Заседание № 253
26.11.2024
ХРОНИКА
заседания Государственной Думы
26 ноября 2024 года
На рассмотрение вынесены следующие вопросы:
1. О проекте порядка работы Государственной Думы на 26 ноября 2024 года.
2. Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим,
политическим и иным вопросам.
I. Законопроекты о ратификации международных договоров Российской Федерации
3. О проекте федерального закона № 776705-8 "О ратификации Соглашения между
Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о
порядке признания электронной подписи (электронной цифровой подписи) в
электронном документе при трансграничном электронном взаимодействии".
4. О проекте федерального закона № 746284-8 "О ратификации
российско-индийских международных договоров к кредитным соглашениям".
II. Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении
5. О проекте федерального закона № 623458-8 "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" (в части совершенствования
государственного регулирования производства и оборота спиртосодержащей
непищевой продукции).
III. Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении
6. О проекте федерального закона № 657523-8 "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" (в части установления запрета на
продажу несовершеннолетним потенциально опасных газосодержащих товаров
бытового назначения; принят в первом чтении с наименованием "О внесении
изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребёнка в
Российской Федерации" и статью 41 Федерального закона "Об образовании в
Российской Федерации").
7. О проекте федерального закона № 731807-8 "О внесении изменений в статью
284 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 4
Федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса
Российской Федерации" (в части установления особенностей налогообложения
российских организаций, осуществляющих деятельность в сфере радиоэлектронной
промышленности).
8. О проекте федерального закона № 1065710-7 "О внесении изменений в части
первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные
законодательные акты Российской Федерации" (в части налогообложения цифровой
валюты; принят в первом чтении с наименованием "О внесении изменений в части
первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации").
9. О проекте федерального закона № 746277-8 "О внесении изменений в часть
вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные
акты Российской Федерации" (в части отдельных вопросов налогообложения;
принят в первом чтении с наименованием "О внесении изменений в главу 22 части
второй Налогового кодекса Российской Федерации").
10. О проекте федерального закона № 701515-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О статусе военнослужащих" (о предоставлении
военнослужащему, имеющему ребёнка-инвалида, права на обеспечение жильём
(жилищной субсидией) вне очереди; принят в первом чтении с наименованием "О
внесении изменения в статью 15 Федерального закона "О статусе
военнослужащих").
11. О проекте федерального закона № 325647-8 "О биоресурсных центрах и
биологических (биоресурсных) коллекциях и о внесении изменений в статью 29
Федерального закона "О животном мире" (принят в первом чтении с наименованием
"О биоресурсных центрах и биологических (биоресурсных) коллекциях").
12. О проекте федерального закона № 502104-8 "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части усиления
ответственности за нарушение порядка обработки персональных данных).
13. О проекте федерального закона № 502113-8 "О внесении изменений в
Уголовный кодекс Российской Федерации" (в части установления ответственности
за незаконные использование и передачу, сбор и хранение компьютерной
информации, содержащей персональные данные).
14. О проекте федерального конституционного закона № 745444-8 "О внесении
изменения в статью 12-1 Федерального конституционного закона "О принятии в
Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской
Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения
Севастополя" (об особенностях выбора поставщика; одобрен в первом чтении с
наименованием "О внесении изменений в статью 12.1 Федерального
конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и
образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым
и города федерального значения Севастополя").
15. О проекте федерального закона № 745459-8 "О внесении изменений в статью
112 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в части
установления особого порядка закупок на территориях Республики Крым и города
федерального значения Севастополя; принят в первом чтении с наименованием "О
внесении изменений в статью 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 года №
44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд").
16. О проекте федерального закона № 41446-8 "О внесении изменений в статью
8.52 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в
целях установления административной ответственности за несоблюдение
требований к содержанию домашних животных; принят в первом чтении с
наименованием "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях").
17. О проекте федерального закона № 582759-8 "О внесении изменений в статью 6
Федерального закона "О порядке осуществления иностранных инвестиций в
хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения
обороны страны и безопасности государства" и отдельные законодательные акты
Российской Федерации" (в части расширения перечня видов деятельности, имеющих
стратегическое значение; принят в первом чтении с наименованием "О внесении
изменения в статью 6 Федерального закона "О порядке осуществления иностранных
инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для
обеспечения обороны страны и безопасности государства").
18. О проекте федерального закона № 666139-8 "О внесении изменения в статью
161 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (в части
особенностей налогообложения НДС медных полуфабрикатов; принят в первом
чтении с наименованием "О внесении изменений в статью 161 части второй
Налогового кодекса Российской Федерации").
19. О проекте федерального закона № 695231-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности
владельцев транспортных средств" (о создании в рамках Союзного государства
единой системы обязательного страхования гражданской ответственности
владельцев транспортных средств; принят в первом чтении с наименованием "О
внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном страховании
гражданской ответственности владельцев транспортных средств" и статью 3
Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в части создания автоматизированной информационной
системы страхования").
20. О проекте федерального закона № 552306-8 "О внесении изменений в статьи
149 и 150 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 3
Федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса
Российской Федерации" (в части приведения в соответствие с терминологией
отраслевого законодательства; принят в первом чтении с наименованием "О
внесении изменения в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской
Федерации").
21. О проекте федерального закона № 656615-8 "О признании утратившими силу
части 14 статьи 30 Федерального закона "О службе в уголовно-исполнительной
системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской
Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде
лишения свободы" и части 13 статьи 30 Федерального закона "О службе в органах
принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части упразднения
института личного поручительства при переводе сотрудников ФСИН России и ФССП
России на вышестоящие должности, определяемые руководителями названных
федеральных служб; принят в первом чтении с наименованием "О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
22. О проекте федерального закона № 593402-8 "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" (о снятии запрета на
поступление на службу в некоторые федеральные органы исполнительной власти
лица в случае прекращения в отношении него уголовного преследования в связи с
деятельным раскаянием по уголовным делам частного обвинения).
23. О проекте федерального закона № 671661-8 "О внесении изменений в статью
11 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации" (об
определении экспертного совета в качестве органа управления государственным
фондом развития промышленности).
24. О проекте федерального закона № 665134-8 "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях" (об установлении и
уточнении ответственности за нарушение требований законодательства о защите
прав граждан от коллекторских организаций).
25. О проекте федерального закона № 555713-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О защите и поощрении капиталовложений в Российской
Федерации" (в части уточнения требований к инвестиционному проекту).
IV. Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении
26. О проекте федерального закона № 728324-8 "О внесении изменений в статьи
12.3 и 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях" (в части усиления ответственности за несоблюдение требований
об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев
транспортных средств).
27. О проекте федерального закона № 769740-8 "О признании утратившей силу
части 2 статьи 2 Федерального закона "О внесении изменений в статью 25-1
Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в
Российской Федерации" (о зонтичных поручительствах и независимых гарантиях,
выдаваемых АО "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего
предпринимательства").
28. О проекте федерального закона № 668562-8 "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты" (в части обеспечения доступности объектов
туристской индустрии для инвалидов).
29. О проекте федерального закона № 740875-8 "О внесении изменения в статью
19-1 Федерального закона "О введении в действие части первой Гражданского
кодекса Российской Федерации" (о государственных концернах и корпорациях).
30. О проекте федерального закона № 708768-8 "О переименовании города Ростов
Ростовского района Ярославской области в город Ростов Великий".
31. О проекте федерального закона № 731059-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О Государственной корпорации по космической деятельности
"Роскосмос" (в части реализации прав собственника федерального имущества).
32. О проекте федерального закона № 758157-8 "О внесении изменений в статью 2
Федерального закона "О содействии развитию и повышению эффективности
управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" (в части реализации дополнительных
мер поддержки жилищного строительства).
33. О проекте федерального закона № 729247-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О молодёжной политике в Российской Федерации" (в части
закрепления понятия "студенческая семья").
34. О проекте федерального закона № 679632-8 "Об ограничении оборота табачной
и никотинсодержащей продукции".
V. Проекты постановлений Государственной Думы
35. О проекте постановления Государственной Думы № 778273-8 "Об изменении
порядка работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации в период осенней сессии 2024 года" (об отмене заседаний
Государственной Думы 28 ноября и 19 декабря 2024 года).
36. О проекте постановления Государственной Думы № 775396-8 "О председателе и
первом заместителе председателя Комитета Государственной Думы по охране
здоровья и внесении изменений в постановление Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации "Об избрании председателей
комитетов Государственной Думы, первых заместителей и заместителей
председателей комитетов Государственной Думы" (о депутатах Государственной
Думы Б. Н. Башанкаеве, С. Д. Леонове).
37. О проекте постановления Государственной Думы № 775392-8 "Об изменениях в
составах некоторых комитетов Государственной Думы и о внесении изменений в
постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
"О составах комитетов Государственной Думы" (о депутате Государственной Думы
Д. Н. Гасанове).
VI. Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении
в соответствии с частью седьмой статьи 118 Регламента Государственной Думы
38. О проекте федерального закона № 665344-8 "О внесении изменения в статью
74 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" (о расширении
перечня оснований для обращения в суд об установлении факта государственной
регистрации акта гражданского состояния).
39. О проекте федерального закона № 686462-8 "О внесении изменений в статью 6
Федерального закона "Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг" (в части дополнения перечня обязанностей органов,
предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих
муниципальные услуги, обязанностью обеспечивать общие условия приёма
заявителей).
VII. Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии
с частью восьмой статьи 118 Регламента Государственной Думы в особом порядке
40. О проекте федерального закона № 677550-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей,
имеющих детей" (о направлении средств материнского (семейного) капитала на
приобретение автомобиля).
41. О проекте федерального закона № 640314-8 "О ежегодной выплате семьям,
имеющим детей, к Международному дню защиты детей".
42. О проекте федерального закона № 712482-8 "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части установления
для лиц, замещающих отдельные государственные должности Российской Федерации
и субъектов Российской Федерации, выборных должностных лиц местного
самоуправления, муниципальных служащих обязанности по использованию
транспорта общего пользования).
VIII. Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении
43. О проекте федерального закона № 673950-8 "О внесении изменения в
Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей,
имеющих детей" в части увеличения размера материнского (семейного) капитала в
субъектах Российской Федерации с низкой рождаемостью".
44. О проекте федерального закона № 684815-8 "О внесении изменения в статью
12 Федерального закона "О социальной защите граждан Российской Федерации,
подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на
производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку
Теча" (в части установления права на получение мер социальной поддержки детям
и подросткам, страдающим заболеваниями вследствие воздействия радиации на их
родителей).
45. О проекте федерального закона № 443486-8 "О внесении изменений в статью
26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях" в части возобновления
индексации пенсий работающим пенсионерам, являющимся инвалидами".
46. О проекте федерального закона № 837132-7 "О внесении изменений в статьи
1, 5 и 10 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в
Российской Федерации" (в части правового регулирования предоставления
гостиничных услуг и классификации объектов туристской индустрии).
47. О проекте федерального закона № 153891-8 "О внесении изменений в статью
20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в
части наказания за неправомерное использование отличительного признака
представителя средства массовой информации)".
48. О проекте федерального закона № 791911-7 "О внесении изменения в статью
90 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (в части уточнения
преюдиции).
49. О проекте федерального закона № 601359-7 "О внесении изменений в статью
51 Жилищного кодекса Российской Федерации" (в части защиты жилищных прав
граждан при признании их нуждающимися в жилых помещениях).
50. О проекте федерального закона № 163384-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите
информации" и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (в части
установления судебного порядка ограничения доступа к недостоверной
информации)".
51. О проекте федерального закона № 163359-8 "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях (в части
установления судебного порядка ограничения доступа к недостоверной
информации)".
52. О проекте федерального закона № 163358-8 "О внесении изменений в
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (в части установления
судебного порядка ограничения доступа к недостоверной информации)".
53. О проекте федерального закона № 363750-8 "О внесении изменений в статью
32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в части досрочного назначения
страховой пенсии по старости в отношении мужчин, имеющих трёх и более детей".
54. О проекте федерального закона № 477860-8 "О внесении изменений и
дополнений в статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации" (об
исключении из перечня нерабочих праздничных дней в Российской Федерации даты
"12 июня - День России" и о дополнении перечня датой "7 ноября - День
Октябрьской Социалистической революции").
55. О проекте федерального закона № 329159-8 "О внесении изменений в часть
вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в статью 2 Федерального
закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса
Российской Федерации" (о сокращении сроков представления налоговой отчётности
и уплаты налогов).
56. О проекте федерального закона № 259991-8 "О внесении изменений в статью
35 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" (в части уточнения перечня документов, представляемых в
избирательную комиссию избирательными объединениями).
57. О проекте федерального закона № 1027920-7 "О внесении дополнений в
Федеральный закон "О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" и Кодекс
административного судопроизводства Российской Федерации (об оспаривании
обоснованности парламентского и депутатского запроса)".
58. О проекте федерального закона № 45644-8 "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях (в части назначения
штрафов за правонарушения в сфере предвыборной агитации, агитации по вопросам
референдума)".
59. О проекте федерального закона № 502777-8 "О внесении изменения в
Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством" (в части изменения порядка
приобретения права на страховое обеспечение лицами, добровольно вступившими в
правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством).
60. О проекте федерального закона № 305790-8 "О внесении изменения в статью
13 Федерального закона "Об организации дорожного движения в Российской
Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации" (о предоставлении инвалидам права бесплатного пользования платными
парковками).
61. О проекте федерального закона № 416177-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об охране окружающей среды" (в части содержания зелёных
насаждений).
62. О проекте федерального закона № 346518-8 "О внесении изменения в статью
281 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (об уточнении
порядка оглашения ранее данных показаний потерпевшего или свидетеля в случае
его неявки в судебное заседание).
63. О проекте федерального закона № 541760-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных
объектов" (в части проведения экспертизы промышленной безопасности
обоснования безопасности опасного производственного объекта в связи с
продлением срока его эксплуатации по истечении нормативного срока службы).
64. О проекте федерального закона № 70962-8 "О внесении изменений в
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" (о показаниях
подозреваемого, обвиняемого, данных в ходе досудебного производства по
уголовному делу и не подтверждённых подозреваемым, обвиняемым в суде).
65. О проекте федерального закона № 153851-8 "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях (в части
ответственности за правонарушения в сфере подготовки и проведения публичных
мероприятий)" (об уточнении санкций за неповиновение законному распоряжению
сотрудников правоохранительных органов и исключении ответственности за
отдельные правонарушения в сфере подготовки и проведения публичных
мероприятий).
66. О проекте федерального закона № 531355-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О центрах исторического наследия президентов Российской
Федерации, прекративших исполнение своих полномочий" (в части уточнения
отдельных положений).
67. О проекте федерального закона № 455955-8 "О внесении изменений в часть
первую Гражданского кодекса Российской Федерации" (уточнение положений об
адресе юридического лица).
68. О проекте федерального закона № 501858-8 "О внесении изменения в статью 3
Федерального закона "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым
такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу
отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (о разрешении
перевозок пассажиров легковым такси из иных регионов).
69. О проекте федерального закона № 559500-8 "О внесении изменений в статью
21.1 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского
наземного электрического транспорта" (об улучшении условий доступности
перевозки пенсионеров в автомобильном и городском наземном электрическом
транспорте).
70. О проекте федерального закона № 551072-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и
о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в
части предоставления права бесплатной парковки многодетным семьям".
71. О проекте федерального закона № 452947-8 "О внесении изменений в
Гражданский кодекс Российской Федерации" (об установлении запрета на
совершение определённых действий).
72. О проекте федерального закона № 455970-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ "О государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и в
Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля" (уточнение положений об адресе
юридического лица).
73. О проекте федерального закона № 992065-7 "О внесении изменения в статью
29 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" в части
ограничения комиссионного вознаграждения по отдельным операциям кредитной
организации".
74. О проекте федерального закона № 81152-8 "О внесении изменений в статью 5
Федерального закона "О потребительском кредите (займе)" (в части установления
запрета уступки кредитором третьим лицам прав (требований) по договору
потребительского кредита (займа).
75. О проекте федерального закона № 625887-7 "О внесении изменения в статью
166 Жилищного кодекса Российской Федерации" (в части обеспечения газовой
безопасности в многоквартирных домах).
76. О проекте федерального закона № 450554-8 "О внесении изменений в статью
16 Федерального закона "О ветеранах" (о предоставлении ветеранам боевых
действий земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной
собственности).
77. О проекте федерального закона № 417035-8 "О внесении изменений в Трудовой
кодекс Российской Федерации в части установления дополнительного отпуска и
районного коэффициента для работников, осуществляющих свою деятельность на
территориях отдельных субъектов Российской Федерации - Донецкой Народной
Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской
области".
78. О проекте федерального закона № 639238-8 "О внесении изменения в Трудовой
кодекс Российской Федерации" (в части установления сокращённой
продолжительности рабочего времени для женщин, имеющих двух и более детей в
возрасте до 18 лет).
79. О проекте федерального закона № 459527-8 "О справедливых выплатах лицам,
осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, и о внесении изменения в
статью 3 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" (в части
изменения условий и размера выплаты лицам, осуществляющим уход за
нетрудоспособными гражданами).
80. О проекте федерального закона № 655566-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых
организациях" (в части запрета уступки прав (требований) по договорам
микрозайма).
81. О проекте федерального закона № 608672-8 "О внесении изменений в статью 6
Федерального закона "О потребительском кредите (займе)" (в части изменения
максимальной величины полной стоимости кредита (займа).
82. О проекте федерального закона № 165425-8 "О внесении изменения в статью 1
Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся
воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в части
распространения норм закона на граждан, принимавших участие в испытании
атомной бомбы на Тоцком полигоне в 1954 году, а также на граждан, проживавших
в районе испытаний).
83. О проекте федерального закона № 1070437-7 "О внесении изменения в статью
112 Трудового кодекса Российской Федерации" (о включении 31 декабря в
перечень дней Новогодних каникул).
84. О проекте федерального закона № 609624-8 "Об адресной помощи гражданам,
семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации".
85. О проекте федерального закона № 438663-8 "О внесении изменений в статью
14 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в части
установления запрета на закупку, аренду и лизинг иностранных легковых
автомобилей для обеспечения государственных и муниципальных нужд).
86. О проекте федерального закона № 562097-8 "О признании утратившей силу
статьи 15 Закона Российской Федерации "О статусе столицы Российской
Федерации" и внесении изменений в статью 2 Федерального закона "Об особо
охраняемых природных территориях" (в части признания утратившими силу
отдельных положений).
87. О проекте федерального закона № 531765-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" (в части
совершенствования порядка заключения договора на оказание услуг по обращению
с ТКО).
88. О проекте федерального закона № 592805-8 "О внесении изменения в статью
1359 части четвёртой Гражданского кодекса Российской Федерации" (о свободном
использовании изобретений, относящихся к лекарственным средствам).
89. О проекте федерального закона № 666316-8 "О внесении изменения в статью
17 Семейного кодекса Российской Федерации" (об ограничении права мужа на
расторжение брака только в случае рождения общего ребёнка).
90. О проекте федерального закона № 120389-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О ветеранах" и Федеральный закон "О государственном
пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (в части отнесения бывших
несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного
содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой
войны, к ветеранам Великой Отечественной войны и предоставления им мер
социальной поддержки, а также права на одновременное получение двух пенсий).
91. О проекте федерального закона № 654220-8 "О внесении изменений в Трудовой
кодекс Российской Федерации" (в части исключения из состава заработной платы
работника, не превышающей минимального размера оплаты труда, стимулирующих и
компенсационных выплат всех видов).
92. О проекте федерального закона № 646434-8 "О внесении изменения в статью
133 Трудового кодекса Российской Федерации" (о фактически выплаченной
месячной заработной плате работника, которая не может быть ниже
установленного минимального размера оплаты труда).
Депутаты утвердили порядок работы Государственной Думы на 26 ноября 2024
года.
По актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам
выступили: руководитель фракции КПРФ Г. А. Зюганов, руководитель фракции ЛДПР
Л. Э. Слуцкий, руководитель фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ" С. М.
Миронов, Р. Б. Чемерис (от фракции "НОВЫЕ ЛЮДИ"), В. А. Никонов и О. В.
Морозов (от фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ").
Официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь
- заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций
Российской Федерации А. В. Руденко сделала доклад о проекте федерального
закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и
Правительством Республики Беларусь о порядке признания электронной подписи
(электронной цифровой подписи) в электронном документе при трансграничном
электронном взаимодействии" (пункт 3 порядка работы). С содокладом выступил
заместитель председателя Комитета Государственной Думы по делам Содружества
Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками
А. В. Туров. Закон принят ("за" - 400 чел. (88,9%).
О проекте федерального закона "О ратификации российско-индийских
международных договоров к кредитным соглашениям" (пункт 4 порядка работы)
доложил официальный представитель Правительства Российской Федерации
заместитель министра финансов Российской Федерации В. В. Колычев. Содоклад
сделала член Комитета Государственной Думы по международным делам Р. Б.
Чемерис. Закон принят ("за" - 406 чел. (90,2%), "против" - 1 чел. (0,2%),
"воздержалось" - 0).
С докладом о проекте федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" (пункт 5 порядка работы; третье
чтение) выступил заместитель председателя Комитета Государственной Думы по
экономической политике С. В. Алтухов. Закон принят ("за" - 390 чел. (86,7%).
Были рассмотрены и приняты во втором чтении законопроекты, а затем в целом
законы:
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(пункт 6 порядка работы; докладчик - председатель Комитета Государственной
Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Н. А.
Останина; по мотивам голосования от фракции КПРФ выступила Н. А. Останина;
результаты голосования: "за" - 412 чел. (91,6%);
"О внесении изменений в статью 284 части второй Налогового кодекса Российской
Федерации и статью 4 Федерального закона "О внесении изменений в часть вторую
Налогового кодекса Российской Федерации" (пункт 7 порядка работы; докладчик -
первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по бюджету и
налогам О. Н. Ануфриева; результаты голосования: "за" - 406 чел. (90,2%);
"О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской
Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (пункт 8
порядка работы; докладчик - первый заместитель председателя Комитета
Государственной Думы по бюджету и налогам О. Н. Ануфриева; результаты
голосования: "за" - 381 чел. (84,7%), "против" - 0, "воздержалось" - 27 чел.
(6,0%);
"О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации
и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (пункт 9 порядка
работы; докладчик - первый заместитель председателя Комитета Государственной
Думы по бюджету и налогам О. Н. Ануфриева; по мотивам голосования выступили
А. В. Куринный (от фракции КПРФ) и О. Н. Ануфриева (от фракции "ЕДИНАЯ
РОССИЯ"); результаты голосования: "за" - 353 чел. (78,4%);
"О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" (пункт
10 порядка работы; докладчик - член Комитета Государственной Думы по обороне
Т. А. Кусайко; результаты голосования: "за" - 407 чел. (90,4%);
"О биоресурсных центрах и биологических (биоресурсных) коллекциях и о
внесении изменений в статью 29 Федерального закона "О животном мире" (пункт
11 порядка работы; докладчик - председатель Комитета Государственной Думы по
науке и высшему образованию С. В. Кабышев; результаты голосования: "за" - 408
чел. (90,7%);
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях" (пункт 12 порядка работы; докладчик - член Комитета
Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Д.
Ф. Вяткин; результаты голосования: "за" - 395 чел. (87,8%);
"О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации" (пункт 13
порядка работы; докладчик - член Комитета Государственной Думы по
государственному строительству и законодательству Д. Ф. Вяткин; по мотивам
голосования от фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" выступил А. Е. Хинштейн; результаты
голосования: "за" - 356 чел. (79,1%).
В фиксированное время официальный представитель Ярославской областной Думы А.
А. Капралов сделал доклад о проекте федерального закона "О переименовании
города Ростов Ростовского района Ярославской области в город Ростов Великий"
(пункт 30 порядка работы; первое чтение). С содокладом выступил член Комитета
Государственной Думы по региональной политике и местному самоуправлению А. П.
Иванов. Докладчик ответил на вопросы. В прениях приняли участие О. Г.
Дмитриева, А. И. Лисицын и А. Н. Грешневиков. Законопроект принят в первом
чтении ("за" - 400 чел. (88,9%).
Были рассмотрены и приняты (одобрены) во втором чтении законопроекты, а затем
в целом законы:
"О внесении изменения в статью 12-1 Федерального конституционного закона "О
принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе
Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального
значения Севастополя" (пункт 14 порядка работы; докладчик - первый
заместитель председателя Комитета Государственной Думы по государственному
строительству и законодательству Д. В. Бессарабов; по мотивам голосования от
фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" выступил К. М. Бахарев; результаты голосования: "за"
- 400 чел. (88,9%);
"О внесении изменений в статью 112 Федерального закона "О контрактной системе
в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд" (пункт 15 порядка работы; докладчик - председатель
Комитета Государственной Думы по экономической политике М. А. Топилин;
результаты голосования: "за" - 393 чел. (87,3%);
"О внесении изменений в статью 8.52 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях" (пункт 16 порядка работы; докладчик - член
Комитета Государственной Думы по государственному строительству и
законодательству О. И. Аршба; результаты голосования: "за" - 348 чел.
(77,3%);
"О признании утратившими силу части 14 статьи 30 Федерального закона "О
службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении
изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих
уголовные наказания в виде лишения свободы" и части 13 статьи 30 Федерального
закона "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(пункт 21 порядка работы; докладчик - заместитель председателя Комитета
Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции А. Б.
Выборный; результаты голосования: "за" - 374 чел. (83,1%), "против" - 0,
"воздержалось" - 25 чел. (5,6%);
"О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О порядке осуществления
иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое
значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" и
отдельные законодательные акты Российской Федерации" (пункт 17 порядка
работы; докладчик - председатель Комитета Государственной Думы по вопросам
собственности, земельным и имущественным отношениям С. А. Гаврилов;
результаты голосования: "за" - 398 чел. (88,4%);
"О внесении изменения в статью 161 части второй Налогового кодекса Российской
Федерации" (пункт 18 порядка работы; докладчик - первый заместитель
председателя Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам О. Н.
Ануфриева; по мотивам голосования от фракции КПРФ выступил В. М. Мархаев;
результаты голосования: "за" - 348 чел. (77,3%);
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном страховании
гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (пункт 19
порядка работы; докладчик - член Комитета Государственной Думы по финансовому
рынку Н. Г. Цед; результаты голосования: "за" - 352 чел. (78,2%);
"О внесении изменений в статьи 149 и 150 части второй Налогового кодекса
Российской Федерации и статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в
часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (пункт 20 порядка
работы; докладчик - член Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам
Г. И. Данчикова; результаты голосования: "за" - 402 чел. (89,3%);
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(пункт 22 порядка работы; докладчик - председатель Комитета Государственной
Думы по безопасности и противодействию коррупции В. И. Пискарёв; результаты
голосования: "за" - 328 чел. (72,9%), "против" - 3 чел. (0,7%),
"воздержалось" - 24 чел. (5,3%);
"О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О промышленной
политике в Российской Федерации" (пункт 23 порядка работы; докладчик - член
Комитета Государственной Думы по промышленности и торговле А. Ф. Трифонов;
результаты голосования: "за" - 379 чел. (84,2%), "против" - 0, "воздержалось"
- 25 чел. (5,6%);
"О внесении изменений в Федеральный закон "О защите и поощрении
капиталовложений в Российской Федерации" (пункт 25 порядка работы; докладчик
- заместитель председателя Комитета Государственной Думы по экономической
политике С. А. Наумов; результаты голосования: "за" - 402 чел. (89,3%).
Во втором чтении был рассмотрен и после утверждения таблиц поправок принят
проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской
Федерации об административных правонарушениях" (пункт 24 порядка работы;
докладчик - член Комитета Государственной Думы по государственному
строительству и законодательству А. П. Тетердинко; результаты голосования:
"за" - 375 чел. (83,3%), "против" - 0, "воздержалось" - 25 чел. (5,6%).
Далее депутаты продолжили рассмотрение законопроектов в первом чтении.
Проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 12.3 и 12.37
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (пункт 26
порядка работы) был рассмотрен без участия официального представителя
Парламента Кабардино-Балкарской Республики, внёсшего законопроект, - депутата
Государственной Думы А. Л. Шхагошева. С докладом, содокладом выступил и
ответил на вопросы первый заместитель председателя Комитета Государственной
Думы по государственному строительству и законодательству Д. В. Бессарабов.
Законопроект принят в первом чтении ("за" - 388 чел. (86,2%).
Депутат Государственной Думы А. Г. Когогина доложила о проекте федерального
закона "О признании утратившей силу части 2 статьи 2 Федерального закона "О
внесении изменений в статью 25-1 Федерального закона "О развитии малого и
среднего предпринимательства в Российской Федерации" (пункт 27 порядка
работы). Позицию Комитета Государственной Думы по малому и среднему
предпринимательству изложил член комитета А. Б. Говырин. Законопроект принят
в первом чтении ("за" - 404 чел. (89,8%).
О проекте федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты" (пункт 28 порядка работы) доклад сделал депутат
Государственной Думы М. С. Киселёв, содоклад - председатель Комитета
Государственной Думы по туризму и развитию туристической инфраструктуры С. А.
Тарбаев. Докладчик ответил на вопросы. В прениях приняли участие О. Н. Смолин
и М. Б. Терентьев. Законопроект принят в первом чтении ("за" - 405 чел.
(90,0%).
С докладом о проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 19-1
Федерального закона "О введении в действие части первой Гражданского кодекса
Российской Федерации" (пункт 29 порядка работы) выступила сенатор Российской
Федерации Н. Ю. Никонорова. Содоклад сделал и ответил на вопросы первый
заместитель председателя Комитета Государственной Думы по государственному
строительству и законодательству Д. В. Бессарабов. Законопроект принят в
первом чтении ("за" - 350 чел. (77,8%).
Официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь
- заместитель генерального директора Государственной корпорации по
космической деятельности "Роскосмос" О. П. Вилкова доложила о проекте
федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О
Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" (пункт 31
порядка работы). Позицию Комитета Государственной Думы по вопросам
собственности, земельным и имущественным отношениям изложил член комитета В.
А. Игнатов. Законопроект принят в первом чтении ("за" - 401 чел. (89,1%).
О проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 2 Федерального
закона "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной
сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации" (пункт 32 порядка работы) сделал доклад официальный представитель
Правительства Российской Федерации заместитель министра финансов Российской
Федерации А. В. Моисеев. С содокладом выступил заместитель председателя
Комитета Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному
хозяйству С. В. Колунов. Докладчик ответил на вопросы. Законопроект принят в
первом чтении ("за" - 340 чел. (75,6%), "против" - 0, "воздержалось" - 14
чел. (3,1%).
Депутат Государственной Думы О. В. Коробова доложила о проекте федерального
закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О молодёжной политике в
Российской Федерации" (пункт 33 порядка работы). Содоклад сделал председатель
Комитета Государственной Думы по молодёжной политике А. П. Метелев. На
вопросы ответили О. В. Коробова и А. П. Метелев. Законопроект принят в первом
чтении ("за" - 406 чел. (90,2%).
С докладом о проекте федерального закона "Об ограничении оборота табачной и
никотинсодержащей продукции" (пункт 34 порядка работы) выступил депутат
Государственной Думы А. Р. Метшин, с содокладом - председатель Комитета
Государственной Думы по экономической политике М. А. Топилин. Законопроект
принят в первом чтении ("за" - 402 чел. (89,3%).
В заключение были приняты постановления:
"Об изменении порядка работы Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации в период осенней сессии 2024 года" (пункт 35 порядка
работы; докладчик - заместитель председателя Комиссии Государственной Думы по
Регламенту и обеспечению деятельности Государственной Думы Р. В. Кармазина;
результаты голосования: "за" - 390 чел. (86,7%);
"О председателе и первом заместителе председателя Комитета Государственной
Думы по охране здоровья и внесении изменений в постановление Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации "Об избрании председателей
комитетов Государственной Думы, первых заместителей и заместителей
председателей комитетов Государственной Думы" (пункт 36 порядка работы;
докладчик - первый заместитель председателя Комиссии Государственной Думы по
Регламенту и обеспечению деятельности Государственной Думы Т. И. Дьяконова;
результаты голосования: "за" - 402 чел. (89,3%);
"Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы и о
внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации "О составах комитетов Государственной Думы" (пункт 37
порядка работы; докладчик - первый заместитель председателя Комиссии
Государственной Думы по Регламенту и обеспечению деятельности Государственной
Думы Т. И. Дьяконова; результаты голосования: "за" - 403 чел. (89,6%).
Остальные вопросы порядка работы не рассматривались.
Здание Государственной Думы.
Зал заседаний Государственной Думы.
26 ноября 2024 года. 12 часов.
Председательствует Председатель Государственной Думы
В. В. Володин
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добрый день, уважаемые коллеги! Просьба
зарегистрироваться.
Пожалуйста, включите режим регистрации.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ РЕГИСТРАЦИИ (12 час. 03 мин. 41 сек.)
Присутствует 415 чел.92,2 %
Отсутствует 35 чел.7,8 %
Всего депутатов 450 чел.
Не зарегистрировано 35 чел.7,8 %
Результат: кворум есть
В зале присутствуют 415 депутатов - кворум есть, можем приступить к работе.
(Далее текст стенограммы не для опубликования.)
Коллеги, нам необходимо перейти к обсуждению повестки, давайте примем её за
основу.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 06 мин. 00 сек.)
Проголосовало за 412 чел.91,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 412 чел.
Не голосовало 38 чел.8,4 %
Результат: принято
Принимается единогласно.
(Далее текст стенограммы не для опубликования.)
Коллеги, ставится на голосование: принять порядок работы в целом.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 12 мин. 12 сек.)
Проголосовало за 414 чел.92,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 414 чел.
Не голосовало 36 чел.8,0 %
Результат: принято
Порядок работы на сегодняшний день принят единогласно.
Уважаемые коллеги, мы с вами рассмотрели 1-й вопрос, переходим к рассмотрению
2-го вопроса нашей повестки. Выступления представителей фракций по актуальным
социально-экономическим, политическим вопросам.
У нас записались для выступления: от фракции КПРФ - Зюганов Геннадий
Андреевич, от фракции ЛДПР - Слуцкий Леонид Эдуардович, от фракции
"СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ" - Миронов Сергей Михайлович, от фракции
"НОВЫЕ ЛЮДИ" - Чемерис Роза Басировна, от фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" - Никонов
Вячеслав Алексеевич и Морозов Олег Викторович делят время, предоставленное
фракции.
Слово для выступления предоставляется Зюганову Геннадию Андреевичу.
ЗЮГАНОВ Г. А., руководитель фракции КПРФ.
Уважаемые депутаты, сегодня собирается совет НАТО вместе с Украиной. Вчера
руководитель Военного комитета НАТО Роб Бауэр заявил, что они будут
рассматривать вопрос о превентивном ударе. Я хочу, чтобы вы все услышали: о
превентивном ударе!
"Орешник", под флагом которого проходят все политические события последней
недели, вразумил многих и показал, что фактически все агрессоры, которые
развязали войну против Русского мира, уязвимы. Нет ни одной западной газеты и
телеэкрана, где они не измеряли бы, сколько минут он будет лететь до Варшавы,
Берлина, Парижа или Лондона, - фактически это изделие покрывает весь театр
военных действий на территории Европы. На мой взгляд, это решение президента
было своевременным, хорошо взвешенным, обстоятельно продуманным и
исключительно эффективным.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, давайте поддержим Геннадия
Андреевича. (Аплодисменты.) Думаю, что такую же позицию занимают все фракции,
и крайне важно, что сегодня она звучит публично в Государственной Думе.
А также давайте поблагодарим разработчиков новейшего ракетного комплекса
"Орешник" - инженеров, рабочих, учёных. Это щит нашей Родины, оружие, которое
поддерживает мир во всём мире. Коллеги, давайте им скажем слова благодарности
и выразим нашу поддержку. (Аплодисменты.)
ЗЮГАНОВ Г. А. Я должен сказать: вот член Совета Безопасности, Председатель
Думы Володин вышел в эфир и подробно предупредил всю мировую общественность,
что будет применено качественно новое оружие, - считаю, что это было не
только правильно, но и очень своевременно.
И очень приятно... Я разговаривал вчера с теми, кто живёт в Днепропетровске.
У меня на "Южмаше" два брата работали, я хорошо знаю это предприятие, оно
было главным щитом ракетно-ядерной техники в советскую эпоху вместе с
ракетным заводом номер один в Самаре. Там работали легендарные Уткин и
Янгель, они произвели ракету "Сатана" РС-36. Я её впервые увидел (сегодня
можно сказать) в Москве, а уже потом - на боевом дежурстве на наших
просторах. Это ракета трёхметрового диаметра, весом более 200 тонн, с десятью
боеголовками, с гигантскими возможностями, с радиусом поражения до 17 тысяч
километров. Несколько штук таких хватит, чтобы англичанка больше никогда в
этой истории никому не гадила.
Но вся трагедия в том, что этот завод попал в руки нацистов-бандеровцев, а с
2019 года американцы с немцами влезли туда. У этого завода есть ещё
десятиэтажное сооружение в глубине, и мы вынуждены были принять решение и
поразить объект, где они в принципе могут сделать... Когда говорят, что там
ничего не работает, это неправда. Если у вас есть инженерные решения,
технологии, если есть способные кадры... Я рядом с атомной станцией за два
года научился так, что любое изделие, включая ядерное, сделаю. Для этого
нужны прежде всего умные люди и способный решать задачи политический
руководитель. Сам факт, что обезвредили тот объект, где могли создать ракеты,
способные поразить многие точки в глубине нашей страны, носит принципиальный
характер.
Хочу поздравить и нашу разведку. Как человек, который три года прослужил,
занимался "Особой папкой" (на случай войны и военной опасности), отмечу:
впервые изделие сделано так, что ни одна разведка мира не знала, ни один
специалист не знал, что оно уже готово, испытано и может применяться на поле
боя. Это вообще огромное достижение последних лет, ведь было время, когда
даже члены правительства, наделённые секретами, бегали по заграницам и
выдавали всё подряд, что у нас сегодня имеется.
Кстати, "Орешник" - название удачное. В русской мифологии орешник отгоняет
злых духов, также можно получить на орехи вовремя. Это симпатичное название,
оно приживётся - я думаю, 21 ноября скоро назовут днём "Орешника", и вам
придётся за это голосовать.
Но что хотелось бы особо подчеркнуть? Имейте в виду, победа достигается
тогда, когда есть единство фронта и тыла. Вот сейчас Калашников, Новиков,
Тайсаев проводят прекрасную встречу, Васильев великолепно выступил. Вот
депутаты приехали из всех братских республик, я им открыто сказал: в одиночку
никто из вас не выживет, и, если стратегическое поражение нанесут России, вы
все повалитесь в эту яму, и никаких перспектив у вас не будет. И напомнил,
почему мы победили в мае 45-го, - мы победили прежде всего благодаря единству
страны. Мы собрали империю в новой форме - СССР, под флагами труда,
справедливости и дружбы народов. Мы за десять лет построили 9 тысяч заводов,
мы победили безграмотность, нищету и беспризорность, мы стали самой
образованной, высококультурной и эффективной державой в мире. Мы проводили
качественно иную политику при темпах роста 14 процентов в год и создали всё
лучшее. Мы были впереди американцев по тем изделиям, которые сегодня
демонстрируем, на 15 лет их опередили. Когда они нашу ракету "Сатана" увидели
(программа "Мёртвая рука"), они в ужас пришли - ей не преградила бы путь даже
атомная бомба! Все системы были защищены, эффективность была потрясающая.
Такой результат давали наша фундаментальная наука и наша уникальная
промышленность.
Я вас ещё раз призываю осознать: без фундаментальной науки не бывает великих
стран, без образованного населения не бывает будущего, поэтому мы с вами
должны максимально пересмотреть порядок подготовки и воспитания нового
поколения, и это новое поколение должно расти в принципиально иных условиях.
Поверьте мне - не потому, что нам нравится что-то или не нравится, - не
бывает полноценных побед на фронте, если у вас непорядок в тылу. При ставке
21 процент не будет развиваться, и не сможет развиваться ни одна отрасль. При
монетизации в 53 процента у вас всегда будет нехватка крови в экономическом
организме, для того чтобы он жил. Без заботы о детях, женщинах и стариках, о
многодетной семье мы и дальше будем вымирать.
У вас на столе всё то, что предложили и Кашин, и Харитонов, и Коломейцев, и
Останина, и Калашников, и Афонин, и Новиков, и Мельников, и Алфёров, -
вернитесь к этим разработкам! Мы сейчас будем отчитываться и подводить итоги,
председатели наших комитетов доложат стране, перед тем как президент выйдет в
эфир и всем скажет, с чем мы встречаем Новый год. Мы накопили уникальный опыт
народных предприятий - вернитесь к ним! - ни копейки не берём, все работают
устойчиво и снабжают страну лучшими продуктами. У нас уникальный опыт в
спортивно-массовой работе - присмотритесь к нашему клубу, который стал
чемпионом и по мини-футболу, и по шахматам, и по волейболу, и по целому ряду
других видов спорта. Посмотрите, чем занимаются наши молодёжные структуры,
возрождая пионерию и комсомолию, только что на вечерах Пахмутовой прозвучало
всё лучшее, и вы сами это увидели. Давайте это возьмём, в школьную программу
вернём "Как закалялась сталь" и "Молодую гвардию", и вы увидите патриотов,
которые будут сражаться, защищать и обязательно побеждать.
Я ещё раз к вам обращаюсь: пятая колонна не унялась, она предала страну, она
нас привела к этой ситуации, и она по-прежнему мухлюет, в том числе и в
политике. Мы не можем проводить выборы по старой схеме: они подорвут
безопасность и единство в стране. Мы не можем обойтись без кодекса по
выборным технологиям и Конституционного Собрания законодательного - у вас
есть этот материал, его готовили Коломейцев, Синельщиков. Нам надо принимать
решения и готовиться к выборной кампании на ближайшие два-три года.
Для нас с вами высоко поднят флаг нашей Великой Победой, и мы с вами эту
годовщину Победы можем так отметить, что это всколыхнёт весь мир и даст нам
возможность уверенно смотреть в будущее.
Президент и руководители стран СНГ показали пример - великолепное обращение!
Мы подготовили... 100 стран выступили инициаторами антифашистской встречи.
Лукашенко перенёс свои выборы на январь - очень мудрое и правильное решение:
американцы ещё не очухаются со своими грязными технологиями и своей пятой
колонной. Мы проведём форум чуть позже, но к нам приедут все страны мира и
возвысят свой голос за мир и счастье на нашей планете.
Мы всё сделаем для того, чтобы поддержать тех, кому сегодня тяжело. Мы вот
только что отправили 131-й конвой и ещё отправим. У нас в "Снегирях" сейчас
по 250 детей отдыхают каждые две недели, и я благодарю всех, кто поддержал в
том числе и финансирование этой программы на будущее.
Добавьте чуть-чуть время, я завершаю.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте минуту.
ЗЮГАНОВ Г. А. Наша программа у вас на столе, наш опыт вам известен, наши
руководители строго выполняют установки президента и его послания. И мы
считаем, что выйти на мировые темпы роста более 3 процентов, одолеть нищету и
вымирание нам вполне по силам, но потребуется для этого ещё 10 триллионов
рублей.
В прошлый раз после принятия бюджета президент вынужден был добавить ещё 7
триллионов рублей на ЖКХ, детский отдых, на семьи и всё остальное. Давайте
вместе посмотрим, резервы есть. Нам не нужны олигархи - 26 миллиардов
долларов они хапнули только за десять месяцев! Нам надо использовать свои
гигантские ресурсы, для того чтобы оздоровить страну, поддержать ребят. Они
там получают, проливая кровь на поле боя, минимум 200-250 тысяч рублей. Если
вы полагаете, что миллионная армия, которая с победой вернётся, согласится на
50 тысяч рублей, то вы глубоко заблуждаетесь, такого в истории ещё ни разу не
было. Нам надо готовиться к этому, и готовиться надо прежде всего
политическому блоку администрации президента.
Мне неудобно вам говорить... мы все вместе были у президента, но показали
всех, кроме нас, - честного эфира нет! Я не знаю, кто там мухлюет, но я
попросил наш комитет разобраться, почему нарушается порядок, который давно
выработан в Думе.
Мы всё сделаем для мира и нашей победы! (Аплодисменты.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Геннадий Андреевич.
Слово для выступления предоставляется Слуцкому Леониду Эдуардовичу.
Подготовиться Миронову Сергею Михайловичу.
Пожалуйста, Леонид Эдуардович.
СЛУЦКИЙ Л. Э., руководитель фракции ЛДПР, председатель Комитета
Государственной Думы по международным делам.
Глубокоуважаемый Вячеслав Викторович, глубокоуважаемые, дорогие коллеги! Мы
действительно находимся сейчас в периоде, когда понятие "момент истины" не
распределено на несколько лет, а связано с обновлённой ядерной доктриной,
принятой на днях и связанной неразрывно с именем Президента России Владимира
Владимировича Путина, который оказался тем человеком в нашей истории, вокруг
идей, принципов и подходов которого - сегодня уже можно сказать совершенно
определённо - формируется новое глобальное большинство, который остановил
скатывание человеческой цивилизации с подачи остатков коллективного Запада
(они себя ещё так именуют) к третьей мировой войне, который сегодня является
главным носителем здравого смысла, идеи объединения народов и движения к той
мировой архитектуре, которая означает, что любые решения будет принимать
каждое государство в отдельности, а не Вашингтон, не в рамках того
однополярного миропорядка, который уже никто и никогда на планете не создаст,
он уже ушёл в историю. Всё, что сегодня происходит, те угрозы, которые Россия
получает от горстки безумцев, отчаянно цепляющихся за Белый дом, - это уже
действительно агония. Мы сегодня видим, что канцлер Шольц, говоря о том, что
будет избираться на следующий срок, вразрез со своей собственной позицией
заявляет, что он будет против поставки Украине ракет "Таурус".
Давайте посмотрим, что происходит в Румынии. Ещё непонятно, кто будет
президентом, но уверенно в первом туре победил Кэлин Джорджеску, который
абсолютно против поддержки Западом Украины. Его называют пророссийским
политиком - он не пророссийский, он прорумынский, он, так сказать, про
здравый смысл, против поддержки последнего на планете нацистского режима,
который в ближайшем будущем будет побеждён.
Сегодня действительно страны глобального Юга, страны большой Евразии,
Африканского континента, Латинской Америки, страны самого мощного
интеграционного блока на планете - БРИКС, где председательствует Россия,
вокруг идей и подходов Президента России формируют новое глобальное
большинство за мир против третьей мировой войны, против нацизма и против
марионеточной хунты Зеленского, которая будет в обозримом будущем повержена,
так же как её спонсоры. И разумеется, сейчас уже нужно говорить о том, что
обновлённая ядерная доктрина России явилась фундаментом, стоит на страже
мировой системы безопасности, мировой системы ядерного сдерживания. Я
напомню, дорогие коллеги, что такое "Орешник": это гиперзвуковая
твердотопливная ракета со скоростью движения до 12 250 километров в час, 19
минут до Великобритании, 14 - до Бельгии, 11 - до Германии, 8 - до Польши.
Сегодня действительно нужно сказать огромное спасибо тем, кто разработал
"Орешник", "Буревестник", "Авангард", тем, кто позволил Президенту России
стать фигурой в мировом масштабе и в человеческой истории, остановить
безумное скатывание миропорядка к третьей мировой войне.
И сегодня, конечно, наша задача в парламентской плоскости - всячески помочь
Президенту России создать единение подходов за здравый смысл, против
тенденции к третьей мировой войне, за мирное развитие человеческой
цивилизации, всей системы мировой политики и международных отношений, эти
тенденции нарастают в мире с каждым днём. Я за последние дни переговорил с
несколькими десятками спикеров парламентов, моих визави, председателей
комитетов по международным делам. Сегодня к нам в гости едет председатель
нижней палаты парламента Пакистана Сардар Аяз Садик, наш верный коллега,
который являлся инициатором нового формата совещания спикеров парламентов
России, Турции, Ирана, Афганистана, Пакистана, Китая по противодействию
международному терроризму и развитию межрегионального сотрудничества. Сегодня
в этот формат возвращается Афганистан. Сегодня "Талибан" признаётся нами уже
не террористическим режимом, а режимом, с которым неразрывно связаны реалии
Афганистана. Нам необходимо сегодня быть всем вместе, плечом к плечу, не
только во внутренней политике, не только в залах региональных парламентов и в
зале Государственной Думы, но и в мировой политике, поддерживая тех, кто,
следуя подходам Президента России, сегодня реально противостоит остаткам
англосаксонского мира, которые ещё пытаются выступать в поддержку хунты
Зеленского.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, давайте поддержим Леонида Эдуардовича.
(Аплодисменты.)
СЛУЦКИЙ Л. Э. Спасибо, Вячеслав Викторович.
Это момент истины, это наше будущее, это будущее мировой цивилизации. И
действительно, кто бы и как бы ни выступал, имя Путина уже вошло в историю
как имя человека, который поставил точку в возможном скатывании цивилизации к
третьей мировой войне, к закату современной цивилизации. Этого заката не
произойдёт. Напротив, сегодня на мировых площадках, начиная с Генеральной
Ассамблеи ООН и заканчивая межпарламентскими площадками, в том числе
созданными по инициативе Государственной Думы, мы видим, насколько мощное
движение к России, к Президенту России, к мирному развитию, к справедливой,
равновесной и безопасной мировой архитектуре нового столетия. Роль
парламентов в этом будет, конечно, очень велика, поэтому сегодня любая сверка
часов с зарубежными коллегами, любая сверка часов с теми, кто выступает за
здравый смысл, является абсолютно своевременной и важной. То, что произошло в
мире после принятия обновлённой ядерной доктрины России, после превентивного
удара - но не Бауэра по территории России, а по Днепропетровску, чтобы
остановить безумство хунты Зеленского и её спонсоров, - сегодня уже вошло в
историю как точка в развитии нацизма. Не будет больше нацистских режимов на
планете, не будет больше гегемонов, которые, прикрываясь этим фальшивым
словом, приводят к тому, что произошло в секторе Газа. Через две тысячи лет
повторилось избиение младенцев, о котором мы знаем из истории, из священных
текстов: то, что было сотворено царём Иродом две тысячи лет назад, сегодня
при содействии Соединённых Штатов произошло в секторе Газа - погибли тысячи
ни в чём не повинных мирных людей, огромное количество в том числе
новорождённых детей.
Сегодня нам нужно понимать: мы находимся в новой системе координат, и эту
систему координат сегодня активно пытаются обрушить Соединённые Штаты
Америки. Западным ястребам пора обломать крылья. Сегодня система координат
здравого смысла и мирного сосуществования на планете идёт из России и
поддерживается десятками, десятками и сотнями теперь уже государств мира на
всех континентах. Сегодня нам нужно спокойно заниматься парламентской
дипломатией, поддерживать Президента России в этой плоскости.
Ну а что касается внутренней политики, то поступил - я об этом хочу доложить
- первый отзыв Правительства России на нашу инициативу запретить мигрантам
ввозить в страну свои огромные семьи. Нам надо качественно дорабатывать этот
законопроект. Будем дорабатывать вместе с правительством, федеральными
ведомствами, экспертами, приводить в соответствие с законом "О порядке выезда
из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и многими другими
ранее принятыми законодательными актами. Важно другое - сегодня мы с
правительством слышим друг друга, сегодня мы понимаем, что мысли и чаяния
наших избирателей должны быть нами поддержаны. Хватит уже устраивать здесь
разгул и беспредел силами тех, кто не принимает наши традиции, устои нашего
общества, кто не знает русского языка, - прекрасный межфракционный закон
рассмотрен вчера - сегодня без знания русского языка, без уважения к нашим
нормам и традициям делать в России нечего. Принятие этой законодательной
инициативы мы обязательно в ближайшее время доведём до конца, равно как и
всех тех инициатив, которые связаны с интересами людей.
Дорогие коллеги, я хочу ещё раз сказать, что сегодня мы едины как никогда,
сегодня плечом к плечу стало нормой нашей работы - плечом к плечу как во
внешней политике, так и при решении вопросов и задач внутренней политики,
обращённых на людей, сегодня это норма нашей работы. Мы приглашаем всех к
конструктивному взаимодействию во имя России, во имя президента, во имя нашей
скорейшей победы!
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Леонид Эдуардович.
Слово предоставляется Миронову Сергею Михайловичу. Подготовиться Чемерис Розе
Басировне.
Коллеги, обратите внимание, Сергей Михайлович Миронов всегда очень креативно
подходит ко всем темам. Вот только наши Вооружённые Силы провели испытание
"Орешника", как Сергей Михайлович уже взял это тоже на политический флаг, -
хотелось бы, чтобы на это обратили внимание представители наших средств
массовой информации. Вот как надо работать!
Коллеги из СМИ, видите?
МИРОНОВ С. М., руководитель фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Вспоминается 2007 год,
мюнхенская речь нашего президента, ведь он предупреждал, он говорил, он тогда
сказал, что однополярный мир - это не только реальность, это угроза. Его не
услышали. Вообще, должен сказать, после того как сработал "Орешник", кто-то
почесал, наверное, в затылке и подумал, что всё-таки надо слушать и слышать
нашего президента, он никогда не бросает слов на ветер...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Поддержим Сергея Михайловича! (Аплодисменты.)
МИРОНОВ С. М. ...он предупреждает, он предупреждает по-честному, но
действительно не все слышат.
Сегодня Соединённые Штаты Америки и их сателлиты превратили международное
право в совершенно иное, в инструмент сильных в борьбе со слабыми, совершенно
наплевали они на все международные права. И когда сегодня раздаются какие-то
возгласы о правах человека, демократии... а где они были, когда уничтожали
Ирак, Ливию, Сирию? Где они, когда Израиль бомбит сектор Газа? Тишина, потому
что там даже не то что двойные стандарты, а действительно абсолютно
наплевательское отношение ко всему, что не касается их, так называемого
золотого миллиарда. И сегодня НАТО не скрывает своей цели: расчленить Россию,
заставить Россию слушаться, заставить жить по их меркам, навязать нам их
ценности - не получится. И я ещё раз хочу об этом сказать, ведь президент
нашей страны очень чётко, артикулированно давным-давно об этом говорит, но не
слышали, не слушают и не хотят слушать. Ну, я думаю, что всё-таки "Орешник" и
услышали, и, конечно же, увидели.
Сегодня континенты - будь то Латинская Америка, будь то Африка, будь то
Ближний Восток, - к сожалению, уже не только географические точки, это места,
где как раз реализует свои экстремистские планы блок НАТО во главе с
Соединёнными Штатами Америки со всеми вытекающими последствиями. Но, вы
знаете, они, в частности в Соединённых Штатах Америки, забыли одну простую
истину: все великие державы, все великие империи рано или поздно пали от
своей жадности и от самоуверенности. И сегодня мы видим полную дискредитацию
всех западных ценностей, мы видим, что уже не работают механизмы, как я
сказал, международного права, точно так же, к сожалению, не работает и
механизм Организации Объединённых Наций, которая тоже практически
превращается в инструментарий для действия с позиции силы. И в этой связи то,
что продемонстрировали совсем недавно наши Вооружённые Силы, - это
действительно ушат холодной воды на эти разгорячённые головы.
Сегодня ненависть к России возведена в ранг государственной официальной
политики, ненавидят нас и будут ненавидеть, потому что мы не хотим следовать
их установкам. Более того, мы же с вами прекрасно понимаем, что начали
специальную военную операцию, чтобы не повторить печальных уроков начала
Великой Отечественной войны, и сегодня весь мир смотрит, чем завершится. И мы
с вами прекрасно понимаем, что запуск специальной ракеты "Орешник" - это не
показ того, что мы можем, это предупреждение. На следующий же день после
того, как они приняли решение разрешить применять дальние ракеты вглубь
территории Российской Федерации... уже была принята новая ядерная доктрина,
но указ президент подписал буквально на следующий день - слышащие да услышат.
И сегодня мы действительно продемонстрировали, что необязательно иметь
ядерное оружие, сегодня у России есть оружие, противодействия которому нет
нигде в мире. Я просто ещё раз напомню, я с интересом прочитал западную
военную аналитику - они посчитали, что на подлёте вот эти разделяющиеся
боеголовки имели скорость 4 километра в секунду. Максимальная скорость
перехвата ракеты у самых лучших систем противовоздушной обороны НАТО - 3,5
километра в секунду, то есть это недосягаемо. И президент знает, о чём
говорит, он сказал, что нет оружия, которое может помешать нашему "Орешнику".
И в этой связи то, что они сегодня творят... руками наших несчастных
братьев-украинцев пытаются решать свои проблемы - ничего у них, конечно, не
получится.
Вы знаете, после того как президент рассказал о запуске "Орешника", я испытал
чувство гордости за свою Родину - Россию и чувство гордости за нашего
президента, за верховного главнокомандующего, он действительно слов на ветер
не бросает. И сегодня все разводят руками: как же так, как же вы умудрились
втайне подготовить такое гиперзвуковое оружие?
Но, вы знаете, ведь за примерами далеко ходить не надо, недавно по решению
Вячеслава Викторовича мы проводили выездное заседание в Челябинске на одном
из заводов. Мы знаем, что есть на Урале заводы, которые два года назад
выпускали только гражданскую продукцию, а сегодня там крупнейшие в мире
оборонные заводы - вот что мы можем делать! И кстати, не могу не сказать
(может быть, подумаете, что я немножечко отвлекусь), что мне почему-то
кажется, что многие мальчишки, а может быть, и не только мальчишки, услышав
про "Орешник", подумали: может быть, всё-таки не на экономиста, не на юриста,
а на инженера пойти учиться? Потому что вот где мозги-то нужно прикладывать,
вот где настоящие знания и вот где умение такое, которое недоступно сегодня
никому в мире! (Аплодисменты.) И уверен, что многие примут для себя именно
такое решение.
Сегодня, когда нам есть что противопоставить угрозам Запада, я ещё раз
подчеркну: не случайно была принята обновлённая ядерная доктрина, но
президент вот этим решением по "Орешнику" продемонстрировал, что мы
необязательно будем использовать ядерное оружие, у нас есть и другое. Кстати,
вы же обратили внимание на слова президента: мы из гуманистических побуждений
готовы предупреждать гражданское население, если мы будем посылать такие
ракеты, которые никто не сможет перехватить. Потому что мы действительно бьём
по военным целям - мы не бьём по мирному гражданскому населению, мы не бьём
по церквям, по храмам, как это делает, к сожалению, Украина, со стороны
украинских вооружённых сил.
И в связи с этим я, уже завершая своё выступление по этой тематике, хочу вот
на что обратить ваше внимание. Ну очень много пошло разговоров: а почему
всё-таки "Орешник", да? И разные гипотезы, и лист им не нравится... Если мы
вспомним, то как раз орешник наряду и с берёзой, и с рябиной, и с ивой на
Руси использовался как розги, чтобы тех, кто не слушается, наказать. Я
абсолютно убеждён, что теперь они понимают, что против нашего лома у них нет
приёма, а горячие головы мы готовы отхлестать этими розгами в виде
"Орешника", и это действительно будет очень хорошим уроком.
Ну и теперь немножко о другой теме, сегодня мои коллеги эти вопросы
затрагивали. Вчера на Совете Думы - Вячеслав Викторович, я признателен вам,
Ирина Анатольевна, признателен вам - была небольшая дискуссия в том числе по
поводу запрета на обучение в школе детей мигрантов, которые не знают русского
языка. Мы должны отстаивать свои национальные интересы.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Поддерживаем, коллеги! (Аплодисменты.)
МИРОНОВ С. М. Мы должны отстаивать интересы наших граждан, мы должны
отстаивать интересы наших учителей, которые мучаются, а наши... (Микрофон
отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте минуту.
МИРОНОВ С. М. ...дети не могут получать нормальное образование. И мы говорим,
что, если вы получили гражданство нашей страны, уж будьте добры тогда и язык
страны, гражданство которой вы получили, знать, и вы, и ваши дети должны
знать, и это абсолютно правильный ход.
И сегодня наша фракция внесла ещё один законопроект, который ужесточает
порядок въезда в нашу страну. Во-первых, мы предлагаем запретить все эти
патенты - только по предварительной договорённости, по предварительному
соглашению, на конкретный объект, на конкретные работы, и жить они будут в
специально построенных за счёт работодателя местах, а не расселяться где
угодно. Во-вторых, предлагаем ввести запрет на ввоз семей, на ввоз детей,
выполнили работу - и до свидания. Вот бог, а вот порог, как у нас на Руси
говорят. И я абсолютно убеждён, что это решение найдёт поддержку у наших
коллег из других фракций, и мы рано или поздно этот законопроект в таком виде
примем.
Ну и в завершение я не могу не сказать. С этой трибуны я неоднократно
говорил... (Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте минуту.
МИРОНОВ С. М. ...о вреде болонской системы, о вреде единого государственного
экзамена - надо возвращаться к этой тематике. Но смотрите, что сейчас
делается. Многие уже поняли, почему сейчас огромное количество учеников после
9-го класса не идёт в 10-й и 11-й классы, а идут в лицеи, идут в различного
рода учебные заведения, где можно получить специальность. И вдруг наш
Рособрнадзор говорит: а давайте ОГЭ теперь сделаем обязательным - не мытьём,
так катаньем! Не надо нам этих фальшивых вещей, не нужно наших детей мучить!
И я абсолютно убеждён: ни ОГЭ нам не нужно, ни ЕГЭ нам не нужно, ни болонской
системы не нужно. У нас было в своё время лучшее в мире образование, и это не
мы говорили, это было признано во всём мире (аплодисменты), так давайте
опираться на то, что сослужило свою добрую службу и сослужит ещё
многим-многим поколениям наших граждан, которые не только "Орешник" создадут,
но и другие различного рода названия.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Михайлович, спасибо большое за
выступление.
Уважаемые коллеги, вы видите, руководители разных политических фракций
высказывают единую позицию - это сильная сторона парламента. У нас пять
фракций, у каждой фракции есть своя программа, своя идеология, но, независимо
от этих программ, все мы выступаем с одной позицией: страна одна, её надо
защищать и делать всё для этого.
Слово предоставляется Чемерис Розе Басировне, фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ".
Подготовиться Никонову.
ЧЕМЕРИС Р. Б., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Вряд ли кто-то из нас с
вами ожидал, да и на Западе, что войну сможет изменить ракета с вполне себе
милым названием "Орешник", но это произошло. Весь западный мир увидел, что
больше не получится использовать украинцев как живой щит, а саму Украину как
инструмент для решения своих геополитических, да и не только геополитических
задач. Разрешая удар вглубь России и продолжая поставки оружия, западные
политики рискуют не только рейтингами, в первую очередь они рискуют жизнями
людей, своих людей. Это уже другая война - война, где конец станет
разрушительным для всех. И запуск баллистических ракет - это прежде всего наш
чёткий сигнал, чёткий, ясный сигнал Западу и его сторонникам, что пришло
время остановиться.
На третий год войны западным лидерам пора осознать, пора принять, что есть не
только риски бомбёжек. Все мы помним и на Западе тоже помнят Ирак, Иран,
Сирию, другие страны, которые массово накачивали оружием: им обещали защиту,
им обещали свободу, им обещали всемерную поддержку, в итоге их оставили в
руинах, их оставили без будущего и даже без прошлого. Обернулось это вовсе не
благодарностью - афганцы, иракцы, сирийцы осознали, что их банально
использовали. Последствия все мы знаем - так появилась "ИГИЛ", так появились
другие террористические организации, это было неизбежно. И как всегда, мы с
вами наблюдаем - история циклична, история повторяется.
Многие украинцы уже давно поняли, что победа Украины Западу вовсе не нужна,
им помогают ровно настолько, насколько Западу это нужно здесь и сейчас, то
есть пока интересы не превышают издержки, и итог этой помощи неизбежно ударит
по самому Западу. Чем дальше будет продолжаться война, тем хуже и
разрушительней для всех будет её итог. Россия дала чёткий сигнал, это
понятный сигнал: остановиться нужно здесь, остановиться нужно сейчас, нужно
перестать оттягивать неизбежное, пора сворачивать накачку оружия и прекращать
боевые действия - другого варианта просто нет, и дай бог, чтобы это было
реализовано.
Благодарю за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Роза Басировна.
Слово от фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" предоставляется Никонову Вячеславу
Алексеевичу. Подготовиться Морозову Олегу Викторовичу.
НИКОНОВ В. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
В 1956 году был Суэцкий кризис. Тогда Никита Сергеевич Хрущёв позвал к себе
министра обороны, а им был тогда Георгий Константинович Жуков, и спросил:
сколько надо атомных бомб, чтобы уничтожить Великобританию? На что маршал
Советского Союза ответил: шесть, максимум восемь - тогда услышали. Сегодня не
слышат - или делают вид, что не слышат.
Наш президент ещё в сентябре сказал, что разрешение бить по нашей территории
(разрешение самим себе, естественно, не Украине) - это та красная черта, за
которой мы будем считать, что западные страны в состоянии войны с Россией.
Эта красная черта была пересечена, когда были нанесены удары по Курской
области, по Брянской области. А вчера Соединённые Штаты Америки официально
заявили о том, что такое разрешение дано. Сегодня Франция и Великобритания
официально заявили о том, что они поставили 150 ракет "Storm Shadow"
("SCALP-EG") для ударов в глубь российской территории. Почему сегодня?
Потому, что вчера наши Вооружённые Силы освободили 50 квадратных километров
нашей территории, и потому, что сегодня единственная ночь за последние два
года, когда мирные кварталы Донецкой Народной Республики не подвергались
бомбардировкам и обстрелам. (Аплодисменты.) Именно поэтому сегодня.
Но мы предупреждали, и в том числе Вячеслав Викторович тоже предупреждал, что
ответ-то будет, а мы ещё ни разу не блефовали со своими ответами. Когда
Буш-младший в 2001 году вывел Соединённые Штаты из договора по ПРО, Путин
ведь сказал: мы создадим системы, которые преодолеют вашу систему ПРО. И
многие из нас были на послании президента в 2018 году и помнят, что он
показал. Когда уже при администрации Трампа Соединённые Штаты выходили из
договора по ракетам средней и меньшей дальности, президент же говорил: мы
создадим ракеты средней и меньшей дальности, от которых вам будет плохо. И
такая ракета есть, и она не одна. "Орешник" может быть и в обычном
исполнении, и в ядерном. И мы дали абсолютно однозначное послание, что будем
уничтожать инфраструктуру, причём ясно, что уже не только украинскую,
поскольку это послание и западным державам тоже, которые просто потеряли
страх божий. И пусть потом не говорят, что не предупреждали.
Изменения ядерной доктрины вступили в силу, как вы знаете, 19 ноября этого
года, там чётко указаны условия, при которых мы рассматриваем возможность
применения ядерного оружия. Так вот Францией, Великобританией и Соединёнными
Штатами эти условия уже соблюдены, или нарушены, как вам угодно, но в любом
случае это значит, что в соответствии с нашей ядерной доктриной мы уже вправе
использовать ядерное оружие против этих стран. Это надо услышать, прочитать и
понять. И существующие средства противоракетной обороны бессильны перед
нашими система, перед "Орешником". "Орешник" далеко не самая мощная система,
но важно, что в СВО вступил новый род войск - Ракетные войска стратегического
назначения и новый класс вооружений - баллистические ракеты среднего радиуса
действия.
Главное изменение с 50-х годов, когда жили Хрущёв и Жуков, заключается в том,
что тогда у Соединённых Штатов было абсолютное качественное и количественное
превосходство в стратегических вооружениях, а вот сейчас и качественное, и
количественное превосходство у нас. (Аплодисменты.) На одной ракете "Сармат"
десять боеголовок мегатонного класса, это значит, одного "Сармата" для
Великобритании уже слишком много, и вот это они должны понять.
Ясно, что Запад вступил в очень опасную игру, но в этой опасной игре у них
нет ни малейшего шанса на успех. А наше дело правое - победа будет за нами!
(Аплодисменты.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Вячеслав Алексеевич.
Уважаемые коллеги, думаю, что мы с вами, учитывая выступления всех
политических фракций на тему применения нового оружия средней и меньшей
дальности, едины во мнении, что его использование было необходимо. Это итог
шагов, направленных на нагнетание и гонки вооружения, и напряжения, со
стороны руководства Соединённых Штатов Америки и глав ряда европейских
государств. Наши конструкторы, инженеры, рабочие сделали всё для того, чтобы
создать такое оружие, - низкий поклон им и слова благодарности.
(Аплодисменты.)
Президент Владимир Владимирович Путин принял очень ответственное решение, мы
его долго ждали и говорили о необходимости ответа на те варварские шаги, на
заступы, которые связаны были уже с угрозой безопасности нашей страны, когда
ракеты США, ракеты, поставляемые государствами европейских стран, стали
взрывать наши мирные города, наносить удары по нашей инфраструктуре. Это
недопустимо, поэтому всё то, что было сделано для того, чтобы защитить нашу
страну, защитить мир и покой наших граждан, мы считаем не только
обоснованным, но и своевременным.
И в этой связи хотелось бы, чтобы нас услышали коллеги из национальных
парламентов европейских государств, а также Конгресса Соединённых Штатов
Америки. Надо прекращать создавать напряжение и скатываться в пропасть, это
происходит из-за действий и решений Байдена, Макрона, Шольца и им подобных.
Режим Зеленского обречён, но всё то, что, как мы сейчас видим, происходит,
может нанести ущерб и вред уже гражданам европейских стран - вот это
недопустимо, об этом постоянно говорит наш президент, он вёл длительные
переговоры с тем же Байденом, но, как жизнь показала, сами граждане
Соединённых Штатов Америки отказали ему в доверии. А что касается глав
европейских государств, мы с вами видим, насколько недолговечен их
политический срок, сейчас уже новые лидеры появляются в европейских
государствах - с более здравой позицией, ориентированы на суверенитет, на
понимание ответственности перед своими избирателями, жителями этих стран.
Сегодня мы, со своей стороны, собравшись впервые после применения "Орешника",
ещё раз говорим нашим коллегам - политикам европейских государств,
парламентам: будьте более ответственны перед своими гражданами. Именно
европейские главы государств втягивают мир в войну, втягивают его в новую
гонку напряжённости. И нам очень важно, чтобы это услышали наши коллеги и те,
кто избран в Конгресс Соединённых Штатов Америки. У России есть чем себя
защитить, применение "Орешника" показывает, что у нас есть новые виды
вооружения, которым не может противостоять ни одна оборонная система,
противовоздушная система других государств.
Коллеги, поддерживая президента, высказывая слова благодарности нашим
конструкторам, инженерам и рабочим, кто создал "Орешник", мы ещё раз от имени
граждан нашей страны говорим: цели специальной военной операции должны быть
достигнуты. И нам, со своей стороны, надо сделать всё возможное и зависящее
от нас, для того чтобы нацистский режим ушёл в прошлое и у нас с вами был в
будущем мир, основанный, построенный на других принципах, когда
справедливость в основе, ну и, конечно, многополярность, а главное, чтобы
каждая страна могла развиваться и её суверенитет был защищён.
Уважаемые коллеги, очень важный разговор сегодня состоялся. Хочу сказать
слова благодарности Геннадию Андреевичу, Владимиру Абдуалиевичу Васильеву -
мы только что говорили, Владимир Абдуалиевич выступал на международной
конференции, которая проходит в это время, - Слуцкому Леониду Эдуардовичу,
Сергею Михайловичу Миронову, ну и, конечно, выступавшим Розе Басировне и
Вячеславу Алексеевичу Никонову. Нам повезло, что Вячеслав Алексеевич Никонов
избрался депутатом, он известный американист, человек, который долгие годы
занимался изучением международных отношений, глубоко знает свой предмет, и
его сегодняшнее выступление, оценка ситуации крайне важна не только в этом
зале, но и за его пределами.
А сейчас слово предоставляется Олегу Викторовичу Морозову. Он как
председатель Комитета по контролю, скорее всего, выступит, поэтому я посчитал
правильным всё-таки подвести итог политическим выступлениям.
Пожалуйста, Олег Викторович.
МОРОЗОВ О. В., председатель Комитета Государственной Думы по контролю,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Спасибо большое, Вячеслав Викторович. Действительно, я тоже хочу
присоединиться: просто блестящие были выступления, блестящий ваш комментарий,
посвящённый важнейшей теме дня.
Я же хочу привлечь ваше внимание к теме, которая касается нашей
профессиональной работы, - это тема парламентского контроля. Хочу напомнить
вам, что парламентский контроль - это фактически делегированные полномочия,
это фактически общественный контроль, облечённый в парламентскую форму, ибо
все мы представляем всех граждан страны, представляем всех наших избирателей.
Тема парламентского контроля звучит практически в каждом выступлении нашего
председателя, мы уже привыкли, что трактуем деятельность парламента как
единство его представительной, законодательной и контрольной функций. Для
партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ", для нашей фракции эта тема является особенно
актуальной, так как мы всегда исповедовали программный подход к
формулированию своих целей и задач. Кроме того, как партия парламентского
большинства, мы всегда понимали меру своей ответственности, так как ни одно
решение палаты не может пройти без нашей поддержки, а значит, мы несём за это
решение всю полноту политической ответственности.
Но сегодня формируется новая модель парламентского контроля, основанная на
делегировании Государственной Думе полномочий по формированию правительства.
Наш комитет обобщил все вопросы, и предложения, и наказы, высказанные
депутатами в мае текущего года в ходе обсуждения кандидатур во вновь
назначаемое правительство. Всего прозвучало 466 таких предложений, и каждое
из них - это предмет парламентского контроля, причём они имеют в том числе
фракционную окраску.
Профильными комитетами и фракциями при взаимодействии с правительством эти
предложения обязательно должны приниматься во внимание и отслеживаться, иначе
мы сами себя ограничим в своих конституционных полномочиях.
В современных реалиях, отмеченных проведением специальной военной операции, -
вот то, что мы сегодня обсуждаем, - беспрецедентными санкциями, парламентский
контроль выступает важнейшим инструментом достижения стабильности
национальной экономики и содействия социально-экономическому развитию страны.
Мы совершенно по-иному стали обсуждать бюджет страны. Я применил бы тут такое
определение: мы подняли обсуждение законопроекта о бюджете на новый уровень
парламентской ответственности, ибо все фракции понимают, что качество
бюджета, его исполнение - это вопрос нашей безопасности, социальной
стабильности и благополучия граждан. Могу утверждать, как депутат,
избиравшийся во все созывы, и участник обсуждения практически всех бюджетов,
что мы сегодня по-другому обсуждаем бюджет: прежний фракционный популизм
уступил место профессиональной дискуссии об эффективности бюджетной политики.
Вот сегодня Геннадий Андреевич привлёк наше внимание к необходимости
наполнять бюджет новыми доходами. Коллеги, Геннадий Андреевич, мы вместе с
вашей фракцией за пять лет удвоили доходную часть бюджета - это результат
нашей с вами работы, это наша с вами ответственность. И хочу подчеркнуть, что
в глазах избирателей всё устроено очень просто, они нас не делят на "чистых"
и "нечистых", они смотрят: растёт экономика, растёт их благополучие, растут
их реальные доходы - значит, хорошо работает парламент, все фракции, даже
независимо от того, как они голосуют. Но верно, к сожалению, и обратное.
Теперь ещё об одной важнейшей форме парламентского контроля - о
"правительственных часах". В текущем созыве состоялось 45 таких наших
заседаний, причём мы впервые заслушали не только исполнительные органы
власти, но и государственные корпорации. По итогам принято 47 постановлений,
958 рекомендаций высказала палата, из них, обращаю внимание, 119
предусматривают внесение изменений в текущее законодательство. Это наша
программа работы, которую мы сами себе нарисовали.
Предстоит большая совместная работа по совершенствованию инструментов
парламентского контроля. Наша цель - сформировать механизм, который позволит
буквально в режиме онлайн отслеживать работу правительства по корректировке
госпрограмм. Мы должны максимально принимать во внимание в своей работе
рекомендации Счётной палаты, осуществлять депутатский парламентский контроль,
что называется, на земле, как мы делали по проблемам, касающимся капремонта
школ, студенческого отдыха, оздоровления Волги, миграционной политики, что
сейчас крайне актуально, эффективности концессий в системе ЖКХ. Иными
словами, коллеги, это наша совместная, межфракционная работа, от
эффективности которой зависят и авторитет парламента, и решение тех задач,
которые мы обсуждали до того, как я вышел на трибуну, здесь есть прямая
корреляция и прямая связь.
Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Олег Викторович. Очень важную тему вы подняли,
её можно было бы даже выделить вне того времени, которое отводится на
фракционные выступления.
Уважаемые коллеги, очень многое зависит от нас. Вот Олег Викторович говорил о
более содержательном обсуждении и качественной работе - это, в общем-то,
говорит о том, что все фракции, независимо от своих политических пристрастий
и идеологий, услышали запрос общества на ответственную власть. И нам повезло,
что фракции из своего состава предложили на должности руководителей
профильных комитетов людей профессиональных и ответственных. Мы с вами можем
сравнить: наши коллеги Грешневиков и Харитонов, Геннадий Андреевич Зюганов,
да вот и Александр Дмитриевич Жуков, так же как и Олег Викторович Морозов,
которые начинали с первой Государственной Думы, - видим разницу. Когда речь
идёт о подготовке, допустим, слушаний и "правительственного часа" по теме
детского оздоровительного отдыха, надо отдать должное компетенции,
профессионализму, ответственности Останиной, Кузнецовой - мы не смогли бы
сделать свою работу качественно, если бы не было таких руководителей
комитетов. Когда мы говорим о вопросах, связанных с жилищно-коммунальным
хозяйством, - Сергей Александрович Пахомов, Олег Викторович Морозов,
руководители других профильных комитетов. Речь идёт о вопросах миграционной
политики - Ирина Анатольевна Яровая. Когда мы с вами профессионально говорим
о вопросах сельского хозяйства - это итог работы и профессионализм Кашина,
Гордеева.
Коллеги, меняется сам парламент, потому что приходят люди профессиональные,
время говорильни, демагогии и популизма ушло в прошлое, и это очень важно,
потому что они разрушительны. Свою работу нам надо строить на принципах
компетенций, профессионализма, ответственности, самоорганизации и трудолюбия
- это то, что должно быть у каждого. Вот завтра у нас крайне важный вопрос
будет обсуждаться в рамках "правительственного часа", будут выступать
представители трёх профильных министерств, затем итог разговора подведёт
вице-премьер, но в ходе обсуждения мы с вами должны выработать предложения,
над которыми уже сейчас работают наши коллеги из профильных комитетов вместе
с правительством, потому что тема наиважнейшая - начальное и среднее
профессиональное образование. Это ключевой вопрос - подготовка
профессиональных рабочих кадров, высокопрофессиональных рабочих. И вот так по
каждой теме - мы ищем проблему, не уходим от неё, не обходим сторонкой, а
стараемся решить её, найти ответы на вопросы. Да, это непросто, но зато есть
итог. То же вот Сергей Михайлович сегодня говорил в отношении темы, связанной
с миграционной политикой: ну, задумайтесь, если мы не будем требовать знания
русского языка при поступлении в наши школы, кто будет учить русский язык в
странах наших союзников, в странах, откуда приезжают мигранты? Там не будет
запроса на него, не будет потребности, коллеги, но проблемы у нас будут
множиться. То есть нам нужно сформулировать правило и сказать: если хотите
приехать, вам надо знать русский язык, более того, если вы хотите получить в
упрощённом порядке вид на жительство и владеете профессией, вам тоже надо
знать русский язык. А у нас, как ни парадоксально, для того, чтобы мигрант
мог работать врачом, нет требования знать русский язык, для того, чтобы мог
работать учителем, нет квалификационного требования знать русский язык,
воспитателем - то же самое. Это что такое?! Поэтому мы с вами и обсуждаем
темы, которые, видим, несут в себе проблему или требуют решения.
Коллеги, если вы не возражаете, давайте поздравим Нину Александровну Останину
- у неё сегодня настоящий день рождения. Вообще, многие депутаты - члены
фракции КПРФ имеют два дня рождения, это, по-видимому, было связано с
какими-то особенностями. Ну, вы знаете, у нас такая же ситуация и у коллеги
Кашина, и у коллеги Харитонова. Одним словом, настоящие старые большевики
знали, что делают, - не сразу записывали в метрики. Ну и от этого только, как
вы видите, в итоге выиграли - два раза поздравляем с днём рождения.
(Оживление в зале.)
Нина Александровна, счастья, здоровья, любви, удачи! (Аплодисменты.) Может
быть, я раскрываю какую-то тайну - вижу, как удивлён Геннадий Андреевич
Зюганов, - но мы все вас поздравляем и желаем всего самого лучшего!
Коллеги, переходим к 3-му вопросу нашей повестки. О проекте федерального
закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и
Правительством Республики Беларусь о порядке признания электронной подписи
(электронной цифровой подписи) в электронном документе при трансграничном
электронном взаимодействии". С докладом выступит официальный представитель
Правительства Российской Федерации статс-секретарь - заместитель министра
цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Алёна
Васильевна Руденко.
Пожалуйста, Алёна Васильевна.
РУДЕНКО А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
статс-секретарь - заместитель министра цифрового развития, связи и массовых
коммуникаций Российской Федерации.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Проект федерального закона
подготовлен в соответствии со статьёй 16 Федерального закона "О международных
договорах Российской Федерации". Соглашение о порядке признания электронной
подписи между Российской Федерацией и Республикой Беларусь заключено 15
апреля 2024 года в целях развития трансграничного пространства доверия и
обеспечения взаимного признания электронных подписей в электронных
документах, обеспечения юридической значимости таких документов в
соответствии с законодательством каждого из государств. Ратификация
соглашения обеспечит расширение взаимодействия российских и белорусских
хозяйствующих субъектов, которые по результатам завершения технической
доработки необходимых информационных систем смогут участвовать в
государственных и муниципальных закупках на территориях обеих стран,
проводимых в электронной форме, обмениваться необходимыми разрешительными
документами при трансграничной торговле, а также будет способствовать
обеспечению ещё большей интеграции в рамках Союзного государства, позволит
нарастить взаимодействие как бизнеса, так и органов государственной власти.
Законопроект согласован со всеми заинтересованными ведомствами. Уважаемые
коллеги, прошу поддержать и принять закон.
Благодарю за внимание.
Председательствует Первый заместитель
Председателя Государственной Думы
А. Д. Жуков
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Содоклад Артёма Викторовича Турова, пожалуйста.
ТУРОВ А. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Очень важная ратификация.
Как вы знаете, депутаты Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, в
том числе наши коллеги, которые находятся здесь, в зале, во главе с
председателем Вячеславом Викторовичем Володиным, уделяют очень большое
внимание обеспечению равных прав граждан, равных прав хозяйствующих
субъектов, и данная ратификация даёт возможность нам в рамках союзного
строительства, в рамках интеграции двух стран повысить наше взаимодействие и
дать возможность нашим и физическим, и юридическим лицам пользоваться такой
возможностью.
Как уже было сказано, у нас под действие данной ратификации подпадают
государственные органы, государственные организации, нотариусы, адвокаты,
суды, юридические лица, индивидуальные предприниматели (что очень важно,
особенно в приграничном сотрудничестве), иные хозяйствующие формы и
физические лица. Ратификация не потребует признания утратившими силу и
приостановления, изменения или принятия иных федеральных законов или
нормативных правовых актов, не повлечёт дополнительных расходов из
федерального бюджета. По законопроекту в комитете проведена необходимая
экспертная работа. В материалах имеется положительное заключение Правового
управления Аппарата Думы.
И исходя из изложенного комитет рекомендует Государственной Думе
ратифицировать упомянутое соглашение, что даст возможность нашим странам
дальше активно участвовать в интеграционных процессах в рамках Союзного
государства.
Прошу поддержать, коллеги.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы? Есть ли желающие выступить? Полномочные
представители президента, правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.
Ставится на голосование законопроект, пункт 3 нашей повестки.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 20 мин. 03 сек.)
Проголосовало за 400 чел.88,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 400 чел.
Не голосовало 50 чел.11,1 %
Результат: принято
Закон принят единогласно.
4-й вопрос, проект федерального закона "О ратификации российско-индийских
международных договоров к кредитным соглашениям". Доклад официального
представителя правительства замминистра финансов Владимира Владимировича
Колычева.
Пожалуйста.
КОЛЫЧЕВ В. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
заместитель министра финансов Российской Федерации.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! На ваше рассмотрение
выносится проект федерального закона "О ратификации российско-индийских
международных договоров к кредитным соглашениям". Основной контекст данного
законопроекта - это сложности, возникшие начиная с марта 2022 года с
платежами в долларах США и в других недружественных валютах в рамках
погашения и обслуживания задолженности Индии по межправительственным
соглашениям о предоставлении Индии государственных экспортных кредитов на
строительство АЭС. В целях преодоления данных сложностей с партнёрами
согласован переход на расчёты в российских рублях, ещё в прошлом году
подписаны соответствующие соглашения. С марта текущего года Индия возобновила
платежи по обслуживанию задолженности, погашена накопленная просроченная
задолженность, осуществляются платежи по графику. В связи с этим договором
предусмотрено освобождение дебитора от начисленных штрафных процентов за
просроченную задолженность, также предусматриваются продление на пять лет
периодов использования государственных кредитов и некоторые технические
уточнения.
С учётом того что предусматриваются изменения условий погашения и
обслуживания задолженности, это требует ратификации.
Просим поддержать.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Содоклад Розы Басировны Чемерис.
ЧЕМЕРИС Р. Б. Уважаемые коллеги, Комитет по международным делам рассмотрел
проект федерального закона № 746284-8 "О ратификации российско-индийских
международных договоров к кредитным соглашениям". Данный законопроект был
внесён в Государственную Думу Правительством Российской Федерации 19 октября
текущего года.
Коллеги, проектом федерального закона предлагается ратифицировать
международные договоры, которые уже назвал мой коллега, докладчик Владимир
Владимирович, они были подписаны, напомню, в Москве 26 декабря 2023 года.
Должна сказать, что ратификация данных международных договоров будет
способствовать дальнейшему развитию и укреплению торгово-экономических связей
между нашими странами - между Россией и Индией.
На законопроект о ратификации указанных международных договоров имеется
положительный отзыв Комитета Совета Федерации по международным делам.
Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний правового,
юридико-технического и лингвистического характера на данный законопроект не
имеет. Счётная палата Российской Федерации сообщает об отсутствии замечаний
по предложенному законопроекту.
Уважаемые коллеги, в связи с изложенным Комитет Государственной Думы по
международным делам рекомендует Государственной Думе ратифицировать
российско-индийские международные договоры к кредитным соглашениям, о которых
сказал мой коллега.
Благодарю за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие
выступить? Тоже нет. Представитель президента? Правительства?
Ставится на голосование законопроект, пункт 4.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 24 мин. 06 сек.)
Проголосовало за 406 чел.90,2 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 407 чел.
Не голосовало 43 чел.9,6 %
Результат: принято
Закон принят.
Переходим к рассмотрению законопроектов в третьем чтении.
Пункт 5, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации". Доклад Сергея Викторовича
Алтухова.
АЛТУХОВ С. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект был принят во
втором чтении 21 ноября этого года. Это ещё один последовательный шаг к
пресечению попадания на рынок бутлегеров спиртосодержащей продукции под видом
парфюмированной продукции или под видом продукции бытовой химии. Законопроект
обязывает производителей вести соответствующий учёт объёмов производства в
государственных системах и маркировать соответствующую продукцию в системе
"Честный знак".
Законопроект полностью готов к процедуре третьего чтения. Все необходимые
процедуры и согласования пройдены. Правовое управление Аппарата
Государственной Думы поддерживает законопроект.
Комитет по экономической политике просит принять законопроект в третьем
чтении.
Благодарю за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 25 мин. 45 сек.)
Проголосовало за 390 чел.86,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 390 чел.
Не голосовало 60 чел.13,3 %
Результат: принято
Принимается в третьем чтении единогласно.
Переходим к рассмотрению законопроектов во втором чтении.
Пункт 6, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации". Доклад Нины Александровны
Останиной.
Пожалуйста.
ОСТАНИНА Н. А., председатель Комитета Государственной Думы по защите семьи,
вопросам отцовства, материнства и детства, фракция КПРФ.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Я напомню, что в первом
чтении мы приняли этот законопроект 26 сентября, получили поправки, направлен
этот законопроект на введение запрета продажи несовершеннолетним потенциально
опасных газосодержащих товаров бытового назначения, иными словами, мы боремся
со сниффингом. И честно говоря, в этом нам очень помогла прокуратура, которая
представила статистику с 2016 по 2023 год, то есть за семь лет: 90-процентная
смертность детей и подростков от вдыхания газосодержащих товаров, 844 случая,
из них 817 окончились летальным исходом, то есть более 100 детей и подростков
в год мы теряем только в результате того, что они увлекаются этим самым
сниффингом.
Пять поправок поступило, все эти поправки подготовлены депутатами нашего
комитета и направлены на реализацию замечаний Правового управления,
правительства. Я представлю их очень коротко.
1-я и 3-я поправки взаимосвязаны. По нашему мнению, правильно было бы внести
поправки и в действующий базовый закон "О защите детей от информации..." и
отнести информацию, которая способна вызвать у детей желание употребить
сжиженные углеводородные газы, тоже к информации, которая запрещена для
распространения среди детей. Отсюда изменение в статью 1, в само название
законопроекта, теперь это законопроект "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации". Ещё две поправки, 2 и 4, носят
юридико-технический характер. А 5-я поправка направлена на изменение срока
вступления данного закона в силу.
Прошу поддержать поправки, изложенные в таблице № 1 и рекомендованные к
принятию.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 28 мин. 33 сек.)
Проголосовало за 409 чел.90,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 409 чел.
Не голосовало 41 чел.9,1 %
Результат: принято
Принимается.
Ставится на голосование проект закона во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 28 мин. 59 сек.)
Проголосовало за 410 чел.91,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 410 чел.
Не голосовало 40 чел.8,9 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении.
Микрофон на трибуне включите.
ОСТАНИНА Н. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!
Законопроект прошёл юридическую экспертизу, правовую экспертизу, и мы просим
поставить его на голосование в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, не будет возражений против того, чтобы
рассмотреть в третьем чтении? Нет.
Будут ли желающие выступить по мотивам?
Пожалуйста, Нина Александровна.
ОСТАНИНА Н. А. Уважаемые коллеги, в сентябре, когда мы принимали в первом
чтении этот законопроект, произошла очередная трагедия: в Красноярском крае,
в маленьком селе пятиклассник пришёл на стадион, посмотреть на спортивные
соревнования - скончался там же, на месте, рядом с ним нашли газовый
баллончик. Мне думается, что сегодняшний законопроект не нуждается ни в какой
дополнительной аргументации, мы примем его, а завтра есть возможность его
поставить на голосование в Совете Федерации. Но мы учли ваши замечания и
вместе с коллегами из других фракций отработали ещё поправки в Кодекс об
административных правонарушениях. Нашим комитетом-соисполнителем уже одобрен
этот законопроект, речь идёт о том, что за продажу несовершеннолетним
газосодержащих товаров предлагается ввести административный штраф: для
граждан - от 40 до 60 тысяч рублей, для должностных лиц - от 150 до 300 тысяч
рублей, а для юридических лиц - от 400 до 600 тысяч рублей.
Коллеги, отдельные регионы у нас уже пошли дальше: не только за продажу
несовершеннолетним такого рода товаров сейчас вводится штраф
административный, в Московской области ввели административный штраф в размере
5 тысяч рублей за то, что оказывают содействие несовершеннолетним в покупке
подобных товаров. Может быть, это и маленький штраф, но думается, что
комплексные меры всё-таки возымеют действие. С таким опасным явлением, как
сниффинг, мы всё-таки должны бороться очень решительно - с участием
родительского сообщества, экспертного сообщества, ну и, конечно, с участием
депутатов.
Прошу поддержать этот законопроект.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, ставится на голосование законопроект в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 31 мин. 28 сек.)
Проголосовало за 412 чел.91,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 412 чел.
Не голосовало 38 чел.8,4 %
Результат: принято
Принят в третьем чтении.
7-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 284
части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 4 Федерального
закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской
Федерации". Доклад Ольги Николаевны Ануфриевой.
АНУФРИЕВА О. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект мы с вами
приняли 12 ноября текущего года, он направлен на продление льготы по налогу
на прибыль для нашей радиоэлектронной промышленности во исполнение поручения
президента. Поступила одна-единственная поправка, она рекомендована комитетом
к принятию и касается установления ограничения на применение льготы
иностранными организациями, иностранными гражданами, лицами без гражданства.
Просим поддержать решение комитета и поддержать законопроект во втором
чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.
Ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 33 мин. 00 сек.)
Проголосовало за 401 чел.89,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 401 чел.
Не голосовало 49 чел.10,9 %
Результат: принято
Принимается.
Ставится на голосование проект закона во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 33 мин. 25 сек.)
Проголосовало за 412 чел.91,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 412 чел.
Не голосовало 38 чел.8,4 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Включите микрофон на трибуне.
Пожалуйста.
АНУФРИЕВА О. Н. Спасибо, коллеги, за поддержку.
Законопроект прошёл все необходимые экспертизы, готов к рассмотрению в
третьем чтении. Просим поддержать в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, не будет возражений, рассмотрим в третьем
чтении? Нет возражений.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование законопроект, пункт 7.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 34 мин. 08 сек.)
Проголосовало за 406 чел.90,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 406 чел.
Не голосовало 44 чел.9,8 %
Результат: принято
Закон принят единогласно.
Пункт 8, проект федерального закона "О внесении изменений в части первую и
вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные
акты Российской Федерации". Доклад Ольги Николаевны Ануфриевой.
АНУФРИЕВА О. Н. Коллеги, этот законопроект мы с вами тоже недавно принимали,
и он в первом чтении касался приведения в соответствие с действующим
законодательством положений Налогового кодекса в части регулирования оборота
табачной продукции. Ко второму чтению законопроект был дополнен системными
поправками, которые направлены также на приведение в соответствие с
действующим законодательством, на определение дополнительных источников
доходов в бюджетную систему Российской Федерации и на решение вопросов
налогового контроля. У нас присутствует официальный представитель
правительства по данному законопроекту Алексей Валерьевич Сазанов - на всякий
случай, если вдруг понадобится какие-то поправки прокомментировать. Все
поправки просчитаны, они системные, сбалансированные и комплексом
предлагаются комитетом к принятию. Таблицы поправок, рекомендованных к
отклонению, не имеется.
Я расскажу подробнее о поправках. Установление на налоговые периоды 2025-2030
годов повышенной ставки по налогу на прибыль для организаций, осуществляющих
транспортировку нефти. Повышение ставки налога на прибыль для новых морских
месторождений в Каспийском море. Установление для IT-компаний и компаний в
сфере радиоэлектроники пониженных тарифов страховых взносов в размере 7,6
процента вместо нуля - это сохранение, но модификация имеющейся льготы, что
даёт нам примерно 43 миллиарда в год дополнительных поступлений.
Приостановление на пять лет налогового вычета по добыче газового
конденсата...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ольга Николаевна, я прошу прощения, мы сейчас 8-й
вопрос обсуждаем. То, что вы сейчас перечисляете, - это 9-й вопрос.
АНУФРИЕВА О. Н. А, я прошу прощения.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да. Я понимаю, что хочется сразу всё доложить, но
сейчас сосредоточимся на 8-м, это про майнинг. Про майнинг требуется ещё
дополнительно что-то сообщить или можем голосовать по таблице?
Включите микрофон на трибуне.
АНУФРИЕВА О. Н. Прошу прощения ещё раз. Мне продолжать 9-й или 8-й?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Давайте сначала 8-й, потом доложите 9-й. По 8-му есть
ещё какие-то предложения? Нет.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок (31 поправка в таблице)? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 37 мин. 49 сек.)
Проголосовало за 383 чел.85,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 26 чел.5,8 %
Голосовало 409 чел.
Не голосовало 41 чел.9,1 %
Результат: принято
Принимается.
Ставится на голосование законопроект во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 38 мин. 17 сек.)
Проголосовало за 382 чел.84,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 26 чел.5,8 %
Голосовало 408 чел.
Не голосовало 42 чел.9,3 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Включите микрофон на трибуне.
Пожалуйста.
АНУФРИЕВА О. Н. Коллеги, спасибо за поддержку законопроекта, который я вам не
доложила, он был об обороте цифровой валюты: наконец все договорились, внесли
комплексные поправки, все они поддержаны комитетом. Спасибо вам большое за
поддержку законопроекта. Он также прошёл все необходимые экспертизы, готов к
рассмотрению в третьем чтении. Просим поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Рассмотрим в третьем чтении? Хорошо. Коллеги, будут ли желающие выступить по
мотивам? Нет.
Ставится на голосование в третьем чтении проект федерального закона "О
внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской
Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", пункт 8.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 39 мин. 24 сек.)
Проголосовало за 381 чел.84,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 27 чел.6,0 %
Голосовало 408 чел.
Не голосовало 42 чел.9,3 %
Результат: принято
Законопроект принимается.
Переходим к рассмотрению 9-го вопроса. О проекте федерального закона "О
внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и
отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Ольга Николаевна, прошу продолжить доклад.
АНУФРИЕВА О. Н. Коллеги, тогда продолжу доклад.
На пять лет также приостанавливается применение налогового вычета по добыче
газового конденсата, направленного на переработку с выделением широких
фракций углеводородов, это нам даст примерно 41 миллиард в год дополнительных
доходов.
И пожалуй, ещё на паре норм остановлюсь. Также в главу 22 "Акцизы" вносятся
изменения, корректировка, скажем так, демпфирующего механизма для поддержки
независимых нефтеперерабатывающих заводов - вводятся понижающие коэффициенты
для выплаты демпфера. Продлевается на три года предельный срок ввода в
эксплуатацию новых, модернизированных мощностей. Если они до конца 2025 года
не вводят в эксплуатацию эти новые мощности, тогда устанавливается вот этот
понижающий коэффициент при выплате обратного акциза. Так, в 2025 году
обратный акциз им выплачивается в полном объёме, в 2026 году - с
коэффициентом 0,66, в 2027 году - 0,33, в 2028 году - с коэффициентом ноль. И
если в течение 2028 года эти мощности всё-таки не были введены в
эксплуатацию, соглашение признаётся невыполненным, и компания обязана будет
вернуть в федеральный бюджет все ранее полученные суммы обратного акциза с
уплатой соответствующих пеней. Это очень важно в части демпфера.
Ещё обращу внимание на то, что законопроект содержит норму по туристическому
налогу. Как вы помните, постановлением Государственной Думы было поручено
комитету по бюджету, если до 15 ноября Министерством экономического развития
не будет опубликован реестр тех классифицированных средств размещения,
который может быть применён для исчисления туристического налога, подготовить
соответствующие изменения в Налоговый кодекс. И мы на период с 2025 года, на
четыре налоговых периода, даём право муниципалитетам самим подавать сведения
о тех средствах размещения, которые расположены на их территориях, в их
муниципалитетах, в налоговые органы, в соответствующий орган субъекта и в тот
орган, который ведёт реестр. Соответственно, в данном случае опасений, что
туристический налог не будет введён, у нас теперь не имеется.
Вкратце я вам обрисовала поправки - просим поддержать единственную таблицу
поправок и законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Есть.
Включите режим записи.
Покажите список.
Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.
КУРИННЫЙ А. В., фракция КПРФ.
Поправки 4, 5 и 8, ну, это так, для примера, просто там и остальные.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Поправки 4, 5 и 8, да?
КУРИННЫЙ А. В. Да.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, ставится на голосование таблица поправок № 1
(она, собственно, одна), за исключением поправок 4, 5, 8.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 43 мин. 45 сек.)
Проголосовало за 346 чел.76,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 346 чел.
Не голосовало 104 чел.23,1 %
Результат: принято
Принимается.
Пожалуйста, депутат Куринный, по всем сразу или по каждой?
Включите микрофон.
КУРИННЫЙ А. В. Уважаемая Ольга Николаевна, ну, сначала была одна страница в
законопроекте, касалось это только табака, теперь 39 страниц, причём туда всё
подряд включили: и демпфер, и освобождение от налогов, и ставки по
"Транснефти", и налог на прибыль, и всё остальное. Ну, я уже не говорю, что
концепция нарушена, на мой взгляд, причём довольно жёстко нарушена. Это
первое.
Второе. Мы все бюджетообразующие законы должны были принять до принятия
бюджета. Бюджет принят, а мы сейчас вносим изменения, которые фактически на
этот же бюджет влияют. Как это может быть? Не нарушает ли это Бюджетный
кодекс?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Микрофон на трибуне включите.
АНУФРИЕВА О. Н. Нет, Алексей Владимирович, не нарушает, потому что после
принятия бюджета все изменения... Во-первых, у нас в основном изменения не
касаются этого бюджетного цикла, там есть поправки, которые с 2028 года
влияют на поступления, а во-вторых, это допдоходы, и они только положительно
повлияют на бюджет.
Что касается необходимости включения норм в этот законопроект. Многие нормы
должны вступить в силу с 1 января 2025 года, соответственно, завтра они
должны быть в Совете Федерации, и они были включены комитетом в этот
законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, ставится на голосование поправка 4 из таблицы поправок,
рекомендуемых комитетом к принятию.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 45 мин. 43 сек.)
Проголосовало за 344 чел.76,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 345 чел.
Не голосовало 105 чел.23,3 %
Результат: принято
Принимается.
Ставится на голосование поправка 5 из таблицы поправок, рекомендуемых к
принятию.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 46 мин. 09 сек.)
Проголосовало за 341 чел.75,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 2 чел.0,4 %
Голосовало 343 чел.
Не голосовало 107 чел.23,8 %
Результат: принято
Принимается.
Ставится на голосование поправка 8 из таблицы поправок, рекомендуемых к
принятию.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 46 мин. 37 сек.)
Проголосовало за 345 чел.76,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 346 чел.
Не голосовало 104 чел.23,1 %
Результат: принято
Принимается.
Ставится на голосование во втором чтении проект федерального закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 47 мин. 04 сек.)
Проголосовало за 354 чел.78,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 354 чел.
Не голосовало 96 чел.21,3 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Включите микрофон на трибуне.
АНУФРИЕВА О. Н. Спасибо большое, коллеги, за поддержку. Законопроект прошёл
все экспертизы, готов к процедуре третьего чтения. Просим поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, не будет возражений против того, чтобы сегодня
рассмотреть в третьем чтении? Нет.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Есть.
Включите режим записи.
Покажите список.
Куринный Алексей Владимирович.
КУРИННЫЙ А. В. Уважаемые коллеги, короткое выступление. У меня всё-таки
просьба к профильному комитету и к комиссии по Регламенту проверить данный
законопроект на предмет соответствия Бюджетному кодексу, потому что он
однозначно бюджетообразующий. Он вводит, например, дополнительные льготы для
IT-компаний, которые в бюджете, получается, не учтены, он вводит новые
правила расчёта налога на прибыль, и демпферные надбавки, и всё, что
требуется. Всё это, соответственно, должно было приниматься до принятия
бюджета. А то, что это не повлияет или приведёт только к увеличению, может
быть, - это уже совсем другой вопрос. Есть закон, он должен соблюдаться.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Ануфриева Ольга Николаевна. С места.
АНУФРИЕВА О. Н. Уважаемые коллеги, ну, в данном случае высказано замечание,
скажем так, не по содержанию законопроекта. Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ",
безусловно, поддерживает принятие закона. А что касается замечания,
профильным комитетом законопроект был проверен на соответствие Бюджетному
кодексу, и в данной части профильный комитет тоже поддерживает законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона "О внесении
изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные
законодательные акты Российской Федерации", третье чтение, пункт 9.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 49 мин. 22 сек.)
Проголосовало за 353 чел.78,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 353 чел.
Не голосовало 97 чел.21,6 %
Результат: принято
Закон принят.
10-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О статусе военнослужащих". Доклад Татьяны Алексеевны Кусайко.
КУСАЙКО Т. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект был принят в
первом чтении 22 октября 2024 года. Напомню, что законопроектом предлагается
дополнить перечень категорий военнослужащих, имеющих внеочередное право на
обеспечение жильём (жилищной субсидией), военнослужащими, имеющими
ребёнка-инвалида.
Законопроект дополнен положениями в части внеочередного предоставления
служебного жилья военнослужащим, имеющим одного и более ребёнка-инвалида, а
также наделения правом на внеочередное обеспечение служебным жильём
военнослужащих, признанных негодными или ограниченно годными к прохождению
военной службы по состоянию здоровья в связи с тяжёлыми ранениями,
полученными в ходе боевых действий, и изъявивших желание продолжить военную
службу. Данные изменения были внесены поправками, которые включены в таблицу
№ 1 и предлагаются Комитетом по обороне к принятию. Одна поправка включена в
таблицу № 2 и предлагается к отклонению.
Законопроект прошёл правовую и лингвистическую экспертизы, у Правового
управления Аппарата Государственной Думы замечаний нет.
Уважаемые коллеги, Комитет по обороне рекомендует Государственной Думе
утвердить таблицы поправок № 1 и № 2 и принять законопроект во втором чтении.
Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 51 мин. 40 сек.)
Проголосовало за 404 чел.89,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 404 чел.
Не голосовало 46 чел.10,2 %
Результат: принято
Принимается.
Есть ли вопросы по таблице № 2? Есть.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Смолин Олег Николаевич, пожалуйста.
Включите микрофон.
СМОЛИН О. Н., фракция КПРФ.
Уважаемые коллеги, уважаемый Александр Дмитриевич! Прошу вынести на отдельное
голосование единственную поправку из таблицы № 2.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Можете мотивировать её, поскольку она одна там.
СМОЛИН О. Н. Уважаемые коллеги, конечно, мы поддержим этот законопроект. Но у
меня вызвало некоторое удивление то, что уважаемый комитет отклонил моё
предложение дополнить категорию военнослужащих, которым денежные средства на
приобретение или строительство жилья либо жилые помещения в собственность
предоставляются вне очереди, тем случаем, когда вместе с ними проживает
находящийся под опекой инвалид с детства.
Коллеги, я просто хочу, чтобы вы поняли, о чём идёт речь. Замечательно, что
мы даём право на первоочередное приобретение жилья, когда ребёнок - инвалид.
Но хочу обратить ваше внимание, что категорию "ребёнок-инвалид" при
достижении 18 лет, бывает, и снимают. Что касается инвалида с детства,
находящегося под опекой - вы понимаете, о ком идёт речь, - это проблема
семьи, что называется, на всю оставшуюся жизнь. Как правило, это люди с
нарушением интеллекта. Я знаю такие семьи, им очень и очень сложно, они,
честное слово, ничуть не меньше нуждаются в поддержке государства, чем семьи,
имеющие ребёнка-инвалида.
Прошу поддержать.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
На трибуне, пожалуйста, включите микрофон.
КУСАЙКО Т. А. Комитет по обороне считает, что предложение автора поправки
заслуживает дополнительного изучения, поскольку в соответствии с Федеральным
законом "О статусе военнослужащих" жильём либо жилищной субсидией
обеспечиваются сами военнослужащие, а в предусмотренных указанным федеральным
законом случаях также члены их семей, жилищные права которых производны от
прав самого военнослужащего. В связи с этим представляется, что необходимо с
учётом положений пункта 5 статьи 2 указанного федерального закона и статьи 51
Жилищного кодекса Российской Федерации дополнительно исследовать вопрос о
том, всегда ли совершеннолетний гражданин - инвалид с детства, находящийся
под опекой военнослужащего или члена семьи военнослужащего, сам обладает
статусом члена семьи военнослужащего. В любом случае изучение этой проблемы и
согласование выработанных предложений займёт определённое время и существенно
замедлит подготовку законопроекта к рассмотрению во втором и в третьем
чтениях. И кроме того, по мнению Комитета Государственной Думы по обороне,
инициатива об отнесении совершеннолетних инвалидов, находящихся под опекой, к
категории граждан, имеющих право на обеспечение жилым помещением вне очереди,
в том числе с учётом лица, осуществляющего опеку, должна рассматриваться в
рамках соответствующих изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, в
частности в 57-ю статью Жилищного кодекса.
Комитет предлагает отклонить поправку.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, ставится на голосование поправка 1 из таблицы
поправок, рекомендуемых комитетом к отклонению. Кто за то, чтобы принять
данную поправку?
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 55 мин. 41 сек.)
Проголосовало за 73 чел.16,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 18 чел.4,0 %
Голосовало 91 чел.
Не голосовало 359 чел.79,8 %
Результат: не принято
Поправка отклоняется.
Ставится на голосование во втором чтении проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 56 мин. 06 сек.)
Проголосовало за 409 чел.90,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 409 чел.
Не голосовало 41 чел.9,1 %
Результат: принято
Принят единогласно во втором чтении.
Включите микрофон на трибуне, пожалуйста.
КУСАЙКО Т. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект
прошёл правовую и лингвистическую экспертизы и подготовлен к рассмотрению в
третьем чтении. Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний
не имеет. Комитет по обороне рекомендует Государственной Думе принять
федеральный закон. Прошу поддержать.
Благодарю за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, не будет возражений против того, чтобы рассмотреть сегодня в третьем
чтении? Нет.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 57 мин. 05 сек.)
Проголосовало за 407 чел.90,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 407 чел.
Не голосовало 43 чел.9,6 %
Результат: принято
Закон принят единогласно.
11-й пункт, проект федерального закона "О биоресурсных центрах и
биологических (биоресурсных) коллекциях и о внесении изменений в статью 29
Федерального закона "О животном мире". Доклад Сергея Владимировича Кабышева.
Пожалуйста.
КАБЫШЕВ С. В., председатель Комитета Государственной Думы по науке и высшему
образованию, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект принят нами в
первом чтении 18 июня 2024 года. В комитет внесена 41 поправка. Все поправки
сведены в таблицу поправок № 1, рекомендованных комитетом к принятию. Большая
часть поправок носит редакционный характер, они обсуждались и поддержаны
научным сообществом, тщательно выверены Государственно-правовым управлением
Президента Российской Федерации и Правовым управлением Аппарата
Государственной Думы. Законопроект прошёл правовую и лингвистическую
экспертизы.
Комитет Государственной Думы по науке и высшему образованию предлагает
утвердить таблицу поправок, рекомендуемых комитетом к принятию, и принять
законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть вопросы по таблице поправок? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 58 мин. 44 сек.)
Проголосовало за 401 чел.89,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 401 чел.
Не голосовало 49 чел.10,9 %
Результат: принято
Принимается.
Ставится на голосование во втором чтении проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 59 мин. 08 сек.)
Проголосовало за 408 чел.90,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 408 чел.
Не голосовало 42 чел.9,3 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Включите микрофон на трибуне, пожалуйста.
КАБЫШЕВ С. В. Уважаемые коллеги, законопроект подготовлен для рассмотрения в
третьем чтении. Все необходимые экспертизы проведены, согласования имеются.
Прошу поддержать принятие законопроекта в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, не будет возражений против того, чтобы
рассмотреть в третьем чтении? Нет.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 59 мин. 55 сек.)
Проголосовало за 408 чел.90,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 408 чел.
Не голосовало 42 чел.9,3 %
Результат: принято
Принят единогласно.
12-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях". Доклад Дмитрия
Фёдоровича Вяткина.
Пожалуйста.
ВЯТКИН Д. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Напомню, что в этом и
следующем законопроектах идёт речь об усилении и даже по отдельным моментам
об установлении ответственности за нарушение порядка обработки персональных
данных, обращения с персональными данными и иные правонарушения и
преступления, которые с этим связаны. Нам потребовался почти год, десять
месяцев нам потребовалось на то, чтобы подготовить законопроект ко второму
чтению. Напомню, что по результатам рассмотрения изменений в Кодекс об
административных правонарушениях был высказан ряд предложений, в том числе и
коллегам здесь, в зале, и благодаря поправкам... Всего поступило 30 поправок,
из них комитет 16 рекомендует к принятию и 14 - к отклонению. Так вот,
благодаря поправкам, которые внёс коллега Александр Евсеевич Хинштейн,
удалось решить целый ряд вопросов, о которых мы здесь говорили. Во-первых,
дифференцирована ответственность, в том числе в зависимости от особенностей
работы с персональными данными в отдельных сферах, в отдельных видах
деятельности и у различных субъектов обработки и хранения персональных
данных. Во-вторых, вот именно для целей дифференциации ответственности был
введён ещё целый ряд составов административных правонарушений и уточнены
собственно санкции по сравнению с первым чтением - частично в сторону
смягчения, частично в сторону усиления ответственности. И вот по результатам
рассмотрения поправок комитет пришёл к выводу, что все вопросы, поставленные
перед нами при рассмотрении данного законопроекта в первом чтении, решены.
Таким образом, комитет предлагает утвердить таблицы поправок и принять данный
законопроект во втором чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок № 1.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 03 мин. 08 сек.)
Проголосовало за 397 чел.88,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 397 чел.
Не голосовало 53 чел.11,8 %
Результат: принято
Принимается.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок № 2.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 03 мин. 46 сек.)
Проголосовало за 321 чел.71,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 21 чел.4,7 %
Голосовало 342 чел.
Не голосовало 108 чел.24,0 %
Результат: принято
Принимается.
Ставится на голосование: принять проект закона во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 04 мин. 13 сек.)
Проголосовало за 399 чел.88,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 399 чел.
Не голосовало 51 чел.11,3 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Включите микрофон на трибуне.
ВЯТКИН Д. Ф. Уважаемые коллеги, спасибо за поддержку.
Уважаемый Александр Дмитриевич, комитет подготовил данный законопроект к
рассмотрению в третьем чтении. Все необходимые согласования, заключения
пройдены и получены. Коллеги, просим поддержать и принять в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, не будет возражений против того, чтобы
рассмотреть в третьем чтении? Нет.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 05 мин. 07 сек.)
Проголосовало за 395 чел.87,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 395 чел.
Не голосовало 55 чел.12,2 %
Результат: принято
Закон принят единогласно.
13-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в Уголовный
кодекс Российской Федерации". Доклад Дмитрия Фёдоровича Вяткина.
Пожалуйста.
ВЯТКИН Д. Ф. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Как я уже
сказал, это корреспондирующий законопроект, "О внесении изменений в Уголовный
кодекс..." (в части установления ответственности за незаконные использование
и передачу, сбор и хранение компьютерной информации, содержащей персональные
данные). Здесь с поправками попроще, большая часть носит всё-таки
редакционный, уточняющий характер, хотя есть и сутевые поправки, к которым я
отнёс бы отдельно установление повышенной ответственности за незаконные
действия с персональными данными несовершеннолетних граждан. К принятию
рекомендуется восемь поправок, к отклонению - одна.
Комитет просит утвердить таблицы поправок и принять данный законопроект во
втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 06 мин. 40 сек.)
Проголосовало за 355 чел.78,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 355 чел.
Не голосовало 95 чел.21,1 %
Результат: принято
Принимается.
Есть ли вопросы по таблице № 2? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок № 2.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 07 мин. 08 сек.)
Проголосовало за 322 чел.71,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 23 чел.5,1 %
Голосовало 345 чел.
Не голосовало 105 чел.23,3 %
Результат: принято
Принимается.
Ставится на голосование: принять проект закона во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 07 мин. 33 сек.)
Проголосовало за 353 чел.78,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 353 чел.
Не голосовало 97 чел.21,6 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Включите микрофон на трибуне, пожалуйста.
ВЯТКИН Д. Ф. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Так же, как и
предыдущий, данный законопроект комитет подготовил к рассмотрению в третьем
чтении и просит поддержать рассмотрение и принятие его в третьем чтении.
Но в завершение я хотел бы сказать спасибо всем тем, кто участвовал в
доработке данных двух законопроектов. Надо отметить, что, несмотря на то что
эти два законопроекта рассматривались в Комитете по государственному
строительству и законодательству, большая работа была проделана нашим
цифровым комитетом, по СМИ. И лично хочу сказать спасибо председателю
комитета Александру Евсеевичу Хинштейну: Александр Евсеевич, спасибо от всех
участников процесса!
Просим поддержать принятие данного законопроекта в третьем чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, не будет возражений против того, чтобы
рассмотреть в третьем чтении? Нет.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Есть.
Включите режим записи.
Покажите список.
Хинштейн Александр Евсеевич, пожалуйста.
ХИНШТЕЙН А. Е., председатель Комитета Государственной Думы по информационной
политике, информационным технологиям и связи, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Коллеги, я хотел сказать, что сейчас мы с вами принимаем очень важные и
долгожданные законы, которые, надеюсь, позволят изменить ситуацию, связанную
с утечками персональных данных и с диким ростом киберпреступности.
Киберпреступность, телефонное мошенничество - всё это невозможно без
персональных данных, которые продолжают утекать, и Роскомнадзор по-прежнему
фиксирует беспрецедентно высокий уровень. Мы с вами впервые вводим уголовную
ответственность за эти действия, причём серьёзную - до десяти лет лишения
свободы. Мы устанавливаем беспрецедентно высокие штрафы и усиливаем,
ужесточаем административную ответственность.
Законопроект шёл непросто, и бизнес, крупный бизнес, сопротивлялся, понятно
по каким причинам, тем не менее мы дошли до конца. И я хочу поблагодарить
всех, с кем мы вместе боролись за принятие двух этих законов, и уверен,
повторю вновь, что ситуация изменится. Ну а работу, конечно же, мы на этом не
прекращаем, будем действовать и дальше, защищая права наших людей.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, законопроект, пункт 13, ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 10 мин. 17 сек.)
Проголосовало за 356 чел.79,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 356 чел.
Не голосовало 94 чел.20,9 %
Результат: принято
Закон принят.
По ведению - Выборный Анатолий Борисович.
Включите микрофон.
ВЫБОРНЫЙ А. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Прошу законопроект под
пунктом 21 поставить сразу же после 13-го в связи с необходимостью участия
докладчика в другом важном мероприятии. Надо 30 секунд для доклада. Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, не будет возражений, если мы сейчас рассмотрим
поставленный на фиксированное время законопроект, 30-й...
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да, я о законопроекте про Ростов Великий как раз и
говорю, а потом рассмотрим 21-й вопрос.
Коллеги, проект федерального закона "О переименовании города Ростов
Ростовского района Ярославской области в город Ростов Великий", пункт 30.
Доклад Антона Анатольевича Капралова, официального представителя Ярославской
областной Думы.
Пожалуйста.
КАПРАЛОВ А. А., официальный представитель Ярославской областной Думы.
Добрый день, дорогие друзья, Александр Дмитриевич!
Уважаемые депутаты, сегодня в ваших полномочиях поддержать инициативу
десятков тысяч жителей Ростова и восстановить историческую справедливость. В
проекте федерального закона предлагается присвоить старинному русскому городу
известное в прошлом и настоящем наименование Ростов Великий.
Уверен, многие из вас были в нашем городе или слышали о нём. Ростов - один из
самых древних городов нашей страны, именно здесь зарождалась российская
государственность. Официальное летоисчисление ведётся с 862 года, именно под
этим годом он упомянут в "Повести временных лет", в Ипатьевской летописи
ХIV-ХV веков имеются сведения о населённом пункте с наименованием Ростов
Великий. В XIX веке определение "Великий" прочно закрепилось за Ростовом, это
наименование неоднократно встречается в официальных письмах, путеводителях,
научной и художественной литературе. В сознании жителей Ростова, да и всей
России, город всегда был, есть и будет Ростовом Великим, многие люди просто
недоумевают, когда узнают о том, что название города просто Ростов. Я, как и
многие жители города, считаю это исторической несправедливостью, которую
обязательно нужно исправить.
Общественность Ростова предложила эту инициативу, губернатор Ярославской
области Михаил Евраев поддержал её, было создано общественное движение "За
Ростов Великий", к нему примкнули почётные граждане города, профессиональные
историки и учёные, представители духовенства и общественности. За эти два
года был проделан очень масштабный и сложный путь. Был проведён опрос
населения города, в котором приняли участие 13 922 жителя города в возрасте
от 14 лет - инициативу о переименовании города поддержали 99,5 процента
опрошенных. Изготавливались агитационные материалы с ответами на все
интересующие горожан вопросы, проведена глубокая исследовательская работа с
историческими и архивными документами. Кроме того, был произведён сбор
информации о позиции местных, региональных и федеральных органов власти, на
инициативу получены положительные заключения.
В конце своего выступления хотел бы призвать вас поддержать инициативу
жителей города и переименовать его в Ростов Великий. Ну и, пользуясь случаем,
приглашаю абсолютно всех приехать в наш хороший, красивый, самобытный
древнерусский город. Надеюсь на вашу поддержку, и все жители Ярославской
области надеются на вашу поддержку. Сделаем Ростов Великим!
Спасибо за внимание. Готов ответить на вопросы.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Приведём в соответствие.
Содоклад Анатолия Петровича Иванова.
ИВАНОВ А. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Как уже было отмечено,
законопроектом предлагается присвоить старинному русскому городу Ростову
наименование, широко известное в прошлом и настоящем, - Ростов Великий.
Докладчик достаточно подробно изложил концепцию законопроекта. Комитет
Государственной Думы по региональной политике и местному самоуправлению
концепцию законопроекта поддерживает. При этом следует отметить, что он
нуждается в юридико-технической доработке: текст законопроекта, в том числе
его наименование, следует привести в соответствие с категориальным аппаратом,
который использован в Федеральном законе "О наименованиях географических
объектов". Аналогичное замечание было высказано Государственно-правовым
управлением Президента Российской Федерации. Представляется, что данное
замечание может быть учтено при подготовке законопроекта ко второму чтению.
Законопроект поддерживается Правительством Российской Федерации, Комитетом
Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, Комитетом Совета Федерации
по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и
делам Севера.
На основании изложенного и при условии учёта замечания Комитет по
региональной политике и местному самоуправлению рекомендует Государственной
Думе принять законопроект в первом чтении.
Фракция Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддерживает данный
законопроект и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы? Есть.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Милонов Виталий Валентинович.
МИЛОНОВ В. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, замечательная инициатива по восстановлению исторической
справедливости, это есть следование отказу от искажения истории. Когда же мы
увидим вас здесь с другой инициативой - в отношении города Тутаева? Он сейчас
носит, в общем-то, имя человека, не вошедшего, не вписавшего золотыми буквами
своё имя в историю. Когда вы вернёте прежнее имя нашему родному Романову?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста.
КАПРАЛОВ А. А. Спасибо за вопрос. Действительно, с такой инициативой
выступала Ярославская областная Дума ещё прошлого созыва, но на тот момент,
насколько я понимаю, коллеги на местном уровне, проводя опрос населения, не
учли все замечания и предложения, которые от жителей исходили. Уже когда
законопроект был внесён в Государственную Думу, проводился социологический
опрос, и тех, кто выступал за сохранение наименования Тутаев, в рамках
данного опроса оказалось большинство, именно поэтому законопроект, насколько
я понимаю, был отозван. Хотя до сих пор очень жаркие споры в Тутаеве ведутся,
потому что кто-то считает правильным вернуть название Романов-Борисоглебск, а
кто-то всё-таки за Тутаев.
Что касается инициативы по Ростову Великому, мы учли все ошибки наших коллег,
которые они допустили в прошлом. Был проведён очень хороший, качественный
опрос населения, были собраны ответы на вопросы всех жителей: они понимали,
что это переименование принесёт им.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нилов Олег Анатольевич.
НИЛОВ О. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".
Антон Анатольевич, как теперь обращаться к ростовчанам? Ну, надеюсь,
законопроект будет поддержан.
А по сути вопрос: насколько вы предполагаете растянуть - это, наверное, так
будет - смену вывесок, бланков, штампов и так далее? Я считаю, что не надо
торопиться с этим. Сначала наводить порядок, делать Ростов великим, а потом
вывесками заниматься по мере возможности и наличия средств. Как вы вот это
планируете осуществлять?
КАПРАЛОВ А. А. Большое спасибо за вопрос. Что касается вывесок, ну и штампов,
табличек, здесь мы будем использовать опыт прошлых переименований городов,
таких как Великий Новгород. Опять же в документах к законопроекту,
финансово-экономическом обосновании, было указано, что в течение 10-15 лет
этот процесс будет происходить.
Но я могу сказать, что в городе Ростове Великом на большинстве вывесок в
принципе уже имеется это наименование. У нас многие организации, обозначая
свой адрес, на табличках указывают Ростов Великий. При въезде в Ростов есть
стела, где тоже уже указано - Ростов Великий. Поэтому здесь мы торопиться
точно не будем, и как таковых финансовых затрат здесь не понадобится, или они
понадобятся, но это очень длительный срок.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Альшевских Андрей Геннадьевич.
АЛЬШЕВСКИХ А. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Антон Анатольевич, ну, сомнений нет, что Государственная Дума поддержит
мнение жителей города Ростова. Тем не менее я хотел бы повторить предыдущий
вопрос, посмотрев немножко с другой стороны. Вы, отвечая, сказали, что не
потребуется финансовых затрат и вы будете растягивать этот процесс на 10-15
лет. Но всё-таки, когда вы готовили эту законодательную инициативу, хотя бы
какая-то экспертная оценка проводилась по поводу финансовых затрат, сколько
всё-таки потребуется денег?
КАПРАЛОВ А. А. Спасибо большое за вопрос. У меня на самом деле есть ответы
абсолютно от всех органов власти, федеральных, региональных и местных, и
большинство категорически отвечает, что не потребует финансовых затрат это
переименование, - есть от МВД, есть от ФСБ, есть от кадастра, есть от
здравоохранения. Некоторые министерства у нас присылали сведения о тех
затратах, которые они планируют осуществить, но при этом опять же
подчёркивали, что это будет в рамках текущей деятельности и в рамках того
финансирования, которое у них уже существует.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Диденко Алексей Николаевич.
ДИДЕНКО А. Н., председатель Комитета Государственной Думы по региональной
политике и местному самоуправлению, фракция ЛДПР.
Антон Анатольевич, наверняка поддержим, и наша фракция тоже поддержит
инициативу. Но вот вы не считаете, что мы принятием подобного рода закона
можем как-то спровоцировать другие города, в том числе и наши древние города,
древнерусские, и они тоже захотят вернуть былое величие, назвать себя Великая
Рязань, Великий Смоленск, ну, это может быть любой другой город с
тысячелетней историей, которых у нас более чем достаточно? Как вы считаете,
ваше мнение?
КАПРАЛОВ А. А. Мне сложно, наверное, ответить за других, за другие регионы,
другие города, но я честно могу сказать, что, когда я ещё был школьником, это
обсуждалось, в том числе и у нас в классе: вот почему же город Ростов
Великий, все мы его так называем, все о нём так говорим, в рамках Золотого
кольца - туристического маршрута - тоже его позиционируют как Ростов Великий,
но в документах у нас просто Ростов.
И ещё один момент хотел бы подчеркнуть. У нас огромное количество проблем
возникает из-за того, что многие люди путают Ростов-на-Дону и Ростов Великий.
Ежегодно у нас происходят такие ситуации, когда подрядчики, выходя на конкурс
по тому или иному объекту, например по ремонту школы, дома культуры или
строительству какой-то площадки, выигрывают и начинают спрашивать: "А куда
приезжать?" Они не могут найти объект и потом с удивлением узнают, что,
оказывается, они не в Ростове-на-Дону участвовали в конкурсе, а в Ростове
Великом, в Ярославской области. Когда чемпионат мира по футболу проходил,
большое количество иностранных туристов приехали болеть за свою сборную в наш
город Ростов. И ежегодно всё равно случается так, что люди ехали в
Ростов-на-Дону, а приехали в Ростов Великий.
Опять же скажу, возвращаясь к вопросу, у нас есть историческое обоснование:
всё-таки город имел такое наименование. Но я не против, если жители других
городов тоже историческую справедливость будут восстанавливать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Дмитриева Оксана Генриховна.
ДМИТРИЕВА О. Г., депутат Государственной Думы, не входящий во фракцию.
Уважаемый Антон Анатольевич, конечно, мы поддержим ваш законопроект. Вы
сказали, что это на основании обращений общественности. Скажите, пожалуйста,
а как учитывалось мнение общественности, когда львиную долю средств, которые
выделялись на реставрацию города, потратили на мощение плиткой, причём не
имеющей никакого исторического значения, когда вырубали деревья около
Ростовского кремля, ведь тоже были обращения общественности по этому поводу?
Вот как эти обращения и справедливые требования учитывались?
КАПРАЛОВ А. А. Спасибо за вопрос. И здесь отдельно, наверное, я хотел бы
поблагодарить и федеральные органы власти, и в вашем лице всех депутатов
Государственной Думы, которые поддерживают выделение федеральных средств на
реконструкцию исторических городов.
Сейчас в Ростове действительно идут очень серьёзные работы по его
преобразованию. Действительно, есть замечания, в том числе при проведении
каких-то строительных работ капитального характера, и здесь всё равно
стараются учитывать мнение всех жителей города. Я прекрасно понимаю, о каком
объекте идёт речь. Там, насколько я помню, были очень, так скажем, серьёзные,
большие тополя, которые уже в аварийном, так сказать, состоянии находились.
Сейчас там посажены новые деревья и кустарники. Мы очень ответственно
относимся к озеленению города и к его содержанию.
Вообще, это всегда сложно - жить в городе-музее. Знаете, ростовцы очень часто
смеются и иронизируют, что даже картошку не посадить, потому что, когда
работаешь лопатой, зачастую нужна какая-то экспертиза на проведение тех или
иных видов работ.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сулейманов Ренат Исмаилович.
СУЛЕЙМАНОВ Р. И., фракция КПРФ.
Уважаемый Антон Анатольевич, законопроект, конечно, красивый, очень такой
позитивный, но всё-таки вы не ответили на предыдущий вопрос одного из наших
коллег. У вас в финансово-экономическом обосновании написано, что из
федерального бюджета затрат не потребуется, но бюджет субъекта всё равно
будет нести затраты. Вы сказали, что какие-то ведомства написали, что таких
затрат не будет, но на одни вывески, я думаю, у ведомств затраты будут
существенными, прибавим сюда смену прописки, штампы в паспортах и так далее -
всё-таки... (Микрофон отключён.)
КАПРАЛОВ А. А. Сейчас приведу выдержку из письма главы города Ростова Сергея
Тихомирова, который объединил информацию обо всех затратах в соответствии с
сообщениями из различных структур, в первую очередь региональных: "Затраты
областных структур в связи с переименованием города составят 1 миллион 248
тысяч рублей, затраты муниципальных структур, расположенных на территории
города, составят 544 тысячи рублей, то есть всего 1 миллион 792 тысячи
рублей". Ну, вот финансово-экономическое обоснование, которое привёл нам
глава города, - я ему вполне доверяю, потому что это сделано на основе
ответов различных структур на соответствующие запросы. При этом есть
пояснения, ну, например, если есть у нас на дороге табличка "Ростов", её
сейчас на "Ростов Великий" менять не будут, но в том случае, если будут
ремонтные работы либо табличка станет ветхой, её уже заменят на "Ростов
Великий". Что касается вывесок, здесь опять же нет такой необходимости в
срочном порядке производить замену. Что касается паспортов, это очень важное
замечание, оно звучало в том числе от жителей города, - паспорта тоже менять
не нужно будет, то есть выстраиваться в очередь для того, чтобы сменить
паспорт, не нужно, от МВД письмо такое есть, отметка будет ставиться уже при
плановой замене паспорта либо выбытии.
И вспомнил, что не совсем ответил на вопрос, как будут называться жители
Ростова. Вот у нас есть такое правило: в Ростове-на-Дону живут ростовчане и
ростовчанки, а в Ростове Великом живут ростовцы и ростовны.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. О как.
По ведению - Аршба Отари Ионович.
АРШБА О. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Спасибо, уважаемый Александр Дмитриевич.
Надо поддержать и прекратить эти прения, тем более... Меня несколько коробит,
что мои коллеги, которые в десятки раз больше денег потратили на
переименование, там, Ленинграда в Санкт-Петербург и Свердловска в
Екатеринбург, задают эти вопросы представителю города, ну, который более чем
достоин. Спасибо большое, извините. (Аплодисменты.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, будут ли желающие выступить по данному вопросу? Да.
Включите режим записи.
Покажите список.
Дмитриева Оксана Генриховна, пожалуйста.
ДМИТРИЕВА О. Г. Уважаемые депутаты, уважаемый Отари Ионович! Я не спрашивала,
сколько стоит переименование, я спрашивала о том, как в других вопросах
учитывается мнение жителей, мнение общественности, общественности
исторической, общественности, которая занималась архитектурой и историей того
же Ростова Великого. Я побывала, кстати первый раз в жизни, этим летом в
Ростове Великом, и меня, как человека, который тоже живёт в городе-музее - в
Санкт-Петербурге, поразило состояние города. Меня визуально поразило, как
средства, которые выделялись в рамках различных проектов по историческим
городам, были потрачены, потому что видно, что потрачены они опять на ту же
самую любимую всеми плитку. Вот плитка, причём современная плитка и
совершенно не соответствует... там такие небольшие кусочки были по мощению.
То же самое... Ну вот я встречалась с некоторыми представителями
общественности - возмущались, как вырубили деревья, причём это не тополя, а,
насколько я понимаю, липы и вязы, это, в общем-то, разные вещи. И в целом в
городе отсутствует, не чувствуется единая линия по восстановлению и
реставрации совершенно уникального объекта, уникального и в целом хорошо
сохранившегося. Да, наверное, нужно ещё больше средств выделять, но при этом
нужно, чтобы был главный архитектор реставрации и развития города, потому что
то, в каком он состоянии... картошку, может быть, и нельзя сажать, но зато
лопух и вообще полные заросли по всем центральным улицам, даже трава не
подстрижена.
Я не думала сегодня выступать, но вообще я всё время думала: кто же
когда-нибудь займётся этим Ростовом Великим, действительно жемчужиной
Золотого кольца?
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Лисицын Анатолий Иванович, пожалуйста.
ЛИСИЦЫН А. И., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".
Для меня Ростов всегда был исторической гордостью, но, к сожалению, как часто
бывает, гордостью, забытой страной. Город за свои 1062 года сыграл
действительно достойную роль в истории и формировании российской
государственности. К сожалению, как очень часто бывает, мы забываем правильно
учить уроки истории. На 100 лет забыли миллионы наших воинов, погибших в
Первой мировой войне, когда Россия встала на защиту братской Сербии. В этом
году исполнилось 110 лет с начала Первой мировой войны, и этот день прошёл
как-то очень незаметно. На 20 лет забыли День Победы. А сейчас равнодушно
пропускаем 7 ноября - день, за которым почти 80 лет великой истории Страны
Советов. Не пора ли этой дате придать какое-то особое позитивное значение, а
не просто ссылаться в перечне памятных дат? Давайте возвращать честную
историю нашей древней и современной Руси!
Спасибо всем, кто поддержит Ростов Великий.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Грешневиков Анатолий Николаевич.
ГРЕШНЕВИКОВ А. Н., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".
Дорогие коллеги, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ..." поддержит данный
законопроект. Я, как представляющий свой регион, который раньше был
Рыбинским, а теперь Ростовским, естественно, тоже поддерживаю.
Для меня Ростов всегда был Великим, он есть Великий и будет Великим, и не
потому, что я 35 лет там избираюсь, а потому, что у Ростова действительно
великая история. У нас есть два города - Великий Устюг и Великий Новгород,
теперь вот Великий Ростов. Но мне кажется, что величие городов не в названиях
и, может, даже не в том, что за ними стоит такая великая история, - мне
кажется, к таким городам, которые действительно стоят у истоков
государственности русской и российской, должно быть совершенно другое
отношение, в том числе у парламента.
У нас вот здесь комитет по бюджету... Здесь звучало, что денег не потребуется
на то, чтобы заменить печати и вывески, они стареют, поэтому всё равно их
придётся менять. Речь о другом - о том, что надо не жалеть средств,
вкладывать в эти города, в развитие музеев.
Я бывал в Великом Устюге, там живёт замечательный художник - Латынцев, именем
которого в Америке уже даже звёзды назвали. Он написал, создал портреты всех
великих мореходов России. Вот надо создать там, значит, не музей Деда Мороза,
а картинную галерею, я обращался к губернатору - нет. А вот туда люди ехали
бы, и школьникам было бы полезно.
В Ростове Великом появился князь Лобанов-Ростовский, ему президент
гражданство вернул. Шикарный, значит, человек, который вложил столько личных
средств, чтобы исторические документы пришли. Хотели создать музей, было
решение Министерства культуры создать там музей - не получилось, а жаль. Вот
такой вклад федерального бюджета в создание музейных комплексов, в поддержку
подвижников, конечно, придал бы городу величие.
Есть там, в Ростове, замечательное озеро - озеро Неро. Дважды из федерального
бюджета деньги выделялись на оздоровление озера Неро - к сожалению,
коррупционеры победили озеро Неро. Но я считаю, что тоже не надо жалеть
денег, надо вложить в оздоровление озера Неро, потому что это жемчужина не
только экологическая, но и историческая.
Мне кажется, что чем больше наши комитеты - бюджетный, Комитет по культуре -
будут уделять внимания развитию древнерусских городов, тем больше будет
величия звучать не в словах, а в делах, в конкретике, в музеях.
Поддерживая данную законодательную инициативу Ярославской областной Думы,
хочу им сказать спасибо, но действительно обратить внимание на критику. Вот
Оксана Дмитриева побывала, она делилась впечатлениями, проблемами...
(Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Диденко Алексей Николаевич.
ДИДЕНКО А. Н. Короткая справочка. Анатолий Николаевич, у нас не только
Великий Новгород и Великий Устюг, но ещё есть замечательный город Великие
Луки в Псковской области.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Может, ещё что-нибудь найдётся, если поискать.
Так, представитель президента? Правительства? Докладчик - заключительное
слово? Содокладчик? Хотите сказать что-то?
Пожалуйста.
КАПРАЛОВ А. А. Дорогие друзья, надеюсь на поддержку - за Ростов Великий!
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона "О переименовании
города Ростов Ростовского района Ярославской области в город Ростов Великий",
пункт 30.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 38 мин. 19 сек.)
Проголосовало за 400 чел.88,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 400 чел.
Не голосовало 50 чел.11,1 %
Результат: принято
Принимается единогласно.
Возвращаемся к рассмотрению пункта 14 нашей повестки, поскольку докладчик по
21-му вопросу пока отсутствует.
О проекте федерального конституционного закона "О внесении изменения в статью
12-1 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию
Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов
- Республики Крым и города федерального значения Севастополя". Доклад Даниила
Владимировича Бессарабова.
БЕССАРАБОВ Д. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет подготовил
законопроект для рассмотрения во втором чтении. Речь в нём идёт - внесён по
инициативе наших коллег из Крыма и Севастополя - о продлении особенностей
определения поставщиков, исполнителей или подрядчиков по
государственно-муниципальным контрактам. Ко второму чтению поступило две
поправки, они включены комитетом в таблицу поправок № 1, рекомендуемых к
принятию, поэтому просьба поддержать таблицу и одобрить принятие
законопроекта во втором чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 39 мин. 51 сек.)
Проголосовало за 393 чел.87,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 393 чел.
Не голосовало 57 чел.12,7 %
Результат: принято
Принимается.
Ставится на голосование во втором чтении проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 40 мин. 16 сек.)
Проголосовало за 396 чел.88,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 396 чел.
Не голосовало 54 чел.12,0 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Включите микрофон на трибуне.
БЕССАРАБОВ Д. В. Законопроект прошёл правовую и лингвистическую экспертизы и
готов для рассмотрения в третьем чтении. Просим его сегодня рассмотреть и
одобрить.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, не будет возражений против того, чтобы
рассмотреть в третьем чтении и одобрить, это конституционный закон? Нет.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Есть.
Включите режим записи.
Покажите список.
Бахарев Константин Михайлович.
БАХАРЕВ К. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Взял слово не только и,
пожалуй, не столько для того, чтобы высказать позицию нашей фракции по
рассматриваемому вопросу. У нас нет межфракционных противоречий ни по этому,
ни по следующему крымскому законопроекту, как и не было их в течение всего
года по законопроектам, которые касаются вопросов интеграции Республики Крым
и города Севастополя в правовое поле России.
Пользуясь тем, что это, пожалуй, завершающие законопроекты на крымскую
тематику в текущем году, хотел бы от себя лично, от коллег-депутатов,
представляющих Крым и Севастополь в Государственной Думе, от руководителей
наших регионов и от 2,5 миллиона жителей, наших избирателей, поблагодарить
депутатов, представителей всех парламентских фракций, за сохранение крымского
консенсуса, за поддержку всех наших законодательных инициатив и за
единогласное их принятие.
Отдельные слова благодарности Председателю Государственной Думы Вячеславу
Викторовичу Володину - при его поддержке эти проекты попадают в приоритетную
повестку Государственной Думы и при необходимости рассматриваются, как
сейчас, в ускоренном режиме. Эта поддержка дорогого стоит, потому что Крым -
это наша с вами общая ответственность и общая судьба.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, ставится на голосование проект федерального
конституционного закона "О внесении изменения в статью 12-1 Федерального
конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и
образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым
и города федерального значения Севастополя", пункт 14.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 43 мин. 14 сек.)
Проголосовало за 400 чел.88,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 400 чел.
Не голосовало 50 чел.11,1 %
Результат: принято
Закон одобрен единогласно.
15-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 112
Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Доклад Максима
Анатольевича Топилина.
Пожалуйста.
ТОПИЛИН М. А., председатель Комитета Государственной Думы по экономической
политике, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Мы с вами только что
проголосовали за федеральный конституционный закон. Законопроект, который
подготовлен ко второму чтению, - о внесении изменений в закон "О контрактной
системе..." - уточняет позиции в отраслевом законодательстве, речь идёт также
о продлении на два года полномочий новых регионов в части осуществления
закупок по 44-му закону.
К законопроекту подготовлены две поправки, они носят технический, уточняющий
характер, поправок, рекомендованных к отклонению, нет. Просьба поддержать
таблицу поправок № 1 и принять законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.
Ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 44 мин. 45 сек.)
Проголосовало за 401 чел.89,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 401 чел.
Не голосовало 49 чел.10,9 %
Результат: принято
Принимается.
Ставится на голосование проект закона во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 45 мин. 09 сек.)
Проголосовало за 396 чел.88,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 396 чел.
Не голосовало 54 чел.12,0 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Микрофон на трибуне включите, пожалуйста.
ТОПИЛИН М. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект
прошёл все необходимые экспертизы, подготовлен к третьему чтению. Просьба
поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, не будет возражений против того, чтобы
рассмотреть в третьем чтении? Нет.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 45 мин. 50 сек.)
Проголосовало за 393 чел.87,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 393 чел.
Не голосовало 57 чел.12,7 %
Результат: принято
Закон принят единогласно.
16-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 8.52
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Доклад
Отари Ионовича Аршбы. С места.
АРШБА О. И. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! К
законопроекту поступило три поправки: две рекомендованы к принятию, одна - к
отклонению.
Первая рекомендованная к принятию поправка носит юридико-технический характер
- уточняет наименование законопроекта, а вторая предусматривает, что
ответственность за несоблюдение требований к содержанию домашних животных
будет урегулирована действующей статьёй 8.52, а не отдельным составом, как
ранее предлагалось. Чуть-чуть увеличится размер штрафов: для граждан - от 1,5
тысячи до 3 тысяч, для должностных лиц - от 5 до 15 тысяч, для юридических -
от 15 до 30 тысяч.
Поправки сформированы в таблицы № 1 и № 2.
Прошу поставить на голосование.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Есть.
Включите режим записи.
Покажите список.
Я думал, вопрос... Раньше времени руку подняли.
Коллеги, ставится на голосование таблица поправок № 1.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 47 мин. 56 сек.)
Проголосовало за 343 чел.76,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 343 чел.
Не голосовало 107 чел.23,8 %
Результат: принято
Принимается.
Есть ли вопросы по второй таблице? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок № 2.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 48 мин. 23 сек.)
Проголосовало за 317 чел.70,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 20 чел.4,4 %
Голосовало 337 чел.
Не голосовало 113 чел.25,1 %
Результат: принято
Принимается.
Ставится на голосование во втором чтении проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 48 мин. 47 сек.)
Проголосовало за 346 чел.76,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 346 чел.
Не голосовало 104 чел.23,1 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении.
Аршба Отари Ионовичу включите микрофон.
АРШБА О. И. Спасибо, уважаемый Александр Дмитриевич.
Комитетом подготовлен законопроект к третьему чтению. Просил бы принять его
сегодня. Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, не будет возражений, рассмотрим в третьем
чтении? Хорошо.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 49 мин. 32 сек.)
Проголосовало за 348 чел.77,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 348 чел.
Не голосовало 102 чел.22,7 %
Результат: принято
Принят в третьем чтении.
Так, у нас появился докладчик по 21-му вопросу. О проекте федерального закона
"О признании утратившими силу части 14 статьи 30 Федерального закона "О
службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении
изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих
уголовные наказания в виде лишения свободы" и части 13 статьи 30 Федерального
закона "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Доклад Анатолия Борисовича Выборного.
ВЫБОРНЫЙ А. Б. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Напомню,
что в данном проекте федерального закона предлагается отменить положение,
которое регулирует институт личного поручительства при назначении сотрудника
на вышестоящую должность в Федеральной службе исполнения наказаний и
Федеральной службе судебных приставов. Так вот, в рамках подготовки данного
проекта федерального закона ко второму чтению поступило две поправки, они
носят юридико-технический характер и включены в таблицу поправок, которые
предлагаются к принятию. Поправок, предлагаемых к отклонению, нет. По этим
основаниям комитет просит таблицу поправок утвердить и проект федерального
закона принять во втором чтении.
Благодарю за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Так, коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1?
Нет.
Ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 51 мин. 25 сек.)
Проголосовало за 371 чел.82,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 23 чел.5,1 %
Голосовало 394 чел.
Не голосовало 56 чел.12,4 %
Результат: принято
Принимается.
Ставится на голосование законопроект во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 52 мин. 05 сек.)
Проголосовало за 366 чел.81,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 24 чел.5,3 %
Голосовало 390 чел.
Не голосовало 60 чел.13,3 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
На трибуне включите микрофон.
ВЫБОРНЫЙ А. Б. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!
Законопроект прошёл правовую и лингвистическую экспертизы и полностью
подготовлен к рассмотрению в третьем, окончательном чтении. Комитет просит
рассмотреть законопроект в третьем чтении и принять.
Благодарю за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, не будет возражений? Принимается.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 53 мин. 02 сек.)
Проголосовало за 374 чел.83,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 25 чел.5,6 %
Голосовало 399 чел.
Не голосовало 51 чел.11,3 %
Результат: принято
Принимается.
17-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 6
Федерального закона "О порядке осуществления иностранных инвестиций в
хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения
обороны страны и безопасности государства" и отдельные законодательные акты
Российской Федерации". Доклад Сергея Анатольевича Гаврилова.
Пожалуйста.
ГАВРИЛОВ С. А., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам
собственности, земельным и имущественным отношениям, фракция КПРФ.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитетом рекомендован к
принятию во втором чтении законопроект, расширяющий перечень предприятий
стратегического значения, усиливающий меры защиты имущественных интересов
российских граждан и предприятий и предупреждающий риски возникновения угроз
обороне и безопасности в связи с деятельностью иностранных инвесторов.
Комитет просит поддержать законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 54 мин. 20 сек.)
Проголосовало за 401 чел.89,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 401 чел.
Не голосовало 49 чел.10,9 %
Результат: принято
Принимается.
Ставится на голосование во втором чтении проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 54 мин. 47 сек.)
Проголосовало за 397 чел.88,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 397 чел.
Не голосовало 53 чел.11,8 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
На трибуне, пожалуйста, включите микрофон.
ГАВРИЛОВ С. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, дорогие друзья! Комитет просит
поддержать законопроект в третьем чтении. Все необходимые экспертизы, включая
юридико-техническую, пройдены. Напомню, что этим законопроектом мы продолжаем
нашу линию по защите наших имущественных интересов от недобросовестной, а
зачастую враждебной практики наших бывших зарубежных коллег-предпринимателей.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, не будет возражений, рассмотрим в третьем
чтении? Нет возражений.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Тоже нет.
Ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 55 мин. 44 сек.)
Проголосовало за 398 чел.88,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 398 чел.
Не голосовало 52 чел.11,6 %
Результат: принято
Принят единогласно.
Пункт 18, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 161 части
второй Налогового кодекса Российской Федерации". Доклад Ольги Николаевны
Ануфриевой.
АНУФРИЕВА О. Н. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!
Законопроект вводит механизм налогового агентирования по НДС при реализации
медных полуфабрикатов. К законопроекту поступило три поправки, две из них
технические, одна-единственная сущностная: она переносит срок вступления
закона в силу на 1 июля 2025 года, в связи с тем что необходимо принять
нормативный акт правительства. Просим поддержать решение комитета по таблице
поправок и поддержать законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 57 мин. 00 сек.)
Проголосовало за 348 чел.77,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 348 чел.
Не голосовало 102 чел.22,7 %
Результат: принято
Принимается.
Ставится на голосование во втором чтении проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 57 мин. 24 сек.)
Проголосовало за 348 чел.77,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 349 чел.
Не голосовало 101 чел.22,4 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Включите микрофон на трибуне.
Пожалуйста.
АНУФРИЕВА О. Н. Спасибо, коллеги, за поддержку.
Законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении, все экспертизы
пройдены, замечаний не имеется. Просим сегодня его рассмотреть в третьем
чтении и поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, не будет возражений против того, чтобы
рассмотреть в третьем чтении? Нет возражений.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Да.
Включите режим записи.
Покажите список.
Мархаев Вячеслав Михайлович, пожалуйста.
МАРХАЕВ В. М., фракция КПРФ.
Уважаемые коллеги, под лозунгом "упорядочить деятельность в сфере медного
рынка" мы можем получить новую проблему, связанную с необоснованным ростом
цен из-за непродуманных действий. Данная проблема касается не только медного
рынка, но и всей индустрии формирования первичного лома, где, как правило,
нет так называемого входящего НДС, - изначально именно этот аргумент был
основным поводом для ведения деятельности в сфере формирования любого лома.
Очевидно, что все без исключения участники медного рынка не могут приобрести
статус налогового агента, но никем не проводился анализ, какая, скажем так,
атмосфера образуется у значительного числа участников медного рынка, которые
не приобретут статус налоговых агентов. Перед ними может встать вопрос о
целесообразности дальнейшего участия в деятельности этого рынка. Например, мы
не увидели ни одного преимущества для тех, кто не приобретёт статус
налогового агента и попытается продолжить свою деятельность в данной сфере, а
значит, речь в данном случае идёт о банальном переделе рынка под узкий круг
заказчиков.
Фракция КПРФ данную инициативу не поддерживает.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона "О внесении
изменения в статью 161 части второй Налогового кодекса Российской Федерации",
пункт 18.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 59 мин. 56 сек.)
Проголосовало за 348 чел.77,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 348 чел.
Не голосовало 102 чел.22,7 %
Результат: принято
Принимается законопроект.
Пункт 19, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев
транспортных средств". Доклад Николая Григорьевича Цеда.
Пожалуйста.
ЦЕД Н. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Не так давно мы с вами
рассматривали предложенный законопроект в первом чтении. Напомню, что
законопроект подготовлен на основании принятого постановлением Парламентского
Собрания Союза Беларуси и России модельного законодательного акта "О системе
обязательного страхования гражданской ответственности владельцев
автотранспортных средств...". К законопроекту поступило четыре поправки, все
они рекомендованы к принятию. Прошу утвердить таблицу поправок и
проголосовать за законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок № 1.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 01 мин. 24 сек.)
Проголосовало за 348 чел.77,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 348 чел.
Не голосовало 102 чел.22,7 %
Результат: принято
Принимается.
Ставится на голосование во втором чтении проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 01 мин. 53 сек.)
Проголосовало за 348 чел.77,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 348 чел.
Не голосовало 102 чел.22,7 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Включите микрофон на трибуне.
Пожалуйста.
ЦЕД Н. Г. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект
прошёл все необходимые согласования и готов к рассмотрению в третьем чтении.
Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, не будет возражений, рассмотрим в третьем
чтении? Нет возражений.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование законопроект в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 02 мин. 35 сек.)
Проголосовало за 352 чел.78,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 352 чел.
Не голосовало 98 чел.21,8 %
Результат: принято
Принимается закон.
Пункт 20, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 149 и 150
части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 3 Федерального
закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской
Федерации". Доклад Галины Иннокентьевны Данчиковой.
Пожалуйста.
ДАНЧИКОВА Г. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект в первом
чтении был принят 25 сентября текущего года. Суть законопроекта заключается в
приведении статей 149 и 150 Налогового кодекса в соответствие с отраслевым
законодательством, то есть мы с вами в 2023 году принимали закон "О внесении
изменений в Федеральный закон "О племенном животноводстве" и отдельные
законодательные акты...", где были введены племенные свидетельства, паспорта.
К законопроекту в рамках подготовки ко второму чтению поступило четыре
поправки. Все поправки включены в таблицу поправок № 1, рекомендованных
Комитетом по бюджету и налогам к принятию.
Прошу поддержать таблицу поправок № 1.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.
Ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 04 мин. 14 сек.)
Проголосовало за 397 чел.88,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 397 чел.
Не голосовало 53 чел.11,8 %
Результат: принято
Принимается.
Ставится на голосование во втором чтении проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 04 мин. 39 сек.)
Проголосовало за 400 чел.88,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 400 чел.
Не голосовало 50 чел.11,1 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Включите микрофон на трибуне.
ДАНЧИКОВА Г. И. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Спасибо за
поддержку законопроекта во втором чтении. Законопроект прошёл все необходимые
процедуры и готов к рассмотрению в третьем чтении. Прошу поддержать.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, не будет возражений против того, чтобы
рассмотреть в третьем чтении? Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 05 мин. 22 сек.)
Проголосовало за 402 чел.89,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 402 чел.
Не голосовало 48 чел.10,7 %
Результат: принято
Принимается единогласно.
21-й вопрос мы рассмотрели.
22-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации". Доклад Василия Ивановича
Пискарёва.
Пожалуйста.
ПИСКАРЁВ В. И., председатель Комитета Государственной Думы по безопасности и
противодействию коррупции, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Предложенный вашему
вниманию законопроект принят нами в первом чтении 2 октября сего года.
Напомню, что он направлен на совершенствование кадровой работы в органах МВД,
ФСИН России, Государственной противопожарной службы в части возможности
приёма на работу лиц, которые были привлечены к ответственности и в отношении
которых дела были прекращены в связи с деятельным раскаянием по уголовным
делам частного обвинения. Аналогичные нормы действуют в других
правоохранительных органах, поэтому мы приводим в соответствие - предлагаем
универсальную формулу для всех правоохранительных структур.
При подготовке законопроекта ко второму чтению поступило три поправки. Все
они носят юридико-технический характер и рекомендованы профильным комитетом к
принятию.
В связи с этим просим поддержать решение Комитета по безопасности и
противодействию коррупции, утвердить таблицу поправок № 1, единственную
таблицу, и принять законопроект во втором чтении.
Спасибо большое.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.
Ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 07 мин. 12 сек.)
Проголосовало за 325 чел.72,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 23 чел.5,1 %
Голосовало 348 чел.
Не голосовало 102 чел.22,7 %
Результат: принято
Принимается.
Ставится на голосование во втором чтении проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 07 мин. 36 сек.)
Проголосовало за 327 чел.72,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 24 чел.5,3 %
Голосовало 351 чел.
Не голосовало 99 чел.22,0 %
Результат: принято
Принято во втором чтении.
Включите микрофон на трибуне, пожалуйста.
ПИСКАРЁВ В. И. Коллеги, спасибо за поддержку законопроекта. Он подготовлен к
третьему чтению, прошёл все необходимые экспертизы, согласования, замечаний
не имеется. Просим поддержать и принять законопроект в третьем чтении.
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" будет поддерживать данный законопроект.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, не будет возражений против того, чтобы
рассмотреть в третьем чтении? Нет.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 08 мин. 28 сек.)
Проголосовало за 328 чел.72,9 %
Проголосовало против 3 чел.0,7 %
Воздержалось 24 чел.5,3 %
Голосовало 355 чел.
Не голосовало 95 чел.21,1 %
Результат: принято
Закон принят.
23-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 11
Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации". Доклад
Андрея Фёдоровича Трифонова.
ТРИФОНОВ А. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Данный законопроект был принят в первом чтении 2 октября текущего года.
Законопроект предусматривает определение экспертного совета в качестве органа
управления государственным фондом развития промышленности, а также
установление его компетенций и основных принципов формирования. К
законопроекту поступило две поправки, которые рекомендованы комитетом к
принятию. Поправок, рекомендованных к отклонению, нет.
Комитет по промышленности и торговле предлагает Государственной Думе
рассмотреть таблицу поправок № 1 и принять законопроект во втором чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.
Ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 09 мин. 42 сек.)
Проголосовало за 383 чел.85,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 25 чел.5,6 %
Голосовало 408 чел.
Не голосовало 42 чел.9,3 %
Результат: принято
Принимается.
Ставится на голосование во втором чтении проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 10 мин. 07 сек.)
Проголосовало за 372 чел.82,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 25 чел.5,6 %
Голосовало 397 чел.
Не голосовало 53 чел.11,8 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Включите микрофон на трибуне, пожалуйста.
ТРИФОНОВ А. Ф. Спасибо, Александр Дмитриевич.
Законопроект полностью подготовлен к процедуре третьего чтения. Просьба
поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, не будет возражений против того, чтобы
рассмотреть в третьем чтении?
Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 10 мин. 48 сек.)
Проголосовало за 379 чел.84,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 25 чел.5,6 %
Голосовало 404 чел.
Не голосовало 46 чел.10,2 %
Результат: принято
Принимается в третьем чтении.
24-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях". Доклад Александра
Павловича Тетердинко.
ТЕТЕРДИНКО А. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Напомню, что данный
законопроект направлен на защиту наших граждан от незаконных действий
коллекторов. Ко второму чтению было подано пять поправок, они в основном
носят юридико-технический характер и все включены в таблицу № 1 - к принятию.
Комитет рекомендует Государственной Думе таблицу № 1 утвердить и принять
законопроект во втором чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.
Ставится на голосование таблица № 1.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 11 мин. 49 сек.)
Проголосовало за 374 чел.83,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 25 чел.5,6 %
Голосовало 399 чел.
Не голосовало 51 чел.11,3 %
Результат: принято
Принимается.
Ставится на голосование во втором чтении проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 12 мин. 15 сек.)
Проголосовало за 375 чел.83,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 25 чел.5,6 %
Голосовало 400 чел.
Не голосовало 50 чел.11,1 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении.
Включите микрофон на трибуне.
ТЕТЕРДИНКО А. П. Уважаемые коллеги, прошу включить рассмотрение данного
законопроекта в третьем чтении в проект порядка работы завтрашнего заседания
- 27 ноября.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Не будет возражений? Включаем.
25-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации". Доклад
Станислава Александровича Наумова.
НАУМОВ С. А., фракция ЛДПР.
Уважаемые коллеги, в текущей ситуации особенно важно создать стабильные
условия в реализации инвестиционных проектов, которые обеспечивают рабочие
места, суверенность нашей экономики, её технологическое развитие. Для этого
действует соглашение о защите и поощрении капиталовложений, которое фиксирует
уровень налогов, земельное, градостроительное и таможенное законодательство
на срок до 20 лет. Соглашения уже подписали по 76 проектам на 4,2 триллиона
рублей, они предусматривают создание 60 тысяч рабочих мест, из них 2
триллиона рублей уже проинвестировано и создано 29 тысяч рабочих мест.
Соответствующие поправки предполагают рассмотрение затрат с минимально
возможными отклонениями в пределах 10 процентов. Объём субсидии сужается
только в отношении объектов, по которым планируется возмещение затрат, и само
возмещение возможно после представления заключения Федерального казначейства
и технологического аудита. Законопроект также устанавливает понятие меры
прямой государственной поддержки, которая включает два вида субсидий:
предоставляемых непосредственно организациям и предоставляемых банкам для
возмещения недополученных доходов по льготным кредитам организациям.
Законопроект определяет критерий отнесения недостоверных сведений к
технической ошибке и наделяет ВЭБ полномочиями по подготовке отчёта по объёму
возмещённых затрат. Соответствующие поправки включены в таблицу № 1. Комитет
просит их принять.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.
Ставится на голосование таблица № 1.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 14 мин. 43 сек.)
Проголосовало за 402 чел.89,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 402 чел.
Не голосовало 48 чел.10,7 %
Результат: принято
Принимается.
Ставится на голосование во втором чтении проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 15 мин. 08 сек.)
Проголосовало за 402 чел.89,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 402 чел.
Не голосовало 48 чел.10,7 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Включите микрофон на трибуне, пожалуйста.
НАУМОВ С. А. Уважаемые депутаты, законопроект прошёл необходимые процедуры и
экспертизы. Комитет просит его принять в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, не будет возражений против того, чтобы
рассмотреть в третьем чтении? Нет.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 15 мин. 49 сек.)
Проголосовало за 402 чел.89,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 402 чел.
Не голосовало 48 чел.10,7 %
Результат: принято
Закон принят единогласно.
Переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении.
Пункт 26, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 12.3 и
12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Доклад Даниила Владимировича Бессарабова.
БЕССАРАБОВ Д. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!
Законопроект подготовлен и внесён Парламентом Кабардино-Балкарской
Республики. Депутаты регионального парламента предлагают нам дополнить статью
12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях новым
административным составом, предусматривающим административную ответственность
за повторное управление транспортным средством без страхования гражданской
ответственности, то есть без полиса ОСАГО.
В настоящее время частью 2 статьи 12.37 установлена административная
ответственность за неисполнение владельцем транспортного средства
установленной федеральным законом обязанности по страхованию гражданской
ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое
обязательное страхование заведомо отсутствует. Совершение указанного
правонарушения влечёт наложение административного штрафа в размере 800
рублей, но с учётом действующей нормы, если заплатил штраф в течение 20 дней,
можешь заплатить половину, то есть 400 рублей.
В связи с этим авторы законодательной инициативы отмечают, что указанная мера
административной ответственности представляется недостаточной и не
способствует превентивной цели административного наказания, поскольку размер
административного штрафа значительно ниже стоимости оформления полиса ОСАГО,
а кодексом не предусмотрена повышенная ответственность за повторное
правонарушение. И вот, как следствие, правонарушители по указанной статье не
заинтересованы в страховании своей гражданской ответственности, что приводит
к нарушению прав законопослушных участников дорожного движения при ДТП, ну и,
собственно говоря, к нагрузке на судебную систему, потому что потерпевшие
потом идут в суд, доказывают размер, пытаются взыскивать, а также на
сотрудников полиции, для которых становится обязательным оформление ДТП в
случае отсутствия полиса ОСАГО. В связи с этим коллеги предлагают
предусмотреть в статье 12.37 новую часть, часть 3, устанавливающую
ответственность за повторное правонарушение в виде административного штрафа в
размере от 3 тысяч до 5 тысяч рублей.
Ну и с учётом уже действующей статьи расскажу про механизм привлечения к
ответственности. Согласно действующим положениям КоАП составлять протоколы по
новой части и рассматривать указанные административные дела будут должностные
лица полиции. Также вносятся корреспондирующие изменения в статью 12.3
кодекса.
Мы на заседании комитета рассмотрели эту инициативу, поддержали её концепцию.
Отмечаем, что размер санкции 800 рублей, как и необходимость выполнить
обязательство по страхованию гражданско-правовой ответственности, были
установлены ещё в 2002 году и с тех пор не пересматривались. Естественно, они
не соответствуют ни сегодняшнему, так сказать, размеру инфляции, который с
тех времён произошёл, ни тяжести содеянного и требуют, на наш взгляд, анализа
и пересмотра.
С учётом сказанного комитет просит поддержать принятие инициативы в первом
чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, будут ли вопросы? Да.
Включите режим записи.
Покажите список.
Нилов Ярослав Евгеньевич, пожалуйста.
НИЛОВ Я. Е., председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной
политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР.
У меня, наверное, больше даже не вопрос, а предложение посмотреть ко второму
чтению, с учётом того что в скором времени планируется через систему фото- и
видеофиксации фиксировать отсутствие полиса: нужен разумный срок, когда полис
должен появиться. В противном случае с учётом такого количества камер,
которое есть у нас, штрафов в течение дня можно набрать столько, что придётся
автомобиль продавать. Должен быть разумный срок, ну, к примеру, сутки - не
чаще, чем раз в сутки можно привлекать к ответственности по соответствующей
части этой статьи. Тогда будет время для того, чтобы застраховать
ответственность, и эта страховка не сразу начинает работать, а только на
следующие сутки. Тогда будет нормально работающий механизм.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Микрофон включите на трибуне.
БЕССАРАБОВ Д. В. Ярослав Евгеньевич, спасибо за вопрос. Мы с вами лично (я
имею в виду: мы - это комитет) в тесной связи рассматриваем многие вопросы,
касающиеся дорожного движения и регулирования этих правоотношений КоАП.
Конечно, посмотрим, но ключевое всё-таки это то, что мы говорим: есть
требование закона, выполни его, застрахуй гражданско-правовую
ответственность, не создавай риски для других, и ты не будешь привлечён к
ответственности. Но тот аспект, который вы затронули, мы обязательно
посмотрим.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нилов Олег Анатольевич.
НИЛОВ О. А. Даниил Владимирович, одна из причин отсутствия у водителей
страховки ОСАГО - это какая-то чрезмерная, излишняя (ну, может быть, это в
прошлом) забюрократизированность процедуры получения. Не заявка через
госуслуги и на следующий день, через день, через нескольких дней получение
страховки, а, может быть, даже иногда специально созданные препоны
бюрократические, чтобы жизнь мёдом не казалась. Вот что с этим происходит?
Есть изменения в этом вопросе? Это первое.
И увеличение стоимости ОСАГО. Дайте справку, насколько увеличилась стоимость
ОСАГО, ну, скажем, за последние два-три года?
БЕССАРАБОВ Д. В. Олег Николаевич, спасибо за вопросы.
Первое, что хотелось бы сказать. На самом деле это вопрос не проекта об
административной ответственности, а всё-таки базового закона об обязательном
страховании, и, наверное, больше не к представителю комитета, а к авторам
инициативы - вот сегодня авторы попросили комитет доложить, мы это делаем. Но
я всё-таки прокомментирую. Как автолюбитель, я не вижу никаких препон,
препятствий и проблем, чтобы оформить надлежащим образом обязательное
страхование гражданско-правовой ответственности. Это услуга, которая сегодня
доступна любому потребителю в любых форматах, начиная от очного и заканчивая
заочным. Нет проблем, было бы желание и мотив выполнить требования закона и
не создавать препятствий законопослушным людям, как предлагает автор
законодательной инициативы. Вот об этом идёт речь.
По стоимости. Это открытые данные, и мы видим, что она растёт, конечно, видим
и понимаем это, просто как автовладельцы. Но здесь ещё срабатывает как раз
тот мотив, о котором говорят авторы инициативы: транспорт есть, пользуемся,
несём все издержки, страховать не хотим - подставляем законопослушных
участников дорожного движения. Совершили ДТП, а потом потерпевший мучается. А
вот о таких законопослушных гражданах, потерпевших в ситуации с ДТП, мы с
вами должны думать или нет? Вот об этом инициатива. Давайте посмотрим, это
концепция, первое чтение, ко второму будем дорабатывать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Фаррахов Айрат Закиевич.
ФАРРАХОВ А. З., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Даниил Владимирович, вопрос тоже от автолюбителя. Страховые
компании не всегда своевременно информируют своих клиентов о том, что
страховой полис закончил действовать. И если будет принят закон, который мы
обсуждаем, то пострадают люди, которые позабыли через 365 дней продлить свой
полис. Не считаете ли вы возможным всё-таки установить ответственность и
страховых компаний, которые, в общем-то, должны информировать граждан, но,
если гражданин попал в ДТП, не делают этого, потому что не хотят с ним
продлевать это соглашение? По-моему, это очень актуальный и человеческий
подход к нашим избирателям.
БЕССАРАБОВ Д. В. Уважаемый Айрат Закиевич, ключевое в вашем вопросе - это
уважительный подход к нашим избирателям, к людям, согражданам, это ключевое.
Это точно не предмет рассматриваемого вопроса, КоАП, это предмет отраслевого
законодательства, но здесь готов вас целиком поддержать, давайте вместе
посмотрим. Должен быть разумный баланс этих вещей, может быть, родится
инициатива.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу? Нет. Представитель
президента? Правительства? Нет. Докладчик, заключительное слово? Содокладчик?
Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
статьи 12.3 и 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях", пункт 26.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 25 мин. 05 сек.)
Проголосовало за 388 чел.86,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 388 чел.
Не голосовало 62 чел.13,8 %
Результат: принято
Закон принят.
27-й пункт, проект федерального закона "О признании утратившей силу части 2
статьи 2 Федерального закона "О внесении изменений в статью 25-1 Федерального
закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской
Федерации". Доклад Альфии Гумаровны Когогиной.
КОГОГИНА А. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Глубокоуважаемый Александр Дмитриевич, дорогие коллеги, соратники! Президент
Российской Федерации Владимир Владимирович Путин на XXVI международном
экономическом форуме в Санкт-Петербурге поручил нам разработать законопроект
о продлении применения механизма зонтичных поручительств и независимых
гарантий, выдаваемых Корпорацией МСП малому и среднему бизнесу. Сегодня мы
выполняем поручение президента.
Коллеги, что такое "зонтики", для чего они нужны и, самое главное, какая
польза от них для развития нашей страны? Во-первых, зонтичные поручительства
и независимые гарантии решают проблему нехватки залоговой массы для малого и
среднего бизнеса в момент обращения в кредитные организации за кредитом.
Во-вторых, так как зонтичные поручительства - это гарантии наивысшего класса,
этот механизм позволяет снизить стоимость кредитов для МСП, что сегодня
наиболее актуально. И в-третьих, эти гарантии со стороны государства даются
бесплатно малому и среднему бизнесу, сегодня этим механизмом охвачено 89
регионов, а у Корпорации МСП 40 банков-партнёров.
А теперь несколько цифр (шум в зале) - внимание, пожалуйста, - которые вам
точно очень понравятся. С момента, когда по поручению президента механизм был
запущен, а это было в 2021 году, каждый третий кредит пришёлся на бизнес,
который до этого не мог получить банковское финансирование в силу причин,
только что мною названных. Каждый второй кредит пришёлся на реальный сектор
экономики - это поддержка именно нашей, отечественной промышленности.
Кредитов на сумму 390 миллиардов рублей выдано уже в этом, 2024 году с
применением таких гарантий.
И последнее. Все средства, необходимые для реализации этого закона, в
бюджете, федеральном бюджете на 2025, 2026 и 2027 годы, предусмотрены.
Коллеги, я всех прошу нашу инициативу поддержать. Этот законопроект был
разработан нами, фракцией "ЕДИНАЯ РОССИЯ", но впоследствии к нам
присоединились практически все фракции в Думе, так что это наш с вами
законопроект.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Содоклад Алексея Борисовича Говырина.
ГОВЫРИН А. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Альфия Гумаровна подробно
рассказала о концепции законопроекта. Комитет считает, что этот законопроект
будет способствовать непрерывному оказанию гарантийной поддержки субъектам
малого и среднего предпринимательства при обеспечении финансовой устойчивости
Корпорацией МСП как институтом развития малого и среднего
предпринимательства. В дополнение мне хотелось бы сказать, что планируемый
объём финансовой поддержки Корпорации МСП с использованием зонтичных
поручительств на период с 2025 по 2030 год в рамках паспорта проекта "Малое и
среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской
инициативы" составит 1,3 триллиона рублей.
Комитет поддержит принятие законопроекта. Законопроект также концептуально
поддержан Государственно-правовым управлением Президента Российской Федерации
и Правительством Российской Федерации. На законопроект получено положительное
заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы.
Прошу поддержать законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие
выступить? Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик?
Нет.
Ставится на голосование законопроект, пункт 27.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 30 мин. 13 сек.)
Проголосовало за 404 чел.89,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 404 чел.
Не голосовало 46 чел.10,2 %
Результат: принято
Принят единогласно.
28-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты". Доклад Михаила Сергеевича Киселёва.
Пожалуйста, включите микрофон.
КИСЕЛЁВ М. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Добрый день, уважаемые коллеги, уважаемый Александр Дмитриевич! Знаете,
доклад об этом законопроекте я хотел бы начать с одной истории. Вроде
кажется, что он про защиту прав инвалидов и их доступ к туристской
инфраструктуре, но, мне кажется, он на самом деле про всех и каждого. Ещё в
2015 году шесть дней в неделю каждое утро я начинал с пробежки - 10
километров или 32 километра, я готовился к олимпийскому марафону, и в
сентябре 2015 года я получил заветную медаль, пробежав 42 километра 195
метров. А вот уже 1 февраля 2016 года я попал в категорию маломобильных
граждан, но меня так называют из-за того, что, сколько бы я ни двигался, мне
всё время мало. Может быть, я и стал маломобильным гражданином для того,
чтобы сегодня рассказать вам об этом законопроекте.
5 декабря 2017 года я встречался с Президентом Российской Федерации - вместе
с общественниками, с теми, кто занимается защитой прав людей с инвалидностью,
в том числе с нашим коллегой Михаилом Борисовичем Терентьевым. Я поднял
вопрос, предложил продлить программу "Доступная среда" до 2025 года, на что
Президент Российской Федерации сказал: "Миша, ну, можно постоянно продлевать
программу "Доступная среда", конечно же, мы это сделаем, но давайте все новые
объекты мы будем делать с условием доступности для всех наших граждан, как мы
сделали олимпийские объекты в Сочи". (Аплодисменты.) И наверное, так мы и
должны поступить.
Сегодня у нас бум развития туристической инфраструктуры. Мы строим глэмпинги,
предоставляя в них гостиничные услуги, ну, действительно много-много всего.
На 50 процентов ежегодно увеличивается поток туристов. Но давайте подумаем: а
кто такие маломобильные граждане? Все привыкли, что это люди с инвалидностью.
Я вам вот просто приведу статистику. Людей на инвалидных колясках в нашей
стране всего лишь 500 тысяч - вроде, кажется, немного, ну, небольшой город, а
в общей сложности людей с инвалидностью 11 миллионов. Детская инвалидность
растёт, как бы грустно ни казалось, с арифметической прогрессией: только с
2015 по 2023 год количество детей с инвалидностью выросло на 119 тысяч. А
если мы возьмём?.. Уважаемые депутаты, я, наверное, кого-то из вас расстрою,
кого-то порадую, но все вы станете пожилыми людьми, вам тоже будет тяжело
передвигаться по ступенькам, и вы с удовольствием будете пользоваться
лифтами. А если подумать о мамах с колясками? Ведь это и для них! Так вот,
категория маломобильных граждан - это 40 миллионов жителей нашей страны.
А давайте подумаем о наших героях - участниках специальной военной операции,
которые сегодня возвращаются домой. Если мы не создадим условия для их
социализации, для их полной жизни, будем ли мы иметь право посмотреть им в
глаза с осознанием того, что мы действительно полностью создали все условия
для них?
У нас в Конституции, в статье 7, записано: "Российская Федерация - социальное
государство...". Но вопрос: это всё-таки социальная нагрузка или это
прагматизм? Минфин России спросит: друзья, но где же деньги? Но когда
министерство экономики Российской Федерации выделяет средства из бюджета
Российской Федерации, ведь это деньги всех налогоплательщиков, и в
соответствии с Конституцией нужно создавать условия для всех граждан
Российской Федерации. Соответственно, всё, что мы выделяем сегодня по
субсидиям из бюджета, должно быть для того, чтобы было удобно всем гражданам
Российской Федерации.
А попробуйте провести социальный эксперимент - позвоните в Московскую область
или в любую другую область, где сегодня создаются глэмпинги (мы красиво
отчитываемся), и спросите: удобно, есть ли там места для людей с
инвалидностью? Поверьте мне, ни в одном глэмпинге их не будет. Я проводил
этот эксперимент 1 мая, чтобы съездить на выходные со своей семьёй: ни в один
я не зашёл, даже до ресепшена не смог дойти!
Возникает вопрос: выполняем ли мы то поручение президента, о котором он мне
сказал 5 декабря 2017 года, - всё новое должно быть удобно для всех? Мне
кажется, нет. И этот законопроект как раз и будет на это направлен. Он
мультипликативный, потому что туризм затрагивает транспорт, туризм
затрагивает персонал, который должен понимать людей с инвалидностью, туризм
затрагивает информацию, навигацию, туризм затрагивает гостиничный бизнес.
Коллеги, ведь мы с вами создаём условия для развития туристической
инфраструктуры: мы отменили НДС, сегодня в Налоговом кодексе мы создали
возможность регионам вводить туристический налог, - давайте тогда всё-таки и
бизнес тоже будет идти навстречу в этой части.
Даже приведу вам результаты простого исследования, которое провело
Национальное агентство финансовых исследований и Агентство стратегических
инициатив: ежемесячно бизнес теряет от того, что не создаёт инклюзию, или
доступную среду, 5 миллиардов рублей, при этом чек человека с инвалидностью
не отличается от чека здорового человека, а порой и больше. Так возникает
вопрос: всё-таки это социальная нагрузка или прагматизм?
Мне кажется, принятие этого закона позволит создать условия для всех граждан,
в том числе для каждого депутата, который сидит здесь, в Государственной
Думе. Надеюсь на поддержку, на единодушие всех фракций.
Благодарю на самом деле аппарат правительства за то, что поддержали
законопроект, лично вас, Виктория Валериевна, за эту работу, комитет по
туризму. Здесь мы работаем межфракционно. Я думаю, что за принятие этого
закона нам скажут слова огромной благодарности все граждане Российской
Федерации.
Спасибо большое. Надеюсь на поддержку. (Аплодисменты.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Содоклад Сангаджи Андреевича Тарбаева.
Пожалуйста.
ТАРБАЕВ С. А., председатель Комитета Государственной Думы по туризму и
развитию туристической инфраструктуры, фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Я думаю, что более
убедительно на тему этого законопроекта сказать уже сложно, потому что Михаил
Сергеевич на самом деле в своём выступлении отразил, наверное, все самые
главные триггеры того, что сейчас происходит с темой доступности нашего
туризма.
Я хочу только подчеркнуть одно: в рамках комитета Государственной Думы и
вообще в этих стенах, в стенах парламента, сегодня в этом созыве формируются
именно контуры будущего туристической индустрии нашей страны, и мы
последовательно с каждым законопроектом закладываем фундамент того, как это
будет развиваться в ближайшие десятилетия. Буквально недавно мы с вами
дискутировали на тему классификации гостиниц, мы принимали законы, связанные
с электронной путёвкой, с гидами-проводниками. И вот сегодня следующий камень
в этот фундамент, на мой взгляд очень важный, который нужно закладывать уже
сейчас, не дожидаясь основного законодательства, - это законопроект,
связанный с доступностью для наших маломобильных граждан.
Михаил Сергеевич в принципе, наверное, сказал достаточно для того, чтобы вы
сегодня приняли правильное решение. Концепция проекта закона поддерживается
не только комитетом Государственной Думы, концепция тоже поддержана и
комитетами Совета Федерации: по социальной политике; по федеративному
устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера; по
экономической политике; по бюджету и финансовым рынкам. Также законопроект
поддерживается Комитетом Государственной Думы по молодёжной политике,
Комитетом Государственной Думы по труду, социальной политике и делам
ветеранов. Правовым управлением Аппарата Государственной Думы по тексту
законопроекта замечания не высказаны. Правительство Российской Федерации
поддерживает законопроект при условии его доработки с учётом замечаний,
указанных в официальном отзыве Правительства Российской Федерации.
Коллеги, мы понимаем, что во втором чтении нам нужно будет представить более
проработанный законопроект с точки зрения механизмов реализации, но на данном
этапе я прошу вас всех поддержать нашу концепцию, законопроект в первом
чтении, чтобы у нас была возможность реализовать этот законопроект в этом
созыве.
Спасибо большое.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы? Есть.
Включите режим записи.
Покажите список.
Останина Нина Александровна, пожалуйста.
ОСТАНИНА Н. А. Хочу поблагодарить Михаила Сергеевича за очень
аргументированный, убедительный доклад. Всё, что касается предложенного
законопроекта, конечно, мы поддержим. Но, Михаил Сергеевич, в стратегии,
которую вы упомянули, в Стратегии развития туризма в Российской Федерации на
период до 2035 года, в качестве самостоятельного направления рассматривается
всё-таки сфера детского туризма, и для детей с особенностями развития
инфраструктура тоже отличается, имеет определённые особенности. Скажите,
пожалуйста, согласован ли вами, авторами, вопрос о разработке нормативной
базы и о сроках реализации этой базы в части инклюзивного детского туризма в
дополнение к тем предложениям, которые вы вносите в части обеспечения
доступности объектов туриндустрии для инвалидов? Ведь в Государственной Думе
даже принимали закон об инклюзивном детском отдыхе. Согласитесь, что это
действительно самостоятельное направление, - как в вашем законопроекте оно
отражено?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Киселёву включите микрофон.
КИСЕЛЁВ М. С. Уважаемая Нина Александровна, спасибо огромное за вопрос. Ну, я
думаю, что наш законопроект касается абсолютно всего, что связано со сферой
туризма. Данный порядок будет разработан Минэкономразвития совместно с
Минтрудом, будет прописано конкретно по всем проектам всё, что необходимо для
тех или иных проектов: сколько будет норм закреплено, сколько они должны
будут сделать. Определяется на сегодняшний день, что закон вступит в силу с 1
сентября 2025 года, если иное не будет предусмотрено в рамках второго чтения.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Смолин Олег Николаевич.
СМОЛИН О. Н. Уважаемый Михаил Сергеевич, во-первых, спасибо за прекрасное
выступление. А во-вторых, вопрос: мы прекрасно понимаем, что у нас есть
объекты туриндустрии федерального значения, финансируемые в том числе за счёт
федерального бюджета, а у вас в финансово-экономическом обосновании, в
пояснительной записке написано, что законопроект не потребует бюджетных
расходов, - как это возможно?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Киселёву включите микрофон.
КИСЕЛЁВ М. С. Олег Николаевич, спасибо огромное за вопрос. Ну, это на самом
деле одно из пожеланий Правительства Российской Федерации - ко второму чтению
усилить финансово-экономическое обоснование. В данном случае всё-таки есть
понимание, что, как я уже сказал в своём выступлении, всё, на что выделяются
бюджетные средства, в принципе должно учитывать потребности людей с
инвалидностью. Ну и также есть пожелание Правительства Российской Федерации,
что это в том числе должно касаться объектов, вводимых в эксплуатацию
поэтапно либо с 1 января 2026 года.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Альшевских Андрей Геннадьевич.
АЛЬШЕВСКИХ А. Г. Михаил Сергеевич, я присоединяюсь к словам благодарности за
данный законопроект - большое спасибо.
Вы в своём докладе затронули такую очень важную тему, как социальная
ответственность бизнеса. В связи с этим у меня даже, может быть, не вопрос, а
предложение подумать всем вместе ко второму чтению над такой темой. Любые
затраты на реализацию данного закона бизнес будет закладывать как расходы, и
понятно, что это, несомненно, приведёт к увеличению цены на туристический
продукт. Вот как бы нам сделать так, чтобы принятием этого закона мы не
стимулировали именно рост цен на туристические продукты? К сожалению, бизнес
может переложить затраты, и будет именно увеличение цены.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Киселёву включите микрофон.
КИСЕЛЁВ М. С. Андрей Геннадьевич, спасибо большое за вопрос. Мы тоже
обеспокоены этим вопросом. У нас на самом деле есть предложение провести
между первым и вторым чтениями и с комитетом, и с нашими коллегами, авторами
законопроекта, достаточно большой, расширенный "круглый стол" с участием
бизнеса, отельеров - всех, кто создаёт туристическую инфраструктуру. Надо
пройтись по каждому пункту и понять в том числе подходы ко второму чтению как
с точки зрения изменения законопроекта, так и с точки зрения того, как будем
разрабатывать тот самый порядок, чтобы всё-таки это не отразилось на всех
туристах, на увеличении стоимости туристского продукта.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нилов Олег Анатольевич, пожалуйста.
НИЛОВ О. А. Михаил Сергеевич, этим летом столкнулся с обращениями граждан, от
которых у меня волосы дыбом встали. Я проверил эту информацию в комитете по
туризму, и она подтвердилась: некоторые частные отели, ну, объекты
туристической деятельности, клубные отели отказывали в размещении семьям с
детьми, мол, это их дело. С собаками, значит, можно селиться, а с детьми
нельзя! Вот обратите на это внимание наряду с инфраструктурой, чтобы каким-то
образом поставить точку - я считаю, это не вопрос, это издевательство, -
просто нужно поставить точку в этом издевательстве по отношению к детям, к
инвалидам в нашей стране.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Киселёву включите микрофон.
КИСЕЛЁВ М. С. Олег Анатольевич, спасибо большое за вопрос. Я думаю, ни у кого
не будет возражений в плане того, что, ну, действительно, надо селить и
семьи, и людей с инвалидностью. В какой-то степени людей с инвалидностью мы
защитили тем, что сегодня при отказе им в посещении того или иного объекта
штраф до 500 тысяч рублей для юридических лиц. К сожалению, не всегда люди с
инвалидностью этим пользуются, мы порой не можем пользоваться своими правами
в полной мере. Но я вам скажу, что даже ко мне поступают обращения, я знаю от
своих коллег о случаях, когда им, к сожалению, говорили, мол, я создал свой
туристический объект не для людей с инвалидностью. Получил после этого, за
такие слова, штраф 500 тысяч рублей - и теперь у него создана вся
инфраструктура. Я предлагаю вместе приучать к юридической грамотности всех
наших людей, а таких нерадивых предпринимателей наказывать в соответствии с
административным и Уголовным кодексами Российской Федерации.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, будут ли желающие выступить? Да.
Включите режим записи на выступления.
Покажите список.
Смолин Олег Николаевич, пожалуйста.
СМОЛИН О. Н. Уважаемый Александр Дмитриевич, я от фракции.
Уважаемые коллеги, ну, начну с того, что мы, безусловно, поддержим этот
законопроект, поддержим по многим соображениям. Я напомню, что рабочая группа
при президентской Комиссии по делам инвалидов, рабочая группа по образованию
для детей с инвалидностью, специально рассматривала поручение президента на
эту тему, и Комиссия при Президенте Российской Федерации по делам инвалидов
рассматривала. Мы дали много рекомендаций, которые не очень исполняются.
Скажем прямо, мы спрашивали Министерство экономического развития, когда будут
исполнять, - обещали начать, или, как говорил классик, "начать".
Я хочу обратить ваше, уважаемые коллеги, внимание на то, что действительно
речь идёт не только о людях с инвалидностью. Так называемый универсальный
дизайн нужен не только маломобильным, но и, если, например, речь идёт о
пандусах при домах, всем, кто тащит тяжёлые чемоданы, между прочим. Я хочу
обратить ваше внимание, уважаемые коллеги, на очень важное достоинство этого
законопроекта: в отличие, например, от того законопроекта, который мы недавно
принимали, по поводу адаптации для инвалидов информационных ресурсов органов
власти, этот законопроект содержит целый ряд норм прямого действия - и про
парковки, и при сопровождение, и про собак и так далее. В этом смысле надо
отдать должное его авторам.
Но тема, о которой я хотел сказать сегодня несколько слов, уважаемые коллеги,
- это инклюзия в пределах возможного. Понимаете, мне довелось неоднократно
бывать в сельских школах, которые были отремонтированы в рамках программы
"Доступная среда", - всё замечательно: входная группа, туалеты, только ни
одного инвалида там нет. Российский Народный фронт как-то провёл исследование
объектов медико-социальной экспертизы, то есть тех мест, где инвалиды по
определению бывают регулярно, - оказалось, что 70 процентов не имеет
доступной среды. Мы приняли недавно закон о детских лагерях - мы,
естественно, его поддержали, - который предполагает, что в каждом лагере
должна выделяться определённая квота для людей с инвалидностью, но я осмелюсь
сказать, что закон будет очень плохо исполняться. Почему, уважаемые коллеги?
Нужно выстраивать политику исходя из реальных возможностей. Никогда не будут
все без исключения объекты туриндустрии обеспечены возможностью
самостоятельного передвижения для инвалидов, которая записана в
законопроекте. Попробуйте обеспечить возможность самостоятельного
передвижения для всех маломобильных, например, в Долине гейзеров - я там был
- или в каком-нибудь Эски-Кермене (знаменитый старый город в Крыму)...
(Микрофон отключён.)
Председательствует заместитель Председателя Государственной Думы
А. М. Бабаков
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте минуту.
СМОЛИН О. Н. ...через который я прошёл, но, если бы видел, наверное, очень
боялся бы, потому что там приходится перепрыгивать с мостка на мосток. Как
это возможно, например, для колясочника обеспечить? Практически невозможно.
Я к чему, уважаемые коллеги? К тому, что нам нужно обеспечивать в
первоочередном порядке именно те объекты туриндустрии, где мы наблюдаем
массовое посещение людьми с инвалидностью. Ровно так же, как в первоочередном
порядке нужно обеспечивать школы, инклюзивные или, соответственно,
коррекционные, где есть дети с инвалидностью. Точно так же... наверное, во
всех лагерях мы не создадим преимущество для инвалидов в виде доступной
среды, но мы можем создать по крайней мере по несколько лагерей в каждом
регионе Российской Федерации, где будут вместе отдыхать дети с инвалидностью
и дети, не имеющие инвалидности, - это вполне инклюзия. Не бывает так, чтобы
всё было, да? Поэтому вновь введённые объекты, я абсолютно согласен...
(Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте время - выступление от фракции.
СМОЛИН О. Н. Уважаемые коллеги, четыре не надо, я заканчиваю. Я уже сказал,
что выступаю от фракции.
Мы точно поддержим этот законопроект, но, ещё раз обращаю ваше внимание, мы
должны исходить из стратегии "инклюзия в пределах возможного" и не пытаться
объять необъятное, нужно обеспечить прежде всего условия на тех объектах,
которые более или менее массово посещаются людьми с инвалидностью. Ну а затем
- пожалуйста, до бесконечности.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Олег Николаевич.
Терентьев Михаил Борисович, пожалуйста.
ТЕРЕНТЬЕВ М. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ", конечно же, поддерживает данный
законопроект, направленный на развитие доступности сферы туризма для людей с
инвалидностью, потому что мы считаем, что все государственные программы,
имеющие поддержку от государства, от нас, должны учитывать, предполагать
доступность среды для людей с инвалидностью, пожилых граждан, семей с
маленькими детьми. И когда мы говорим, что это доступно для инвалидов, это не
значит, что только инвалиды будут там ходить. Доступно для инвалидов - это
значит удобно для всех: и для пожилых граждан, и для мам с колясками, и для
тех, кому временно тяжело передвигаться.
Олег Николаевич, этот законопроект не о благотворительности, этим
законопроектом мы помогаем бизнесу понять разницу между слепыми, глухими и
людьми на колясках. А для тех, кто не понимает данное требование
Государственной Думы, закона, у нас уже предусмотрен штраф: если человеку
отказали в оказании публичной услуги по причине инвалидности или в связи с
пожилым возрастом - штраф до 300 тысяч рублей. Здесь нельзя говорить, что мы
занимаемся какой-то благотворительностью. Андрей Геннадьевич упоминал: а как
же вот расходы дополнительные? Да мы просто помогаем бизнесу понять, что они
могут больше заработать, благодаря тому что каждый гражданин сможет посещать
этот объект, платить.
Мы убеждены, что изменения благоприятно скажутся на желании большинства
граждан Российской Федерации, в том числе людей с инвалидностью,
путешествовать по родному краю и по другим регионам России.
Надеюсь на вашу поддержку. Наша фракция будет голосовать за.
Большое спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Представитель президента? Нет. Правительства? Нет. Заключительное слово? Нет.
Ставится на голосование законопроект, 28-й вопрос повестки.
Прошу включить режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 54 мин. 54 сек.)
Проголосовало за 405 чел.90,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 405 чел.
Не голосовало 45 чел.10,0 %
Результат: принято
Законопроект принят единогласно.
29-й вопрос повестки, о проекте федерального закона "О внесении изменения в
статью 19-1 Федерального закона "О введении в действие части первой
Гражданского кодекса Российской Федерации". Доклад сенатора Российской
Федерации Натальи Юрьевны Никоноровой.
НИКОНОРОВА Н. Ю., сенатор Российской Федерации.
Уважаемый Александр Михайлович, уважаемые депутаты Государственной Думы!
Вашему вниманию предлагается законопроект, разработанный в рамках реализации
задач по дальнейшей интеграции воссоединённых субъектов Российской Федерации
в правовое и социально-экономическое поле России. В частности, принятие
данного закона необходимо для того, чтобы урегулировать процедуру приведения
в соответствие с российским законодательством учредительных документов таких
предприятий, которые существовали и осуществляли свою деятельность ранее в
Донецкой Народной Республике в виде концернов, государственных концернов и
государственных корпораций. В российском правовом поле такая правовая форма,
как концерн, отсутствует, а государственные корпорации могут создаваться
исключительно федеральными законами. Соответственно, на данный момент
информация о данных предприятиях внесена в единый государственный реестр
юридических лиц без указания какой-либо организационно-правовой формы.
Стоит также отметить, что в учредительных документах данных предприятий
указано, что они являются некоммерческими организациями, однако поскольку
фактическая деятельность данных предприятий направлена на получение прибыли и
соответствующие виды деятельности закреплены в их учредительных документах,
то с учётом положений пункта 1 статьи 50 Гражданского кодекса Российской
Федерации надлежащей организационно-правовой формой для них является
государственное унитарное предприятие.
Отмечу также два момента. Данный вопрос касается исключительно Донецкой
Народной Республики, в других воссоединённых субъектах Российской Федерации
таких предприятий не существует, о чём получены официальные ответы от
председателей правительств Луганской Народной Республики, Херсонской и
Запорожской областей. Также отмечу, что после приведения в соответствие их
учредительных документов данные предприятия будут реорганизованы либо
ликвидированы в соответствии с 485-м федеральным законом Российской
Федерации.
Данный законопроект рассматривался на заседании Комитета по государственному
строительству и законодательству. Мы согласны с замечаниями, которые там
прозвучали, готовы совместно работать над поправками.
Просим поддержать, принять законопроект в первом чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Содоклад первого заместителя председателя Комитета по госстроительству и
законодательству Даниила Владимировича Бессарабова.
БЕССАРАБОВ Д. В. Уважаемый Александр Михайлович, уважаемые коллеги! Докладчик
подробно рассказала о той проблеме, которая возникла в правоприменительной
практике на новых территориях. Вообще, вопросы правовой интеграции новых
территорий в наше правовое пространство имеют приоритетное значение для нас.
Мы действительно на заседании комитета внимательно изучили все аспекты этой
проблемы, поддерживаем концепцию законопроекта, но, как уже сказала
докладчик, обратили внимание на ряд моментов. Предлагая такой механизм
исправления ситуации, авторы предполагают сделать исключение, с тем чтобы
государственные корпорации, государственные концерны, ранее созданные в
Донецкой Народной Республике как некоммерческие организации, стали
государственными унитарными предприятиями - коммерческими организациями. При
этом нарушается определённое право, установленное федеральным законом. Мы
считаем, что для чистоты регламентации этих вопросов ко второму чтению мы
должны прописать подобное исключение, что иное может быть предусмотрено
настоящей статьёй, что мы и планируем сделать.
Ну и следующую тему Наталья Юрьевна уже затронула. Мы внимательно
допытывались у авторов, а есть ли такие сюжеты и такие проблемы на других
территориях: в Луганской Народной Республике, Запорожье, Херсонщине. В
распоряжение комитета были предоставлены, собственно говоря, письменные
заверения руководителей территорий о том, что юридических лиц с таким
организационно-правовым статусом нет и проблем таких нет.
С учётом сказанного мы предлагаем принять законопроект в первом чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Вопросы будут? Да.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Николай Васильевич Коломейцев.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В., фракция КПРФ.
Даниил Владимирович, ну вы-то, наверное, должны знать, что согласно 485-му
закону от 2019 года до 1 января 2025 года унитарные предприятия всех форм
должны быть реорганизованы. А здесь предлагается в принципе унитарное
предприятие. Как это будет согласовываться с тем законом?
БЕССАРАБОВ Д. В. Николай Васильевич, спасибо за вопрос. Два момента, на
которые здесь необходимо обратить внимание. Уже сегодняшние, действующие
переходные положения в отношении новых территорий позволяют вот эту
реорганизацию проводить до 1 января 2026 года. Возможно, этот срок и
достаточный, и мы не стали отражать это в заключении комитета, но есть мысль
всё-таки установить двухгодичный период: в переходных положениях указать, что
не до 1 января 2025 года, как по общим правилам, ныне действующим в
законодательстве, а до 1 января 2027 года. Это вопрос второго чтения, вопрос
дискуссии, обсуждения, мы продолжим эту работу с авторами и с вами в том
числе.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Будут ли желающие выступить? Нет желающих. Представитель президента?
Правительства? Нет. Заключительное слово? Всё.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 01 мин. 35 сек.)
Проголосовало за 350 чел.77,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 350 чел.
Не голосовало 100 чел.22,2 %
Результат: принято
Законопроект под пунктом 29 повестки принят единогласно.
31-й пункт повестки, о проекте федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "О Государственной корпорации по космической деятельности
"Роскосмос". Доклад официального представителя Правительства Российской
Федерации статс-секретаря - заместителя генерального директора
Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" Ольги
Петровны Вилковой.
ВИЛКОВА О. П., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
статс-секретарь - заместитель генерального директора Государственной
корпорации по космической деятельности "Роскосмос".
Уважаемые коллеги, уважаемый Александр Михайлович! На ваше рассмотрение
представлен проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос",
разработанный во исполнение плана законопроектной деятельности Правительства
Российской Федерации на 2024 год. На два момента хотела бы обратить ваше
внимание.
Первый момент касается использования имущества, а именно космической техники,
дальнейшее использование которой по непосредственному назначению не
планируется. Разработка законопроекта обусловлена всё возрастающей
заинтересованностью организаций образования, науки, культуры и искусства в
приобретении снятой с эксплуатации космической техники, дальнейшее
использование которой по назначению не планируется, в целях её
экспонирования. Это, к примеру, могут быть спускаемые аппараты, кресла,
ложементы, индивидуальное оснащение экипажей космических кораблей и прочее
имущество. Для решения этой задачи требуется довести космическую технику до
экспонируемого состояния. Для доработки такой техники за счёт собственных
средств корпорации и последующего её отчуждения в целях сохранения наследия и
популяризации достижений отечественной ракетно-космической отрасли
законопроектом вносятся изменения, предусматривающие передачу корпорации
данной категории имущества в качестве имущественного взноса Российской
Федерации.
Обращу сразу ваше внимание на то, что имущество, представляющее особую
ценность, сохранится в собственности корпорации и будет передаваться
исключительно во временное владение и пользование субъектам Российской
Федерации, учреждениям образования, науки, культуры для популяризации
космической деятельности. Объекты же, не представляющие ценности, на
возмездной основе будут отчуждаться посредством аукционов. При этом в
аукционную документацию и в договоры предлагается вносить требования в части
целей использования данного имущества.
Следующий аспект законопроекта касается корпоративных прав. Данное изменение
предусматривает наделение правления корпорации правом определять позицию
участника в обществах с ограниченной ответственностью, доля которых находится
в собственности Российской Федерации или непосредственно в самой корпорации.
Сейчас в соответствии с действующими нормами законодательства такое
полномочие предусмотрено только в отношении акционерных обществ. Таким
образом, законопроект всего лишь унифицирует условия и механизмы управления
организациями корпорации.
Законопроект получил все необходимые положительные заключения. Прошу
поддержать в первом чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Содоклад члена Комитета по вопросам собственности,
земельным и имущественным отношениям Виктора Александровича Игнатова.
ИГНАТОВ В. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Михайлович, уважаемые коллеги! Ольга Петровна в принципе
о сути предлагаемого законопроекта рассказала. Речь идёт о двух аспектах,
расширяющих полномочия Госкорпорации "Роскосмос". Первый - это передача из
казны имущества, которое уже отслужило свой срок, чтобы у корпорации
появились возможности его дальнейшей эксплуатации, в первую очередь для
передачи в экспозиционных и образовательных целях, продажи этого имущества.
Ну, речь идёт о том имуществе, которое уже отслужило свой век, то есть это
спускаемые аппараты, скафандры, кресла и так далее. И второй аспект - это
наделение полномочиями распоряжаться долями в данном случае одного общества с
ограниченной ответственностью, которое принадлежит корпорации, чтобы
правлению дать соответствующие права осуществлять свои полномочия. Такие
механизмы предусмотрены сейчас у госкорпорации в части акционерных обществ,
которыми она владеет, а в части обществ с ограниченной ответственностью
соответствующих полномочий у неё не было.
Соответственно, этот законопроект прошёл все необходимые согласования,
получил все положительные заключения. Комитет предлагает принять его в первом
чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Нет. Представитель президента
будет выступать? Правительства? Заключительное слово? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "О Государственной корпорации по космической деятельности
"Роскосмос", 31-й вопрос повестки.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 07 мин. 12 сек.)
Проголосовало за 401 чел.89,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 401 чел.
Не голосовало 49 чел.10,9 %
Результат: принято
Законопроект принят единогласно.
32-й вопрос повестки, о проекте федерального закона "О внесении изменений в
статью 2 Федерального закона "О содействии развитию и повышению эффективности
управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации". Доклад официального представителя
Правительства Российской Федерации замминистра финансов Российской Федерации
Алексея Владимировича Моисеева.
МОИСЕЕВ А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
заместитель министра финансов Российской Федерации.
Уважаемый Александр Михайлович, уважаемые депутаты! Вашему вниманию
предлагается законопроект, разработанный во исполнение поручений Президента
Российской Федерации в части выведения акций единого института развития в
жилищной сфере акционерного общества "ДОМ.РФ" на фондовый рынок. Президент
дал нам по этому поводу ряд поручений, как специфически связанных с
выведением конкретно данного общества на фондовый рынок, так и по развитию
фондового рынка, в рамках чего у нас утверждена "дорожная карта", по которой
мы должны вывести на фондовый рынок до 2030 года на 1 триллион рублей акций
компаний с государственным участием. Соответственно, это наш первый опыт.
ДОМ.РФ является одним из самых успешных обществ с государственным участием,
неизменно показывает хорошие результаты, выплачивает высокие дивиденды, таким
образом, будет являться привлекательным активом для покупки российскими
инвесторами. В первую очередь, конечно, мы исходим из того, что это будут
российские граждане, покупающие напрямую либо через институты финансового
рынка. Мы, в частности, предлагаем в данном законопроекте также ряд
ограничений, которые будут связаны с тем, что появление частных инвесторов в
данной организации не помешает ему исполнять его роль института развития в
жилищной сфере. Законопроектом прямо предусматривается введение целого ряда
полномочий - в случае принятия закона они будут зафиксированы, - связанных
с тем, что доля Российской Федерации будет не менее 50 процентов плюс одна
акция, что такие мероприятия, как содействие в реализации мер господдержки в
социальной и жилищных сферах, содействие в реализации проектов, связанных с
положительным воздействием на окружающую среду и так далее... Там около
дюжины такого рода специальных положений, которые будут предписывать ДОМ.РФ
тем не менее их все реализовывать, несмотря на появление, как я уже сказал, у
него частных инвесторов.
В целом мы считаем, что принятие данного законопроекта позволит прежде всего
исполнить поручение президента по выведению компаний с госучастием на
финансовый рынок, собственно, это поручение президента по выведению АО
"ДОМ.РФ" на финансовый рынок, и, кроме того, привлечь капитал, который
поможет единому институту развития в жилищной сфере продолжать свою успешную
деятельность на фоне развития в данном направлении.
Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Прежде чем предоставить слово содокладчику, я хотел бы предупредить, что мы
будем рассматривать ещё законопроекты под пунктами 33 и 34 и три
постановления. Если не возражаете, мы оперативно займёмся этим.
Пожалуйста, содокладчик, заместитель председателя Комитета по строительству и
жилищно-коммунальному хозяйству Сергей Владимирович Колунов.
КОЛУНОВ С. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Михайлович, уважемые коллеги! Законопроект подготовлен
правительством и направлен на обеспечение возможности привлечения
дополнительных внебюджетных средств, направленных в жилищную и строительную
сферы, а также на увеличение вклада акционерного общества "ДОМ.РФ",
достижение национальных целей развития в условиях современных реалий.
Законодательно предлагается закрепить уже фактически реализуемые функции и
задачи в части содействия привлечению внебюджетного финансирования в развитие
жилищного строительства, а также в создание объектов инженерной и дорожной
инфраструктуры, иных инфраструктур, удовлетворяющих социально-бытовые
потребности населения.
Принятие закона создаст условия для проведения первичного публичного
размещения акций акционерного общества "ДОМ.РФ", в принципе Алексей
Владимирович уже об этом сказал. За государством сохраняется владение
контролирующей долей акций единого института развития в жилищной сфере в
размере не менее 50 процентов плюс одна акция. Что важно, реализация закона
приведёт к увеличению размера доходов федерального бюджета, в том числе Фонда
национального благосостояния.
Комитет Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному
хозяйству поддерживает принятие законопроекта в первом чтении. Просьба
поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Вопросы будут? Да.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Делягин Михаил Геннадьевич, пожалуйста.
ДЕЛЯГИН М. Г., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".
Вопрос авторам законопроекта.
Скажите, пожалуйста, правильно ли я понимаю, что в результате IPO, по сути
дела частичной приватизации, ДОМ.РФ может получиться, что блокирующий пакет
акций достанется негосударственному собственнику, и, таким образом, частная
структура, по сути дела, станет влиять на государственную корпорацию, в том
числе блокированием её, может быть, полезной деятельности? Это первое.
И второе. Функции, полномочия по организационному, информационному и прочему
обеспечению и предоставлению мер господдержки вплоть до аналитической
поддержки, которыми наделяется ДОМ.РФ, - это же государственные функции, как
я понимаю. Правильно ли я понимаю, что мы наряду с частичной приватизацией
ДОМ.РФ передаём ему функции государственного управления?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Кто будет отвечать?
МОИСЕЕВ А. В. Позвольте, я отвечу.
Уважаемый Михаил Геннадьевич, да, действительно, продажа любого количества
акций приводит к появлению частных акционеров. Продажа контрольного пакета
данным законопроектом прямо запрещена. Что касается блокирующего пакета, это
возможно, но в настоящий момент у правительства таких планов нет,
предполагается продажа от 1 до 5 процентов капитала общества в зависимости от
того, какой будет рыночный спрос.
Что касается второго вопроса, сейчас ДОМ.РФ фактически эту функцию
осуществляет, он осуществляет её на основании решения правительства, эта
функция просто переносится в закон, для того чтобы все, инвесторы в том
числе, понимали, когда будут покупать акции ДОМ.РФ (в случае поддержки
законопроекта), что это одна из функций, которая закреплена законом и которую
общество будет исполнять.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хованская Галина Петровна.
ХОВАНСКАЯ Г. П., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".
Скажите, пожалуйста, у кого может возникнуть интерес, я имею в виду
коммерческие структуры, к такого рода акциям?
МОИСЕЕВ А. В. Уважаемая Галина Петровна, мы ожидаем, что интерес к этим
акциям будут проявлять в первую очередь инвесторы - физические лица. Не
предполагается, что это будет продажа стратегическому инвестору,
предполагается продажа максимально широкому кругу физических лиц, собственно,
как нам поручение президента и предписывает, для создания максимально широкой
основы для развития фондового рынка в Российской Федерации. То есть - отчасти
отвечаю на предыдущий вопрос - какой-то отдельный инвестор не предполагается,
будем продавать инвесторам, которые сейчас работают через созданные
институты, такие как индивидуальные инвестиционные счета, программа
долгосрочных сбережений и так далее.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Плякин Владимир Владимирович, пожалуйста.
ПЛЯКИН В. В., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ".
Алексей Владимирович, скажите, пожалуйста, какую сумму министерство планирует
привлечь в ходе IPO ДОМ.РФ и на какие приоритетные направления планируется
потратить данные денежные средства?
МОИСЕЕВ А. В. Спасибо большое за вопрос. На первом этапе предполагается
привлечь до 15 миллиардов рублей с учётом ёмкости российского фондового
рынка. Понятно, что это не предел, и в случае успеха первоначального
публичного размещения процесс будет продлеваться. Надеемся, что капитализация
общества будет расти, поэтому дальнейшие привлечения будут... мы будем
продавать акции дороже.
Что касается возможных направлений, их, по большому счёту, два. Первое - нам
всё-таки надо вернуть в Фонд национального благосостояния инвестиции, которые
сейчас вложены в данное общество. И второе - направить деньги на развитие
общества, финансирование приоритетных направлений, таких как проектное
финансирование жилищного строительства.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Максим Анатольевич, вы ошиблись или у вас вопрос?
Включите микрофон Топилину Максиму Анатольевичу.
ТОПИЛИН М. А. Александр Михайлович, я по ведению, не по этому законопроекту -
можно?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. А Юлия Васильевна Оглоблина? Тоже по ведению? Понял.
Тогда, Максим Анатольевич, пожалуйста.
ТОПИЛИН М. А. Уважаемый Александр Михайлович, у меня просьба. Комитет просит
законопроект под пунктом 34 - вы его не назвали среди законопроектов первого
чтения - сегодня рассмотреть: он достаточно срочный, направлен на борьбу с
контрабандой никотинсодержащей продукции, а докладчик, Айдар Метшин, завтра
просто не сможет присутствовать. Просьба рассмотреть законопроект сегодня. Мы
обязуемся доложить оперативно.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Максим Анатольевич, да, этот законопроект прозвучал,
был в списке, так что мы рассмотрим.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. 37-й? Мы все проекты постановлений тоже рассмотрим.
Будут ли желающие выступить? Нет. Представитель президента? Нет.
Представитель правительства? Нет.
Ставлю законопроект на голосование.
Прошу включить режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 17 мин. 51 сек.)
Проголосовало за 340 чел.75,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 14 чел.3,1 %
Голосовало 354 чел.
Не голосовало 96 чел.21,3 %
Результат: принято
Законопроект принят.
33-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "О молодёжной политике в Российской Федерации". Доклад
депутата Государственной Думы Ольги Владимировны Коробовой.
КОРОБОВА О. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Добрый вечер, наверное, уже, уважаемый Александр Михайлович, уважаемые
коллеги! Предлагаемый к рассмотрению в Государственной Думе в первом чтении
законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон "О молодёжной политике
в Российской Федерации" разработан в целях закрепления в законодательстве
понятия "студенческая семья" и установления её правового статуса. К
студенческой семье согласно положениям законопроекта будут отнесены лица в
возрасте до 35 лет включительно, состоящие в заключённом в установленном
законодательством Российской Федерации порядке браке, обучающиеся по очной,
очно-заочной форме обучения по образовательным программам среднего
профессионального образования и по образовательным программам высшего
образования, в том числе воспитывающие в браке ребёнка или детей. Обращаю
внимание, что сюда мы включаем не только студентов, но и аспирантов,
адъюнктов, ординаторов, ассистентов-стажёров в соответствии с законом "Об
образовании в Российской Федерации". В соответствии с законопроектом к
студенческой семье также может приравниваться лицо, которое является
единственным родителем или иным законным представителем, воспитывающим
ребёнка.
Немного статистики. По данным мониторинга Министерства науки и высшего
образования Российской Федерации на сентябрь 2024 года, в Российской
Федерации насчитывается больше 4 миллионов студентов, из них студенческих
семей - всего 22 тысячи, из которых 5 тысяч - семьи с детьми, ещё 10 тысяч
студентов воспитывают детей в одиночку.
Развивая направление нормативного регулирования в рамках охраны и защиты
семьи, материнства, отцовства и детства, нам важно обратить внимание на
молодёжь, которая создаёт семьи. По данным на сентябрь 2024 года, средний
возраст вступления в брак в России среди женщин - старше 27 лет, среди мужчин
- 29-30 лет. По данным ВЦИОМа, к сожалению, уже вполне приемлемой формой
отношений считается совместное проживание мужчины и женщины без штампа в
паспорте, и среди 18-летних - 24-летних эта доля сегодня составляет 59
процентов. Это не соответствует традиционным духовно-нравственным ценностям,
которые к тому же у нас уже закреплены указом президента № 809.
Понимая эту ситуацию, важно поддержать студентов, которые во время обучения
решили создать семью, при этом важно, чтобы конечная цель - получение
образования - не страдала. Понятие "студенческая семья" фактически уже
негласно выделено, такие семьи получают различные меры поддержки в некоторых
регионах, в вузах, поскольку характерные черты, присущие именно студенческим
семьям, связаны с их особыми потребностями, характерными исключительно для
данной категории. Уникальность потребностей характеризуется особым, уязвимым
положением студенческой семьи в обществе, выраженным в её зависимости от
множества факторов: стартовых возможностей родительских семей, степени
поддержки молодой семьи, отношения к студенческим семьям в образовательных
организациях, в обществе и в государстве.
Эффективность процесса институционализации студенческой семьи расценивается с
позиции достижения благополучия данной категории граждан, увеличения степени
её субъектности, самостоятельности и урегулирования собственных проблем, а в
итоге - в наращивании её социальной статусности. Таким образом, в случае
принятия законопроекта семья будет выделена в отдельную юридическую
категорию, что определит её статус и позволит начать работу по конкретизации
государственной политики, направленной на усиление поддержки таких семей.
Согласно части 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации семья,
материнство, отцовство и детство находятся под защитой государства и входят в
перечень приоритетных направлений государственной поддержки, поэтому,
уважаемые коллеги, данный проект имеет особую актуальность.
Просим поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Содоклад председателя Комитета по молодёжной политике Артёма Павловича
Метелева.
МЕТЕЛЕВ А. П., председатель Комитета Государственной Думы по молодёжной
политике, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Михайлович, уважаемые коллеги! В дополнение к тому, что
сказала Ольга Владимировна, хочу сказать: действительно, студенческих семей у
нас мало, всего 3,3 процента состоят в браке, однако 60 процентов именно
студентов хотели бы вступить в брак и завести детей. Это данные Института
изучения детства, семьи и воспитания, и когда у них спрашивали, что им
мешает, они в том числе говорили про жильё.
Мы, как комитет, согласны с тем, что необходимо закрепить понятие
"студенческая семья", данную категорию граждан, в том числе для того, чтобы
наращивать меры поддержки. Однако сегодня стоит сказать, что такая практика
по предоставлению мер поддержки уже есть, она присутствует в университетах,
где развиваются центры поддержки молодых семей: с платного обучения на
бесплатное переводятся женщины, которые родили ребёнка в период обучения, - в
260 вузах это есть, в 400 вузах выплачивается матпомощь женщинам, которые
родили ребёнка, в 217 вузах предоставляется единовременная материальная
помощь обучающимся женщинам, они освобождаются от платы за проживание,
коммунальные услуги в общежитии и многое-многое другое.
Когда мы проводили заседание комитета, присутствовала заместитель министра
науки и высшего образования Ольга Викторовна Петрова, которая выразила
понимание и поддержку, сказала, что после принятия этого закона министерство
науки будет эту поддержку увеличивать. Также комитет Совета Федерации
указывает, что необходимо будет принимать отдельные ведомственные нормативные
акты, чтобы наши студенты, студенческие семьи, которые услышат сегодня
новость, что такой закон был принят, в том числе почувствовали на себе
расширение этих адресных мер поддержки.
Со своей стороны, мы, как комитет, ко второму чтению планируем проработать
все замечания, которые нам направили правительство, Совет Федерации и другие
коллеги. Проработаем вопрос об отнесении понятия "студенческая семья" именно
к разновидности молодой семьи - это важно, потому что так мы сохраним
возможность устанавливать... не нарушим, подход, который сегодня принят в
законе, дополним текст законопроекта положениями, которые учитывают случаи
потери одним из супругов статуса обучающегося, - на это тоже указывает ряд
коллег в своих отзывах на проект закона, - и проработаем перечень
дополнительных мер поддержки помимо тех, которые сегодня уже есть.
Правительство поддерживает законопроект при условии его доработки. Концепция
поддерживается Комитетом Совета Федерации по социальной политике и Комитетом
Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному
самоуправлению и делам Севера, а также Комитетом Государственной Думы по
защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства.
Мы, со своей стороны, также предлагаем сегодня принять в первом чтении проект
федерального закона и вместе его доработать ко второму чтению.
Большое спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Будут ли вопросы? Есть.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.
КУРИННЫЙ А. В. Уважаемая Ольга Владимировна, понятно, название уточнили,
зафиксировали, но, я думаю, этого будет мало, чтобы люди захотели вступать в
брак - я имею в виду студентов, - а тем более иметь детей. Может быть, нам
всё-таки в этом законопроекте меры поддержки изложить централизованно, тем
более что вузы в подавляющем большинстве случаев - федеральные учреждения? Я
имею в виду и общежития - предоставление мест в первоочередном порядке,
совместное проживание, - и детские сады, организуемые сейчас в виде
эксперимента при некоторых вузах для детей, которые в студенческих семьях
воспитываются. Вот это будет действительно уже настоящий способ завлечь,
привлечь студентов к вступлению в брак, а просто от того, что мы назовём
студенческую семью студенческой семьёй, ничего не произойдёт. Ну, будем
дальше ориентироваться на меры, которые предоставляют отдельные вузы, они и
без нас, без нашего названия могли это делать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Кто будет отвечать? Автор?
Коробова, пожалуйста.
Включите Коробовой микрофон.
КОРОБОВА О. В. Спасибо, Алексей Владимирович, за вопрос и за предложение.
Безусловно, это те темы и те вопросы, которые обсуждались и будут
обсуждаться, здесь, конечно же, очень много нам ещё предстоит изменить, много
над чем нам нужно будет поработать. Мы приглашаем вас к работе над поправками
ко второму чтению. Могу сказать, что уже сейчас в бюджете заложена программа
по поддержке студенческих семей, софинансируемая со стороны регионов и из
федерального бюджета. Эта формулировка уже есть, и, на мой взгляд и на взгляд
разработчиков, мы много это обсуждали, сейчас очень важно закрепить именно
юридический статус, для того чтобы впоследствии все те самые меры поддержки
были более конкретными и адресными.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. На трибуне включите микрофон.
МЕТЕЛЕВ А. П. Я хотел бы дополнить. Предложение абсолютно разумное, поэтому
мы от фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" внесём в ближайшие дни законопроект: как раз
таки в законе "Об образовании..." предлагаем прописать, что в студенческих
общежитиях должны быть отдельные жилые блоки для студенческих семей, и они
должны предоставляться, даже если супруги учатся не в одном вузе, то есть
если они учатся в разных вузах, чтобы они могли жить вместе. По сути, мы уже
это будем делать. Некоторые меры поддержки в законе не прописать, однако в
национальный проект "Семья" по инициативе Минобрнауки - важно это сказать -
был включён показатель доли молодых родителей, которые получили поддержку от
своих вузов. Вот это закреплено сегодня в национальном проекте "Семья",
который начнёт действовать с января, так что поддержки будет больше.
Большое спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Будут ли желающие выступить? Нет. Представитель президента? Правительства?
Заключительное слово? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "О молодёжной политике в Российской Федерации", 33-й вопрос
повестки.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 28 мин. 54 сек.)
Проголосовало за 406 чел.90,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 406 чел.
Не голосовало 44 чел.9,8 %
Результат: принято
Законопроект принят единогласно.
34-й вопрос повестки, о проекте федерального закона "Об ограничении оборота
табачной и никотинсодержащей продукции". Доклад депутата Государственной Думы
Айдара Раисовича Метшина.
МЕТШИН А. Р., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Михайлович, уважаемые коллеги! Концептуально проект
федерального закона разработан в целях совершенствования законодательства в
области оборота табака и никотинсодержащей продукции и направлен на
пресечение злоупотреблений, массовых злоупотреблений в сфере использования
кодов маркировки табачной и никотинсодержащей продукции. Предлагаемые в
законопроекте нормы распространяются исключительно на остатки продукции и не
будут применяться в отношении вновь производимой или вводимой в оборот
продукции, будут способствовать пресечению легализации недобросовестными
участниками производства и оборота продукции, ранее незаконно произведённой
или ввезённой, а также нелегальной продукции, вновь вводимой в оборот.
По данным "Оператор-ЦРПТ", общее количество выданных кодов маркировки
остатков по разным видам продукции составляет 448 миллионов, что в 8 раз
превосходит годовой объём продукции, легально реализуемой на российском
рынке. Такое количество остатков свидетельствует о неправомерном
использовании кодов маркировки, неуплате налогов, сборов, таможенных
платежей, что ведёт к недополучению в бюджет более 200 миллиардов рублей.
Необходимо отметить, что период оборачиваемости практически всей продукции,
кроме альтернативной, значительно меньше срока, прошедшего с момента введения
требования о её маркировке. Например, для сигарет и папирос период
оборачиваемости составляет от года до полутора лет, для жидкостей - около
полугода. Таким образом, это стало возможным из-за того, что участники рынка
имели право домаркировать остатки немаркированной продукции, находившейся в
обороте на дату введения обязательной маркировки, при этом ранее они получали
то количество кодов маркировки, какое им требовалось, без подтверждения
фактического объёма вводимой или находящейся в обороте продукции.
Уважаемые коллеги, предлагаемые в законопроекте нововведения позволят пресечь
злоупотребления в сфере использования кодов маркировки и устранить имеющиеся
пробелы нормативного регулирования оборота табака и никотинсодержащей
продукции, повысить эффективность контроля и пополнить, существенно пополнить
бюджет недополученной суммой. Предполагается, что данный федеральный закон
вступит в силу с 1 января 2025 года.
Уважаемые депутаты, прошу поддержать данный законопроект в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Содоклад председателя Комитета по экономической
политике Максима Анатольевича Топилина.
ТОПИЛИН М. А. Уважаемый Александр Михайлович, уважаемые коллеги! Айдар
Раисович подробно рассказал об основных направлениях законопроекта. Он очень
простой и заключается в том, что мы должны, скажем так, изъять из оборота те
средства маркировки, которые были выданы на момент запуска этой процедуры.
Действительно, в тот момент, когда эта работа начиналась, посмотреть и
посчитать, сколько же продукции на рынке находится, сколько остатков, сколько
импорта и так далее, было просто невозможно. После того как в прошлом году
был принят закон, касающийся оборота табачной продукции, эти нормы вступили
силу с 1 апреля прошлого года, все эти механизмы заработали и постепенно,
постепенно набирают обороты - и вот выявились такие изъяны в маркировке. И
задача заключается в том, чтобы эти марки из оборота изъять и навести тем
самым порядок, обеспечив поступление всех необходимых и запланированных
налогов и акцизов в федеральный бюджет прежде всего.
Законопроект поддержан Правительством Российской Федерации,
Государственно-правовым управлением Президента Российской Федерации. К нему
потребуется ряд поправок, связанных с введением его в действие. Мы
постараемся сделать это достаточно быстро, с тем чтобы обеспечить баланс в
этой конструкции.
Комитет по экономической политике поддерживает данный законопроект. Просим
поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Будут ли вопросы? Нет. Выступающие? Нет. Представитель
президента будет выступать? Правительства? Нет. Докладчик? Содокладчик -
заключительное слово? Нет. Ставится на голосование законопроект "Об
ограничении оборота табачной и никотинсодержащей продукции", 34-й вопрос
повестки.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 34 мин. 09 сек.)
Проголосовало за 402 чел.89,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 402 чел.
Не голосовало 48 чел.10,7 %
Результат: принято
Законопроект принят единогласно.
Проекты постановлений Государственной Думы.
35-й вопрос повестки, о проекте постановления Государственной Думы "Об
изменении порядка работы Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации в период осенней сессии 2024 года". Доклад заместителя
председателя Комиссии по Регламенту и обеспечению деятельности
Государственной Думы Раисы Васильевны Кармазиной.
КАРМАЗИНА Р. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, уважаемый президиум! В соответствии с решением Совета
Государственной Думы от 25 ноября 2024 года Комиссией по Регламенту и
обеспечению деятельности Государственной Думы подготовлен проект
постановления об отмене заседаний 28 ноября, это четверг на этой неделе, и
19 декабря 2024 года, тоже четверг. Проект постановления прошёл все
необходимые экспертизы, поддержан решением комиссии, согласован со всеми
фракциями. Прошу поддержать.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вопросы? Нет. Выступления будут? Нет.
Ставится на голосование проект постановления, 35-й вопрос повестки.
Прошу включить режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 35 мин. 38 сек.)
Проголосовало за 390 чел.86,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 390 чел.
Не голосовало 60 чел.13,3 %
Результат: принято
Постановление, 35-й вопрос, принято.
36-й вопрос, о проекте постановления Государственной Думы "О председателе и
первом заместителе председателя Комитета Государственной Думы по охране
здоровья и внесении изменений в постановление Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации "Об избрании председателей
комитетов Государственной Думы, первых заместителей и заместителей
председателей комитетов Государственной Думы". Доклад председателя Комиссии
по Регламенту... А, извините, докладчик - Дьяконова Татьяна Ивановна.
ДЬЯКОНОВА Т. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Рассмотрев решения фракций "ЕДИНАЯ РОССИЯ" и ЛДПР, Комиссия по Регламенту и
обеспечению деятельности Государственной Думы предлагает принять проект
постановления, в соответствии с которым освобождается от должности
председателя Комитета Государственной Думы по охране здоровья Башанкаев Бадма
Николаевич, освобождается от должности заместителя председателя Комитета
Государственной Думы по охране здоровья Леонов Сергей Дмитриевич. Также
предлагается избрать на должность председателя Комитета Государственной Думы
по охране здоровья Леонова Сергея Дмитриевича, на должность первого
заместителя председателя Комитета Государственной Думы по охране здоровья -
Башанкаева Бадму Николаевича.
Все необходимые экспертизы пройдены. Предлагаю провести открытое голосование
и проголосовать списком по представленным кандидатурам. Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Будут ли вопросы? Нет. Выступления? Нет.
Нам нужно определиться со способом голосования. Кто за то, чтобы провести
голосование открытым способом?
Прошу, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 37 мин. 43 сек.)
Проголосовало за 398 чел.88,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 398 чел.
Не голосовало 52 чел.11,6 %
Результат: принято
Ставится на голосование - открытым способом - проект постановления, 36-й
вопрос повестки.
Прошу включить режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 38 мин. 12 сек.)
Проголосовало за 402 чел.89,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 402 чел.
Не голосовало 48 чел.10,7 %
Результат: принято
Постановление, 36-й вопрос, принято единогласно.
37-й вопрос повестки, о проекте постановления Государственной Думы "Об
изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы и о внесении
изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации "О составах комитетов Государственной Думы". Доклад
председателя Комиссии по Регламенту и обеспечению деятельности... А, нет,
извините. Докладчик тот же.
Прошу вас.
ДЬЯКОНОВА Т. И. Уважаемые коллеги, рассмотрев решение фракции "ЕДИНАЯ
РОССИЯ", Комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности Государственной
Думы предлагает принять проект постановления Государственной Думы, в
соответствии с которым предлагается вывести депутата Государственной Думы
Гасанова Джамаладина Набиевича из состава Комитета по энергетике и ввести его
в состав Комитета по безопасности и противодействию коррупции. Все
необходимые экспертизы пройдены. Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вопросы есть? Нет. Выступления будут? Нет.
Ставится на голосование проект постановления, 37-й вопрос повестки.
Прошу включить режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 39 мин. 40 сек.)
Проголосовало за 403 чел.89,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 403 чел.
Не голосовало 47 чел.10,4 %
Результат: принято
Постановление принято единогласно.
Спасибо, коллеги, на сегодня всё. До завтра!
ИНФОРМАЦИЯ
1. Регистрация 12 час. 03 мин. 41 сек.:
Антропенко И. А. - присутствует
2. В соответствии с заявлениями депутатов сообщается их позиция по
голосованиям:
13 час. 20 мин. 03 сек.:
Кузнецов Д. В. - за
Марков А. П. - за
Терешкова В. В. - за
13 час. 34 мин. 08 сек.:
Гусев Д. Г. - за
Кузнецов Д. В. - за
Лисицын А. И. - за
Толстой П. О. - за
13 час. 39 мин. 24 сек.:
Горелкин А. В. - за
Толстой П. О. - за
13 час. 43 мин. 45 сек.:
Булавинов В. Е. - за
Пискарёв В. И. - за
Фёдоров Е. А. - за
Цунаева Е. М. - за
13 час. 45 мин. 43 сек.:
Пискарёв В. И. - за
13 час. 46 мин. 09 сек.:
Пискарёв В. И. - за
13 час. 46 мин. 37 сек.:
Пискарёв В. И. - за
13 час. 47 мин. 04 сек.:
Квитка И. И. - за
Пискарёв В. И. - за
Чернышов Б. А. - за
13 час. 49 мин. 22 сек.:
Пискарёв В. И. - за
Толстой П. О. - за
Чернышов Б. А. - за
13 час. 55 мин. 41 сек.:
Дроздов А. С. - не голосовал
Кусайко Т. А. - не голосовала
13 час. 56 мин. 06 сек.:
Чернышов Б. А. - за
13 час. 57 мин. 05 сек.:
Толстой П. О. - за
Чернышов Б. А. - за
13 час. 59 мин. 08 сек.:
Чернышов Б. А. - за
13 час. 59 мин. 55 сек.:
Толстой П. О. - за
Чернышов Б. А. - за
14 час. 03 мин. 08 сек.:
Пискарёв В. И. - за
14 час. 03 мин. 46 сек.:
Пискарёв В. И. - за
14 час. 04 мин. 13 сек.:
Пискарёв В. И. - за
Чернышов Б. А. - за
14 час. 05 мин. 07 сек.:
Долуда Н. А. - за
Захаров К. Ю. - за
Костенко Н. В. - за
Пискарёв В. И. - за
Скруг В. С. - за
Толстой П. О. - за
Чернышов Б. А. - за
14 час. 07 мин. 33 сек.:
Бахметьев В. В. - за
Ильтяков А. В. - за
Резник В. М. - за
Чернышов Б. А. - за
14 час. 10 мин. 17 сек.:
Толстой П. О. - за
Чернышов Б. А. - за
14 час. 38 мин. 19 сек.:
Абрамченко В. В. - за
Петров В. А. - за
Попов Е. Г. - за
Соломатина Т. В. - за
Толстой П. О. - за
14 час. 39 мин. 51 сек.:
Абрамченко В. В. - за
Вяткин Д. Ф. - за
14 час. 40 мин. 16 сек.:
Абрамченко В. В. - за
Байгускаров З. З. - за
Кузнецова А. Ю. - за
Чернышов Б. А. - за
14 час. 43 мин. 14 сек.:
Абрамченко В. В. - за
Кузнецова А. Ю. - за
Толстой П. О. - за
Чернышов Б. А. - за
14 час. 44 мин. 45 сек.:
Абрамченко В. В. - за
14 час. 45 мин. 09 сек.:
Абрамченко В. В. - за
Гордеев А. В. - за
Николаева В. В. - за
Чернышов Б. А. - за
14 час. 45 мин. 50 сек.:
Абрамченко В. В. - за
Буцкая Т. В. - за
Толстой П. О. - за
Чернышов Б. А. - за
14 час. 47 мин. 56 сек.:
Абрамченко В. В. - за
14 час. 48 мин. 23 сек.:
Красов А. Л. - за
Селивёрстов В. В. - за
14 час. 48 мин. 47 сек.:
Абрамченко В. В. - за
Чернышов Б. А. - за
14 час. 49 мин. 32 сек.:
Абрамченко В. В. - за
Толстой П. О. - за
Чернышов Б. А. - за
14 час. 51 мин. 25 сек.:
Абрамченко В. В. - за
14 час. 52 мин. 05 сек.:
Абрамченко В. В. - за
Петров В. А. - за
Попов Е. Г. - за
Соломатина Т. В. - за
Чернышов Б. А. - за
14 час. 53 мин. 02 сек.:
Абрамченко В. В. - за
Толстой П. О. - за
Чернышов Б. А. - за
14 час. 54 мин. 20 сек.:
Абрамченко В. В. - за
14 час. 54 мин. 47 сек.:
Абрамченко В. В. - за
Чернышов Б. А. - за
14 час. 55 мин. 44 сек.:
Абрамченко В. В. - за
Толстой П. О. - за
Чернышов Б. А. - за
14 час. 57 мин. 00 сек.:
Абрамченко В. В. - за
14 час. 57 мин. 24 сек.:
Абрамченко В. В. - за
Чернышов Б. А. - за
14 час. 59 мин. 56 сек.:
Терешкова В. В. - за
Толстой П. О. - за
Узденов С. Д. - за
Чернышов Б. А. - за
15 час. 01 мин. 24 сек.:
Германова О. М. - за
Ресин В. И. - за
15 час. 01 мин. 53 сек.:
Баженов Т. Т. - за
Германова О. М. - за
Ресин В. И. - за
Чернышов Б. А. - за
15 час. 02 мин. 35 сек.:
Толстой П. О. - за
Чернышов Б. А. - за
15 час. 04 мин. 39 сек.:
Германова О. М. - за
Ресин В. И. - за
Чернышов Б. А. - за
15 час. 05 мин. 22 сек.:
Толстой П. О. - за
Чернышов Б. А. - за
15 час. 07 мин. 36 сек.:
Чернышов Б. А. - за
15 час. 08 мин. 28 сек.:
Лисовский С. Ф. - за
Сенин В. Б. - за
Толстой П. О. - за
Чернышов Б. А. - за
15 час. 10 мин. 07 сек.:
Красов А. Л. - за
Селивёрстов В. В. - за
Чернышов Б. А. - за
15 час. 10 мин. 48 сек.:
Толстой П. О. - за
Чернышов Б. А. - за
15 час. 11 мин. 49 сек.:
Германова О. М. - за
Ресин В. И. - за
15 час. 12 мин. 15 сек.:
Красов А. Л. - за
Селивёрстов В. В. - за
Толстой П. О. - за
Чернышов Б. А. - за
15 час. 15 мин. 08 сек.:
Чернышов Б. А. - за
15 час. 15 мин. 49 сек.:
Толстой П. О. - за
Чернышов Б. А. - за
15 час. 25 мин. 05 сек.:
Толстой П. О. - за
Чернышов Б. А. - за
15 час. 30 мин. 13 сек.:
Толстой П. О. - за
Чернышов Б. А. - за
15 час. 54 мин. 54 сек.:
Гладких Б. М. - за
Чернышов Б. А. - за
16 час. 01 мин. 35 сек.:
Гладких Б. М. - за
Солодовников И. А. - за
Чернышов Б. А. - за
16 час. 07 мин. 12 сек.:
Гладких Б. М. - за
Чернышов Б. А. - за
16 час. 17 мин. 51 сек.:
Гладких Б. М. - за
Чернышов Б. А. - за
16 час. 28 мин. 54 сек.:
Гладких Б. М. - за
Чернышов Б. А. - за
16 час. 34 мин. 09 сек.:
Гладких Б. М. - за
Картаполов А. В. - за
Чернышов Б. А. - за
16 час. 35 мин. 38 сек.:
Гладких Б. М. - за
Чернышов Б. А. - за
16 час. 38 мин. 12 сек.:
Гладких Б. М. - за
Чернышов Б. А. - за
16 час. 39 мин. 40 сек.:
Гладких Б. М. - за
Чернышов Б. А. - за
ИМЕННОЙ УКАЗАТЕЛЬ
выступивших на заседании Государственной Думы
Депутаты Государственной Думы
Алтухов С. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 31
Альшевских А. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 44, 64
Ануфриева О. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 33-36, 52
Аршба О. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 46, 50
Бахарев К. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 48
Бессарабов Д. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 48, 57-59, 67
Выборный А. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 42, 51
Вяткин Д. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 39-41
Гаврилов С. А., председатель Комитета 51, 52
Государственной Думы по вопросам собственности,
земельным и имущественным отношениям, фракция
КПРФ
Говырин А. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 60
Грешневиков А. Н., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ 47
- ЗА ПРАВДУ"
Данчикова Г. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 54
Делягин М. Г., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - 70
ЗА ПРАВДУ"
Диденко А. Н., председатель Комитета 44, 47
Государственной Думы по региональной политике и
местному самоуправлению, фракция ЛДПР
Дмитриева О. Г., депутат Государственной Думы, 45, 46
не входящий во фракцию
Дьяконова Т. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 76, 77
Зюганов Г. А., руководитель фракции КПРФ 16, 17, 19
Иванов А. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 43
Игнатов В. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 69
Кабышев С. В., председатель Комитета 39
Государственной Думы по науке и высшему
образованию, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА
ПРАВДУ"
Кармазина Р. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 76
Киселёв М. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 61, 63, 64
Когогина А. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 60
Коломейцев Н. В., фракция КПРФ 67
Колунов С. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 70
Коробова О. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 72, 74
Куринный А. В., фракция КПРФ 35, 36, 74
Кусайко Т. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 37, 38
Лисицын А. И., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - 46
ЗА ПРАВДУ"
Мархаев В. М., фракция КПРФ 53
Метелев А. П., председатель Комитета 73, 74
Государственной Думы по молодёжной политике,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Метшин А. Р., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 75
Милонов В. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 43
Миронов С. М., руководитель фракции 21, 23
"СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ"
Морозов О. В., председатель Комитета 26
Государственной Думы по контролю, фракция
"ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Наумов С. А., фракция ЛДПР 57
Никонов В. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 24
Нилов О. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА 44, 59, 64
ПРАВДУ"
Нилов Я. Е., председатель Комитета 58
Государственной Думы по труду, социальной
политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР
Останина Н. А., председатель Комитета 31, 32, 63
Государственной Думы по защите семьи, вопросам
отцовства, материнства и детства, фракция КПРФ
Пискарёв В. И., председатель Комитета 54, 55
Государственной Думы по безопасности и
противодействию коррупции, фракция "ЕДИНАЯ
РОССИЯ"
Плякин В. В., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ" 71
Слуцкий Л. Э., руководитель фракции ЛДПР, 19, 20
председатель Комитета Государственной Думы по
международным делам
Смолин О. Н., фракция КПРФ 37, 63-65
Сулейманов Р. И., фракция КПРФ 45
Тарбаев С. А., председатель Комитета 62
Государственной Думы по туризму и развитию
туристической инфраструктуры, фракция "НОВЫЕ
ЛЮДИ"
Терентьев М. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 66
Тетердинко А. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 56
Топилин М. А., председатель Комитета 49, 71, 72, 75
Государственной Думы по экономической политике,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Трифонов А. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 55, 56
Туров А. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 29
Фаррахов А. З., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 59
Хинштейн А. Е., председатель Комитета 41
Государственной Думы по информационной
политике, информационным технологиям и связи,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Хованская Г. П., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - 71
ЗА ПРАВДУ"
Цед Н. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 53
Чемерис Р. Б., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ" 24, 30
Руководители и представители
государственных органов Российской Федерации,
органов государственной власти субъектов Российской Федерации,
а также приглашённые на заседание
Вилкова О. П., статс-секретарь - заместитель 68
генерального директора Государственной
корпорации по космической деятельности
"Роскосмос"
Капралов А. А., официальный представитель 42-45, 47
Ярославской областной Думы
Колычев В. В., заместитель министра финансов 30
Российской Федерации
Моисеев А. В., заместитель министра финансов 69, 71
Российской Федерации
Никонорова Н. Ю., сенатор Российской Федерации 66
Руденко А. В., статс-секретарь - заместитель 29
министра цифрового развития, связи и массовых
коммуникаций Российской Федерации