионном обеспечении..." выплата пенсий по государственному
пенсионному обеспечению, в том числе пенсий за выслугу лет, федеральным
государственным служащим осуществляется из средств федерального бюджета.
Вместе с тем Федеральным законом "О федеральной территории "Сириус"
предусматривается, что экономическую основу деятельности органов публичной
власти федеральной территории "Сириус" составляют средства бюджета самой
федеральной территории "Сириус". В соответствии с данным проектом закона
финансовое обеспечение расходов на выплату и доставку пенсий за выслугу лет
замещавшим должности федеральной государственной гражданской службы в органах
федеральной территории "Сириус" будет осуществлено за счёт межбюджетных
трансфертов из бюджета федеральной территории "Сириус" в бюджет Фонда
пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании
соглашения, которое будет заключено между администрацией федеральной
территории "Сириус" и Социальным фондом России.
Прошу поддержать.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Николаевич.
С содокладом выступает Светлана Викторовна Бессараб.
БЕССАРАБ С. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Докладчик
достаточно подробно изложил суть законопроекта, мне остается только добавить,
что за счёт трансферта из бюджета федеральной территории "Сириус" будут
осуществляться выплаты тем госслужащим, которые замещали должности
соответствующей службы федеральной территории "Сириус" и выберут такую
доплату за счёт бюджета территории "Сириус".
Также хочу отметить, что закон вступит в силу по истечении 90 дней со дня его
официального опубликования.
И о корреспондирующем изменении в часть пятую статьи 29 Федерального закона №
3-ФЗ "О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации": оно
касается как раз выбора получателем доплаты или соответствующей пенсии из
федерального бюджета или из бюджета территории "Сириус".
Комитет предлагает принять.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Светлана Викторовна.
Коллеги, будут ли вопросы? Есть.
Включите режим записи на вопросы.
Олег Юрьевич Леонов так показывает, что сразу видно, что у него есть вопрос.
Покажите список.
Леонов Олег Юрьевич, пожалуйста.
ЛЕОНОВ О. Ю., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ".
Уважаемый Андрей Николаевич, скажите, установлен ли какой-то срок, в течение
которого лицо должно занимать должность федеральной государственной
гражданской службы в органах "Сириуса", для того чтобы получить пенсию по
выслуге лет именно за счёт межбюджетных трансфертов "Сириуса"?
ПУДОВ А. Н. Спасибо за вопрос, Олег Юрьевич. В принципе абсолютно те же самые
сроки, сроки службы в федеральных государственных органах власти и в органах
федеральной территории "Сириус" могут суммироваться, то есть срок единый. У
нас сейчас переходное положение - от 15 до 20 лет, переходим плавно к 20
годам выслуги лет.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Куринный Алексей Владимирович.
КУРИННЫЙ А. В. Уважаемый Андрей Николаевич, а как обстоят дела с должностями,
аналогичными, скажем так, государственным должностям субъектов? Учитывая, что
это федеральная территория, видимо, это будут федеральные должности, там,
руководителя, замруководителя, вот такие выборные должности? Каждый субъект
устанавливает определённые привилегии, преференции, в том числе в части
пенсионного обеспечения, для подобного рода чиновников. Это законопроектом
предусмотрено? Если не предусмотрено, то чем регулируются тогда
соответствующие, скажем так, льготы для чиновников такого типа, которые
замещают эти федеральные должности на время?
ПУДОВ А. Н. Спасибо за вопрос, Алексей Владимирович. Этим законопроектом,
безусловно, это не предусмотрено, потому что цель этого законопроекта
заключается в том, чтобы установить, что источником финансирования пенсий лиц
- государственных гражданских служащих территории "Сириус" будут средства
бюджета федеральной территории "Сириус". По сути, предмет этого законопроекта
именно этот. И ещё есть вторая норма, которая говорит о том, что есть право
выбора: получать пенсию или из госбюджета, по закону № 166-ФЗ, или из
источника, о котором я только что сказал.
А что касается соответствия должностей, оно уже установлено - не этим
законом, а основным законом, который регулирует государственное пенсионное
обеспечение гражданских служащих, там есть соответствие должностей.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Выборный Анатолий Борисович.
ВЫБОРНЫЙ А. Б. Уважаемый Андрей Николаевич, могли бы вы более полно раскрыть,
уточнить: в случае принятия данной законодательной инициативы какого круга
лиц и как именно коснётся федеральный закон, а главное, повлияет ли он на
размер пенсионного обеспечения?
ПУДОВ А. Н. Спасибо за вопрос, Анатолий Борисович. На самом деле размеров
пенсии законопроект никак не касается, ещё раз повторю эту важную мысль, он
решает только два вопроса, фактически он носит в некотором смысле
юридико-технический характер. Первое, выплата пенсий федеральным
государственным служащим, которые получают пенсию по линии федеральной
территории "Сириус", будет финансироваться за счёт бюджета "Сириуса". Второе,
если есть право получать пенсию и в качестве государственного служащего по
закону "О государственном пенсионном обеспечении...", и по законодательству,
связанному с реализацией должностных обязанностей на федеральной территории
"Сириус", то будет право выбора. На размер никакого влияния этот федеральный
закон не окажет, он лишь урегулирует, внесёт, как я уже сказал, технические
правки.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Николаевич.
Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 00 мин. 15 сек.)
Проголосовало за 396 чел.88,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 396 чел.
Не голосовало 54 чел.12,0 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.
36-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Дмитрий Фёдорович
Вяткин.
ВЯТКИН Д. Ф. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроектом,
который предлагается вашему вниманию, вносятся поправки в ряд законодательных
актов, в частности в закон о противодействии терроризму, а также в Кодекс
административного судопроизводства.
В чём суть предлагаемых изменений? Как вы знаете, в соответствии с законом "О
противодействии терроризму" у нас запрещаются создание и деятельность
организаций, цели или действия которых направлены на пропаганду, оправдание,
поддержку терроризма или совершение ряда преступлений, предусмотренных
Уголовным кодексом, ну, в первую очередь террористической направленности.
Механизм установлен законодательством и заключается в судебном порядке
запрета деятельности таких организаций. В то же время в силу различных
обстоятельств деятельность той или иной организации, которая попала под
подобный запрет, но продолжает работать, может измениться: цели, характер её
деятельности могут претерпеть изменения, да и обстановка может тем или иным
образом поменяться. Однако законодательством не предусмотрен процессуальный
механизм приостановления запрета деятельности таких организаций - этот пробел
и предлагается восполнить данным законопроектом. Предлагается внести
соответствующие изменения в ряд законодательных актов, в том числе в Кодекс
административного судопроизводства, предусмотрев, что по заявлению
генерального прокурора или его заместителя суд в соответствии с подсудностью,
определённой статьями 19, 20 и 21, и в соответствии с предлагаемой в Кодекс
административного судопроизводства главой может рассмотреть заявление
генерального прокурора либо его заместителя и принять решение о
приостановлении такого запрета со всеми вытекающими из законодательства
последствиями.
Следует отдельно отметить, что в случае, если деятельность той или иной
организации, в отношении которой запрет деятельности был приостановлен в
соответствии с предлагаемыми нормами, вновь будет носить нарушающий наше
антитеррористическое законодательство характер, приостановление запрета может
быть отменено и в силу вступит первоначальное решение суда о запрете
деятельности такой организации.
Просим поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Дмитрий Фёдорович.
С содокладом выступает Василий Иванович Пискарёв.
ПИСКАРЁВ В. И. Спасибо большое.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Докладчик по законопроекту
Дмитрий Фёдорович Вяткин подробно изложил его концепцию. Не повторяясь,
отмечу, что законопроект комитетом по безопасности поддержан полностью.
Вместе с тем хотелось бы остановиться на некоторых важных моментах.
В соответствии с действующим законодательством если цели какой-либо
организации, в том числе международной, направлены на пропаганду, оправдание
и поддержку терроризма или совершение преступлений террористической
направленности, то по решению суда на основании заявления прокурора она может
быть признана террористической и занесена в единый федеральный список
террористических организаций со всеми вытекающими правовыми последствиями.
Напомню, что данный перечень не является единственным: помимо указанного мною
законодательством предусмотрены и иные перечни, реестры, списки, в которые
включаются физические или юридические лица, в том числе за совершение
правонарушений. Например, это списки и реестры нежелательных организаций,
экстремистов, террористов, иноагентов, коррупционеров и так далее. Так вот
законодательством предусмотрен не только порядок включения субъектов
правоотношений в такие перечни, но и порядок исключения их оттуда в случае
утраты оснований для включения в эти списки. Например, на сегодня уже более
200 иноагентов в связи с утратой оснований для их включения в реестр из него
исключены. Так или примерно так и по другим перечням.
Однако возможности исключения из списка в законодательстве, регулирующем
вопросы противодействия терроризму, не имеется, что, по существу, является
пробелом в праве. Вместе с тем в будущем может возникнуть такая ситуация, что
организация кардинально изменит свои цели и принципы, прекратит заниматься
террористической деятельностью. В связи с этим предлагаются, как уже сказал
Дмитрий Фёдорович, поправки к закону "О противодействии терроризму" с целью
устранить этот пробел - появится возможность на основании решения суда
временно приостановить запрет деятельности такой организации. Но если
организация будет совершать правонарушения, преступления террористического
характера, то, соответственно, может быть отменено решение о приостановлении
запрета её деятельности.
Корреспондирующие поправки были внесены в закон "О противодействии
легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и
финансированию терроризма", а также в Кодекс административного
судопроизводства, где появляется новая глава - 27-3, которая предусматривает
процедуры как приостановления запрета деятельности включённой в
соответствующий список организации, так и отмены такого приостановления.
Решая эти процедурные вопросы, мы фактически устраняем пробел, имеющийся в
правовом регулировании.
Как я уже говорил, Комитет по безопасности и противодействию коррупции данный
законопроект поддержал. Поступившие от Правового управления Аппарата
Государственной Думы замечания носят юридико-технический характер, все они
могут быть учтены при подготовке законопроекта к рассмотрению во втором
чтении. В своём отзыве Правительство Российской Федерации данный законопроект
поддержало.
Уважаемые коллеги, прошу также поддержать решение профильного комитета и
принять законопроект в первом чтении.
Спасибо большое за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Василий Иванович.
Коллеги, будут ли вопросы? Да.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Марченко Евгений Евгеньевич, пожалуйста.
МАРЧЕНКО Е. Е., депутат Государственной Думы, не входящий во фракцию.
Спасибо.
У меня вопрос к Дмитрию Фёдоровичу.
Дмитрий Фёдорович, терроризм и всё, что с ним связано, настолько серьёзные
преступления, что, честно говоря, меня вот этот законопроект удивляет - в
каком плане? Если какая-то организация засветилась где-то в поддержке
терроризма или оправдывала его и в конечном счёте была заслуженно внесена в
этот реестр, приостановлена была её деятельность, то каким образом можно
вообще её из этого реестра выводить? Я считаю, она уже должна там находиться
пожизненно: как преступник, который совершил террористический акт, сидит у
нас пожизненно, так же и на этой организации нужно поставить крест просто,
чтобы другим неповадно было, понимаете? А вы этим законопроектом предлагаете
в случае каких-то обстоятельств, непонятно каких, её, значит... (Микрофон
отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутату Вяткину включите микрофон.
ВЯТКИН Д. Ф. Уважаемый Евгений Евгеньевич, я хочу ещё раз вернуться к тому, о
чём мы говорили, представляя этот законопроект. Речь идёт не об оправдании и
не о прощении преступлений с точки зрения уголовного законодательства. Речь
идёт о том, что принимаются решения по критериям, которые установлены в
законе "О противодействии терроризму", и, кстати, эти критерии могут быть не
связаны собственно с совершением преступлений террористической
направленности, деятельность запрещённых или запрещаемых организаций может
быть направлена на пропаганду, оправдание, поддержку террористической
деятельности, и только эти действия без собственно совершения преступлений
террористической направленности могут служить основанием для включения той
или иной организации, включая международные организации, в этот список. В том
случае, если деятельность организаций, как и официально декларируемая ими
деятельность, не направлена на то, о чём я говорил, а именно оправдание,
поддержку, финансирование и многое другое, - я ещё раз подчеркну, речь не
идёт о прощении или, там, смягчении ответственности за совершённые
террористические преступления, а речь идёт о деятельности совершенно иной,
которая может быть не связана с совершением террористической деятельности, -
то может быть введено приостановление запрета, подчеркну: приостановление, а
не его полная отмена. Поэтому в данном случае ваши опасения, на мой взгляд,
беспочвенны.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Мархаев Вячеслав Михайлович.
МАРХАЕВ В. М. Уважаемый Василий Иванович, совершенно очевидно, что
преступления, связанные с пропагандой и оправданием терроризма, являются
особо тяжкими с точки зрения угрозы безопасности государства. Удивляет такая
уверенность в отсутствии рисков и угроз от организаций, которые возобновят
деятельность, будучи ранее внесёнными в федеральный список террористических
организаций. Вопрос: кто будет нести ответственность, включая персональную, в
случае возникновения новых угроз со стороны таких организаций после снятия с
них запрета на деятельность? И ещё, в чём заключается острота, можно ли
огласить названия нескольких организаций, в отношении которых снимается
запрет, и, если можно, указать причину?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Василию Ивановичу Пискарёву включите микрофон на
трибуне.
ПИСКАРЁВ В. И. Спасибо, Вячеслав Михайлович, за вопрос. Он соприкасается с
вопросом, который задавал Евгений Евгеньевич.
Мы говорим не об оправдании терроризма, не о пропаганде терроризма, мы
говорим о временном приостановлении запрета на деятельность этой организации.
Временное - это значит на некоторое время: посмотреть, оценить ситуацию.
Более того, предлагается механизм отмены приостановления запрета
деятельности, то есть, если организация будет продолжать совершать
правонарушения, возможно возвращение её в первоначальное положение.
Это не просто так делается, а для того, чтобы привести нормы закона "О
противодействии терроризму" и Кодекса административного судопроизводства в
соответствие с общими принятыми нормами. Я уже называл примеры, у нас много
вот этих перечней и списков, и законами предусмотрена как процедура включения
в список, так и процедура исключения из этого списка организаций, юридических
лиц или физических лиц. Это как раз то, о чём мы говорим. В данном случае мы
говорим о пробеле в праве, который предлагаем устранить вот таким образом,
предусмотрев возможность как включения, так и исключения из этого списка
организации.
Здесь я не вижу никаких особых опасностей. Мы всегда боролись и, как вы
знаете, активно боремся с террористами, и никогда не будет пощады
террористам. Более того, мы сейчас предлагаем поправку к закону о том, чтобы
террористы, которые получили наказание в виде пожизненного лишения свободы,
не имели права на условно-досрочное освобождение. То есть в этом плане не
переживайте, уважаемый Вячеслав Михайлович, с терроризмом мы боролись и будем
бороться с ещё большей активностью, более того, мы будем дальше предлагать
принимать меры по противодействию терроризму.
Что касается организаций, которые вы просили обозначить. Я, уважаемые
коллеги, ни разу не сказал ни одного слова про организации, это не является
целью нашего законопроекта. Организации - это уже дело другое, это уже
последующая реализация данного закона, если он будет принят с вашей помощью.
Мы не будем сейчас эти организации называть, потому что я не знаю эти
организации, это находится в компетенции генерального прокурора и его
заместителей. И процедура не келейная, она гласная: обращение в суд, там
производится изучение вопроса, если есть основания, будет приниматься одно
решение, если нет оснований, будет приниматься решение противоположное.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Василий Иванович.
Коллеги, будут ли желающие выступить? Есть, Евгений Евгеньевич Марченко. Ещё
есть желающие?
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Заключительное слово, конечно, вы получите.
Депутату Марченко включите микрофон.
МАРЧЕНКО Е. Е. Спасибо.
Уважаемые коллеги, я за этот закон не буду голосовать, и вот почему. Давайте
рассмотрим ситуацию. Иностранная международная организация была включена в
этот реестр по причине пропаганды, оправдания и поддержки терроризма, за всё
это предусмотрена уголовная ответственность, статья в нашем Уголовном
кодексе. После этого организация исправилась - и ей можно снова разрешить
заниматься, условно говоря, какой-то легальной деятельностью. У нас в
Уголовном кодексе есть статья за терроризм, особо тяжкое преступление, там
предусмотрено пожизненное лишение свободы: мы наказываем очень строго, и это
абсолютно правильно. Здесь организация фактически занимается пособничеством -
конечно, это юрлицо, но те люди, которые в ней работают, физлица, подпадают
под действие нескольких статей Уголовного кодекса, и вот им, если они
каким-то образом покаялись или исправились, можно будет дальше продолжать
заниматься какой-то деятельностью от имени этой организации, этого
юридического лица. Да у нас, коллеги, даже есть такое понятие, как
административный надзор. Человек отсидел в тюрьме, вышел - за ним надзор
административный, то есть потом уже за ним смотрят, как он себя ведёт, что он
делает и так далее. А здесь - пожалуйста! Изменились, раскаялись как бы (хотя
мы не знаем, как и кто будет все эти решения принимать, на основании какой
информации и так далее, по каким критериям определять, что они раскаялись и
изменили свою позицию) - мы почему-то должны будем их простить.
Я лично за это голосовать не буду и считаю, что вообще вот этот закон идёт
вразрез с концепцией безопасности России.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Заключительное слово - Дмитрий Фёдорович Вяткин.
Включите микрофон на рабочем месте.
ВЯТКИН Д. Ф. Уважаемые коллеги, ну, позвольте мне всё-таки ещё раз всё
расставить по своим местам. Когда речь идёт об уголовной ответственности за
те или иные преступления, в том числе за те, которые обозначены в законе "О
противодействии терроризму", речь идёт об ответственности конкретных
физических лиц - граждан России, иностранных граждан или лиц без гражданства.
Естественно, наш законопроект ни в коей мере не касается вопросов привлечения
виновных лиц к ответственности.
Другой вопрос, когда речь идёт об ответственности организаций либо о мерах -
можете как угодно их называть: ограничительные меры, запретительные меры или
санкции, - которые вводятся Российским государством в соответствии с
процессуальным законодательством (заметьте, не в соответствии с
уголовно-процессуальным, гражданским процессуальным или арбитражным, а в
соответствии с административно-процессуальным законодательством - Кодексом
административного судопроизводства) в отношении юридических лиц. Деятельность
юридического лица, конечно же, зависит от воли и конкретных действий тех или
иных его представителей или руководителей, физических лиц. Они могут
меняться, эти действия могут меняться. Ещё раз подчеркну: это не связано с
привлечением конкретных физических лиц к уголовной ответственности за
конкретные деяния, которые признаются преступлениями в соответствии с нашим
уголовным законом, речь идёт о деятельности организации в целом. Так вот эта
деятельность может носить разный характер на разных этапах, простите,
жизнедеятельности организации. В этом случае сам по себе механизм, который
нами предлагается - подчеркну: гипотетически, - в котором участвуют
Генеральная прокуратура в лице генерального прокурора либо его заместителя,
участвуют соответствующие судебные инстанции: если мы говорим о региональных
организациях или их подразделениях, то это суды субъектов, если речь идёт об
организациях, деятельность которых носит международный характер, то это
Верховный Суд Российской Федерации... в этом случае мы говорим не об
оправдании и не о прощении тех, кто совершил преступление, но о возможности
применить механизм приостановления, не более того, после всестороннего
обсуждения дела, гласного обсуждения, ещё раз подчеркну, о чём говорил и
Василий Иванович Пискарёв, но не более того. Речь идёт не о прощении - речь
идёт о восполнении, о ликвидации процессуального правового пробела.
Напомню, что подобного рода поворот тех или иных решений либо приостановление
тех или иных решений по аналогии, допустим, с действиями в отношении тех же
иноагентов законодательством предусмотрен. Следовательно, и в отношении
организаций, деятельность которых может быть запрещена на территории
Российской Федерации, точно так же может быть приостановлено решение о
запрете деятельности, но ещё раз подчеркну, что это не исключает поворота
такого решения в обратную сторону и возобновления запрета и всех связанных с
этим ограничений.
Поэтому наша фракция поддерживает данный законопроект, и мы предлагаем всем
нашим коллегам из других фракций также к поддержке присоединиться.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Дмитрий Фёдорович.
Коллеги, обсуждение завершено, законопроект ставится на голосование в первом
чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 21 мин. 01 сек.)
Проголосовало за 339 чел.75,3 %
Проголосовало против 3 чел.0,7 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 343 чел.
Не голосовало 107 чел.23,8 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении законопроект.
38-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью
151-1 Уголовного кодекса Российской Федерации". Докладывает Артём Павлович
Метелев.
МЕТЕЛЕВ А. П., председатель Комитета Государственной Думы по молодёжной
политике, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Детское курение, к сожалению,
пока ещё распространённая проблема, но если раньше за сигареты можно было
разве что получить нагоняй от родителей, то сегодня от курения вейпа можно и
умереть. Да, дети гибнут от парения неизвестной жижи, разлитой в пластик,
смерть наступает мгновенно и неожиданно. Новостей на эту тему уже много: в
Саратове умер подросток, попавший в реанимацию из-за вейпа, в Москве
подросток умер, покурив вейп в горячей ванне, то же самое произошло в
Щербинке. И таких случаев десятки, если не сотни. Последняя трагедия
произошла этой осенью: в подмосковном Ногинске умерла после курения вейпа
11-летняя девочка. Как говорится в материалах следствия, смерть ребёнка
наступила в результате отравления неустановленным веществом, и это правда: мы
даже не знаем, что за вещества намешаны в электронных сигаретах и вейпах. По
данным наркологов, там десятки продуктов сгорания, канцерогены, мутагены и
так далее. Из 20 человек с раком лёгкого 19 - именно курильщики. Мы знаем,
что это очень тяжёлое заболевание, которое не диагностируется на ранних
стадиях и даёт огромную смертность. Плюс постоянная демагогия, которую мы
слышим, мол, используется пищевой продукт - глицерин. Ну, он пищевой, если
его есть, а когда мы его сжигаем, когда мы его, так сказать, парим,
нагреваем, бомбим в свои лёгкие, он, конечно, никакой не пищевой.
Что происходит сегодня? Сегодня дети и подростки, по сути, стали мишенью для
нечистых на руку предпринимателей, которые явно, почти не таясь, используют
все доступные маркетинговые уловки: яркие упаковки, всевозможные вкусы -
фруктов, ягод, мороженого, пирожного и так далее, вы всё это знаете лучше
меня. Подросткам вбивают в голову, что курение вейпов, курение флешек, как их
называют среди молодёжи, неопасно, это модно, весело, круто, и у нас на
глазах продвигается настоящая никотиновая зависимость, совершается диверсия
против молодого поколения. Во всех подобных устройствах используется солевой
никотин. Бросить эту вредную привычку тому, кто хоть раз попробовал, гораздо
труднее, чем курение обычных сигарет, появляется сильнейшая зависимость. Если
курить обычные сигареты, несколько штук подряд выкурить уже сложно, потому
что после третьей начинает першить в горле, становится плохо, а солевой
никотин мягкий, можно курить прямо на уроках, в школе, не выходить на улицу -
пожалуйста, никто даже не заметит!
Два года назад мы с вами приняли пакет законов, как вы помните, по вейпам,
ввели ряд ограничений на продажу, закрытую выкладку, запрет продажи детям в
Интернете, возле школ и так далее. Вот на вопрос, изменилась ли ситуация,
отвечу: глобально - нет. В этом году Роспотребнадзор провёл 15 тысяч выездных
обследований. По результатам из 650 тысяч пачек 43 процента - контрафакт без
маркировки. В каждой второй точке продажи с нарушениями, идут продажи возле
школ, идут продажи в Интернете. По моей инициативе сведения более чем о 200
сайтах, на которых торгуют вейпами, мы в Генпрокуратуру направили, но процесс
их блокировки долгий. По данным "ОПОРЫ России", 68 процентов жидкостей и так
называемых одноразок производится нелегально, среди подростков 16-17 лет 44
процента уже подсели на вейпы. Детей опросили, сталкивались ли они с отказом
в продаже вейпов, - только 20 процентов сказали, что им кто-то отказал, то
есть четыре пятых спокойно вейпы покупают, ведясь на яркие картинки, вкусы и
так далее.
Спрашивается: а как же штрафы, которые мы ввели? На самом деле штрафы есть,
но они смешные. Вот мы смотрели с "ОПОРОЙ России": маржа при продаже вейпов -
40 процентов, сигарет - 7 процентов; количество точек увеличивается из года в
год на 150 процентов; в принципе штраф в размере 40 тысяч рублей, который мы
установили, уплатить несложно, потому что его можно окупить в тот же день, он
никого не пугает.
Государство вкладывает огромные средства. По сравнению с прошлым годом по
здравоохранению мы на 207 миллиардов рублей бюджет увеличили. Мы хотим, чтобы
молодёжь была здоровой и рожала здоровых детей, однако это не нужно продавцам
дряни, энергетиков, вейпов, алкоголя, никотина. Бизнес делает деньги, и он
будет продолжать их делать. Вопрос в том, будем ли мы на это реагировать.
С учётом статистики, которую я вам привёл, мне кажется, мы обязаны не просто
повысить штраф, что мы с вами сделаем на следующей неделе, внеся изменения в
КоАП, а ввести более жёсткую ответственность. Мы предлагаем ввести уголовную
ответственность за повторную продажу сигарет, вейпов и кальянов
несовершеннолетним. Эта инициатива изначально была "ЕДИНОЙ РОССИИ", но к ней
присоединились представители всех фракций во главе с нашим председателем
Вячеславом Викторовичем Володиным. Пользуясь случаем, хотел бы поблагодарить
Вячеслава Викторовича за принципиальную позицию, потому что без неё, конечно,
нам пробить это было бы крайне тяжело. Пора доходчиво, мне кажется,
объяснить, что дети - это не источник заработка. Нарушителям будут грозить
уголовный штраф до 80 тысяч рублей или исправительные работы на срок до
одного года с возможностью запрета заниматься определённой деятельностью в
течение трёх лет. Аналогичная мера, напомню, уже применяется при продаже
алкоголя детям. Когда её вводили, тоже были дискуссии, но вот последние
данные говорят, что за последние десять лет в 2 раза сократилось число
несовершеннолетних, которые употребляют алкоголь.
Уверен, что вы поддержите сегодня эту инициативу. Прошу вас принять
законопроект в первом чтении.
Спасибо большое.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Артём Павлович, присаживайтесь.
С содокладом выступает Ирина Александровна Панькина.
ПАНЬКИНА И. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Докладчик подробно
изложил концепцию законопроекта. Он направлен на усиление мер противодействия
курению, потреблению несовершеннолетними табачной и никотинсодержащей
продукции. По сути, предлагается перекроить объективную сторону преступления
в статье 151-1 "Розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции",
дополнить объективную сторону преступления - включить розничную продажу
несовершеннолетним табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей
продукции или сырья для их производства. Безусловно, учитывая значимость
законопроекта, комитет предлагает концепцию поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ирина Александровна.
Коллеги, будут ли вопросы? Да.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Хамзаев Бийсултан Султанбиевич, пожалуйста.
ХАМЗАЕВ Б. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Ну, я считаю, любой разумный депутат, который отвечает перед своими
избирателями, перед их детишками, обязан поддержать эту законодательную
инициативу. Она на самом деле очень сложная в плане правоприменительной
практики. С алкоголем тоже не так легко, но важен уже сам факт, что мы эти
вейпы, которые изначально работали на лицемерную политику табачных
корпораций, на подсаживание детишек на никотин, приравняли к алкоголю, что мы
ужесточаем ответственность, это хорошо. Другой вопрос, что надо именно в том
же магазине того же продавца поймать за совершение этого же нарушения, чтобы
до уголовки довести, но такая практика есть, такие наказания тоже есть,
поэтому, я считаю, хорошо.
Был ли анализ, сколько по электронным сигаретам с начала года в целом
административных правонарушений, сколько штрафов было выписано? Запрос такой
был или нет? Такой у меня вопрос.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутату Метелеву включите микрофон.
По статистике вопрос.
МЕТЕЛЕВ А. П. Спасибо большое, Бийсултан Султанбиевич, за вопрос и в целом за
принципиальную позицию. Статистика есть: за 2024 год 1,5 тысячи раз в части
административных правонарушений по статье 14.53 - в 3 раза больше, чем годом
ранее.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Метшин Айдар Раисович, пожалуйста.
МЕТШИН А. Р., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Артём Павлович, вообще, в целом авторам благодарность за такую позицию,
жёсткую позицию, и она не может и не должна быть иной, поскольку речь идёт о
здоровье детей, несовершеннолетних, нашего молодого поколения. Более того, я
хотел бы сказать, что мы с коллегами внесли законопроект о внесудебной
блокировке сайтов, где реализуется подобный товар для несовершеннолетних. И я
хотел бы спросить у вас: как вы относитесь к тому, чтобы ввести уголовную
ответственность и за дистанционную продажу несовершеннолетним таких товаров?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутату Метелеву включите микрофон.
МЕТЕЛЕВ А. П. Айдар Раисович, спасибо за вопрос. Ну, не важно, в Интернете
было продано или офлайн, ответственность одинаковая, это распространяется в
том числе... Хотя вообще запрещено в Интернете этим торговать, но пока ещё
есть отдельные такие нарушения, если это продолжится, будет уголовная
ответственность.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Шеремет Михаил Сергеевич, пожалуйста.
ШЕРЕМЕТ М. С. Спасибо, Иван Иванович.
Вопрос докладчику.
Уважаемый Артём Павлович, скажите, пожалуйста, не рассматривался ли по
аналогии с действиями в отношении алкоголя вопрос об ограничении продажи
никотинсодержащей продукции, например, с 22 часов до 10 утра? Это также
способствовало бы достижению цели защиты жизни и здоровья наших граждан.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Артёму Павловичу включите микрофон.
МЕТЕЛЕВ А. П. Михаил Сергеевич, я, как некурящий человек, поддерживаю, но
знаю, что многие нет-нет да и выкурят ночью сигарету, поэтому вводить
какие-то ограничения на продажу сигарет исходя из времени... мне кажется, это
просто дополнительные существенные бытовые ограничения, не нужные нашим
людям. А вот в целом продавать несовершеннолетним - это, да, плохо, поэтому
мы вводим сегодня уголовную ответственность.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.
КУРИННЫЙ А. В. Уважаемый Артём Павлович, вот что касается введённого
моратория. Да, мы сейчас ужесточим ответственность, но действующие нормы,
ограничивающие продавцов вейпов, к сожалению, сегодня не действуют. Пройдите
по точкам, посмотрите: практически везде открытые выкладки, никаких проблем,
везде продаются жидкости, которые содержат никотин, причём иногда
концентрация его превышает разрешённую, практически везде есть жидкости с
ароматизаторами, которые очень привлекают молодых людей. И фактически весь
государственный механизм, все те запреты, которые мы принимали два года, не
работают сегодня из-за того, что действует этот дурацкий, на мой взгляд,
мораторий, который ни в коем случае не должен касаться того, что связано со
здоровьем или жизнью. Может быть, и этот вариант всё-таки отменить?
И второй момент - ввести лицензирование подобного рода торговли, довольно
эффективно работающее по алкоголю, распространить ещё и на табак. Пока наши
производители упираются, не хотят, но, если они будут рисковать лицензией
ценой, там, 3-4 миллиона, будет гораздо меньше желающих продавать не только
несовершеннолетним, но и всем остальным незаконно... (Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутату Метелеву включите микрофон.
МЕТЕЛЕВ А. П. Алексей Владимирович, ну, во-первых, в отношении продажи вейпов
мораторий смягчён, и сегодня можно штрафовать (я вам назвал статистику даже),
это не мешает. Однако 1 января прекратятся эти смягчения, поэтому нам сейчас
нужно будет вновь обращаться к правительству, чтобы это продлить. Ну, сегодня
в закрытой части Вячеслав Викторович Володин эту тему как раз поднимал,
говорил о том, что необходимо расширить полномочия профильных структур, МВД.
Я вот, со своей стороны, передал коллегам в Комитет по контролю предложения
по поправкам в части и Роспотребнадзора, для того чтобы как раз таки, как вы
и говорите, они могли иметь больше инструментов для ускоренного применения
ответственности в виде штрафа, прямо на месте, чтобы не нужно было для этого
проводить какую-то долгую процедуру из четырёх этапов, как сейчас.
Что касается лицензирования, ну, мне кажется, это в большей степени вопрос
коллегам, Максиму Анатольевичу Топилину, их комитету. Знаю, что занимается
этим, например, такое деловое объединение, как "ОПОРА России". Мы, со своей
стороны, вот я лично тоже поддерживаю, потому что это на самом деле позволит
нам точечно работать с магазинами, отнимать лицензию у тех, кто нарушает
какие-то ограничения. Возможно, по этому пути государство когда-то тоже
пойдёт.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Микрофон на трибуне включите, пожалуйста.
ПАНЬКИНА И. А. Мне хотелось бы, коллеги, обратить ваше внимание на кажущуюся
поверхностной ответственность в отношении такого непростого предмета
регулирования: речь идёт всё-таки об уголовной ответственности, это очень
серьёзная история, и мы понимаем, что здесь и судимость, и уголовно-правовые
последствия, которые потянет за собой судимость. Хочется поблагодарить за те
серьёзные шаги, которые сделаны. Не понаслышке знаю, насколько это непросто -
выйти на проект федерального закона, согласовать, получить официальные отзывы
как правительства, так и Верховного Суда. Все эти шаги, которые, по сути,
составляют системную работу, как нам кажется, принесут желаемый результат.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ирина Александровна, присаживайтесь.
Коллеги, будут ли желающие выступить? Да.
Включите режим записи на выступления.
Покажите список.
Нилов Ярослав Евгеньевич, пожалуйста.
Включите микрофон на рабочем месте.
НИЛОВ Я. Е. Фракция ЛДПР поддержит, это очевидно, мы и соавторы данной
инициативы. Но мы предупреждаем сразу, что, к сожалению, тех товарищей,
которые привыкли нарушать закон, которые продавали и будут дальше продавать,
в том числе несовершеннолетним, эти санкции не остановят. И их не остановят
даже исправительные работы, когда они в течение года будут мыть полы, убирать
кладбища, следить за бездомными животными, следить за состоянием клумб,
кустов и так далее, - их это не остановит, потому что это вопрос денег:
продавать будут одни, а зарабатывать будут другие. Поэтому у нас во фракции
ЛДПР принципиальная позиция, у нас существует и межфракционная инициатива,
подписанная депутатами, практически всеми фракциями, о полном запрете вейпов.
Вот надо вейпы запретить, тогда и некого будет привлекать к ответственности
за продажу.
Пока мы с вами разбираемся с вейпами, в молодёжной среде появилась новая
беда: уже какие-то ингаляторы стали в школы таскать и получать от них
удовольствие. Уже родители на это обращают внимание. Родительское сообщество
давно бьёт тревогу относительно вейпов. Мы первую свою инициативу о полном
запрете вейпов внесли ещё в 2021 году, тогда же впоследствии были ужесточены
требования, были введены определённые запреты, была введена ответственность,
но, как мы видим, этого не хватает. В 2023 году 7 тысяч административных дел
было возбуждено. В 2023 году на 150 процентов увеличилось количество точек
продажи вейпов, то есть, мы видим, спрос есть, спрос в том числе среди
молодёжи. Возраст употребления снижается, количество случаев, когда вейпы
взрываются, травмируют то ротовую полость, то конечности, увеличивается. И
самое главное, лидеры общественного мнения пытаются всячески это
пропагандировать, навязывают молодёжи, что это модно, круто, красиво, а
главное, что это безвредно, менее вредно, чем классические сигареты. И то и
другое вредно, но вейпы, пока ещё не поздно, нужно просто запретить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ярослав Евгеньевич.
Хамзаев Бийсултан Султанбиевич, пожалуйста.
ХАМЗАЕВ Б. С. Спасибо большое.
Прежде всего справедливости ради надо сказать, что проблема очень сложная и
понятно, что линейно, просто запретом мы до конца вопрос не решим, хотя я
полностью эту позицию, Ярослав Евгеньевич, поддерживаю. Я считаю, что нам
надо не стесняться и вернуться, если надо будет, к этому вопросу, если мы не
сможем, как говорится, административно, законодательно качественно навести
порядок.
Чтобы мы с вами, уважаемые коллеги, понимали, о чём идёт речь, скажу, что
более 200 миллиардов рублей оборот той индустрии, которую мы с вами сегодня
обсуждаем, - это вейпы, электронные сигареты - и каждый год на 24-25
процентов этот рынок растёт, то есть в следующем году, если мы качественно
законодательство не поменяем, ещё, соответственно, будет дополнительный рост.
Основной потребитель - детишки, это ни для кого уже не секрет, мы это
прекрасно понимаем, маркетинг и многие другие действия, конечно, бьют туда.
Да, тяжело будет доказать, я об этом тоже говорю открыто, вот в случае с
алкоголем надо, чтобы в одном и том же магазине один и тот же продавец
два-три раза был пойман. Первые два раза будет штраф большой, а потом уже
уголовка. Но практика показывает, что это возможно сделать. Вот мой помощник
в Уренгое десять лет назад впервые в России добился, чтобы за продажу
алкоголя несовершеннолетнему было привлечение к уголовной ответственности, в
рамках общественного контроля.
Когда мы говорим про электронные сигареты, мы должны понимать, что это
индустрия, местами преступная, об этом тоже надо открыто говорить, и в этой
части я хотел бы, чтобы мы немного дальше пошли. Вот сейчас мы ввели,
приравняли эту продукцию к алкогольной, это тоже контрафактная индустрия
большая, все прекрасно понимают, значит, безусловно, встаёт вопрос, связанный
с лицензированием. Абсолютно правильно коллега Куринный этот вопрос
поднимает. Лицензирование даст нам возможность сократить оборот контрафакта -
а дальше уже более качественный контроль. И вопрос, который мы утром
поднимали, связанный с пресловутым понятием моратория на этот вид
деятельности, - я считаю, это неправильно. Нам, конечно, и для алкоголя, и
для табака надо отменить формат, когда сотрудники полиции или любых других
государственных органов перед тем, как прийти, должны постучаться,
предупредить, - мы прекрасно понимаем, что на практике это не работает.
Конечно, коллеги, я надеюсь, что в итоге мы придём к пониманию этого и к
действиям. Поэтому всем тем, кто работал, вот профильным комитетам отдельное
спасибо. Сложный, правильный, нужный вопрос. И вообще, призываю всех
поддержать, проголосовать и любую другую тему, связанную с алкоголем, табаком
и особенно с наркотиками, конечно, всегда, что называется, ставить в
авангарде, чтобы Государственная Дума добивалась решения вопросов защиты
здоровья наших граждан.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, возражений не было по законопроекту - наверное, можно перейти к
голосованию? Можно.
Включите режим голосования.
Законопроект в первом чтении рассматривается.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 41 мин. 07 сек.)
Проголосовало за 399 чел.88,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 399 чел.
Не голосовало 51 чел.11,3 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.
Коллеги, рассмотрим ещё 39-й вопрос, несколько законопроектов по сокращённой
процедуре и на этом сегодня завершим работу.
39-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью
14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Докладывает Нина Александровна Останина.
ОСТАНИНА Н. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Мы приняли, а
президент 30 ноября подписал закон с длинным названием, но с очень ёмким
смыслом: мы запретили продажу несовершеннолетним газосодержащих предметов и
товаров. Но в любом случае запрет должен сопровождаться ещё и нормами
административного наказания, поэтому в пакете мы внесли законопроект о
внесении поправок в Кодекс об административных правонарушениях, который
предполагает введение штрафов для физических лиц в размере 40-60 тысяч
рублей, для должностных лиц - 150-300 тысяч рублей, а для юридических лиц -
400-600 тысяч рублей за продажу несовершеннолетним газосодержащих товаров.
Я напомню, что мы голосовали практически единогласно, этот законопроект тоже
межфракционный, внесён группой депутатов, а такое страшное и опасное явление,
как сниффинг, имеет 90-процентную летальность. Поэтому я не думаю, что в этом
зале будут возражения против данного законопроекта, понятно, что меры должны
быть комплексными. Но с учётом того, что мы только что приняли ещё один
законопроект, о введении уголовного наказания, я полагаю, что пакет законов,
которые направлены на защиту здоровья наших детей, конечно, нуждается в
дальнейшем комплексном развитии.
Ярослав Евгеньевич сказал... Да, правда, Ярослав Евгеньевич, появилось у
детей ещё такое новое увлечение, как карандаш-ингалятор. Сегодня сделали
запрос Анне Юрьевне Поповой с просьбой всё-таки разъяснить последствия
использования детьми карандаша-ингалятора. Якобы он бодрит детей. Учителя,
педагоги сейчас тоже высказывают опасения на этот счёт. Ну а мы с вами на
что? Вот чтобы реагировать вовремя на такого рода "новеллы"! Конечно
отреагируем, конечно тоже посмотрим, каким образом законодательно это
урегулировать.
Ну а по данному законопроекту прошу проголосовать за.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Нина Александровна.
С содокладом выступает Юрий Александрович Петров.
ПЕТРОВ Ю. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Отмечая необходимость
установления превентивной административной ответственности за продажу
потенциально опасных газосодержащих товаров бытового назначения
несовершеннолетним, а также в целях обеспечения защиты здоровья граждан
Российской Федерации комитет поддерживает предложенную к принятию концепцию.
Также представляется важным подчеркнуть, что при подготовке законопроекта к
рассмотрению во втором чтении необходимо представление в адрес комитета
проекта нормативного правового акта Правительства Российской Федерации,
определяющего перечень потенциально опасных газосодержащих товаров бытового
назначения. Правовое управление Аппарата Государственной Думы также
поддерживает концепцию. Те замечания, которые оно сделало, могут быть учтены
при подготовке законопроекта к рассмотрению во втором чтении. Комитет
рекомендует принять данный законопроект в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Юрий Александрович.
Коллеги, будут ли вопросы? Нет вопросов. Желающие выступить? Нет.
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 45 мин. 18 сек.)
Проголосовало за 395 чел.87,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 395 чел.
Не голосовало 55 чел.12,2 %
Результат: принято
Принимается единогласно в первом чтении. Спасибо.
Коллеги, несколько минут посвятим рассмотрению законопроектов по сокращённой
процедуре.
47-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 74
Федерального закона "Об актах гражданского состояния". Докладывает Нина
Александровна Останина.
Нина Александровна?..
Так, пока Нина Александровна готовится, дальше...
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, я же предупредил, что после этого
законопроекта будут рассматриваться законопроекты по сокращённой процедуре.
48-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 6
Федерального закона "Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг". Докладывает Андрей Борисович Парфёнов.
Коллеги, законопроекты по сокращённой процедуре докладывать можно с места.
Пожалуйста.
ПАРФЁНОВ А. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Рассматриваемым законопроектом
предлагается дополнить обязанности органов, предоставляющих государственные и
муниципальные услуги, обязанностью по определению общих условий приёма
граждан, заявителей, а именно не менее четырёх часов пять дней в неделю, в
один из выходных дней, в один из рабочих дней - с 8 часов, в один из рабочих
дней в вечернее время - до 20 часов.
Комитет Государственной Думы по региональной политике и местному
самоуправлению отмечает, что концепция, предлагаемые нормы заслуживают
внимания, но принятие законопроекта потребует изменения всей системы работы
соответствующих государственных органов и органов местного самоуправления,
предоставляющих государственные и муниципальные услуги. При этом законопроект
не содержит механизма реализации предлагаемых изменений.
Уважаемые коллеги, учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по
региональной политике и местному самоуправлению не поддерживает принятие
рассматриваемого законопроекта и предлагает Государственной Думе его
отклонить. Прошу поддержать позицию комитета.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Борисович.
Включите ускоренный режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 47 мин. 45 сек.)
Проголосовало за 78 чел.17,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 78 чел.
Не голосовало 372 чел.82,7 %
Результат: не принято
Отклоняется законопроект.
49-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 1-1
Федерального закона "О днях воинской славы и памятных датах России".
Докладывает Андрей Леонидович Красов.
КРАСОВ А. Л., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Предлагаемые законопроектом
изменения противоречат нормам федерального закона: 1 июля напрямую не связано
ни с конкретным победным днём российских войск в истории России, ни с
какой-либо памятной датой - важнейшим историческим событием в жизни
государства и общества. Поэтому комитет предлагает отклонить законопроект в
первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 48 мин. 46 сек.)
Проголосовало за 78 чел.17,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 78 чел.
Не голосовало 372 чел.82,7 %
Результат: не принято
Отклоняется законопроект.
47-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 74
Федерального закона "Об актах гражданского состояния". Докладывает Нина
Александровна Останина.
ОСТАНИНА Н. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Этот законопроект
внесён нашими коллегами - депутатами Московской областной Думы, но они
согласились с позицией нашего комитета и с позицией Минюста, который считает,
что дополнительное регулирование данного вопроса излишне.
А смысл его заключается в следующем. В случае невозможности истребовать
документы в зарубежном государстве - свидетельства о рождении, о заключении
брака, о рождении ребёнка - достаточно заявительного обращения в суд, который
принимает решение и в случае наличия оснований говорит о том, что, да, данный
человек женат (замужем), многодетный, имеет одного ребёнка, и это уже служит
причиной для того, чтобы данные о нём были внесены в единую информационную
систему ЗАГС. Но, учитывая, что мы сейчас наводим порядок вообще с нашим
миграционным законодательством, есть большая опасность в случае отсутствия
документов, подтверждающих всё это - и заключение брака, и наличие детей, -
что к нам могут прибыть граждане из потенциально опасных с точки зрения
миграции государств. Поэтому, для того чтобы мы такую дополнительную лазейку
не создавали, исключая необходимость наличия у граждан документов,
достаточных для подтверждения основания рождения, заключения брака, всё-таки,
мы считаем, это должно делаться в соответствии с тем законодательством,
которое уже существует в нашей стране.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 50 мин. 45 сек.)
Проголосовало за 19 чел.4,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 19 чел.
Не голосовало 431 чел.95,8 %
Результат: не принято
Отклоняется законопроект.
Коллеги, и рассмотрим один или два законопроекта в особом порядке.
50-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей,
имеющих детей". Докладывает Ярослав Евгеньевич Нилов.
Включите микрофон на рабочем месте.
НИЛОВ Я. Е. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Данная
законодательная инициатива, внесённая депутатами фракции ЛДПР, направлена на
то, чтобы дать возможность нашим семьям тратить средства материнского
капитала на приобретение отечественного автомобиля с одновременным введением
определённого обременения, чтобы не было инструмента для обналичивания
средств материнского капитала. В данном случае речь идёт об отдельных
категориях семей - это многодетные семьи, семьи, где есть дети-инвалиды. Мы
считаем, что в данном случае автомобиль уж точно не роскошь, а средство,
необходимое семье: надо отвезти ребенка в органы МСЭ, в поликлинику, в
больницу, к репетиторам, к врачам, на выставку, в иное досуговое учреждение,
особенно если речь идёт про сельскую местность. А если инвалидность такая,
что общественным транспортом не просто противопоказано, а даже опасно
пользоваться, потому что могут быть серьёзные последствия для здоровья
ребёнка? Мы предлагаем выделить отдельную категорию семей и предусмотреть для
них возможность пользоваться средствами материнского капитала для
приобретения транспортного средства отечественного производства.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ярослав Евгеньевич.
С содокладом выступает Нина Александровна Останина.
ОСТАНИНА Н. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Это не первая
инициатива, которая предполагает расширение направлений использования средств
материнского капитала. Я напомню, что подобный законопроект и сама вносила,
вносили представители других фракций, да, собственно, с момента вступления в
силу закона о маткапитале не было ни одного созыва, когда не звучали
предложения о направлении сертификата маткапитала на приобретение автомобиля,
причём автомобиля отечественного производства. К сожалению, мы всякий раз
получаем отрицательные заключения правительства, потому что, по мнению
правительства, это не соответствует вообще правовой природе материнского
капитала.
Мнения депутатов нашего комитета разделились. К сожалению, мы, депутаты
фракции КПРФ, независимые депутаты и депутаты фракции ЛДПР, оказались в
меньшинстве, а большинством голосов законопроект не был поддержан.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Включите режим голосования обычный.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 53 мин. 30 сек.)
Проголосовало за 100 чел.22,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 100 чел.
Не голосовало 350 чел.77,8 %
Результат: не принято
Отклоняется законопроект.
Коллеги, ещё рассмотрим 51-й вопрос и 108-й, он у нас по сокращённой
процедуре, мы утром перевели. Вот два законопроекта рассмотрим и на этом
завершим работу.
51-й вопрос, о проекте федерального закона "О ежегодной выплате семьям,
имеющим детей, к Международному дню защиты детей". Докладывает Ярослав
Евгеньевич Нилов.
НИЛОВ Я. Е. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Депутатами фракции
ЛДПР предложен для рассмотрения законопроект, которым предлагается обеспечить
ежегодную выплату семьям с детьми в возрасте до 16 лет по случаю
Международного дня защиты детей в размере одного прожиточного минимума. В
тексте законопроекта предлагаются определённые защитные механизмы:
законодателями обеспечивается выплата только одному родителю, усыновителю,
опекуну или попечителю. И предлагается сделать такую выплату ежегодной. Вот
концепция представленного законопроекта.
Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ярослав Евгеньевич.
С содокладом выступает Нина Александровна Останина.
ОСТАНИНА Н. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! К сожалению, этот
законопроект тоже не был поддержан большинством депутатов нашего комитета,
мнения разделились. Хотя с точки зрения юридико-технического исполнения у нас
есть вопросы по нему: почему 20 процентов одного ПМ, почему ПМ на душу
населения, а не прожиточный минимум на ребёнка в субъекте Федерации, почему
не в каждом субъекте, ведь уровень жизни в субъектах сегодня разный?
К великому сожалению, данный законопроект не поддержан ГПУ, он не поддержан
правительством ввиду того, что отсутствуют источники финансового обеспечения
этого законопроекта, Счётной палатой не поддержан и профильным комитетом
Совета Федерации. Повторяю, мнения в нашем комитете разделились, и
большинством законопроект не поддержан.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 55 мин. 40 сек.)
Проголосовало за 102 чел.22,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 102 чел.
Не голосовало 348 чел.77,3 %
Результат: не принято
Отклоняется законопроект.
И 108-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" и статью 59
Федерального закона "Об охране окружающей среды". Докладывает Георгий
Константинович Арапов.
Включите микрофон на рабочем месте.
АРАПОВ Г. К., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроектом предлагается
установить случаи и порядок упразднения или изменения границ особо охраняемых
природных территорий регионального значения, а также внести изменения,
согласно которым в отдельных случаях снимается запрет на осуществление
хозяйственной и иной деятельности на особо охраняемых природных территориях.
Согласиться с такими предложениями комитет не может. Есть отрицательные
заключения правительства, Государственно-правового управления президента,
Счётной палаты Российской Федерации, есть огромное количество замечаний
общественников и Общероссийского народного фронта.
С учётом изложенного комитетом предлагается рекомендовать Государственной
Думе отклонить законопроект в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Георгий Константинович.
Включите ускоренный режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 57 мин. 00 сек.)
Проголосовало за 0 чел.0,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 15 чел.3,3 %
Голосовало 15 чел.
Не голосовало 435 чел.96,7 %
Результат: не принято
Отклоняется законопроект.
Коллеги, всем спасибо. Заседание объявляется закрытым.
ИНФОРМАЦИЯ
1. Регистрация 12 час. 05 мин. 17 сек.:
Арефьев Н. В. - присутствует
Красов А. Л. - присутствует
Милонов В. В. - присутствует
Селивёрстов В. В. - присутствует
Сипягин В. В. - присутствует
2. В соответствии с заявлениями депутатов сообщается их позиция по
голосованиям:
12 час. 10 мин. 14 сек.:
Милонов В. В. - за
12 час. 20 мин. 08 сек.:
Милонов В. В. - за
Огуль Л. А. - за
Туров А. В. - за
14 час. 24 мин. 13 сек.:
Милонов В. В. - за
Сипягин В. В. - за
14 час. 27 мин. 25 сек.:
Яровая И. А. - за
14 час. 27 мин. 49 сек.:
Гордеев А. В. - за
Кара-оол Ш. В. - за
Чернышов Б. А. - за
14 час. 28 мин. 32 сек.:
Милонов В. В. - за
Умаханов С. Д. - за
Чернышов Б. А. - за
14 час. 30 мин. 25 сек.:
Гордеев А. В. - за
Чернышов Б. А. - за
14 час. 31 мин. 02 сек.:
Гордеев А. В. - за
Ерёмин С. В. - за
Игнатов В. А. - за
Милонов В. В. - за
Чернышов Б. А. - за
14 час. 32 мин. 17 сек.:
Гордеев А. В. - за
Чернышов Б. А. - за
14 час. 33 мин. 03 сек.:
Гордеев А. В. - за
Исламов Д. В. - за
Милонов В. В. - за
Харченко Е. В. - за
Чернышов Б. А. - за
14 час. 35 мин. 40 сек.:
Гордеев А. В. - за
Чернышов Б. А. - за
14 час. 36 мин. 18 сек.:
Гордеев А. В. - за
Милонов В. В. - за
Чернышов Б. А. - за
14 час. 38 мин. 06 сек.:
Гордеев А. В. - за
Квитка И. И. - за
Тарасенко М. В. - за
Чернышов Б. А. - за
14 час. 38 мин. 35 сек.:
Гордеев А. В. - за
Милонов В. В. - за
Чернышов Б. А. - за
14 час. 40 мин. 22 сек.:
Квитка И. И. - за
14 час. 41 мин. 11 сек.:
Гордеев А. В. - за
Чернышов Б. А. - за
14 час. 41 мин. 55 сек.:
Гордеев А. В. - за
Матыцин О. В. - за
Милонов В. В. - за
Чернышов Б. А. - за
14 час. 43 мин. 27 сек.:
Василькова М. В. - за
Гордеев А. В. - за
Петров В. А. - за
Соломатина Т. В. - за
Чернышов Б. А. - за
14 час. 44 мин. 10 сек.:
Василькова М. В. - за
Гордеев А. В. - за
Милонов В. В. - за
Петров В. А. - за
Соломатина Т. В. - за
Чернышов Б. А. - за
14 час. 45 мин. 30 сек.:
Валеев Э. А. - за
Василькова М. В. - за
Гордеев А. В. - за
Дзюба В. В. - за
Петров В. А. - за
Соломатина Т. В. - за
Чернышов Б. А. - за
14 час. 46 мин. 10 сек.:
Василькова М. В. - за
Гордеев А. В. - за
Дерябкин В. Е. - за
Милонов В. В. - за
Петров В. А. - за
Соломатина Т. В. - за
Чернышов Б. А. - за
14 час. 47 мин. 57 сек.:
Василькова М. В. - за
Гордеев А. В. - за
Петров В. А. - за
Соломатина Т. В. - за
Чернышов Б. А. - за
14 час. 48 мин. 37 сек.:
Василькова М. В. - за
Гордеев А. В. - за
Милонов В. В. - за
Петров В. А. - за
Соломатина Т. В. - за
Чернышов Б. А. - за
14 час. 50 мин. 28 сек.:
Василькова М. В. - за
Гордеев А. В. - за
Петров В. А. - за
Соломатина Т. В. - за
Чернышов Б. А. - за
14 час. 51 мин. 14 сек.:
Василькова М. В. - за
Гордеев А. В. - за
Матыцин О. В. - за
Милонов В. В. - за
Петров В. А. - за
Соломатина Т. В. - за
Чернышов Б. А. - за
14 час. 52 мин. 38 сек.:
Василькова М. В. - за
Гордеев А. В. - за
Петров В. А. - за
Соломатина Т. В. - за
Чернышов Б. А. - за
14 час. 53 мин. 22 сек.:
Василькова М. В. - за
Гордеев А. В. - за
Милонов В. В. - за
Петров В. А. - за
Соломатина Т. В. - за
Чернышов Б. А. - за
14 час. 54 мин. 40 сек.:
Василькова М. В. - за
Гордеев А. В. - за
Петров В. А. - за
Соломатина Т. В. - за
Чернышов Б. А. - за
14 час. 55 мин. 23 сек.:
Василькова М. В. - за
Гордеев А. В. - за
Милонов В. В. - за
Петров В. А. - за
Соломатина Т. В. - за
Чернышов Б. А. - за
14 час. 56 мин. 45 сек.:
Василькова М. В. - за
Гордеев А. В. - за
Мажуга А. Г. - за
Петров В. А. - за
Соломатина Т. В. - за
Чернышов Б. А. - за
14 час. 57 мин. 32 сек.:
Василькова М. В. - за
Гордеев А. В. - за
Милонов В. В. - за
Петров В. А. - за
Соломатина Т. В. - за
Чернышов Б. А. - за
14 час. 58 мин. 57 сек.:
Гордеев А. В. - за
Чернышов Б. А. - за
14 час. 59 мин. 39 сек.:
Гордеев А. В. - за
Чернышов Б. А. - за
15 час. 04 мин. 43 сек.:
Гордеев А. В. - за
Чернышов Б. А. - за
15 час. 06 мин. 40 сек.:
Гордеев А. В. - за
Чернышов Б. А. - за
15 час. 07 мин. 24 сек.:
Гордеев А. В. - за
Чернышов Б. А. - за
15 час. 09 мин. 00 сек.:
Гордеев А. В. - за
Чернышов Б. А. - за
15 час. 09 мин. 43 сек.:
Гордеев А. В. - за
Умаханов С. Д. - за
Чернышов Б. А. - за
15 час. 11 мин. 13 сек.:
Гордеев А. В. - за
Чернышов Б. А. - за
15 час. 11 мин. 57 сек.:
Гордеев А. В. - за
Чернышов Б. А. - за
15 час. 14 мин. 00 сек.:
Гордеев А. В. - за
Чернышов Б. А. - за
15 час. 14 мин. 43 сек.:
Гордеев А. В. - за
Чернышов Б. А. - за
15 час. 17 мин. 33 сек.:
Гордеев А. В. - за
Ревенко Е. В. - за
Чернышов Б. А. - за
15 час. 18 мин. 24 сек.:
Гордеев А. В. - за
Чернышов Б. А. - за
15 час. 20 мин. 00 сек.:
Гордеев А. В. - за
Чернышов Б. А. - за
15 час. 20 мин. 46 сек.:
Гордеев А. В. - за
Лавриненко А. Ф. - за
Чернышов Б. А. - за
Шхагошев А. Л. - за
15 час. 22 мин. 10 сек.:
Гордеев А. В. - за
Чернышов Б. А. - за
15 час. 22 мин. 52 сек.:
Гордеев А. В. - за
Умаханов С. Д. - за
Чернышов Б. А. - за
15 час. 23 мин. 41 сек.:
Гордеев А. В. - за
15 час. 24 мин. 16 сек.:
Гордеев А. В. - за
15 час. 25 мин. 04 сек.:
Гордеев А. В. - за
15 час. 25 мин. 41 сек.:
Бабашов Л. И. - за
Гордеев А. В. - за
Лесун А. Ф. - за
Скачков А. А. - за
15 час. 27 мин. 44 сек.:
Бахметьев В. В. - за
Брыкин Н. Г. - за
Гордеев А. В. - за
Морозов О. В. - за
Парфёнов А. Б. - за
Пирог Д. Ю. - за
15 час. 28 мин. 27 сек.:
Гордеев А. В. - за
15 час. 29 мин. 50 сек.:
Гордеев А. В. - за
Картаполов А. В. - за
15 час. 31 мин. 55 сек.:
Гордеев А. В. - за
15 час. 32 мин. 54 сек.:
Гордеев А. В. - за
15 час. 33 мин. 35 сек.:
Гордеев А. В. - за
15 час. 34 мин. 37 сек.:
Гордеев А. В. - за
15 час. 35 мин. 33 сек.:
Гордеев А. В. - за
15 час. 37 мин. 25 сек.:
Гордеев А. В. - за
15 час. 38 мин. 04 сек.:
Гордеев А. В. - за
15 час. 39 мин. 41 сек.:
Веремеенко С. А. - за
Ивенских И. В. - за
Квитка И. И. - за
15 час. 40 мин. 05 сек.:
Гордеев А. В. - за
15 час. 42 мин. 06 сек.:
Бахметьев В. В. - за
Брыкин Н. Г. - за
Гордеев А. В. - за
15 час. 51 мин. 13 сек.:
Гордеев А. В. - за
16 час. 00 мин. 15 сек.:
Гордеев А. В. - за
16 час. 21 мин. 01 сек.:
Брыкин Н. Г. - за
Гордеев А. В. - за
Резник В. М. - за
16 час. 41 мин. 07 сек.:
Гордеев А. В. - за
16 час. 45 мин. 18 сек.:
Вяткин Д. Ф. - за
Гордеев А. В. - за
Яровая И. А. - за
16 час. 47 мин. 45 сек.:
Бабашов Л. И. - не голосовал
Гаджиев М. С. - не голосовал
Лесун А. Ф. - не голосовал
Миронов С. М. - за
Скачков А. А. - не голосовал
16 час. 50 мин. 45 сек.:
Ерёмин С. В. - не голосовал
Игнатов В. А. - против
ИМЕННОЙ УКАЗАТЕЛЬ
выступивших на заседании Государственной Думы
Депутаты Государственной Думы
Авксентьева С. В., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ" 26
Ануфриева О. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 62
Арапов Г. К., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ" 84
Байгускаров З. З., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 60, 61
Бахарев К. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 64
Белых И. В., председатель Комитета 31, 43
Государственной Думы по просвещению, фракция
"ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Берулава М. Н., фракция КПРФ 35
Бессараб С. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 47, 70
Бессарабов Д. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 48
Выборный А. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 68, 71
Вяткин Д. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 37, 71, 73, 75
Гартунг В. К., председатель Комитета 55
Государственной Думы по защите конкуренции,
фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ"
Германова О. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 56, 65
Гильмутдинов И. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 33
Говырин А. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 44, 45
Горелкин А. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 54-56
Данчикова Г. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 64
Димов О. Д., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 65, 66
Дмитриева О. Г., депутат Государственной Думы, 33
не входящий во фракцию
Драпеко Е. Г., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - 35
ЗА ПРАВДУ"
Иванинский О. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 61, 62
Иванов Н. Н., фракция КПРФ 18
Картаполов А. В., председатель Комитета 58
Государственной Думы по обороне, фракция
"ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Кашин В. И., председатель Комитета 50, 51
Государственной Думы по аграрным вопросам,
фракция КПРФ
Колунов С. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 63
Красов А. Л., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 82
Куринный А. В., фракция КПРФ 34, 70, 78
Лантратова Я. В., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ 24
- ЗА ПРАВДУ"
Ларионова Т. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 36
Лебедев Е. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 67
Леонов О. Ю., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ" 70
Луговой А. К., фракция ЛДПР 21
Мархаев В. М., фракция КПРФ 63, 66, 73
Марченко Е. Е., депутат Государственной Думы, 73, 74
не входящий во фракцию
Матвеев М. Н., фракция КПРФ 36
Метелев А. П., председатель Комитета 76-78
Государственной Думы по молодёжной политике,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Метшин А. Р., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 78
Морозов О. В., председатель Комитета 69
Государственной Думы по контролю, фракция
"ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Наумов С. А., фракция ЛДПР 55
Нилов О. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА 41
ПРАВДУ"
Нилов Я. Е., председатель Комитета 40, 79, 83
Государственной Думы по труду, социальной
политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР
Останина Н. А., председатель Комитета 39, 80, 82-84
Государственной Думы по защите семьи, вопросам
отцовства, материнства и детства, фракция КПРФ
Панькина И. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 53, 54, 77, 79
Парфёнов А. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 82
Пахомов С. А., председатель Комитета 45, 46
Государственной Думы по строительству и
жилищно-коммунальному хозяйству, фракция
"ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Петров Ю. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 81
Пискарёв В. И., председатель Комитета 46, 72, 73
Государственной Думы по безопасности и
противодействию коррупции, фракция "ЕДИНАЯ
РОССИЯ"
Свистунов А. Н., фракция ЛДПР 59, 60
Сидякин А. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 28
Спиридонов А. Ю., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 69
Тарасенко М. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 49, 50
Тетердинко А. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 51, 52
Тимофеева О. В., председатель Комитета 57, 58
Государственной Думы по развитию гражданского
общества, вопросам общественных и религиозных
объединений, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Фаррахов А. З., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 35
Хамзаев Б. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 77, 79
Хамитов А. М., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ" 68
Цунаева Е. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 48, 49
Шеремет М. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 33, 78
Яровая И. А., заместитель Председателя 30, 33-36, 42
Государственной Думы, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Руководители и представители
государственных органов Российской Федерации,
органов государственной власти субъектов Российской Федерации,
а также приглашённые на заседание
Липаев А. А., заместитель министра финансов 66, 68
Российской Федерации
Минх Г. В., полномочный представитель 43
Президента Российской Федерации в
Государственной Думе
Пудов А. Н., статс-секретарь - заместитель 69-71
министра труда и социальной защиты Российской
Федерации
Синенко А. Ю., полномочный представитель 44
Правительства Российской Федерации в
Государственной Думе