Заседание ГД от 12.11.2024

Заседание № 247

12.11.2024

ХРОНИКА
заседания Государственной Думы
12 ноября 2024 года

На рассмотрение вынесены следующие вопросы:

1. О проекте порядка работы Государственной Думы на 12 ноября 2024 года.

2. Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим,
политическим и иным вопросам.

I. Законопроекты о ратификации международных договоров
Российской Федерации

3. О проекте федерального закона № 742172-8 "О ратификации Соглашения между
Российской Федерацией и Государством Кувейт о передаче лиц, осуждённых к
лишению свободы".

II. Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

4. О проекте федерального закона № 671278-8 "О внесении изменений в статьи
127 и 146 Семейного кодекса Российской Федерации" (в части установления
запрета на усыновление и передачу под опеку российских детей гражданам
государств, в которых разрешена смена пола; принят в первом чтении с
наименованием "О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации").

5. О проекте федерального закона № 724769-8 "О внесении изменений в статьи
10-6 и 15-1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и
о защите информации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(в части запрета информации, пропагандирующей отказ от деторождения).

6. О проекте федерального закона № 724905-8 "О внесении изменений в статью
6.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в
части введения ответственности за пропаганду отказа от деторождения).

7. О проекте федерального закона № 709924-8 "Об ожидаемом периоде выплаты
накопительной пенсии на 2025 год".

8. О проекте федерального закона № 554326-8 "О внесении изменений в статью
105-14 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"
(в части стимулирования осуществления инновационной деятельности).

9. О проекте федерального закона № 715782-8 "О внесении изменения в статью
217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (о расширении
перечня доходов, освобождаемых от налогообложения НДФЛ).

10. О проекте федерального закона № 685824-8 "О внесении изменения в статью
346-43 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (в части
расширения перечня видов предпринимательской деятельности для применения
патентной системы налогообложения; принят в первом чтении с наименованием "О
внесении изменений в статью 346.43 части второй Налогового кодекса Российской
Федерации").

11. О проекте федерального закона № 263208-8 "О внесении изменений в
Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 28-1 и 151
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (в части установления
ответственности за сбыт и представление в налоговые органы заведомо подложных
счетов-фактур и налоговых деклараций; принят в первом чтении с наименованием
"О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации").

12. О проекте федерального закона № 395002-8 "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" (об информировании
нотариусом наследников о кредитных обязательствах наследодателя).

13. О проекте федерального закона № 496225-8 "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части защиты
физических лиц, не являющихся квалифицированными инвесторами, и повышения их
доверия к рынку капитала; принят в первом чтении с наименованием "О внесении
изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" и Федеральный закон "Об
инвестиционных фондах").

14. О проекте федерального закона № 531412-8 "О внесении изменения в статью
45-6 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке
России)" (в части наделения Банка России правом устанавливать
макропруденциальные лимиты в отношении кредитов (займов), по которым
обязательства физических лиц обеспечены ипотекой).

15. О проекте федерального закона № 619695-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об общих принципах организации и деятельности общественных
палат субъектов Российской Федерации" (в части определения должностей, при
назначении на которые полномочия члена общественной палаты субъекта
Российской Федерации прекращаются; принят в первом чтении с наименованием "О
внесении изменения в статью 10 Федерального закона "Об общих принципах
организации и деятельности общественных палат субъектов Российской
Федерации").

16. О проекте федерального закона № 664273-8 "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими
силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов)
Российской Федерации" (в части упразднения режима зон территориального
развития).

III. Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

17. О проекте федерального закона № 731807-8 "О внесении изменений в статью
284 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 4
Федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса
Российской Федерации" (в части установления особенностей налогообложения
российских организаций, осуществляющих деятельность в сфере радиоэлектронной
промышленности).

18. О проекте федерального закона № 746277-8 "О внесении изменений в главу 22
части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (в части уточнения
наименования подакцизного товара).

19. О проекте федерального закона № 679805-8 "О внесении изменений в статью
12 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской
ответственности владельцев транспортных средств" (в части увеличения срока
проведения восстановительного ремонта повреждённого транспортного средства).

20. О проекте федерального закона № 213698-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных
объектов" (в части уточнения особенностей регулирования промышленной
безопасности при организации и проведении сварочных работ на опасных
производственных объектах).

21. О проекте федерального закона № 555604-8 "О внесении изменения в статью
10 Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности
государственных органов и органов местного самоуправления" (в части
обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к информации).

22. О проекте федерального закона № 515804-8 "О внесении изменений в статью
10 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой
деятельности в Российской Федерации" (о требованиях к размещению
нестационарного торгового объекта).

23. О проекте федерального закона № 630255-8 "О внесении изменения в статью 9
Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой
деятельности в Российской Федерации" (об уточнении условий договора поставки
продовольственных товаров).

24. О проекте федерального закона № 686851-8 "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях" (в целях
установления административной ответственности за неисполнение отдельных
положений законодательства Российской Федерации в сфере туризма
экскурсоводами (гидами), гидами-переводчиками, инструкторами-проводниками, а
также организациями, оказывающими услуги по прохождению туристического
маршрута, при прохождении которого требуется специальное сопровождение).

25. О проекте федерального закона № 699423-8 "О внесении изменения в статью
31 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации и приостановлении действия отдельных положений
законодательных актов Российской Федерации" (о продлении на 2025 год
приостановления действия отдельных положений законодательства Российской
Федерации).

26. О проекте федерального закона № 646142-8 "О внесении изменений в статьи
11 и 12 Федерального закона "О науке и государственной научно-технической
политике" и статьи 3 и 9 Федерального закона "О статусе наукограда Российской
Федерации" (в части сохранения статуса наукограда при территориальном
укрупнении и уточнения основ государственной научно-технической политики в
аспекте пространственного развития).

27. О проекте федерального закона № 654254-8 "О внесении изменений в Закон
Российской Федерации "О защите прав потребителей" (в части требований,
касающихся доступа к программам для электронных вычислительных машин в
технически сложных товарах и их использования).

28. О проекте федерального закона № 656113-8 "О внесении изменения в статью
58 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации" (в части предельного
размера расходов средств кандидата без создания избирательного фонда на
выборах органов местного самоуправления).

29. О проекте федерального закона № 730818-8 "О внесении изменений в статью
217-1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (в части
уточнения порядка определения налога на доходы физических лиц при продаже
земельного участка).

30. О проекте федерального закона № 685517-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об электронной подписи" (в части расширения перечня лиц,
которым может быть выдан сертификат ключа проверки электронной подписи).

IV. Проекты постановлений Государственной Думы

31. О проекте постановления Государственной Думы № 765247-8 "О досрочном
прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации Первышова Евгения Алексеевича".

V. Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении
в соответствии с частью седьмой статьи 118 Регламента Государственной Думы

32. О проекте федерального закона № 603395-8 "О внесении изменения в статью
70 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" (в части
установления упрощённого порядка снятия с государственного кадастрового учёта
объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной
собственности).

33. О проекте федерального закона № 378128-8 "О внесении изменения в статью
16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и
оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об
ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (в части
установления особых требований к объектам общественного питания,
осуществляющим розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг
общественного питания).

34. О проекте федерального закона № 592829-8 "О внесении изменений в часть
вторую Налогового кодекса Российской Федерации (об учёте в расходах
организации при определении налоговой базы расходов на оказание гуманитарной
помощи)".

VI. Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии
с частью восьмой статьи 118 Регламента Государственной Думы в особом порядке

35. О проекте федерального закона № 673000-8 "О внесении изменения в статью
161 Жилищного кодекса Российской Федерации" (в части соблюдения покоя
граждан).

36. О проекте федерального закона № 658987-8 "О внесении изменений в статью
157.1 Жилищного кодекса Российской Федерации" (в части совершенствования
расчёта платы за коммунальные услуги).

37. О проекте федерального закона № 1048992-7 "О внесении изменений в статью
219 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в части расширения
оснований получения социальных налоговых вычетов в случае заключения
договоров добровольного страхования жизни и здоровья врачами и иными
категориями медицинского персонала".

38. О проекте федерального закона № 668081-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" (в части
установления мер поддержки обучающихся, вступивших в брак в период обучения и
(или) имеющих детей).

39. О проекте федерального закона № 566145-8 "О внесении изменений в статьи
32 и 33 Лесного кодекса Российской Федерации" (в части введения определения
валежника и разрешения применения ручного инструмента при сборе валежника
гражданами для собственных нужд).

40. О проекте федерального закона № 434092-8 "О внесении изменения в статью
25 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" (о запрете
иностранным гражданам осуществлять предпринимательскую и трудовую
деятельность, связанную с управлением транспортными средствами на основании
иностранных водительских удостоверений).

41. О проекте федерального закона № 1131225-7 "О внесении изменения в статью
30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (о предоставлении права на
досрочное пенсионное обеспечение работникам противопожарных служб субъектов
Российской Федерации).

VII. Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

42. О проекте федерального закона № 673950-8 "О внесении изменения в
Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей,
имеющих детей" в части увеличения размера материнского (семейного) капитала в
субъектах Российской Федерации с низкой рождаемостью".

43. О проекте федерального закона № 443486-8 "О внесении изменений в статью
26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях" в части возобновления
индексации пенсий работающим пенсионерам, являющимся инвалидами".

44. О проекте федерального закона № 161570-8 "О внесении изменения в статью
17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
(в части предоставления инвалидам I и II групп, состоящим (состоявшим) на
учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также возвратившим ранее
приватизированные ими жилые помещения в государственный или муниципальный
жилищный фонд, права выкупа жилья по рыночной стоимости).

45. О проекте федерального закона № 837132-7 "О внесении изменений в статьи
1, 5 и 10 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в
Российской Федерации" (в части правового регулирования предоставления
гостиничных услуг и классификации объектов туристской индустрии).

46. О проекте федерального закона № 153891-8 "О внесении изменений в статью
20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в
части наказания за неправомерное использование отличительного признака
представителя средства массовой информации)".

47. О проекте федерального закона № 791911-7 "О внесении изменения в статью
90 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (в части уточнения
преюдиции).

48. О проекте федерального закона № 601359-7 "О внесении изменений в статью
51 Жилищного кодекса Российской Федерации" (в части защиты жилищных прав
граждан при признании их нуждающимися в жилых помещениях).

49. О проекте федерального закона № 163384-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите
информации" и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (в части
установления судебного порядка ограничения доступа к недостоверной
информации)".

50. О проекте федерального закона № 163359-8 "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях (в части
установления судебного порядка ограничения доступа к недостоверной
информации)".

51. О проекте федерального закона № 163358-8 "О внесении изменений в
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (в части установления
судебного порядка ограничения доступа к недостоверной информации)".

52. О проекте федерального закона № 363750-8 "О внесении изменений в статью
32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в части досрочного назначения
страховой пенсии по старости в отношении мужчин, имеющих трёх и более детей".

53. О проекте федерального закона № 477860-8 "О внесении изменений и
дополнений в статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации" (об
исключении из перечня нерабочих праздничных дней в Российской Федерации даты
"12 июня - День России" и о дополнении перечня датой "7 ноября - День
Октябрьской Социалистической революции").

54. О проекте федерального закона № 329159-8 "О внесении изменений в часть
вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в статью 2 Федерального
закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса
Российской Федерации" (о сокращении сроков представления налоговой отчётности
и уплаты налогов).

55. О проекте федерального закона № 259991-8 "О внесении изменений в статью
35 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" (в части уточнения перечня документов, представляемых в
избирательную комиссию избирательными объединениями).

56. О проекте федерального закона № 1027920-7 "О внесении дополнений в
Федеральный закон "О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" и Кодекс
административного судопроизводства Российской Федерации (об оспаривании
обоснованности парламентского и депутатского запроса)".

57. О проекте федерального закона № 45644-8 "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях (в части назначения
штрафов за правонарушения в сфере предвыборной агитации, агитации по вопросам
референдума)".

58. О проекте федерального закона № 502777-8 "О внесении изменения в
Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством" (в части изменения порядка
приобретения права на страховое обеспечение лицами, добровольно вступившими в
правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством).

59. О проекте федерального закона № 305790-8 "О внесении изменения в статью
13 Федерального закона "Об организации дорожного движения в Российской
Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации" (о предоставлении инвалидам права бесплатного пользования платными
парковками).

60. О проекте федерального закона № 416177-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об охране окружающей среды" (в части содержания зелёных
насаждений).

61. О проекте федерального закона № 346518-8 "О внесении изменения в статью
281 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (об уточнении
порядка оглашения ранее данных показаний потерпевшего или свидетеля в случае
его неявки в судебное заседание).

62. О проекте федерального закона № 429310-8 "О внесении изменений в статью 9
Федерального закона от 29.12.2022 № 580-ФЗ "Об организации перевозок
пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании
утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской
Федерации" (об установлении квот на использование электромобилей в легковом
такси).

63. О проекте федерального закона № 541760-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных
объектов" (в части проведения экспертизы промышленной безопасности
обоснования безопасности опасного производственного объекта в связи с
продлением срока его эксплуатации по истечении нормативного срока службы).

64. О проекте федерального закона № 70962-8 "О внесении изменений в
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" (о показаниях
подозреваемого, обвиняемого, данных в ходе досудебного производства по
уголовному делу и не подтверждённых подозреваемым, обвиняемым в суде).

65. О проекте федерального закона № 153851-8 "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях (в части
ответственности за правонарушения в сфере подготовки и проведения публичных
мероприятий)" (об уточнении санкций за неповиновение законному распоряжению
сотрудников правоохранительных органов и исключении ответственности за
отдельные правонарушения в сфере подготовки и проведения публичных
мероприятий).

66. О проекте федерального закона № 531355-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О центрах исторического наследия президентов Российской
Федерации, прекративших исполнение своих полномочий" (в части уточнения
отдельных положений).

67. О проекте федерального закона № 455955-8 "О внесении изменений в часть
первую Гражданского кодекса Российской Федерации" (уточнение положений об
адресе юридического лица).

68. О проекте федерального закона № 501858-8 "О внесении изменения в статью 3
Федерального закона "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым
такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу
отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (о разрешении
перевозок пассажиров легковым такси из иных регионов).

69. О проекте федерального закона № 559500-8 "О внесении изменений в статью
21.1 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского
наземного электрического транспорта" (об улучшении условий доступности
перевозки пенсионеров в автомобильном и городском наземном электрическом
транспорте).

70. О проекте федерального закона № 551072-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и
о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в
части предоставления права бесплатной парковки многодетным семьям".

71. О проекте федерального закона № 452947-8 "О внесении изменений в
Гражданский кодекс Российской Федерации" (об установлении запрета на
совершение определённых действий).

72. О проекте федерального закона № 455970-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ "О государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и в
Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля" (уточнение положений об адресе
юридического лица).

73. О проекте федерального закона № 992065-7 "О внесении изменения в статью
29 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" в части
ограничения комиссионного вознаграждения по отдельным операциям кредитной
организации".

74. О проекте федерального закона № 81152-8 "О внесении изменений в статью 5
Федерального закона "О потребительском кредите (займе)" (в части установления
запрета уступки кредитором третьим лицам прав (требований) по договору
потребительского кредита (займа).

75. О проекте федерального закона № 625887-7 "О внесении изменения в статью
166 Жилищного кодекса Российской Федерации" (в части обеспечения газовой
безопасности в многоквартирных домах).

76. О проекте федерального закона № 450554-8 "О внесении изменений в статью
16 Федерального закона "О ветеранах" (о предоставлении ветеранам боевых
действий земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной
собственности).

77. О проекте федерального закона № 417035-8 "О внесении изменений в Трудовой
кодекс Российской Федерации в части установления дополнительного отпуска и
районного коэффициента для работников, осуществляющих свою деятельность на
территориях отдельных субъектов Российской Федерации - Донецкой Народной
Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской
области".

78. О проекте федерального закона № 639238-8 "О внесении изменения в Трудовой
кодекс Российской Федерации" (в части установления сокращённой
продолжительности рабочего времени для женщин, имеющих двух и более детей в
возрасте до 18 лет).

79. О проекте федерального закона № 459527-8 "О справедливых выплатах лицам,
осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, и о внесении изменения в
статью 3 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" (в части
изменения условий и размера выплаты лицам, осуществляющим уход за
нетрудоспособными гражданами).

80. О проекте федерального закона № 655566-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых
организациях" (в части запрета уступки прав (требований) по договорам
микрозайма).

81. О проекте федерального закона № 608672-8 "О внесении изменений в статью 6
Федерального закона "О потребительском кредите (займе)" (в части изменения
максимальной величины полной стоимости кредита (займа).

82. О проекте федерального закона № 165425-8 "О внесении изменения в статью 1
Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся
воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в части
распространения норм закона на граждан, принимавших участие в испытании
атомной бомбы на Тоцком полигоне в 1954 году, а также на граждан, проживавших
в районе испытаний).

83. О проекте федерального закона № 519828-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей,
имеющих детей" (о реализации права на материнский (семейный) капитал со дня
рождения (усыновления) ребёнка).

84. О проекте федерального закона № 1070437-7 "О внесении изменения в статью
112 Трудового кодекса Российской Федерации" (о включении 31 декабря в
перечень дней Новогодних каникул).

85. О проекте федерального закона № 609624-8 "Об адресной помощи гражданам,
семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации".

86. О проекте федерального закона № 438663-8 "О внесении изменений в статью
14 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в части
установления запрета на закупку, аренду и лизинг иностранных легковых
автомобилей для обеспечения государственных и муниципальных нужд).

87. О проекте федерального закона № 562097-8 "О признании утратившей силу
статьи 15 Закона Российской Федерации "О статусе столицы Российской
Федерации" и внесении изменений в статью 2 Федерального закона "Об особо
охраняемых природных территориях" (в части признания утратившими силу
отдельных положений).

88. О проекте федерального закона № 531765-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" (в части
совершенствования порядка заключения договора на оказание услуг по обращению
с ТКО).

89. О проекте федерального закона № 592805-8 "О внесении изменения в статью
1359 части четвёртой Гражданского кодекса Российской Федерации" (о свободном
использовании изобретений, относящихся к лекарственным средствам).

90. О проекте федерального закона № 665344-8 "О внесении изменения в статью
74 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" (о расширении
перечня оснований для обращения в суд об установлении факта государственной
регистрации акта гражданского состояния).

91. О проекте федерального закона № 666316-8 "О внесении изменения в статью
17 Семейного кодекса Российской Федерации" (об ограничении права мужа на
расторжение брака только в случае рождения общего ребёнка).

Утвердив повестку дня заседания, депутаты приступили к её реализации.

По актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам
выступили: руководитель фракции КПРФ Г. А. Зюганов, руководитель фракции ЛДПР
Л. Э. Слуцкий, М. Г. Делягин (от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ"),
Я. А. Самылин (от фракции "НОВЫЕ ЛЮДИ") и руководитель фракции "ЕДИНАЯ
РОССИЯ" В. А. Васильев.

Первый заместитель председателя Комиссии Государственной Думы по вопросам
контроля за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, представляемых депутатами Государственной Думы, и
мандатным вопросам Э. А. Валеев доложил о проекте постановления "О досрочном
прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации Первышова Евгения Алексеевича" (пункт 31 повестки дня).
Слово для выступления было предоставлено Е. А. Первышову. Постановление
принято ("за" - 407 чел. (90,4%).

О проекте федерального закона "О ратификации Соглашения между Российской
Федерацией и Государством Кувейт о передаче лиц, осуждённых к лишению
свободы" (пункт 3 повестки дня) сделала доклад официальный представитель
Президента Российской Федерации статс-секретарь - заместитель министра
юстиции Российской Федерации Е. А. Ардабьева. С содокладом выступила член
Комитета Государственной Думы по международным делам М. В. Бутина. На вопросы
ответила Е. А. Ардабьева. Закон принят ("за" - 407 чел. (90,4%), "против" -
0, "воздержалось" - 2 чел. (0,4%).

Были рассмотрены и приняты во втором чтении законопроекты, а затем в целом
законы:

"О внесении изменений в статьи 127 и 146 Семейного кодекса Российской
Федерации" (пункт 4 повестки дня; докладчик - председатель Комитета
Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и
детства Н. А. Останина; по мотивам голосования выступили О. А. Нилов (от
фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ"), Н. А. Останина (от фракции КПРФ),
В. В. Кулиева (от фракции ЛДПР) и заместитель Председателя Государственной
Думы И. А. Яровая (от фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ"); результаты голосования: "за"
- 411 чел. (91,3%);

"О внесении изменений в статьи 10-6 и 15-1 Федерального закона "Об
информации, информационных технологиях и о защите информации" и отдельные
законодательные акты Российской Федерации" (пункт 5 повестки дня; докладчик -
председатель Комитета Государственной Думы по информационной политике,
информационным технологиям и связи А. Е. Хинштейн; по мотивам голосования
выступили заместитель Председателя Государственной Думы Б. А. Чернышов (от
фракции ЛДПР), Е. Г. Драпеко (от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ"),
Н. А. Останина (от фракции КПРФ) и заместитель Председателя Государственной
Думы И. А. Яровая (от фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ"); результаты голосования: "за"
- 403 чел. (89,6%);

"О внесении изменений в статью 6.21 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях" (пункт 6 повестки дня; докладчик - первый
заместитель председателя Комитета Государственной Думы по государственному
строительству и законодательству Д. В. Бессарабов; результаты голосования:
"за" - 403 чел. (89,6%);

"Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2025 год" (пункт 7
повестки дня; докладчик - член Комитета Государственной Думы по труду,
социальной политике и делам ветеранов С. В. Бессараб; результаты голосования:
"за" - 298 чел. (66,2%), "против" - 77 чел. (17,1%), "воздержалось" - 0);

"О внесении изменений в статью 105-14 части первой и часть вторую Налогового
кодекса Российской Федерации" (пункт 8 повестки дня; докладчик - член
Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам Г. И. Данчикова;
результаты голосования: "за" - 407 чел. (90,4%);

"О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской
Федерации" (пункт 9 повестки дня; докладчик - первый заместитель председателя
Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам Г. Я. Хор; результаты
голосования: "за" - 401 чел. (89,1%);

"О внесении изменения в статью 346-43 части второй Налогового кодекса
Российской Федерации" (пункт 10 повестки дня; докладчик - член Комитета
Государственной Думы по бюджету и налогам А. З. Фаррахов; результаты
голосования: "за" - 402 чел. (89,3%);

"О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 28-1 и
151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (пункт 11 повестки
дня; докладчик - первый заместитель председателя Комитета Государственной
Думы по государственному строительству и законодательству И. А. Панькина;
результаты голосования: "за" - 348 чел. (77,3%);

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(пункт 12 повестки дня; докладчик - первый заместитель председателя Комитета
Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Д.
В. Бессарабов; результаты голосования: "за" - 402 чел. (89,3%);

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(пункт 13 повестки дня; докладчик - заместитель председателя Комитета
Государственной Думы по финансовому рынку А. Н. Свистунов; результаты
голосования: "за" - 350 чел. (77,8%);

"О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации и
деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации" (пункт 15
повестки дня; докладчик - председатель Комитета Государственной Думы по
развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных
объединений О. В. Тимофеева; результаты голосования: "за" - 405 чел. (90,0%).

Во втором чтении были рассмотрены и после утверждения таблиц поправок приняты
проекты федеральных законов:

"О внесении изменения в статью 45-6 Федерального закона "О Центральном банке
Российской Федерации (Банке России)" (пункт 14 повестки дня; докладчик -
первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по финансовому
рынку К. М. Бахарев; результаты голосования: "за" - 396 чел. (88,0%),
"против" - 0, "воздержалось" - 1 чел. (0,2%);

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и
признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений
законодательных актов) Российской Федерации" (пункт 16 повестки дня;
докладчик - член Комитета Государственной Думы по экономической политике Э.
А. Кузнецов; результаты голосования: "за" - 403 чел. (89,6%).

Далее депутаты приступили к рассмотрению законопроектов в первом чтении.

О проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 284 части второй
Налогового кодекса Российской Федерации и статью 4 Федерального закона "О
внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"
(пункт 17 повестки дня) сделал доклад официальный представитель Правительства
Российской Федерации статс-секретарь - заместитель министра финансов
Российской Федерации А. В. Сазанов. С содокладом выступила первый заместитель
председателя Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам О. Н.
Ануфриева. Докладчик ответил на вопросы. Законопроект принят в первом чтении
("за" - 399 чел. (88,7%).

Официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь
- заместитель министра финансов Российской Федерации А. В. Сазанов также
доложил о проекте федерального закона "О внесении изменений в главу 22 части
второй Налогового кодекса Российской Федерации" (пункт 18 повестки дня).
Содоклад сделал член Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам А. З.
Фаррахов. Докладчик ответил на вопросы. Законопроект принят в первом чтении
("за" - 405 чел. (90,0%).

С докладом о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 12
Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности
владельцев транспортных средств" (пункт 19 повестки дня) выступил сенатор
Российской Федерации А. В. Кутепов. Позицию Комитета Государственной Думы по
финансовому рынку изложил член комитета Н. Г. Цед. Докладчик ответил на
вопросы. В прениях приняли участие Я. Е. Нилов и О. Ю. Леонов. Заключительное
слово было предоставлено докладчику и содокладчику. Законопроект принят в
первом чтении ("за" - 323 чел. (71,8%), "против" - 5 чел. (1,1%),
"воздержалось" - 15 чел. (3,3%).

О проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О
промышленной безопасности опасных производственных объектов" (пункт 20
повестки дня) доложил официальный представитель Правительства Российской
Федерации статс-секретарь - заместитель руководителя Федеральной службы по
экологическому, технологическому и атомному надзору А. В. Дёмин. Содоклад
сделал заместитель председателя Комитета Государственной Думы по
промышленности и торговле А. С. Дроздов. Докладчик ответил на вопросы. В
прениях выступили Г. И. Скляр, В. К. Гартунг и С. А. Наумов. Слово для
заключительного выступления было предоставлено А. В. Дёмину. Законопроект
принят в первом чтении ("за" - 306 чел. (68,0%), "против" - 24 чел. (5,3%),
"воздержалось" - 19 чел. (4,2%).

Официальный представитель Правительства Российской Федерации первый
заместитель министра обороны Российской Федерации Л. В. Горнин сделал доклад
о проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 31 Федерального
закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации и приостановлении действия отдельных положений законодательных
актов Российской Федерации" (пункт 25 повестки дня). С содокладом выступила
член Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам Г. И. Данчикова.
Докладчик ответил на вопросы. Законопроект принят в первом чтении ("за" - 408
чел. (90,7%).

О проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 217-1 части
второй Налогового кодекса Российской Федерации" (пункт 29 повестки дня)
доложил сенатор Российской Федерации А. В. Наролин. Позицию Комитета
Государственной Думы по бюджету и налогам изложила член комитета В. Н.
Артамонова. Законопроект принят в первом чтении ("за" - 410 чел. (91,1%).

В соответствии с частью седьмой статьи 118 Регламента Государственной Думы
были рассмотрены и не получили поддержки в первом чтении проекты федеральных
законов:

"О внесении изменения в статью 70 Федерального закона "О государственной
регистрации недвижимости" (пункт 32 повестки дня; докладчик - член Комитета
Государственной Думы по государственному строительству и законодательству С.
В. Чепиков; результаты голосования: "за" - 10 чел. (2,2%), "против" - 0,
"воздержалось" - 18 чел. (4,0%);

"О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "О государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития)
алкогольной продукции" (пункт 33 повестки дня; докладчик - заместитель
председателя Комитета Государственной Думы по экономической политике С. В.
Алтухов; результаты голосования: "за" - 84 чел. (18,7%), "против" - 0,
"воздержалось" - 1 чел. (0,2%);

"О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации
(об учёте в расходах организации при определении налоговой базы расходов на
оказание гуманитарной помощи)" (пункт 34 повестки дня; докладчик - член
Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам В. Н. Артамонова;
результаты голосования: "за" - 91 чел. (20,2%), "против" - 0, "воздержалось"
- 1 чел. (0,2%).

В особом порядке в соответствии с частью восьмой статьи 118 Регламента
Государственной Думы рассмотрен и не принят в первом чтении проект
федерального закона "О внесении изменения в статью 161 Жилищного кодекса
Российской Федерации" (пункт 35 повестки дня; докладчик - депутат
Государственной Думы О. Ю. Леонов, содокладчик - член Комитета
Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Д. Л.
Аверов; результаты голосования: "за" - 34 чел. (7,6%), "против" - 1 чел.
(0,2%), "воздержалось" - 0).

Остальные вопросы повестки дня не рассматривались.

Здание Государственной Думы.
Зал заседаний Государственной Думы.
12 ноября 2024 года. 12 часов.
Председательствует Председатель Государственной Думы
В. В. Володин

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добрый день, уважаемые коллеги! Просьба
зарегистрироваться.

Пожалуйста, включите режим регистрации.

Пожалуйста, покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ РЕГИСТРАЦИИ (12 час. 03 мин. 57 сек.)
Присутствует 417 чел.92,7 %
Отсутствует 33 чел.7,3 %
Всего депутатов 450 чел.
Не зарегистрировано 33 чел.7,3 %
Результат: кворум есть

В зале присутствуют 417 депутатов - кворум есть, можем приступить к работе.

Но прежде, уважаемые коллеги, давайте поздравим с днём рождения Гартунга
Валерия Карловича и Свинцова Андрея Николаевича (аплодисменты) - оба здесь, и
Валерий Карлович, и Андрей Николаевич.

Счастья, коллеги, здоровья, удачи, ну и чтобы вы брали пример с Харитонова и
Грешневикова. Можно, конечно, с Геннадия Андреевича Зюганова, но это очень
тернистый путь, поэтому лучше всё-таки с Грешневикова и Харитонова.

Николай Васильевич, а вы можете с Геннадия Андреевича.

ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вот это правильно. А как первый заместитель должен
рассуждать? Только так. Каков поп, таков приход.

Уважаемые коллеги, нам необходимо принять за основу проект порядка работы.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Вот Иван Иванович Мельников говорит, что явка хорошая. Да, меньше стали
выезжать за рубеж. Коллеги, ну ведь так? Дома работаем, результат есть, что
радует.

Покажите, пожалуйста, результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 06 мин. 02 сек.)
Проголосовало за 411 чел.91,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 411 чел.
Не голосовало 39 чел.8,7 %
Результат: принято

За - 411, против - нет, воздержавшихся нет.

Уважаемые коллеги, у нас прошлая неделя была региональной, вы знаете, какие
события произошли на региональной неделе, кроме выездного заседания Совета в
Челябинске?

ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ну вот Коломейцев опять по поводу революции. Все знают,
что революция...

Коллеги, на прошлой неделе, как раз практически в тот памятный день, о
котором сказал Николай Васильевич Коломейцев, президент присвоил звание Героя
Труда Ресину Владимиру Иосифовичу. Давайте его поздравим, он здесь
присутствует, пожелаем ему здоровья. (Продолжительные аплодисменты.) Коллеги,
Владимир Иосифович прошёл огромный жизненный путь, начав с мастера и закончив
руководителем стройкомплекса Москвы. Скромный человек - он работал, строил,
созидал, но при этом не пиарился, не рекламировал себя. Награда нашла
человека, который многое сделал для страны, и это награждение очень
заслуженное, вот все отмечают, независимо от партийной принадлежности.

Владимир Иосифович, вы у нас депутат, статус которого в Конституции отмечен,
- старейший депутат Государственной Думы. И здесь речь идёт, наверное, не о
возрасте, все согласятся. Нам повезло, что это сочетается с огромным опытом,
мудростью и такими замечательными человеческими качествами, какие есть у вас.
Вы всегда помогаете людям. Хотелось бы, чтобы такое качество было у всех.
Спасибо вам за то, что вы есть.

Коллеги, вот такое замечательное событие произошло.

Нам надо перейти к обсуждению порядка работы.

Есть ли замечания по проекту порядка работы? Есть замечания.

Пожалуйста, включите режим записи.

ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. А сейчас список записавшихся покажут.

Покажите список.

Бутина Мария Валерьевна, пожалуйста.

БУТИНА М. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемые коллеги, у нас замена содокладчика по 3-му вопросу: вместо Журовой
содоклад я буду делать.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. 3-й вопрос - Бутина. Нет возражений, коллеги? Нет
возражений.

Пожалуйста, Ануфриева Ольга Николаевна.

АНУФРИЕВА О. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Просьба включить сегодня в
обязательную программу рассмотрения 29-й вопрос - это налоговый законопроект,
достаточно важный, если можно.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается решение.

Пожалуйста, Хинштейн Александр Евсеевич.

ХИНШТЕЙН А. Е., председатель Комитета Государственной Думы по информационной
политике, информационным технологиям и связи, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Коллеги, просьба заменить докладчика по 5-му вопросу: вместо Боярского
доложит Хинштейн.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. 5-й вопрос - Хинштейн. Нет возражений, коллеги? Нет.

Пожалуйста, Аксаков Анатолий Геннадьевич.

АКСАКОВ А. Г., председатель Комитета Государственной Думы по финансовому
рынку, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! По 13-му вопросу также
просьба заменить докладчика: доложит Свистунов Аркадий Николаевич.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Доклад будет или содоклад? Там только доклад. 13-й
вопрос, да? Вместо Аксакова - Аркадий Николаевич Свистунов, так? Хорошо.

Нет возражений, коллеги? Нет.

Пожалуйста, Аршба Отари Ионович.

АРШБА О. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Вячеслав Викторович, у меня просьба с учётом вчерашней рекомендации
Совета: если можно, 31-й вопрос, о досрочном прекращении полномочий,
поставить после выступлений руководителей фракций.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Постановление рассмотрим? Нет
возражений. Тогда 31-й вопрос ставим сразу после выступлений руководителей
фракций. Принимаем решение? Принимаем.

С учётом внесённых изменений ставится на голосование проект порядка работы
для принятия в целом.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 12 мин. 30 сек.)
Проголосовало за 414 чел.92,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 414 чел.
Не голосовало 36 чел.8,0 %
Результат: принято

Принимается единогласно.

Уважаемые коллеги, мы с вами рассмотрели 1-й вопрос нашей повестки - о
проекте порядка работы Государственной Думы. Переходим ко 2-му вопросу -
выступлениям представителей фракций по актуальным социально-экономическим,
политическим и иным вопросам.

Слово предоставляется Зюганову Геннадию Андреевичу. Подготовиться Слуцкому.

Геннадий Андреевич, не спешите, наши коллеги из пула журналистов Думы как раз
занимают места и готовятся также слушать ваше выступление. Пожалуйста,
Геннадий Андреевич.

ЗЮГАНОВ Г. А., руководитель фракции КПРФ.

Уважаемые депутаты, вчера ко мне пришли старшеклассники из московских школ, а
у нас проходит великолепная выставка, посвящённая 120-летию со дня рождения
Николая Островского. Его гениальная книга, роман "Как закалялась сталь",
вышедшая тиражом более 50 миллионов, переведена на 75 языков мира. Китайцы по
этой книге создали 20-серийный сериал, и целое поколение их молодёжи
воспитано на этом гениальном труде. С этой книги начинался погром нашей
школы: убрали сначала "Как закалялась сталь", потом "Молодую гвардию". Сейчас
уже мы вместе с вами воюем достойно против нацистов и фашистов, которые
объявили войну Русскому миру. Я говорю: "Ребята, кто из вас читал?" Один
парнишка поднял руку, говорит: "Я только начал". Оказывается, несмотря на то
что надо уже воспитывать героев, патриотов, это уникальное произведение не
дошло ни до одной школы в Москве. Я считаю, что мы обязаны немедленно это
поправить.

Главным политическим событием прошедшей недели является четырёхчасовое
выступление президента перед журналистами всего мира. Хотя там западников
было немного, но они смотрели прямой эфир. И не успел президент поздравить
Трампа, как через полчаса раздался сигнал о том, что он готов и к
переговорам, и к встречам. От этого зависит во многом и то, как дальше пойдут
дела на фронте. Я уверен, что мы победим!

Но хочу обратить внимание правящей партии: вы обязаны самым тщательным
образом изучить это выступление президента, которое имеет абсолютно
принципиальное значение. Три года тому назад он на заседании того же клуба
заявил, что капитализм зашёл в тупик, что надо искать выход, а сейчас
продолжил, заявив, что возврата к тому, что было до 2022 года, не будет, и,
как бы пятая колонна ни бесновалась, какие бы огромные барыши ни присваивала
олигархия, это сигнал практически всем. Мы сейчас об этом сказали и
Набиуллиной, которая была у нас на встрече с фракцией, где мы раскритиковали
её жуткую 21-процентную ставку, которая душит экономику. Если она останется,
в первом квартале посыплются целые отрасли нашего производства. Я считаю, что
президент выступил с речью, где представил целостный взгляд на мир и
возможные варианты его развития, и он, конечно, прекрасно учитывает
результаты голосования в Америке.

На что хотел бы ещё обратить внимание? В чём причина успеха Трампа? Три
покушения (слава богу, неудачных), почти 100 уголовных дел, бесконечное
шельмование, перекрыли все каналы информации, и тем не менее... (Шум в зале.)

Председательствует Первый заместитель
Председателя Государственной Думы
А. Д. Жуков

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Геннадий Андреевич, одну секунду.

Коллеги, присядьте, пожалуйста. Мешаете выступать.

ЗЮГАНОВ Г. А. Когда спросили Фукуяму, почему Трамп выиграл, Фукуяма сказал:
они вместе с Вэнсом сделали упор на глубинную Америку и рабочего человека.
Если предыдущий вице-президент Пенс предал быстренько того же Трампа, и
Трампу не удалось не только осушить вашингтонское болото, но и сформировать
полноценную команду, то теперь у него в команде принципиально иные люди. Я бы
советовал приглядеться и к Вэнсу, которому всего 40 лет, он из бедной семьи,
сам пошёл служить в армию, сам себя создавал как политика и первый выступил
против войны на Украине. А если учесть, что у Трампа последний срок, а у того
есть в перспективе ещё два, если мы выстроим грамотно внешнюю и внутреннюю
политику, то мы можем получить хорошую отдачу, потому что их команду
поддержала глубинная Америка и умные, совестливые люди. Нам придётся
взаимодействовать с администрацией Трампа, но это более сильные, более
крепкие люди, заточенные на национальный капитал и внутреннее развитие. Нам
будет не легче, и об этом президент открыто сказал: в ближайшие 20 лет
предстоит очень сложная и ответственная работа. Мне больше всего понравился
тезис: "Никто не должен чувствовать себя ущемлённым и униженным". Это главный
тезис мировой политики, который они вместе с Си Цзиньпином выстроили в ходе
заседания БРИКС, и он пронизывает всю декларацию, в которой почти 40 страниц.
Нам придётся над этим работать.

Но ещё раз хочу сказать, при нынешнем финансово-экономическом курсе ни одну
из установок президента партия власти не выполнит. Или мы вместе выстроим
дальше финансово-экономическую политику, или тот бюджет, который примут во
втором чтении на этой неделе, развалится уже к марту. Невозможно нормально
работать при ключевой ставке 21 процент, при монетизации 53 процента вместо
100 и при обесценившемся рубле - невозможно! Из этого надо делать выводы.

Наша команда сейчас объехала все предприятия: у нас затовариваются даже те
заводы, которые работали. На "Ростсельмаше" 1,5 тысячи комбайнов стоит -
деревня не может покупать по такой цене, потому что на внутреннем рынке
металл продают дороже, чем за рубеж. Нам надо принимать ту программу, которую
выстраивали Кашин, Харитонов и Коломейцев и которая у вас лежит на столе.

Угроза вымирания при такой политике только усиливается, и внутреннюю
стабильность тоже не удастся удержать, потому что, ещё раз повторяю, 10
миллионов живут на 14 тысяч рублей в месяц и менее, они умирают медленно,
цены такие, что для них сегодня продукты в магазинах недоступны. Я не
понимаю, почему вы не вызовете тех, кто руководит рынком, и не разберётесь,
как могло случиться, что за десять месяцев картошка подорожала на 54
процента, масло, морковка и яблоки подорожали на четверть, могу дальше
перечислять, но смысла нет. Это означает, что никакого нормального управления
рынком и ценообразованием никто не ведёт. Продаём чёрт-те куда и сколько
угодно, а у себя хлеб дорожает с каждым днём - это недопустимо! Во всех
странах мира, даже в древних, цены на хлеб и масло регулировались властью,
так как прекрасно понимали, чем это может закончиться.

Что касается миграции, мы приняли хорошие законы, но это полшага вперёд.
Подготовили два фильма: "Белорусский порядок" и "Планирование и система
работы с мигрантами". Я вам отправлю сегодня этот материал - посмотрите, он
вам здорово поможет.

Что касается политической системы, я должен сказать, что она у нас
неустойчива. Я прошу Володина, он сам работал в администрации президента и в
правительстве... Я считаю, те, кто занимается политической системой, рискуют
у нас в стране. Если сложить рейтинг "ЕДИНОЙ РОССИИ" и всех остальных партий
- 60 процентов, то есть 40 процентов не удовлетворены, до половины на выборы
не ходят. Не дай бог, случится одно, второе, третье - и всё посыпется. Я
видел, как сыпались рейтинги: за Горбачёва - 95 процентов, а потом на Родине
и полпроцента не собрал; за Ельцина все орали тут ходили и так далее, а
потом... сейчас никто не признаёт, что голосовал. Мы должны, если не на
словах, а на деле поддерживаем новый курс президента, проявить здесь волю и
всё сделать для того, чтобы выправить в том числе и политическую систему.

Кстати, та система, которую американские демократы здесь у нас формировали
(при мне они формировали, я это всё своими глазами видел), полностью
обанкротилась. И если мы её тут будем продолжать, она взорвётся рано или
поздно. Сидели и кроили, всё равно что баранов, людей, избирателей: Гайдар -
партия власти, Шахрай - партия регионов, Лахова - женская партия, Жириновский
- ЛДПР, Явлинский - американские либералы в принципе - и никого не осталось.
Потом нас выпустили, за неделю, мы, слава богу, успели собрать 200 тысяч
подписей и не вывалиться из процесса, но делили те же самые, пытались делить
те же, что и у Трампа, но ничего у них не вышло. Глубинная Америка поняла,
что это не демократия, это ворьё и жульё, и отказала им в доверии, отказала
по всем палатам! И в этом отношении позиции у них сейчас принципиально иные -
вам придётся из этого делать далеко идущие выводы. Сплочённость...

Добавьте минутку.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте время.

ЗЮГАНОВ Г. А. Обратите внимание на сюжет, о котором президент трижды сказал,
потом и Киселёв повторил, в нашей прекрасной программе "60 минут", Попов со
Скабеевой ведут: был показан мужчина, который шёл под обстрелом голосовать.
Спрашивают: "Почему идёшь?" А он сказал: "Я русский. Я свою землю не брошу,
буду её отстаивать".

Для меня русский тот, кто любит Россию, служит ей, проявляет волю в
критические моменты, защищая, в том числе и на фронте. Мы защищали и будем
защищать. Мы отправили 130 конвоев, на этой неделе ещё один. Мы приняли 20
тысяч детей и продолжаем принимать. Мы каждый день помогаем тем, кто на
оборонных заводах, генерал Соболев объехал все предприятия, и везде говорят:
что вы делаете со ставками, вы нас придушите!..

Мы поддержали президента в части промышленной политики и показали вам, как
Кировский завод, "Ростсельмаш" работают, Коломейцев об этом подробно... Но
для нас сейчас принципиально важно поддержать электронику, всё, что с этим
связано. Савицкая внесла предложения - почему-то во втором чтении это
саботируют, хотя абсолютно дельные и важные предложения.

Русские области продолжают вымирать ударными темпами. Мы подготовили вам
предложения, они Останиной озвучены. Она их недавно, вот только что с трибуны
ведущего университета в Ленинграде излагала - полная поддержка! Вернитесь,
пожалуйста, к ним, они исключительно важны.

И 80 лет Победы!

Вот сейчас отмечали юбилей Пахмутовой, ей тоже президент присвоил звание
Героя Труда. Мы провели четыре потрясающих вечера: для детей Донбасса и всех,
кто приехал, она великолепно выступала; в Концертном зале имени Чайковского -
для народных хоров и талантливых людей, занимающихся народным искусством;
здесь, в Колонном зале, показали весь цикл её удивительных песен о комсомоле;
в Большом театре был большой праздник для всей страны. Она просила вас
поблагодарить за чествование, за поддержку. Я считаю, что надо увековечить и
у нас, может быть, в "Снегирях" открыть музыкальную школу имени Пахмутовой и
Добронравова. Это будет подарок нам всем. (Аплодисменты.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Слуцкий Леонид Эдуардович.

СЛУЦКИЙ Л. Э., руководитель фракции ЛДПР, председатель Комитета
Государственной Думы по международным делам.

Глубокоуважаемый Александр Дмитриевич, глубокоуважаемые коллеги! Хотел бы
начать с того, что не соглашусь с Геннадием Андреевичем в том, что у нас
архитектура политическая как-то перекашивается в сторону "ЕДИНОЙ РОССИИ".
Надо работать с людьми - тот, кто работает с людьми, получает их поддержку, и
в этом залог получения процентов. В этом убедилась ЛДПР, процент поддержки
которой возрастает. Всё зависит от нас, а с партией большинства, равно как и
со всеми остальными - с КПРФ, с теми, кто хочет работать на благо России, -
необходимо сегодня выстраивать конструктивное взаимодействие. Плечом к плечу
- за страну, за президента, за нашу скорейшую победу!

Выступление президента на Валдайском форуме, и в этом я соглашусь с Геннадием
Андреевичем, дорогие коллеги, действительно этапное, действительно важнейшее
- по важности своей сравнимо с мюнхенской речью Владимира Владимировича
Путина в 2007 году, когда на Мюнхенской конференции по безопасности Президент
России обозначил угрозу коллективного Запада стабильности и безопасности в
мире. Прошло 17 лет - создан крупнейший интеграционный блок БРИКС, который
сегодня возглавляет Россия, созданы многие другие интеграционные объединения,
в том числе Шанхайская организация сотрудничества, и мировая архитектура
сделала серьёзный шаг вперёд. Сегодня в мире есть человек, который объединяет
мировые цивилизации, который действительно объединяет те векторы развития,
которые ведут к мирному, стабильному и безопасному развитию мировой
цивилизации, - это Президент России Владимир Владимирович Путин.

Должен сегодня сказать, что мы говорили неоднократно и основатель ЛДПР
Владимир Вольфович Жириновский говорил с этой трибуны о том, что векторы
развития мировых цивилизаций сходятся, объединяются, а не расходятся, не
ведут к нарастанию мировой энтропии, к третьей мировой войне. Владимир
Вольфович Жириновский говорил об этом и создавая наш университет, который
носит его имя, - Университет мировых цивилизаций имени Жириновского.
Действительно, в своей речи на Валдайском форуме Президент России обозначил,
что развитие мировой цивилизации будет не полицентричным, а скорее
полифоническим, где будет слышен голос каждого, и тем, кто хочет иного
развития, придётся привыкать к новой мировой партитуре. Это действительно
так.

Сегодня по идеям и подходам Президента России создаётся новое глобальное
большинство, и это не англосаксонский мир, это не глобальный Запад, это
глобальный Юг, это значительная часть Евразийского континента - Индия, Китай,
сотрудничество России с которыми развивается по нарастающей траектории, - это
страны Африканского континента, страны Латинской Америки. Глобальное
большинство в мире уже создано - это те, кто за то, чтобы каждая страна с её
народом, традициями, историей, культурой, религией, национальным языком стала
отдельным центром принятия решений, силой влияния в новой мировой архитектуре
XXI столетия, безопасной, сильной и процветающей. Именно такой подход
проявился и на недавнем саммите (уже не первом) Россия - Африка, который
завершился в Сочи. То же самое будет и на форуме "Развитие парламентаризма",
который мы в плоскости парламентской дипломатии готовим в будущем году.

Сегодня точка невозврата для тех, кто хочет гибели цивилизации, уже пройдена.
Идёт последняя, решающая схватка с нацистской идеологией на Украине. И мы
видим, как всё больше и больше стран мира решительно осуждают клоунский режим
Зеленского, осуждают экс-президента Байдена, который пытался вооружать
украинский режим и делал это только с одной целью - задушить Россию. Россия
поставила своего рода рекорд по количеству санкций, которые были применены
против нашей страны.

Президент России с трибуны Валдайского форума задал справедливый вопрос: к
чему это привело? К тому, что российская экономика, российский народ
одерживает в новейшей истории нашей страны и всего Русского мира, русской
цивилизации убедительную победу. Расистский подход, который ещё раз заклеймил
Президент России в своём выступлении на Валдайском форуме и который направлен
на превосходство Запада над всей остальной цивилизацией, потерпел
сокрушительное поражение. Страны мира объединяются вокруг идей и подходов
Президента России, чтобы мир действительно был полифоническим, чтобы голос
каждой страны был услышан и каждая страна самостоятельно определяла свой путь
развития.

Выступление Президента России на Валдайском форуме по эффекту от него во всех
без исключения странах мира затмило выборы Президента Соединённых Штатов
Америки. Посмотрим, что будет дальше. Возродится ли формат Дума - Конгресс,
справится ли президент Трамп со своими предвыборными обещаниями, или они
снова останутся сотрясением воздуха, как было в ходе его первого
президентского срока. Для нас сегодня важны не выборы Президента США, для нас
важна наша внутренняя консолидация, борьба с теми, кто способен интриговать,
борьба с теми, кто способен сегодня вносить ложку дёгтя в то конструктивное
сотрудничество, которое действительно налажено среди наших политических
партий, среди общественных объединений и консолидирует как никогда ранее
народ нашей страны.

Я хочу сказать - осталось не так много времени - ещё об одной проблеме,
которую мы будем решать в нынешнюю пятницу, когда будем в Калуге на выездном
заседании фракции ЛДПР обсуждать с участием федеральных министров, с участием
высоких экспертов, с участием региональных элит и представителей ЛДПР в
региональных законодательных собраниях региональную экономику, её кадровое
обеспечение. Физику сдавало всего 13 процентов выпускников, и всего 800 из
них получили достойный балл. Нам необходимо поддерживать техническое
образование, поддерживать российских инженеров, учёных-естественнонаучников,
которые всегда были гордостью России. Естественные науки не менее важны, чем
гуманитарные, и сегодня наметился явный крен, отмечаю это в том числе как
президент факультета мировой политики Московского университета. Необходимо
отменить платное техническое образование. Рабочие специальности на всех
уровнях снова должны стать престижными. Мы должны сделать решительный шаг к
возрождению российского станкостроения. Сегодня работать на заводах не
престижно.

Вчера мы встречались с командой Центрального банка. По данным Центрального
банка, кадровая нехватка в наукоёмких отраслях промышленности, в том числе в
сфере IT-технологий, очень велика: 75 процентов промышленных предприятий
сегодня испытывают кадровый дефицит как на уровне инженерно-технических
работников, так и на уровне рабочих профессий - это, конечно, удручающие
цифры. Нам надо эту ситуацию переломить (об этом мы будем говорить на
выездном заседании в Калуге), нужно принимать меры на законодательном уровне
в том числе для того, чтобы рабочие профессии, инженерно-технические
профессии, естественные науки, в том числе прикладные, снова стали
престижными, для этого мы будем работать. Это сегодня действительно важнейший
вопрос, который также всех нас должен консолидировать.

Дорогие коллеги, в преддверии 35-летия ЛДПР мы объявили приём в партию,
заявления желающих вступить в партию поступают на сайт vstupi.ldpr.ru. У нас
жёсткие, заданные Жириновским кадровые критерии, но, уверен, это будет
знаковый приём в партию в преддверии нашего славного юбилея. Мы приглашаем
всех к сотрудничеству по всем вопросам как внутренней, так и внешней политики
в её парламентской плоскости.

Возвращаясь к выступлению Президента России. Президент ещё раз призывает всех
нас внутри страны, президент призывает силы в других странах мира...
(Микрофон отключён.)

Председательствует Председатель Государственной Думы
В. В. Володин

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте минуту.

СЛУЦКИЙ Л. Э. Спасибо.

Президент призывает к единству, к тому, чтобы мы реализовали особую роль
России и Русского мира в созидании мирной, многополярной и безопасной мировой
архитектуры, за что ответственно наше поколение политиков. И ещё раз, дорогие
коллеги, после выступления президента на Валдайском форуме и реакции во всех
странах мира, в том числе в Соединённых Штатах, в том числе в Западной Европе
(последние два дня я говорил со многими своими визави - председателями
международных комитетов, спикерами парламентов), мы должны отдавать себе
отчёт: человек, который стремится к схождению, а не расхождению векторов
развития мировых цивилизаций, задаёт новый подход к объединению мирового
сообщества, - это Президент России Владимир Владимирович Путин. И для нас
особая гордость - реализовать его идеи и его подходы. Давайте здесь, в
Государственной Думе, мощным, консолидированным трудом поддержим нашего
президента в поистине исторических делах, которые определяют профиль и
будущее мировой архитектуры XXI столетия.

Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Леонид Эдуардович.

Уважаемые коллеги, вот только что я разговаривал с президентом - выходил из
зала, вы видели, - как раз начал выступать Геннадий Андреевич Зюганов, Леонид
Эдуардович выступал. Буквально вчера мы со всеми руководителями фракций,
обсуждая сегодняшнее пленарное заседание, говорили как раз о Валдайском
форуме, о выступлении президента, и все руководители фракций высказались в
поддержку видения президента, его взгляда на мировое устройство, построение
многополярного, справедливого мира. Сейчас вот прозвучали выступления
Геннадия Андреевича, Леонида Эдуардовича. Я рассказал обо всём этом нашему
президенту. Владимир Владимирович Путин сказал слова благодарности за позицию
руководителям фракций, всем депутатам. Это очень важно не только в
сегодняшней обстановке - это важно для построения будущего миропорядка, для
построения безопасного, справедливого мира. Коллеги, спасибо от лица
президента. (Аплодисменты.) Видите, как мы работаем?

Пожалуйста, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ", Делягин Михаил
Геннадьевич.

Подготовиться Самылину, а затем Васильеву Владимиру Абдуалиевичу.

ДЕЛЯГИН М. Г., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".

Уважаемый Вячеслав Викторович, дорогие друзья! Послезавтра мы примем во
втором чтении проект бюджета на следующий год. В нём очень много хорошего, в
частности необходимое сегодня увеличение расходов на главное - национальную
оборону и национальную экономику. Но это бюджет не победы, а стагнации, хотя
бы потому что он нацелен на достижение "сногсшибательных" темпов роста
экономики аж в 2,3 процента, в 1,7 раза ниже ожидаемого в этом году уровня,
ниже уровня статистической погрешности (напомню, это 3 процентных пункта) и
ниже ожидаемого темпа роста, кстати говоря, мировой экономики. То есть бюджет
призван обеспечить снижение доли России в мире, а соответственно, и снижение
нашего значения, нашего влияния, а значит, и наших доходов, потому что
реальные доходы приносит именно влияние, а не сказки о международных
рейтингах.

Слов нет, снижение нашего влияния в мире действительно масштабная и
амбициозная задача - только важно не перепутать для кого. Но даже и этот
ничтожный, мизерный темп роста воспринимается как чрезмерный, недопустимый,
как перегрев экономики. И Банк России прямо фиксирует в основных направлениях
единой денежно-кредитной политики, которые мы одобрим на следующей неделе, -
непонятно только, с кем и в чём предполагается это единство... Банк России
фиксирует в качестве максимально допустимого темп роста ещё в 1,5 раза ниже,
на уровне 1,5 процента. А если экономика разгонится сильнее этой немощной
помеси улитки и черепахи, её будут тормозить новым повышением процентной
ставки, не позволяя, кстати говоря, исполнить федеральный бюджет, потому что
он рассчитан, повторю, из 2,3 процента, а отнюдь не из 1,5 процента
экономического роста.

Кстати, в том виде, в котором мы примем бюджет послезавтра, его уже не
удастся выполнить. Министр финансов нам ещё при его первом чтении прямо и
чётко разъяснил, что бюджет рассчитан исходя из ключевой ставки Банка России
в 15,1 процента годовых. Сейчас она 21 процент, в 1,4 раза выше, и, как
следует из намёков руководства Банка России, может быть ещё повышена. А это
означает, что и доходы, и расходы, и дефицит бюджета будут иными, чем те,
которые мы с вами внимательно изучали и по поводу которых мы ещё будем
спорить. И вся экономика России будет не такой, как предусмотрено федеральным
бюджетом.

В чём же содержательная причина нашей столь откровенной беспомощности? Ведь
серьёзное обсуждение и принятие того, что заведомо не соответствует
действительности... в частности, покупательная способность бюджетных
обязательств, включая социальные, в точном исполнении которых мы так
торжественно клянёмся и абсолютно убеждены, справедливо убеждены, будет
совершенно не такой, как заложено в бюджете. Деньги-то будут те же, но
покупательная способность будет другой, а это и есть признак именно
беспомощности, причём в лучшем случае. Содержательная причина неполной
адекватности наших действий заключается в игнорировании
социально-экономической, прежде всего финансовой политикой России
фундаментальной объективной задачи, уже долго стоящей перед нашим обществом.
Напомню, что в кровавые 90-е наша Родина была превращена в экономическую
колонию, то есть в страну, вывозящую капиталы, интеллект, самих людей, сырьё
и привозящую, если позволят господа из метрополий, продукцию переработки
сырья, при этом прибыль от этой переработки, включая квинтэссенцию
цивилизации, добавленную стоимость, достаётся метрополиям. В частности,
специалисты "Criisys" посчитали, что из сырья, которое мы продавали Германии
на 20 миллиардов евро, немцы производили продукции на 2 триллиона с
коэффициентом 1 к 100.

Уважаемые коллеги, это должны были быть наши деньги. Это и сегодня должны
быть наши деньги, но экономическая колония устроена так, что со всем пафосом,
со всеми правильными, патриотическими речами отдаёт эти деньги своим лютым
конкурентам, которые приходят потом и очень вежливо говорят: вы молодцы и всё
правильно делаете, по учебникам, которые мы же для вас и написали, но теперь
умрите, пожалуйста, потому что без вас ваше сырьё и природные богатства будут
обходиться нам дешевле. Не все ещё в нашей стране, а возможно даже и в этом
зале, осознали, что нам сказали именно это, и сказали всерьёз, до сих пор у
нас иллюзии относительно Трампа, мы здесь их слышали. И нам надо из положения
экономической колонии, которая продаёт свое сырьё иногда доброму дяде и
потому работает на него, выйти на положение самостоятельной, свободной
страны, которая сама перерабатывает своё сырьё, да и чужое сырьё, и потому
работает на себя. Во внешней политике, в военной сфере мы этот путь в
определённой степени прошли, в культуре и технологиях по нему вроде идём, уже
целый закон о технологической политике скоро примем. Но всё это будет точно
так же зыбко, неустойчиво, как наш бюджет, пока мы не подведём под это
движение надёжный фундамент экономического суверенитета, извините за
иностранщину, экономической свободы и независимости, а для этого надо
развивать промышленность.

Если мы не хотим, чтобы наши усилия, планы и сами законы в любой момент
стирались, как мокрой тряпкой с классной доски, колебаниями независящих от
нас мировых рынков и алчностью их участников, мы должны развивать свою
собственную экономику, причём не спекулятивную, а производящую, для этого
надо признать очевидную разницу между этими двумя секторами - спекулятивным и
производящим и объективную противоположность их интересов. А то модно судить
о сельском хозяйстве по финансовому положению трейдеров, которые экспортируют
сырьё, и обосновывать этим смешением сверхжёсткую, в стиле кровавых 90-х,
денежно-кредитную политику. Между тем торговому и особенно финансовому
спекулянту в отличие от производителя нужна нестабильность, потому что он
зарабатывает на колебаниях рынков, нужны риски - он учится инвестировать,
когда на улицах льётся кровь, нужны высокие процентные ставки, чтобы все
деньги были его ресурсом и не уходили в реальный сектор. Наконец, ему нужна
свобода движения его капитала между странами, чтобы спокойно выводить
заработанное с выжигаемых им территорий в офшорные гавани, и рентабельность,
на которую он ориентируется, которую умело обещает, выше рентабельности
реального сектора. Сравните ставки на банковских депозитах, куда, как
пылесосом, стянули все деньги страны, с рентабельностью по активам
обескровленных обрабатывающих производств. Понятно, что для промышленности
всё это означает смерть, но именно эта политика по инерции экономического
колониализма продолжает под фанфары осуществляться в нашей стране, и мы
продолжаем игнорировать главную хозяйственную задачу, которая объективно
перед нами стоит, - задачу ограничения финансовых спекуляций.

Все крупные развитые экономики мира на нашем нынешнем уровне зрелости
финансовой системы ограничивали финансовые спекуляции, иначе у них не было бы
шансов остаться развитыми, потому что все деньги реального сектора ушли бы на
спекуляции, оставив его без возможности развития и разрушив общество, как в
Аргентине и Бразилии, которые после войны были богаче Европы и не менее
развиты, чем она. В этом нет ничего нерыночного, рынок не существует без его
регулирования, так же как дорожное движение не существует без правил. В
частности, США ограничивали финансовые спекуляции с начала Великой депрессии
до 1999 года, институционально отделив финансовых спекулянтов от реального
сектора и населения. Западная Европа прямыми запретами ограничивала их до
второй половины 80-х. Китай и Индия ограничивают их и сейчас. Япония
ограничивала финансовые спекуляции до нулевого года самым элегантным способом
- регулируя структуры активов финансовых институтов так, что, если 1 йена
вложена в спекуляции, нужно 5 йен вложить в реальный сектор или в
долгосрочные кредиты.

Мы можем ограничивать финансовые спекуляции хорошо или плохо - как угодно,
но, если мы откажемся от этой своей обязанности, мы сами же уничтожим себя.
Вопрос о нашем будущем сегодня - это вопрос в первую очередь об ограничении
финансовых спекуляций и обеспечении этим всеобъемлющей комплексной
модернизации страны или же об отказе от этого ограничения и о продолжении
блокирования нашего развития, вымаривания населения и разрушения наших
производительных сил. Я напомню, что мы уже создали систему, в которой
широкомасштабное развитие возможно только при особых налоговых
административных режимах либо на основе бюджетного финансирования. Когда
повышение ключевой ставки делает льготные кредиты непосильными, мы с вами
радуемся сливочному маслу из Индии, Турции и с известных на весь мир заливных
лугов Объединённых Арабских Эмиратов - искреннее им, кстати, за это спасибо.
Боюсь, следующий этап осуществляемой сегодня политики - это свинина из
Израиля (говорят, там и кошерную выпускают), и это не преувеличение. Мне
сегодня привели пример из жизни: на Кубани предприятия за лизинг
сельхозтехники платили 3 процента годовых по льготным условиям, с ноября им
установили ставку 28 процентов, и они сказали, мол, заберите, сами сейте,
сами сажайте, сами убирайте, но не забудьте - что в агропромышленном, что в
военно-промышленном комплексе только сажать недостаточно. Двигатель рыночной
экономики - это кредит, без доступного кредита мы погибнем в физическом
смысле этого слова, а доступный кредит невозможен без ограничения финансовых
спекуляций, так как кредиты без этого ограничения, как в августе 1992 года,
придут на валютный рынок и завалят рубль. Конечно, нужен разумный
протекционизм, отчаянно отрицаемый лоббистами ВТО, нужно и ограничение
произвола монополий. Протекционизм даёт условия для развития, которых без
доступного кредита недостаточно. Ограничение произвола монополий требует
конкуренции. Без дешёвого кредита для своих будет выжигание нашей экономики
субсидируемым импортом. Конечно, нужно ограничивать коррупцию, запрещать
вывоз капитала и запрещать крупную обналичку, проводить деофшоризацию. Но
самое главное, квинтэссенция разворота от работы на иностранного дядю к
работе на себя, разворота от рабской беспомощности к свободе и независимости,
от разграбления уже на самом деле закончившегося советского наследства к
производству добавленной стоимости - это ограничение финансовых спекуляций,
желательно цивилизованное, а не после или в результате нового смутного
времени. Подумайте, пожалуйста, об этом, пока у нас, как некоторые полагают,
ещё есть для этого возможности.

Большое спасибо.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Михаил Геннадьевич.

Уважаемые коллеги, Михаил Геннадьевич поднял очень важный вопрос. Мы его
будем обсуждать на следующей неделе при рассмотрении ежегодной темы -
утверждение основ денежно-кредитной политики. Но правильно было бы, уважаемые
коллеги, и с себя спросить. Когда мы всё сводим к ключевой ставке
Центрального банка, нам надо задать вопрос профильным комитетам, которые
занимаются вопросами промышленности, сельского хозяйства,
жилищно-коммунального хозяйства, строительства, вопросами конкуренции: а мы
будем снижать издержки производств? Они разные. Это адресую и Комитету по
экономической политике. А потом, уважаемые коллеги, почему мы не обсуждаем
тему, связанную с ростом стоимости продуктов питания? Почему мы не обсуждаем
темы, связанные с ростом тарифов? Почему не обсуждаем темы, связанные с
ростом стоимости жилья? А они что, не влияют? Влияют напрямую, влияют на
инфляцию и, безусловно, на те решения, которые принимает Центральный банк,
для того чтобы сдержать её единственным инструментом, который, может быть, не
всегда эффективен, - повышением ключевой ставки.

Вот если посмотреть на ту же стоимость жилья, то какие два, если хотите,
противоположных процесса происходят? С одной стороны, снижение приобретения
жилья на рынке, это есть. С другой стороны, несмотря на то что снижается
количество покупаемого жилья, у нас с вами министерство строительства, если
поглядеть даже вот на текущий год, с первого квартала по четвёртый, увеличило
стоимость квадратного метра жилья, так называемую рыночную стоимость, на
15-20 процентов. Если на рынке идёт снижение покупательной способности и
снижение спроса на жильё, зачем тогда брать и повышать своими решениями
стоимость приобретаемого жилья? Государство должно свои средства платить,
приобретая его при реализации программы по сносу ветхого и аварийного жилья.
Это сотни миллиардов! Увеличивая стоимость на 20 процентов, мы должны либо
увеличить объёмы финансирования этих программ, либо признать, что в связи с
такими решениями эти программы будут реализовываться менее эффективно. Но
вопрос-то в другом: если на рынке снижается покупка жилья, зачем здесь-то
увеличивать стоимость, тем самым делать жильё ещё более недоступным? Вот мы
будем разбираться в этих вопросах? Каждый мэр берёт и уже во исполнение
приказа Минстроя утверждает рыночную стоимость, по которой он будет покупать
это жильё. Задаю вопрос руководителям регионов, говорю: "А зачем вы
дублируете решение Минстроя у себя?" Они говорят: "А как иначе? Нам деваться
некуда. Если мы не утвердим у себя повышение, то тогда в случае провала
программы нас обвинят, более того, привлекут к ответственности".

Может быть, мы эти вопросы, Михаил Геннадьевич, зададим профильным
руководителям министерств и нашему профильному комитету? Почему в ситуации,
когда мы должны бороться с инфляцией, министерство допускает такие решения?

Или вот мы обсуждали недавно тарифы. В прогнозах, которые поступили вместе с
бюджетом, мы с вами видим предложение ФАС по росту тарифов на 11,9 процента
на следующий год при установленной инфляции на следующий год 4,5 процента. Ну
тогда, может быть, мы этот вопрос тоже начнём обсуждать? Это что, не влияет
на принимаемые ЦБ решения? Влияет. Или не влияет рост стоимости масла и
продуктов питания? Влияет. Или мы на это не смотрим и говорим лишь о том, что
растёт ставка? Ну давайте тогда возьмём и более ответственно подойдём и
спросим. Об этом речь идёт! (Аплодисменты.)

Спасибо за поддержку, Алексей Геннадьевич. Вы понимаете, о чём речь идёт.
Создали крупнейшую компанию, и это на самом деле у вас получилось при всех
проблемах, вызовах. Серьёзные проекты реализованы в рамках страны, и вы
понимаете, о чём речь.

А мы-то сейчас всё сводим к чему? К ключевой ставке, но при этом не обсуждаем
вопросы, которые влияют на принятие этих решений Центральным банком. Коллеги,
мы договорились: при обсуждении вопроса об основах денежно-кредитной политики
на трибуну выйдут наши представители в Национальном банковском совете и
расскажут о своей там работе. У нас три председателя ключевых комитетов
делегированы в состав Национального банковского совета.

Коллеги, возьмите и назовите вещи своими именами. Да, конечно, сложно
обсуждать вопрос снижения издержек предприятий, особенно монополий, особенно
корпораций, но, если только мы с вами начнём это делать, многое поменяется.
Давайте уходить от формы к содержанию. Да, она разная, непростая, но, если мы
будем обсуждать эти вопросы, поверьте, многое поменяется к лучшему. Это
влияет на качество принимаемых решений.

Хорошую тему вы подняли, Михаил Геннадьевич, спасибо вам большое.

Слово предоставляется Самылину Ярославу Алексеевичу, фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ".
Подготовиться Васильеву.

САМЫЛИН Я. А., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ".

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Мы вместе с вами и вместе с
Правительством Российской Федерации сейчас работаем над бюджетом. И я думаю,
что все хорошо видят, что лишних денег у нас в бюджете сейчас нет. Наша
партия уже неоднократно заявляла, что важно, очень важно думать сейчас о том,
как деньги дополнительно в бюджет принести, но при этом очень важно правильно
относиться к тратам, то есть деньги тратить правильно. И мы считаем, что в
этом контексте проведение дорогих концертов или проведение пышных праздников
за деньги из бюджета - это неправильно, это не то, что нам с вами сейчас
нужно, поэтому фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ" предложила и внесла законопроект,
запрещающий проведение музыкальных концертов и корпоративов на сумму свыше
миллиона рублей из государственных и муниципальных бюджетов.

У нас недавно прошла серия новостей из разных субъектов. Особенно громкой
была новость из Оренбурга, где было анонсировано проведение выступления
Шамана за 16 миллионов, Олега Газманова, чей гонорар составлял больше 8
миллионов. И у людей в текущей ситуации это вызывает вопросы: зачем тратить
такие деньги, почему такие деньги тратятся? В условиях, когда у нас
сокращаются доходы регионов, в условиях, когда сокращаются межбюджетные
трансферты, странно расходовать десятки миллионов на проведение концертов.
Многие знают, что Курская область сейчас запросила дополнительное
финансирование. И наверное, когда средств очевидно не хватает и когда у нас
есть субъекты, которые запрашивают дополнительное финансирование, проводить
параллельно с этим дорогие праздники - это не очень правильно. Например, тот
же концерт в Оренбурге, который я сегодня упоминал, оплачивался как закупка у
единственного поставщика. Почему он так оплачивался? Это вызывает вопросы не
только у нас, это вызывает вопросы и у Федеральной антимонопольной службы.

И при этом мы обращаем внимание, что не предлагаем убрать гонорары совсем, у
нас точно нет желания лишить артистов доходов, но мы считаем, что получать
доходы и зарабатывать артисты должны на проведении коммерческих выступлений.
Если артист талантливый, к нему будут приходить люди, они будут готовы
покупать билеты, но это не должно финансироваться за счёт бюджетных средств.

И при этом мы считаем, что у нас есть хорошая альтернатива: партия "НОВЫЕ
ЛЮДИ" в городе Томске создала проект "Голос города" - это проект, который
предоставляет молодым артистам, талантливым артистам площадки для выступлений
внутри субъекта. Этот проект мы планируем масштабировать на всю страну. И я
могу смело заверить, что у нас сейчас есть очень много талантливых людей и
талантливых артистов внутри субъектов, - давайте, может быть, не будем
предлагать выступать дорогостоящим, уже известным артистам, а будем
предоставлять место на городских площадках, на уровне города местным,
региональным артистам. Это будет для них ещё и способом популяризации и
продвижения, то есть неким социальным лифтом, организованным нами, и позволит
сэкономить больше средств внутри субъекта. Считаем, что этот законопроект
правильный и по отношению к бюджету, и по отношению к людям, и просим вас его
поддержать.

Спасибо за внимание.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ярослав Алексеевич.

Слово предоставляется Васильеву Владимиру Абдуалиевичу.

ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да, лапидарность отличает фракцию "НОВЫЕ ЛЮДИ", они
очень лапидарны. Это очень правильно, в наше время особенно.

ВАСИЛЬЕВ В. А., руководитель фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемые коллеги, уважаемый Вячеслав Викторович! У нас сегодня, мне кажется,
очень интересный разговор. Я хотел бы сейчас вернуться к выступлению Геннадия
Андреевича, в котором он дал, на мой взгляд, очень глубокий и содержательный,
насколько это было возможно, анализ обстановки политической, международной, -
спасибо, Геннадий Андреевич! А вот что касается второй части, где вы
поставили вопрос о том, что непростая ситуация в экономике, мягко говоря, я
хотел бы по некоторым позициям высказать иную точку зрения.

Ну вот давайте сейчас на минуточку задумаемся... Коллеги, я извиняюсь,
конечно, но этот вопрос, мне кажется, требует и вашего внимания, потому что
Геннадий Андреевич ни много ни мало, а вот как-то так занял позицию, что мы
теперь, получается, чуть ли не без него будем с проблемами в экономике
бороться, а коммунисты и вы, может быть, тоже будете только критиковать. Да,
мы партия власти и большинства, и мы будем поддерживать бюджет. Удобная
позиция, но она удобная для кого?

Вот смотрите, Геннадий Андреевич, вы хорошо знаете Китай, лучше меня, вы его
знаете как никто. И высочайшая оценка вашего опыта - награда президента -
поддержана всеми нами. Вы для нас - это надежда, это опыт, которого нет ни у
кого. И вот смотрите, Дэн Сяопин с 70-х годов до 90-х, не занимая
центрального поста в Китае, вывел Китай на новый уровень - вы это знаете
лучше меня. За сколько лет? Вдумайтесь в это. А они ведь там и металл в
каждом дворе выплавляли, и школы седьмого мая создавали, и хунвейбинов, и
цзаофаней, и кого только не создавали. И даже сегодняшний лидер где жил? В
деревне, под надзором! Пытались бегать - догоняли и опять закрывали. Мы об
этом даже не думаем - может быть, зря? Давайте подумаем, а что тогда делать?
Вот сейчас, как бы вот в завершение уже, Вячеслав Викторович сказал простую
вещь, и он начал об этом говорить, потому что решать проблему надо нам всем.
Ну почему комбайны стоят? Вы ведёте эту отрасль - почему они стоят? Давайте
думать, нет простого решения. Почему их не выгнали за ворота? Мы были там,
ездили, кое-что лучше стали понимать. Съездили в Челябинск - вообще чудеса,
как развивается регион и предприятия! Это что, другая планета?

Геннадий Андреевич, а чего искать-то? Работают люди! Так, может, создадим то,
о чём сейчас председатель говорит? А то один, там, значит, выбрал кусочек
пожирнее и на нём с потом и с трудом вкалывает, а остальное не связано. А для
чего мы-то с вами, народные избранники? Для того, чтобы занять удобную
позицию, неуязвимую? Я критикую, я не спрашиваю.

Смотрите, можно ли здесь такие вопросы выносить? Задумайтесь. Их надо решать!
Прошло время... ну что говорить, война идёт. Вот если на минуточку
задуматься, что мы порой говорим, - это то, о чём мечтают наши враги. А если
что-то случится, что тогда будет? А вот случилось - и народ встал. Но кто
будет впереди этого народа? И кто будет решать вопрос, чтобы энергия давала
результат, а не разрушение, о чём вы беспокоитесь? Вот я, например, думаю,
что всё-таки многое, что мы делаем, даёт результат, а не разрушение. Но мы
сделаем намного больше вместе.

Недавно, буквально вчера, собирались руководители фракций - спасибо
председателю: за относительно небольшой период - я сам, как говорится, в этом
принимаю участие - мы изменились.

Геннадий Андреевич, даже вот за последние дни (не знаю, коллеги из КПРФ
почувствовали или нет, но я вот чувствую) у нас как-то лучше стали отношения,
их не назовёшь формальными. И я знаю, те, о ком я говорю, понимают меня.
Останина провела мероприятие, которое, ну, просто нас всех до глубины души
зацепило. Это правда.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Давайте поблагодарим. (Аплодисменты.)

ВАСИЛЬЕВ В. А. Геннадий Андреевич, а за счёт чего это удалось? За счёт того,
что это Останина - она пережила, она перестрадала, как и вы, как и многие, и
я, смею сказать, тоже. И нам неважно, где мы сидим, нам важно, что мы делаем
и к чему это приводит для людей. Давайте по этому пути пойдём.

А ваши знания, ваш опыт... Ну смотрите, конечно, не 20 лет - ну что мы ещё
работаем-то? Сами же сказали, когда сидели в Кремле, кто и что. Наш Дэн
Сяопин - Примаков вылетел через год работы, как только забрали кусок пожирнее
с алкогольного рынка и ещё ряд вопросов. И тогда вы, кстати, ваши коллеги
сказали: давайте всё сейчас национализируем! Ну и получили мы с вами
результат. Я улетел - хорошо, пристроили в другом месте, - а вы хорошо, так
сказать, боролись и создали такую оппозицию. Кстати, это тоже надо было
сделать, коллеги.

Геннадий Андреевич, есть предложение. Были в Мурманске, были в Твери, были
сейчас вот... Кстати, вы готовили Тверь, "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ..." готовила
Челябинск - спасибо вам большое, коллеги, вы вдохнули надежду, уверенность в
каждого из нас.

Геннадий Андреевич, вы не ездили в Челябинск?

ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

ВАСИЛЬЕВ В. А. Отлично. Я тоже не ездил. (Оживление в зале.) Честно скажу, не
ездил, но я - знаю, и вы тоже - завидую тем, кто там был. Это та самая
энергия. Люди сделали - вдумайтесь в это!

Мы с вами здесь, Ирина Анатольевна, председатель, вот его энергия, её
неформальное отношение позволили нам создать вот эту комиссию... А кстати,
помните комиссию по обманутым дольщикам? Добираем, добираем уже проблему.
Тоже здесь создавали вместе. А ведь было, что вы в одном месте поднимали
народ, ЛДПР - в другом, но потом собрали силы и решили - вот это решение.

Так вот, смотрите, приняли мы с вами 16 законов - меньше, больше, - они
вступают в силу. А почему их не приняли до этого? Вот председатель лично
включился в процесс, когда настроение общества вобрала Дума и направила в
законодательство в коротком режиме - я не помню такого примера - острейшую
проблему! Кто сейчас кричит? Кто кричит и кто, самое главное, слушает, когда
идёт поступательный законодательный процесс, шаг за шагом решается?

И одна очень важная деталь, Геннадий Андреевич, руководители фракций,
коллеги, ко всем обращаюсь. Между делом в 5 раз выросли доходы от уплаты
пошлины за сертификат о знании русского языка, это коррупция в 5 раз
сократилась, хотя ещё ничего не делали, - правильно? - только привлекли
внимание людей и сами начали этим заниматься. И не так, как мы сейчас
пытаемся сорваться: давайте, вот вы такие, а мы такие - чего будете делать?
Вместе будем процветать и умирать будем вместе, Геннадий Андреевич, в одном
окопе с вами, если припрёт, я убеждён, зная ваш характер. (Аплодисменты.) И
давайте кончать эти разговоры, это для врагов, пусть они не сомневаются даже,
что здесь все едины в том, чтобы служить своему народу, других я здесь не
встречаю.

Дорогие друзья, всё выступление пришлось изменить, это удел последнего
(аплодисменты), извините, но кое-что хотелось бы сказать, прошу прощения.

Прошёл день милиции... полиции, я к нему имею личное отношение и хотел бы
поздравить сотрудников, и не просто поздравить. Я хотел бы сейчас прежде
всего поздравить Швыткина Юрия Николаевича, нашего коллегу, который уже имел
три ордена Мужества и ушёл на СВО в таком серьёзном возрасте, - уважаем.
(Аплодисменты.) Конечно, хочется сказать о многих, их очень много, наших
героев, о них говорили и говорят: и министр о них говорил, и президент, очень
интересное выступление президента было. Ну, всех, я думаю, мы поздравили
своими аплодисментами, пожелаем им успехов.

И в завершение я хотел бы ещё раз, наверное, попросить. Мы вчера слушали
Набиуллину. Вот есть люди, которым всё ясно. Когда они говорят, они
рассчитывают, что их слушают, они даже поют, это очень приятно и вызывает
уважение. Но неплохо было бы послушать, честное слово. Вы здесь бываете,
знаете, это непросто. Так вот к чему я... (Микрофон отключён.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте минуту.

ВАСИЛЬЕВ В. А. И это тоже результат. Извините, но доживёте до моих лет -
поймёте.

Так вот, что я хотел бы сказать в завершение? У нас была встреча с
Набиуллиной: очень сложный вопрос, нет простых решений - вдумайтесь в это!
Война, бесчисленные санкции, мы в блокаде, в осаде, только и ждут, о чём
говорит Геннадий Андреевич, когда мы споткнёмся и чтобы мы стали ничем.
Только этого и ждут! Семь раз, возможность создана... Геннадий Андреевич,
выслушайте, все выслушайте! Мы вчера очень внимательно слушали - очень
разумные вещи. Нет хороших решений в нашем положении, нет, понимаете? Какие
расходы! Это лучшее из худшего! Но сделаем, и тогда впряжёмся, вот то, о чём
говорим, и рванём вперёд. У нас есть огромный потенциал. У тех, кто что-то
предметно делает (а я стараюсь - малые дела), результат превосходит ожидания.
Верьте, точно вам говорю!

Коллеги, вот сегодня говорили об этом: а почему мы, дескать, не
перерабатываем?.. А почему мы не перерабатываем? Вот Челябинск
перерабатывает, а мы не перерабатываем? И у меня такое чувство: у нас столько
энергии, она нас корёжит, и если мы её направим на лопату, на соху и на
результат, то мы горы свернём! А это должны делать мы с вами, Геннадий
Андреевич.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, давайте все поаплодируем и поддержим
Владимира Абдуалиевича в этом. (Аплодисменты.) Действительно, у нас столько
энергии, но она может быть созидательной, может быть разрушительной, а может
вносить напряжение и тревогу в общество. Хотелось бы, чтобы эта энергия была
созидательной и работала на результат, на развитие нашей страны.

Спасибо, Владимир Абдуалиевич. Ведь это крайне важно, потому что некоторые
инициативы, с которыми выступают депутаты, несут в себе и тревогу, и
напряжение, а где-то и разрушение. Но мы, понимая, к чему это может привести,
должны все вместе взять и постараться сделать так, чтобы у нас таких
инициатив было как можно меньше, и здесь огромная роль у фракций, их
руководителей, заместителей.

Коллеги, задумайтесь! Времена, которые переживает наша страна, очень
непростые, никогда она не сталкивалась с такими вызовами. А когда даже
меньшие были, возникали огромные проблемы, в итоге не стало Советского Союза,
а в 1917 году империи не стало. Нам надо из этого делать выводы и делать всё,
чтобы Дума была консолидирующим фактором, укрепляла, принимала решения,
направленные исключительно на развитие страны. Мы с вами помним из истории,
что происходило в 1917-м и какую роль тогда играла Государственная Дума, то
же самое - Верховный Совет в 1991-м. Ни в коем случае не должно это
повториться.

И спасибо ещё раз нашим руководителям фракций за их понимание, за их
государственную позицию, за их любовь к стране и за их видение процессов.

Давайте вот с себя спросим, с каждого, какие мы, такая и Государственная
Дума. Но иногда исходя из поступков одного воспринимают всю Государственную
Думу.

Что, Владимир Иванович?

ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вот, видите, искушают.

Уважаемые коллеги, выступления состоялись.

Переходим к рассмотрению 31-го вопроса. О проекте постановления
Государственной Думы "О досрочном прекращении полномочий депутата
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Первышова
Евгения Алексеевича". С докладом выступит Эрнест Абдулович Валеев.

Уважаемые коллеги, давайте рассмотрим данный вопрос.

ВАЛЕЕВ Э. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Комиссией проект
постановления "О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной
Думы... Первышова Евгения Алексеевича" подготовлен в связи с его назначением
временно исполняющим обязанности главы Тамбовской области. Сложение
полномочий - с 4 ноября 2024 года.

Прошу поддержать.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, будут ли вопросы к Эрнесту
Абдуловичу? Нет.

У нас, насколько я знаю, Евгений Алексеевич скромно присутствует здесь, в
зале, - давайте, может быть, дадим возможность Евгению Алексеевичу сказать
несколько слов? (Аплодисменты.)

Коллеги, мы постоянно друг с другом контактируем и как-то поддерживаем
отношения. Ну, не принято говорить, а здесь такая ситуация, когда
расставаться, откровенно говоря, жалко. Многое будет зависеть от Евгения
Алексеевича, как дальше сложится его работа в регионе, а также отношения с
Государственной Думой, но, Евгений Алексеевич, вы должны всегда знать, что
Государственная Дума в своих решениях, в инициативах всегда вас поддержит,
окажет необходимую помощь, чтобы Тамбовская область развивалась, вы можете на
это рассчитывать.

Уважаемые коллеги, мы с вами также должны подчеркнуть, что уходит лучший,
подготовленный, человек, который всю свою жизнь отдал развитию Краснодарского
края, был мэром субъектового центра - Краснодара, работал в федеральном
министерстве на разных должностях, на протяжении предыдущего времени -
депутат Государственной Думы, но самое главное - это человек с активной
гражданской позицией, который любит свою страну. И, как только началась
специальная военная операция, он добровольцем пошёл участвовать в специальной
военной операции и, надо сказать, сделал всё от него зависящее, чтобы как
можно быстрее пришла к нам победа. Мы все этого ждём, и со своей стороны
должны вносить вклад, ну а что касается Евгения Алексеевича, он это сделал с
самого начала специальной военной операции и был награждён орденом Мужества.
(Аплодисменты.)

Евгений Алексеевич, спасибо вам большое! Государственная Дума расстаётся с
человеком, который, пускай и не так долго был в её рядах, но при этом успел
многое сделать, - постарайтесь сделать так же много для жителей Тамбовской
области. Регион очень важный, там много проблем - надеемся, что с учётом
вашего опыта их станет меньше, ну а мы, со своей стороны, вас будем
поддерживать.

Пожалуйста, вам слово.

ПЕРВЫШОВ Е. А., временно исполняющий обязанности главы Тамбовской области.

Спасибо большое.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Ещё раз хочу сказать
огромное спасибо за то, что у меня есть возможность лично сегодня доложить по
своему вопросу - о досрочном сложении полномочий депутата Государственной
Думы. Как неоднократно говорил Вячеслав Викторович, мы регулярно наблюдаем в
Думе трансферты, когда главы городов, главы субъектов Российской Федерации,
федеральные министры приходят на работу, вернее, даже не на работу, а на
службу в Государственную Думу, и в этом есть огромный плюс - обмен опытом,
которым каждый из нас, присутствующих здесь, обладает.

Я тоже пришёл в Государственную Думу не так давно, всего три года назад, до
этого действительно был мэром города Краснодара, и я, коллеги, очень рад, что
мне посчастливилось работать с одним из самых, наверное, профессиональных
созывов Государственной Думы. У меня опыт небольшой - всего три года, тем не
менее мне довелось с пользой для себя провести здесь время. Мы столкнулись с
серьёзными вызовами - это и начало специальной военной операции, и,
безусловно, тот поток беспрецедентных санкций, который свалился на нашу
страну. Но я хочу сказать, что независимо от политических взглядов... вот мне
не то, что показалось, я уверен, что в этой ситуации Государственная Дума
выступила таким настоящим монолитом, и санкции сегодня отрикошетили в
Западную Европу, и на фронте наши ребята каждый день, мы видим, одерживают
победу. И победа, безусловно, дорогие друзья, будет за нами! (Аплодисменты.)

4-го числа я получил от нашего президента Владимира Владимировича предложение
возглавить Тамбовскую область. Безусловно, это огромное доверие, но и
огромная ответственность для меня - ответственность и перед президентом, и
перед жителями. Но сегодня, как Вячеслав Викторович сказал, я выхожу из стен
парламента, а это ответственность и перед всем депутатским корпусом, потому
что, будучи депутатом, перехожу уже на должность исполняющего обязанности
губернатора Тамбовской области, и все будут оценивать меня в том числе и по
работе непосредственно в стенах парламента... (Микрофон отключён.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте время.

ПЕРВЫШОВ Е. А. Коллеги, вы знаете прекрасно, что по закону совмещать эти две
должности нельзя, поэтому я сегодня обратился с соответствующим заявлением в
адрес парламента, чтобы досрочно сложить с себя депутатские полномочия. Но я
не прощаюсь. И вот Владимир Абдуалиевич говорил, с Геннадием Андреевичем
общаюсь - были встречи в различных регионах, которые организовывали различные
фракции, и это осуществляется по приглашению, соответственно, глав регионов.
Я считаю, что мне буквально немного времени потребуется, чтобы разобраться, и
уже непосредственно буду приглашать парламентские делегации с визитом в
Тамбовскую область. Люди там действительно хорошие. Я за несколько дней
пообщался с людьми, познакомился - есть огромный потенциал, и, самое главное,
есть человечность.

Спасибо большое за совместную работу. Ещё раз: не прощаемся! Спасибо!
(Аплодисменты.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Евгений Алексеевич.

Уважаемые коллеги, давайте пожелаем Евгению Алексеевичу успешной работы.
Надеемся, что у него всё получится. Для этого есть опыт, есть компетенция,
есть знания, ну и, конечно, жизненный путь сам за себя говорит. Надо нам
обсуждать этот вопрос? Нет.

Нет ни у кого возражений? У полномочного представителя президента?
Правительства?

Я вижу по лицам, что вам тоже жалко, так же как и нам. Но, коллеги,
Государственная Дума - это резерв президента, и если президент такое решение
принял, тем более в отношении одного из лучших наших коллег, то давайте все
поддержим Евгения Алексеевича в его выборе, в решении президента и
постараемся сделать всё, чтобы Тамбовская область под его руководством
развивалась, а он, со своей стороны, сделал всё для этого.

Ставится на голосование проект постановления, 31-й вопрос нашей повестки.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 22 мин. 09 сек.)
Проголосовало за 407 чел.90,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 407 чел.
Не голосовало 43 чел.9,6 %
Результат: принято

Решение принимается.

В добрый путь! (Аплодисменты.)

Уважаемые коллеги, мы переходим к рассмотрению 3-го вопроса - о проекте
федерального закона "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и
Государством Кувейт о передаче лиц, осуждённых к лишению свободы". С докладом
выступит официальный представитель Президента Российской Федерации
статс-секретарь - заместитель министра юстиции Елена Анатольевна Ардабьева.

Пожалуйста.

АРДАБЬЕВА Е. А., официальный представитель Президента Российской Федерации,
статс-секретарь - заместитель министра юстиции Российской Федерации.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Законопроект
предусматривает ратификацию Соглашения между Российской Федерацией и
Государством Кувейт о передаче лиц, осуждённых к лишению свободы, для
отбывания наказания в государстве их гражданства от 28 июня 2024 года.
Договор направлен на укрепление международно-правовой базы
российско-кувейтского сотрудничества в вопросах передачи осуждённых, а также
способствует защите прав и законных интересов российских граждан. Договор
содержит иные правила, чем предусмотренные законом, а также нормы, предметом
которых являются основные права и свободы человека и гражданина, и в связи с
этим договор подлежит ратификации.

Прошу поддержать.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Содоклад сделает Мария Валерьевна Бутина.

Пожалуйста.

БУТИНА М. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Комитет по
международным делам рассмотрел представленный докладчиком проект федерального
закона, направленный на укрепление международно-правовой базы
российско-кувейтского сотрудничества в вопросах передачи лиц, осуждённых к
лишению свободы, для отбывания наказания в государстве их гражданства.

В соглашении подробно рассматривается вопрос об условиях передачи. Нужно
особо отметить, что в статье 11 подтверждается принцип "нельзя наказывать за
одно дело дважды", согласно которому осуждённый после его передачи не может
быть привлечён к ответственности или осуждён в государстве исполнения
приговора за те же деяния, которые повлекли назначение наказания в
государстве вынесения приговора. Здесь очень важно отметить, коллеги, - до
меня докладчик уже это упомянула, - что речь идёт о защите прав наших
граждан. Обратите внимание, что при передаче заключённых наш суд, то есть суд
стороны исполнения, будет рассматривать дополнительно вынесенный приговор, и
если в нашем законодательстве есть норма о том, что назначенное наказание
является слишком суровым, ну, допустим, у нас предусмотрен меньший порог в
части лишения свободы, то в этом случае приоритет отдаётся, естественно,
национальному законодательству, и вопрос отбытия наказания будет в стране
гражданства пересмотрен.

Ну, давайте я простым языком объясню. Если наш гражданин был задержан на
территории иностранного государства, например, за распространение наркотиков
и у нас за такое же преступление предусмотрено не пожизненное лишение
свободы, а, например, срок, ограниченный каким-то количеством лет, - наш суд
ещё раз рассмотрит это и установит максимально возможную по нашему
законодательству планку. То есть мы не автоматически принимаем своего
гражданина для отбытия того наказания, которое предусмотрено ранее.

У нас с коллегой Веллером подобная практика была, и вопросы перевода наших
заключённых в Россию тоже решались. Это соглашение является крайне важным, я
очень вас прошу его поддержать.

Оно подлежит ратификации, поскольку затрагивает вопросы прав человека,
подготовлено на основе имеющейся практики разработки подобных документов и
отвечает интересам Российской Федерации и наших граждан. Ратификация будет
способствовать развитию международного сотрудничества в уголовно-правовой
сфере, достижению целей правосудия, защите прав и законных интересов наших
граждан.

У Правового управления Аппарата Государственной Думы замечаний нет.

В связи с изложенным Комитет по международным делам рекомендует
ратифицировать соглашение между Российской Федерацией и Государством Кувейт.

Спасибо большое.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги...

Минуточку, Мария Валерьевна, вдруг вопросы будут.

Есть вопросы? Есть вопросы.

Включите режим записи.

Пожалуйста, покажите список.

Пожалуйста, Куринный Алексей Владимирович. Говорите, кому вопрос.

КУРИННЫЙ А. В., фракция КПРФ.

Вопрос Елене Анатольевне.

Елена Анатольевна, вопрос следующий. Если на территории Российской Федерации
то деяние, которое является в Кувейте преступлением, не является
преступлением - например, за распитие спиртных напитков в общественном месте
у нас предусмотрена административка, - граждане будут освобождаться от
отбывания наказания?

И второй вопрос. О каком количестве граждан приблизительно в год идёт речь,
если мы говорим об обмене?

АРДАБЬЕВА Е. А. Алексей Владимирович, спасибо за вопросы. Давайте я со
второго вопроса начну.

По данным МИД России, в пенитенциарных учреждениях Государства Кувейт сейчас
не находятся граждане, подлежащие передаче для отбывания наказания в места
лишения свободы Российской Федерации, и наоборот, по данным учреждений ФСИН,
на территории Российской Федерации нет таких кувейтских граждан, которые
могут быть переданы соответственно.

И первый вопрос. Да, если на территории Кувейта что-то признаётся
преступлением, а у нас - нет, значит... В этом соглашении прописаны
определённые условия для передачи осуждённых, в том числе, например, согласие
этого осуждённого. Если эти условия будут выполнены, осуждённый будет передан
на территорию Российской Федерации, и если у нас более строгое наказание или
более мягкое, как уже сказал содокладчик, то приговор будет пересмотрен, и
наоборот.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Нет больше вопросов? Нет. Сняты вопросы, которые были.

Спасибо, Мария Валерьевна.

Кто хотел бы высказаться, выступить? Нет желающих.

Полномочный представитель президента? Правительства? Нет.

Заключительное слово - нет желания? Нет.

Ставится на голосование законопроект, 3-й вопрос нашей повестки.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 29 мин. 15 сек.)
Проголосовало за 407 чел.90,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 2 чел.0,4 %
Голосовало 409 чел.
Не голосовало 41 чел.9,1 %
Результат: принято

Федеральный закон принят.

Спасибо тем, кто принимал участие в рассмотрении данного законопроекта о
ратификации соглашения.

Переходим к блоку вопросов, рассматриваемых во втором чтении.

4-й вопрос нашей повестки, о проекте федерального закона "О внесении
изменений в статьи 127 и 146 Семейного кодекса Российской Федерации" (в части
установления запрета на усыновление и передачу под опеку российских детей
гражданам государств, в которых разрешена смена пола), второе чтение. С
докладом выступит Нина Александровна Останина.

Пожалуйста, Нина Александровна.

ОСТАНИНА Н. А., председатель Комитета Государственной Думы по защите семьи,
вопросам отцовства, материнства и детства, фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Я напомню всем нам, что не
далее как полтора месяца назад, 25 сентября, мы приняли в первом чтении
законопроект, который устанавливает запрет на усыновление и передачу под
опеку российских детей гражданам государств, в которых разрешена смена пола.
Мы вносили изменения в пункты 1 названных Вячеславом Викторовичем статей,
127-й и 146-й, и это явилось логическим продолжением той большой работы,
которую мы начали все вместе ещё в 2013 году, абсолютно правильной работы и с
юридической, и с политической точки зрения, работы по защите наших детей. Я
напомню, что мы запретили усыновление и установление опеки над детьми лицам,
которые состоят в однополых браках, мы запретили усыновление и установление
опеки над детьми гражданам государств, где такие однополые союзы разрешены.
Следующий нормативный документ, принятый нами, касается запрета на
усыновление и установление опеки над российскими детьми лицами, которые
сменили пол. Ну, это вполне логично: если уж разрешены однополые браки, то,
естественно, это делается в соответствии с теми законами, которые принимаются
в данных государствах.

Между первым и вторым чтениями была проделана значительная работа. И честно
скажу, неприятно удивила позиция отдельных профильных министерств, которые
пытались вернуть нас к началу нашего разговора, меняя вообще концепцию нашего
законопроекта. Мы работали с Министерством просвещения, мы работали с
Минюстом, с Министерством здравоохранения, с Генеральной прокуратурой, с
нашими профильными комитетами. И особое спасибо хочу сказать Василию
Ивановичу Пискарёву за конструктивный вклад, поскольку правительство
предлагало вывести из зоны действия нашего законопроекта две категории -
отчимов и мачех. Ну, тогда мы меняли бы вообще всю концепцию нашего
законопроекта. Генеральная прокуратура поставила под сомнение
целесообразность срока вступления в силу принимаемого нами законопроекта -
якобы это негативно скажется на уже начатых процессах международного
усыновления, но при этом никакой статистики приведено не было. Мы обобщили
практику Верховного Суда, ничьи интересы нарушены не были, и мы сейчас
принимаем законопроект, который прошёл полное согласование с правительством.

Поправки, которые внесены, поместили в таблицу рекомендуемых к принятию - их
всего две, внесли члены нашего комитета, они носят чисто юридико-технический
характер. Прошу поставить на голосование таблицу поправок № 1.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, есть ли замечания по таблице
поправок № 1, в ней две поправки, как сказала Нина Александровна? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок № 1.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 33 мин. 11 сек.)
Проголосовало за 403 чел.89,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 403 чел.
Не голосовало 47 чел.10,4 %
Результат: принято

Принимается единогласно.

Ставится на голосование законопроект, второе чтение, 4-й вопрос нашей
повестки. Кто за? Голосование поимённое, уважаемые коллеги.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 33 мин. 47 сек.)
Проголосовало за 405 чел.90,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 405 чел.
Не голосовало 45 чел.10,0 %
Результат: принято

Законопроект во втором чтении принят единогласно: за - 405 депутатов.

Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.

ОСТАНИНА Н. А. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Поскольку
нет таблицы поправок, рекомендуемых к отклонению, и законопроект прошёл все
требуемые экспертизы, в том числе получил положительное заключение Правового
управления, комитет просит поставить его на голосование в третьем чтении.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, нет возражений против того, чтобы
рассмотреть данный законопроект в процедуре третьего чтения? Нет.

Переходим к рассмотрению законопроекта в процедуре третьего чтения.

Кто хотел бы высказаться по мотивам от фракций? Есть желающие.

Пожалуйста, включите режим записи на выступления от фракций.

Коллеги, это очень важный вопрос. Вы вдумайтесь: начиная с 1993 года за
пределы Российской Федерации были усыновлены и взяты под опеку
102 403 ребёнка - 102 403 ребёнка! За прошедшее время многое сделано, для
того чтобы ситуация изменилась. Кстати, если говорить о максимальном
количестве усыновлений, в течение года усыновили 9419 детей. Это целый
небольшой город. Но самая большая проблема заключается в том, что мы с вами
не знаем, как сложилась судьба наших детей, российских детей. Их вывозили в
разные страны, и сейчас мы с вами видим, какое законодательство в этих
странах, - абсолютно неприемлемо, чтобы наши дети уезжали в эти государства.
В Соединённых Штатах Америки гормональная терапия по смене пола рекомендуется
детям с шести лет, а хирургические операции делают с 12 лет. Это вот ответ
критикам принятого нами "закона Димы Яковлева", потому что именно с принятия
этого закона началась борьба против вывоза детей за пределы государства. Нас
поддержал президент, и за эти годы количество детей, которых усыновляют за
рубеж, уменьшилось многократно: если посмотреть позапрошлый год - 57 детей,
прошлый год - шесть детей. А сегодняшнее решение, думаю, приведёт к тому, что
все наши дети будут усыновляться и своё будущее планировать в своей стране -
там, где их защитят, там, где придут на помощь. Для этого сейчас есть всё.

Коллеги, во многих государствах сегодня такая обстановка складывается, что
нельзя даже предполагать, что может с ребёнком произойти. Мы с вами должны
сделать всё для того, чтобы ребёнок воспитывался в своей стране, ну и,
конечно, поставить заслон для тех, кто пытается вывезти маленького человечка,
который себя защитить не может. Вот его мы должны защитить, и в этом смысл
принимаемого решения.

Уважаемые коллеги, покажите, пожалуйста, список желающих выступить от
фракций.

Нилов Олег Анатольевич, Останина Нина Александровна, Кулиева Василина
Васильевна.

Пожалуйста, Нилов Олег Анатольевич.

НИЛОВ О. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ
РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ", конечно же, поддержит представленный законопроект. И мы
занимаем ещё более радикальную позицию: мы считаем, что усыновление в
сегодняшних условиях, да и в любых условиях, в другие страны для России вещь
постыдная как минимум. И мы должны сделать всё для того, чтобы все рождённые
в России оставались здесь и получали всё необходимое для нормальной и
достойной жизни.

Вообще, ситуация со сменой пола - это вещь невозможная. Можно поменять имя,
можно поменять гражданство, но пол поменять нельзя, поэтому даже такая
юридическая формулировка ущербна, на мой взгляд. Я не видел ни одного
рождённого мужчины, который потом поменял бы, как тут говорится, пол и родил
ребёнка, или наоборот. Поэтому я предложил бы коллегам на будущее брать в
кавычки вот эту формулировку про смену пола.

Ну и конечно, соответствующие решения нужно продолжить принимать.

Нина Александровна, я считаю, что нужно посмотреть, взять под контроль по
возможности всех тех детей, которые за последние десятилетия были, к
сожалению, потеряны для России. Я считаю, что те, кто родился в России,
пожизненно имеют право и на защиту, и, возможно, на возвращение обратно на
Родину.

Спасибо.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Пожалуйста, Останина Нина Александровна.

Подготовиться Кулиевой Василине Васильевне.

ОСТАНИНА Н. А. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Вы знаете,
вчера состоялось заседание комитета по бюджету, которое, быть может, не имело
отношения к рассматриваемому сегодня законопроекту. Речь шла о поправках в
бюджет, и, аргументируя отказ в принятии одной из моих поправок, первый
замминистра, не стану называть её имя, сказала: "Мы не будем принимать
поправку, потому что закончилось Десятилетие детства". Ну, осталось только
сказать, что у нас дети закончились.

Замечательно, что у нас есть 30 миллионов детей! Замечательно, что у нас
рождаются новые дети! А ещё более замечательно, что в этом зале мы находим
взаимопонимание и консолидацию как раз по тем проблемам, которые касаются
защиты наших детей, за что хочу поблагодарить каждого сидящего здесь
депутата, руководителей всех фракций и Совет Государственной Думы. Мне
кажется, что мы абсолютно правильную позицию занимаем, начиная с 2013 года,
ведя настойчивую юридическую и политическую линию на защиту интересов наших
детей, где бы они ни находились.

По Конституции у нас дети - приоритет государственной политики, и мы защищаем
их не только внутри страны, но и в тех странах, где они оказались далеко не
всегда от того, что их усыновили любящие родители. Олег Анатольевич абсолютно
прав, это целый бизнес, далеко не всегда это бизнес, что называется, чистый,
зачастую это и криминальный бизнес. Мы знаем, сколько зарабатывали те самые
НКО, которые занимались вывозом наших детей за рубеж. Да, 102 403 ребёнка, и
мы далеко не всегда знаем о судьбе этих детей, перед нами стоит большая
задача, конечно, в этой части.

Любопытна, коллеги, позиция наших зарубежных информационных друзей (в
кавычках) на принимаемый нами законопроект. Помните 2013 год? Портреты
депутатов по улицам несли, говоря, что это убийцы детей и те, кто не желает
счастья нашим детям, а сегодня ведущие информационные агентства цитируют
только одного человека - Вячеслав Викторович, не сочтите за лесть, но это вы,
- и при этом пишут абсолютно спокойно NBC, американское издательство,
французская "La Monde", цитируя вас: "Это решение направлено на защиту
детства и традиционных ценностей", - заявил соратник Путина Вячеслав Володин.
- Этим законом мы защищаем ребёнка, делаем всё, чтобы он не оказался в
стране, где разрешены однополые браки и смена пола."

Вы знаете, американские правозащитные организации сами привели статистику
увеличения количества трансгендеров: 1,6 миллиона, десять лет назад их было
всего 700 тысяч, из них 20 процентов - это подростки в возрасте до 13 лет.
Разве можем мы направить сегодня детей в те десять государств, где даже нет
нижней границы для смены пола? И если раньше нашу страну называли форпостом
по защите традиционных ценностей, друзья мои, то теперь мы боевой отряд по
сохранению цивилизационного кода человеческого.

Прошу поддержать законопроект.

Спасибо.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нина Александровна, спасибо вам большое.

На самом деле, коллеги, вы вдумайтесь, какой непростой путь мы прошли. Только
что говорили с Ириной Анатольевной, которая была автором "закона Димы
Яковлева", это было 12 лет назад. Вот те, кто раньше был депутатом, находился
в этом зале, вспомните, какая была агрессия, критика со стороны ПАСЕ, всех
этих европейских государств, которые просто в истерике заходились и требовали
отмены этого закона. Государственная Дума приняла его, президент поддержал, и
мы видим, как ситуация поменялась: было 9419 детей, которых вывезли, а в
прошлом году - всего шесть ребятишек, понимаете? Это о чём говорит? Мы
ситуацию внутри поменяли - не только ввели запрет, отношение к детям
изменилось. Нам крайне важно, чтобы ребёнок здесь оставался, и очень хорошо
то, что наш профильный комитет, Комитет по защите семьи, вопросам отцовства,
материнства и детства, сделал это для себя стратегической линией. И мы с вами
постоянно принимаем решения, которые, с одной стороны, создают условия
внутри, с другой стороны, ставят препоны, запреты на пути дельцов, которые
занимаются вывозом детей. Нам надо сделать всё, чтобы вообще это ушло в
прошлое и было недопустимо, чтобы все дети оставались здесь. Так что,
коллеги, это очень важный закон, и это наш ответ тем странам, которые в итоге
поймут, какую ошибку они сотворили, но будет поздно. А мы, со своей стороны,
защитим будущее детей, они останутся в стране, они себя реализуют - от этого
и дети выиграют, будут в безопасности, и страна будет развиваться. Это крайне
важное решение, хотелось бы ещё и ещё раз об этом сказать. Вдумайтесь,
102 403 ребёнка вывезены за пределы государства. Нет ни единой базы данных,
чтобы знать, где они находятся, ни понимания, как сложилась их судьба. Вот
это очень плохо. А нам надо сделать всё, чтобы больше ни один ребёнок не
покидал нашу страну, мы должны о них заботиться здесь. (Аплодисменты.) А если
уж такое случается, мы должны понимать, как сложится судьба этого ребёнка.

И я хотел бы сказать искренние слова благодарности тем, кто 12 лет назад
сделал всё для принятия "закона Димы Яковлева", потому что это было очень
непросто, они подвергались в том числе оскорблениям, звучавшим в наших
средствах массовой информации, которым сегодня за это должно быть стыдно. Но
видите, как ситуация поменялась.

Слово предоставляется Кулиевой Василине Васильевне.

КУЛИЕВА В. В., фракция ЛДПР.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Фракция ЛДПР полностью
поддерживает законопроект, который защищает наших детей от деструктивной
политики иностранных государств.

Россия продолжает работу над законодательным регулированием в части
обеспечения безопасности наших детей и благодаря Основам государственной
политики по сохранению и укреплению традиционных российских
духовно-нравственных ценностей, утверждённым указом Президента Российской
Федерации Владимира Владимировича Путина, обеспечивает свою национальную
безопасность. Мы определили, что жизнь, достоинство, права и свободы
человека, служение Отечеству и ответственность за его судьбу, высокие
нравственные идеалы, крепкая семья, созидательный труд, взаимоуважение,
историческая память и преемственность поколений и другие основополагающие
исторические моменты - это основа, на которой развивается наша страна, и
только на таких принципах наша страна может процветать. И мы не допустим
вредительского влияния недружественных стран, предпринимающих попытки
разрушить изнутри духовно-нравственные основы, которое включает
нетрадиционные ценности, национальную политическую повестку, размывание
понятия половой принадлежности, ценностей семьи и брака. Я хотела бы ещё
сказать, что это влияет в первую очередь на здоровье наших детей - и на
психологическое, и на физическое здоровье.

Фракция ЛДПР проголосует за законопроект, наше государство не допустит, чтобы
такое происходило с нашими детьми.

Спасибо за внимание.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Ирина Анатольевна Яровая - от фракции
"ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Кстати, вот, коллеги, вспомните, как обсуждались эти темы во всех ведущих
передачах, это тоже было, и позицию тех, кто их вёл, и посмотрите, где они
сейчас: либо релоканты, либо, ещё того хуже, иноагенты, ездят по миру и
пытаются себя предложить, для того чтобы насолить своей стране. Их участь
незавидна.

Пожалуйста, Ирина Анатольевна.

ЯРОВАЯ И. А., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция "ЕДИНАЯ
РОССИЯ".

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Есть решения, которые носят
судьбоносное значение, в истории нашей страны за современный период таких
решений было немало, и во многом они предопределены той точкой отсчёта, с
которой начинается история нашей большой современной России, - это, конечно
же, 2000 год, когда президентом стал Владимир Владимирович Путин. И наверное,
у каждого из нас есть очень глубинное, личное осмысление того, какова была бы
траектория развития нашей страны, если бы тогда, в 2000 году, президент,
обращаясь к парламенту, не сказал важнейшие слова: мы должны быть всегда
честны с гражданами России, мы всегда должны принимать те решения, которые
способны обеспечить, и мы должны опираться на собственные силы и традиции
нашего народа.

Что всегда было и есть в традициях нашей страны? Это глубинные традиции
семьи, уважение к памяти предков и ценность человеческой жизни. Мы должны
понимать, что, вообще, идеология однополярного мира - это идеология
управления численностью населения в сторону уменьшения. У нас совершенно
другая логика - сбережение граждан России, увеличение численности граждан
нашей страны. И конечно, всё, что связано с детством, с материнством, - это
особая нота, особая высота глубинных традиций нашей страны. Да, был позорный
период, его по-другому нельзя назвать, когда многие рассматривали будущее
России как историю списания с геополитической карты. А всё, что связано с
детьми, - это история настоящего и будущего. И тот важнейший закон, который
получил имя Димы Яковлева, - это закон, который тоже стал историческим
Рубиконом в нашем собственном отношении и понимании ответственности за
судьбу, будущее детей.

В 2017 году президентом было объявлено Десятилетие детства, и за эти годы шаг
за шагом многие вопросы решены именно в пользу детей, в пользу семей. И
конечно, те цифры, о которых сказал Вячеслав Викторович, - это не сухие цифры
и факты, за каждой цифрой судьба конкретного маленького человека. К
сожалению, мы тогда столкнулись с немалым количеством преступлений, которые
совершались в отношении усыновлённых детей за рубежом, это была страшная
фактура и подтверждение того, что нужно изменить отношение к этому вопросу. И
сегодня мы делаем ещё один шаг в условиях уже сильной, объединённой России,
общих ценностей и понимания тех значимых смыслов, которые внесены в
Конституцию. Сегодня и парламент другой, и средства массовой информации
другие, коллеги, и на это повлияли в том числе наши решения и, конечно,
политика, реализуемая президентом. Наверное, этот важный шаг будет
предопределять и дальнейшую логику увеличения численности граждан нашей
страны и сбережения народа России. (Аплодисменты.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ирина Анатольевна.

Ставится на голосование законопроект, третье чтение, 4-й вопрос нашей
повестки.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Голосование поимённое.

ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Раиса Васильевна, всецело вас поддерживаем. На самом
деле это действительно очень важный для всех нас закон, решение.

Пожалуйста, покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 53 мин. 03 сек.)
Проголосовало за 411 чел.91,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 411 чел.
Не голосовало 39 чел.8,7 %
Результат: принято

За - 411, против - нет, воздержавшихся нет. (Аплодисменты.) Федеральный закон
принят единогласно - поздравляю, коллеги!

Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению 5-го вопроса. О проекте
федерального закона "О внесении изменений в статьи 10-6 и 15-1 Федерального
закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и
отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части запрета
информации, пропагандирующей отказ от деторождения). С докладом выступит
Александр Евсеевич Хинштейн, председатель Комитета по информационной
политике, информационным технологиям и связи.

Пожалуйста, Александр Евсеевич.

ХИНШТЕЙН А. Е. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! На ваше
рассмотрение представлен проект федерального закона о внесении изменений в
закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и
отдельные законодательные акты Российской Федерации.

Суть законопроекта в том, что авторы предлагают ввести запрет на пропаганду
отказа от деторождения. Эти изменения, напомню, вносятся в уже работающий и
показавший свою эффективность механизм, которым на сегодняшний день введён
запрет на пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений и предпочтений,
педофилии, смены пола. В этом смысле комитет полагает, что конструкция,
представленная авторами законопроекта, абсолютно работоспособная, реализуемая
и цели, которые авторы декларируют, безусловно, нуждаются в самой горячей
поддержке. Это касается темы, которую мы обсуждали в предыдущем вопросе, и
коллеги, выступающие по следующим вопросам нашей сегодняшней повестки, также
этого коснутся. Эта тема непосредственно, напрямую связана с защитой детства,
с продвижением и защитой наших традиционных семейных ценностей, нам
необходимо думать о завтрашнем дне нашей страны.

Законопроект, напомню, был принят в первом чтении 17 октября. К законопроекту
поступило 16 поправок. К сожалению, комитет ни одну из них не поддержал - все
представленные поправки рекомендуются к отклонению. Правовую и
лингвистическую экспертизы законопроект прошёл. И в связи с этим, Вячеслав
Викторович, коллеги, я предложил бы поддержать позицию комитета и в части
поправок, и в части решения о поддержке данной инициативы во втором чтении.

Спасибо за внимание.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Евсеевич.

По таблице поправок № 2 есть замечания? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок № 2. Комитет предлагает отклонить
эти поправки.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Поддержав решение, мы с вами отклоняем их.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 56 мин. 17 сек.)
Проголосовало за 329 чел.73,1 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 14 чел.3,1 %
Голосовало 344 чел.
Не голосовало 106 чел.23,6 %
Результат: принято

Таблица поправок № 2 принимается - поправки отклоняются.

Ставится на голосование законопроект, второе чтение, 5-й вопрос нашей
повестки.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 56 мин. 50 сек.)
Проголосовало за 403 чел.89,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 403 чел.
Не голосовало 47 чел.10,4 %
Результат: принято

За - 403, против - нет, воздержавшихся нет. Законопроект во втором чтении
принимается единогласно - поздравляю, коллеги!

Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.

ХИНШТЕЙН А. Е. Спасибо, уважаемый Вячеслав Викторович.

И спасибо, коллеги, за поддержку. Я, честно говоря, ожидал, что кто-то из
авторов поправок вынесет их на отдельное голосование, и готовился к тому,
чтобы контраргументировать. Позволю себе, коллеги, лишь очень кратко
выступить, учитывая, что нередко поправки вносятся, дальше в зале не
отстаиваются, а затем их авторы публично начинают выступать, говорить о том,
что Госдума не прислушалась, не услышала. В частности, я могу предположить,
что такая дискуссия развернётся вокруг темы, связанной с медицинскими
противопоказаниями, и авторы таких поправок будут говорить, что их не
услышали. Но, коллеги, пропаганда отказа, пропаганда медицинских
противопоказаний как таковая, по нашему мнению, просто абсурдна: как можно
пропагандировать заболевание, то есть формировать его позитивный образ? В
этой связи благодарю депутатов за здравую и грамотную позицию.

Комитет рекомендует Государственной Думе рассмотреть данный законопроект и в
окончательном, третьем чтении. Все необходимые подготовительные мероприятия
нами проведены, и считаю, что эта инициатива нуждается в скорейшем принятии.

Переходим к рассмотрению законопроекта в процедуре третьего чтения.

Кто хотел бы высказаться по мотивам от фракции? Есть желающие.

Пожалуйста, включите режим записи на выступления по мотивам.

Покажите список.

Чернышов Борис Александрович.

Подготовиться Драпеко Елене Григорьевне.

А комитет по материнству, отцовству, вопросам детей? Нина Александровна,
готовьтесь.

ЧЕРНЫШОВ Б. А., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция ЛДПР.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Позвольте мне объединить
три формата в одном выступлении. Прежде всего я выступлю от фракции ЛДПР с
поддержкой данной инициативы и данного решения.

Законопроект действительно важен, потому что идея отказа от деторождения
долгое время в России, что называется, на мягких лапах входила в общественное
сознание через смешные картинки, видео, через возможность посмеяться над теми
или иными событиями, через анекдоты, шутки, прибаутки, и это привело к
огромному количеству отказавшихся от деторождения, так как, по большому
счёту, это стало немодно, а иногда и предосудительно. Вот этот законопроект
действительно играет большую роль именно в плане формирования общественного
мнения. Долгое время это насаждалось противниками, в том числе теми, кто
формирует мнение, лжелидерами общественного мнения, лжеэкспертами, теми, кто
хотел, чтобы наша молодёжь не имела самого главного - своего продолжения,
своих детей. Они хотели одного: оторвать реальность от действительности,
показать, что такой образ жизни - не иметь семьи, не иметь детей - полезен
для того, чтобы строить карьеру, достигать каких-то успехов, быть
самодостаточным. И действительно, этот законопроект ставит заслон именно
этому подходу.

Мне очень приятно, что сегодня реализуется эта норма в виде закона, потому
что наш учитель Владимир Жириновский, учитель ЛДПР, говорил, что средства
массовой информации формируют идеи, мнение, сознание, и такие заградительные
барьеры, такие препоны действительно важная веха на пути к тому, чтобы
отказаться от чайлдфри.

Ну и конечно же, мне хотелось бы воспользоваться возможностью и выразить
мнение членов Молодёжного парламента при Государственной Думе, которые в
большинстве своём, в абсолютном большинстве поддержали данную идею и
благодарят депутатов Государственной Думы. Не как представители студенчества
или представители органов муниципальной власти, регионального депутатского
корпуса, а как молодые родители (многие из них - молодые родители), они
поддерживают и в своих решениях опираются именно на эту позицию.

Для фракции ЛДПР крайне важно сегодня будет поддержать это мнение,
проголосовать за данный законопроект и дать нашей молодёжи будущее. Важно:
ЛДПР всегда выступала за, придерживалась простой и понятной позиции, в своё
время сформированной в брошюре, в книге, которую Жириновский передавал и
Президенту Российской Федерации, к которой постоянно апеллировал. Брошюра
называется просто: "Рожать". Нашей стране это как никогда сейчас нужно.

ЛДПР за данный законопроект.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Пожалуйста, Драпеко Елена Григорьевна, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ...".

Подготовиться Останиной.

ДРАПЕКО Е. Г., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Безусловно, фракция
"СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ..." поддерживает этот законопроект. Поддерживает исходя
ещё и из того, что перед нами стоит грандиозная задача по имплементации в
наше законодательство норм указа президента о традиционных российских
духовных ценностях, и это совсем непростая задача.

Наше законодательство закладывалось в 90-е годы, когда превалировала
либеральная идея превосходства прав гражданина, лица без гражданства или
иностранного гражданина над правами государства и общества. Вот я хочу сейчас
прочитать вам, что до сегодняшнего дня прописано в законе, который называется
"Основы законодательства Российской Федерации о культуре", этот закон был
принят 9 октября 1992 года, он старше российской Конституции. И вот здесь
статья 9 "Приоритетность прав человека по отношению к правам государства,
организаций и групп", дословно: "Права человека в области культурной
деятельности приоритетны по отношению к правам в этой области государства и
любых его структур, общественных и национальных движений, политических
партий, этнических общностей, этноконфессиональных групп и религиозных
организаций, профессиональных и иных объединений". Вот эта норма статьи 9 до
сих пор сегодня находится в начале нашего закона о культуре. И когда мы
сегодня требуем от Министерства культуры или от его подразделений,
региональных, федеральных, принять меры, прекратить, запретить, мы с вами
должны понимать, что вот эти нормы связывают по рукам всех наших чиновников.
И если мы с вами пойдём в суд, вернее, если на нас подадут в суд, то этот суд
могут выиграть те, кто против, потому что до сих пор вот эта идея
превалирования интересов личности над интересами общества лежит в основе
нашего законодательства.

Поэтому сегодня, поддерживая комитет по средствам массовой информации и всех,
кто разрабатывал этот законопроект, мы обращаемся к вам с просьбой:
поддержите и вы нас, дайте нам возможность изменить наш основной закон о
культуре, и тогда у нас появятся рычаги влияния на творческую среду. Сегодня
у нас их практически нет.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Елена Григорьевна, за поддержку, спасибо
большое. Думаю, что и комитет по информационной политике, и Комитет по
культуре прислушаются к вашему выступлению и депутаты вас поддержат. Спасибо.

Пожалуйста, Нина Александровна Останина.

Включите микрофон на рабочем месте.

Подготовиться Яровой.

ОСТАНИНА Н. А. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Наш комитет,
по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства, был
соисполнителем по данному законопроекту, мы поддержали его. Также и наша
фракция единогласно проголосовала в поддержку этого законопроекта.

Но сейчас Елена Григорьевна подняла чрезвычайно важный вопрос. Она
участвовала в выездном заседании нашего комитета, которое состоялось
буквально на днях на площадке старейшего педагогического вуза страны -
санкт-петербургского педагогического университета имени Герцена. Мы вели
разговор как раз о государственной политике по сохранению наших традиционных
духовно-нравственных ценностей, вместе с педагогическим коллективом, вместе
со студенческим коллективом, но предварительно провели там социологический
опрос. Так вот, согласно этому опросу, семейные ценности стоят на
пятом-шестом месте, а на первом месте, права Елена Григорьевна, то, что
обозначено в статье 9 нашего закона о культуре, речь идёт о правах, о
свободах. Чем больше мы будем об этом говорить, с одной стороны, а с другой
стороны, чем быстрее указ президента обретёт юридические формулировки в виде
изменений в том числе в наше семейное законодательство, тем более понятливой
станет наша молодёжь в части того, о каких нетрадиционных ценностях мы
сегодня говорим. Странным мне кажется ответ Минюста на наше предложение
внести поправки в действующий Семейный кодекс и инкорпорировать туда пункты 4
и 5 указа президента, где даётся определение традиционных ценностей. Минюст
тогда ответил, что нравственные категории не поддаются юридическим
формулировкам. А безнравственные? Нам кажется, будет правильно, Елена
Григорьевна, если мы вместе с вами сейчас позаботимся о том, чтобы
традиционные ценности, которые передаются из поколения в поколение и которые
несут в себе наши семьи, действительно сейчас были обозначены в законе, в
основном документе, который называется Семейный кодекс.

Что касается законопроекта, который мы с вами принимаем. Вы знаете, меня,
конечно, тоже напугала приводимая статистика: 20 процентов наших молодых
людей разделяют идеологию чайлдфри. Немного успокоили данные социологического
опроса в культурной столице нашей страны, где ни один процент, ни один из тех
студентов, которых мы опрашивали, не разделял эту идеологию. Но ребята
говорили о том, что они, как молодые студенческие семьи, нуждаются в
поддержке и тогда готовы рожать одного, двоих, троих и более детей. Мне
кажется, что это превентивная норма. Ну, сильна в нас мода, желание
соответствовать каким-то там тенденциям или традициям, трендам, как говорит
сейчас молодёжь. Когда-то мы и подумать не могли, что у нас будут гей-парады,
потом нате, пожалуйста, они получились - и мы приняли закон о запрете
пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений. Вот и сейчас мы принимаем
этот законопроект, чтобы оградить нашу молодёжь от ненужных идеологий, если
вдруг кому-то захочется эту идеологию разделить. А мы поможем создать молодые
семьи, рожать детей... (Микрофон отключён.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо большое, Нина Александровна, спасибо за
позицию. И спасибо за то, что, организуя работу комитета, вы делаете всё для
того, чтобы это было у вас приоритетом.

Пожалуйста, Ирина Анатольевна Яровая, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

ЯРОВАЯ И. А. Уважаемые коллеги, для того чтобы понимать значимость решения,
которое мы сегодня принимаем, позвольте вам напомнить о том, в какой, вообще,
логике развивалось законодательство в мире всегда и как строились
правоотношения. Традиции, которые формировали народы в своём многовековом
действии, далее формировались в законы, в правоотношения, то есть законы
всегда оформляли суть тех ценностей и того нравственного ориентира, который
выбирали те или иные народы для себя как правило жизни, это некий
общественный договор, отражающий согласие в объединении усилий на защиту чего
бы то ни было.

Наш многонациональный народ в своём многовековом действии вырабатывал именно
ту доброжелательность и то взаимодействие, которые сформировали институт
семьи как отношения мужчины и женщины, сформировали отношение к
преемственности поколений, к рождению детей. Это базовые, фундаментальные
ценности, на которых строилась Россия как государство, и это то, что в разные
времена, независимо от смены политического устройства государства,
сберегалось всеми поколениями, то есть это базовая, фундаментальная,
государствообразующая ценность нашей страны.

Что сегодня происходит в мире? Мы видим, что законы стали инструментом
разрушения базовых ценностных ориентиров, которые вырабатывало человечество,
- даже не один какой-то народ, а человечество. Это чрезвычайно опасная и
тревожная ситуация, и это мы наблюдаем в Европе и Соединённых Штатах. И
каждый профессиональный юрист понимает, что через законы начало
устанавливаться беззаконие, что под видом права и свободы начали совершаться
преступления. Сегодня в мире под вывеской научных, юридических изысканий
всерьёз обсуждаются вопросы, которые допускают инцест, которые допускают
педофилию, которые допускают смену пола, и это именно тот формат новых
преступлений, когда закон используется как орудие совершения преступлений и
разрушения базовых человеческих ценностей.

Парламент России сегодня, продолжая лучшую традицию формирования через законы
мер защиты нравственных устоев общества, принимает важное решение против
пропаганды агрессии, направленной на сознание человека, на разрушение тех
базовых ценностных ориентиров, которые формировали нашу страну и всегда будут
отличать многонациональный народ России. Это закон против преступлений, закон
против агрессии... (Микрофон отключён.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте минуту.

ЯРОВАЯ И. А. ...для тех, кто сегодня хотел бы извратить суть закона и
говорить о том, что это какой-то запрет, - это запрет на преступления, это
запрет на унижение традиций многих поколений, это запрет на разрушение
будущего нашей страны.

Спасибо.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, действительно, законопроект очень
резонансный, его обсуждают, есть критики в первую очередь из-за рубежа, они
пытаются сделать всё, для того чтобы нашей страны не стало, чтобы остановить
развитие России. Это закон не рядовой, это закон о будущем нашего
государства. Рожать или не рожать - решать женщине, её близким, с кем она
захочет посоветоваться или не захочет. Но мы с вами должны понять: без детей
страны не будет. А идеология, которую пытаются навязать, пропагандируя отказ
от деторождения, приведёт к тому, что рожать детей перестанут, потому что
молодёжь будет расти в обстановке, когда ей будут говорить, вдалбливать,
создавать либо всевозможные фобии, либо представления о прекрасном будущем
при отказе от деторождения. Вот этого не должно быть.

Ещё раз хочу подчеркнуть, уважаемые коллеги, это закон судьбоносный, причём
для любого государства, которое хочет таковым оставаться в будущем. Нам
важно, чтобы страна сохранялась ещё многие тысячелетия, а это зависит от
того, будут рождаться дети или нет. Вот мы, принимая этот закон, за рождение
детей, за большие семьи, за то, чтобы каждая женщина принимала решение
самостоятельно, чтобы на неё никто не давил, а мы должны создавать условия
для того, чтобы детей было больше. В этом смысл принимаемого решения.

Ставится на голосование законопроект, третье чтение, 5-й вопрос нашей
повестки.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Голосование поимённое.

Покажите, пожалуйста, результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 15 мин. 05 сек.)
Проголосовало за 403 чел.89,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 403 чел.
Не голосовало 47 чел.10,4 %
Результат: принято

За - 403, против - нет, воздержавшихся нет.

Федеральный закон принят единогласно - поздравляю, уважаемые коллеги!
(Аплодисменты.) Это очень важное решение. Несмотря на разные программы,
идеологии политических фракций - у нас их пять, - сегодняшнее решение принято
всеми вместе, консолидированно, при поддержке 403 депутатов.

Переходим к рассмотрению 6-го вопроса нашей повестки. О проекте федерального
закона "О внесении изменений в статью 6.21 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях". С докладом выступит Даниил Владимирович
Бессарабов.

Пожалуйста.

БЕССАРАБОВ Д. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Хочу обратить ваше
внимание, что предлагаемая вам инициатива разработана в межфракционном
формате, широким составом авторов во главе с Вячеславом Викторовичем
Володиным, Валентиной Ивановной Матвиенко.

Вячеслав Викторович, хочется сказать спасибо за те слова, которые сегодня
здесь прозвучали от вас, которые звучали с трибуны, - Ирина Анатольевна
Яровая сказала, что это то, что нужно нашему обществу, этого ждут родители,
это ради нашего будущего.

Эта инициатива подготовлена в пакете с тем законопроектом, по которому мы
только что проголосовали и который единогласно поддержали, и направлена на
установление административной ответственности за пропаганду отказа от
деторождения. Мы в комитете Государственной Думы рассмотрели и подготовили
инициативу ко второму чтению. К законопроекту поступило пять поправок: одна
поправка - в таблице № 1, предлагается к принятию; четыре поправки - в
таблице № 2, предлагаются к отклонению. В этой связи хотел бы предложить
утвердить таблицы и поддержать принятие законопроекта во втором чтении.

Спасибо за внимание.

Председательствует Первый заместитель
Председателя Государственной Думы
И. И. Мельников

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Даниил Владимирович.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 17 мин. 22 сек.)
Проголосовало за 393 чел.87,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 393 чел.
Не голосовало 57 чел.12,7 %
Результат: принято

Принимается.

Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 17 мин. 49 сек.)
Проголосовало за 379 чел.84,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 15 чел.3,3 %
Голосовало 394 чел.
Не голосовало 56 чел.12,4 %
Результат: принято

Принимается.

Все поправки рассмотрены, законопроект ставится на голосование во втором
чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 18 мин. 14 сек.)
Проголосовало за 399 чел.88,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 399 чел.
Не голосовало 51 чел.11,3 %
Результат: принято

Принимается во втором чтении единогласно.

Пожалуйста, Даниил Владимирович, вам слово.

БЕССАРАБОВ Д. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Спасибо за
поддержку. Комитет просит рассмотреть законопроект в третьем чтении.
Заключение Правового управления имеется.

Спасибо.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 18 мин. 53 сек.)
Проголосовало за 403 чел.89,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 403 чел.
Не голосовало 47 чел.10,4 %
Результат: принято

Закон принят единогласно.

7-й вопрос, проект федерального закона "Об ожидаемом периоде выплаты
накопительной пенсии на 2025 год". Докладывает Светлана Викторовна Бессараб.

БЕССАРАБ С. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект устанавливает
ожидаемый период выплаты для женщин, достигших возраста 55 лет, и мужчин,
достигших возраста 60 лет, на 2025 год сроком 270 месяцев. Законопроект
подготовлен к рассмотрению во втором чтении. Поправки не поступали. Комитет
предлагает принять.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Коллеги, поправок нет, законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 19 мин. 56 сек.)
Проголосовало за 314 чел.69,8 %
Проголосовало против 64 чел.14,2 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 378 чел.
Не голосовало 72 чел.16,0 %
Результат: принято

Принимается во втором чтении.

Пожалуйста, Светлана Викторовна.

БЕССАРАБ С. В. Уважаемые коллеги, законопроект подготовлен к рассмотрению в
третьем чтении, замечаний не имеется. Комитет предлагает принять его в
окончательном чтении.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений против того, чтобы рассмотреть
в третьем чтении? Нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 20 мин. 34 сек.)
Проголосовало за 298 чел.66,2 %
Проголосовало против 77 чел.17,1 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 375 чел.
Не голосовало 75 чел.16,7 %
Результат: принято

Закон принят.

8-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 105-14
части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации".
Докладывает Галина Иннокентьевна Данчикова.

ДАНЧИКОВА Г. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект разработан в целях
предоставления мер государственной поддержки участникам Военного
инновационного технополиса "Эра" Министерства обороны Российской Федерации.
Законопроект принят в первом чтении 19 марта текущего года. Он
предусматривает льготный режим налогообложения для участников данного
инновационного проекта: освобождение от налога на добавленную стоимость,
налога на прибыль в течение десяти лет и снижение размера страховых взносов.

В рамках подготовки законопроекта ко второму чтению поступило девять
поправок, все поправки, рекомендованные Комитетом по бюджету и налогам к
принятию, сформированы в таблицу № 1, поправок, рекомендованных к отклонению,
не имеется.

Комитет просит принять таблицу № 1 и законопроект во втором чтении.

Спасибо за внимание.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 22 мин. 20 сек.)
Проголосовало за 400 чел.88,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 400 чел.
Не голосовало 50 чел.11,1 %
Результат: принято

Принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 22 мин. 44 сек.)
Проголосовало за 401 чел.89,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 401 чел.
Не голосовало 49 чел.10,9 %
Результат: принято

Принимается во втором чтении единогласно.

Пожалуйста, Галина Иннокентьевна, вам слово.

ДАНЧИКОВА Г. И. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Учитывая важность
и актуальность данного законопроекта, комитет по бюджету рекомендует данный
законопроект принять в третьем чтении. Все необходимые процедуры проведены.

Спасибо.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений?

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 23 мин. 30 сек.)
Проголосовало за 407 чел.90,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 407 чел.
Не голосовало 43 чел.9,6 %
Результат: принято

Закон принят единогласно.

9-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 217
части второй Налогового кодекса Российской Федерации". Докладывает Глеб
Яковлевич Хор.

ХОР Г. Я., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! К законопроекту не поступило ни
одной поправки, поэтому просим поддержать.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Глеб Яковлевич.

Коллеги, поправок нет, законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 24 мин. 14 сек.)
Проголосовало за 402 чел.89,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 402 чел.
Не голосовало 48 чел.10,7 %
Результат: принято

Принимается во втором чтении единогласно.

Пожалуйста, Глеб Яковлевич.

ХОР Г. Я. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет по бюджету и
налогам подготовил законопроект к третьему чтению. Просим поддержать.

Спасибо.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений против того, чтобы рассмотреть
в третьем чтении? Нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 24 мин. 51 сек.)
Проголосовало за 401 чел.89,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 401 чел.
Не голосовало 49 чел.10,9 %
Результат: принято

Закон принят единогласно.

10-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 346-43
части второй Налогового кодекса Российской Федерации". Докладывает Айрат
Закиевич Фаррахов.

ФАРРАХОВ А. З., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемые коллеги, в первом чтении законопроект был принят Государственной
Думой 15 октября. Целью законопроекта является создание условий для развития
финансовых услуг в сельской местности, где нет банкоматов, где нет
представительств банков. Ко второму чтению поступило три поправки, все они
поддержаны Комитетом по бюджету и налогам.

Уважаемые коллеги, прошу поддержать решение комитета, утвердить таблицу № 1 и
принять законопроект во втором чтении.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Айрат Закиевич.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 26 мин. 10 сек.)
Проголосовало за 401 чел.89,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 401 чел.
Не голосовало 49 чел.10,9 %
Результат: принято

Принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 26 мин. 33 сек.)
Проголосовало за 401 чел.89,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 401 чел.
Не голосовало 49 чел.10,9 %
Результат: принято

Принимается во втором чтении единогласно.

Пожалуйста, Айрат Закиевич.

ФАРРАХОВ А. З. Уважаемые коллеги, законопроект подготовлен к процедуре
третьего чтения. Прошу его поддержать в третьем чтении.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Коллеги, рассмотрим в третьем чтении? Нет возражений? Нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 27 мин. 12 сек.)
Проголосовало за 402 чел.89,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 402 чел.
Не голосовало 48 чел.10,7 %
Результат: принято

Закон принят единогласно.

11-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Уголовный
кодекс Российской Федерации и статьи 28-1 и 151 Уголовно-процессуального
кодекса Российской Федерации". Докладывает Ирина Александровна Панькина.

ПАНЬКИНА И. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Больше года комитет вёл работу
над подготовкой законопроекта ко второму чтению. Речь идёт об установлении
ответственности за сбыт и представление в налоговые органы заведомо подложных
счетов-фактур и налоговых деклараций. Всего в комитет поступило восемь
поправок, три из которых рекомендованы к принятию и пять - к отклонению.
Просьба рассмотреть таблицы поправок и поддержать законопроект во втором
чтении.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ирина Александровна.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 28 мин. 24 сек.)
Проголосовало за 351 чел.78,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 351 чел.
Не голосовало 99 чел.22,0 %
Результат: принято

Принимается.

Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 28 мин. 50 сек.)
Проголосовало за 322 чел.71,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 17 чел.3,8 %
Голосовало 339 чел.
Не голосовало 111 чел.24,7 %
Результат: принято

Принимается.

Поправки рассмотрены.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 29 мин. 15 сек.)
Проголосовало за 351 чел.78,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 351 чел.
Не голосовало 99 чел.22,0 %
Результат: принято

Принимается во втором чтении единогласно.

Пожалуйста, Ирина Александровна, вам слово.

ПАНЬКИНА И. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект
подготовлен комитетом к рассмотрению в третьем чтении. Пройдены все
необходимые экспертизы, замечаний нет. Просьба поддержать.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Коллеги, нет возражений против того, чтобы рассмотреть в третьем чтении? Нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 29 мин. 57 сек.)
Проголосовало за 348 чел.77,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 348 чел.
Не голосовало 102 чел.22,7 %
Результат: принято

Закон принят единогласно.

12-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Даниил Владимирович
Бессарабов.

БЕССАРАБОВ Д. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект
направлен на решение весьма актуальной проблемы обеспечения наследников
информацией о составе наследственной массы, а именно информацией о наличии
долгов у наследника и той информацией, которая есть в бюро кредитных историй.
Для чего? Для того чтобы, собственно говоря, на основе информации можно было
принять вдумчивое решение о вступлении в наследство либо отказе от него.

Мы подготовили законопроект ко второму чтению. В восьми поправках,
рекомендованных к принятию и представленных в таблице № 1, более чётко
прописан механизм реализации этой идеи, этой концепции, которую мы поддержали
в первом чтении. В связи с этим мы просили бы поддержать, утвердить таблицу №
1 и принять законопроект во втором чтении. Заключение Правового управления
имеется.

В случае поддержки, Иван Иванович, просьба в третьем чтении тоже рассмотреть
сегодня.

Спасибо.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 31 мин. 28 сек.)
Проголосовало за 400 чел.88,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 400 чел.
Не голосовало 50 чел.11,1 %
Результат: принято

Принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 31 мин. 51 сек.)
Проголосовало за 400 чел.88,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 400 чел.
Не голосовало 50 чел.11,1 %
Результат: принято

Принимается во втором чтении единогласно.

Даниил Владимирович предложил рассмотреть в третьем чтении - нет возражений,
коллеги? Нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 32 мин. 21 сек.)
Проголосовало за 402 чел.89,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 402 чел.
Не голосовало 48 чел.10,7 %
Результат: принято

Закон принят единогласно.

13-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Аркадий Николаевич
Свистунов.

СВИСТУНОВ А. Н., фракция ЛДПР.

Уважаемые коллеги, настоящий законопроект был принят в первом чтении 11
апреля текущего года, поэтому немного напомню, о чём этот законопроект. Он
направлен на совершенствование механизма регулирования в части признания
розничных инвесторов, то есть физических лиц, квалифицированными инвесторами.
Очень важная тема, особенно учитывая, что у нас растущий фондовый рынок и
растущие, конечно, там риски.

Всего к законопроекту поступило 13 поправок, 2 из них касаются юридической
техники, 11 поправок - смысла. Особое внимание хотелось бы обратить на две
поправки.

Одна поправка, которая была внесена коллегами Яровой Ириной Анатольевной и
Аксаковым Анатолием Геннадьевичем, касается положения о том, что лицо,
которое признаёт инвестора квалифицированным, в обязательном порядке в
письменном виде, отдельным документом, должно поставить в известность
физическое лицо, которое признаётся квалифицированным инвестором, о рисках,
которые он принимает на себя в связи с этим. Дело в том, что у нас уже
порядка 1 миллиона таких квалифицированных инвесторов, которые на этом рынке
работают. По данным Центрального банка, самая распространённая жалоба - это
как раз таки жалоба, когда человек потерял деньги. Ему говорят: "Но вы же
квалифицированный инвестор, поэтому вы все риски приняли на себя". Он
говорит: "Слушайте, а я не знал о том, что я квалифицированный инвестор". Ему
показывают документ, который он подписал в пакете с другими документами, и
там было это положение, или документ о том, что он автоматически был признан
таким инвестором по имущественному критерию. Соответственно, это положение, я
думаю, в дальнейшем позволит избежать таких ситуаций.

Вторая поправка, на которую тоже надо обратить внимание, связана с поручением
президента о том, что у нас есть программа долгосрочных сбережений по
переводу средств в так называемые негосударственные пенсионные фонды. В связи
с тем что в этом году эта программа должна быть исполнена в размере 250
миллиардов рублей привлечённых средств, предлагается немного передвинуть срок
- с 1 декабря на 31 декабря, - когда можно будет подавать заявление на
перевод средств, и соответственно передвинуть срок, когда можно будет
подавать отзыв этого заявления, то есть так называемый период охлаждения, - с
31 декабря на 1 января последующего года.

Все поправки поддержаны Комитетом по финансовому рынку, включены в таблицу
поправок, рекомендуемых к принятию. В связи с этим комитет просит, уважаемые
депутаты, поддержать решение комитета и принять настоящий законопроект во
втором чтении.

Спасибо.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Аркадий Николаевич.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 36 мин. 08 сек.)
Проголосовало за 321 чел.71,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 16 чел.3,6 %
Голосовало 337 чел.
Не голосовало 113 чел.25,1 %
Результат: принято

Принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 36 мин. 32 сек.)
Проголосовало за 347 чел.77,1 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 348 чел.
Не голосовало 102 чел.22,7 %
Результат: принято

Принимается во втором чтении.

Пожалуйста, Аркадий Николаевич, вам слово.

СВИСТУНОВ А. Н. Уважаемые депутаты, законопроект полностью подготовлен к
рассмотрению по процедуре третьего чтения, прошёл все необходимые
согласования и экспертизы. В связи с этим Комитет по финансовому рынку просит
поддержать законопроект и принять его в третьем чтении.

Спасибо, коллеги.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений против того, чтобы рассмотреть?
Нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 37 мин. 22 сек.)
Проголосовало за 350 чел.77,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 350 чел.
Не голосовало 100 чел.22,2 %
Результат: принято

Закон принят.

14-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 45-6
Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке
России)". Докладывает Константин Михайлович Бахарев.

БАХАРЕВ К. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Мы с вами приняли законопроект в
первом чтении 15 февраля этого года. Напомню, что предлагается наделить Банк
России полномочиями по установлению макропруденциальных лимитов в отношении
кредитов, по которым обязательства физических лиц обеспечены ипотекой или же
автотранспортными средствами. К законопроекту поступило три поправки, две из
них включены в таблицу поправок, рекомендованных к принятию, одна - в таблицу
поправок, рекомендованных к отклонению.

Комитет просит поддержать таблицы поправок и принять законопроект во втором
чтении.

Спасибо.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Константин Михайлович.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 38 мин. 34 сек.)
Проголосовало за 400 чел.88,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 400 чел.
Не голосовало 50 чел.11,1 %
Результат: принято

Принимается.

Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 39 мин. 01 сек.)
Проголосовало за 375 чел.83,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 17 чел.3,8 %
Голосовало 392 чел.
Не голосовало 58 чел.12,9 %
Результат: принято

Принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 39 мин. 25 сек.)
Проголосовало за 396 чел.88,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 397 чел.
Не голосовало 53 чел.11,8 %
Результат: принято

Принимается во втором чтении.

Пожалуйста, Константин Михайлович.

БАХАРЕВ К. М. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет просит
включить законопроект в проект порядка работы Государственной Думы на завтра,
13 ноября, для рассмотрения в третьем чтении.

Спасибо.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Принимается.

15-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "Об общих принципах организации и деятельности общественных палат
субъектов Российской Федерации". Докладывает Ольга Викторовна Тимофеева.

ТИМОФЕЕВА О. В., председатель Комитета Государственной Думы по развитию
гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемые коллеги, уважаемый Иван Иванович! Законопроект внесён нашими
коллегами из Брянской областной Думы. Он устраняет техническое несоответствие
в законе об общественных палатах субъектов Российской Федерации. Наше
Правовое управление указало, что такие же поправки нужно внести по всему
закону. Мы это сделали, и сегодня подготовлено пять поправок, все они
включены в таблицу поправок, рекомендованных к принятию. Прошу поддержать.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 40 мин. 37 сек.)
Проголосовало за 393 чел.87,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 393 чел.
Не голосовало 57 чел.12,7 %
Результат: принято

Принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 41 мин. 01 сек.)
Проголосовало за 400 чел.88,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 400 чел.
Не голосовало 50 чел.11,1 %
Результат: принято

Принимается во втором чтении единогласно.

Пожалуйста, Ольга Викторовна.

ТИМОФЕЕВА О. В. Уважаемые коллеги, спасибо за поддержку. Законопроект
полностью подготовлен к третьему чтению, прошу поддержать.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений против того, чтобы рассмотреть
в третьем чтении? Нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 41 мин. 38 сек.)
Проголосовало за 405 чел.90,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 405 чел.
Не голосовало 45 чел.10,0 %
Результат: принято

Закон принят единогласно.

16-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу
отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской
Федерации". Докладывает Эдуард Анатольевич Кузнецов.

КУЗНЕЦОВ Э. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект был принят
Государственной Думой в первом чтении 25 сентября 2024 года. Напомню, что
законопроектом предлагается упразднить режим зон территориального развития на
территории Российской Федерации, а также внести соответствующие
корреспондирующие изменения в отдельные законодательные акты Российской
Федерации. Поправками к законопроекту предусмотрены юридико-технические и
лингвистические правки. У Правового управления Аппарата Государственной Думы
замечаний по тексту нет. Правительством Российской Федерации и
Государственно-правовым управлением Президента Российской Федерации
законопроект также поддержан. Учитывая изложенное, прошу утвердить таблицу
поправок № 1, рекомендованных комитетом к принятию, принять законопроект во
втором чтении.

Прошу поддержать.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Эдуард Анатольевич.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 43 мин. 18 сек.)
Проголосовало за 397 чел.88,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 397 чел.
Не голосовало 53 чел.11,8 %
Результат: принято

Принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 43 мин. 41 сек.)
Проголосовало за 403 чел.89,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 403 чел.
Не голосовало 47 чел.10,4 %
Результат: принято

Принимается во втором чтении единогласно.

Пожалуйста, Эдуард Анатольевич, вам слово.

КУЗНЕЦОВ Э. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Прошу включить
законопроект в проект порядка работы Государственной Думы на 13 ноября 2024
года для рассмотрения в третьем чтении.

Спасибо.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Принимается.

Переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении.

17-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 284
части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 4 Федерального
закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской
Федерации". Докладывает официальный представитель правительства
статс-секретарь - заместитель министра финансов Алексей Валерьевич Сазанов.

САЗАНОВ А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
статс-секретарь - заместитель министра финансов Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Законопроектом продлевается ещё
на три года преференциальный налоговый режим для российских предприятий
радиоэлектроники. Предлагается установить для таких компаний льготную ставку
по налогу на прибыль организаций в размере 8 процентов с 2025 года. По сути,
действующая ставка увеличится на 5 процентов, как и для остальных
налогоплательщиков. Кроме того, предлагается расширить периметр применения
такой льготной ставки, распространив его также на производителей оборудования
для производств электронной компонентной базы и радиоэлектронной продукции.
Просим поддержать.

Спасибо за внимание.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Алексей Валерьевич. Присаживайтесь.

С содокладом выступает Ольга Николаевна Ануфриева.

АНУФРИЕВА О. Н. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Официальный
представитель правительства рассказал о сути законопроекта. Комитет его
рассмотрел и поддерживает концепцию. У Счётной палаты отсутствуют замечания,
предложения. Считаем действительно очень важным продление этой льготы для
стимулирования нашей радиоэлектронной промышленности. Однако поручение
президента, на исполнение которого направлена реализация данного
законопроекта, также содержит норму не только по налогу на прибыль, но и о
пониженных страховых взносах, поэтому мы считаем, что ко второму чтению
необходимо рассмотреть возможность унификации норм, поскольку у нас доходы
считаются 70 процентов и там и там, для применения пониженной ставки налога
на прибыль и пониженных тарифов страховых взносов, необходимо унифицировать
нормы также и страховых взносов.

Предлагаем поддержать законопроект в первом чтении, всё скорректировать и во
втором чтении принять, чтобы норма работала.

Спасибо за внимание.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ольга Николаевна.

Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы.

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Шеремет Михаил Сергеевич.

ШЕРЕМЕТ М. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Спасибо, Иван Иванович. Вопрос докладчику.

Уважаемый Алексей Валерьевич, скажите, пожалуйста, возлагается ли обязанность
по направлению полученной прибыли на развитие производства, улучшение
качества продукции, выпускаемой данными организациями, осуществляющими
деятельность в сфере радиоэлектронной промышленности, в связи с
предоставлением подобных льгот?

САЗАНОВ А. В. Михаил Сергеевич, спасибо за вопрос. Условием предоставления
данной льготы является то, что не менее 70 процентов выручки предприятия
должно быть от производимой радиоэлектронной базы либо станков и оборудования
для производства радиоэлектронной базы. Это основной критерий для получения
льготы.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Выборный Анатолий Борисович.

ВЫБОРНЫЙ А. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Алексей Валерьевич, как видно из материалов, вопрос недополученных
доходов субъектов будет ежегодно рассматриваться в рамках составления проекта
федерального бюджета на трёхлетний период в части формирования межбюджетных
отношений с субъектами через механизм распределения дотаций на выравнивание
бюджетной обеспеченности. В связи с этим хотелось бы, чтобы вы уточнили, о
каких суммах недополученных доходов здесь идёт или может идти речь? Есть ли у
вас понимание на этот счёт, вот какие цифры, и если возможно, то
применительно к конкретному субъекту в том числе?

САЗАНОВ А. В. Спасибо за вопрос. По субъектам сейчас разбивки перед глазами
нет. Общая сумма выпадающих доходов по налогу на прибыль организаций - 30
миллиардов рублей.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Чемерис Роза Басировна.

ЧЕМЕРИС Р. Б., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ".

Уважаемый Алексей Валерьевич, сразу хочу сказать, что фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ"
поддерживает данный законопроект. Но всё-таки пониженная налоговая ставка
налога на прибыль организаций, которая подлежит зачислению в федеральный
бюджет, повышается с 3 до 8 процентов. Вместе с тем для налога, который
подлежит зачислению в бюджет субъекта, налоговая ставка осталась всё-таки
равна нулю. Скажите, почему для субъектов налоговая ставка не изменилась? И
учитывался ли при определении восьмипроцентного порога объём инвестиций,
которые организации вложили в развитие отрасли?

САЗАНОВ А. В. Роза Басировна, спасибо за вопрос. Объём инвестиций не
учитывался. Как у нас сейчас действуют льготы? Установленные 3 процента -
ставка налога, который полностью зачисляется в федеральный бюджет,
субъектовая ставка - ноль. Реформа налоговая, которая прошла летом,
предполагает повышение ставки налога на прибыль организаций на 5 процентов,
которые зачисляются в федеральный бюджет. В связи с этим в рамках данного
законопроекта также повышается ставка для производителей радиоэлектронной
продукции с 3 до 8 процентов, на те же 5 процентов, которые полностью будут
зачисляться в федеральный бюджет.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Говырин Алексей Борисович.

ГОВЫРИН А. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Алексей Валерьевич, подскажите, будет ли распространяться указанная
льгота по пониженной ставке налога на прибыль на резидентов технопарков с
профилем "радиоэлектронная промышленность", в том числе на субъекты МСП?

САЗАНОВ А. В. Алексей Борисович, спасибо за вопрос. Все организации, которые
применяют общую систему налогообложения и у которых доля в выручке от
реализации целевой продукции будет более 70 процентов, будут вправе применять
данную льготу.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Альшевских Андрей Геннадьевич.

АЛЬШЕВСКИХ А. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Алексей Валерьевич, законопроектом предусмотрено, что, если налогоплательщик
не выполняет прописанные условия, он лишается льготной ставки. Скажите,
пожалуйста, насколько эффективно выстроен механизм контроля за соблюдением
этих условий?

И второй вопрос. Скажите, пожалуйста, вот я в пояснительной записке не
увидел, всё-таки какую цель мы перед собой ставим? Чего мы хотим добиться,
кроме, как здесь сказали, продления на три года? Просто в вашем докладе я не
услышал.

САЗАНОВ А. В. Андрей Геннадьевич, основная цель - это стимулирование развития
отечественной радиоэлектронной продукции. В конечном счёте задача, которую
определил президент, - это достижение технологического суверенитета, и данный
законопроект является одним из инструментов для достижения данной цели.

Что касается администрирования, с учётом налогового контроля, камеральных
выездных налоговых проверок ФНС будут соблюдаться критерии, при выполнении
которых предоставляется льгота. Камеральный налоговый контроль и выездной
налоговый контроль сейчас эффективен, так что это просто будет дополнительный
параметр, который будет контролироваться налоговыми органами в их
повседневной работе.

Спасибо за вопросы.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Ольга Николаевна, спасибо, присаживайтесь.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 51 мин. 38 сек.)
Проголосовало за 399 чел.88,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 399 чел.
Не голосовало 51 чел.11,3 %
Результат: принято

Принимается в первом чтении единогласно законопроект.

18-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в главу 22
части второй Налогового кодекса Российской Федерации". Докладывает
официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь
- заместитель министра финансов Алексей Валерьевич Сазанов.

САЗАНОВ А. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Цель законопроекта
- привести положения Налогового кодекса в соответствие с действующим
законодательством по регулированию табачной продукции, в частности уточняется
понятийный аппарат. Законопроектом корректируется наименование подакцизного
товара: "табак (изделия с нагреваемым табаком), предназначенный для
потребления путём нагревания", а также уточняется порядок расчёта налоговой
базы для такого подакцизного товара в соответствии с действующим торговым
оборотом.

Просим поддержать.

Спасибо за внимание.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Алексей Валерьевич. Присаживайтесь.

С содокладом выступает Айрат Закиевич Фаррахов.

ФАРРАХОВ А. З. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет по бюджету
и налогам рассмотрел внесённую правительством законодательную инициативу -
поддерживается концепция: вносятся изменения в связи с принятием большого
системного закона об обороте табачной продукции, никотинсодержащей продукции.
Предлагаю поддержать решение комитета.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Айрат Закиевич.

Коллеги, есть ли вопросы? Есть.

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Хамзаев Бийсултан Султанбиевич, пожалуйста.

ХАМЗАЕВ Б. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

У меня такой вопрос, точнее, уточнение. Алексей Валерьевич, ну, вот по табаку
правильно сказано, и коллегами большая работа проводится, чтобы
систематизировать весь рынок табака. Мы передали полномочия, значит,
Росалкогольрегулированию, теперь это Росалкогольтабакконтроль. Только вопрос:
что конкретно контролируют? Хотелось бы понять позицию вашего ведомства,
потому что вы полностью контролируете, должны контролировать это направление.
Находимся ли мы на стадии, когда можем выйти на лицензирование розничной
продажи никотинсодержащей продукции? Там сейчас полный хаос, нет системы,
значит, кто как хочет, где и как... и действующие законы местами во многом
даже не работают. Поэтому предложение: нам надо двигаться в этом направлении,
повторяю, лицензировать розницу табака и навести порядок. Какова ваша
позиция, можно узнать?

САЗАНОВ А. В. Спасибо большое за вопрос. Мы готовы рассматривать такие
предложения.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Хамитов Амир Махсудович.

ХАМИТОВ А. М., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ".

Уважаемый Алексей Валерьевич, не повлечёт ли предполагаемое изменение
наименования табачных изделий с нагреваемым табаком к расширению или
сокращению перечня таких табачных изделий, подлежащих маркировке?

САЗАНОВ А. В. Нет, не повлечёт. В данном случае терминология Налогового
кодекса приводится в соответствии с терминологией отраслевого
законодательства, это больше техническая правка.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Нилов Олег Анатольевич, пожалуйста.

НИЛОВ О. А. Всё очень кратко - и доклады, и содержание. Можно пояснить для
непонятливых? Касаются ли эти предложения и могут ли они коснуться во втором
чтении, ну, так называемых кальянных? Вот табак или какая-то смесь с табаком
и фруктами, не знаю, которая курится через кальян, приравнивается к табачным
изделиям, к табакокурению? И соответственно когда это будет запрещено в
общественных местах? Вот об этих кальянах законопроект или это что-то другое?
Поподробнее расскажите, в чём суть предложений. И можно ли считать, что это
будет касаться любителей кальянов, которые по-прежнему, значит, вот где
хотят, там и дуют этот пар с табаком... (Микрофон отключён.)

САЗАНОВ А. В. Олег Анатольевич, спасибо за вопрос. Касательно запрета
кальянов, это не предмет Налогового кодекса. Касательно того, что такое табак
и нагреваемый табак... это не кальянный табак, кальянный табак - это
отдельный подакцизный товар, а нагреваемый табак - это тот табак, который
используется в стиках и специальных устройствах, которые нагревают эти стики
и выделяют пар, который потом курится гражданами. В данном случае изменения
не касаются кальянного табака. И нет, таких изменений не предполагается
вносить ко второму чтению.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Айрат Закиевич, спасибо, присаживайтесь.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 57 мин. 06 сек.)
Проголосовало за 405 чел.90,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 405 чел.
Не голосовало 45 чел.10,0 %
Результат: принято

Принимается в первом чтении единогласно.

19-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 12
Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности
владельцев транспортных средств". Докладывает сенатор Российской Федерации
Андрей Викторович Кутепов.

КУТЕПОВ А. В., сенатор Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Указанным проектом предлагается
рассмотреть продление максимально допустимого срока ремонта с учётом
необходимости заказа и поставки запасных частей с 30 до 45 дней. Указанное
предложение было озвучено участниками совещания, которое состоялось на
площадке Комитета Совета Федерации по экономической политике в апреле
прошлого года на тему: "ОСАГО: баланс интересов страховых организаций и
владельцев транспортных средств".

Прошу поддержать.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Викторович. Присаживайтесь.

С содокладом выступает Николай Григорьевич Цед.

Николай Григорьевич, ваш содоклад.

ЦЕД Н. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Представленный законопроект был
внимательно рассмотрен комитетом, концептуально комитет поддерживает
законопроект, но есть моменты, которые необходимо предусмотреть ко второму
чтению. Что я имею в виду? Вот этот срок, 45 дней: на рынке недостаточно
запчастей, разорваны логистические цепочки, и, соответственно, увеличивается
срок ремонта автомобиля - нужно разработать дополнительные условия,
прописать, в каких случаях страховая компания может продлить этот срок с 30
до 45 дней. Концептуально, ещё раз повторю, комитет поддержит законопроект,
но во втором чтении необходимо проработать такие условия, чтобы страховые
компании не злоупотребляли вот этим сроком, 45 дней.

Спасибо большое за внимание.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Николай Григорьевич.

Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы.

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Шеремет Михаил Сергеевич.

ШЕРЕМЕТ М. С. Спасибо, Иван Иванович. Вопрос докладчику.

Уважаемый Андрей Викторович, скажите, позволит ли решить проблему увеличение
срока с 30 до 45 дней и улучшить ситуацию? Согласно сведениям, получаемым из
СМИ, средний срок поставки сегодня составляет более 50 дней. Может быть,
рассмотреть возможность предоставить страховщикам право увеличить этот срок
ещё на 30 дней, чтобы снизить риски по объективным причинам, например из-за
невозможности привезти запчасти в установленные сроки?

КУТЕПОВ А. В. Спасибо большое за вопрос. Как я сказал в своём выступлении,
все предложения были основаны на совещании, которое проходило в Совете
Федерации, это предложения, которые поступали от страховщиков, от дилеров
непосредственно, мы сошлись на сроке - дополнительно 15 дней. Я думаю, этого
количества дней будет достаточно, чтобы в текущей ситуации поставка
осуществлялась своевременно.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Погорелый Дмитрий Викторович.

ПОГОРЕЛЫЙ Д. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

У меня вопрос к Андрею Викторовичу.

Андрей Викторович, скажите, пожалуйста, не рассматривали вариант несколько
изменить ко второму чтению предлагаемую норму, ту, которую вы планируете? Не
в безусловном порядке продлевать всё на 45 дней, а как исключение, продление
в ряде случаев на 15 дней, при этом это может быть связано с доставкой
запчастей, там, с ремонтом сложным и так далее. Какие это случаи, как вы сами
видите, что тут можно ко второму чтению доработать, для того чтобы этот срок
был продлён?

КУТЕПОВ А. В. Возможно, будут какие-то дополнения ко второму чтению, мы
готовы их услышать. Возможно, это тоже войдёт ко второму чтению.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Леонов Олег Юрьевич.

ЛЕОНОВ О. Ю., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ".

Уважаемый Андрей Викторович, по данным на 1 января 2023 года, доля
отечественных автомобилей в российском автопарке составила 33,6 процента, то
есть треть. Для них же по идее ничего не должно меняться, там не разрываются
никакие цепочки поставок, а закон ведь действует на все типы автомобилей. Как
вы считаете, надо ли сделать исключение для отечественных автомобилей?

КУТЕПОВ А. В. Хотя количество автомобилей в нашем, российском автопарке
всё-таки увеличивается, соответствующий уровень по компонентам сейчас
недостаточно высок. Я думаю, что это предложение в части законодательных
изменений будет не на постоянной основе, а на краткосрочной. Надеемся, что
парк и дальше будет увеличиваться, но срок ремонтных работ на сегодняшний
день, мы считаем, нужно продлить.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Альшевских Андрей Геннадьевич.

АЛЬШЕВСКИХ А. Г. Андрей Викторович, законопроектом мы продлеваем срок до 45
дней, тем самым мы освобождаем, выводим страховые компании из-под штрафных
санкций, если они в течение 30 дней не сделают ремонт.

В содокладе уже было сказано по поводу злоупотреблений. Скажите, пожалуйста,
есть ли у вас информация о том, как часто страховые компании привлекались к
ответственности в виде штрафов и на какие суммы? И как вы смотрите на то,
чтобы рассмотреть вопрос о возможности увеличения штрафных санкций по
отношению к страховым компаниям, если они за 45 дней не успевают?

КУТЕПОВ А. В. Мы данным законопроектом пытаемся найти баланс между всеми
сторонами, которые участвуют здесь: это и авторемонтные станции, это и
страховые компании, и главный здесь участник, - тот, кто хочет
отремонтировать машину, не получить деньги, которые не всегда полностью
обеспечивают ремонт, а получить ремонт, качественный ремонт. Поэтому мы
стараемся здесь никого не наказывать, а дать возможность, чтобы все участники
могли соблюсти условия договора.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Нилов Олег Анатольевич.

НИЛОВ О. А. Андрей Викторович, для того чтобы соблюсти баланс, нужно было бы
в обязательном порядке послушать и граждан, а не только страховщиков. Бизнес
- это хорошо, но граждане, например, говорят: ну, вы увеличили на 30
процентов срок ремонта, а снизьте теперь, пожалуйста, стоимость ОСАГО на 30
процентов. Давайте услышим граждан, потому что в одну сторону вот так
реагировать, на мой взгляд, очень неправильно.

И особенно я поддерживаю тезис о том, что для отечественных автомобилей...
ну, с чего вот так вдруг увеличивать срок на 30 процентов? А если это
небольшой ремонт? Почему нужно оставлять вот эту лазейку, чтобы из-за
небольшого ремонта, грубо говоря, машину ставить на стоянку почти на два
месяца? Это большие деньги, давайте всё учитывать и всё вот так
сбалансированно во втором чтении редактировать. Пока, я считаю, очень сырой
вариант законопроекта.

КУТЕПОВ А. В. На сегодняшний день есть возможность как получения компенсации
в денежном виде, так и производства ремонтных работ. Если мы увеличим
количество дней, будет больше возможностей, для того чтобы довезти эти
запчасти и отремонтировать автомобиль, автомобиль будет в конечном итоге
готов к эксплуатации, что мы и предлагаем сделать.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Иванов Максим Анатольевич.

ИВАНОВ М. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Андрей Викторович, у меня такой вопрос. Ну, дефицит запчастей, наверное, не
всегда будет. Зачем тогда мы вносим изменения в закон и продлеваем до 45
дней? Может, предусмотреть в законе возможность для правительства
устанавливать срок, в течение которого будет проводиться ремонт
автотранспортных средств, которые попали в ДТП?

КУТЕПОВ А. В. Как я уже говорил, я надеюсь, что количество
высоколокализованных автомобилей у нас в российском автопарке будет расти, и
благодаря этому сроки ремонтных работ будут сокращаться. Я думаю, каждой СТО
выгоднее быстрее сделать качественный ремонт и вернуть машину в оборот,
нежели, как мы сегодня предлагаем, увеличивать срок на 15 дней.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Выборный Анатолий Борисович.

ВЫБОРНЫЙ А. Б. Уважаемый Андрей Викторович, в рамках подготовки данной
законодательной инициативы вы наверняка обсуждали следующий вопрос, поэтому
хотелось бы услышать от вас ответ, как от автора законодательной инициативы.
Скажите, насколько целесообразно сегрегировать марки машин, для которых
увеличатся сроки восстановления и ремонта? Ведь с доставкой запчастей для
отечественных автомобилей наверняка проблем нет, таким образом, мы,
получается, даём право продлевать срок ремонта даже в случаях отсутствия для
того каких-либо оснований, другое дело - для автомобилей иностранного
производства. Или вы так не считаете? Уточните позицию на этот счёт.

КУТЕПОВ А. В. Сейчас уровень локализации у самого большого нашего
автопроизводителя, "АвтоВАЗ", на самую популярную марку автомобилей порядка
90-92 процентов, то есть 8 процентов - это всё-таки компоненты, которые они
закупают.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Михайлов Олег Алексеевич, пожалуйста.

МИХАЙЛОВ О. А., фракция КПРФ.

Андрей Викторович, у меня к вам вопрос. Известно, что страховая компания
направляет на ремонт автомобиль лица, которое не является виновником
дорожно-транспортного происшествия, соответственно, это лицо уже фактически
является пострадавшим. Плюс ко всему, как вы справедливо отметили, очень
часто невозможно полноценно восстановить автомобиль в связи с тем, что нет
доступа к оригинальным запчастям, то есть фактически в полном объёме не
восстанавливаются все товарные свойства данного автомобиля, его
функциональные свойства. Получается, что владелец данного автомобиля дважды
страдает. При этом вы предлагаете ещё увеличивать сроки. Может быть,
целесообразнее одновременно рассмотреть законодательное ограничение роста
стоимости взноса по ОСАГО? Вот это, может быть, в первую очередь волнует
сегодня наших граждан? Тем более, что логистические цепочки за последнее
время уже выстроились.

КУТЕПОВ А. В. В данном случае законопроект предусматривает увеличение срока
ремонтных работ, здесь не идёт речи об ОСАГО.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Николай Григорьевич, спасибо. Присаживайтесь.

Коллеги будут ли желающие выступить? Есть желающие.

Включите режим записи на выступления.

Покажите список.

Нилов Ярослав Евгеньевич, пожалуйста.

НИЛОВ Я. Е., председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной
политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР.

Фракция ЛДПР вынуждена поддержать, хотя, конечно, особого желания нет. Мы
понимаем, что ситуация сегодня такая, какая есть: санкции, ограничения,
нарушены все логистические пути, доставка, всё это внесло определённые
корректировки. Хотя это получается дорога с односторонним движением в
интересах страховых компаний. Всё-таки закон об ОСАГО мы за многие годы
сумели сбалансировать, установили некий баланс интересов. Так вот, принимая
это решение в интересах страховых компаний, мы всё-таки должны одновременно
подумать над тем, когда же мы повысим пределы компенсаций. Сегодняшний
предел, 400 тысяч, ну, уже давно устарел. Вот мы, ЛДПР, предлагаем: давайте
одновременно с этим увеличим страховые выплаты в интересах автомобилистов,
тогда будет справедливо. Кроме того, я напоминаю, что есть ещё и денежная
форма компенсации, помимо ремонта можно выдавать деньги - пусть сами
автомобилисты выбирают, где ремонтировать, когда ремонтировать, какие детали
покупать. У нас опять растёт рынок бэушных запчастей и аналогов, не
оригиналов, в том числе это последствия того самого утильсбора, который был
введён, после чего автомобили очень резко подорожали. Автомобилист мог бы сам
выбрать автосервис, регион, где можно отремонтировать машину, и не ждать те
самые 30 или 45 дней. На самом деле практика сегодня складывается так, что
автомобилисты вынуждены заключать соответствующие допсоглашения и ждать не 30
дней, а больше, страховым компаниям это не нравится.

С одной стороны, очевидно, что этот законопроект продиктован жизнью, он
вынужденный, но, с другой стороны, нельзя делать всё только в интересах
страховых компаний. Мы в ЛДПР всегда защищаем права автомобилистов и считаем,
что ко второму чтению необходимо пересмотреть существующие пределы. Если они
не будут пересмотрены, мы всё-таки попытаемся внести это отдельным
законопроектом, обязательно выйдем с такой инициативой. А сейчас вынужденно
поддерживаем законопроект и желаем всем как можно реже сталкиваться со
страховыми случаями на дорогах.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ярослав Евгеньевич.

Леонов Олег Юрьевич.

Включите микрофон на рабочем месте.

ЛЕОНОВ О. Ю. Уважаемые коллеги, действительно, существуют страховые выплаты,
но они рассчитываются с учётом износа комплектующих частей, то есть купить на
такую выплату новые запчасти и поставить их на свой автомобиль невозможно,
поэтому многие выбирают ремонт. И действительно, в некоторых случаях (далеко
не во всех) сроки удлиняются, и этим законопроектом мы делаем хорошо и удобно
и автосервисам, и страховым компаниям - но люди-то?.. На полтора месяца у
людей жизнь без автомобиля, а у многих на этом завязаны бизнес, дела, то есть
мы в 1,5 раза удлиняем срок, продлеваем неудобства для наших граждан. Кроме
того, мы принимаем закон, то есть мы этот срок устанавливаем навсегда, а
разрыв логистических цепочек - это же, ну, очень динамическая вещь. Рано или
поздно эти цепочки будут восстановлены - мы опять будем потом принимать
закон, уменьшать срок до 30 дней?

По этим причинам в данной редакции фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ" законопроект не
поддержит.

Спасибо за внимание.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Николай Григорьевич, я вам дам слово после докладчика.

Андрей Викторович, вы будете выступать с заключительным словом?

КУТЕПОВ А. В. Уважаемые коллеги, этим законопроектом мы пытаемся соблюсти
баланс: поддержать автолюбителей, которые хотят отремонтировать свою машину,
дать возможность страховым организациям соблюсти свои договорные
обязательства, чтобы автомобиль был получен своевременно, в целости и в новом
качестве сохранности, поэтому просим законопроект поддержать.

Спасибо.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Викторович.

Николай Григорьевич Цед - и содокладчик, и от фракции, - пожалуйста.

ЦЕД Н. Г. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! При обсуждении
законопроекта выразили мнения депутаты разных фракций и, соответственно,
прозвучал ряд предметных замечаний по законопроекту. Но ещё раз хочу
повторить, что мы сегодня обсуждаем концептуально законопроект, который
предусматривает условия, когда этот срок будет продлён до 45 дней. Мы не
говорим сегодня о том, что это будет 45 дней, и, соответственно, ко второму
чтению, я думаю, авторы законопроекта подготовят изменения, которые как раз
будут касаться условий, когда срок будет меняться с 30 до 45 дней. Конечно
же, мы должны защитить интересы наших автолюбителей, чтобы в таких ситуациях
страховые компании не предлагали страховую выплату с учётом уже износа
комплектующих агрегатов, узлов и так далее. Вот это главный вопрос, и он,
конечно же, будет решён ко второму чтению.

Комитет концептуально поддерживает законопроект и предлагает проголосовать за
него.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Николай Григорьевич.

Коллеги, обсуждение завершено, законопроект ставится на голосование в первом
чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 13 мин. 52 сек.)
Проголосовало за 323 чел.71,8 %
Проголосовало против 5 чел.1,1 %
Воздержалось 15 чел.3,3 %
Голосовало 343 чел.
Не голосовало 107 чел.23,8 %
Результат: принято

Принимается в первом чтении.

20-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных
объектов". Докладывает официальный представитель правительства
статс-секретарь - заместитель руководителя Федеральной службы по
экологическому, технологическому и атомному надзору Александр Викторович
Дёмин.

Пожалуйста, Александр Викторович.

ДЁМИН А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
статс-секретарь - заместитель руководителя Федеральной службы по
экологическому, технологическому и атомному надзору.

Добрый день, уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Рассматриваемый
законопроект направлен на урегулирование порядка допуска к выполнению
сварочных работ на опасных производственных объектах.

Разрешительный режим уже действует на протяжении многих лет, являясь одним из
ключевых элементов обеспечения промышленной безопасности. Вместе с тем он
урегулирован только ведомственными актами, изданными Госгортехнадзором
России. Эти нормативные правовые акты должны были быть пересмотрены в 2020
году в рамках регуляторной гильотины, но это невозможно было сделать, потому
что на уровне закона ни Ростехнадзор, ни правительство, ни какой-либо иной
орган не наделён полномочиями по регулированию данных отношений. При этом
согласно Федеральному закону № 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в
Российской Федерации" разрешительные режимы могут быть установлены только
федеральными законами.

Законопроект направлен на устранение этого правового пробела и
предусматривает дополнение Федерального закона № 116-ФЗ "О промышленной
безопасности опасных производственных объектов" соответствующими положениями.
Согласно проекту сварочные работы на опасных производственных объектах будут
выполнять организации, которые прошли аттестацию, подтверждающую их
готовность к выполнению таких работ. Аттестацию будут проводить
аттестационные центры, являющиеся членами профессиональных объединений -
ассоциаций.

Законопроект не предусматривает установления дополнительных обязательных
требований относительно действующих. Более того, реализация его положений
позволит оптимизировать действующее регулирование, в частности привести
данную регуляторику, как я уже сказал, в соответствие с действующим
требованием по установлению разрешительных процедур, более того, создать
условия для развития конкуренции не только между аттестационными центрами, но
и между профессиональными объединениями, членами которых они являются.

С учётом сказанного прошу поддержать.

Председательствует Первый заместитель
Председателя Государственной Думы
А. Д. Жуков

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Содоклад Александра Сергеевича Дроздова.

ДРОЗДОВ А. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Вашему вниманию предложен
проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О
промышленной безопасности опасных производственных объектов", внесённый
Правительством Российской Федерации, в части уточнения особенностей
регулирования промышленной безопасности при организации и проведении
сварочных работ на опасных производственных объектах.

Докладчик подробно представил суть законопроекта, а также доложил о
существующем правовом пробеле. В связи с этим комитет отмечает также
необходимость правового регулирования в этой сфере промышленной безопасности.

Комитетом проведена серьёзная работа с привлечением профессионального
экспертного сообщества для выработки подходов к механизмам организации и
проведению таких работ, в том числе к проведению проверки готовности
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к выполнению сварочных
работ на опасных производственных объектах. По итогам проведённой работы
комитетом принято решение о поддержке концепции законопроекта, а также о
необходимости его доработки ко второму чтению, о чём я хотел подробнее
сказать.

В частности, с целью исключения рисков ограничения конкуренции в указанной
сфере комитет считает необходимым изменить обязательные требования к
профессиональным объединениям путём уменьшения обязательного минимального
количества аттестационных центров, входящих в состав профессиональных
объединений, а также исключения положения о минимальном количестве субъектов
Российской Федерации, в которых будут осуществлять деятельность
аттестационные центры, или путём существенного уменьшения их количества. При
этом необходимо установить обязательные требования, соблюдение которых сможет
обеспечить прозрачность работы профессиональных объединений и их членов, а
также эффективный контроль за их деятельностью. В целях исключения рисков
злоупотреблений в рамках вводимого регулирования комитет считает необходимым
дополнить законопроект положением, предусматривающим утверждение органом
государственного регулирования промышленной безопасности методики определения
стоимости проведения аттестационными центрами проверки готовности юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей к выполнению сварочных работ на опасных
производственных объектах.

Также комитет предлагает доработать законопроект ко второму чтению в части
исключения необходимости прохождения аттестационных процедур в отношении
сварочного оборудования и сварочных материалов, проходящих оценку
соответствия в соответствии с законодательством о техническом регулировании,
а также в части исключения риска дублирования предъявляемых требований с
предметом оценки, проводимой в соответствии с законодательством о независимой
оценке квалификации.

Все высказанные комитетом замечания отражены в заключении комитета, будут
дополнительно обсуждаться в рамках работы над законопроектом уже ко второму
чтению с участием всех заинтересованных сторон.

Сегодня же прошу поддержать концепцию законопроекта и принять его в первом
чтении.

Спасибо.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Есть.

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Самылин Ярослав Алексеевич.

САМЫЛИН Я. А. Уважаемый Александр Викторович, добрый день! Подскажите,
пожалуйста, правильно ли я понимаю, что начиная с 2020 года нет компетентного
органа, наделённого полномочиями по определению механизма проверки готовности
юридических лиц и ИП к выполнению сварочных работ на опасных производственных
объектах? И означает ли это, что в данный период такие проверки не
проводились в отношении юрлиц и ИП?

ДЁМИН А. В. Ярослав Алексеевич, большое спасибо за вопрос. Я в своём докладе
сказал, может быть, это было неочевидно. В настоящее время федеральным
законом никакие органы - ни Ростехнадзор, ни правительство, ни кто-либо ещё -
не наделены полномочиями по регулированию этих процедур. Вместе с тем акты,
которые я упомянул в докладе Госгортехнадзора России, в том числе федеральные
нормы и соответствующие правила, как действовали, так и продолжают
действовать. Их действие продлено актом правительства, поэтому до принятия и
вступления в силу законопроекта, который мы сейчас рассматриваем, они
продолжают действовать. Процедура допуска осуществляется, аттестация
осуществляется, так что процесс как был, так и продолжается.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Метшин Айдар Раисович.

МЕТШИН А. Р., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Александр Викторович, нормы законопроекта формально не содержат запрета на
создание более чем одного профессионального объединения - хотелось бы
уточнить: это будет одно профессиональное объединение или можно будет их
создавать несколько? И не будет ли при этом усматриваться доминирующее
положение профессионального объединения, что, в свою очередь, может указать,
или может указывать, на признаки ограничения конкуренции?

ДЁМИН А. В. Спасибо за вопрос, Айдар Раисович. Законопроектом предусмотрена,
безусловно, возможность создания нескольких профессиональных объединений,
именно об этом я также сказал в своём докладе. Его реализация позволит
развивать конкуренцию не только непосредственно между аттестационными
центрами, но и между их профессиональными объединениями. В настоящее время
действительно одним из пороков действующего регулирования в этой части
является то, что все аттестационные центры, которых на сегодняшний день чуть
больше 100, являются членами одной саморегулируемой организации. Законопроект
эту монополию нацелен разрушить, так что конкуренция будет как между
центрами, так и между профобъединениями.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Гартунг Валерий Карлович.

ГАРТУНГ В. К., председатель Комитета Государственной Думы по защите
конкуренции, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".

Уважаемый Александр Викторович, скажите, пожалуйста, а как сейчас
Ростехнадзор осуществляет контроль за опасными сварочными работами на опасных
производственных объектах? Что мешает сейчас осуществлять этот контроль? Для
чего этот законопроект?

ДЁМИН А. В. Спасибо за вопрос. Этот законопроект, как я уже сказал, для
наделения полномочиями профильного федерального органа исполнительной власти
для регулирования, для корректировки соответствующих нормативных правовых
актов. В настоящее время осуществляется допуск - речь идёт именно о допуске -
к выполнению сварочных работ на опасных производственных объектах организаций
и физических лиц, непосредственно сварщиков и мастеров, то есть ИТР, которые
подтвердили свой профессионализм и свою компетентность. Соответствующее
подтверждение находит своё отражение в документах о производственном
контроле, в соответствующих журналах по выполняемым работам на опасном
производственном объекте. Естественно, всё это является в дальнейшем
предметом контроля со стороны Ростехнадзора.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Делягин Михаил Геннадьевич.

ДЕЛЯГИН М. Г. Уважаемый Александр Викторович, скажите, пожалуйста, а почему
предполагается регулировать работу исключительно сварщиков таким образом?
Ведь на опасных производственных объектах и тишайший строитель, и электрик, и
монтажник, и даже сантехник могут таких дел натворить, что мало не покажется.
Их деятельность тоже нужно, наверное, лицензировать в соответствии с логикой
этого законопроекта? Да в конце концов даже работу грузчиков, если они, так
сказать, опасные грузы грузят, тоже необходимо регулировать. Почему
ограничивается только сварщиками? В чём специфика именно этого вида
деятельности?

ДЁМИН А. В. Спасибо за вопрос. В отличие от всех перечисленных вами видов
работ сварочные работы действительно являются ответственными с точки зрения
конструктивной безопасности объектов - мы сейчас говорим об опасных
производственных объектах - и дальнейшей безопасной их эксплуатации. Работы,
которые выполняются сварщиками, в общем-то, подлежат проверке только
средствами разрушающего контроля, только он позволяет на 100 процентов
определить, насколько был качественно и надёжно выполнен тот или иной
сварочный шов, поэтому и правоприменительная практика подтвердила
состоятельность этого подхода, именно в отношении сварщиков ввели такого рода
регулирование. У профессионального сообщества соответствующие позиции
имеются, наши поднадзорные организации этот подход абсолютно поддерживают.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Наумов Станислав Александрович.

НАУМОВ С. А., фракция ЛДПР.

Уважаемый Александр Викторович, я хотел бы вернуться к тезису о якобы
существующем правовом пробеле. Прежде всего, хочется понять, как соотносятся
предлагаемые вами нововведения с техническим регулированием, с техническими
регламентами Евразийского экономического союза. Очевидно, что это уже давно
отрегулировано, действуют вполне понятные юридические нормы. И то же самое
можно сказать и о статусе НКО. Есть соответствующее законодательство, есть
закон № 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" - его
нормы могут оказаться противоречащими тому, что вы сегодня нам предлагаете.

ДЁМИН А. В. Станислав Александрович, вы прямо зрите в корень. Действительно,
есть угроза пересечения с законодательством в области технического
регулирования. Мы детально обсуждали все эти вопросы в рамках межкомитетской
рабочей группы по выработке потенциальных предложений для доработки этого
законопроекта ко второму чтению, в том числе тех поправок, которые, наверное,
мы будем ещё со всеми заинтересованными лицами обсуждать и о которых сказал
содокладчик Александр Сергеевич сейчас с трибуны. Мы предполагаем ко второму
чтению это всё чётко развести, чтобы не было пересечений. В частности, уже
принято предварительное решение, что не будет никакой аттестации сварочного
оборудования, которое действительно полностью подпадает под законодательство
о техническом регулировании, то же самое касается сварочных материалов. Что
касается всего остального, никакого пересечения ни с законодательством - я
так понимаю, вы это имели в виду - о саморегулируемых организациях либо
законами, которые предусматривают соответствующие саморегулируемые
организации в отраслях, ни с законодательством о техническом регулировании не
усматривается. И безусловно, все заинтересованные лица будут в этой дискуссии
принимать участие, мы всегда открыты для дискуссии.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Альшевских Андрей Геннадьевич.

АЛЬШЕВСКИХ А. Г. Законопроект важен и необходим.

Александр Викторович, а можете рассказать немножко о статистике? А именно
сколько было чрезвычайных ситуаций, несчастных случаев, происшедших в
результате неграмотных сварочных работ? Если у вас такая статистика есть,
приведите, пожалуйста.

ДЁМИН А. В. Да, такая статистика есть, я подготовился, у нас периодически об
этом спрашивают. За период с 2002 по 2022 год случилось 77 аварий и 93
инцидента. Ну, я думаю, если в детали не вдаваться, все понимают, что такое
инциденты: это предаварийные ситуации, в которых удалось предотвратить
непосредственно аварии. Из этих 77 аварий 63 аварии произошли как раз по
причине некачественных сварных соединений, 14 аварий произошли
непосредственно из-за нарушения обязательных требований при проведении самих
сварочных работ. С точки зрения общей картины, конечно, количество не столь
велико, к счастью, но, к сожалению, каждая из этих аварий имеет серьёзные и
очень серьёзные последствия, было бы лучше, чтобы это никогда не происходило
именно на таких объектах. Снижение регуляторики в этой части, безусловно,
повлечёт увеличение аварийности, чего допустить мы не можем.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Выборный Анатолий Борисович.

ВЫБОРНЫЙ А. Б. Уважаемый Александр Викторович, согласно законопроекту условия
создания профессионального объединения предусматривают обязательное членство
аттестационных центров. В профессиональном объединении должно быть не менее
35 аттестационных центров, находящихся не менее чем в 30 субъектах. Могли бы
вы более полно раскрыть, чем обоснованы именно такие цифры, прежде всего
количество аттестационных центров?

ДЁМИН А. В. В принципе эти цифры стали результатом многочисленных обсуждений
на этапе подготовки законопроекта к его внесению в Государственную Думу. Как
я уже говорил, в рамках межкомитетской рабочей группы этот вопрос также был в
повестке, мы его обсуждали со всех сторон, с точки зрения различных ситуаций.
И в рамках рассмотрения тех поправок, тех потенциальных поправок, о которых
говорил содокладчик Александр Сергеевич, мы предварительно на заседании
профильного комитета договорились о том, что, наверное, 10 аттестационных
центров - в настоящее время наиболее оптимальная цифра. Если более разумных и
аргументированных предложений не будет ко второму чтению, я думаю, что мы
будем готовы поддержать эту цифру. С точки зрения представительства в
регионах вопрос пока остался открытым. С учётом существенного сокращения
минимального количества членов профобъединения нужно посмотреть, стоит ли
вообще этот критерий устанавливать.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Да.

Включите режим записи.

Покажите список.

Скляр Геннадий Иванович, пожалуйста.

СКЛЯР Г. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемые коллеги, решение очень важное и своевременное. Хотел бы обратить
внимание на то, что мы сегодня в нашей стране активно развиваем объекты
атомной энергетики, нефтехимической промышленности, судостроения,
транспортного машиностроения, и мы наблюдаем серьёзное увеличение потребности
в сварочных работах, поэтому надо, конечно, критично посмотреть на то, что
было вчера и что у нас есть сегодня, и принять необходимые решения. При этом
мы, конечно же, при подготовке ко второму чтению будем обсуждать эти нормы с
профессиональными объединениями сварщиков.

Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддерживает.

Спасибо за внимание.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Гартунг Валерий Карлович, пожалуйста. От фракции.

ГАРТУНГ В. К. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Ну я,
знаете, прямо аж умилился заботой о сварщиках. Я электросварщик третьего
разряда, в своё время получал это удостоверение, работая на Челябинском
кузнечно-прессовом заводе, и проходил аттестацию, естественно, как все
сварщики. Вот честно говоря, я не понимаю, для чего этот законопроект.
Вернее, я понимаю, что он точно не отвечает заявленным целям. Здесь
приводится статистика, что, дескать, вот у нас по причине некачественного
сварного шва что-то произошло и так далее. Скажите мне, пожалуйста, а как
вообще повлияет, если те, кто выдаёт аттестации, будут в СРО или не будут в
СРО? Ну, может, сварщик выпил, может, ещё что-то, понимаете? Если
производственного контроля на производственной площадке нет, то никакие
аттестационные центры не изменят ситуацию с аварийностью при сварочных
работах - ну сто процентов! Это первое.

Дальше, второе. Кто вообще отвечает за безопасное производство работ?
Ростехнадзор? Аттестационный центр? Нет! Лицо, ответственное за безопасное
производство работ, которое назначено на предприятии, и руководитель
предприятия в первую очередь за это отвечает - всё! То есть вы хотите что
этим законом сделать?...

Вы знаете историю этого закона? Они сначала внесли предложение, что
аттестацию сварщикам будут выдавать... Там не только аттестация сварщиков, но
и аттестация сварочных процессов, сварочных материалов - они всё туда
впихнули. Что если что-то хочешь... сваркой занимаешься, то ты идёшь и все
разрешения в этой организации получаешь. Изначально было предложено 75
организаций в 75 субъектах, но очевидно, что это будет одна. Мало того, они
даже в проекте записали, что будет единая информационная система и так далее.
То есть что они этим самым хотят?.. На русский язык перевожу: они хотят в
частную компанию передать государственные функции по контролю над
серьёзнейшей отраслью - вот что происходит!

Но когда на заседании нашего комитета, Комитета по защите конкуренции, это
обсуждалось, мы прямо сказали: вы хотите создать монополию, причём монополию,
которая будет собирать деньги, но ни за что отвечать не будет. Мы таких СРО
уже много знаем. Скажите мне, пожалуйста, вот когда у нас разваливались
какие-нибудь центры построенные, дома рушились и так далее, хоть одна СРО
заплатила ущерб? Нет. Кто платил? Заказчик строительства: компании-подрядчики
и так далее. Понимаете? То есть это ещё одна кормушка: создаётся структура,
которая ни за что не отвечает, но зато собирает деньги - очень хорошо, очень
удобно.

Задаю вопрос: а что сейчас-то вам мешает контролировать безопасное
производство работ? Ну, ответ... даже Елена Григорьевна сказала: очень
странный ответ. Ну, потому что не было ответа, потому что ничего не мешает
делать это и сейчас. Понимаете?

Коллеги, ну как за это можно голосовать?! Да, нам говорят, что, мол, во
втором чтении мы снизим до десяти центров ещё. Спрашивается тогда: а зачем
тогда это надо? Что сейчас-то мешает этому функционировать? Ну есть
аттестационный центр - вы, как Ростехнадзор, введите контроль за этими
аттестационными центрами. Какие проблемы? Сами проводите аттестацию. Никакой
проблемы нет! С вас государственную функцию контроля за безопасным
производством работ никто не снимал, вы всё равно за это отвечаете. И с
руководителя компании никто не снимал, он в первую очередь отвечает. Если
что-то произошло - у нас случались разные истории с большим количеством
погибших, - кто сел? Руководители компаний сели, а не те, кто отвечал за
аттестацию сварщиков. Действительно, я согласен, что при производстве
сварочных работ, скажем так, объект не сгорит, если сварщик, допустим, косо
шов положит, а сгорит, если не будет организовано это рабочее место, не будет
средств пожаротушения и так далее. Понимаете? Как на это повлияют
аттестационные центры? Никак не повлияют! Как это повлияет на себестоимость
производства этих работ? Очень хорошо повлияет. Ну, естественно, это повлияет
на то, что ещё одно хлебное место создастся. У нас же как? Как только у нас
госаппарат на 10 процентов сокращается, тут же сразу он куда-то перетекает во
всевозможные структуры, которые, скажем так, ничего не производят, но что-то
контролируют. Слушайте, ну пора этому положить конец уже! Ну сколько можно
уже?! И ещё с такими вопросами к нам в Государственную Думу приходят! Ну,
коллеги, ещё я тут слышу от наших коллег: очень важный и нужный
законопроект... Для кого важный и нужный? Для тех чиновников, которым нужен
запасной парашют, запасной аэродром, чтобы куда-то уйти? Ну, не знаю,
спросите своих избирателей, насколько он для них важен и нужен. Мы за это
голосовать не будем.

Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Наумов Станислав Александрович.

НАУМОВ С. А. Уважаемые коллеги, у нас не много таких законопроектов, слава
богу, все они на слуху. Года два назад коллеги из Ростехнадзора уже к нам
приходили, они тогда не смогли пройти обсуждение в ведущих комитетах -
практически все комитеты высказались отрицательно по поводу этой инициативы.

Я хочу поблагодарить Александра Викторовича - действительно, руководство
Ростехнадзора за эти два года проделало огромную работу. Тем не менее это
по-прежнему худший законопроект, который мы с вами принимаем в первом чтении
в рамках текущей осенней сессии. Его ждёт судьба известного закона о едином
рекламном операторе, который мы отклонили, когда он выносился во втором
чтении; его ждёт такая же судьба, как закона о квотах под киль, когда мы
заставляли рыбаков насильно вставать в очередь за контрактами на
судостроение, - прошло два года, а воз и ныне там. И ещё есть несколько таких
же примеров, включая ограничения по инспекции за производство ветеринарных
лекарств. Это всё законопроекты из одного и того же ряда.

В чём проблема? Проблема в том, что затрагивается ключевая, перспективная
тема на ближайшие десять лет, и, когда мы с вами будем встречаться здесь с
Антоном Алихановым 27 ноября, мы будем говорить не о качестве сварки швов, мы
будем говорить о кардинальном развороте в нашей промышленной политике - от
технического регулирования, которое сегодня, очевидно, пробуксовывает из-за
проблем в Евразийском экономическом союзе, к нормальной стандартизации. Это
то, о чём все вы говорите, когда к нам обращаются наши избиратели и
спрашивают: а по какому стандарту сделан тот или иной продукт или оказана та
или иная услуга? И здесь коллеги из Ростехнадзора идут, конечно же, на шаг
впереди наших сегодняшних представлений, потому что они пытаются создать
систему обязательной стандартизации - не добровольной, как сейчас, а
обязательной, - и они совершают все ошибки, которые только можно совершить в
этом процессе.

Первое, о чём сказал мой коллега Валерий Гартунг, - это какое-то неумолимое
стремление к монополизации. Мы ко второму чтению будем внимательно смотреть
за всеми изменениями, фиксируем под протокол то, о чём говорит представитель
правительства. Но этого мало - нельзя расширять безграничным образом объём
для этого регулирования. Не надо подменять проблему сгоревшего магазина
"IKEA" в Химках, где действительно кто-то ночью что-то не так сделал,
ответственностью, которую несут не просто руководители предприятий. А сегодня
в дискуссии с разработчиками законопроекта находятся специалисты-эксперты
"Росатома", "Российских железных дорог", нашего топливно-энергетического
комплекса. У всех сложились свои нормы ответственности за безопасность на
особо опасных промышленных объектах. Действительно, сводить это всё сегодня к
услугам частной компании, чтобы она сохранила свои 200-300 миллионов рублей
оборота в год, на наш взгляд, недопустимо.

Фракция ЛДПР не будет голосовать за этот законопроект в первом чтении.
(Аплодисменты.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Представитель президента? Правительства? Докладчик - заключительное слово?

ДЁМИН А. В. Я боюсь, что на все тезисы ответить не смогу, да и время,
наверное, не позволит это сделать, но отвечу на ряд основных.

Например, о том, что говорил Валерий Карлович. Сварщик выпил и сделал, будучи
суперквалифицированным, некачественно работу, которая к чему-то привела. Ну,
по аналогии, первое, что приходит на ум, - давайте с водителями тогда
рассмотрим: ну, водитель тоже может выпить, имея водительское удостоверение,
- давайте отменим все водительские удостоверения, если он может выпить и
сотворить что-то нехорошее, даже будучи профессиональным водителем.

Далее, дополнительные расходы бизнеса. Я неоднократно и в докладе, и в
ответах на вопросы говорил, что это существует несколько десятилетий, это
требование есть, аттестационные центры работают, бизнес пользуется их
услугами, допуск осуществляется, Ростехнадзор контролирует.

И последнее, крупные компании - есть официальные письма - поддерживают этот
законопроект, никто не видит дополнительных издержек для себя.

Более того, даже от Валерия Карловича, наверное, это слышать, не знаю,
неожиданно: он говорит о монополизации. Монополизация - и об этом я как раз в
докладе говорил - существует, к сожалению, и сейчас, и это действительно
порок этой системы, я об этом сказал. Сейчас все аттестационные центры -
члены одной саморегулируемой организации. Мы же предлагаем позволить
создавать столько, сколько будет возможно и целесообразно, профобъединений,
объединяющих аттестационные центры.

Более того, как Александр Сергеевич сказал в своём содокладе, по замечанию
Правового управления Аппарата Государственной Думы ко второму чтению
предполагается наделить Ростехнадзор полномочиями по установлению методики
определения цены на эти услуги, которая действительно должна, с одной
стороны, демонополизировать существующую систему, убрать её пороки, с другой
стороны, в перспективе урегулировать ценообразование в этой сфере. На мой
взгляд, это только во благо для бизнеса в первую очередь.

Госфункция. Почему сам Ростехнадзор не занимается аттестацией? Ростехнадзор
занимается аттестацией в ряде других сфер, там, где речь идёт, если
упростить, о теоретическом экзамене. Аттестация в сфере сварки - это натурные
испытания с выполнением сварных швов, а при подтверждении физическим лицом
способности выполнять определённые способы сварки идёт обязательный
разрушающий контроль. С учётом и разновидности, и технологии, и способов, и
материалов свариваемых, сварных, и так далее Ростехнадзор просто не в
состоянии обеспечивать организацию натурных испытаний. Такой аналогии, я
думаю, мы нигде не найдём.

И закончить я хотел бы тем, что, как уже говорил, мы абсолютно открыты для
дискуссии. Я вижу, что у коллег большой интерес в доработке этого
законопроекта, чтобы он всё-таки сделал добро, повысил безопасность, а не
нагрузил необоснованными административными издержками наш бизнес. Мы готовы к
этой дискуссии - пожалуйста, представляйте предложения, будем рассматривать и
принимать решения.

Спасибо.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Содокладчик? Нет.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона "О внесении
изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных
производственных объектов", пункт 20.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 44 мин. 08 сек.)
Проголосовало за 306 чел.68,0 %
Проголосовало против 24 чел.5,3 %
Воздержалось 19 чел.4,2 %
Голосовало 349 чел.
Не голосовало 101 чел.22,4 %
Результат: принято

Принят в первом чтении.

Коллеги, при обсуждении повестки мы договорились рассмотреть в обязательном
порядке 29-й пункт нашей повестки. О проекте федерального закона "О внесении
изменений в статью 217-1 части второй Налогового кодекса Российской
Федерации". Доклад сенатора Российской Федерации Александра Владимировича
Наролина.

Пожалуйста.

ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Что, нет докладчика у нас? Тогда пропустим пока.

25-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения..."

ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. А, есть... это как раз по 25-му вопросу докладчик.

О проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 31 Федерального
закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации и приостановлении действия отдельных положений законодательных
актов Российской Федерации". Доклад официального представителя правительства
первого заместителя министра обороны Леонида Владимировича Горнина.

Пожалуйста.

ГОРНИН Л. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
первый заместитель министра обороны Российской Федерации.

Глубокоуважаемый Александр Дмитриевич, глубокоуважаемые депутаты!
Предложенным вашему вниманию проектом федерального закона предусматривается
продление до 31 декабря 2025 года срока приостановления действия нормы,
которая закреплена 275-м федеральным законом, - об одновременной уплате
налогов и страховых взносов при осуществлении оплаты с отдельного счёта,
открытого в уполномоченном банке, головному исполнителю и исполнителю
гособоронзаказа. Это позволит исключить срыв исполнения государственного
оборонного заказа в период проведения специальной военной операции, а также
возможные негативные последствия для головных исполнителей и исполнителей
гособоронзаказа.

Прошу поддержать законопроект в первом чтении.

Спасибо за внимание.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Содоклад Галины Иннокентьевны Данчиковой.

ДАНЧИКОВА Г. И. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Докладчик
изложил суть законопроекта, который Комитетом по бюджету и налогам рассмотрен
к первому чтению. При этом мы с вами прекрасно понимаем, что основным законом
- Федеральным законом № 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую
Налогового кодекса..." - внедрён в налоговое законодательство институт
единого налогового счёта. Мы с вами данную норму уже продлевали до 31 декабря
2024 года, рассматриваемым законопроектом предлагается продлить её ещё на
один год - до 31 декабря 2025 года.

Комитет по бюджету рекомендует Государственной Думе поддержать концепцию
данного законопроекта.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы? Есть.

Включите режим записи.

Покажите список.

Сулейманов Ренат Исмаилович, пожалуйста.

СУЛЕЙМАНОВ Р. И., фракция КПРФ.

Уважаемый Леонид Владимирович, я буквально вчера был на одном крупном
оборонном предприятии в городе Новосибирске, я думаю, что вы даже должны его
помнить по вашей работе в Новосибирской области, - это
Научно-исследовательский институт электронных приборов. Так вот, встречался с
руководством - основной вопрос, который ставят руководители оборонных
предприятий, касается излишней регламентации всего технологического процесса:
не только каждое изделие, но и каждая партия проходит по отдельному счёту, и
нельзя перебросить эти деньги с одного на другое. Ну, понятно, что они
окрашены. Вот как вы относитесь к тому, чтобы в условиях специальной военной
операции упростить процедуру?.. (Микрофон отключён.)

ГОРНИН Л. В. Спасибо за вопрос. Данные поправки абсолютно точно не регулируют
вопрос раздельного учёта по специальным счетам в "Промсвязьбанке"
предприятиями ОПК, но могу сказать точно, что как раз в условиях специальной
военной операции государство обязано знать и должен оставаться, так сказать,
аудиторский след в части целевого использования средств, выделяемых из
федерального бюджета. Котловой метод как раз в этот период абсолютно точно
вреден и недопустим.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Выборный Анатолий Борисович.

ВЫБОРНЫЙ А. Б. Уважаемый Леонид Владимирович, как было отмечено, уже дважды,
в декабре 2022 года и в декабре 2023 года, федеральными законами
предусматривался мораторий на действие обсуждаемой нормы, сейчас вновь
предлагается это сделать. Так не лучше ли, не более ли целесообразно вместо
ежегодного принятия федеральных законов на этот счёт внести в существующие
законодательные формулировки изменения, позволяющие учесть интересы всех
заинтересованных лиц?

ГОРНИН Л. В. Абсолютно с вами согласен. Возможно, ко второму чтению
посмотрим, как соответствующую норму урегулировать на постоянной основе.
Соглашусь с этим подходом.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Куринный. Нет? Снял.

Коллеги, есть ли желающие выступить? Нет. Представитель президента?
Правительства? Докладчик - заключительное слово? Содокладчик? Нет.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона "О внесении
изменения в статью 31 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации и приостановлении действия
отдельных положений законодательных актов Российской Федерации".

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 50 мин. 49 сек.)
Проголосовало за 408 чел.90,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 408 чел.
Не голосовало 42 чел.9,3 %
Результат: принято

Принимается единогласно в первом чтении.

29-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 217-1
части второй Налогового кодекса Российской Федерации". Доклад сенатора
Российской Федерации Александра Владимировича Наролина.

Пожалуйста.

НАРОЛИН А. В., сенатор Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Статьёй 217-1 Налогового
кодекса установлено, что доходы, получаемые от продажи недвижимого имущества,
освобождаются от НДФЛ при условии, что такое имущество находилось в
собственности налогоплательщика в течение минимального предельного срока
владения. Вместе с тем не предусмотрен порядок исчисления минимального
предельного срока владения земельными участками при их продаже.

Законопроектом предлагается установить, что в срок нахождения в собственности
налогоплательщика земельных участков, предназначенных для индивидуального
жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, размещения
гаражей, ведения садоводства и огородничества, образованных в результате
раздела, выдела, объединения или перераспределения, включается срок
нахождения в собственности исходных земельных участков.

Уважаемые коллеги, прошу поддержать законопроект.

Спасибо за внимание.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Содоклад Валентины Николаевны Артамоновой.

Пожалуйста.

АРТАМОНОВА В. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет по бюджету и
налогам рассмотрел данный законопроект и отмечает следующее. Данный
законопроект направлен на уточнение порядка определения налога на доходы
физических лиц в случае продажи земельного участка с учётом периода владения
данным земельным участком. Комитет, учитывая, что данный законопроект
направлен на регулирование норм Налогового кодекса и автор законопроекта
очень детально остановился на порядке применения данного закона, поддерживает
данный законопроект и предлагает принять его в первом чтении.

Спасибо за внимание.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Нет.

Есть ли желающие выступить? Представитель президента? Правительства?
Докладчик? Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект закона.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 53 мин. 48 сек.)
Проголосовало за 410 чел.91,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 410 чел.
Не голосовало 40 чел.8,9 %
Результат: принято

Принят единогласно в первом чтении.

Переходим к рассмотрению законопроектов в соответствии с частью седьмой
статьи 118 Регламента.

Пункт 32, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 70
Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости". Доклад
Сергея Владимировича Чепикова.

ЧЕПИКОВ С. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! По мнению авторов,
принятие законопроекта позволит упростить процедуру списания объектов
недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Комитет по государственному строительству и законодательству считает, что
внесение предлагаемых законопроектом изменений является нецелесообразным.
Проектируемыми нормами нарушается установленный Конституцией Российской
Федерации принцип равного признания и защиты всех форм собственности.
Предлагается отклонить.

Спасибо за внимание.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Включите ускоренный режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 55 мин. 29 сек.)
Проголосовало за 10 чел.2,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 18 чел.4,0 %
Голосовало 28 чел.
Не голосовало 422 чел.93,8 %
Результат: не принято

Отклоняется.

33-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 16
Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении
потребления (распития) алкогольной продукции". Доклад Сергея Викторовича
Алтухова.

Пожалуйста.

АЛТУХОВ С. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект был внесён
коллегами из Законодательного Собрания Забайкальского края в июне 2023 года.
Коллеги предлагают внести изменения в 171-й федеральный закон, чтобы
стандартизировать предприятия общественного питания, где осуществляется
розничная продажа алкогольной продукции, в соответствии с ГОСТом.

Комитет по экономической политике считает, что данное предложение
несостоятельно, так как в указанном ГОСТе содержатся минимальные требования к
помещениям общепита, а также там содержатся требования к ассортименту
реализуемой продукции, методам, формам обеспечения её реализации, таким
образом, проектируемые нормы выходят за рамки предмета правового
регулирования федерального закона № 171-ФЗ. С учётом изложенного Комитет по
экономической политике предлагает отклонить законопроект в первом чтении.

Благодарю за внимание.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 56 мин. 52 сек.)
Проголосовало за 84 чел.18,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 85 чел.
Не голосовало 365 чел.81,1 %
Результат: не принято

Отклоняется.

34-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в часть вторую
Налогового кодекса Российской Федерации (об учёте в расходах организации при
определении налоговой базы расходов на оказание гуманитарной помощи)". Доклад
Валентины Николаевны Артамоновой.

АРТАМОНОВА В. Н. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Данным
законопроектом предлагается внести поправки в статью 265 Налогового кодекса
Российской Федерации и предусмотреть при расчёте налоговой базы по налогу на
прибыль и налогу в рамках упрощённой системы налогообложения отнесение к
внереализационным расходам расходов в виде стоимости имущества и денежных
средств, безвозмездно переданных населению и организациям в рамках оказания
гуманитарной помощи в районах спецоперации.

Учитывая, что сегодня налоговым законодательством уже урегулированы вопросы
предоставления части льгот в этом направлении, Комитет по бюджету и налогам в
своём заключении указывает, что эта норма уже урегулирована, и не
поддерживает данный законопроект.

Спасибо за внимание.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 58 мин. 14 сек.)
Проголосовало за 91 чел.20,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 92 чел.
Не голосовало 358 чел.79,6 %
Результат: не принято

Отклоняется.

Коллеги, успеем ещё один законопроект по особой процедуре рассмотреть.

35-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 161
Жилищного кодекса Российской Федерации". Доклад Олега Юрьевича Леонова.

ЛЕОНОВ О. Ю. Уважаемые коллеги, законопроектом предлагается запретить
управляющим компаниям проводить шумные работы с 22.00 до 8.00. Сейчас
ограничения, установленные законом, не касаются работ по очистке снега, с
использованием газонокосилок, по спиливанию деревьев, вывозу мусора и так
далее. И очень часто, особенно по выходным, это мешает людям спать, вызывает
нарекания, а порой и заболевания, как физические, так и нервной системы.
Граждане часто жалуются. Предлагается установить запрет этим законопроектом.
Просьба поддержать.

Спасибо за внимание.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Содоклад Дмитрия Львовича Аверова.

АВЕРОВ Д. Л., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет по строительству и
ЖКХ рассмотрел проект закона. Ранее уже рассматривался схожий законопроект,
предложенный иной группой депутатов, он был направлен на доработку. Отмечу,
что данный вопрос находится в совместном ведении федеральных и региональных
органов власти. В данном проекте закона комитетом отмечена избыточность
регулирования вопроса на федеральном уровне, поскольку в абсолютном
большинстве регионов уже приняты нормативные правовые акты, регулирующие
данные вопросы, и они приняты с учётом географических особенностей данных
регионов. Принятие федеральной нормы может породить разночтения и путаницу,
может не учитывать индивидуальные особенности регионов.

Ввиду сказанного профильным комитетом рекомендовано отклонить проект
федерального закона "О внесении изменения в статью 161 Жилищного кодекса
Российской Федерации" в первом чтении.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 00 мин. 44 сек.)
Проголосовало за 34 чел.7,6 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 35 чел.
Не голосовало 415 чел.92,2 %
Результат: не принято

Отклоняется.

Спасибо, коллеги, до завтра. Всего доброго!

ИНФОРМАЦИЯ

1. Регистрация 12 час. 03 мин. 57 сек.:
Кара-оол Ш. В. - присутствует
2. В соответствии с заявлениями депутатов сообщается их позиция по
голосованиям:
13 час. 29 мин. 15 сек.:
Дробот М. В. - за
Казанков С. И. - за
13 час. 33 мин. 47 сек.:
Семигин Г. Ю. - за
13 час. 53 мин. 03 сек.:
Семигин Г. Ю. - за
13 час. 56 мин. 50 сек.:
Ананских И. А. - за
Арапов Г. К. - за
Грешневиков А. Н. - за
Самылин Я. А. - за
Семигин Г. Ю. - за
Ткачёв А. О. - за
14 час. 15 мин. 05 сек.:
Ананских И. А. - за
Грешневиков А. Н. - за
Семигин Г. Ю. - за
14 час. 18 мин. 14 сек.:
Ананских И. А. - за
Грешневиков А. Н. - за
Семигин Г. Ю. - за
14 час. 18 мин. 53 сек.:
Ананских И. А. - за
Грешневиков А. Н. - за
Семигин Г. Ю. - за
Шхагошев А. Л. - за
14 час. 19 мин. 56 сек.:
Ананских И. А. - против
Грешневиков А. Н. - против
Заварзин В. М. - за
Семигин Г. Ю. - против
Чернышов Б. А. - за
14 час. 20 мин. 34 сек.:
Ананских И. А. - против
Грешневиков А. Н. - против
Семигин Г. Ю. - против
Толстой П. О. - за
Чернышов Б. А. - за
14 час. 22 мин. 44 сек.:
Ананских И. А. - за
Грешневиков А. Н. - за
Семигин Г. Ю. - за
Чернышов Б. А. - за
14 час. 23 мин. 30 сек.:
Ананских И. А. - за
Грешневиков А. Н. - за
Семигин Г. Ю. - за
Толстой П. О. - за
Чернышов Б. А. - за
14 час. 24 мин. 14 сек.:
Ананских И. А. - за
Грешневиков А. Н. - за
Семигин Г. Ю. - за
Чернышов Б. А. - за
14 час. 24 мин. 51 сек.:
Ананских И. А. - за
Грешневиков А. Н. - за
Семигин Г. Ю. - за
Толстой П. О. - за
Чернышов Б. А. - за
14 час. 26 мин. 33 сек.:
Ананских И. А. - за
Грешневиков А. Н. - за
Семигин Г. Ю. - за
Чернышов Б. А. - за
14 час. 27 мин. 12 сек.:
Ананских И. А. - за
Грешневиков А. Н. - за
Семигин Г. Ю. - за
Толстой П. О. - за
Чернышов Б. А. - за
14 час. 29 мин. 15 сек.:
Ананских И. А. - за
Грешневиков А. Н. - за
Семигин Г. Ю. - за
Соломатина Т. В. - за
Чернышов Б. А. - за
14 час. 29 мин. 57 сек.:
Ананских И. А. - за
Байгускаров З. З. - за
Гордеев А. В. - за
Грешневиков А. Н. - за
Дамдинцурунов В. А. - за
Николаева В. В. - за
Семигин Г. Ю. - за
Толстой П. О. - за
Чернышов Б. А. - за
14 час. 31 мин. 51 сек.:
Ананских И. А. - за
Грешневиков А. Н. - за
Семигин Г. Ю. - за
Чернышов Б. А. - за
14 час. 32 мин. 21 сек.:
Ананских И. А. - за
Грешневиков А. Н. - за
Семигин Г. Ю. - за
Толстой П. О. - за
Чернышов Б. А. - за
14 час. 36 мин. 32 сек.:
Ананских И. А. - за
Грешневиков А. Н. - за
Семигин Г. Ю. - за
Чернышов Б. А. - за
14 час. 37 мин. 22 сек.:
Ананских И. А. - за
Грешневиков А. Н. - за
Семигин Г. Ю. - за
Толстой П. О. - за
Чернышов Б. А. - за
14 час. 39 мин. 25 сек.:
Ананских И. А. - за
Грешневиков А. Н. - за
Семигин Г. Ю. - за
Толстой П. О. - за
Чернышов Б. А. - за
Шхагошев А. Л. - за
14 час. 41 мин. 01 сек.:
Белых И. В. - за
Журова С. С. - за
Семигин Г. Ю. - за
Чернышов Б. А. - за
14 час. 41 мин. 38 сек.:
Семигин Г. Ю. - за
Толстой П. О. - за
Чернышов Б. А. - за
14 час. 43 мин. 41 сек.:
Заварзин В. М. - за
Толстой П. О. - за
Чернышов Б. А. - за
14 час. 51 мин. 38 сек.:
Кара-оол Ш. В. - за
Семигин Г. Ю. - за
Толстой П. О. - за
Чернышов Б. А. - за
14 час. 57 мин. 06 сек.:
Семигин Г. Ю. - за
Толстой П. О. - за
Чернышов Б. А. - за
15 час. 13 мин. 52 сек.:
Толстой П. О. - за
Чернышов Б. А. - за
15 час. 44 мин. 08 сек.:
Семигин Г. Ю. - против
Толстой П. О. - за
Чернышов Б. А. - за
15 час. 50 мин. 49 сек.:
Семигин Г. Ю. - за
Толстой П. О. - за
15 час. 53 мин. 48 сек.:
Семигин Г. Ю. - за
Толстой П. О. - за
15 час. 55 мин. 29 сек.:
Бабашов Л. И. - не голосовал
Гаджиев М. С. - не голосовал
Лесун А. Ф. - не голосовал
Скачков А. А. - не голосовал

ИМЕННОЙ УКАЗАТЕЛЬ
выступивших на заседании Государственной Думы

Депутаты Государственной Думы

Аверов Д. Л., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 68

Аксаков А. Г., председатель Комитета 15
Государственной Думы по финансовому рынку,
фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ"

Алтухов С. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 67

Альшевских А. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 51, 54, 61

Ануфриева О. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 15, 50

Артамонова В. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 66, 67

Аршба О. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 15

Бахарев К. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 48

Бессараб С. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 42, 43

Бессарабов Д. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 41, 42, 46

Бутина М. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 15, 30

Валеев Э. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 28

Васильев В. А., руководитель фракции "ЕДИНАЯ 25-27
РОССИЯ"

Выборный А. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 50, 55, 61, 65

Гартунг В. К., председатель Комитета 59, 61
Государственной Думы по защите конкуренции,
фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ"

Говырин А. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 51

Данчикова Г. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 43, 65

Делягин М. Г., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - 21, 60
ЗА ПРАВДУ"

Драпеко Е. Г., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - 39
ЗА ПРАВДУ"

Дроздов А. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 58

Зюганов Г. А., руководитель фракции КПРФ 16, 18

Иванов М. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 55

Кузнецов Э. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 49

Кулиева В. В., фракция ЛДПР 35

Куринный А. В., фракция КПРФ 31

Леонов О. Ю., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ" 54, 56, 68

Метшин А. Р., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 59

Михайлов О. А., фракция КПРФ 55

Наумов С. А., фракция ЛДПР 60, 63

Нилов О. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА 33, 53, 55
ПРАВДУ"

Нилов Я. Е., председатель Комитета 56
Государственной Думы по труду, социальной
политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР

Останина Н. А., председатель Комитета 32-34, 39
Государственной Думы по защите семьи, вопросам
отцовства, материнства и детства, фракция КПРФ

Панькина И. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 45

Погорелый Д. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 54

Самылин Я. А., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ" 24, 59

Свистунов А. Н., фракция ЛДПР 46, 47

Скляр Г. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 61

Слуцкий Л. Э., руководитель фракции ЛДПР, 18, 20
председатель Комитета Государственной Думы по
международным делам

Сулейманов Р. И., фракция КПРФ 65

Тимофеева О. В., председатель Комитета 48, 49
Государственной Думы по развитию гражданского
общества, вопросам общественных и религиозных
объединений, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"

Фаррахов А. З., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 44, 45, 52

Хамзаев Б. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 52

Хамитов А. М., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ" 52

Хинштейн А. Е., председатель Комитета 15, 37
Государственной Думы по информационной
политике, информационным технологиям и связи,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"

Хор Г. Я., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 44

Цед Н. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 53, 57

Чемерис Р. Б., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ" 51

Чепиков С. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 67

Чернышов Б. А., заместитель Председателя 38
Государственной Думы, фракция ЛДПР

Шеремет М. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 50, 54

Яровая И. А., заместитель Председателя 36, 40, 41
Государственной Думы, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"

Руководители и представители
государственных органов Российской Федерации,
органов государственной власти субъектов Российской Федерации,
а также приглашённые на заседание

Ардабьева Е. А., статс-секретарь - заместитель 30, 31
министра юстиции Российской Федерации

Горнин Л. В., первый заместитель министра 65, 66
обороны Российской Федерации

Дёмин А. В., статс-секретарь - заместитель 57, 59-61, 63
руководителя Федеральной службы по
экологическому, технологическому и атомному
надзору

Кутепов А. В., сенатор Российской Федерации 53-57

Наролин А. В., сенатор Российской Федерации 66

Первышов Е. А., временно исполняющий 29
обязанности главы Тамбовской области

Сазанов А. В., статс-секретарь - заместитель 50-53
министра финансов Российской Федерации