Заседание № 242
22.10.2024
ХРОНИКА
заседания Государственной Думы
22 октября 2024 года
На рассмотрение вынесены следующие вопросы:
1. О проекте порядка работы Государственной Думы на 22 октября 2024 года.
I. Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении
2. О проекте федерального закона № 729100-8 "О внесении изменений в статью
15-1 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в
Российской Федерации" (о запрете организации и проведения экзамена по
русскому языку для иностранных граждан третьими лицами).
3. О проекте федерального закона № 729110-8 "О внесении изменений в статьи
10-6 и 15-1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и
о защите информации" (в части уточнения информации, распространение которой в
Российской Федерации запрещено).
4. О проекте федерального закона № 729113-8 "О внесении изменений в статьи
3.5 и 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
(в части усиления ответственности за подделку документов в целях организации
незаконной миграции).
II. Законопроекты о ратификации международных договоров Российской Федерации
5. О проекте федерального закона № 713100-8 "О ратификации Соглашения между
Правительством Российской Федерации и Правительством Малайзии об устранении
двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и о предотвращении
избежания и уклонения от налогообложения и Протокола к нему".
6. О проекте федерального закона № 686554-8 "О денонсации Конвенции о
Международном Совете по исследованию моря".
III. Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении
7. О проекте федерального закона № 727328-8 "О внесении изменений в статью 5
Федерального закона "О внесении изменений в статьи 96-6 и 220-1 Бюджетного
кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской
Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса
Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации в 2024 году" (об особенностях
исполнения бюджетов бюджетной системы в 2024 году; принят в первом чтении с
наименованием "О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "О
внесении изменений в статьи 96-6 и 220-1 Бюджетного кодекса Российской
Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации,
приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской
Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации в 2024 году").
8. О проекте федерального закона № 727327-8 "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных
положений законодательных актов Российской Федерации, признании утратившими
силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об
установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации в 2025 году" (об особенностях исполнения бюджетов бюджетной системы
в 2025 году; принят в первом чтении с наименованием "О приостановлении
действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, об
установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации в 2025 году и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации").
9. О проекте федерального закона № 727330-8 "О внесении изменений в части
первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные
законодательные акты Российской Федерации" (в части совершенствования
налоговой системы; принят в первом чтении с наименованием "О внесении
изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные
законодательные акты Российской Федерации").
10. О проекте федерального закона № 727324-8 "О внесении изменения в статью 1
Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" (в части повышения
минимального размера оплаты труда).
11. О проекте федерального закона № 727325-8 "О внесении изменений в статью 5
Федерального закона "Об особенностях правового регулирования отношений в
сферах охраны здоровья, обязательного медицинского страхования, обращения
лекарственных средств и обращения медицинских изделий в связи с принятием в
Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной
Республики, Запорожской области и Херсонской области" (в части продления
сроков действия особенностей финансирования оказания медицинской помощи).
12. О проекте федерального закона № 727326-8 "О внесении изменений в статью
51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской
Федерации" (в части продления срока предоставления межбюджетных трансфертов
из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования).
13. О проекте федерального закона № 727323-8 "О страховых тарифах на
обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027
годов".
14. О проекте федерального закона № 727329-8 "О приостановлении действия
части второй статьи 43 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении
лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел,
Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской
Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их
семей".
15. О проекте федерального закона № 518788-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О промышленной политике в Российской Федерации" (о
государственной поддержке комплексных инвестиционно-строительных проектов,
реализуемых российскими организациями на территориях иностранных государств).
16. О проекте федерального конституционного закона № 593432-8 "О внесении
изменений в статью 12-1 Федерального конституционного закона "О принятии в
Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской
Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения
Севастополя" (о продлении срока полномочий по установлению особенностей
регулирования имущественных и земельных отношений; одобрен в первом чтении с
наименованием "О внесении изменений в статью 12.1 Федерального
конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и
образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым
и города федерального значения Севастополя").
17. О проекте федерального закона № 592792-8 "О внесении изменений в статьи
226-1 и 248 Уголовного кодекса Российской Федерации" (в части уточнения
ответственности за контрабанду и нарушение правил безопасности при обращении
с патогенными биологическими агентами).
18. О проекте федерального закона № 471077-8 "О внесении изменений в статью
82 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 398
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (в части уточнения
положений о применении отсрочки отбывания наказания в отношении отдельной
категории лиц).
19. О проекте федерального закона № 471069-8 "О внесении изменения в статью
175 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации" (в части уточнения
положений о применении отсрочки отбывания наказания в отношении беременной
женщины).
20. О проекте федерального закона № 638761-8 "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части
совершенствования работы фондов целевого капитала некоммерческих организаций;
принят в первом чтении с наименованием "О внесении изменений в Федеральный
закон "О порядке формирования и использования целевого капитала
некоммерческих организаций" и статью 4 Федерального закона "Об аудиторской
деятельности").
21. О проекте федерального закона № 641980-8 "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части уточнения
контрольно-надзорных мероприятий в отношении продукции растительного
происхождения при ввозе в Российскую Федерацию из иностранных государств;
принят в первом чтении с наименованием "О внесении изменений в Федеральный
закон "О карантине растений" и статью 26 Федерального закона "О безопасном
обращении с пестицидами и агрохимикатами").
IV. Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении
22. О проекте федерального закона № 722148-8 "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части
совершенствования мер по поддержке экономики).
23. О проекте федерального закона № 701515-8 "О внесении изменения в статью
15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" (о предоставлении
военнослужащему, имеющему ребёнка-инвалида, внеочередного права на
обеспечение жильём (жилищной субсидией).
24. О проекте федерального закона № 669229-8 "О внесении изменения в статью
71 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (в части
предоставления особых прав на поступление в образовательные организации
высшего образования детям участников боевых действий на территории Российской
Федерации).
25. О проекте федерального закона № 699828-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О концессионных соглашениях" (в части заключения
концессионных соглашений в отношении объектов ЖКХ с добросовестными
концессионерами без проведения конкурсных процедур).
26. О проекте федерального закона № 686123-8 "Об особенностях пенсионного
обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на
территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной
Республики" (о порядке исчисления страхового стажа и размера страховых пенсий
с учётом периодов работы на территориях Украины и (или) новых субъектов
Российской Федерации).
27. О проекте федерального закона № 686334-8 "О внесении изменения в статью
71 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (в части
предоставления детям сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской
Федерации преимущественного права на поступление в образовательные
организации высшего образования).
28. О проекте федерального закона № 695238-8 "О внесении изменения в статью
14 Федерального закона "О защите прав и законных интересов физических лиц при
осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о
внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и
микрофинансовых организациях" (в части установления в качестве основания для
уплаты государственной пошлины факта принятия решения по заявлению о внесении
сведений о юридическом лице в государственный реестр профессиональных
коллекторских организаций).
29. О проекте федерального закона № 695190-8 "О внесении изменений в статью
333-33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (об уточнении
основания взимания государственной пошлины).
30. О проекте федерального закона № 709907-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О полиции" и статью 30 Федерального закона "О безопасности
дорожного движения" (в части уточнения видов контроля (надзора) при
реализации обязанностей полиции в области безопасности дорожного движения).
31. О проекте федерального закона № 670074-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О Государственной корпорации по космической деятельности
"Роскосмос" (в части выпуска облигаций).
32. О проекте федерального закона № 611774-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О приватизации государственного и муниципального
имущества" (в части совершенствования порядка приватизации государственного и
муниципального имущества).
V. Проекты постановлений Государственной Думы
33. О проекте постановления Государственной Думы № 745733-8 "Об информации
Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д. Н. Чернышенко,
Министра просвещения Российской Федерации С. С. Кравцова, Министра
здравоохранения Российской Федерации М. А. Мурашко, заместителя руководителя
Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека И. В. Брагиной на тему "Об организации отдыха и оздоровления детей".
34. О проекте постановления Государственной Думы № 745349-8 "Об утверждении
Порядка принятия решений об ограничении права на выезд из Российской
Федерации осведомлённых в сведениях особой важности или совершенно секретных
сведениях депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации".
35. О проекте постановления Государственной Думы № 745344-8 "О распорядке
работы депутатов Государственной Думы на период с 9 января по 3 августа 2025
года (весенняя сессия)".
VI. Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении
в соответствии с частью седьмой статьи 118 Регламента Государственной Думы
36. О проекте федерального закона № 140670-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О государственной социальной помощи" в связи с принятием
Федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса
Российской Федерации в части совершенствования прогрессивной шкалы
налогообложения доходов физических лиц" в части введения социальной доплаты
до прожиточного минимума трудоспособного населения" (в части установления
социальной доплаты к доходам работающего трудоспособного населения).
37. О проекте федерального закона № 527966-8 "О внесении изменения в статью
16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и
оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об
ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (об изменении срока
действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции или лицензии на
розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного
питания при их продлении).
38. О проекте федерального закона № 247436-8 "О внесении изменения в статью 5
Федерального закона "О рекламе" (в части общих требований к рекламе).
VII. Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии
с частью восьмой статьи 118 Регламента Государственной Думы в особом порядке
39. О проекте федерального закона № 259823-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской
Федерации" в части освобождения граждан от призыва на военную службу по
частичной мобилизации и предоставления отсрочек от призыва на военную
службу".
40. О проекте федерального закона № 564435-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" (в части правового
регулирования деятельности центров открытого образования на территории
иностранного государства).
41. О проекте федерального закона № 637042-8 "О внесении изменения в
Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" (в части
предоставления субсидии обучающемуся по основной профессиональной
образовательной программе).
42. О проекте федерального закона № 530657-8 "О внесении изменения в статью 8
Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой
деятельности в Российской Федерации" (об обеспечении наличия в торговой сети
товаров, произведённых в границах субъекта Российской Федерации, в объёме не
менее 25 процентов ассортимента).
43. О проекте федерального закона № 563042-8 "О внесении изменения в статью
10 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" (об информации,
размещаемой на ценниках реализуемых продуктов питания).
44. О проекте федерального закона № 295367-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об ответственном обращении с животными и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части
обращения с животными без владельцев).
45. О проекте федерального закона № 295373-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об ответственном обращении с животными и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части
регулирования деятельности зоозащитников).
46. О проекте федерального закона № 648748-8 "О внесении изменения в статью
40 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (в части
предоставления обучающимся по очной форме обучения по основным
образовательным программам среднего профессионального и высшего образования
права на бесплатный проезд на городском пассажирском транспорте).
47. О проекте федерального закона № 61952-8 "О дополнительном социальном
обеспечении отдельных категорий работников организаций по добыче руды".
48. О проекте федерального закона № 372151-8 "О внесении изменений в статью
148 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (о порядке
направления копии постановления об отказе в возбуждении уголовного дела).
49. О проекте федерального закона № 369044-8 "О внесении изменения в статью
231 Гражданского кодекса Российской Федерации" (уточнение правил приобретения
права собственности на безнадзорных животных).
VIII. Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении
50. О проекте федерального закона № 624709-8 "О дополнительных мерах
поддержки молодых семей".
51. О проекте федерального закона № 443486-8 "О внесении изменений в статью
26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях" в части возобновления
индексации пенсий работающим пенсионерам, являющимся инвалидами".
52. О проекте федерального закона № 161570-8 "О внесении изменения в статью
17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
(в части предоставления инвалидам I и II групп, состоящим (состоявшим) на
учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также возвратившим ранее
приватизированные ими жилые помещения в государственный или муниципальный
жилищный фонд, права выкупа жилья по рыночной стоимости).
53. О проекте федерального закона № 837132-7 "О внесении изменений в статьи
1, 5 и 10 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в
Российской Федерации" (в части правового регулирования предоставления
гостиничных услуг и классификации объектов туристской индустрии).
54. О проекте федерального закона № 153891-8 "О внесении изменений в статью
20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в
части наказания за неправомерное использование отличительного признака
представителя средства массовой информации)".
55. О проекте федерального закона № 791911-7 "О внесении изменения в статью
90 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (в части уточнения
преюдиции).
56. О проекте федерального закона № 601359-7 "О внесении изменений в статью
51 Жилищного кодекса Российской Федерации" (в части защиты жилищных прав
граждан при признании их нуждающимися в жилых помещениях).
57. О проекте федерального закона № 163384-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите
информации" и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (в части
установления судебного порядка ограничения доступа к недостоверной
информации)".
58. О проекте федерального закона № 163359-8 "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях (в части
установления судебного порядка ограничения доступа к недостоверной
информации)".
59. О проекте федерального закона № 163358-8 "О внесении изменений в
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (в части установления
судебного порядка ограничения доступа к недостоверной информации)".
60. О проекте федерального закона № 363750-8 "О внесении изменений в статью
32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в части досрочного назначения
страховой пенсии по старости в отношении мужчин, имеющих трёх и более детей".
61. О проекте федерального закона № 477860-8 "О внесении изменений и
дополнений в статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации" (об
исключении из перечня нерабочих праздничных дней в Российской Федерации даты
"12 июня - День России" и о дополнении перечня датой "7 ноября - День
Октябрьской Социалистической революции").
62. О проекте федерального закона № 329159-8 "О внесении изменений в часть
вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в статью 2 Федерального
закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса
Российской Федерации" (о сокращении сроков представления налоговой отчётности
и уплаты налогов).
63. О проекте федерального закона № 259991-8 "О внесении изменений в статью
35 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" (в части уточнения перечня документов, представляемых в
избирательную комиссию избирательными объединениями).
64. О проекте федерального закона № 1027920-7 "О внесении дополнений в
Федеральный закон "О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" и Кодекс
административного судопроизводства Российской Федерации (об оспаривании
обоснованности парламентского и депутатского запроса)".
65. О проекте федерального закона № 45644-8 "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях (в части назначения
штрафов за правонарушения в сфере предвыборной агитации, агитации по вопросам
референдума)".
66. О проекте федерального закона № 502777-8 "О внесении изменения в
Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством" (в части изменения порядка
приобретения права на страховое обеспечение лицами, добровольно вступившими в
правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством).
67. О проекте федерального закона № 305790-8 "О внесении изменения в статью
13 Федерального закона "Об организации дорожного движения в Российской
Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации" (о предоставлении инвалидам права бесплатного пользования платными
парковками).
68. О проекте федерального закона № 416177-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об охране окружающей среды" (в части содержания зелёных
насаждений).
69. О проекте федерального закона № 346518-8 "О внесении изменения в статью
281 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (об уточнении
порядка оглашения ранее данных показаний потерпевшего или свидетеля в случае
его неявки в судебное заседание).
70. О проекте федерального закона № 429310-8 "О внесении изменений в статью 9
Федерального закона от 29.12.2022 № 580-ФЗ "Об организации перевозок
пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании
утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской
Федерации" (об установлении квот на использование электромобилей в легковом
такси).
71. О проекте федерального закона № 541760-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных
объектов" (в части проведения экспертизы промышленной безопасности
обоснования безопасности опасного производственного объекта в связи с
продлением срока его эксплуатации по истечении нормативного срока службы).
72. О проекте федерального закона № 70962-8 "О внесении изменений в
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" (о показаниях
подозреваемого, обвиняемого, данных в ходе досудебного производства по
уголовному делу и не подтверждённых подозреваемым, обвиняемым в суде).
73. О проекте федерального закона № 153851-8 "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях (в части
ответственности за правонарушения в сфере подготовки и проведения публичных
мероприятий)" (об уточнении санкций за неповиновение законному распоряжению
сотрудников правоохранительных органов и исключении ответственности за
отдельные правонарушения в сфере подготовки и проведения публичных
мероприятий).
74. О проекте федерального закона № 531355-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О центрах исторического наследия президентов Российской
Федерации, прекративших исполнение своих полномочий" (в части уточнения
отдельных положений).
75. О проекте федерального закона № 112181-8 "О внесении изменений в статьи
317 и 424 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (о валютной
оговорке).
76. О проекте федерального закона № 455955-8 "О внесении изменений в часть
первую Гражданского кодекса Российской Федерации" (уточнение положений об
адресе юридического лица).
77. О проекте федерального закона № 501858-8 "О внесении изменения в статью 3
Федерального закона "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым
такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу
отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (о разрешении
перевозок пассажиров легковым такси из иных регионов).
78. О проекте федерального закона № 559500-8 "О внесении изменений в статью
21.1 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского
наземного электрического транспорта" (об улучшении условий доступности
перевозки пенсионеров в автомобильном и городском наземном электрическом
транспорте).
79. О проекте федерального закона № 434092-8 "О внесении изменения в статью
25 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" (о запрете
иностранным гражданам осуществлять предпринимательскую и трудовую
деятельность, связанную с управлением транспортными средствами на основании
иностранных водительских удостоверений).
80. О проекте федерального закона № 551072-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и
о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в
части предоставления права бесплатной парковки многодетным семьям".
81. О проекте федерального закона № 452947-8 "О внесении изменений в
Гражданский кодекс Российской Федерации" (об установлении запрета на
совершение определённых действий).
82. О проекте федерального закона № 455970-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ "О государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и в
Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля" (уточнение положений об адресе
юридического лица).
83. О проекте федерального закона № 992065-7 "О внесении изменения в статью
29 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" в части
ограничения комиссионного вознаграждения по отдельным операциям кредитной
организации".
84. О проекте федерального закона № 81152-8 "О внесении изменений в статью 5
Федерального закона "О потребительском кредите (займе)" (в части установления
запрета уступки кредитором третьим лицам прав (требований) по договору
потребительского кредита (займа).
85. О проекте федерального закона № 625887-7 "О внесении изменения в статью
166 Жилищного кодекса Российской Федерации" (в части обеспечения газовой
безопасности в многоквартирных домах).
86. О проекте федерального закона № 450554-8 "О внесении изменений в статью
16 Федерального закона "О ветеранах" (о предоставлении ветеранам боевых
действий земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной
собственности).
87. О проекте федерального закона № 417035-8 "О внесении изменений в Трудовой
кодекс Российской Федерации в части установления дополнительного отпуска и
районного коэффициента для работников, осуществляющих свою деятельность на
территориях отдельных субъектов Российской Федерации - Донецкой Народной
Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской
области".
88. О проекте федерального закона № 574624-8 "О внесении изменений в статью 8
Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов
и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые
законодательные акты Российской Федерации" (в части конкретизации требований
о передаче застройщиком объекта долевого строительства)".
89. О проекте федерального закона № 639238-8 "О внесении изменения в Трудовой
кодекс Российской Федерации" (в части установления сокращённой
продолжительности рабочего времени для женщин, имеющих двух и более детей в
возрасте до 18 лет).
90. О проекте федерального закона № 459527-8 "О справедливых выплатах лицам,
осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, и о внесении изменения в
статью 3 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" (в части
изменения условий и размера выплаты лицам, осуществляющим уход за
нетрудоспособными гражданами).
91. О проекте федерального закона № 655566-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых
организациях" (в части запрета уступки прав (требований) по договорам
микрозайма).
92. О проекте федерального закона № 608672-8 "О внесении изменений в статью 6
Федерального закона "О потребительском кредите (займе)" (в части изменения
максимальной величины полной стоимости кредита (займа).
93. О проекте федерального закона № 165425-8 "О внесении изменения в статью 1
Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся
воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в части
распространения норм закона на граждан, принимавших участие в испытании
атомной бомбы на Тоцком полигоне в 1954 году, а также на граждан, проживавших
в районе испытаний).
94. О проекте федерального закона № 663203-8 "О внесении изменений в статью
27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в
части уточнения порядка оплаты расходов на перемещение и хранение
задержанного транспортного средства).
95. О проекте федерального закона № 657386-8 "О внесении изменения в статью
27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в
части уточнения процедуры прекращения задержания транспортного средства".
96. О проекте федерального закона № 485335-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О страховых пенсиях" (о предоставлении права на повышение
фиксированной выплаты к страховой пенсии сельским почтальонам).
97. О проекте федерального закона № 519828-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей,
имеющих детей" (о реализации права на материнский (семейный) капитал со дня
рождения (усыновления) ребёнка).
98. О проекте федерального закона № 479240-8 "О семейном сертификате на
покупку автомобиля".
99. О проекте федерального закона № 1070437-7 "О внесении изменения в статью
112 Трудового кодекса Российской Федерации" (о включении 31 декабря в
перечень дней Новогодних каникул).
100. О проекте федерального закона № 1131225-7 "О внесении изменения в статью
30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (о предоставлении права на
досрочное пенсионное обеспечение работникам противопожарных служб субъектов
Российской Федерации).
101. О проекте федерального закона № 609624-8 "Об адресной помощи гражданам,
семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации".
102. О проекте федерального закона № 438663-8 "О внесении изменений в статью
14 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в части
установления запрета на закупку, аренду и лизинг иностранных легковых
автомобилей для обеспечения государственных и муниципальных нужд).
103. О проекте федерального закона № 562097-8 "О признании утратившей силу
статьи 15 Закона Российской Федерации "О статусе столицы Российской
Федерации" и внесении изменений в статью 2 Федерального закона "Об особо
охраняемых природных территориях" (в части признания утратившими силу
отдельных положений).
104. О проекте федерального закона № 531765-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" (в части
совершенствования порядка заключения договора на оказание услуг по обращению
с ТКО).
105. О проекте федерального закона № 21275-8 "О внесении изменения в
Федеральный закон "Об охране окружающей среды" (в части установления
требований в области охраны окружающей среды при перевалке угля в морских
портах).
106. О проекте федерального закона № 592805-8 "О внесении изменения в статью
1359 части четвёртой Гражданского кодекса Российской Федерации" (о свободном
использовании изобретений, относящихся к лекарственным средствам).
В начале заседания слово для выступления было предоставлено руководителю
фракции КПРФ Г. А. Зюганову и руководителю фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" В. А.
Васильеву, которые поделились впечатлениями об открывшейся в Государственной
Думе выставке "Отец Героя". Затем состоялось награждение медалями
Государственной Думы и Почётной грамотой Государственной Думы родителей
участников специальной военной операции за воспитание сыновей - достойных
граждан России, защитников Отечества. Депутаты почтили минутой молчания
память погибших в ходе СВО.
Первый заместитель Председателя Государственной Думы А. Д. Жуков выступил с
информацией о текущей ситуации с ценообразованием на авиационные билеты и
мерах, принимаемых в целях сдерживания роста цен на авиабилеты.
Утвердив повестку дня заседания, палата приступила к рассмотрению
законопроектов в первом чтении.
Депутат Государственной Думы И. А. Яровая доложила о проекте федерального
закона "О внесении изменений в статью 15-1 Федерального закона "О правовом
положении иностранных граждан в Российской Федерации" (пункт 2 повестки дня).
Содоклад сделал первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы
по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям
с соотечественниками В. П. Водолацкий. На вопросы ответила И. А. Яровая.
Законопроект принят в первом чтении ("за" - 400 чел. (88,9%).
С докладом о проекте федерального закона "О внесении изменений в статьи 10-6
и 15-1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о
защите информации" (пункт 3 повестки дня) также выступила депутат
Государственной Думы И. А. Яровая. Позицию Комитета Государственной Думы по
информационной политике, информационным технологиям и связи изложил
председатель комитета А. Е. Хинштейн. На вопросы ответили И. А. Яровая и А.
Е. Хинштейн. Законопроект принят в первом чтении ("за" - 398 чел. (88,4%).
О проекте федерального закона "О внесении изменений в статьи 3.5 и 19.23
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (пункт 4
повестки дня) доклад сделала депутат Государственной Думы И. А. Яровая,
содоклад - первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по
государственному строительству и законодательству И. А. Панькина.
Законопроект принят в первом чтении ("за" - 401 чел. (89,1%), "против" - 0,
"воздержалось" - 1 чел. (0,2%).
Официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь
- заместитель министра финансов Российской Федерации А. В. Сазанов доложил о
проекте федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством
Российской Федерации и Правительством Малайзии об устранении двойного
налогообложения в отношении налогов на доходы и о предотвращении избежания и
уклонения от налогообложения и Протокола к нему" (пункт 5 повестки дня).
Содоклад сделал первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы
по международным делам А. В. Чепа. Докладчик ответил на вопросы. Закон принят
("за" - 402 чел. (89,3%).
С докладом о проекте федерального закона "О денонсации Конвенции о
Международном Совете по исследованию моря" (пункт 6 повестки дня) выступил
официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь
- заместитель министра сельского хозяйства Российской Федерации М. И.
Увайдов. Позицию Комитета Государственной Думы по международным делам
изложила член комитета Р. Б. Чемерис. На вопросы ответили М. И. Увайдов и Р.
Б. Чемерис. Закон принят ("за" - 398 чел. (88,4%), "против" - 0,
"воздержалось" - 1 чел. (0,2%).
Были рассмотрены и приняты (одобрены) во втором чтении законопроекты, а затем
в целом законы:
"О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О внесении изменений в
статьи 96-6 и 220-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и отдельные
законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных
положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и об установлении
особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в
2024 году" (пункт 7 повестки дня; докладчик - председатель Комитета
Государственной Думы по бюджету и налогам А. М. Макаров; результаты
голосования: "за" - 397 чел. (88,2%);
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации,
приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской
Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных
актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации в 2025 году" (пункт 8 повестки дня;
докладчик - председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам
А. М. Макаров; результаты голосования: "за" - 400 чел. (88,9%), "против" - 0,
"воздержалось" - 1 чел. (0,2%);
"О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской
Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (пункт 9
повестки дня; докладчик - председатель Комитета Государственной Думы по
бюджету и налогам А. М. Макаров; результаты голосования: "за" - 398 чел.
(88,4%);
"О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере
оплаты труда" (пункт 10 повестки дня; докладчик - член Комитета
Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов М. В.
Тарасенко; результаты голосования: "за" - 401 чел. (89,1%);
"О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "Об особенностях
правового регулирования отношений в сферах охраны здоровья, обязательного
медицинского страхования, обращения лекарственных средств и обращения
медицинских изделий в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой
Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и
Херсонской области" (пункт 11 повестки дня; докладчик - председатель Комитета
Государственной Думы по охране здоровья Б. Н. Башанкаев; результаты
голосования: "за" - 398 чел. (88,4%);
"О внесении изменений в статью 51 Федерального закона "Об обязательном
медицинском страховании в Российской Федерации" (пункт 12 повестки дня;
докладчик - член Комитета Государственной Думы по охране здоровья Т. И.
Фролова; результаты голосования: "за" - 394 чел. (87,6%);
"О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2025 год и на
плановый период 2026 и 2027 годов" (пункт 13 повестки дня; докладчик - член
Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов
М. В. Тарасенко; результаты голосования: "за" - 320 чел. (71,1%), "против" -
0, "воздержалось" - 22 чел. (4,9%);
"О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской
Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в
органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по
контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ,
учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной
гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской
Федерации, и их семей" (пункт 14 повестки дня; докладчик - первый заместитель
председателя Комитета Государственной Думы по обороне А. Л. Красов;
результаты голосования: "за" - 346 чел. (76,9%), "против" - 0, "воздержалось"
- 2 чел. (0,4%);
"О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной политике в
Российской Федерации" (пункт 15 повестки дня; докладчик - заместитель
председателя Комитета Государственной Думы по промышленности и торговле А. С.
Дроздов; результаты голосования: "за" - 390 чел. (86,7%);
"О внесении изменений в статью 12-1 Федерального конституционного закона "О
принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе
Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального
значения Севастополя" (пункт 16 повестки дня; докладчик - первый заместитель
председателя Комитета Государственной Думы по государственному строительству
и законодательству Д. В. Бессарабов; результаты голосования: "за" - 400 чел.
(88,9%), "против" - 0, "воздержалось" - 1 чел. (0,2%);
"О внесении изменений в статьи 226-1 и 248 Уголовного кодекса Российской
Федерации" (пункт 17 повестки дня; докладчик - первый заместитель
председателя Комитета Государственной Думы по государственному строительству
и законодательству И. А. Панькина; результаты голосования: "за" - 402 чел.
(89,3%);
"О внесении изменений в статью 82 Уголовного кодекса Российской Федерации и
статью 398 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (пункт 18
повестки дня; докладчик - первый заместитель председателя Комитета
Государственной Думы по государственному строительству и законодательству И.
А. Панькина; результаты голосования: "за" - 400 чел. (88,9%);
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(пункт 20 повестки дня; докладчик - член Комитета Государственной Думы по
финансовому рынку Н. Г. Цед; результаты голосования: "за" - 344 чел. (76,4%),
"против" - 0, "воздержалось" - 1 чел. (0,2%);
"О внесении изменения в статью 175 Уголовно-исполнительного кодекса
Российской Федерации" (пункт 19 повестки дня; докладчик - первый заместитель
председателя Комитета Государственной Думы по государственному строительству
и законодательству И. А. Панькина; результаты голосования: "за" - 402 чел.
(89,3%);
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(пункт 21 повестки дня; докладчик - председатель Комитета Государственной
Думы по аграрным вопросам В. И. Кашин; результаты голосования: "за" - 402
чел. (89,3%).
Далее депутаты продолжили рассмотрение законопроектов в первом чтении.
Официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь
- заместитель министра экономического развития Российской Федерации А. И.
Херсонцев доложил о проекте федерального закона "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" (пункт 22 повестки дня).
Содоклад сделал председатель Комитета Государственной Думы по вопросам
собственности, земельным и имущественным отношениям С. А. Гаврилов. Докладчик
ответил на вопросы. Законопроект принят в первом чтении ("за" - 391 чел.
(86,9%).
С докладом о проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 15
Федерального закона "О статусе военнослужащих" (пункт 23 повестки дня)
выступил депутат Государственной Думы А. Л. Красов. Позицию Комитета
Государственной Думы по обороне изложила член комитета Т. А. Кусайко.
Докладчик ответил на вопросы. Законопроект принят в первом чтении ("за" - 400
чел. (88,9%).
О проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 71 Федерального
закона "Об образовании в Российской Федерации" (пункт 24 повестки дня) сделал
доклад депутат Государственной Думы О. А. Нилов. С содокладом выступил и
ответил на вопросы председатель Комитета Государственной Думы по науке и
высшему образованию С. В. Кабышев. В прениях приняли участие А. Г. Мажуга и
О. Н. Смолин. Законопроект принят в первом чтении ("за" - 399 чел. (88,7%).
Официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь
- заместитель министра экономического развития Российской Федерации А. И.
Херсонцев доложил о проекте федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "О концессионных соглашениях" (пункт 25 повестки дня).
Содоклад сделал председатель Комитета Государственной Думы по экономической
политике М. А. Топилин. Докладчик ответил на вопросы. В прениях выступили А.
В. Куринный, В. К. Гартунг, В. А. Кошелев и Д. Б. Кравченко. Заключительное
слово было предоставлено М. А. Топилину. Законопроект принят в первом чтении
("за" - 299 чел. (66,4%), "против" - 76 чел. (16,9%), "воздержалось" - 19
чел. (4,2%).
С докладом о проекте федерального закона "Об особенностях пенсионного
обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на
территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной
Республики" (пункт 26 повестки дня) выступил официальный представитель
Правительства Российской Федерации статс-секретарь - заместитель министра
труда и социальной защиты Российской Федерации А. Н. Пудов. Позицию Комитета
Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов изложила
член комитета С. В. Бессараб. Докладчик ответил на вопросы. Законопроект
принят в первом чтении ("за" - 399 чел. (88,7%), "против" - 0, "воздержалось"
- 1 чел. (0,2%).
Приняты постановления:
"Об информации Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.
Н. Чернышенко, Министра просвещения Российской Федерации С. С. Кравцова,
Министра здравоохранения Российской Федерации М. А. Мурашко, заместителя
руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека И. В. Брагиной на тему "Об организации отдыха и
оздоровления детей" (пункт 33 повестки дня; докладчик - председатель Комитета
Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и
детства Н. А. Останина; результаты голосования: "за" - 389 чел. (86,4%);
"Об утверждении Порядка принятия решений об ограничении права на выезд из
Российской Федерации осведомлённых в сведениях особой важности или совершенно
секретных сведениях депутатов Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации" (пункт 34 повестки дня; докладчик - председатель
Комиссии Государственной Думы по Регламенту и обеспечению деятельности
Государственной Думы В. В. Пинский; результаты голосования: "за" - 392 чел.
(87,1%);
"О распорядке работы депутатов Государственной Думы на период с 9 января по 3
августа 2025 года (весенняя сессия)" (пункт 35 повестки дня; докладчик -
заместитель председателя Комиссии Государственной Думы по Регламенту и
обеспечению деятельности Государственной Думы Р. В. Кармазина; результаты
голосования: "за" - 393 чел. (87,3%).
Остальные вопросы повестки дня не рассматривались.
Здание Государственной Думы.
Зал заседаний Государственной Думы.
22 октября 2024 года. 12 часов 07 минут.
Председательствует Председатель Государственной Думы
В. В. Володин
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добрый день, уважаемые коллеги! Давайте
зарегистрируемся, а затем, как и договаривались, приступим к награждению.
Пожалуйста, включите режим регистрации.
Коллеги, идёт регистрация.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ РЕГИСТРАЦИИ (12 час. 08 мин. 47 сек.)
Присутствует 410 чел.91,1 %
Отсутствует 40 чел.8,9 %
Всего депутатов 450 чел.
Не зарегистрировано 40 чел.8,9 %
Результат: кворум есть
В зале присутствует 410 депутатов, кворум есть.
Уважаемые коллеги, прежде чем мы перейдём к обсуждению повестки и
рассмотрению вопросов сегодняшнего дня, хочу вам представить наших гостей -
родителей сыновей, которые отдали свою жизнь ради нашей страны, ради её
будущего. (Продолжительные аплодисменты.)
Коллеги, сегодня в Государственной Думе состоялась выставка. Думаю, что
многие из вас перед заседанием успели её посетить. Мы только что закончили
знакомство с выставкой, ну и, самое главное, мы познакомились с родителями,
мамами и папами, наших героев.
Думаю, будет правильным, если мы с вами отклонимся от всех наших ранее
установленных процедур и, во-первых, дадим возможность выступить нашим
руководителям фракций, которые были сегодня на выставке, - слова попросили
Геннадий Андреевич Зюганов, Владимир Абдуалиевич Васильев. И конечно,
уважаемые коллеги, давайте мы с вами, подчёркивая особенность сегодняшней
церемонии вручения наград, ещё раз скажем о том, что мы со своей стороны
должны сделать всё возможное для того, чтобы память о наших героях жила
вечно. Пока мы их помним, они с нами, они живут. Именно об этом говорили
сегодня родители, матери и отцы, воспитавшие героев - граждан нашей страны,
защитников Отечества, которые пожертвовали собой, своей жизнью, будучи
молодыми людьми. У кого-то из них есть маленькие дети, а кто-то даже не успел
обзавестись семьёй. Разная судьба у каждой семьи, которая здесь присутствует,
но все они воспитали героев нашей страны, привили своим сыновьям любовь к
Родине, мужество - самые лучшие качества, которые только есть в человеке,
присущи их детям. И ещё раз хочу сказать, что именно от нас зависит - от тех,
кого избирали в Государственную Думу: память о них должна обязательно нами
сохраняться, передаваться из поколения в поколение, а уважение и забота о
семьях, воспитавших героев, должны быть постоянными.
Сегодня мы вручаем награду, которая была учреждена Думой как высшая награда
парламента. Она была учреждена в 2019 году, потом был ковид, и мы ни разу не
принимали решения о награждении этой медалью, Медалью Государственной Думы.
Вчера Совет Государственной Думы единогласно принял решение о награждении
высшей наградой Государственной Думы родителей сыновей, которые погибли,
защищая нашу Родину, Российскую Федерацию.
Уважаемые коллеги, если вы не возражаете, мы сначала предоставим возможность
выступить тем, кто сейчас был на выставке, кто, познакомившись, разговаривал
с каждым из присутствующих здесь родителей, мамами и папами. Где-то
получилось, что папа приболел, не приехал, - всё бывает, но мы под таким
впечатлением находимся, что уже сроднились, познакомились. Надеюсь, правильно
будет нам послушать и Геннадия Андреевича, и Владимира Абдуалиевича, а затем
мы уже перейдём к процедуре вручения наград. Нет возражений? Нет.
Тогда, Геннадий Андреевич, вам предоставляется возможность выступить.
Подготовиться, Владимир Абдуалиевич, вам.
В течение часа время летело незаметно, пока общались, знакомились и
разговаривали. Сейчас хочется предоставить слово двум руководителям фракций,
а потом мы будем знакомить вас с каждым родителем из семей наших героев.
Пожалуйста, Геннадий Андреевич.
ЗЮГАНОВ Г. А., руководитель фракции КПРФ.
Уважаемые родители наших героев, уважаемые депутаты, товарищи, друзья! У нас
в Думе было много разных выставок. На мой взгляд, это не выставка - это
судьба нашей державы, это наш бессмертный полк, который объединяет три
поколения. Я вчера весь вечер изучал каждую биографию, отзывы отцов о своих
детях, всматривался в их лица и глаза. Вспомнил весь свой род. Мой род воевал
против нацизма и фашизма, все без исключения. Я войну познавал по ранам отца,
по биографии его братьев, убитых на войне, по школе, которая вся была
изранена осколками, по Уральскому добровольческому корпусу, который наступал
через мою деревню, - 32 танка, до Орла дошли только два. В жуткой рубке на
Орловско-Курской дуге мы сломали окончательно хребет фашистскому зверю. Я
вспомнил своих ребят, которые служили со мной в группе войск в Германии,
защищая нас, обеспечивая безопасность, своих ребят-комиссаров. Мы уже больше
100 комиссаров, которые сражаются на фронте, похоронили. Мы туда каждые
два-три дня отправляем большой конвой, 130 конвоев. Приняли 20 тысяч детей,
изуродованных нацистами, прежде всего с точки зрения их обучения, воспитания.
Хочу поблагодарить родителей, которые вырастили очень достойных детей и
защитников Родины. Они сверху сейчас на нас смотрят и дают нам свой наказ: мы
обязаны победить самое большое зло, которое есть на свете, оно называется
фашизм и нацизм.
По допросам фашистских главарей я изучал, каким образом мы одержали ту
историческую победу. 27 миллионов лучших сыновей, детей сложили свои головы,
чтобы спасти не только страну, но и всю нашу планету от этой коричневой чумы.
И меня поразили признания этих главарей, которые сказали: "Мы знали, сколько
у вас самолётов и танков, какие заводы, и даже численность вашей армии, но мы
не подозревали, что всего за десять предвоенных лет вы подготовили такого
умного, храброго, сильного, достойного солдата и офицера. Вы все оказались
храбрее, мужественнее и сильнее". Посмотрел командный состав, штурмовавший
Берлин: из десяти командиров семь-восемь были учителями и директорами
советских школ. Советская система, семья, Родина подготовили таких бойцов.
Сейчас ребята храбро сражаются за всех нас с вами, и мы перед ними в ответе.
Мы должны всё сделать, чтобы вот то дело, которое начинали отцы и деды,
продолжали нынешние поколения и славные сыновья, увенчалось обязательно
победой (аплодисменты), потому что только победа нам обеспечит будущее! Нужны
только сплочённые действия и единство, которое крайне необходимо, о котором
всегда нам говорит и напоминает президент, - единство миролюбивых сил. А
сегодня в Казани открывается форум БРИКС, куда приехало 36 государств, и
почти все представлены первыми лицами.
Я за 30 лет в Думе давно не видел такой трогательной обстановки, такого
сплочения и единства, таких светлых лиц родителей, которые гордятся своими
детьми и понимают, что их дети, воспитанные прежде всего в семье, совершили
подвиг во имя всех нас. Давайте мы будем достойны этой светлой памяти и
сейчас, готовясь и принимая бюджет, всё сделаем, чтобы обеспечить прежде
всего эту победу. Три главные статьи - государственное управление,
национальная оборона и безопасность - будут определять исход на поле боля, а
наша внутренняя сплочённость и верность лучшим идеалам, идеалам
государственности, справедливости, дружбы, семьи, материнства и детства,
будут обеспечивать социальный раздел бюджета, который мы наполним всем
необходимым, чтобы одержать эту победу.
Я воспитывался в семье воинов и учителей, для нас профессии учителя и воина
были главными. Я горжусь, что сам служил три года в Советской Армии, в
специальной разведке и занимался денацификацией Германии. У нас только в
Гере, где я служил, была тысяча эсесовцев на учёте, но ни один за три года не
нарушил общественный порядок. Была сильная, уважаемая, достойная армия,
которую все слушали и уважали, - мы должны всё сделать, чтобы снова была
такая же армия, но эту армию формирует семья. Я горжусь, что мать меня учила
первые четыре года. Отец вернулся на одной ноге из-под Севастополя, он был
смертельно ранен, но выжил, его старший брат похоронен, освобождал
Белоруссию, следующий брат похоронен на Украине, дрался, защищал, следующий
брат взорвался на танке у собственного дома, а ещё один брат - Дмитрий -
приписал себе два года и пошёл штурмовать Кёнигсберг, там получил два тяжёлых
ранения, но выжил.
Я хочу, чтобы новое поколение чувствовало эту ответственность. Сегодня это
самое большое зло сколотило волчью стаю из 50 государств и обрушилось на
Русский мир. Русский мир объединил 190 народов и народностей, не порушив ни
одного языка, культуры, веры. Русский мир устоял от всех нашествий, Русский
мир дружбы, справедливости и уважения к великим победам и к личности человека
и сегодня одолеет эту напасть.
Родителям мой поклон, глубокое уважение, а всем нам нужны сплочённость и
новая победа. Дай Бог всем удачи! (Аплодисменты.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Геннадий Андреевич.
Слово предоставляется Васильеву Владимиру Абдуалиевичу.
Пожалуйста.
ВАСИЛЬЕВ В. А., руководитель фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Спасибо, Вячеслав Викторович. Спасибо организаторам за предоставленную
сегодня возможность нашей встречи с родителями наших героев. Я думаю, что эта
встреча ещё длительное время будет каждого из нас питать энергией,
уверенностью в том, что мы делаем правильное дело, и ответственностью перед
теми, кто потерял самых близких - своих сыновей. То, что их нет... Мы,
оставшиеся, должны сделать сейчас всё для победы. И об этом говорил Геннадий
Андреевич. И вот в той работе, которую ведём с бюджетом, мы должны помнить:
каждый рубль должен быть потрачен на победу - и на фронте, и в тылу. Это наша
с вами задача, как представителей народа.
И я хотел бы сейчас в связи с такой возможностью ещё сказать о том, что - мы
об этом не раз говорили - такие исторические сломы, сдвиги тектонические
происходили в нашей реальной жизни за короткий срок, даже у молодых
депутатов, присутствующих здесь, не говоря уже о Геннадии Андреевиче и мне.
Смотрите, не стало советской власти, не стало идеологии, но при этом
сохранились семьи, и эти семьи, о чём Геннадий Андреевич тоже говорил, они
удивили, удивили наших противников. Они всё просчитали, просчитали так, что
им советскую власть удалось развалить и на её руинах построить, по сути,
такую вот рыночную, циничную систему. И тем не менее какая сила историческая,
какая сила традиционных ценностей!.. И кстати, это делает честь всем
находящимся в этом зале. Помните, мы принимали законы о сохранении наших
традиционных ценностей? Вот она - сущность. Сущность, которая передаётся из
поколения в поколение, которая помогла нашим семьям в тяжелейших условиях
выстоять. Когда страна под нажимом, вынужденно отказалась от идеологии, семьи
сохранили лучшее, что есть в нашем народе и в нашей истории. Спасибо им
большое и низкий поклон представителям этих семей, которые сегодня в нашем
зале. Спасибо вам большое! (Аплодисменты.)
В какой-то степени я говорю о том же, о чём говорил Геннадий Андреевич, и не
буду, когда это чувствую, повторять, но я хотел бы ещё сказать, что сегодня,
общаясь с отцами героев - потом мы общались, вместе фотографировались на
нашей лестнице, на которой обычно фотографируемся, потому что там лицо
каждого участника видно, - вы знаете, наверное, самое главное, что из этого
общения я для себя вынес... Вот мы говорим: "Мы победим" - для того, чтобы
это испытывать, чувствовать, нужны вот такие встречи. Вдумайтесь: родители,
которые потеряли любимого сына, - столько энергии, столько веры!.. И я ещё
раз хочу сказать огромное им за это спасибо.
Вы знаете, я думаю, что это ещё и прививка от ненадлежащего исполнения своих
обязанностей должностными лицами, это прививка от коррупции, если угодно, это
прививка от ненадлежащего выполнения своих обязанностей гражданином России в
условиях тяжелейших испытаний - специальной военной операции и всего, что мы
сегодня испытываем в экономике, в нашей жизни реальной. Поэтому спасибо ещё
раз большое вам. В этом зале уже давно сформировалась эта атмосфера, и я
хотел бы в вашем лице доложить нашему родительскому сообществу, гражданскому,
что в Думе сейчас сложились, на мой взгляд, очень ответственные отношения
между фракциями - у нас в зале одна фракция, которая служит своему народу. Мы
можем расходиться во мнениях, мы можем спорить, хочется сделать больше
хорошего, но то, что мы все до единого служим своему народу, - это очевидно,
а потому мы обязательно победим! Спасибо вам большое. (Аплодисменты.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Абдуалиевич.
Уважаемые коллеги, друзья! Предлагаю почтить память всех погибших в ходе
специальной военной операции наших солдат и офицеров и сделать всё для того,
чтобы их память всегда была жива, чтобы мы её хранили. (Все встают. Минута
молчания.)
Присаживайтесь.
Уважаемые коллеги, как я уже говорил, мы с вами впервые награждаем высшей
наградой - Медалью Государственной Думы. Это решение не случайно было принято
в отношении семей погибших солдат, офицеров, причём мы награждаем и мам, и
пап, потому что мы говорим о семье, о воспитании - вклад в воспитание внесли
родители. Сегодня, когда мы общались с семьями в ходе осмотра выставки, мы
знакомились с фотографиями отцов и сыновей, разговаривали с мамами, и, когда
смотришь на фотографию молодого человека, сразу невольно видишь сходство с
рядом стоящим отцом. Большинство из тех, кто сегодня присутствует, в прошлом
боевые офицеры, военные, многие прошли горячие точки. Разговаривали с мамами,
и, конечно, особые слова вам, потому что маме всё равно тяжелее: вы выносили,
вы всегда были рядом, когда отцы были на службе.
У каждого по-своему сложилась судьба, но, уважаемые коллеги, товарищи, все
родители просили об одном: чтобы память была жива, чтобы мы, со своей
стороны, сделали всё для того, чтобы её защитить, передать следующим
поколениям. Они сегодня живут именно памятью. Семья из Владимирской области,
из Петушков, на деньги, полученные от Министерства обороны, построила часовню
в память о сыне. Другие семьи также делают всё для того, чтобы сохранить
память о сыновьях. Есть те, кто работает в фонде "Защитники Отечества",
помогая уже солдатам, офицерам, сослуживцам, тем, кто служил вместе с их
ребёнком, а для родителей, каким бы ни был сын, он всё равно будет ребёнком,
всё равно сын, - вот они помогают таким же сыновьям, только из других семей.
Поэтому, коллеги, всё то, что мы с вами можем сделать, давайте постараемся
сделать. И есть предложение, чтобы в каждом избирательном округе мы с вами не
только встретились с семьями, но и окружили их заботой, теплом, поддержкой и,
конечно, сделали всё от нас зависящее, для того чтобы сохранилась память,
тогда мы будем достойны их подвига и родители будут понимать, что их сыновья
погибли не зря. Общество, депутаты делают всё для того, чтобы память жила
дальше.
Практически каждый из родителей говорил о победе, сокрушительной победе над
нацистским режимом, над теми, кто окопался в Киеве, приехав туда из
Вашингтона и Брюсселя. Нам надо сделать всё для того, чтобы был восстановлен
мир на планете, и, самое главное, сделать всё для защиты, безопасности
России. Именно за это погибали дети, родители которых здесь присутствуют,
наши солдаты и офицеры.
Давайте перейдём к процедуре вручения наград.
Ещё раз хочу подчеркнуть, что нам надо ещё многое сделать, для того чтобы
помощь семьям была действенной, и надо увековечить память о тех, кого нет с
нами. Они все - герои.
Вот когда мы говорим о героях, мы должны понимать: все, кто погиб, защищая
нашу страну, герои. И мы их должны чтить, понимая, что они отдали самое
дорогое, что у них было, жизнь, ради того, чтобы мы работали, жили, рожали
детей, воспитывали их. Вот память об этом подвиге должна быть пронесена через
много-много лет, так же, как мы это делаем для защиты и сохранения памяти о
наших прадедах, дедах, которые погибли, защищая нашу страну в годы Великой
Отечественной войны.
Переходим к процедуре вручения наград.
И если вы не будете возражать, так как мы немного уже познакомились, уже не
чужие друг другу, если будет желание что-то сказать - вы можете это сделать.
Я, допустим, нечасто выступаю. Они смеются... Но трибуну-то мне мои коллеги
дают в году только четыре раза. Вот у вас сейчас есть такая возможность. А
то, что отсюда говорю, - зачастую мне делают замечание, мол, вы много
говорите, давайте, значит, соблюдайте Регламент. Для вас сейчас регламентов
не существует, вы можете говорить столько, сколько надо. Мы очень рады, что
вы приехали. Приезжайте чаще, а мы будем к вам приезжать. Вот тогда у нас
действительно и единение будет, и это будет правильно по сути - то, о чём
говорил Васильев, то, о чём говорил Геннадий Андреевич.
Уважаемые коллеги, нам надо просто понимать, что сегодня наша страна живёт и
развивается, потому что они воспитали таких детей, сыновей. Об этом речь
идёт.
Переходим к процедуре.
Зачитывается текст решения Совета Государственной Думы:
"Медалью Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
награждены:
Бьелич Татьяна Васильевна..." (Аплодисменты.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, пока идёт Татьяна Васильевна. Прежде
всего, я её хочу попросить, чтобы она немного рассказала свою биографию, она
удивительная. Жалко, что нет супруга, он приболел, но думаю, что она
расскажет нам и мы послушаем...
БЬЕЛИЧ Т. В., мать участника специальной военной операции Бьелича А.
Здравствуйте! Я приехала из Липецка. Со своим мужем я познакомилась в
Липецке, и мы уехали в Сербию. В Сербии у меня родился сын Александар. Мы
жили там с 1991 года, но когда начали бомбить Сербию, нам пришлось уехать
оттуда. Приехали сюда, в Липецк вернулись, думали, переждём это время, но,
увы, там всё так затянулось, вы всё сами знаете. Наш сын поступил в школу,
где и я училась. Он отучился в Кадетской школе № 43 имени Коврижных. Очень
много занимался спортом, баскетболом, футболом, волейболом, в теннис он очень
любил играть, в школьной баскетбольной команде играл. Потом, после школы, он
пошёл в армию. В армии попал в Липецк, на военный аэродром. Ну, так
сложилось. Никакой помощи от нас не было, так вот по Божьей воле получилось.
После армии он поступает... Сначала он попробовал себя в строительном
техникуме, сказал: "Мама, не моё". Год отучился, затем взял академ - был в
армии. Мне тяжело говорить, я, может быть, сейчас немножко путаюсь, извините.
Потом он поступает в ВГУ с уклоном военной кафедры, то есть у него получается
военная кафедра и прикладная математика, два варианта - гражданская профессия
и военная. И здесь он всё-таки больше отдаёт военной кафедре. Тут он и
баскетболом занимается в команде кафедры. По окончании он получает
распределение на Дальний Восток. Ну мы все, конечно, в шоке, потому что
далеко - где Липецк и где Дальний Восток. Получается, только ему одному дали
такое распределение. Ну, мы пережили это: "Ладно, Саша, не переживай, всё
будет нормально, может быть, дальше будет лучше". Там ему молодых бойцов дали
- я всегда считала, что сам он ещё ребёнок. Всегда добрый, отзывчивый, всегда
спешил помочь другу, всё у него хорошо всегда, ребёнок - ангел. Ну, у нас все
наши дети, наверное, ангелы для всех матерей и отцов.
Сербию и Россию он любил одинаково. Я упустила момент: у Липецка есть
город-побратим - сербский город Крушевац (может быть, слышали, знаете), его
приглашали переводчиком. Когда праздновали 70 лет Победы в Великой
Отечественной войне, он участвовал от армии линейным в параде. В школе тоже -
я пропустила момент - он всегда участвовал в парадах Победы и стоял на посту
у Вечного огня. То есть он не пропускал вообще ничего, себя не жалел.
Бальными танцами занимался. Последний звонок был - он нёс первоклашку. Хотя
он у нас простой человек, обычный ребёнок, вот честно, не отличник никакой...
Ну, я отошла от темы, извините. (Аплодисменты.)
Попал он на Дальний Восток, его ставят командиром - представляете! Гордость
за сына просто зашкаливает. В 2022 году мы узнаём, что они едут... он нам
ничего не говорит, сказал только, что едет на учения, но учения будут
четыре-восемь месяцев. Ну, я говорю: "Саша, что-то не то". - "Нет, мама, всё
нормально. У вас какие дела?" Я говорю: "Всё нормально". Потом мы узнаём, что
их часть стояла на белорусской границе. 26 марта 2022 года он звонил нам не
по сотовой связи, а по спутниковой, ему не разрешали звонить. Позвонил в
субботу, 26 марта 2022 года, весёлый, мы ждали звонка этого, потому что он
мог звонить по субботам и воскресеньям. Сказал: "Мама, у меня всё хорошо. У
вас как дела?" Я говорю: "У нас всё хорошо. Ты расскажи, что у тебя". Он: "У
меня вообще всё отлично. Только, единственно, скажу, что стоим в неспокойном
месте," - мы вообще ничего не знали, что происходит у него там, - "завтра
позвоню...". Всё, назавтра он погиб, 27 марта 2022 года. Вот такие дела.
Мы гордимся своим сыном, очень, очень гордимся. Почему? Я не знаю даже, что
сказать. (Аплодисменты.) И в его честь... Я вам очень благодарна тоже всем. В
его честь мы уже четыре турнира сделали. Мы хотим, чтобы память о нём жила. В
его школе открыли парту героя. Мы уже провели четыре турнира - два
футбольных, баскетбольный и волейбольный. Собираем ребят, никто нам не
отказывает, собираем дворовую команду, в которой он играл, и все хотят
участвовать, все нас поддерживают.
Спасибо вам большое. Спасибо, что есть "Защитники Отечества", которые
помогают нам пережить нашу боль. Спасибо от души. Извините, что я так долго
разговаривала. (Аплодисменты.)
Зачитывается текст решения Совета Государственной Думы:
"...Петрова Олеся Владимировна и Петров Алексей Витальевич..."
(Аплодисменты.)
ПЕТРОВ А. В., отец участника специальной военной операции Петрова Н. А.
Пользуясь случаем, я хочу поблагодарить депутата от Чувашской Республики
Салаеву Аллу Леонидовну, которая присутствует здесь, она очень много делает
для поддержания семей. Буквально завтра, вот 23-го числа... Она организовала
благотворительный концерт, там будут выступать выходцы из нашего района,
Яльчикского района Чувашской Республики, и все деньги будут переданы в фонд
СВО. (Аплодисменты.)
ПЕТРОВА О. В., мать участника специальной военной операции Петрова Н. А.
Дорогие присутствующие, хочу выразить благодарность организаторам этой
выставки. Эта выставка - дань уважения и памяти всех ребят, которые сейчас
рискуют своей жизнью ради нас с вами. Мой сын выполнял свою работу, совершал
подвиги ради будущего нашей страны (аплодисменты), он погиб в зоне проведения
операции как герой. Я думаю, многие родители должны знать, что они не одни
такие герои, что их много. Наши дети - это люди, которые знают, что такое
честь, что такое долг, что такое совесть, что такое Родина. У них не возник
вопрос, идти ли на СВО. Они защищали свои дома, семьи, Родину, нас - граждан
Российской Федерации. (Аплодисменты.) Вот эта фотовыставка - "Отец Героя" -
рассказывает и показывает русский героизм через истории наших детей, через
личные истории. Эта экспозиция показана наряду с выдающимися военными
деятелями, защитниками. Это сохраняет память о наших детях на века. Я
уверена, что для каждой семьи это ценно - память о наших детях. Большое
спасибо за всё ещё раз. (Аплодисменты.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Комитет Нины Александровны Останиной вместе с фондом
"Защитники Отечества" инициировали выставку, которая охватила порядка 39
субъектов Российской Федерации.
Вообще, правильно, наверное, всё-таки сделать выставку "Семьи Героев", потому
что это всё приурочивали ко дню папы и мы с вами говорили, что у нас отцы
как-то незаслуженно немного отделены. И комитет был раньше по вопросам семьи
и женщин - а где папы-то? А папы, вот они, посмотрите, какие папы. Там каждый
папа - ого-го! Именно благодаря их примеру дети стали такими. Они от них
многое взяли. Безусловно, и мама, но отец есть отец. Но так как сейчас
вырабатывается предложение сделать выставку, посвящённую матерям героев,
наверное, правильно всё-таки нам с вами инициировать в рамках вообще всех
наших избирательных округов, субъектов Российской Федерации... Выставкой
как-то не хочется называть, потому что всё-таки для нас это возможность
сказать слова благодарности. А вот провести встречи с семьями героев, где
запечатлеть родителей - и маму, и папу - и детей, которых они вырастили,
наверное, мы с вами, если есть желание поддержать, это реализуем вместе с
фондом "Защитники Отечества". (Аплодисменты.) Надо отдать должное, фонд
многое делает для этого - для увековечения памяти. Проведём во всех наших
регионах, в своих избирательных округах такие встречи, а уже форму можно
выбрать с развёртыванием выставки.
Когда выходят семьи - мы-то уже пообщались, но вот что мы тоже не учли, -
надо было бы, конечно, хотя бы несколько слов о них сказать, когда зачитывают
фамилии родителей. Мы-то пообщались, и нам проще - мы понимаем, когда выходят
семьи, кто, как они растили ребёнка, какой жизненный путь прошли. Это очень
важно.
Пожалуйста.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Смотрите, коллеги, мы вообще в последнее время делаем
правильно: меньше слов - больше дела. Что касается трансляции, как только это
мероприятие закончится, исходя из вашего предложения мы попросим нашу
пресс-службу и выступления родителей дать, и выступления руководителей
фракций дать. Это всё можно будет сделать уже в рамках сюжета и отправить
родителям, которые здесь были, флешки, чтобы они могли посмотреть своё
участие в этой встрече здесь, в Государственной Думе. То есть давайте к этому
подойдём основательно, потому что просто трансляция дальше ну как бы
размоется, а мы возьмём всё это, скомпонуем и уже доведём до сведения.
Здесь из многих регионов присутствуют родители. Вот папа из Самары, и у нас
есть депутат из Самары. Также вот только что говорили о депутате, который
многое делает для поддержки семей, из Чувашской Республики. У нас из Липецка
есть депутат, из Воронежа тут папа тоже будет, из Ленинградской области, из
Бурятии. Поэтому, уважаемые коллеги, кто не знаком, просьба в том числе
познакомиться, а тот, кто уже знаком, - гордитесь, что знаете таких людей.
Пожалуйста.
Зачитывается текст решения Совета Государственной Думы:
"...Покидов Александр Александрович..." (Аплодисменты.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. А вот это папа как раз из Самары. Александр Евсеевич,
обращаю ваше внимание.
ПОКИДОВ А. А., отец участника специальной военной операции Покидова А. А.
Здравствуйте! Никогда не думал, что смогу отсюда выступить. Впервые попал в
место, где решается судьба страны, в самое сердце тыла. Давайте, пожалуйста,
сделайте так, чтобы молодые перестали умирать, а мы начали наконец-то
побеждать. Все законы, вся страна именно в ваших руках. Спасибо.
(Аплодисменты.)
Зачитывается текст решения Совета Государственной Думы:
"...Царапкина Ольга Владимировна и Царапкин Дмитрий Борисович (аплодисменты);
Чемоданова Елена Ивановна и Чемоданов Андрей Аркадьевич..." (Аплодисменты.)
ЧЕМОДАНОВА Е. И., мать участника специальной военной операции Чемоданова П.
А.
Уважаемые депутаты, я хочу призвать вас любить наше Отечество так же, как
любили наши дети. Спасибо. (Аплодисменты.)
Зачитывается текст решения Совета Государственной Думы:
"...Шаповал Александр Николаевич..." (Аплодисменты.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Александр Николаевич - кадровый военный, подполковник,
я фотографию его видел, может, и полковник. (Аплодисменты.)
ШАПОВАЛ А. Н., отец участника специальной военной операции Шаповала Д. А.
Служу Российской Федерации! (Аплодисменты.)
Уважаемые депутаты, одну секунду буквально. Если я не ошибаюсь, Жозеп Боррель
заявил на весь мир, что они - цветущий сад, а всё остальное джунгли какие-то
дикие. Очень глубоко ошибается этот господин! Наша с вами задача - жить и
работать так, чтобы они, Запад я имею в виду просвещённый, уважали нас живых
и боялись даже мёртвых. Только в нашем государстве существует Бессмертный
полк, только наши воины после своей гибели становятся в строй, в шеренги и
идут вместе с нами каждое 9 Мая. Каждый день, каждую секунду они с нами! На
следующее 9 Мая мы понесём портреты ещё и своих сыновей в этом Бессмертном
полку.
Спасибо вам за память, спасибо за то, что вы делаете. Наша задача - победить.
Мы победим! (Аплодисменты.)
Зачитывается текст решения Совета Государственной Думы:
"...Шишлакова Ольга Анатольевна и Шишлаков Андрей Николаевич..."
(Аплодисменты.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Семья Шишлаковых - из Владимирской области. Их родина,
родной город - Петушки, о чём Ольга Анатольевна рассказывала.
Может быть, скажете два слова?
ШИШЛАКОВА О. А., мать участника специальной военной операции Шишлакова Т. А.
Добрый день!
Гвардии лейтенант Шишлаков Тимофей Андреевич погиб 28 февраля 2022 года со
словами: "Приказ есть приказ, мы его по-любому выполним". Он его выполнил
ценой собственной жизни. И вот этот погон с него смогли сорвать, только когда
он был уже мёртвым. Его передали нам уже после обмена, первого обмена на
пленных с "Азовстали", до этого он находился у противоборствующей стороны. Но
погон сорвали только тогда, когда он уже не смог больше его защищать. Я
горжусь тобой, сынок, и буду делать всё, чтобы ты гордился нами!
(Аплодисменты.)
ШИШЛАКОВ А. Н., отец участника специальной военной операции Шишлакова Т. А.
Уважаемые депутаты, в честь победы над Наполеоном - над Наполеоном - у нас
даже, вот я столкнулся, в Центральном округе очень много церквей возведено.
Мы, чтобы увековечить память о своём сыне и о всех героях СВО, построили
часовню. Если это послужит кому-то примером, чтобы это осталось в веках, то
будет хорошо. (Аплодисменты.)
Зачитывается текст решения Совета Государственной Думы:
"...Штонда Николай Яковлевич..." (Аплодисменты.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Николай Яковлевич - боевой офицер. Сын пошёл по стопам
отца, капитаном был.
Николай Яковлевич, может быть, два слова скажете?
ШТОНДА Н. Я., отец участника специальной военной операции Штонды Е. Н.
Гвардии полковник Штонда, город Рязань.
Гвардии капитан Штонда Евгений Николаевич, мой сын, погиб 13 апреля 2022
года, освобождая русскую землю Донбасса, защищая детей, женщин и стариков.
Когда он увидел Аллею ангелов в Донецке, где лежат одни дети, он сказал:
"Отец, как же можно спокойно ходить, как же можно спокойно спать, как вообще
можно спокойно жить, когда фашист, неонацист топчет Русскую землю?!" Он
оставил службу в Генеральном штабе и уехал добровольцем воевать, чтобы
ускорить встречу с врагом. Глядя на мои погоны - а я его воспитывал двумя
наставлениями, учил: "Сынок, запомни, каждый отец мечтает, чтобы его сын хотя
бы на шаг был впереди", - он говорил: "Значит, придётся мне, наверное,
генералом стать". Но пуля снайпера оборвала его жизнь на звании гвардии
капитана.
И ещё я ему всегда говорил: "В жизни поступай так, как бы ты хотел, чтобы
поступал твой сын". И он мне за свою короткую жизнь всегда доказывал, что он
достойный сын своего отца. Я горжусь своим сыном, я горжусь всеми участниками
специальной военной операции, преклоняюсь перед их мужеством, героизмом,
патриотизмом. Слава им! Победа будет за нами! (Аплодисменты.)
Зачитывается текст решения Совета Государственной Думы:
"...Ядрова Лира Фановна и Ядров Андрей Николаевич". (Аплодисменты.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Семья к нам приехала из Башкирии. Правильно? Правильно.
Депутаты есть от Башкортостана? Поприветствуйте! (Аплодисменты.)
ЯДРОВА Л. Ф., мать участника специальной военной операции Ядрова М. А.
Я начну со слов послания моего сына. Его классный руководитель отдала мне
письмо, которое должны были открыть через десять лет после окончания школы.
Но так получилось, что мой сын погиб, и письмо мне учитель отдала в руки. Там
есть две строчки о нашей России: "ВВП нашей страны занимает лидирующее место,
и вообще экономика других 255 стран полностью зависит от России", это
дословно. И я желаю России всегда быть такой, как он написал в этих двух
строчках, я сама этого не ожидала. Мой сын Максим родился в Республике
Башкортостан, недалеко от столицы, Уфы, в 100 километрах, посёлке Буздяк, в
апреле 1999 года. С 16 лет его патриотизм восхищал всех. Он окончил Казанское
танковое. Погиб в первые дни наступления. И я горда им! Спасибо вам огромное.
Знаете, сегодня, находясь в такой атмосфере, я понимаю больше, за что, за
каких людей, за какую страну погиб мой сын. Спасибо вам огромное за память!
(Продолжительные аплодисменты.)
ЯДРОВ А. Н., отец участника специальной военной операции Ядрова М. А.
Здравствуйте! Большое спасибо депутатам. Я просто не могу говорить. Я горд
своим сыном, таким сыном, как говорится, не грех гордиться. Благодаря моему
сыну все мы живём здесь счастливо, улыбаемся. И не только моему сыну: всем,
кто сейчас на СВО, всем большое спасибо! И я всегда буду им помогать и
гордиться ими. (Аплодисменты.)
Зачитывается текст решения Совета Государственной Думы:
"Почётной грамотой Государственной Думы награждён Фасхутдинов Фанис
Рифгатович". (Аплодисменты.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. У дорогого папы два сына воюют на специальной военной
операции. Сам он воевал, был ранен, награждён медалью, вернулся. Мы наградили
и его, и маму, которая сегодня не может быть вместе с ним на награждении,
Почётной грамотой Государственной Думы. (Аплодисменты.)
Дорогие родители, ещё раз хочется сказать вам слова благодарности за ваших
детей, наших детей - за подлинных героев нашей страны, которые отдали самое
дорогое, свою жизнь, для того чтобы защитить Россию, наше Отечество. Вы
воспитали их настоящими гражданами нашей страны - мужественными, смелыми,
храбрыми, беззаветно преданными Родине. Вот у каждого из вас жизнь по-разному
складывалась, своя судьба, но всех вас объединяет одно: вы воспитали детей,
которые искренне любили свою землю и погибли за мир, за нашу страну, за то,
чтобы во всём мире меньше было войн, меньше было насилия. И сегодня мы должны
сделать одно - защитить их память, пронести через года, сохранить её, как
делаете вы, рассказывая о своих детях с теплотой и любовью, вспоминая их
маленькими, потом взрослеющими. Вот также и мы должны чтить эту память, и,
когда принимаем законы, решения, совершаем поступки, мы с вами должны быть
достойны этой памяти и со своей стороны делать всё для того, чтобы родители
были окружены заботой и знали, что их сыновья погибли за великую страну, за
её будущее отдали свои жизни. Спасибо, низкий поклон вам! (Продолжительные
аплодисменты.)
Спасибо за то, что приехали, теперь ждите нас в гости.
Уважаемые коллеги, если вы не будете возражать, просто раз уж принято решение
о проведении вот таких встреч повсеместно, давайте с нашими профильными
комитетами, Комитетом по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и
детства, Комитетом по обороне, вместе с Аппаратом Государственной Думы, с
фракциями продумаем и со своей стороны сделаем всё, чтобы вот такие встречи
проходили повсеместно. Давайте готовиться, может быть, это делать даже как-то
сообща. Одним словом, такой формат... Ну, его форматом-то тяжело назвать,
потому что мы вот общались, я не случайно сказал, что мы в течение часа уже
знакомились. Причём здесь были не все. Вот Картаполова Андрея Валериевича
нет, он вместе с заместителем министра обороны встречался с другой частью,
там вручали ведомственные награды и памятные подарки от Государственной Думы.
Одним словом, нам надо просто продумать это всё и постараться воплотить в
жизнь.
Может быть, Анна Юрьевна, вы займётесь этими вопросами, как человек, который
уже делает многое для того, чтобы у нас состоялось движение отцов? Вы же всё
это инициировали, и вам принадлежит идея праздника - День отца. Мы обычно
забываем о своих героях, но на самом деле это ведь ваша инициатива, ваша
энергия была в основе всего того, что мы с вами сейчас видим - мы чествуем,
встречаемся. Ну, надо сказать об этом откровенно, что это сделали вы, при
этом скромно умалчивая. Может быть, кто-то и не знает даже об этом. Правильно
сказать вам слова благодарности, потому что, действительно, вы к этому
подходите неформально, и с движением отцов работа уже выстроенная, потому что
изначально его создавали. Вот, может быть, и дальше так продумать, и мы лучше
лишний раз съездим в регионы, для того чтобы пообщаться, вот так
повстречаться, посмотреть, где есть проблемы, чем-то помочь.
Пожалуйста, Анне Юрьевне Кузнецовой включите микрофон.
КУЗНЕЦОВА А. Ю., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция
"ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Вячеслав Викторович, ну, во-первых, я хочу вас поблагодарить, потому что...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Меня не за что.
КУЗНЕЦОВА А. Ю. ...потому что ни одна инициатива не может быть реализована,
если нет поддержки, мы будем долго биться о стену непонимания и реализовать
её не сможем.
И первые медали "Отец солдата" были вручены именно в Государственной Думе,
когда это было просто инициативой общественного движения, не государственная
награда, не ведомственная, просто медаль общественного признания. Придумала
её инициативная группа после возвращения с фронта, после того как увидела
расчёт пулемётчиков, отца и сына, которые переживали друг за друга,
созваниваясь после каждого обстрела, перебегая из окопа в окоп, узнавая,
остались ли в живых. В итоге сейчас медаль "Отец солдата" вручена 2 тысячам
отцов, воспитавших своих сыновей. Это движение идёт по стране, вручают медали
уже губернаторы, но мало кто знает, как вот Вячеслав Викторович сказал, что
первые медали были вручены именно здесь, когда о них никто не знал, и Николай
Яковлевич Штонда был среди первых отцов, потерявших своих сыновей, которые
получили медали.
Эти акции памяти, безусловно, нужно продолжать. Мы поддерживаем, безусловно,
эту идею, она является ответом на запрос людей, на запрос народа. Отцы и
матери подходили сейчас и говорили одно: "Как нужно нам выговориться, как
нужно нам говорить об этом! Спасибо, что вы слышите".
Сегодня по поручению президента создан фонд, специальный институт поддержки
памяти. Мы встречались с ними, у них есть специальная задача, Вячеслав
Викторович, по оцифровке всех фактов геройских подвигов и сохранению памяти о
наших военнослужащих. Вместе с фондом "Защитники Отечества", с движением
"Отцы России", с нашими депутатами, коллегами в Государственной Думе и
коллегами в региональных законодательных собраниях, я думаю, мы развернём эту
работу. И вот что касается того формата, который предложен сегодня в
Государственной Думе, я хочу поблагодарить, конечно, и Нину Александровну, и
всю команду, и Татьяну Петровну Ларионову, которая своим сердцем, душой
прожила это мероприятие, пропустила через своё сердце все истории, которые мы
сегодня услышали, и все эти события. Мы, выполняя ваше поручение и, наверное,
вот отвечая на запрос людей и своего сердца, готовы взяться за эту работу.
Спасибо вам большое.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Анна Юрьевна.
Уважаемые коллеги, ну и посмотрите какие-то другие формы. Скоро Новый год, мы
как-то об этом не говорим раньше времени, но на самом деле остаётся-то ноябрь
и там уже декабрь. Вот, допустим, я со своей стороны планирую в своём
регионе, откуда избирался, провести новогодние ёлки для детей от трёх до,
скажем, десяти лет, и это будет ёлка для детей, у которых погибли отцы, то
есть для детей из семей, где нет папы, семья его потеряла. Вот, может быть, и
вы со своей стороны что-то предложите, и мы с вами, обменявшись опытом, ещё
больше сможем сделать. Поэтому подумайте.
И ещё раз слова благодарности - вот Анне Юрьевне я сказал, - Нина
Александровна, вам (вы выходили). Это очень правильно - то, что вы сделали,
инициировали выставку и организовали её. (Аплодисменты.) Слова благодарности
Цивилёвой Анне Евгеньевне, которая как руководитель фонда "Защитники
Отечества" и сейчас как статс-секретарь - заместитель министра сегодня тоже
участвовала с нами, и в принципе ей принадлежит идея поддержки этой
инициативы. Вот это очень важно. Кстати, надо отдать должное, мы сейчас
достаточно активно взаимодействуем с Министерством обороны, и оно многое
делает для увековечивания памяти.
Коллеги, одним словом, тут ещё многое можно сделать, пускай каждый
задумается, что он сделал и что мог бы ещё сделать, это будет правильно.
А сейчас нам необходимо принять за основу проект порядка работы на
сегодняшний день.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 20 мин. 51 сек.)
Проголосовало за 398 чел.88,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 399 чел.
Не голосовало 51 чел.11,3 %
Результат: принято
Принимается за основу порядок работы.
Уважаемые коллеги, если вы не будете возражать, прежде чем перейдём к
обсуждению порядка работы, нам необходимо заслушать информацию Александра
Дмитриевича Жукова. Вчера Совет Государственной Думы принял такое решение. Мы
с вами поручали разобраться с ситуацией, связанной с ценообразованием на
авиационные билеты, и мерах, принимаемых в целях сдерживания роста цен на
авиабилеты.
Поэтому, пожалуйста, Александр Дмитриевич.
И если будет необходимо дополнить - Евгений Сергеевич Москвичёв.
Пожалуйста.
ЖУКОВ А. Д., Первый заместитель Председателя Государственной Думы, фракция
"ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Мы провели совместное
расширенное заседание нескольких комитетов - по транспорту, по контролю, по
экономической политике, по защите конкуренции - с участием заместителя
председателя правительства Савельева, министра транспорта Старовойта,
руководства Федеральной антимонопольной службы, Счётной палаты, крупнейших
авиакомпаний.
Начиная с 2018 года по поручению президента проводится мониторинг цен на
авиабилеты, в соответствии с данными этого мониторинга с 1 января по август
этого года средняя стоимость перелёта увеличилась на 15 процентов. Есть
несколько причин, по которым увеличивается стоимость билетов. Это в первую
очередь сокращение субсидирования отрасли в целом: если в 2022 году это было
174 миллиарда рублей, то в 2024-м субсидирование сократилось до 28
миллиардов, - и существенный рост затрат. Это затраты, связанные с
санкционным давлением: приобретение запасных частей для самолётов получается
значительно дороже с учётом покупки их через третьи страны. Кроме того,
увеличение затрат на поддержание лётной годности; увеличение затрат на
авиатопливо - цены на авиатопливо растут существенно быстрее, кстати сказать,
чем цены на авиабилеты; увеличение расходов на аэропортное обслуживание тоже
существенно превышает рост цен на авиабилеты. Ну и в целом дефицит воздушных
судов в условиях повышенного спроса со стороны населения на авиаперевозки.
Надо отметить, что порядка 70 процентов всех авиационных билетов продаются
ниже себестоимости. Авиакомпании в основном добирают за счёт бизнес-класса. И
несмотря на это, большая часть авиакомпаний сработала с убытком за последнюю
пару лет.
Итог обсуждения такой. Действительно, ситуация с ростом стоимости авиационных
билетов во многом обусловлена объективными причинами, принимаемые меры по
сдерживанию цен являются достаточно сбалансированными. В то же время есть
целый ряд вопросов, над которыми необходимо работать. Как я уже сказал, это и
дополнительное субсидирование авиационной отрасли, контроль за ценами в
аэропортах, ну и, конечно, цены на горючее. Вот итоги этого совещания. Я
думаю, что мы всесторонне смогли обсудить эту проблему, и о результатах я вам
доложил. Комитет по транспорту будет в дальнейшем осуществлять постоянный
мониторинг цен и предпринимать усилия, для того чтобы всё-таки рост цен на
авиабилеты не превышал показателей инфляции.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Дмитриевич.
Евгений Сергеевич, есть что дополнить?
Москвичёву включите микрофон.
МОСКВИЧЁВ Е. С., председатель Комитета Государственной Думы по транспорту и
развитию транспортной инфраструктуры, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Комитет продолжит в
дальнейшем рассмотрение и контроль за обоснованностью стоимости билетов. Хочу
сказать, что ФАС ещё раз показала все цифры, что стоимость билетов
экономически обоснованна на сегодняшний день. Те вопросы, которые озвучил
Александр Дмитриевич, мы будем контролировать. Спасибо большое.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Уважаемые коллеги, прежде чем перейти к обсуждению вопросов повестки, если
можно, хочу посоветоваться. Мы продолжаем тестировать депутатов, которые
приезжают из регионов, общаются, и перед началом пленарного заседания на
протяжении воскресенья и понедельника мы проводим ПЦР-тестирование. Учитывая,
что, с одной стороны, нет-нет, да начинает кто-то продвигать инициативы об
отмене ПЦР-тестирования, а с другой стороны, у нас каждую неделю наши коллеги
заболевают ковидом либо вирусными инфекциями (и вот сегодня некоторых среди
нас нет), всё-таки хочу посоветоваться: нам надо продолжать это делать? Надо?
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Алексей Владимирович, почему я это говорю? Потому что с
эпидемиологической точки зрения... Слушайте, вот ваш сосед, непосредственно
ваш сосед вчера был госпитализирован, но если бы мы не тестировали, он выбил
бы всех тех, кто рядом: Геннадия Андреевича, соседа. И вы настаиваете на
своём.
Ну, коллеги, можно всё-таки вот здесь выйти на какие-то решения, которые не
будут раскалывать нас даже в данном случае? Вот у нас другой заместитель
руководителя фракции, председатель комитета, рядовые депутаты - это люди,
которые находятся в постоянных коммуникациях. Ну дальше-то что будет?
Вот вы, как врач, лучше бы взяли и рассказали о последствиях ковида, он очень
коварный. У нас Бадма Николаевич молчит, гуманист наш, доктор другой.
Получается, один выступает против, другой молчит - ну что дальше-то? Поэтому
возьмите тогда на себя ответственность за здоровье, за жизнь. Либо вы это
специально делаете, чтобы там... в духе советских времён. Это же всё было! А
потом они говорят: "Вождя травили". Кто травил-то? А вы берёте их со всей,
что называется, пролетарской ненавистью... Понятно, что внутривидовая борьба
сильнее, чем межвидовая. Коллеги, не так разве? Так! Ну так нельзя, потому
что в первую очередь он у вас внутри сидит, со своим вирусом... Поэтому мы,
фракция парламентского большинства, стараемся вас защитить, но ваши
внутренние дела, когда иногда это всё выходит в эти все XX съезды ради того,
чтобы власть захватить и очернить тех, кто не нужен, - они уже по здоровью
бьют.
Пожалуйста, Олег Анатольевич. Вы, как дуайен депутатского корпуса, скажите,
пожалуйста.
Нилову включите микрофон.
НИЛОВ О. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".
Вячеслав Викторович, я очень хочу поддержать вас и даже поблагодарить за эту
заботу. Заботу...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да накаты сплошные! Вот он же, более того, ломает
кресло. Я ему говорю: "Не ломай кресло!" А это главный врач! Сядьте в кресло.
Ну если я здесь сяду и буду сидеть вот так, как вы, вы что скажете? Скажете:
председатель с ума сошёл.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Безопасно у вас. Конечно, вы дистанцируетесь от всех
вирусных - у вас никого нет с этой стороны и с той стороны.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да, выбили всех - правильно Чернышов говорит. Несмотря
на то что он скромный и редко что говорит, но и его достали уже.
Вас защищаем, оппозицию, защищаем от вирусов!
Пожалуйста, Нилов.
НИЛОВ О. А. Вячеслав Викторович, я даже хочу в развитие напомнить коллегам,
что не только ковидом, к сожалению, болеют и депутаты, и любые граждане. У
нас есть решение о ежегодной диспансеризации - я предложил бы по итогам года
список во фракции направить, чтобы проверить, а как с этим обстоят дела.
Уважаемые коллеги, кроме ковида есть масса других заболеваний - относитесь к
этому, пожалуйста, серьёзно!
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Он правильно говорит. Лечение депутатов очень дорого
государству обходится, поэтому думайте об этом.
Пожалуйста, уважаемый председатель комитета.
Башанкаеву включите микрофон.
БАШАНКАЕВ Б. Н., председатель Комитета Государственной Думы по охране
здоровья, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Вячеслав Викторович, благодарим за внимание к вопросу. С лета мы мониторим,
еженедельно собираемся с Роспотребнадзором, сегодня вечером будет совещание.
Я напомню, что есть не только ковид. Около двух недель прошло, как мы во все
комитеты и во фракции разослали рекомендательное письмо пройти вакцинирование
по гриппу. И наш президент буквально накануне на это дополнительно обратил
внимание. Поэтому, коллеги, медицина на охране вашего здоровья.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Но вы тогда жёсткую позицию занимайте, а так,
получается, только отписываться.
БАШАНКАЕВ Б. Н. Мы не отписались.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да не вы отписались, я отписываюсь, потому что вот
Алексей Владимирович шлёт запросы: зачем, доколе и так далее. Мы ничего за
это не платим, но да, мы, понятно, обратились в специальные службы, чтобы
была обеспечена работоспособность парламента. А как по-другому? Это орган
власти. Война идёт. Вы что, хотите, чтобы Дума перестала законы принимать?
Тогда вот Пискарёв должен обратить на вас внимание.
Василий Иванович, что-то вы хватку ослабили, я вас знал другим.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. А, видите! А как по-другому? Система рубит класс. Даже
большевики старые, вот Бессонов меня поддерживает, потому что его дружка вы
укатали, моего оппонента, а я всё делаю, чтобы его спасти, чтобы он здоровым
вышел. Видите, как получается у нас в жизни. Не тот друг, кто рядом, - ещё
Черчилль говорил. Это оппоненты. А ближе будут те, кто оппозиция ваша, потому
что они думают о вас больше. Коллеги, разобрались.
Пожалуйста, есть вопросы по порядку работы на сегодняшний день? Жуков
говорит, нет. Есть, вы ошиблись.
Павел Владимирович Крашенинников...
Пожалуйста, включите режим записи. Может, ещё кто-то будет.
Покажите список.
Марков Евгений Владимирович, пожалуйста.
МАРКОВ Е. В., фракция ЛДПР.
Уважаемый Вячеслав Викторович, просьба рассмотреть 105-й вопрос по
сокращённой процедуре и заменить докладчика: вместо Когана - Марков.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается.
Пожалуйста, Нилов Ярослав Евгеньевич.
НИЛОВ Я. Е., председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной
политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР.
36-й вопрос: доклад сделает депутат Бессараб. 42-й вопрос: от авторов вместо
Нилова выступит Леонов. 43-й вопрос: вместо Нилова выступит Чернышов.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Принимается.
Пожалуйста, Крашенинников Павел Владимирович.
КРАШЕНИННИКОВ П. В., председатель Комитета Государственной Думы по
государственному строительству и законодательству, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
По 18-му и 19-му вопросам докладывать будет Ирина Александровна Панькина, а
75-й вопрос мы предлагаем рассмотреть по сокращённой процедуре, в
соответствии частью седьмой статьи 118, письмо есть.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается.
С учётом принятых решений ставится на голосование: принять порядок работы в
целом.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 34 мин. 33 сек.)
Проголосовало за 398 чел.88,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 398 чел.
Не голосовало 52 чел.11,6 %
Результат: принято
Принимается единогласно.
Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению 2-го вопроса, 1-й вопрос был
посвящён порядку работы.
2-й вопрос, законопроекты, рассматриваемые в первом чтении. О проекте
федерального закона "О внесении изменений в статью 15-1 Федерального закона
"О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (о запрете
организации и проведения экзамена по русскому языку для иностранных граждан
третьим лицам). С докладом выступит Ирина Анатольевна Яровая.
Подготовиться Водолацкому.
Уважаемые коллеги, пока Ирина Анатольевна идёт к трибуне, давайте
поприветствуем депутатов Парламентского Собрания Союза Беларуси и России от
Национального собрания Республики Беларусь (аплодисменты), членов Комиссии
Парламентского Собрания по законодательству и Регламенту.
Коллеги, приветствуем вас. (Аплодисменты.)
И слова благодарности Пинскому Виктору Витальевичу за то, что он у нас
достаточно эффективно организует работу комиссии Парламентского Собрания
Союза Беларуси и России. Спасибо.
Слово предоставляется Ирине Анатольевне Яровой.
Пожалуйста.
ЯРОВАЯ И. А., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция "ЕДИНАЯ
РОССИЯ".
Спасибо большое.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Мы рассматриваем третий из
пяти законопроектов, которые были разработаны парламентской комиссией по
вопросам миграционной политики, созданной по поручению Председателя
Государственной Думы.
Как вы помните, мы анализируем ситуацию и предлагаем решения абсолютно в
логике той концепции, которая утверждена президентом нашей страны, и с целью
обеспечения безопасности граждан России. Знание русского языка - это не
формальная логика, это сущностное требование, которое определяет возможность
доброжелательного взаимодействия, взаимопонимания, правильность коммуникации
и соблюдение требований закона. Кому сегодня принадлежат полномочия в части
установления правил и процедур проверки знания русского языка, выдачи
сертификатов? Эти полномочия принадлежат Правительству Российской Федерации.
Уважаемые коллеги, хочу обратить всеобщее внимание: это исключительные
полномочия, предмет регулирования Правительства Российской Федерации.
Мы провели детальный анализ того, как сегодня выглядит ситуация, которая
вызывает на самом деле чувствительность и напряжение в обществе. Ещё в
декабре мы обратились в Генеральную прокуратуру с просьбой провести системную
надзорную проверку тех образовательных учреждений, которые Правительством
Российской Федерации уполномочены на контроль знания русского языка. Итоги
проверки, как мы и предполагали, вскрыли очень серьёзные нарушения, и
благодаря работе нашей комиссии уже по состоянию на сегодняшний день
количество организаций, которые имеют право проверять знание русского языка,
сокращено в 4 раза.
Вообще, самих образовательных организаций, которые имеют право, 13, одно из
них - это центр города Москвы, уполномоченно созданный правительством Москвы,
самих образовательных учреждений, институтов и университетов, 12. Коллеги, я
называю эти цифры не случайно, они имеют большое значение. А теперь
подумайте: 12 организаций, одна организация, которая создана в Москве
исключительно под эти цели и задачи, и ранее 622 субъекта, которые принимали
экзамены по русскому языку. Кто были эти люди, что это были за организации,
до тех пор пока наша комиссия не вмешалась в ситуацию? Какие отчисления были
в бюджет? Практически никаких. Посредники зарабатывали на приёме экзаменов и
фактически не несли никакой ответственности. После того как мы вмешались в
ситуацию, их количество сократилось в 4 раза, но оно всё равно вызывает
вопросы.
Уважаемые коллеги, обозначу, какие вопросы у нашей комиссии. 12
университетов, институтов, при этом 88 образовательных учреждений, которые
уполномочены как представители этих 12 институтов, университетов. Сами
институты, университеты практически не имеют своих площадок. 53 площадки
созданы на основе территориальных органов внутренних дел. И здесь самая
интересная информация, которая, на наш взгляд, заслуживает самого серьёзного
внимания, и мы, уважаемый Вячеслав Викторович, помимо той новации, которую я
сейчас докладываю, будем предлагать палате рассмотреть ещё возможность
принятия постановления, в котором мы детально изложим, каким образом мы видим
наведение порядка в вопросах принятия экзаменов. Сейчас же мы устанавливаем
два императива. Первое, мы напрямую устанавливаем требование в отношении
полномочий правительства о том, чтобы перечень организаций, уполномоченных
принимать экзамены, был закрытым и они были чётко поименованы. И второе
императивное требование - полный запрет на передачу такого вида деятельности
посредникам.
Но в чём мы точно убеждены, уважаемый Вячеслав Викторович и уважаемые
коллеги? Сегодня контрольно-измерительные материалы и методические
рекомендации по поводу экзаменации в соответствии с подзаконными актами
правительства разрабатываются Рособрнадзором. И как мы выяснили на площадке
нашей комиссии - об этом нам не сообщили эксперты, об этом нам не сообщило
правительство, это анализ, который мы практически, знаете, следственным путём
сами провели, никто нам об этом не сообщал, - по факту сегодня эта
методология на самом деле является достаточной для того, чтобы проверку
проводили уполномоченные лица в самих территориальных отделах внутренних дел,
а не в образовательных учреждениях, призванных обеспечивать обучение
студентов и школьников, чтобы мигранты не приходили туда, а приходили в
строго определённые места, потому что сама методика одинаковая. Вопрос: зачем
тогда осуществляется якобы наём от имени образовательных учреждений? Это же
вопрос в том числе и достоверности, это же вопрос качества, это вопрос
видеофиксации, и это реальное противодействие выдаче фальшивых документов,
недостоверной оценке знаний.
Уважаемые коллеги, сегодня мы делаем очень важный шаг в пользу того, чтобы,
безусловно, навести порядок и те полномочия, которые мы дали правительству,
поставить на уровень прямых законодательных требований и ответственности. Это
первое. Второе, мы отсекаем посредников и недобросовестных субъектов, которые
сформировали уже рынок посреднических услуг, и, устанавливая единую стоимость
экзамена, обеспечиваем поступление денежных средств в бюджет нашей страны, а
не в карманы тех посредников и дельцов, которые существовали ранее. И третье,
мы устанавливаем безусловный контроль за качеством самой экзаменации: в
постановлении мы будем предлагать Рособрнадзору обязательно предусмотреть и
устную часть, и видеофиксацию, и работу с мигрантами не в образовательных
учреждениях, где, ещё раз подчеркну, должно проходить обучение студентов и
школьников, а в специальных территориальных отделах, где и надлежит
взаимодействовать с лицами, прибывающими на территорию нашей страны.
Уважаемые коллеги, законопроект полностью поддержан и Верховным Судом, и
правительством, и правоохранителями. Просим поддержать.
Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ирина Анатольевна.
Слово для содоклада предоставляется Виктору Петровичу Водолацкому.
Пожалуйста, Виктор Петрович.
ВОДОЛАЦКИЙ В. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Рассматриваемый
законопроект внесён в Государственную Думу 1 октября 2024 года. Ирина
Анатольевна чётко, внятно и конкретно рассказала о тех новеллах, которые
вносятся на ваше рассмотрение. Предлагаемые положения позволят создать
дополнительные условия для регулирования процедуры прохождения иностранными
гражданами экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и
основам законодательства Российской Федерации. Устанавливается запрет на
передачу третьим лицам прав и обязанностей по проведению такого комплексного
экзамена и выдаче сертификата о его успешном прохождении. Предлагаемые
законопроектом изменения будут способствовать решению актуальных проблем в
сфере миграционной политики.
На рассмотрении в ходе заседания комитета мы с коллегами единогласно
проголосовали за то, чтобы рекомендовать Государственной Думе принять
законопроект. Комитет-соисполнитель - Комитет Государственной Думы по науке и
высшему образованию законопроект также поддерживает. Правительство Российской
Федерации законопроект поддержало. У Правового управления Аппарата
Государственной Думы замечаний концептуального характера к проекту
федерального закона не имеется. Реализация законопроекта не потребует
дополнительного финансирования из средств федерального бюджета. Законопроект
соответствует актам более высокой юридической силы, а также не содержит
положений, противоречащих положениям Договора о Евразийском экономическом
союзе.
Комитет провёл все необходимые процедуры при подготовке законопроекта к
рассмотрению Государственной Думой в первом чтении. Комитет поддерживает
концепцию законопроекта и предлагает принять его в первом чтении. Прошу
поддержать.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо большое.
Уважаемые коллеги, пожалуйста, есть вопросы к докладчику, содокладчику? Есть
вопросы?
Пожалуйста, включите режим записи на вопросы.
Покажите, пожалуйста, список желающих задать вопросы.
Пожалуйста, Шеремет Михаил Сергеевич.
Подготовиться Останиной.
ШЕРЕМЕТ М. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемая Ирина Анатольевна, скажите, пожалуйста, перед экзаменами по
русскому языку, по истории России и основам законодательства будет ли
предусмотрено обучение иностранных граждан, например, на договорной основе с
образовательными учреждениями? Это позволило бы повысить качество сдачи
экзамена и параллельно дало бы образовательным организациям возможность
увеличить заработные платы преподавательскому составу.
И не подскажете, насколько будут прозрачны критерии оценки при сдаче
экзаменов? Можно обязать проводить онлайн-трансляцию ведения этого экзамена,
чтобы иностранные граждане относились к сдаче экзаменов так же ответственно,
как наши школьники при сдаче пресловутого ЕГЭ?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста.
ЯРОВАЯ И. А. Михаил Сергеевич, дело в том, что у нас сегодня Рособрнадзору,
который как раз принимает ЕГЭ, уже даны полномочия в части разработки
контрольно-измерительных материалов и всей методологии. Я не случайно в своём
докладе сказала о том, что, выявляя закономерности и то, как на практике
реализуется разработанная методология, мы убедились, что ключом к решению
проблемы является тот факт, чтобы во всех субъектах Российской Федерации
подсистемой в том числе видеофиксации в уполномоченных территориальных
органах внутренних дел обеспечивалась работа по принятию экзаменов. Потому
что у нас сегодня (я вам назову цифры) из 159 в 53 местах паспортно-визовый
сервис осуществляет принятие экзамена, 88 - это вузы-партнёры в регионах и
только 17 мест - это на площадках уполномоченных организаций и их филиалов,
при этом это один центр по миграции в Перми, один - в Таджикистане, 15 - в
Узбекистане. Вот о чём говорит этот качественный анализ? Он говорит о том,
что на самом деле правильной логикой развития в этом вопросе будет
переадресация и контроль за принятием экзаменов на единообразных площадках,
система и устного диалога, и видеофиксации, и правильности использования всех
контрольно-измерительных материалов. Это полномочие правительства. Сегодня мы
правительству адресуем два требования, которые, безусловно, обяжут именно в
такой логике - сокращения и фиксации конкретных уполномоченных органов -
обеспечивать качественное принятие экзамена.
Что касается обучения, образовательных курсов и школ русского языка, то это
уже действующее полномочие правительства и субъектов Российской Федерации.
Это отдельный вопрос, по которому Дума будет формировать свои предложения. Но
мы с сожалением констатируем, что, конечно, на уровне Правительства
Российской Федерации надлежит более серьёзно организовать эту работу.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Но предложение ваше очень интересное, оно реализуемое,
и в принципе - о чём говорит Ирина Анатольевна - идём именно в этой логике.
Вы видите, какое количество правонарушений сложилось за предыдущие годы из-за
отсутствия контроля и допуска третьих лиц к организации проведения экзаменов.
Это всё коммерциализировано. Поэтому наша задача - убрать третьи лица, убрать
коммерцию отсюда и сделать так, чтобы государство взяло полностью под
контроль вопросы приёма экзаменов, конечно, задействовав самые современные
средства коммуникаций. У Рособрнадзора есть такие возможности. И тогда уже
никто не скажет, что экзамен принят по блату или за деньги, что сегодня и
делают те, кто просто оплачивает услуги коммерческих организаций, которые
собирают весь пакет документов и потом уже передают для оформления. Это очень
важный закон и важные решения. Поэтому вам спасибо за такие предложения.
Пожалуйста, Останина Нина Александровна.
ОСТАНИНА Н. А., председатель Комитета Государственной Думы по защите семьи,
вопросам отцовства, материнства и детства, фракция КПРФ.
Уважаемая Ирина Анатольевна, а мне кажется, что 412-м законом, который
приняли в 2020 году, вот эта норма уже отчасти урегулирована, потому что
именно в этом законе говорится о том, что не допускается проведение
комплексного экзамена образовательными организациями, включёнными в перечень,
которые заключили договор со сторонней организацией. Но сейчас право такое
предоставлено только минобру. Вот не получится ли у нас дублирующая норма:
минобр имеет право на запрет, а включать в перечень имеет право только
правительственная комиссия, которая состоит из трёх институтов?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста.
ЯРОВАЯ И. А. Спасибо большое, Нина Александровна. Дело в том, что при той
действующей норме мы с вами и получили то количество посредников - 622
организации. Благодаря работе нашей комиссии, это количество посредников мы
уже сократили до 159.
Коллеги, это никто не инициировал, никто не предлагал, мы начали работу,
Вячеслав Викторович, и обратились в Генеральную прокуратуру, говоря о том,
что огромное количество посредников. Более того, мы, когда начали
анализировать, а сколько денег они получают и сколько отдают в бюджет,
поняли, что это многомиллиардный рынок посредников, и это при том вот
положении вещей, когда, казалось бы, министерство должно было что-то делать.
А вот эта совершенно позорная, извините, по-другому не скажешь, ситуация с
репутационным учебным заведением - Институтом русского языка имени Пушкина?
Даже здесь, мы увидели, были злоупотребления! Вот наша задача - расчистить
этот рынок недобросовестных услуг, закрыть его, просто полностью закрыть, для
того чтобы порядок принятия экзаменов, процедура носили публичный характер,
чтобы средства, которые получают за экзаменацию, шли исключительно в бюджет,
чтобы это не было источником зарабатывания пронырливых и предприимчивых.
Вы всегда так очень вкрадчиво смотрите на все вопросы, Нина Александровна, но
в данном случае я вам должна сказать следующее. За последние три года у нас
14 тысяч иностранцев не получили статуса по причине незнания русского языка.
Это большая цифра? Нет, это маленькая цифра - очень маленькая цифра! И вот с
момента, когда мы начали проводить проверку, инициировать действия
уполномоченных надзорных органов, до 30 процентов всех обращающихся сразу
увеличилась эта цифра, количество тех, кто не смог сдать. Но, понимаете, нам
же ведь нужны не цифры - нам нужны качественные результаты. Вот закон,
который мы предлагаем, это не просто про какую-то форму, а про содержание.
Нам нужно навести порядок, и мы будем требовать от правительства, чтобы те
решения, которые мы сегодня принимаем, неукоснительно соблюдались, и мы
проконтролируем, что в подзаконных актах будет.
Вячеслав Викторович, прошу разрешения подготовить постановление, где мы
конкретизируем ещё дополнительные позиции, которые будут регулироваться
правительством на подзаконном уровне, с тем чтобы избежать двусмысленных
толкований.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, поддержим предложение Ирины
Анатольевны? Поддержим. (Аплодисменты.) Конечно, это необходимо. Давайте
подготовим соответствующее постановление и при рассмотрении законопроекта в
третьем чтении рассмотрим и постановление, примем его.
Пожалуйста, вопрос, Матвеев Михаил Николаевич.
МАТВЕЕВ М. Н., фракция КПРФ.
Уважаемая Ирина Анатольевна, спасибо рабочей группе, которую вы возглавляете,
за чётко отработанные вопросы.
Вопрос у меня такой. Минобрнауки, после того как запретили коммерческим вузам
принимать экзамены на знание русского языка, сообщило о том, что в 10 раз
уменьшилось количество тех, кто сумел сдать экзамен, - в 10 раз! Как вы
думаете, какова ваша позиция по такому вопросу: не стоит ли провести
повторную проверку знания русского языка теми, кто в коммерческих вузах
получал сертификат? Ведь на основании этих сертификатов впоследствии
происходила их дальнейшая легализация в стране.
ЯРОВАЯ И. А. Спасибо большое за вопрос. Я сказала о 30 процентах абсолютно
правильно: с 3 до 30 процентов увеличилось количество несдавших экзамен - ну,
это в 10 раз и есть.
Давайте я вам ещё одну интересную статистику дам, поскольку вы её нигде не
найдёте. Смотрите, у нас РУДН имеет право в числе 12 уполномоченных
организаций... сегодня по стране 159 организаций, на площадках которых
осуществляется приём экзаменов, 55 процентов из них принадлежит РУДН. Ну, как
вы понимаете, РУДН находится только в Москве. Как это выглядит на практике?
Вот в целом ряде регионов - я напрямую связалась с территориальными
руководителями органов внутренних дел, - в целом ряде случаев местом принятия
экзаменов является паспортно-визовый центр. Что происходит? Сотрудник по
договору подработки числится одновременно в РУДН и ещё где-то. Сейчас, после
того как мы начали разбираться, они сделали так, что он числится теперь
только в РУДН. Но ключевое слово "числится" - он ни по образованию, ни по
специалитету, вообще никаким образом с этим учебным заведением не связан.
Вопрос: а кому интересна такая ситуация? Зачем тогда мы делаем вид, что у нас
экзамены принимают высшие учебные заведения? Да не высшие учебные заведения
принимают экзамены!
Коллеги, вообще, когда вот озвучивались все эти цифры, просто никто из тех
чиновников, которые докладывали, вот так качественно это не разворачивал, это
мои изыскания и моя, собственно, следственная работа, которую я провела. Ну
это же неправильно, тогда возникает вопрос: а надо ли вообще, чтобы
университеты и институты этим занимались, или достаточно того, что есть
методология, разработанная Рособрнадзором, и должен быть набран штат, который
будет по всей стране распределён, с унифицированной и централизованной
системой контроля за их работой, с оценкой их профпригодности и постоянным
контролем и мониторингом, как они осуществляют приём экзаменов? А вузы пусть
занимаются обучением студентов. Понимаете, здесь очень много нюансов, которые
вуалировались в такую наукообразную, изысканную форму, а когда мы начали всё
это пошагово разбирать, оказалось совсем по-другому.
Спасибо за вопрос. Мы вместе с вами сделаем дальше шаги и изложим это в
постановлении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, абсолютно правильный разговор, и
постановка вопроса, и предложение, которое здесь прозвучало. Но давайте
первый шаг сделаем, который возможно реализовать незамедлительно, - поручим
профильному комитету нашему вместе с комитетом по безопасности, чтобы сейчас
уже изменилась ситуация, связанная с тем, что полномочия дали московским
вузам на открытие площадок по приёму экзаменов по русскому языку. Ну
вдумайтесь: университет в Москве, филиальной сети нет, но дают право
принимать экзамены в 12 регионах, ещё больше...
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. В 87!
Коллеги, скажите, для чего это делается? Там есть региональные вузы: и
педагогические институты, и классические университеты, где есть профильные
кафедры. Там понятная будет ответственность - ответственность ректора,
ответственность заведующего кафедрой. А здесь что? Это вновь посредничество.
Ну вот о чём мы говорим, почему нужен закон? Ведь поглядите, это всё обросло
фирмами, конторами, а в итоге - коррупция, взятки, к этому всё привело. Наша
с вами задача, чтобы мигрант, приезжая к нам в страну, уважал законы, знал
русский язык и уважал наши традиции. Вот что касается языка, рассматриваемый
сегодня законопроект решает эту проблему. Но прямо надо сказать: у нас что,
профильные министерства не видели ситуации, во что это превратилось, не
понимают, что надо наводить порядок дальше? Ну не может РУДН, находясь в
Москве, тем более специализируясь на профилях совершенно иных, заниматься вот
такой деятельностью в 87 субъектах Российской Федерации! Надо это всё
проверить и запретить, а в регионах посмотреть вузы, которые имеют
непосредственное отношение к министерству высшей школы, у которых есть
специалисты. И параллельно с этим, возможно, рассматривать вопрос организации
профессиональных площадок, где квалифицированные специалисты под контролем
Министерства внутренних дел, министерства высшей школы, Рособрнадзора будут
принимать экзамены. Там должно быть установлено оборудование, как при сдаче
ЕГЭ, с тем чтобы никто уже не мухлевал и не коррумпировал экзаменационную
комиссию. Тот, кто знает русский язык, - сдаст, кто не знает - пускай учит.
Здесь ничего личного нет.
А у нас что получается? Язык не знают, традиции не чтут, закон не соблюдают.
В итоге проблема. Вот мы её как раз принятием законов решаем целенаправленно.
Поэтому давайте даже не дожидаться рассмотрения в третьем чтении (мы с Ириной
Анатольевной говорили, она практически в круглосуточном режиме работает над
этим): если в течение сегодняшнего дня законопроекты будут рассмотрены в
первом чтении, у нас есть возможность на следующей неделе рассмотреть их во
втором и в третьем чтениях, и уже будет закон. Причём мы с вами в этом случае
практически сформируем всё поле, связанное с запретом нелегальной миграции,
противодействием ей и наведением порядка в сфере приёма экзаменов, оформления
документов. Мы будем рассматривать законопроекты, где речь идёт о поддельных
документах, их огромное количество.
Коллеги, уже принятые законы вступили в силу, мы с вами с начала года приняли
семь. По последней информации из Владивостока, троих бывших мигрантов,
получивших наше гражданство, лишили его в связи с тем, что они не встали на
воинский учёт. Вот, пожалуйста, итог принятого буквально месяц назад закона.
(Аплодисменты.) Коллеги, это итог работы депутатского корпуса, это конкретное
решение. Правильно отметила Надежда Васильевна, мы иногда, знаете, делаем в
суете, не анализируем, а вот итог. И люди-то именно этого ждут! Не встал на
воинский учёт - лишаем гражданства, что и было сделано. Молодцы полицейские,
вот у них теперь в руках закон, и они должны заниматься правоприменением. А
дальше мы с ними со всеми встретимся в будущем году, поглядим, когда у нас
будет наработана правоприменительная практика, и ещё раз к этому вернёмся.
Руководству РУДН посоветовали бы заняться образовательной деятельностью,
наукой и как можно быстрее отказаться от всех этих курсов, от несвойственной
работодеятельности, по-другому не назовёшь. В 87 регионах открыли площадки
для приёма экзаменов по русскому языку - ну, коллеги, задумайтесь, зачем? Это
же и университет дискредитирует, постоянно, смотрите, какие-то замечания.
Так? Так.
Коллега Кабышев, посоветуйте руководству, чтобы до конца недели отдать это
тем, кто ближе в регионах, кто там может всё сделать. Это же посредничество.
Куда? Зачем? Вот о чём речь идёт. Матвеев прав, но Яровая всё сказала.
Пожалуйста, Алимова Ольга Николаевна.
АЛИМОВА О. Н., фракция КПРФ.
Уважаемая Ирина Анатольевна, мой вопрос перекликается с вопросом моего
коллеги Матвеева. Действительно, 5 тысяч рублей - плата за сдачу экзамена по
русскому языку, 18 тысяч - за получение вида на жительство. Это говорит о
том, что услуги очень востребованы, и, конечно, о неприкрытой коррупции.
Ирина Анатольевна привела цифры, от которых просто волосы дыбом встают. Была
создана система, был налажен процесс, и мы прекрасно понимаем, что сразу
искоренить это невозможно, сомнения у нас всё равно останутся. Поэтому,
наверное, было бы совершенно правильным установить не возможность пересдачи
экзамена и перепроверки знания русского языка, а, скорее, обязательность
проведения повторных проверок, даже если малейшие сомнения возникли, потому
что сразу остановить тот процесс, который был в стране, невозможно.
ЯРОВАЯ И. А. Спасибо большое, Ольга Николаевна.
Прежде всего, нужно иметь в виду, что именно мы уже инициировали и
сформировали такую просьбу. Генеральной прокуратурой именно по нашей просьбе
была проведена проверка, итогом которой стало, уважаемые коллеги, то, что -
повторяю, благодаря именно парламенту - в 4 раза сократилось количество
организаций, это очень большая цифра. Именно благодаря нам, парламенту,
появилась фиксированная сумма стоимости экзамена. Если раньше эта сумма
варьировалась везде по-разному, в зависимости от того, сколько хотел брать
себе посредник, то сейчас цифра устойчивая и в 5 раз увеличились поступления
в бюджет, в 5 раз!
Очень важно, что сегодня мы принимаем решения, которые безусловно, коллеги,
не с условиями, а безусловно потребуют от правительства очень конкретных
решений, исключающих посредников вообще и устанавливающих закрытый перечень
организаций, то есть организация даже по административному договору внутри
системы передавать полномочия не сможет. И мы эти решения формируем, как
справедливо сказал Вячеслав Викторович, в комплексе. Наша задача - пресечь
нелегальную миграцию, а фальсифицированное подтверждение знания языка - это
одно из средств незаконной легализации. И здесь важно понимать, что
увеличение в 10 раз состава субъектов, которые не могут сдать экзамены, - это
изменение качественных требований.
При этом, коллеги, обращаюсь к каждому из вас. У вас в регионах, в каждом
регионе, есть места, где осуществляется принятие экзаменов. Предлагаю в
региональную неделю каждому из вас, самому, лично, посмотреть, как на
практике организована эта работа, кто у вас в регионе осуществляет эту
деятельность. Это и будет вот тот парламентский контроль, который позволит
нам в большей степени быть уверенными в исполнении требований закона.
Что касается аннулирования ранее выданных документов, то эта процедура
реализуется Министерством внутренних дел на основании тех решений, которые мы
уже приняли, и решения, которые мы сегодня будем принимать, также расширяют
перечень оснований для этого. И мы действительно будем ожидать со стороны
правоохранителей новой качественной информации по итогам работы, которая
позволит пресечь нелегальную миграцию.
Наша цель именно такая - защита граждан России, закрытие рынка нелегальных
услуг.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ирина Анатольевна.
Спасибо, Виктор Петрович.
Уважаемые коллеги, возможно, кто-то хотел бы выступить? Всё понятно? Ну, это
же законопроект всех депутатов, он совместный, межфракционный, в подготовке
участвовали представители разных фракций, поэтому понятно, все были заняты
его написанием при координирующей роли Яровой Ирины Анатольевны.
Полномочный представитель президента? Правительства? Правительство с нами?
Поддерживает? Замечательно. Это важно.
Заключительное слово, Ирина Анатольевна? Нет.
Виктор Петрович? Нет.
Ставится на голосование законопроект, 2-й вопрос, первое чтение.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Поимённое голосование, коллеги, обращаю внимание.
Вот Александр Дмитриевич идёт как раз. Знает, когда надо голосовать. Да, это
очень важный закон.
Коллега Кидяев, не мешайте Селивёрстову, не мешайте, он сосредоточенно
думает, как ему проголосовать, может промахнуться, и что будем делать?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 08 мин. 14 сек.)
Проголосовало за 400 чел.88,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 400 чел.
Не голосовало 50 чел.11,1 %
Результат: принято
За - 400 депутатов, против - нет, воздержавшихся нет. (Аплодисменты.)
Законопроект в первом чтении принят единогласно, уважаемые коллеги.
Подчёркиваю: редко такое бывает.
Переходим к рассмотрению 3-го вопроса. О проекте федерального закона "О
внесении изменений в статьи 10-6 и 15-1 Федерального закона "Об информации,
информационных технологиях и о защите информации" (в части уточнения
информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено), первое
чтение. С докладом выступит Ирина Анатольевна Яровая.
Подготовиться Александру Евсеевичу Хинштейну для содоклада.
ЯРОВАЯ И. А. Уважаемые коллеги, говоря обо всём, что связано с нелегальной
миграцией, надо отметить наличие определённых способов и средств совершения
всех этих преступлений. И конечно, на первоначальном этапе для возникновения
преступного сговора необходима преступная коммуникация, которая позволяет
сформировать этот общий преступный замысел. Одним словом, сеть "Интернет"
стала той информационной площадкой, где такая коммуникация обеспечивается
беспрепятственно, где те преступные сообщества, которые оказывают содействие
в нелегальной миграции, публично распространяют информацию о возможности
получения таких услуг, стоимости этих услуг, публично фиксируют все условия
этого преступного сговора.
Почему необходимо отсечение этого информационного потока? Это необходимо для
того, чтобы сам нелегальный, теневой рынок услуг по организованной
нелегальной миграции закрыть. Отсечение источников информации означает и
отсечение источников финансирования, потому что именно через эту коммуникацию
происходит взаимодействие и оплата преступных услуг.
Мы предлагаем именно внесудебную блокировку. Почему? Потому что
информационный поток настолько технологично устроен, что, если у
правоохранителя не будет возможности внесудебной блокировки, сама процедура
судебной блокировки будет занимать значительное время и с начала этой
процедуры у тех, кто организует эту преступную деятельность, будет достаточно
много времени, чтобы переформатировать, создать новые информационные ресурсы.
Мы должны понимать, что средства совершения современных преступлений
качественно изменились. К сожалению, Интернет сегодня активно используется
разными организованными преступными сообществами. Поскольку наша задача,
которая вытекает из концепции, утверждённой президентом, - это прежде всего
противодействие нелегальной миграции, внесудебная блокировка информации о
продаже документов, скоростном оказании услуг по так называемой легализации
будет той необходимой мерой, которая позволит реально противодействовать этой
организованной преступной деятельности.
Данный законопроект поддержан всеми, уважаемые коллеги, и его очень ожидают
правоохранители, потому что это серьёзным образом ускорит блокировку и
пресечение деятельности тех преступных сообществ, которые сегодня, по оценкам
правоохранителей и экспертов, владеют рынком, на котором обращаются
многомиллиардные преступные средства при оказании преступных услуг.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, содоклад Александра Евсеевича Хинштейна.
Пожалуйста, Александр Евсеевич.
ХИНШТЕЙН А. Е., председатель Комитета Государственной Думы по информационной
политике, информационным технологиям и связи, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Ирина Анатольевна подробно
и детально изложила суть инициативы, поэтому я повторяться не буду.
Профильный комитет, по информационной политике, информационным технологиям и
связи, эту инициативу рассмотрел. Мы поддерживаем данный законопроект.
При этом хочу отметить, что сегодня у нас уже существует общая норма в законе
"Об информации, информационных технологиях и о защите информации", которая
позволяет ограничивать и блокировать доступ в сети "Интернет" к информации,
содержащей предложения о приобретении и продаже поддельных документов,
предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, но такая
конкретизация в законе, на наш взгляд, только лучше: она позволит ещё более
качественно заниматься пресечением подобного рода противоправных действий.
Ну, есть ещё несколько технических замечаний, которые ко второму чтению,
уверен, комитет вместе с авторами сумеет учесть, в том числе в части
установления более чётких критериев, но это не препятствует принятию
законопроекта в первом чтении.
В связи с этим, коллеги, комитет просит Государственную Думу инициативу
поддержать. Отмечаем её актуальность, отмечаем её значимость и понимаем, что
тема противодействия нелегальной миграции сегодня является действительно
одной из важнейших для страны и для наших граждан, каждый из нас на своей
территории с этими проблемами, конечно же, сталкивается, и, увы, на
регулярной основе. Тот пакет, который мы сейчас рассматриваем, из большого
числа внесённых группой депутатов и сенаторов законопроектов, конечно же, не
станет панацеей, но он очень существенно сумеет изменить сложившуюся ситуацию
и будет ещё одним звеном в мощной цепи, которую нам с вами предстоит создать.
Благодарю за внимание. Надеюсь на поддержку.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, пожалуйста, вопросы.
Сергей Владимирович Кабышев рассказывает, что уже переговорил с ректором и
высказал озабоченность Государственной Думы и напутствие, что надо заниматься
наукой и образовательной деятельностью, а приём экзаменов у мигрантов должны
осуществлять те, кто находится в регионах, у кого есть профессиональные кадры
и кто обеспечит прозрачность в этом процессе и контроль. Вот видите, как
работают наши руководители комитетов? (Аплодисменты.) Есть результат.
Спасибо большое, Сергей Владимирович.
Пожалуйста, вопросы. Есть вопросы? Есть.
Включите режим записи.
Покажите список.
Коллега Вассерман, вы точно не промахнулись? Нет?
Пожалуйста, коллега Вассерман.
ВАССЕРМАН А. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".
Ну, я, конечно, с идеей проекта согласен, но меня заинтересовало, будем ли мы
и впредь принимать подобные законы по каждому виду правонарушения,
отражаемому в Интернете, или, может быть, есть смысл выработать некий общий
принцип и в дальнейшем автоматически распространять порядок ограничений на
новые виды правонарушений?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Ирина Анатольевна.
ЯРОВАЯ И. А. Вы абсолютно правы в части того, что универсальные нормы для
обеспечения безопасности необходимы. Они существуют в законодательстве, об
этом, кстати говоря, совершенно справедливо сказал Александр Евсеевич: в
действующем законодательстве уже установлена судебная процедура по целому
перечню вопросов, которые относятся к запрещённым к распространению исходя из
общей логики и принципа, о котором вы говорите, что это вредный контент,
который причиняет вред общественным, государственным интересам. В данном
случае особая детализация необходима для тех случаев, когда речь идёт о
внесудебной процедуре, процедуре так называемого быстрого оперативного
регулирования исходя из особой опасности контента, поэтому в данном случае
мы, как законодатель, принимая на себя ответственность за то, чтобы эти
решения соотносились с запросом общества и интересами безопасности
государства, всё-таки этот перечень формируем, исходя и из оценки развития
криминогенной ситуации, которое имеет место, и из логики правоприменения. В
данном случае мы не можем сделать открытым перечень информации, подлежащей
внесудебной блокировке, он всегда будет чётко обозначенным исходя из
необходимости соблюдения законных прав и интересов граждан.
Александр Евсеевич, я думаю, добавит.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Александр Евсеевич.
ХИНШТЕЙН А. Е. Анатолий Александрович, ну, смотрите, у нас уже сегодня и
149-й закон, о защите информации, и другие нормативные акты предусматривают
совершенно конкретные основания для досудебной или судебной блокировки или
блокировки в упрощённом порядке, когда речь идёт о рассмотрении дел через
административные суды, в этом смысле никакой новации этой инициативой не
создаётся, она идёт в уже существующей логике. При этом, как я говорил в
своём содокладе, уже сегодня в 149-м федеральном законе есть общая норма,
позволяющая блокировать любую информацию о продаже поддельных, подложных
документов, предоставляющих право или освобождающих от ответственности.
Почему, как мне кажется - я не соавтор этого законопроекта, могу лишь
предполагать логику авторов его, - пошли на то, чтобы и это явление выделить
в отдельную норму закона? Да потому, что сегодня проблема нелегальной
миграции и вопросы миграционного законодательства являются одними из ключевых
с точки зрения отношения к этому людей и сегодня нам необходимо, конечно,
гораздо более чётко прописывать это законодательно, не давая возможности
правоохранителям, коллегам, работающим в контрольно-надзорной сфере, уходить
от общих норм: мы с вами принимаем эти законы в том числе и в значительной
степени для тех, кто их обязан дальше выполнять, а это, увы, не всегда
происходит суперэффективно.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Евсеевич, присаживайтесь.
Коллеги, есть ли желающие выступить? Нет. Полномочный представитель
президента? Нет. Правительство поддерживает нас. Докладчик - заключительное
слово? Нет. Содокладчик? Нет.
Ставится на голосование законопроект, 3-й вопрос нашей повестки. Голосование
поимённое.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 19 мин. 55 сек.)
Проголосовало за 398 чел.88,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 398 чел.
Не голосовало 52 чел.11,6 %
Результат: принято
Законопроект в первом чтении принят единогласно. За - 398, против - нет,
воздержавшихся нет. Поздравляю, уважаемые коллеги.
Переходим к рассмотрению 4-го вопроса. О проекте федерального закона "О
внесении изменений в статьи 3.5 и 19.23 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях" (в части усиления ответственности за
подделку документов в целях организации незаконной миграции), первое чтение.
С докладом выступит Ирина Анатольевна Яровая.
Подготовиться Панькиной Ирине Александровне.
ЯРОВАЯ И. А. Уважаемые коллеги, вы помните первое решение, которое мы
принимали, - мы чётко фиксировали, что для того, чтобы сделать невыгодными
эти услуги по нелегальной миграции, должен быть обеспечен принцип
неотвратимости и соразмерности наказания, его строгости. И в этой части, мы
понимаем, для физических лиц мы приняли те решения, которые позволяют это в
дальнейшем исполнять. Но у нас есть ещё юридические лица, которые должны
нести ответственность именно в такой же логике. Для чего это необходимо? Это
необходимо для того, чтобы внутри самих организаций усилить систему контроля,
первое. И второе - это для того, чтобы установить дополнительную
ответственность, которая позволяет обеспечивать ещё и конфискацию имущества у
юридических лиц. Мы повышаем уровень ответственности, коллеги, в 200 раз -
задумайтесь! Вот ранее ответственность исчислялась ничтожно малыми цифрами:
что для юридического лица, которое оказывает многомиллионные услуги, штраф в
10, 30 и даже 50 тысяч? Да это вообще ничего, ну это просто ничего - можно
продолжать, продолжать и продолжать. Сейчас, повышая уровень ответственности
за неквалифицированный состав до 10 миллионов, мы говорим о том, что эта
ответственность уже будет ощутимой. А когда речь идёт о повторном
правонарушении, уровень ответственности составит 60 миллионов рублей. Ну это
хотя бы разговор о том, что те, кто оказывает эти платные преступные услуги,
почувствуют на себе, что за каждое правонарушение будет наступать такая
ответственность. А я хочу подчеркнуть, коллеги, что в административной
ответственности по каждому факту составляется протокол. То есть, условно
говоря, если выдано несколько фальшивых документов и в разный период времени
будут составлены соответствующие документы, то штраф будет исчисляться не по
одному случаю, а за каждое правонарушение. При этом ещё будет производиться
конфискация оборудования, на котором изготавливались поддельные документы.
Вот недавно был громкий случай с типографией в Петербурге. То есть речь будет
идти не только о денежном наказании, но ещё и о конфискации.
Почему это важно для организаций? Если в организации, занимающейся законной
деятельностью, появляется сотрудник, который, злоупотребляя полномочиями и
используя оборудование, находясь без контроля и сопровождения со стороны
управляющих органов данной организации, осуществляет выдачу поддельных
(фиктивных) документов, это лицо будет нести уголовную ответственность, но
появляется ещё и административная ответственность для организации. Почему для
нас с вами и для общества это необходимо? Это необходимо потому, что меняется
система контроля за действиями уполномоченных лиц внутри организации. Если
фиктивную справку об образовании, о здоровье, о регистрации, уведомление от
работодателя, о получении паспорта и так далее выдаёт, совершает эти действия
определённый сотрудник, то появление ответственности для юридического лица
означает, что меры контроля внутри организации повысятся тоже так же кратно,
как мы с вами повышаем штраф. Ещё раз напомню, за простой состав мы повышаем
штраф в 200 раз, за квалифицированный в случае повторности - в 600 раз. Вот
это тот самый ключевой качественный параметр, что на практике означает
неотвратимость наказания, строгость и соразмерность наказания.
Поэтому, когда в дальнейшем у нас будут возникать вопросы к правоохранителям,
они будут только в одном ключе - насколько активно осуществляется работа по
выявлению таких правонарушений и обеспечивается безусловное составление
административных протоколов для привлечения к ответственности не только
физических, но и юридических лиц.
Коллеги, это пятый закон, и можно говорить о том, что мы замыкаем цепочку
единой логикой, то есть мы с вами выстроили конструкцию нового, качественного
периметра безопасности и противодействия нелегальной миграции. Это то, что мы
могли и можем предложить и предлагаем, как законодатели. Дальнейшие шаги с
точки зрения вопросов регулирования трудовой миграции, многих других вопросов
- это, конечно, компетенция правительства, и поручения правительству
президентом даны именно об этом.
Не скрою, что на площадке нашей комиссии министерства очень заинтересованы в
нашей работе, они от нас получили очень многие глубокие аналитические
выкладки, которых, к сожалению, сами министерства не делали, и благодаря нам
впервые увидели ситуацию через совершенно другой угол зрения в понимании
того, а как эту ситуацию нужно разрешать дальше. Мы готовы помогать
правительству, мы готовы формировать предложения, но всё-таки, справедливости
ради, сегодня парламент выстраивает ту конструкцию, которая зависит напрямую
от нас, по пресечению нелегальной миграции через императивные требования
закона, но всё, что связано с дальнейшим развитием трудовой миграции,
прогнозом социально-экономического развития, рынком труда, отраслевым
принципом, региональными подходами, с тем, как должен отвечать работодатель,
какие отрасли требуют особого отношения по подбору кадров, где необходимо
квотирование, где оно должно быть закрыто, - это большой набор вопросов,
которые надлежит решать правительству. Мы, безусловно, Вячеслав Викторович,
исходя из вашего поручения, продолжим нашу работу, но мы очень рассчитываем
на то, что уже те инициативы, которые мы предложили, подтолкнут в хорошем
смысле правительство к тому, чтобы более качественно отработать вторую часть
вопроса, связанного с трудовой миграцией.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ирина Анатольевна.
Уважаемые коллеги, давайте ещё раз скажем слова благодарности Ирине
Анатольевне. (Аплодисменты.)
Вот реально огромная работа проделана. И есть результат. И мы с вами,
рассмотрев закон под пунктом 4, в принципе весь пакет законодательных
инициатив сегодня рассмотрим в первом чтении, а уже до следующей недели
попытаемся, постараемся - вот Ирина Анатольевна вместе с профильными
комитетами, - возможно, выйти на второе чтение и заключительное, третье
чтение. И тогда у нас будет полностью сформировано правовое поле в таком
важном вопросе, как миграционная политика, в части борьбы с нелегальной
миграцией, её пресечения, ну и, конечно, в части борьбы с фальсификацией
документов, которые как раз ложатся в основу при принятии решений. Здесь
очень многогранный пакет документов, где мы с вами пресекаем конкретную
коррупцию и правонарушения, поэтому это действительно очень большая, важная
работа, которую Дума проделала за достаточно короткий срок, - за два месяца.
Поэтому спасибо большое! (Аплодисменты.)
Пожалуйста, Ирина Александровна.
Да-да, есть за что аплодировать, правда.
ПАНЬКИНА И. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Представленный
законопроект, как уже было сказано, является одной из законодательных
инициатив, вошедших в так называемый миграционный пакет, который состоит из
пяти законопроектов, направленных на противодействие организации незаконной
миграции и обеспечение государственной и общественной безопасности.
В данном случае законопроект направлен на повышение эффективности борьбы с
подделкой документов, в том числе в целях сокрытия нарушений миграционного
законодательства. Ирина Анатольевна очень подробно доложила о концепции
законопроекта. Особенное внимание мне хотелось бы уделить новой части 3
статьи 19.23 "Подделка документов, штампов, печатей или бланков, их
использование, передача либо сбыт". Здесь предлагается усиленная
административная ответственность за подделку документа, подтверждающего
наличие у лица прав или освобождение его от обязанностей, в целях организации
незаконной миграции, в том числе нарушения установленных правил въезда в
Российскую Федерацию, правил миграционного учёта, передвижения или порядка
выбора места пребывания. Это новая часть, которая предложена в уже
действующую статью Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях. Здесь, коллеги, предлагается штраф в размере до 10 миллионов
рублей с конфискацией орудий совершения преступления. А вот по части 4, где
речь идёт о повторном совершении административного правонарушения, штраф
предлагается в размере до 60 миллионов рублей. Для юридических лиц это очень
существенно, мы полагаем, это будет являться действенной мерой.
Корреспондирующие изменения также вносятся в ряд статей Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях.
Полагаем, что данные изменения будут способствовать упреждению, а также
пресечению правонарушений, связанных с незаконной миграцией, поэтому Комитет
по государственному строительству и законодательству предлагает принять
данный законопроект в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Пожалуйста, вопросы, коллеги. Есть вопросы? Нет вопросов.
Присаживайтесь, Ирина Александровна.
Кто хотел бы выступить? Нет желающих.
Полномочные представители президента, правительства? Заключительное слово?
Нет.
Уважаемые коллеги, переходим к голосованию по законопроекту, 4-й вопрос,
первое чтение.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 31 мин. 29 сек.)
Проголосовало за 401 чел.89,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 402 чел.
Не голосовало 48 чел.10,7 %
Результат: принято
За - 401, против нет, воздержался один. Уважаемые коллеги, законопроект в
первом чтении принят.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ирина Анатольевна подсказывает, что по итогам
голосования, скорее всего, допущена техническая ошибка. Поэтому лучше сразу о
ней заявить, чтобы у нас всё было предельно открыто.
Коллеги, переходим к рассмотрению законопроектов о ратификации международных
договоров Российской Федерации.
5-й вопрос, проект федерального закона "О ратификации Соглашения между
Правительством Российской Федерации и Правительством Малайзии об устранении
двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и о предотвращении
избежания и уклонения от налогообложения и Протокола к нему". С докладом
выступит официальный представитель Правительства Российской Федерации
статс-секретарь - заместитель министра финансов Российской Федерации Алексей
Валерьевич Сазанов.
Пожалуйста, Алексей Валерьевич.
Подготовиться Алексею Васильевичу Чепе.
САЗАНОВ А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
статс-секретарь - заместитель министра финансов Российской Федерации.
Спасибо, Вячеслав Викторович.
Уважаемые депутаты, законопроектом предусматривается ратификация соглашения
между Россией и Малайзией об устранении двойного налогообложения и протокола
к нему. Ставка налогового источника на доходы в виде дивидендов
устанавливается в размере 10 или 15 процентов, в зависимости от доли участия.
На доходы в виде процентов и роялти ставка составит 10 процентов с
исключением для правительства и госкомпаний. Соглашение также содержит
стандартные для подобных договоров нормы о налогообложении прибыли компаний,
доходов от недвижимого имущества, работы по найму и других видов доходов.
Просим поддержать.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Содоклад - Алексей Васильевич Чепа.
Алексей Васильевич Чепа, пожалуйста.
ЧЕПА А. В., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! На ваше рассмотрение
вынесен проект федерального закона, которым предлагается урегулировать вопрос
устранения двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и
предотвращения уклонения от налогообложения.
Соглашение исчерпывающим образом регулирует перечень налогов, к которым оно
применяется, порядок их уплаты, критерии ограничения льгот, методы устранения
двойного налогообложения, порядок разрешения споров, а также устанавливает
принцип недопущения налоговой дискриминации. Следует особо отметить, что
устанавливаемые соглашением правила не будут создавать для субъектов
экономической деятельности возможностей для ухода от налогообложения или
снижения его объёма, в том числе путём получения налоговых льгот юридически
через третьи страны. Кроме того, важным аспектом соглашения является создание
им базы для оказания взаимной правовой помощи по осуществлению налоговых
взысканий. Ратификация соглашения не повлечёт роста налоговой или
административной нагрузки на объекты предпринимательской деятельности. В
прошлом году товарооборот между нашими странами превысил 3 миллиарда
долларов. Считаем, что в среднесрочном периоде он будет демонстрировать
устойчивый рост, что свидетельствует о выборе правильного вектора развития
отношений между нашими странами.
Ратификация соглашения отвечает интересам Российской Федерации и будет
способствовать развитию и укреплению двусторонних экономических связей и
формированию благоприятного инвестиционного климата для реализации совместных
экономических проектов. Комитет по международным делам рекомендует
Государственной Думе поддержать ратификацию соглашения и протокола к нему.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы, коллеги? Есть вопросы.
Пожалуйста, включите режим записи на вопросы.
Покажите, пожалуйста, список.
Пожалуйста, Арефьев Николай Васильевич.
АРЕФЬЕВ Н. В., фракция КПРФ.
Алексей Валерьевич, вопрос такой. Вот у нас такие соглашения были с 84
странами, в прошлом году указом президента с 34 странами они были
расторгнуты. В своё время с Кипром мы расторгли такое соглашение, поскольку
через Кипр при помощи таких соглашений уходило около 20 миллиардов долларов.
Вопрос: от каких налогов мы отказываемся, принимая такое соглашение, и какие
будут выпадающие доходы бюджета?
САЗАНОВ А. В. Спасибо большое за вопрос. Подчеркну, что выплаты в Малайзию
составили за три года 103 миллиона рублей. В рамках данного соглашения мы не
отказываемся ни от каких налогов, мы в обоюдном порядке снижаем ставку
налогового источника: по процентам - с 20 процентов до 10 процентов, по
дивидендам для компаний, которые инвестируют в акции более 25 процентов, - с
15 процентов до 10, во всех остальных случаях ставка налогового источника
сохраняется на уровне, установленном в Налоговом кодексе, в размере 15
процентов. С учётом текущих наших взаимоотношений и объёма инвестиций мы не
ожидаем выпадающих доходов федерального бюджета.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Кто хотел бы выступить? Нет желающих. Полномочный представитель президента
будет выступать? Правительства? Нет. Докладчик? Содокладчик? Нет.
Ставится на голосование законопроект, 5-й вопрос нашей повестки.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 37 мин. 47 сек.)
Проголосовало за 402 чел.89,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 402 чел.
Не голосовало 48 чел.10,7 %
Результат: принято
Федеральный закон принят единогласно.
Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению 6-го вопроса. О проекте
федерального закона "О денонсации Конвенции о Международном Совете по
исследованию моря". С докладом выступит официальный представитель
Правительства Российской Федерации статс-секретарь - заместитель министра
сельского хозяйства Российской Федерации Максим Иосифович Увайдов.
Пожалуйста, Максим Иосифович.
УВАЙДОВ М. И., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
статс-секретарь - заместитель министра сельского хозяйства Российской
Федерации.
Добрый день, уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Международный
Совет по исследованию моря (сокращённо - ICES) является международным научным
органом, который представляет на ежегодной основе научные рекомендации в
отношении эксплуатации запасов водных биоресурсов Атлантического океана и
прилегающих морей. Российская Федерация является государством,
последовательно выполняющим взятые на себя обязательства в рамках
международных соглашений, однако в нарушение положений конвенции в марте 2022
года бюро ICES приняло решение о приостановлении участия Российской Федерации
в деятельности данного совета. Инициированные российской стороной
неоднократные обращения в адрес президента организации не привели к
восстановлению полноправного членства нашей страны. Возможность денонсации
конвенции предусмотрена статьёй 17 данной конвенции. Учитывая, что Россия
является участницей других комиссий - только по исследованиям в Атлантике у
нас ещё четыре соглашения, четыре комиссии, - полагаем, что риски неполучения
информации для наших учёных минимальны. Кроме того, денонсация конвенции не
должна повлиять на деятельность в рамках других комиссий и на возможность
проведения Россией научных исследований.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Законопроект был поддержан
в Комитете Государственной Думы по международным делам, в нашем комитете,
аграрном. Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Максим Иосифович.
Содоклад Розы Басировны Чемерис.
Пожалуйста, Роза Басировна.
ЧЕМЕРИС Р. Б., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, добрый день! Комитет по
международным делам рассмотрел проект федерального закона "О денонсации
Конвенции о Международном Совете по исследованию моря". Данным законопроектом
предполагается денонсировать Конвенцию о Международном Совете по исследованию
моря, которая была подписана в городе Копенгагене в сентябре 1964 года.
Данная конвенция вступила в силу в июле 1968 года, и Российская Федерация
участвует в ней в порядке правопреемства от СССР.
Коллеги, данной конвенцией установлены основы деятельности Международного
Совета по исследованию моря, который на ежегодной основе представляет научные
рекомендации в отношении эксплуатации запасов водных биологических ресурсов с
целью обеспечения их устойчивого использования и сохранения. В настоящее
время данный совет насчитывает 20 стран-членов. Районом деятельности данного
совета являются Атлантический океан и прилегающие к нему моря, главным
образом моря Северной Атлантики. 30 марта 2022 года в нарушение положений
данной конвенции советом было принято решение о приостановлении участия
Российской Федерации в его деятельности. До настоящего времени неправомерное
решение не отменено, несмотря на неоднократные обращения российской стороны.
Выход Российской Федерации из данной конвенции не повлияет на возможность
проведения морских научных исследований в зоне действия конвенции, поскольку
научная работа будет продолжена с использованием уже действующих механизмов
участия в международных правоотношениях.
Коллеги, комитет-соисполнитель, по аграрным вопросам, поддерживает принятие
данного федерального закона. Правовое управление Аппарата Государственной
Думы также не имеет возражений. На данный законопроект имеется положительный
отзыв Комитета Совета Федерации по международным делам. Счётная палата нашей
страны также замечаний и предложений по данному законопроекту не имеет.
В связи со всем изложенным, уважаемые коллеги, Комитет по международным делам
рекомендует Государственной Думе денонсировать Конвенцию о Международном
Совете по исследованию моря.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, пожалуйста, вопросы. Есть желающие задать
вопросы? Есть.
Пожалуйста, включите режим записи на вопросы.
Пожалуйста, покажите список тех, кто записался на вопросы.
Коллега Вассерман Анатолий Александрович, пожалуйста.
ВАССЕРМАН А. А. Хотелось бы узнать, какие интересы Российской Федерации
ущемлены самим фактом того, что мы сейчас не можем влиять на решения совета,
и если фактически никакие, то стоит ли нам отказываться от международной
конвенции, просто чтобы высказать своё "фэ" нынешним членам совета? Если наши
интересы в чём-то ущемляются нынешней деятельностью совета, то, конечно,
выходить из него стоит.
УВАЙДОВ М. И. Разрешите, Вячеслав Викторович, я отвечу?
Спасибо за хороший вопрос. На наш взгляд, всегда плохо, когда учёных лишают
возможности вместе работать, по любому вопросу, но наука, учёные всё-таки не
должны быть подвержены влиянию политики. Наша сторона была представлена в
этом совете хорошими учёными, они вместе собирались, обсуждали данные и
вырабатывали общие рекомендации. На наш взгляд, в этом есть определённые
потери. Но мы подстраховались: мы понимаем, откуда наши учёные, наша наука
будет получать объективные и адекватные данные для принятия правильных
управленческих решений.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Роза Басировна.
ЧЕМЕРИС Р. Б. Спасибо, Вячеслав Викторович.
Большое спасибо за вопрос, он очень такой разумный, здравый, особенно в
данный момент. Хочу сказать, что, действительно, точка зрения, которую вы
изложили, разделяется нашим государством, ровно поэтому Российская Федерация
сохраняет своё членство в Арктическом совете: мы прекрасно понимаем,
насколько важно поддерживать наших учёных, которые стоически... в том числе
совершенно недавно совершили большую, очень крупную, масштабную экспедицию,
она называлась Большая африканская экспедиция, на ряде наших научных судов. И
мы их поддерживаем в этом направлении всегда - надеюсь, что с вашей помощью.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Роза Басировна, присаживайтесь.
Коллеги, кто хотел бы выступить? Нет желающих. Пожалуйста, полномочный
представитель президента? Нет. Правительства? Нет. Докладчик - заключительное
слово? Нет.
Ставится на голосование законопроект, 6-й вопрос нашей повестки.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Повнимательнее, коллеги.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 45 мин. 41 сек.)
Проголосовало за 398 чел.88,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 399 чел.
Не голосовало 51 чел.11,3 %
Результат: принято
Федеральный закон принят.
Спасибо докладчикам, спасибо официальным представителям.
Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению законопроектов второго чтения.
Подходили как раз наши руководители комитетов, спрашивают: мы сегодня успеем
рассмотреть законопроекты второго чтения? Успеем.
У нас с вами блок проектов бюджетообразующих законов, начиная с пункта 7 по
пункт 14 порядка работы на сегодняшний день, всего восемь законопроектов. И
вот Андрей Михайлович, вы видите, подготовился, мы ему сейчас предоставим
слово.
Андрей Михайлович, вы доклад будете делать по каждому законопроекту? Второе
чтение, по каждому.
Вот, уважаемые коллеги, руководитель комитета по бюджету должен быть не
только профессионально подготовленным, опытным, грамотным, ему ещё надо иметь
замечательные физические данные, чтобы при рассмотрении бюджета, который мы с
вами будем рассматривать 24-го с 10 часов, простоять на трибуне, ну, минимум,
наверное, три часа. А в целом мы будем рассматривать вместе с фондами от
шести до семи часов, поэтому также хотелось бы, чтобы вы все пришли в хорошем
здравии в этот зал.
Коллеги, 7-й вопрос рассматриваем. О проекте федерального закона "О внесении
изменений в статью 5 Федерального закона "О внесении изменений в статьи 96-6
и 220-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные
акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений
Бюджетного кодекса Российской Федерации и об установлении особенностей
исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2024 году". С
докладом выступит Андрей Михайлович Макаров.
Вам слово, Андрей Михайлович, пожалуйста.
При рассмотрении данного законопроекта у нас присутствует Ирина Андреевна
Окладникова, первый заместитель министра финансов Российской Федерации.
Ирина Андреевна, приветствуем вас.
Пожалуйста, Андрей Михайлович.
МАКАРОВ А. М., председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и
налогам, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Спасибо, уважаемый Вячеслав Викторович.
Я просто хочу напомнить, что этим законопроектом мы даём возможность
правительству до конца года использовать полномочие...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллега Кашин, не отрывайте первого заместителя
министра финансов, обсуждается важный бюджетообразующий закон!
Присаживайтесь.
Пожалуйста.
МАКАРОВ А. М. Спасибо.
Хотел напомнить, что законопроектом предлагается дать полномочие
правительству - возможность оперативно реагировать на вопросы, которые могут
возникнуть до конца этого года. К законопроекту поступило всего две поправки,
обе они рекомендуются комитетом к принятию, одна из них является просто
уточняющей поправкой, а вторая - редакционной.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, по таблице поправок № 1 - там две
поправки, комитет предлагает их поддержать - есть ли замечания? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок № 1. Комитет предлагает поддержать.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Голосуем за таблицу поправок, подчёркиваю.
Идёт голосование.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 49 мин. 44 сек.)
Проголосовало за 398 чел.88,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 398 чел.
Не голосовало 52 чел.11,6 %
Результат: принято
Принимается единогласно.
Ставится на голосование законопроект, 7-й вопрос нашей повестки, второе
чтение.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 50 мин. 18 сек.)
Проголосовало за 400 чел.88,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 400 чел.
Не голосовало 50 чел.11,1 %
Результат: принято
За - 400 депутатов, против - нет, воздержавшихся нет. Законопроект во втором
чтении принят.
Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.
МАКАРОВ А. М. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект
подготовлен к процедуре третьего чтения, прошёл все необходимые экспертизы.
Комитет просит поддержать его в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений, если мы рассмотрим данный
законопроект в процедуре третьего чтения? Нет.
Переходим к рассмотрению законопроекта в процедуре третьего чтения.
Есть ли желающие выступить по мотивам в рамках процедуры третьего чтения?
Нет. Полномочный представитель президента будет выступать? Правительства?
Нет.
Ставится на голосование законопроект, 7-й вопрос нашей повестки.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 51 мин. 37 сек.)
Проголосовало за 397 чел.88,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 397 чел.
Не голосовало 53 чел.11,8 %
Результат: принято
За - 397, против - нет, воздержавшихся нет. Федеральный закон принят
единогласно. Поздравляю, уважаемые коллеги!
Спасибо Ирина Андреевна, Андрей Михайлович, огромная работа проделана. Ну и
конечно, спасибо всем фракциям за поддержку данного законопроекта.
Переходим к рассмотрению 8-го вопроса повестки. О проекте федерального закона
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации,
приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской
Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных
актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации в 2025 году". С докладом выступит
Андрей Михайлович Макаров, председатель Комитета по бюджету и налогам.
Пожалуйста, Андрей Михайлович.
МАКАРОВ А. М. Уважаемые коллеги, я напомню, что закон об особенностях
исполнения бюджета мы принимаем уже четвёртый год, он определяет те
необходимые полномочия, которые касаются как правительства, так и
взаимодействия правительства с Государственной Думой в ходе исполнения
бюджета.
В данном случае к законопроекту поступило всего 13 поправок, 11 из них
предлагается поддержать, две предлагается отклонить. Сразу хочу сказать,
напомнить, что при рассмотрении в первом чтении я говорил о том, что мы
хотели бы решить несколько вопросов, связанных с бюджетами регионов,
поскольку действительно могли возникнуть проблемы в связи с законопроектом,
который был внесён в первом чтении. Четыре соответствующие поправки были
внесены депутатами всех фракций, поддержаны правительством, рекомендованы к
принятию. Следовательно, все замечания, которые были сделаны в первом чтении,
в законопроекте учтены.
Комитет предлагает поддержать данный законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Михайлович.
Уважаемые коллеги, есть ли замечания по таблице поправок № 1? Комитет
предлагает эту таблицу поддержать. Нет.
Ставится на голосование таблица поправок № 1.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Пожалуйста, покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 54 мин. 09 сек.)
Проголосовало за 400 чел.88,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 400 чел.
Не голосовало 50 чел.11,1 %
Результат: принято
Таблица поправок № 1 принимается.
По таблице поправок № 2 - в этой таблице две поправки - есть ли замечания у
присутствующих? Есть.
Оксана Генриховна, вы хотите предложение внести?
Пожалуйста, включите микрофон Дмитриевой Оксане Генриховне.
Да, вы вправе вынести.
ДМИТРИЕВА О. Г., депутат Государственной Думы, не входящий во фракцию.
Я хочу вынести на отдельное голосование поправки 1 и 2 из таблицы поправок,
рекомендуемых к отклонению, а там всего две.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, в таблице поправок № 2 всего две
поправки, 1 и 2, автором обеих поправок является депутат Дмитриева Оксана
Генриховна - её право вынести на отдельное обоснование, и потом,
соответственно, мы проголосуем по каждой поправке.
Пожалуйста, обоснуйте эти поправки. Оксана Генриховна, каждую будете
обосновывать?
ДМИТРИЕВА О. Г. Да.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Каждую. Хорошо.
ДМИТРИЕВА О. Г. Поправка 1 касается того, как могут использоваться, где могут
размещаться средства Фонда национального благосостояния в 2025 году. Итак,
согласно тексту законопроекта, средства Фонда национального благосостояния в
2025 году могут направляться на приобретение иностранной валюты. Казалось бы,
нет лучшего доказательства того, что нельзя так вкладывать средства Фонда
национального благосостояния, нельзя тратить нефтегазовые доходы на
приобретение иностранной валюты, чем то, как поступили с нашими
золотовалютными резервами, и сейчас они используются фактически для закупки
оружия, для помощи нашему врагу в специальной военной операции. Но мы
наступаем на те же самые грабли, наш собственный опыт и собственные
чудовищные ошибки, к сожалению, ничему не научили. И опять же предлагается,
вместо того чтобы решать собственные вопросы, и специальной военной операции,
и по социальным расходам, и по импортозамещению, возможность средства Фонда
национального благосостояния по-прежнему использовать для приобретения
иностранной валюты. Поправкой предлагается иностранную валюту исключить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Андрей Михайлович Макаров.
МАКАРОВ А. М. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Ну, я
понимаю, враждебные, вражеские, недружественные... Я хотел бы просто обратить
внимание, что, даже если бы хотели, ни в долларах, ни в евро мы уже хранить
средства Фонда национального благосостояния просто не можем.
Что касается всего остального, ну вот, скажем, давайте возьмём юань
китайский: можно в нём хранить или нельзя хранить? Или мы наступаем на те же
грабли? И нужен ли нам юань, по крайней мере, чтобы валюта страны, с которой
у нас очень серьёзные внешнеэкономические связи, в ФНБ была? Есть и другие
страны, с которыми мы работаем. Например, юань является определителем
кросс-курса, по которому идут дальше сделки, там, где эти страны уже торгуют
за доллары, за евро. Если этого не будет, каким образом мы это будем делать?
Каким образом будем определять? Но это теоретический спор, а наши
теоретические споры уже давно надоели депутатам, поэтому я ограничусь одним
замечанием, а именно: мы сейчас рассматриваем особенности исполнения бюджета
на 2025 год, это не временная норма, она не вносилась и не вносится, это
постоянно действующая норма Бюджетного кодекса, и, наверное, для того, чтобы
менять постоянно действующую норму, которая касается того, что такое
ликвидные активы Фонда национального благосостояния... А речь идёт именно о
ликвидных активах и все (вот сейчас мы рассматриваем бюджет) заинтересованы в
том, чтобы ликвидная часть активов только нарастала, она нам будет очень
нужна. Я думаю, что вот так вот, поправками просто менять эти фундаментальные
вещи, наверное, неправильно.
По этим основаниям комитет не смог согласиться с этой поправкой, предлагает
её отклонить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Ставится на голосование поправка 1 из таблицы поправок № 2. Комитет не
поддерживает принятие этой поправки.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 59 мин. 23 сек.)
Проголосовало за 79 чел.17,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 79 чел.
Не голосовало 371 чел.82,4 %
Результат: не принято
Отклоняется поправка 1 из таблицы поправок № 2.
Пожалуйста, Дмитриева Оксана Генриховна, по поправке 2 - обоснование.
ДМИТРИЕВА О. Г. Спасибо.
Хочу сказать человеку, который стоит на трибуне: отсутствует элементарная
теоретическая база в области экономики - обеспечение валютной ликвидности не
является функцией бюджета, бюджетные расходы и налоговые доходы не могут
использоваться на эти цели, точно так же, как не могут использоваться такие
огромные средства всего-навсего для определения кросс-курса, у Центрального
банка есть очень много других инструментов для получения валютной
ликвидности, в том числе обязательная продажа валютной выручки.
Теперь по поводу поправки 2. Это вообще, полностью абсурд, когда предлагается
собственные доходы Фонда национального благосостояния вкладывать в
собственные же ценные бумаги, то есть самим себе давать в долг, то есть один
карман даёт в долг другому карману. Это вообще полностью абсурдная ситуация:
кто-то непонятно кому должен оплачивать расходы по обслуживанию долга и
платить за это купоны. Ну здесь вообще сказать нечего, когда Фонд
национального благосостояния вкладывается в собственные ценные бумаги: у нас
есть деньги, мы выпускаем ценные бумаги и сами свои же деньги вкладываем в
эти бумаги - эту операцию даже не описать. На мой взгляд, это либо вопиющая
афера, если это будет реализовано, либо просто неграмотность, если это не
будет реализовано.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Оксана Генриховна, вы всё обоснование свели к эмоциям,
эмоциям по отношению к квалификации человека, который за всю историю после
того, как Александр Дмитриевич Жуков перестал возглавлять Комитет по бюджету
и налогам, избравшись на эту должность по нашей просьбе... Все его оценили, и
компетенцию, и квалификацию, и опыт работы, и ни у кого нет сомнений, даже
самые, что называется, радикальные оппоненты, которые хотели бы, чтобы
Макаров прекратил говорить правду, согласны с тем, что это умный человек,
ответственный. (Аплодисменты.) Вот смотрите, он всегда старается приходить в
галстуке, в рубашке. Он сегодня даже домой не доехал, чтобы переодеться, всю
ночь работал. Коллеги, ну зачем мы вот такие аргументы используем? Нам
повезло, что председатель комитета - такой человек. Давайте работать, но,
если уж, извините, какие-то аргументы он привёл, приведите свои. А это всё -
из тех 90-х. Вот непрофессиональные тогда пришли и понаделали дел. Знаете
сколько вреда принесли? А у нас с вами сейчас экономика столкнулась с
вызовами, но при этом мы все социальные обязательства выполняем, задачи,
связанные с развитием страны, решаем, специальная военная операция
обеспечивается всем необходимым - вот оценка работы и нашего Комитета по
бюджету и налогам. Мы сейчас рассматриваем налоговый закон, и это все должны
понимать. Предыдущий закон, несмотря на его сложность, все фракции
поддержали, это очень важно. И Минфин другой. Вот когда вы работали в
комитете по бюджету и некоторые ваши коллеги ушли работать в Минфин, с чем
страна столкнулась? Вот тогда надо было говорить об их непрофессионализме. А
сегодня в Минфине молодые, грамотные, опытные. И красивые. (Аплодисменты.)
Изменилась ситуация, она действительно содержательно изменилась в лучшую
сторону. Поэтому не трогайте Макарова, ему ещё на трибуне сегодня стоять, в
четверг отвечать на вопросы в течение минимум трёх часов и вести заседание
комитета. А вы полемику, которая шла внутри комитета, выносите сюда.
Есть предложение проголосовать.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Правильно.
Но сначала проголосуем по второму вопросу, который Оксана Генриховна вынесла
на отдельное голосование, по поправке 2, правильно, Алексей Владимирович, из
таблицы № 2. Комитет против принятия этой поправки.
Тут ничего нет личного, это решение большинства, это демократический
централизм. Который поддерживает академик Кашин в ожидании рассмотрения
своего вопроса во втором чтении - а вы отдаляете его.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Не по существу был вопрос.
Пожалуйста, ставится на голосование.
Коллеги, включите режим голосования.
Макарова может обидеть каждый. В данном вопросе - нельзя. Не голосуем,
коллеги. Что тут объяснять?
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Что опять не так? Что нарушили, Алексей Владимирович?
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Мы с вами, коллеги, должны защищать тех, кого избрали
стоять вот на этой трибуне. Мы можем внутри между собой разбираться, но
выносить это всё нельзя. Вы же обратите внимание, вот наши с вами отношения,
они все в закрытом формате, но всецело вас поддерживаем.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 05 мин. 52 сек.)
Проголосовало за 78 чел.17,3 %
Проголосовало против 3 чел.0,7 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 81 чел.
Не голосовало 369 чел.82,0 %
Результат: не принято
Отклоняется поправка 2 из таблицы поправок № 2.
Коллеги, ставится на голосование законопроект, 8-й вопрос нашей повестки, во
втором чтении.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 06 мин. 53 сек.)
Проголосовало за 399 чел.88,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 400 чел.
Не голосовало 50 чел.11,1 %
Результат: принято
За - 399, против - нет, воздержался один человек.
Оксана Генриховна, вы воздержались? Вы воздержались. Спасибо вам за позицию.
Вы теперь понимаете, что только наша страна живёт в демократическом поле. Нет
нигде демократии. Вы, как демократ начала 90-х, должны это признать и,
понимая это, беречь Макарова и демократию в нашей стране. Спасибо вам.
(Аплодисменты.)
Вот дискуссия, вот, пожалуйста, это уже другой её качественный уровень. Никто
не посягает на целостность страны и основополагающие права наших граждан.
Андрей Михайлович, вы как? Подготовились?
Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.
МАКАРОВ А. М. Спасибо, уважаемый Вячеслав Викторович. Как всегда, не дали мне
сказать ничего, а говорите о демократии.
Коллеги, законопроект подготовлен к процедуре третьего чтения, прошёл все
необходимые экспертизы. Комитет предлагает рассмотреть и поддержать данный
законопроект в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, нет возражений, если мы рассмотрим
данный законопроект в процедуре третьего чтения? Нет.
Переходим к рассмотрению данного законопроекта в процедуре третьего чтения.
Есть ли желающие выступить по мотивам от фракций? Нет.
Ставится на голосование законопроект, 8-й вопрос нашей повестки, третье
чтение.
Пожалуйста, включите режим голосования.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Правильно, только внимательно.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 09 мин. 00 сек.)
Проголосовало за 400 чел.88,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 401 чел.
Не голосовало 49 чел.10,9 %
Результат: принято
За - 400 депутатов, против - нет, воздержался один. Федеральный закон принят.
Уважаемые коллеги, мы с вами рассмотрели 8-й вопрос нашей повестки, переходим
к 9-му вопросу. О проекте федерального закона "О внесении изменений в части
первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные
законодательные акты Российской Федерации", второе чтение. Доклад Андрея
Михайловича Макарова.
МАКАРОВ А. М. Уважаемые коллеги, законопроект подготовлен к процедуре второго
чтения. Всего поступило 64 поправки, из них 55 рекомендовано к принятию, семь
- к отклонению, две были отозваны авторами.
Буквально несколько слов о тех поправках, которые рекомендуется принять, тем
более мы тоже обсуждали это в первом чтении, и я хотел бы доложить, как эти
решения Государственной Думы, обозначенные в первом чтении, были реализованы.
Ну, во-первых, в законопроекте нашли отражение те вопросы, обсуждение которых
мы начали летом. К сожалению, они не были до конца проработаны - сейчас они
проработаны, в основном это именно просьбы бизнеса, связанные с изменением
налоговой системы, теперь они нашли своё отражение здесь. Почему я сейчас об
этом говорю? Потому что вопрос не закрыт, не закончен и целый ряд вопросов мы
продолжаем обсуждать: каким образом решить эти вопросы? То есть это не так,
что вот сегодня все остальные вопросы отброшены, они не будут решаться. Это
очень важно, потому что бизнесмены ждут ответов на эти вопросы.
Следующий вопрос, который очень важен, - это норма, которую Анна Юрьевна
Кузнецова предлагала (её нет здесь сейчас). Когда мы рассматривали вопросы,
связанные с пошлинами, она выявила, что там неточность с точки зрения
получения льготы по пошлине в отношении детей-сирот, тех, кто их
представляет. Вот эту формулировку Анна Юрьевна отработала с правительством,
правительство прислушалось, и была внесена эта норма. Естественно, мы её тоже
поддержали, она внесена в законопроект.
Очень важная норма. У нас были прописаны вопросы НДС, связанные с упрощённой
системой налогообложения, у нас это было прописано с точки зрения тех
компаний, которые уже действуют, но ведь есть и те, которые только создаются.
И вот очень важен механизм, как это происходит. Бизнес просил, чтобы здесь
была полная определённость, соответственно, освобождение от необходимости
составления счетов-фактур для тех, кто освобождён. Здесь тоже все эти вопросы
решены.
Одновременно хотел бы просто обратить внимание на то, что решён вопрос,
который ставил бизнес с точки зрения пеней. Как вы помните, у нас действовала
льготная ставка пеней в размере одной трёхсотой ключевой ставки за каждый
день просрочки, но она заканчивала действие. Как быть в этой ситуации? Бизнес
просил по возможности сохранить. Понимая, что механизмы злоупотребления этой
ставкой... Вы понимаете, гораздо выгоднее платить одну трёхсотую, разместив
при этой ставке в банке эти деньги, то есть ты будешь просто платить одну
трёхсотую в день и получать большие проценты в банке, то есть это просто...
Как это сделать? Мы вместе с правительством продумали механизм, как это
сделать. Первые 30 дней у нас с вами идёт ставка в размере одной трёхсотой,
потом два месяца идёт ставка в размере одной стопятидесятой, а через два
месяца снова начинается - одна трёхсотая, чтобы никто не перепрыгивал через
этот период. Механизм, который, безусловно, эффективен в отношении тех, кто
хотел бы злоупотребить, но в то же время сохраняет поддержку тем, кто
является добросовестным плательщиком, у которого эта объективная причина
есть. Очень важная поправка, она рекомендована к принятию.
Также принято решение по просьбе бизнеса, что режим, который был у нас в
качестве эксперимента, это автоматизированная... АУСН, который действовал
только на территориях, где был эксперимент, сегодня по просьбе бизнеса
распространяется на всю страну, он показал свою эффективность. Бизнес просит
дать возможность применять его на всей территории страны. Эта норма также
вошла в данный законопроект.
Ну и наконец, очень важно, что удалось продлить действие некоторых временных
норм, которые показали свою эффективность, тех льгот, срок действия которых
заканчивался в декабре этого года.
Но на самом деле одно из очень важных, на мой взгляд, достижений
Государственной Думы - это, конечно... Мы просто об этом говорили, вопросы о
программе "Земский работник культуры" ставились Государственной Думой, но я
хочу напомнить, что президент в Якутске дал поручение, чтобы выплаты земским
работникам культуры освобождались от НДФЛ, - это поручение президента в
Якутске также нашло отражение в этом законе.
Вот Владимир Иванович Кашин бился за льготу по НДС в отношении племенной
продукции (материала), племенных животных, потому что у нас прекращается
льгота по НДС, - удалось установить пониженную ставку этого НДС в данном
случае, потому что льгота полная прекращается. На самом деле это
действительно огромное достижение нашего Комитета по аграрным вопросам.
Решён и целый ряд серьёзных вопросов, связанных с порядком налогообложения и
правоприменения, что особенно важно для бизнеса.
Вот содержание тех 50 поправок, которые комитет счёл необходимым поддержать и
внести в данный законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Михайлович.
Уважаемые коллеги, мы достаточно подробно обсуждали этот законопроект в
первом чтении. Будут ли замечания по таблице поправок № 1? В ней, как уже
сказал докладчик, 55 поправок, комитет предлагает их принять. Нет замечаний.
Ставится на голосование таблица поправок № 1.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 15 мин. 11 сек.)
Проголосовало за 401 чел.89,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 401 чел.
Не голосовало 49 чел.10,9 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок № 1 единогласно.
Есть ли замечания по таблице поправок № 2? В этой таблице семь поправок,
комитет предлагает отклонить эти поправки. Нет замечаний.
Ставится на голосование таблица поправок № 2.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Мы поддерживаем решение комитета об отклонении этих поправок, принимая,
голосуя за эту таблицу.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 15 мин. 52 сек.)
Проголосовало за 320 чел.71,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 23 чел.5,1 %
Голосовало 343 чел.
Не голосовало 107 чел.23,8 %
Результат: принято
Принимается решение.
Коллеги, ставится на голосование законопроект, 9-й вопрос нашей повестки,
второе чтение. Кто за?
Пожалуйста, включите режим голосования.
Повнимательнее, коллеги.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 16 мин. 27 сек.)
Проголосовало за 402 чел.89,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 402 чел.
Не голосовало 48 чел.10,7 %
Результат: принято
Законопроект во втором чтении принят единогласно. Поздравляю, коллеги.
Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.
МАКАРОВ А. М. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект
подготовлен к рассмотрению в третьем чтении, прошёл все необходимые
экспертизы. Но при этом я хотел бы также обратить внимание, что в ходе
рассмотрения законопроекта во втором чтении выявились проблемы - мы
благодарны здесь нашим коллегам из комитета по туризму, Комитета по
экономической политике, - связанные с реестром мест размещения, а с ним
связана возможность муниципалитетов получать доходы от туристического налога,
поэтому, естественно, в проекте постановления даётся поручение комитету, как,
в какие сроки решить эти вопросы, если этот реестр не появится. Предлагаем
поддержать и этот проект постановления.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, нет возражений, рассмотрим данный
законопроект в третьем чтении? Нет возражений.
По мотивам есть желающие высказаться от фракций? Нет.
Ставится на голосование законопроект, 9-й вопрос нашей повестки, третье
чтение.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 18 мин. 02 сек.)
Проголосовало за 398 чел.88,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 398 чел.
Не голосовало 52 чел.11,6 %
Результат: принято
Федеральный закон принят единогласно. За - 398 голосов.
Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.
МАКАРОВ А. М. Спасибо.
Уважаемый Вячеслав Викторович, я хотел сказать спасибо всем фракциям в
Государственной Думе, потому что сегодня мы с вами рассмотрели и приняли три
очень важных для страны закона. Это, безусловно, показывает очень
ответственное отношение депутатов к тем проблемам и к тем задачам, которые
сегодня нам предстоит решать, для того чтобы выполнить решение, поручение
президента по новым национальным целям.
Вы извините, Вячеслав Викторович, не могу удержаться и не поблагодарить вас,
потому что на самом деле вы помогли пройти вот эти три закона вот так, как мы
их прошли. Спасибо большое.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Михайлович.
У вас есть возможность доехать домой, завтра такой возможности может не быть:
24-го, послезавтра, будем рассматривать бюджет, а, как правило, перед
рассмотрением бюджета ночь у вас бессонная.
Давайте поблагодарим Андрея Михайловича. (Аплодисменты.)
Коллеги, а что касается ответственного отношения к порученному избирателями
делу и обязанностям, обратите внимание: вот в прошлом министр Топилин - на
рабочем месте, министр в прошлом Матыцин - на рабочем месте, Шульгинов,
Абрамченко - тоже. А где у нас некоторые, кто не прошёл этот тернистый путь,
а? Вот, коллеги, об этом тоже надо говорить. А ведь следующий вопрос... Вот
как мы будем принимать в отсутствие кого-то из депутатов решение о повышении
минимального размера оплаты труда? А что, депутат не хочет принимать участие
в обсуждении такого вопроса? И как он объяснит своим избирателям своё
отсутствие? Где некоторые наши коллеги? Не объяснишь.
10-й вопрос рассматривается, о проекте федерального закона "О внесении
изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда"
(в части повышения минимального размера оплаты труда), второе чтение. С
докладом выступит Михаил Васильевич Тарасенко.
Пожалуйста, Михаил Васильевич.
ТАРАСЕНКО М. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект о минимальном
размере оплаты труда был принят в первом чтении Государственной Думой 17
октября. Хотел бы напомнить, что с 1 января будущего года МРОТ составит 22
440 рублей - увеличение на 16,6 процента по сравнению с 2024 годом.
Законопроект подготовлен к рассмотрению во втором чтении, поправок к нему не
поступило, поэтому комитет предлагает принять законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, пытаюсь убедить Макарова, чтобы всё-таки ехал
домой. Он говорит нет, мол, надо ещё поработать и обсудить закон о бюджете.
Андрей Михайлович, домой. Домой! Только так. Иначе 24-го с 10 часов заседание
будет идти семь часов. Поберегите себя.
А потом есть же те, кто не выдержит такой динамики, разные есть у нас. Вот
Кобылкин на работе. Тоже в прошлом министр, лучший губернатор страны, он на
работе. Вот стала подтягиваться диаспора волгоградская, но не вся,
посмотрите, некоторых нет. А вот саратовская вся: смотрите, как на подбор все
тяжеловесы сидят вот там. И Алимова здесь за ними присматривает, как
оппозиция, она сразу пишет, кто не был. Всё в балансах, понимаете? Вот так.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вы поправите.
Чем отличается Саратов от Волгограда, знаете, Евгений Сергеевич? Три раза
название меняли в угоду политической конъюнктуре, а Саратов - ни разу. Нина
Александровна, вы не знали этого, да? Сначала Царицын град, потом - понятно,
а сейчас уже... На заседания ходите все! Вы-то ходите, но не все: там вот
сидят рядом с бывшим мэром, сзади у него один депутат отсутствует. Устали,
наверное? Вот сейчас подтягиваются те, о ком говорю, значит, мониторы
смотрят, на заседаниях бывают.
Уважаемые коллеги, таблицы поправок нет. Докладчик предложил проголосовать за
данный законопроект во втором чтении.
Ставится на голосование законопроект во втором чтении.
Понимаю, что устали, но ничего...
Пожалуйста, включите режим голосования.
Вот Делягин, видите, понимает, что законы бюджетные, налоговые, социальные, а
ему тоже есть чем заняться, он человек творческий, много пишет.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 24 мин. 07 сек.)
Проголосовало за 397 чел.88,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 397 чел.
Не голосовало 53 чел.11,8 %
Результат: принято
Принимается единогласно законопроект во втором чтении.
Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.
ТАРАСЕНКО М. В. Уважаемые коллеги, законопроект прошёл все необходимые
экспертизы и подготовлен к рассмотрению в третьем чтении. Просьба поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, не будет возражений, если мы с вами
рассмотрим данный законопроект в процедуре третьего чтения? Законопроект
очень важный. Нет возражений.
Переходим к рассмотрению законопроекта в процедуре третьего чтения. По
мотивам от фракций есть желающие выступить? Нет.
Ставится на голосование законопроект, 10-й вопрос, в третьем чтении.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Голосование поимённое. Речь идёт о повышении минимального размера оплаты
труда. В соответствии с принятым законом минимальный размер будет повышен с 1
января следующего года до 22 440 рублей. Это очень важное решение, которое
коснётся 4,2 миллиона наших граждан, особенно малообеспеченных, у кого
небольшая зарплата. Этого решения все ждут. Президент нам задачи поставил -
мы должны их реализовывать. Это всё было в послании президента, нам важно его
законодательно обеспечить.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 25 мин. 28 сек.)
Проголосовало за 401 чел.89,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 401 чел.
Не голосовало 49 чел.10,9 %
Результат: принято
За - 401, против - нет, воздержавшихся нет. Видите результат? Сразу все в
зале собрались, подтянулись. Поздравляю, уважаемые коллеги! Это важное
решение. (Аплодисменты.)
Коллеги, переходим к 11-му вопросу нашей повестки. О проекте федерального
закона "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "Об особенностях
правового регулирования отношений в сферах охраны здоровья, обязательного
медицинского страхования, обращения лекарственных средств и обращения
медицинских изделий в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой
Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и
Херсонской области". С докладом выступит председатель Комитета по охране
здоровья Бадма Николаевич Башанкаев.
Пожалуйста, Бадма Николаевич.
БАШАНКАЕВ Б. Н. Глубокоуважаемый Вячеслав Викторович, глубокоуважаемые
коллеги! 17 октября законопроект был рассмотрен Государственной Думой в
первом чтении. Напомню, что он позволит продлить срок особого варианта
финансирования наших исторических регионов, которые вернулись в родную
гавань, до 2025 года, там особый порядок финансирования. Ко второму чтению
поступило четыре поправки, они включены в таблицу поправок № 1 и
рекомендуются комитетом к принятию. Поправок, рекомендованных к отклонению,
нет. Глубокоуважаемые коллеги, Комитет по охране здоровья просит вас в
установленном порядке рассмотреть таблицу поправок и поддержать принятие
законопроекта во втором чтении. Благодарю.
Председательствует Первый заместитель
Председателя Государственной Думы
А. Д. Жуков
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.
Ставится на голосование таблица.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 27 мин. 58 сек.)
Проголосовало за 397 чел.88,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 397 чел.
Не голосовало 53 чел.11,8 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок.
Ставится на голосование во втором чтении проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 28 мин. 23 сек.)
Проголосовало за 397 чел.88,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 397 чел.
Не голосовало 53 чел.11,8 %
Результат: принято
Принято во втором чтении.
Микрофон на трибуне, пожалуйста, включите.
БАШАНКАЕВ Б. Н. Глубокоуважаемый Александр Дмитриевич, глубокоуважаемые
коллеги! Законопроект прошёл все необходимые экспертизы и готов к
рассмотрению в третьем чтении. Комитет по охране здоровья просит поддержать
предложение рассмотреть сегодня.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Не будет возражений, коллеги?
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 29 мин. 07 сек.)
Проголосовало за 398 чел.88,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 398 чел.
Не голосовало 52 чел.11,6 %
Результат: принято
Принимается единогласно. Спасибо.
12-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 51
Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской
Федерации". Доклад Тамары Ивановны Фроловой.
Пожалуйста.
ФРОЛОВА Т. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Буквально 17 октября
рассматриваемый законопроект был принят в первом чтении. Представленным
законопроектом продлеваются сроки предоставления Федеральным фондом
обязательного медицинского страхования межбюджетных трансфертов регионам.
Законопроект вчера был рассмотрен на заседании Комитета по охране здоровья. К
законопроекту поступила одна поправка, она находится в таблице поправок,
рекомендуемых комитетом к принятию. Поправкой предлагается продлить до 2026
года возможность ведения персонифицированного учёта застрахованных лиц
территориальными фондами. Поправок, рекомендуемых к отклонению, нет.
Уважаемые коллеги, Комитет по охране здоровья просит вас поддержать таблицу
поправок, рекомендуемых к принятию, и принять законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.
Ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 30 мин. 55 сек.)
Проголосовало за 399 чел.88,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 399 чел.
Не голосовало 51 чел.11,3 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок.
Ставится на голосование во втором чтении проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 31 мин. 20 сек.)
Проголосовало за 395 чел.87,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 395 чел.
Не голосовало 55 чел.12,2 %
Результат: принято
Законопроект принят во втором чтении.
Включите микрофон на трибуне, пожалуйста.
ФРОЛОВА Т. И. Уважаемые коллеги, законопроект подготовлен к рассмотрению в
третьем чтении, прошёл все необходимые экспертизы. Комитет по охране здоровья
просит рассмотреть его в третьем чтении и поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, не будет возражений? Нет.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет таких.
Ставится на голосование: принять законопроект в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 32 мин. 11 сек.)
Проголосовало за 394 чел.87,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 394 чел.
Не голосовало 56 чел.12,4 %
Результат: принято
Принят в третьем чтении единогласно.
13-й пункт, проект федерального закона "О страховых тарифах на обязательное
социальное страхование от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027
годов". Доклад Михаила Васильевича Тарасенко.
Пожалуйста.
ТАРАСЕНКО М. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!
Законопроект "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний..."
подготовлен к рассмотрению во втором чтении. Поправок не поступило, поэтому
Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов предлагает принять
законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, поправок нет, ставится на голосование законопроект во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 33 мин. 23 сек.)
Проголосовало за 320 чел.71,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 23 чел.5,1 %
Голосовало 343 чел.
Не голосовало 107 чел.23,8 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении.
Микрофон на трибуне включите.
ТАРАСЕНКО М. В. Комитет предлагает принять законопроект в третьем чтении, он
прошёл все необходимые экспертизы.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, комитет предлагает рассмотреть в третьем
чтении, нет возражений? Нет.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Тоже нет.
Ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 34 мин. 07 сек.)
Проголосовало за 320 чел.71,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 22 чел.4,9 %
Голосовало 342 чел.
Не голосовало 108 чел.24,0 %
Результат: принято
Принят в третьем чтении.
14-й пункт, проект федерального закона "О приостановлении действия части
второй статьи 43 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц,
проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной
противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств
и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной
системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах
принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей". Доклад Андрея
Леонидовича Красова.
КРАСОВ А. Л., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен к
рассмотрению во втором чтении. За время его подготовки ко второму чтению
поправок не поступило. Законопроект прошёл все необходимые экспертизы.
Комитет Госдумы по обороне рекомендует палате принять его во втором чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, поправок нет, ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 35 мин. 32 сек.)
Проголосовало за 345 чел.76,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 346 чел.
Не голосовало 104 чел.23,1 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
На трибуне включите микрофон.
КРАСОВ А. Л. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект
готов к рассмотрению в третьем чтении, он также прошёл все необходимые
экспертизы, проект постановления имеется. Просьба, коллеги, поддержать.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, не будет возражений - рассмотреть в третьем чтении? Нет.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 36 мин. 23 сек.)
Проголосовало за 346 чел.76,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 2 чел.0,4 %
Голосовало 348 чел.
Не голосовало 102 чел.22,7 %
Результат: принято
Принят в третьем чтении.
15-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О промышленной политике в Российской Федерации". Доклад Александра
Сергеевича Дроздова.
ДРОЗДОВ А. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Вашему вниманию
представлен проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О промышленной политике в Российской Федерации", подготовленный для
рассмотрения во втором чтении. Напомню, что законопроект направлен на
обеспечение возможности государственной поддержки комплексных
инвестиционно-строительных проектов, реализуемых российскими организациями на
территориях иностранных государств.
К законопроекту депутатами Комитета по промышленности и торговле подготовлено
и внесено шесть поправок. Все поправки включены в таблицу № 1 и рекомендованы
к принятию. Законопроект доработан ко второму чтению в части конкретизации
понятийного аппарата, две поправки носят содержательный характер, остальные
поправки носят уточняющий, лингвистический и юридико-технический характер.
Законопроект прошёл все необходимые согласительные процедуры и готов к
рассмотрению во втором чтении. Прошу поддержать законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 38 мин. 06 сек.)
Проголосовало за 397 чел.88,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 397 чел.
Не голосовало 53 чел.11,8 %
Результат: принято
Принимается единогласно.
Ставится на голосование законопроект во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 38 мин. 30 сек.)
Проголосовало за 396 чел.88,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 396 чел.
Не голосовало 54 чел.12,0 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
На трибуне, пожалуйста, включите микрофон.
ДРОЗДОВ А. С. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект
прошёл правовую и лингвистическую экспертизы и готов к рассмотрению
Государственной Думой в третьем чтении. Прошу рассмотреть в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, не будет возражений? Нет.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 39 мин. 16 сек.)
Проголосовало за 390 чел.86,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 390 чел.
Не голосовало 60 чел.13,3 %
Результат: принято
Принимается единогласно в третьем чтении.
16-й вопрос, проект федерального конституционного закона "О внесении
изменений в статью 12-1 Федерального конституционного закона "О принятии в
Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской
Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения
Севастополя". Доклад Даниила Владимировича Бессарабова.
БЕССАРАБОВ Д. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Концепция одобренного нами
в первом чтении законопроекта подразумевает продление действия особенностей
правового регулирования имущественных отношений, земельных, градостроительных
на территориях Республики Крым и города Севастополя. Изначально авторами
предполагалось, что на пять лет, но мы уже в первом чтении говорили про два
года, это компромиссный вариант, именно это фиксируют те поправки, которые
предложены вашему вниманию во втором чтении, - у нас в таблице № 1 две
поправки. Просьба утвердить таблицу и одобрить законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок?
Ставится на голосование таблица поправок.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 40 мин. 48 сек.)
Проголосовало за 397 чел.88,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 398 чел.
Не голосовало 52 чел.11,6 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок.
Ставится на голосование во втором чтении проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 41 мин. 15 сек.)
Проголосовало за 396 чел.88,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 396 чел.
Не голосовало 54 чел.12,0 %
Результат: принято
Одобрен во втором чтении.
На трибуне включите микрофон.
БЕССАРАБОВ Д. В. Уважаемые коллеги, законопроект подготовлен для рассмотрения
в третьем чтении, прошёл все необходимые регламентные процедуры, имеется
заключение Правового управления. Просьба поддержать, одобрить законопроект в
окончательной редакции. Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, не будет возражений - в третьем чтении
рассмотреть? Нет.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 42 мин. 02 сек.)
Проголосовало за 400 чел.88,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 401 чел.
Не голосовало 49 чел.10,9 %
Результат: принято
Одобрен в третьем чтении.
17-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 226-1
и 248 Уголовного кодекса Российской Федерации". Доклад Ирины Александровны
Панькиной.
ПАНЬКИНА И. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Важный
законопроект в части уточнения ответственности за контрабанду и нарушение
правил безопасности при обращении с патогенными биологическими агентами.
Подготовлен комитетом к рассмотрению во втором чтении. Всего поступила одна
поправка, она рекомендована комитетом к принятию. Просьба рассмотреть таблицу
поправок и принять законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы по таблице? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 43 мин. 08 сек.)
Проголосовало за 392 чел.87,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 392 чел.
Не голосовало 58 чел.12,9 %
Результат: принято
Принимается.
Ставится на голосование во втором чтении проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 43 мин. 32 сек.)
Проголосовало за 402 чел.89,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 402 чел.
Не голосовало 48 чел.10,7 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Включите микрофон на трибуне.
ПАНЬКИНА И. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!
Законопроект также подготовлен к рассмотрению в третьем чтении, пройдены все
необходимые экспертизы, замечаний нет. Просьба поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, не будет возражений - рассмотреть в третьем
чтении? Нет возражений.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование законопроект в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 44 мин. 14 сек.)
Проголосовало за 402 чел.89,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 402 чел.
Не голосовало 48 чел.10,7 %
Результат: принято
Принимается единогласно.
Пункт 18, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 82
Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 398 Уголовно-процессуального
кодекса Российской Федерации". Доклад Ирины Александровны Панькиной.
Пожалуйста.
ПАНЬКИНА И. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Важный
законопроект, направленный на гуманизацию положений Уголовного кодекса и
Уголовно-процессуального кодекса, касается уточнения положений о применении
отсрочки отбывания наказания в отношении отдельной категории лиц, а именно в
отношении беременных женщин. Комитет подготовил данный законопроект к
рассмотрению во втором чтении, таблиц поправок нет. Просьба поддержать во
втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование законопроект во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 45 мин. 16 сек.)
Проголосовало за 401 чел.89,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 401 чел.
Не голосовало 49 чел.10,9 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
Включите микрофон на трибуне.
Пожалуйста.
ПАНЬКИНА И. А. Уважаемые коллеги, данный законопроект также подготовлен к
рассмотрению в третьем чтении, пройдены все необходимые экспертизы, замечаний
нет. Просьба поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Не будет возражений, коллеги? Нет.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование законопроект в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 45 мин. 57 сек.)
Проголосовало за 400 чел.88,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 400 чел.
Не голосовало 50 чел.11,1 %
Результат: принято
Принимается единогласно.
Пункт 19, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 175
Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации". Доклад Ирины
Александровны Панькиной.
Пожалуйста. Ирина Александровна, рано ушли с трибуны. С места? Хорошо.
Включите микрофон на рабочем месте.
ПАНЬКИНА И. А. Александр Дмитриевич, можно пропустить? Через проект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо.
Давайте рассмотрим 20-й вопрос.
О проекте федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации". Доклад Николая Григорьевича Цеда.
Пожалуйста.
ЦЕД Н. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! К представленному
законопроекту поступило восемь поправок, все они рекомендованы к принятию.
Прошу рассмотреть таблицу поправок, поддержать её и проголосовать за
законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.
Ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 47 мин. 30 сек.)
Проголосовало за 346 чел.76,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 347 чел.
Не голосовало 103 чел.22,9 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок.
Ставится на голосование во втором чтении законопроект.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 47 мин. 55 сек.)
Проголосовало за 346 чел.76,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 347 чел.
Не голосовало 103 чел.22,9 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Включите микрофон на трибуне.
ЦЕД Н. Г. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект
прошёл все необходимые согласования и готов к рассмотрению в третьем чтении.
Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, не будет возражений - рассмотреть в третьем
чтении? Нет возражений.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Тоже нет.
Ставится на голосование законопроект в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 48 мин. 40 сек.)
Проголосовало за 344 чел.76,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 345 чел.
Не голосовало 105 чел.23,3 %
Результат: принято
Принят в третьем чтении.
Пункт 19, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 175
Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации".
Ирина Александровна Панькина, пожалуйста.
ПАНЬКИНА И. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет
подготовил к рассмотрению во втором чтении проект федерального закона. Всего
поступило четыре поправки, одна из которых рекомендована к принятию, три - к
отклонению. Просьба рассмотреть таблицы поправок и поддержать законопроект во
втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы по таблице № 1? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок № 1.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 49 мин. 37 сек.)
Проголосовало за 396 чел.88,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 396 чел.
Не голосовало 54 чел.12,0 %
Результат: принято
Принимается.
Есть ли вопросы по таблице № 2? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок № 2.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 50 мин. 06 сек.)
Проголосовало за 325 чел.72,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 20 чел.4,4 %
Голосовало 345 чел.
Не голосовало 105 чел.23,3 %
Результат: принято
Принимается.
Ставится на голосование во втором чтении проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 50 мин. 30 сек.)
Проголосовало за 395 чел.87,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 395 чел.
Не голосовало 55 чел.12,2 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Включите микрофон на трибуне.
Пожалуйста.
ПАНЬКИНА И. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!
Законопроект подготовлен также к рассмотрению в третьем чтении, пройдены все
необходимые экспертизы. Просьба поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, не будет возражений - рассмотреть в третьем
чтении? Нет.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 51 мин. 13 сек.)
Проголосовало за 402 чел.89,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 402 чел.
Не голосовало 48 чел.10,7 %
Результат: принято
Принят единогласно в третьем чтении.
21-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации". Доклад Владимира Ивановича
Кашина.
Пожалуйста.
КАШИН В. И., председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам,
фракция КПРФ.
Спасибо, Александр Дмитриевич.
Уважаемые товарищи, прошу поддержать законодательную инициативу депутатов.
Законопроект совершенствует механизм предотгрузочного карантинного контроля
при ввозе растениеводческой продукции. Мы подготовили этот законопроект к
рассмотрению во втором чтении. В таблице № 1 восемь поправок. Прошу
проголосовать за таблицу № 1.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.
Ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 52 мин. 20 сек.)
Проголосовало за 398 чел.88,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 398 чел.
Не голосовало 52 чел.11,6 %
Результат: принято
Таблица поправок принимается.
Ставится на голосование во втором чтении проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 52 мин. 45 сек.)
Проголосовало за 397 чел.88,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 397 чел.
Не голосовало 53 чел.11,8 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
На трибуне, пожалуйста, включите микрофон.
КАШИН В. И. Уважаемый Александр Дмитриевич, законопроект подготовлен к
третьему чтению, прошёл все необходимые экспертизы. Прошу поставить на
голосование.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, не будет возражений - рассмотреть в третьем
чтении? Нет.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 53 мин. 29 сек.)
Проголосовало за 402 чел.89,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 402 чел.
Не голосовало 48 чел.10,7 %
Результат: принято
Принимается единогласно.
Коллеги, хочу сразу посоветоваться. Нам нужно рассмотреть как минимум пять
законопроектов первого чтения важных, тоже связанных в том числе с бюджетом,
поэтому придётся задержаться, если нет возражений.
Тогда переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении.
Пункт 22, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации". Доклад официального представителя
правительства статс-секретаря - замминистра экономического развития Алексея
Игоревича Херсонцева.
Пожалуйста.
ХЕРСОНЦЕВ А. И., официальный представитель Правительства Российской
Федерации, статс-секретарь - заместитель министра экономического развития
Российской Федерации.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! В 2022 году вами были
поддержаны инициативы правительства о введении ряда законодательных мер,
которые позволяли адаптировать экономику к внешнему санкционному воздействию.
Из-за продолжающегося воздействия со стороны недружественных стран отдельные
положительно зарекомендовавшие себя меры предлагается перевести уже на
постоянную основу. Пока что, в первом чтении к переводу предлагается семь
мер, четыре из которых связаны с закупками: упрощаем госзакупки для нужд СВО,
внешней разведки, ФСБ, Госохраны, а также снимаем ограничения в рамках
электронного запроса котировок, даём правительству ещё ряд других полномочий,
сохраняем для бизнеса возможность из-за форс-мажора менять условия контракта,
заключённого не менее чем на год. Точечные решения подготовлены и по ряду
других направлений, они позволят перевести в постоянный режим именно те меры,
которые мы с вами уже неоднократно продляли. Кроме того, сейчас работаем с
профильными комитетами, практически со всеми, и с профильными ведомствами над
тем, чтобы уже готовить почву для продления гораздо большего ряда временных
мер на следующий год, но это уже представим ко второму чтению.
Просим поддержать законопроект, принять в первом чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Содоклад Сергея Анатольевича Гаврилова.
ГАВРИЛОВ С. А., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам
собственности, земельным и имущественным отношениям, фракция КПРФ.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет подробно
рассмотрел предлагаемые поправки и пришёл к выводу, что многие меры,
предложенные в качестве антисанкционных решений, оправдали своё назначение.
Мы предлагаем перевести их на постоянную основу. Считаем, что это приведёт к
повышению стабильности хозяйственного оборота, снижению административной
нагрузки, поддержке предпринимательской деятельности, сокращению издержек и
ограничению влияния антироссийских санкций. Ко второму чтению мы предполагаем
существенно усилить, может быть вместе с вами, ряд решений в области
имущественно-корпоративных отношений. Комитеты-соисполнители поддержали
законопроект без замечаний. Комитет просит поддержать законопроект в первом
чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы?
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Мархаев Вячеслав Михайлович, пожалуйста.
МАРХАЕВ В. М., фракция КПРФ.
Уважаемый Алексей Игоревич, для участников внешнеэкономической деятельности,
которые имеют долгосрочные контракты, если в течение срока их действия
произойдут кардинальные изменения условий таможенного регулирования, подобные
предлагаемым в инициативе, наверняка будут кардинальные и негативные
последствия, влекущие убытки. Вопрос: как быть таким участникам
внешнеэкономической деятельности и предоставляются ли им отсрочки в рамках
действия долгосрочных контрактов?
ХЕРСОНЦЕВ А. И. Вячеслав Михайлович, спасибо большое за вопрос. Ну, я
упоминал один вопрос, касающийся форс-мажора, но он касается госконтрактов,
то есть контрактов, заключённых по 44-му закону. Здесь даётся право по
решению правительства изменять условия заключённого долгосрочного договора.
Что касается темы, которую вы поднимаете, это всё-таки относится к
гражданскому законодательству. Там всё-таки у нас есть такие институты в
гражданском праве, как существенное изменение обстоятельств, свой форс-мажор
и так далее. Более того, насколько я помню, ряд изменений в гражданское
законодательство в 2022 году в связи с санкционным давлением также был
сделан. Но если есть какой-то конкретный пример, готов отдельно посмотреть и
дать обратную связь по нему.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, будут ли желающие выступить по данному вопросу? Нет. Представители
президента, правительства? Нет. Докладчик? Содокладчик? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации", пункт 22.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 58 мин. 52 сек.)
Проголосовало за 391 чел.86,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 391 чел.
Не голосовало 59 чел.13,1 %
Результат: принято
Принимается единогласно в первом чтении.
Пункт 23, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 15
Федерального закона "О статусе военнослужащих". Доклад Андрея Леонидовича
Красова.
КРАСОВ А. Л. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект
разработан коллективом авторов. Этим законопроектом мы устраняем правовое
неравенство между военнослужащими, уволенными с военной службы, и
сотрудниками органов внутренних дел, уволенными со службы с правом на пенсию,
дополнив перечень категорий, которые имеют внеочередное или преимущественное
право на обеспечение жильём или жилищной субсидией, такой категорией, как
военнослужащие, воспитывающие одного или двоих детей-инвалидов.
Коллеги, очень социально значимый законопроект. Комитет по обороне
рекомендует принять его в первом чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Содоклад Татьяны Алексеевны Кусайко.
КУСАЙКО Т. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Андрей Леонидович подробно
изложил концепцию законопроекта, повторяться не буду. Комитет Государственной
Думы по обороне поддерживает концепцию законопроекта, поскольку вносимые
изменения повышают уровень социальной защищённости семей военнослужащих,
воспитывающих детей-инвалидов.
Вместе с тем с точки зрения защиты жилищных прав военнослужащих Комитет по
обороне считает, что военнослужащие, имеющие одного ребёнка-инвалида и более,
также должны иметь право на внеочередное предоставление служебных жилых
помещений, жилых помещений в общежитиях или арендованных жилых помещениях.
Имеющиеся по законопроекту замечания, по нашему мнению, не носят
концептуального характера и могут быть учтены в ходе подготовки законопроекта
к рассмотрению во втором чтении.
Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний по законопроекту
не имеет. Комитет-соисполнитель - Комитет Государственной Думы по защите
семьи, вопросам отцовства, материнства и детства поддерживает законопроект.
Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности также поддерживает
концепцию законопроекта.
Уважаемые коллеги, Комитет по обороне предлагает Государственной Думе принять
законопроект в первом чтении.
Благодарю за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы? Да.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Смолин Олег Николаевич, пожалуйста.
СМОЛИН О. Н., фракция КПРФ.
Уважаемый Андрей Леонидович, два коротких вопроса в одном. Первый: согласны
ли вы с предложением комитета, которое сейчас было представлено, по поводу
внеочередного предоставления жилья? И второй: как будет рассчитываться
субсидия, будет ли она отличаться в зависимости от того, один ребёнок-инвалид
или два ребёнка-инвалида в семье?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Красову включите микрофон.
КРАСОВ А. Л. Уважаемый Олег Николаевич, да, коллектив авторов согласен с
позицией Комитета по обороне. Ну и мы понимаем, что, как совершенно
справедливо заметил содокладчик, при подготовке законопроекта к рассмотрению
во втором чтении мы вместе с Комитетом по обороне все проблемные вопросы
решим. Там военнослужащим, которые воспитывают одного ребёнка-инвалида или
более, предоставляется внеочередное право на обеспечение жилым помещением или
жилищной субсидией.
Отвечаю на ваш второй вопрос: жилищная субсидия рассчитывается исходя из
членов семьи военнослужащего.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу? Нет. Представители
президента, правительства? Нет. Докладчик? Содокладчик? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в
статью 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", пункт 23.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 03 мин. 50 сек.)
Проголосовало за 400 чел.88,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 400 чел.
Не голосовало 50 чел.11,1 %
Результат: принято
Принят единогласно в первом чтении.
Пункт 24, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 71
Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации". Доклад Олега
Анатольевича Нилова.
Пожалуйста.
НИЛОВ О. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект
посвящён решению тех самых проблем, которым мы сегодня посвятили много
времени в начале заседания.
Я считаю, что одним из законов, который оказывает серьёзную поддержку семьям
участников СВО, семьям героев, стал тот самый закон, который мы приняли
больше года назад и в соответствии с которым дети участников СВО по особой
квоте, бесплатно, вне очереди имеют право получать высшее образование во всех
высших учебных заведениях страны. Закон действует немногим более года, и как
раз я хочу пригласить вас: 11 ноября, в 11 часов, по инициативе нашей фракции
в Малом зале мы начнём, так скажем, подводить первые итоги действия этого
закона с приглашением депутатов, министра, ректоров вузов, самих участников
СВО, которые уже поступили и получают образование. Пока немного, сразу скажу,
по статистке, 12 тысяч участников СВО и детей участников воспользовались этим
законом.
Проблемы есть, конечно, мы их обсудим, и наверняка появятся ещё поправки,
предложения правительству своим постановлением урегулировать эти вопросы или
решениями министра, может быть, и поправки в законы потребуются. Например,
есть проблема подготовительных отделений. Я думаю, что абсолютное большинство
присутствующих в зале помнят, что в советское время пришедшие из армии
ребята, прежде чем поступить в вуз, в течение учебного года проходили
подготовку на подготовительном отделении и затем по результатам экзаменов,
учёбы на подготовительном отделении поступали - в основном поступали - в
высшие учебные заведения. И затем, вот я помню, очень неплохо учились, но
самое главное - оказывали очень серьёзное воспитательное влияние на всех
остальных молодых, после школы студентов, на нас вот таких ещё неокрепших во
многих смыслах. И я считаю, что сегодня одна из задач этого закона в том
числе в том, чтобы создать такие условия, когда в каждой группе самых важных
специальностей, будь то РАНХиГС или структуры институтов МВД, прокуратуры,
вот в этих подразделениях, в учебных группах, будут три-четыре таких
участника, и они, ну, как говорят в народе, так заставят Родину любить тех,
кто ещё не окреп своим собственным сознанием, что, возможно, не потребуются
многие другие затраты на должности, там, воспитателей, политработников в
наших вузах, а проблемы в вузах, конечно же, есть.
Так вот, в этом законопроекте мы предлагаем урегулировать то, что не смогли
год назад прописать в основном законе. В статью 71 Федерального закона №
273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" мы вносим ещё одну категорию
лиц, на которых распространяются те же самые льготы в части бесплатного,
внеочередного, по особой квоте высшего образования для них или для их детей.
Это граждане, принимавшие участие в соответствии с решениями органов
государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории
Российской Федерации. Ну, мы помним, что и в 90-е годы на Кавказе, в Чечне,
большое количество наших воинов принимали участие в боевых действиях. И на
них пока не было распространено решение о том, чтобы их дети получали таким
образом высшее образование. Понятно, что и сегодня под Курском, в других
регионах России ведутся боевые действия. Поэтому вот эта конкретная поправка
предлагается. Прошу поддержать.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Содоклад Сергея Владимировича Кабышева.
КАБЫШЕВ С. В., председатель Комитета Государственной Думы по науке и высшему
образованию, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Докладчик подробно изложил
суть предлагаемых законопроектом изменений, не буду повторяться. Хочу
дополнить, что в этом году (у нас есть данные по результатам приёмной
кампании) в рамках отдельной квоты было предоставлено 48 тысяч мест, а
поступило 14 972 человека, то есть почти в 4 раза меньше. То есть квота не
выбрана, поэтому мы приглашаем коллег, если мы какие-то ещё категории не
учли, можно конкретизировать ко второму чтению.
Комитет по науке и высшему образованию рассмотрел и поддержал концепцию
законопроекта. Комитет Совета Федерации по науке, образованию и культуре
поддерживает концепцию законопроекта. Правительство также поддержало
законопроект. На представленный законопроект поступили отзывы от 19
законодательных органов субъектов Российской Федерации, все положительные, и
46 высших должностных лиц субъектов тоже выразили своё положительное
отношение.
Прошу поддержать принятие законопроекта в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы?
Включите режим записи.
Покажите список.
Куринный Алексей Владимирович.
КУРИННЫЙ А. В., фракция КПРФ.
Уважаемый Сергей Владимирович, вы сказали, что 48 тысяч мест было выделено в
рамках отдельной квоты. Но вот несколько вузов я посетил: к сожалению,
отдельных дополнительных мест на эту квоту никто не выделял, то есть их
просто вычленили из того общего количества, которое было. Будут ли
дополнительные места предусмотрены, естественно, с дополнительным
финансированием? Иначе получается, мы добавляем - безусловно, правильно и
справедливо - очередную группу, но за счёт ущемления остальных групп.
КАБЫШЕВ С. В. Спасибо, Алексей Владимирович, за вопрос. В рамках прошедшей
приёмной кампании... Надо было обращаться раньше, к сожалению, кампания уже
закрыта, поэтому давайте на следующий год мы рассмотрим эти вопросы.
И ждём поправки ко второму чтению, если какие-то категории не учли, я ещё раз
обращаюсь к вам.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли желающие выступить по мотивам?
Включите режим записи.
Покажите список.
Мажуга Александр Георгиевич, пожалуйста.
МАЖУГА А. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Глубокоуважаемый Александр Дмитриевич, глубокоуважаемые коллеги! "ЕДИНАЯ
РОССИЯ" поддерживает представленный законопроект.
Напомню, что в последние годы у нас в высших учебных заведениях выделяется
рекордное число бюджетных мест. С 2023 года по инициативе "ЕДИНОЙ РОССИИ" у
нас появилась отдельная квота, которая составляет не менее 10 процентов от
общего объёма контрольных цифр по направлениям подготовки. Мы следим за
реализацией этой нормы. Во всех университетах сохраняется примерно 10
процентов, хотя есть университеты, которые превышают эту квоту, и ряд вузов
действительно устанавливают отдельную квоту для примерно 40 процентов
поступающих.
Отдельная квота предназначается для участников специальной военной операции,
детей участников специальной военной операции, однако то изменение, которое
мы сегодня обсуждаем, вносит в пункт 6 части 5-1 определённую конкретизацию.
Если раньше в этом пункте было написано о военнослужащих, которые
направляются для осуществления определённых целей в другие государства, то
сейчас эту норму предлагается дополнить: также на территории Российской
Федерации, то есть сюда включается ряд конфликтов, которые происходили на
территории Российской Федерации. По нашему мнению, это абсолютно правильное
предложение. "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддерживает представленный законопроект.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Смолин Олег Николаевич.
СМОЛИН О. Н. Уважаемые коллеги, уважаемый Александр Дмитриевич! Мы, конечно,
тоже поддержим этот законопроект, но я хочу обратить ваше внимание вот на
какое обстоятельство. Сейчас в пределах отдельной квоты установлены льготы -
без экзаменов - для детей участников специальной военной операции, между тем
для самих участников специальной военной операции установлено право выбора
между единым госэкзаменом и классическим экзаменом, но в пределах той же
квоты. Нам кажется, что это несколько странно, тем более что я знаю примеры,
когда частные вузы за свой счёт готовы обучать участников и ветеранов
специальной военной операции, но они требуют соответственно сдачи единого
государственного экзамена, потому что речь идёт об отдельной квоте. Мы хотим,
чтобы такое право было предоставлено участникам боевых действий независимо от
квоты при поступлении на бюджетные, внебюджетные и любые другие места. Такие
поправки нами подготовлены, и я надеюсь, что комитет в лице Сергея
Владимировича это предложение поддержит.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Представитель президента будет выступать? Правительства? Нет. Докладчик,
содокладчик - заключительное слово? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в
статью 71 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", пункт
24.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 15 мин. 39 сек.)
Проголосовало за 399 чел.88,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 399 чел.
Не голосовало 51 чел.11,3 %
Результат: принято
Принимается единогласно в первом чтении.
25-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О концессионных соглашениях". Доклад официального представителя
правительства статс-секретаря - замминистра экономического развития Алексея
Игоревича Херсонцева.
Пожалуйста.
ХЕРСОНЦЕВ А. И. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!
Правительством подготовлен законопроект, которым предлагается донастроить
механизм концессии в ЖКХ, чтобы сократить сроки перезаключения соглашений на
новые. В настоящее время перезаключение соглашений с добросовестными
концессионерами может растягиваться на срок до полутора лет.
Как это будет работать? Действующий концессионер получает преимущественное
право на заключение нового соглашения, но не ранее чем за два года до
окончания действующего он сможет представить в муниципалитет свои предложения
о дальнейшей модернизации коммунальных сетей, об улучшении качества,
надёжности их работы и так далее. Если они устраивают муниципалитет, то
принимается решение о заключении нового концессионного соглашения с учётом
позиции субъекта Российской Федерации. Если же решение не подписывается, то
регион уже рассматривает предложения других инвесторов.
В законопроекте фиксируем базовые требования к такому концессионеру: он
должен выполнять текущие работы качественно и в срок, предложить условия,
аналогичные действующему соглашению и не хуже, чем у других инвесторов. Как и
при заключении первого соглашения, должен быть зафиксирован минимальный объём
обязательных инвестиций концессионера.
Законопроект согласован со всеми профильными ведомствами. Просим поддержать.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Содоклад Максима Анатольевича Топилина.
ТОПИЛИН М. А., председатель Комитета Государственной Думы по экономической
политике, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Алексей Игоревич изложил
суть предложенного законопроекта, подготовленного правительством. Я хотел бы
обратить ваше внимание на то, что мы постоянно работаем над
совершенствованием законодательства о концессионных соглашениях. У нас на
рассмотрении находится ещё несколько законопроектов, которые обеспечивают
надёжность и гарантии того, чтобы должным образом осуществлялись инвестиции,
с тем чтобы недобросовестные участники этого рынка были выведены из-под этого
законодательства.
В данном законопроекте предлагается упростить процедуры перезаключения
соглашений. Хотел бы обратить ваше особое внимание на то, что это
предлагается дать как опцию для концедента - органа исполнительной власти
субъекта Российской Федерации, или муниципалитета, или федерального
правительства, только при условии добросовестности исполнителя действующего
концессионного соглашения. Мы на заседании комитета тоже внимательно
рассматривали этот вопрос, и у нас есть заключения и Счётной палаты, и
Генеральной прокуратуры. В случае поддержки законопроекта нам придётся более
точно и более детально прописать обстоятельства добросовестного исполнения
действующего концессионного соглашения. На это мы обратили внимание, и с этим
Министерство экономического развития согласно. Это первое.
Второй момент, который тоже требует дополнительного рассмотрения в
последующем, - это то, что связано именно с процедурами размещения и
процедурами проведения вот этого механизма продления. Мы исходим из того - и
это было официальным представителем правительства на заседании комитета
подтверждено, и сейчас мы с коллегами в зале это тоже обсуждали, - что
звучащее в законе так называемое новое соглашение без конкурса не означает,
что никто больше не принимает участия и не может конкурировать с действующим
концедентом, нет. Когда орган исполнительной власти направляет такое
предложение действующему концессионеру, в любом случае вывешивается в
соответствии с законодательством в информационных системах это предложение, и
те, кто хочет принять участие в процедурах и предлагает условия
соответствующие, лучшие, могут в том числе поучаствовать в этих процедурах.
Здесь никакого автоматического продления, безусловно, не предусмотрено. Это
очень важно, и это нам тоже придётся ко второму чтению более детально
прописать.
Комитет по экономической политике поддержал данный законопроект. Комитеты по
энергетике, по региональной политике, по строительству и
жилищно-коммунальному хозяйству также поддерживают законопроект. Просьба
поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы? Есть.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Куринный Алексей Владимирович.
КУРИННЫЙ А. В. Уважаемый Алексей Игоревич, сколько сегодня, по вашим данным,
так называемых добросовестных концессионеров относительно общего количества
заключённых концессионных соглашений? Это первый вопрос.
Второй вопрос: имеет ли право муниципалитет либо орган государственной власти
отказаться от следующего заключения концессионного соглашения, или он, как в
малом бизнесе, обязан будет заключить при наличии всех условий?
Ну и третий вопрос. Вы сказали, что если какой-то конкурент предложит условия
лучше... точнее, концессионер должен предложить условия не хуже, чем у
остальных. Как можно оценить, не проводя конкурсных процедур, хуже они, лучше
и тому подобное?
ХЕРСОНЦЕВ А. И. Алексей Владимирович, спасибо большое за вопросы.
Добросовестный или недобросовестный, всегда можно оценивать по каким-то
фактам. В целом у нас в сфере ЖКХ заключено примерно 2540... ну, не примерно,
а именно 2548 концессионных соглашений. За период работы в сфере ЖКХ по
решению суда прекращено действие 132 документов, то есть фактически в
принудительном порядке было расторжение, по соглашению сторон - 880. Базово
исходим из того, что по требованию публичной стороны, с которым, как правило,
она обращается, расторгнуто 132 - это, получается, около 5 процентов.
Что касается права, здесь, безусловно, решает муниципалитет, у муниципалитета
точно нет никаких обязанностей принимать предложение о продлении соглашения.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Глазкова Анжелика Егоровна.
ГЛАЗКОВА А. Е., фракция КПРФ.
Уважаемый Алексей Игоревич, с учётом того, что в прошлом отопительном сезоне
были массовые аварийные ситуации на жизненно важных объектах теплоснабжения,
в том числе и на объектах, переданных по договорам концессии (в Подольске,
как мы помним, порядка 170 домов были отключены, люди остались без тепла, и
других городах), скажите, пожалуйста, не планирует ли государство передавать
объекты теплоснабжения в государственную собственность? Кстати, котельная в
Подольске была передана в муниципальную собственность.
ХЕРСОНЦЕВ А. И. Анжелика Егоровна, этот вопрос, конкретно вопрос передачи в
собственность тех или иных объектов ЖКХ, в данном законопроекте не решается.
Законопроект затрагивает те, по которым решения о концессиях уже были
приняты.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Метшин Айдар Раисович.
МЕТШИН А. Р., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Алексей Игоревич, мой вопрос был связан с добросовестностью, в принципе вы на
него ответили.
И в качестве комментария к словам Максима Анатольевича о процедуре. Я хотел
также обратить внимание на то, что мне кажется некорректным: в пояснительной
записке звучат слова "без конкурсных процедур", то есть это означает, что нет
никакой конкуренции, нет никакого развития конкуренции, и это совершенно
неправильно. В то же время условия, которые инициативой создаются для
добросовестного инвестора, важные с точки зрения и сроков, и качества, и
перспективы продолжения работы. Я предложил бы вот на этот момент во втором
чтении обратить внимание.
ХЕРСОНЦЕВ А. И. Спасибо, Айдар Раисович. Критика принята. Я поэтому слово
"бесконкурсные" не употреблял.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Мархаев Вячеслав Михайлович.
МАРХАЕВ В. М. Уважаемый Алексей Игоревич, прежде чем задать вопрос, хотелось
бы уточнить, что концессия в сегодняшних реалиях, к сожалению, является одним
из способов прихватизации государственной собственности. Мы прекрасно
понимаем, что заключать концессионные соглашения в отношении ваших
инфраструктурных объектов смогут компании избранного узкого круга лиц, я имею
в виду наш олигархат, который, несомненно, на эти цели возьмёт средства,
финансы из бюджета страны. Вопрос: зачем создавать очередную коррупционную
схему, в результате применения которой страна останется без объектов
жизнеобеспечения, а народ при этом ещё больше погрузится в нищету? И
правильно ли будет в таком случае утверждать, что сегодня бюджет не имеет
средств на модернизацию и техническое оснащение важных объектов
жизнедеятельности... (Микрофон отключён.)
ХЕРСОНЦЕВ А. И. Спасибо большое, Вячеслав Михайлович, за вопрос.
Дело в том, что всё наше законодательство о государственно-частном
партнёрстве, законодательство о концессионных соглашениях обеспечивает
институциональные возможности для привлечения частных инвестиций в том числе
в ту сферу, где мы раньше обходились только государственными средствами,
поэтому это не вопрос противопоставления государственных инвестиций и частных
инвестиций, это вопрос привлечения частного капитала в развитие
соответствующей инфраструктуры. Не могу с вами согласиться в части оценок,
которые вы дали. Отмечу, например, что за последние три года, с 2022 по 2024
год, по оценкам регионов, которые они нам представили, инвестиции
концессионеров составили 62 миллиарда рублей. При этом в целом частные
инвестиции, заявленные в концессионных соглашениях, а я напомню, что они
предусматривают гарантированный объём инвестиций, составляют порядка
1 триллиона рублей. Поэтому мы вашу оценку не разделяем.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Алёхин Андрей Анатольевич.
АЛЁХИН А. А., фракция КПРФ.
Уважаемый Алексей Игоревич, в продолжение предыдущего вопроса. Прошедшая
зима, да и подготовка к новому отопительному сезону показали, что пора
заканчивать с концессионерами и передавать стратегические отрасли -
теплоснабжение, горячее и холодное водоснабжение и водоотведение - либо
регионам, либо муниципалитетам. В Омске, по заявлению мэра и руководителя
тепловой компании, 70 процентов тепловых сетей находятся в
неудовлетворительном состоянии. Много вопросов к омскому водоканалу, которым
владеет Фридман, особенно сейчас в связи с СВО. Организации получают прибыль,
но недостаточно инвестируют в обновление и модернизацию, что в конечном итоге
приводит к чрезвычайным ситуациям и к дополнительным расходам потребителей,
которые не должны платить ещё и в карманы частников. Ваша позиция по этому
вопросу?
ХЕРСОНЦЕВ А. И. Андрей Анатольевич, вопрос, который мы рассматриваем, - это
вопрос о том, чтобы не допустить ситуации, при которой в ряде случае может
происходить провал на полтора-два года, когда сети остаются без обслуживания.
Законопроектом предусматривается, чтобы в тех случаях, когда управление
концессией, управление сетью было признано надлежащим, когда права
концессионера и когда его обязательства признаны максимально выполненными,
сделать так, чтобы дать возможность продления отношений с ним, не выходя в
затяжные истории, которые сейчас могут полтора-два года занимать, а в это
время стоит вопрос о том, кто отвечает за управление. Вот как раз для того,
чтобы не допускать в эти периоды безответственности по сетям, которая могла
бы в том числе привести к авариям, этот законопроект мы и предлагаем принять.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сулейманов Ренат Исмаилович.
СУЛЕЙМАНОВ Р. И., фракция КПРФ.
Уважаемый Алексей Игоревич, вопрос следующий. На самом деле вы сказали, что
только 5 процентов концессионных соглашений, которые сегодня заключены,
неэффективны, но я позволю себе усомниться в этой цифре. Сегодня надо не
облегчать процедуру перезаключения этих соглашений, а наоборот. Сегодня
страдают от того, что взятые на себя концессионные обязательства не
исполняются, и страдают сегодня субъекты, муниципалитеты, бюджет страдает.
Вот сегодня на встрече с министром строительства и ЖКХ другая цифра
прозвучала: только 12 процентов концессионных соглашений содержат
инвестиционную составляющую. Вот как вы к этой проблеме, так сказать,
относитесь?
ХЕРСОНЦЕВ А. И. Спасибо большое. Ренат Исмаилович, когда я говорил про 5
процентов, это не была оценка "эффективно - неэффективно". Был задан вопрос,
и я сказал, сколько уже было прекращено концессионных соглашений в сфере ЖКХ,
сказал, что по решению суда их было прекращено 132, что показывает, что
инструменты расторжения соглашений существуют, а по соглашению сторон - 880.
Это означает, что для тех случаев, когда работа концессионера была
неудовлетворительной либо условия не совпали и так далее, правовые
инструменты есть. Это первое.
Второе, что и Максим Анатольевич подчеркнул с трибуны, и я тоже пытался
подчеркнуть, - это то, что мы говорим о возможности продления соглашения как
раз для тех концессионеров, которые показали хорошие результаты своей работы,
именно для добросовестных, с тем чтобы они дальше могли работать. Вот о чём
идёт речь.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Гартунг Валерий Карлович.
ГАРТУНГ В. К., председатель Комитета Государственной Думы по защите
конкуренции, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".
Уважаемый Алексей Игоревич, ответьте, пожалуйста. Правильно ли я понимаю, что
если концессионер, частный концессионер берёт на себя инвестиционные
обязательства, то встречные обязательства со стороны, подписавшей
концессионное соглашение, а это либо муниципалитет, либо регион, также ведь
есть, это обязательства, которые гарантируют ему получение определённого
дохода, или нет? Есть ответственность бюджета за исполнение этих
обязательств?
ХЕРСОНЦЕВ А. И. Значит, здесь смотря о какой ответственности вы говорите.
Базовая суть концессионного соглашения состоит в том, что мы гарантируем на
этот срок, что лицо будет управлять этими сетями, по согласованному тарифу
будут оплачиваться эти услуги, а лицо обязуется осуществить соответствующие
инвестиции в эти сети. Если в рамках обязательств, которые на себя стороны
принимают, какие-то из этих обязательств будут нарушаться, ну, здесь обычная
гражданско-правовая ответственность тоже существует.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли желающие выступить?
Включите режим записи на выступления.
Покажите список.
Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.
Максим Анатольевич, присаживайтесь.
КУРИННЫЙ А. В. Уважаемые коллеги, я хочу обратить ваше внимание на ту цифру,
которую нам назвал сегодня Файзуллин: 12 процентов - это те концессионные
соглашения (от их большого числа), которые реально имеют инвестиционную
составляющую. То есть, по сути, это и есть настоящие концессионные
соглашения, остальные - это скрытые договоры аренды, это разного рода
непонятные отношения, которые возникают между муниципалитетами, органами
государственной власти. Они не являются концессиями, концессионер совершенно
ничего не вкладывает в эту систему. Более того, в подавляющем большинстве
случаев через 10 лет или через 15 лет, на сколько эта условная концессия
рассчитана, город или область получают сети, свои же сети, в ещё более
запущенном состоянии, чем они были на момент принятия. Поэтому в этом смысле
нельзя ориентироваться на 145, вернее, на 132 соглашения, расторгнутых в
судебном порядке, и на 880 - по соглашению сторон, хотя мы с вами прекрасно
понимаем, что просто так расторгаться они тоже не будут, скорее всего, из-за
виновных действий этого концессионера, а это уже 40 процентов. Это, по
большому счёту, очень серьёзно.
Что нам предлагается? Ну вот если там всё хорошо, если там нет каких-то
замечаний и при этом условия будут предложены не хуже, чем у других, скажем,
конкурентов (непонятно опять же, кто будет определять, хуже или не хуже, кто
эти условия будет сравнивать каким-то образом), то тогда, если было десять
лет, продляется ещё на десять лет, если было 15 лет - ещё на 15 лет. У нас
есть организации, которые хорошо готовят, например пирожки пекут, и продают в
какую-то контору: вот они пять лет хорошо продавали - давайте им ещё на
десять лет продлим. Нам сегодня предлагают приблизительно такую же
альтернативу, только по концессиям.
И самый главный момент - вопрос контроля. Мы его тоже обсуждали. Пока нет
эффективного контроля со стороны муниципальных органов - у них зачастую
просто специалистов нет, чтобы оценить, вкладываются деньги, не вкладываются,
в каком объёме, меняются сети или не меняются, хотя это всё предусмотрено
действующим законодательством, - вот вообще эти концессии рассматривать как
такой элемент развития, особенно в сфере ЖКХ, не приходится. Неудивительно,
что сегодня и министр, а до этого и заместитель председателя правительства
говорили о государственном крене, о том, что сегодня надо в наших субъектах
создавать крупные государственные компании, ответственные за тепло,
ответственные за водоснабжение, ответственные за электроснабжение, по
большому счёту, и на их базе уже строить эту коммунальную инфраструктуру.
Ведь совершенно очевидно, что любой концессионер приходит не только оказывать
услуги, но и получать прибыль, а деятельность в сфере коммунального хозяйства
должна быть либо, скажем так, бесприбыльной, по большому счёту, и
государственные как раз компании, и те МУПы и ГУПы, о которых мы говорили (я
прошу чуть-чуть добавить время), эту функцию прекрасно выполняли бы - очень
жаль, что с 1 января 2025 года заканчивается их действие, может быть, продлим
ещё, - либо, второй вариант, этот контроль уровня доходов, уровня прибыли
должен быть абсолютно жёстким. Сегодня его нет вообще: что зарабатывает, как
зарабатывает, меняет или не меняет - в подавляющем большинстве случаев наши
муниципальные образования не имеют к этому никакого отношения и не имеют
возможности это проверить. Поэтому мы говорим: давайте создадим орган...
(Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте время.
КУРИННЫЙ А. В. Создадим орган на уровне органа государственной власти для
контроля за исполнением концессионных соглашений, сделаем прозрачными все
условия, которые есть, будем заключать концессионные соглашения, где они
действительно, реально будут называться концессионными, и только после этого
уже будем возвращаться к вопросу о передаче, продлении и тому подобном.
На сегодняшний день мы не видим возможности проголосовать за этот
законопроект. Будем голосовать против.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Гартунг Валерий Карлович.
От фракции, поставьте время.
ГАРТУНГ В. К. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!
Представитель правительства абсолютно прав, действительно, если исходить из
добросовестности обеих сторон концессионного соглашения, то процедуру
продления, конечно, нужно упрощать, с этим мы согласны. Но у нас большие
сомнения в том, что обе стороны добросовестно здесь себя ведут, вот в чём
вопрос-то. И практика показывает, что на самом деле - это, кстати, отмечено
ещё и в заключении комитета по ЖКХ - всё-таки коррупционная составляющая...
надо как-то там предусмотреть, чтобы этих возможностей не было. Получается,
что бюджет берёт на себя обязательство, что концессионер вложил какие-то
деньги и будет получать гарантированный доход независимо ни от чего, а если
что-то происходит, идёт не так, то бюджет выплачивает. И таких ситуаций очень
много. Тогда, спрашивается, почему бюджет сам не может вложить деньги и
фактически гарантировать исполнение всех публичных обязательств перед
гражданами? Он в любом случае это должен делать. То есть получается такая
интересная ситуация.
Поэтому, коллеги, мы за этот законопроект голосовать не будем, хотя, ещё раз
подчёркиваю, если только этот законопроект рассматривать и рассматривать
ситуацию, когда обе стороны действуют добросовестно, то, конечно, он
правильный, но, видя ситуацию в целом в стране, мы понимаем, что фактически
открываем возможность, коррупционную возможность для продления ситуации,
когда деньги бюджета просто перетекают в частные руки, хотя можно было бы и
без этого обойтись.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Кошелев Владимир Алексеевич, пожалуйста.
От фракции - поставьте время.
КОШЕЛЕВ В. А., фракция ЛДПР.
Добрый день, уважаемые коллеги! Представленный законопроект несёт в себе
большие коррупционные риски. Концессии в ЖКХ - это не просто соглашения, это
план работы со стратегически важными объектами инфраструктуры: тепло, вода и
все энергосистемы - это обеспечение жизни и здоровья наших граждан. Просто
заявить о желании, что ты хочешь продлить концессию, крайне недостаточно. Тем
более нельзя рассматривать такие инициативы, пока Счётная палата не
представила на рассмотрение Госдумы результаты аудита всех концессий в сфере
ЖКХ, о чём мы с вами договаривались. Напомню всем, что в начале этого года мы
дали поручение Счётной палате провести полный аудит всех концессионных
соглашений в ЖКХ, так как там очень и очень много нареканий. Концессионер
обязан публично отчитаться о вложенных средствах и представить всю информацию
о проведённой модернизации сетей, дальше он должен уже всех ознакомить
публично, опять же я повторюсь, обо всех планах, которые будут зафиксированы,
о том, что ещё планируется в дальнейшем модернизировать и изменить в тех
сетях, которые он забрал себе по концессии.
Так что данный законопроект фракция ЛДПР не будет поддерживать и будет
голосовать против.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Кравченко Денис Борисович.
КРАВЧЕНКО Д. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Ну что ж, сегодня мы с
вами рассматриваем законопроект, который совершенствует текущий порядок
реализации концессионных соглашений в ЖКХ. Вот здесь звучат критические
выступления наших коллег и иногда партнёров по принятию законопроектов,
представителей других фракций. Дорогие друзья, но мы с вами в эти дни
рассматриваем бюджет Российской Федерации - разве у нас есть возможность из
бюджетных средств полностью найти средства, значительные средства для полного
приведения жилищно-коммунального комплекса в порядок? По-моему, нет таких
возможностей у нас. Я вам скажу, что только за текущий год, за девять месяцев
2024 года, в сферу ЖКХ привлечено более 155 миллиардов рублей в рамках
концессионных соглашений. Сегодняшний законопроект позволяет нам
усовершенствовать систему концессий и работы с концессиями в области ЖКХ.
Очень важно подчеркнуть, что проектируемая норма предусматривает право
продления только для добросовестного концессионера, это принципиально важно,
и здесь муниципалитет, то есть концедент, обладает этим правом. И мы с вами
будем это контролировать.
Понятно, что есть ещё над чем работать. Максим Анатольевич Топилин,
председатель Комитета по экономической политике, сказал, что у комитета есть
ряд замечаний, мы с этими замечаниями во фракции согласны, поэтому
законопроект, безусловно, будет доработан ко второму чтению. Но в первом
чтении "ЕДИНАЯ РОССИЯ" проголосует за принятие этого законопроекта.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Докладчик - заключительное слово? Нет. Полномочный представитель президента?
Правительства? Нет. Содокладчик?
Топилину включите микрофон.
ТОПИЛИН М. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Я хотел бы
всё-таки внести некоторую ясность, с тем чтобы мы немножко... ну, говорили
правильными терминами и смотрели, как у нас работает законодательство. Так
вот в законодательстве о концессиях в сфере ЖКХ, в теплоснабжении,
теплоотведении и водоснабжении, о чём идёт речь в данном законопроекте,
бюджетных расходов нет, там поток за счёт тарифа, за счёт оплаты услуг,
которыми мы с вами все пользуемся, бюджетных денег там нет. Просто вот здесь
несколько раз это прозвучало.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона "О внесении
изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях", пункт 25.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 44 мин. 37 сек.)
Проголосовало за 299 чел.66,4 %
Проголосовало против 76 чел.16,9 %
Воздержалось 19 чел.4,2 %
Голосовало 394 чел.
Не голосовало 56 чел.12,4 %
Результат: принято
Принят в первом чтении.
Пункт 26, проект федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения
граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины,
Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики". Доклад
официального представителя правительства статс-секретаря - заместителя
министра труда и социальной защиты Андрея Николаевича Пудова.
Пожалуйста.
ПУДОВ А. Н., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
статс-секретарь - заместитель министра труда и социальной защиты Российской
Федерации.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты Государственной Думы!
Проект федерального закона подготовлен в целях защиты пенсионных прав граждан
Российской Федерации, имеющих стаж работы на территории Украины.
С 1 января 2023 года в условиях денонсации Российской Федерацией Соглашения о
гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых
Государств в области пенсионного обеспечения от марта 1992 года для
определения права на страховую пенсию и исчисления её размера гражданам,
имеющим стаж работы на территории Украины, учитывается только страховой стаж,
приобретённый на территории Украины или Украинской ССР за период до 1 января
1991 года. Проект закона предусматривает учёт стажа работы на территории
Украины с 1 января 1991 года гражданам Российской Федерации при назначении
страховой пенсии и расчёте её размера.
При определении права на страховую пенсию и исчислении её размера будет
учитываться величина индивидуального пенсионного коэффициента, равная единице
за полный календарный год работы, осуществлявшейся на территории Украины с 1
января 1991 года по 23 февраля 2022 года. Периоды работы будут подтверждаться
в общеустановленном порядке либо на основании решения межведомственной
комиссии по реализации трудовых, пенсионных, социальных прав отдельных
категорий граждан.
Прошу поддержать.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Содоклад Светланы Викторовны Бессараб.
БЕССАРАБ С. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект устанавливает
особенности правового регулирования отношений, связанных с обеспечением
пенсионных прав граждан Российской Федерации, осуществлявших трудовую или
иную деятельность на территории Украины или новых субъектов Российской
Федерации, но не имеющих подтверждения постоянного проживания на указанных
территориях в указанные законодательством периоды.
Андрей Николаевич подробно рассказал о периодах, о которых идёт речь. Можно
только добавить, что за каждый год работы будет начисляться один
индивидуальный пенсионный коэффициент. В случае неполного года работы за
каждый месяц будет учитываться одна двенадцатая единицы и за каждый день -
одна трёхсотшестидесятая. В случае если гражданин не сможет представить
документы или документы не будут для СФР являться достоверными, он сможет
обратиться в межведомственную комиссию и доказать свои пенсионные права.
Расчёт прав на пенсионное обеспечение для тех граждан, которые уже получают
пенсию по ранее принятому законодательству, будет производиться с 1-го числа
месяца, следующего за месяцем подачи заявления.
Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов предлагает принять
законопроект в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы? Да.
Включите режим записи.
Покажите список.
Леонов Олег Юрьевич, пожалуйста.
ЛЕОНОВ О. Ю., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ".
Уважаемый Андрей Николаевич, скажите, вот в данном случае каким образом будет
осуществляться проверка обоснованности выдачи документов, представленных для
подтверждения видов работ, и достоверности содержащихся в них сведений?
ПУДОВ А. Н. Спасибо за вопрос, Олег Юрьевич. Ну, первая и самая стандартная
процедура: граждане приносят нам трудовые книжки, в этих трудовых книжках
есть запись, которая подтверждена подписью и печатью, мы эту запись принимаем
и учитываем при расчёте стажа. Представляемый сегодня проект федерального
закона как раз связан с тем, что мы видели у людей эти записи, но эти записи
были за период до признания республик и, соответственно, мы их взять в стаж
не могли. Если документы будут носить косвенный характер, будут являться
косвенными документами, это справки с предприятий, справки о заработке, они
будут выноситься на рассмотрение межведомственной комиссии и решение будет
приниматься межведомственной комиссией, которая предусмотрена уже законом.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.
КУРИННЫЙ А. В. Уважаемый Андрей Николаевич, я так понимаю, что процедура
упрощается по сравнению с той, что была раньше. Огромное число жалоб было,
что есть стаж, но доказать его, ввиду того что документы остались на
территории Украины, невозможно. Теперь это сделать будет проще.
А как быть ещё с нестраховыми периодами, которые вот по российскому
законодательству тоже засчитываются и за которые государство даже выплачивает
пенсионному фонду соответствующую компенсацию, они будут учтены, для того
чтобы полностью уравнять, так скажем, старых и новых граждан Российской
Федерации?
ПУДОВ А. Н. Спасибо за вопросы, Алексей Владимирович.
Ответ на первый вопрос: да, мы сможем теперь учитывать те периоды, которые
ранее не учитывали, поскольку за известный период - я уже называл даты, не
буду их повторять - в принципе нельзя было брать стаж и не было возможности
учёта ИПК, сейчас такая возможность появляется.
Что же касается нестраховых периодов, у нас есть общее правило, оно
предусматривается и действующим законодательством, эту же идеологию мы
выдерживаем и в этом проекте закона: нестраховые периоды берём только в тех
случаях, когда речь идёт о территории Российской Федерации, то есть нет, не
будут браться.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу? Нет. Представитель
президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "Об особенностях
пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы
на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной
Республики", пункт 26.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 51 мин. 23 сек.)
Проголосовало за 399 чел.88,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 400 чел.
Не голосовало 50 чел.11,1 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении.
Переходим к рассмотрению проектов постановлений Государственной Думы.
Пункт 33, проект постановления Государственной Думы "Об информации
Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д. Н. Чернышенко,
Министра просвещения Российской Федерации С. С. Кравцова, Министра
здравоохранения Российской Федерации М. А. Мурашко, заместителя руководителя
Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека И. В. Брагиной на тему "Об организации отдыха и оздоровления детей".
Доклад Нины Александровны Останиной.
ОСТАНИНА Н. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Мне
кажется, что в памяти у вас ещё свежо наше содержательное обсуждение темы
организации отдыха и оздоровления детей. Я напомню, что мы проводили 1
октября "правительственный час" уже в новом формате. Вы помните участников
"правительственного часа" во главе с вице-премьером Чернышенко. Я назову вам
только принципиальные позиции, которые были согласованы со всеми профильными
комитетами в Государственной Думе. И сейчас предложено на ваше рассмотрение,
собственно, десять основных предложений, которые мы считаем обязательным
направить в правительство. Изложу коротко, тезисно.
Первое, самое главное, то, чего мы долго добивались. Мы всё-таки согласовали
необходимость принятия базового, рамочного федерального закона об организации
отдыха и оздоровления детей. Иными словами, вопросы межведомственной
разобщённости, вопросы несогласованной работы, мне думается, всё это будет
урегулировано в конечном итоге нашим рамочным законом.
До сих пор нет стратегического документа. Сколько у нас существует стратегий?
Я не знаю, бессчётное количество, но идеологии организации детского отдыха и
оздоровления до сегодняшнего дня нет. Мы тоже включили это в проект нашего
постановления.
Далее. Нам необходим цифровой реестр загородных организаций отдыха и
оздоровления. В каждом регионе свой реестр, единого федерального до сих пор
нет. Включаем эту позицию.
Ну и помните, наверное, что все согласились, бльшая часть, всё-таки
посмотреть, а что у нас осталось, провести инвентаризацию (это было
предложение вице-премьера, с чем согласился председатель правительства,
сейчас такое поручение правительству мы даём) и понять, а можем ли мы что-то
из того, что осталось, всё-таки вернуть в сферу отдыха и оздоровления. Будем
думать вместе.
Далее. Необходимость возврата родителям части средств, затраченных на
приобретение путёвки, так называемый детский кешбэк. Долго мы с
правительством согласовывали, но мы остались на своей позиции, потому что
бльшая часть представителей фракций высказалась за то, чтобы программу
детского кешбэка вернуть, ибо родителям не по карману приобретение путёвок.
Ещё мы говорили о возможности использования студенческих баз отдыха и
оздоровления для организации детского отдыха, поскольку в большей части эти
базы отдыха используются не по назначению.
Ну и ещё приспособить для туристских целей в период межсезонья, когда дети
там не отдыхают, сами организации отдыха и оздоровления детей.
Мы помним, что очень много копий метали в части организации контроля, и нам
Роспотребнадзор сказал, что у них полномочий недостаёт, что подтвердила,
собственно, и глава Роспотребнадзора Попова. Мы рекомендуем правительству
продумать, мы готовы будем поддержать их, если такие инициативы к нам
поступят.
Ну и понятно, что особая категория - это дети участников спецоперации, дети,
которые находятся в трудной жизненной ситуации. Мы в любом случае рекомендуем
правительству с участием Министерства финансов рассмотреть вопрос о том,
чтобы эти дети в первоочередном порядке обеспечивались путёвками в загородные
организации отдыха и оздоровления.
Ну и наконец, последнее. Обратили внимание на то, что в межведах, которые
есть в регионах, к сожалению, представительство недостаточно высокого
административного уровня, поэтому рекомендуем, чтобы губернатор обязательно
вошёл в межведомственную комиссию, возглавил и это служило основанием для
рейтингования, оценки деятельности самого губернатора.
Коллеги, ещё обращу ваше внимание на две поправки, которые были внесены после
согласования проекта постановления с правительством. Одна из них заключается
в том, чтобы включить в число участников процесса инвентаризации и
представителей субъектов Федерации, а не только Росреестр и минпрос, я думаю,
что вы с этим согласитесь.
Уважаемый Александр Дмитриевич, с учётом предложенных поправок я просила бы
поставить проект постановления на голосование.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы к докладчику? Нет.
Есть ли желающие выступить? Нет.
Тогда сначала ставится на голосование: принять за основу проект
постановления.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 56 мин. 25 сек.)
Проголосовало за 386 чел.85,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 386 чел.
Не голосовало 64 чел.14,2 %
Результат: принято
Принят за основу.
Ставится на голосование поправка 1.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 56 мин. 51 сек.)
Проголосовало за 383 чел.85,1 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 384 чел.
Не голосовало 66 чел.14,7 %
Результат: принято
Принимается.
Ставится на голосование поправка 2.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 57 мин. 14 сек.)
Проголосовало за 383 чел.85,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 383 чел.
Не голосовало 67 чел.14,9 %
Результат: принято
Принимается.
Ставится на голосование проект постановления с учётом принятых поправок.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 57 мин. 38 сек.)
Проголосовало за 389 чел.86,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 389 чел.
Не голосовало 61 чел.13,6 %
Результат: принято
Принимается.
34-й пункт, проект постановления "Об утверждении Порядка принятия решений об
ограничении права на выезд из Российской Федерации осведомлённых в сведениях
особой важности или совершенно секретных сведениях депутатов Государственной
Думы...". Доклад Виктора Витальевича Пинского.
ПИНСКИЙ В. В., председатель Комиссии Государственной Думы по Регламенту и
обеспечению деятельности Государственной Думы, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Проектом постановления
предлагается утвердить порядок принятия решений об ограничении выезда из
Российской Федерации депутатов, осведомлённых в сведениях особой важности или
совершенно секретных сведениях. Этот порядок в Государственной Думе мы
обязаны иметь, он принимается в соответствии с федеральным законодательством,
а именно требованием статьи 15 Федерального закона "О порядке выезда из
Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", которое вступило в
силу в феврале 2024 года. Комиссией по Регламенту с участием Аппарата
Государственной Думы подготовлены проект указанного порядка и проект
постановления Государственной Думы, которым он будет утверждаться. Порядок
будет регулировать вопросы, связанные с принятием Председателем
Государственной Думы решения об ограничении права на выезд из Российской
Федерации осведомлённого в секретных сведениях депутата.
Проекты постановления и порядка прошли все экспертизы. Комиссия просит
поддержать.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы? Нет.
Есть ли желающие выступить? Нет.
Ставится на голосование проект постановления.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 59 мин. 24 сек.)
Проголосовало за 392 чел.87,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 392 чел.
Не голосовало 58 чел.12,9 %
Результат: принято
Принимается.
35-й вопрос, проект постановления Государственной Думы "О распорядке работы
депутатов Государственной Думы на период с 9 января по 3 августа 2025 года
(весенняя сессия)". Раиса Васильевна Кармазина докладывает.
Пожалуйста.
КАРМАЗИНА Р. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, вашему вниманию предлагается проект постановления Думы о
работе нашей начиная с 1 января. Мы к работе приступим с 9 января, это будет
региональная неделя, а потом с 13-го уже начнутся заседания в Думе, две
недели. В общей сложности планируется восемь региональных недель и 20
пленарных. Мы предполагаем, что этого времени будет достаточно для реализации
депутатами всех возложенных на них законом обязанностей. Предусмотрено две
части отпуска депутатов: первая часть отпуска начинается с 21 апреля и
продлится две недели; вторая, самая большая часть, запланирована на лето - с
4 августа по 1 сентября.
Проект постановления прошёл все необходимые экспертизы и согласован со всеми
фракциями. Прошу вас поддержать график работы Государственной Думы.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы? Нет.
Есть ли желающие выступить? Нет.
Ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 01 мин. 11 сек.)
Проголосовало за 393 чел.87,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 393 чел.
Не голосовало 57 чел.12,7 %
Результат: принято
Принимается.
Коллеги, сейчас рассмотрим несколько законопроектов по сокращённой процедуре.
36-й... (Шум в зале.) Что, нет? Хорошо. Ладно, на завтра перенесём.
Всего доброго!
ИНФОРМАЦИЯ
В соответствии с заявлениями депутатов сообщается их позиция по голосованиям:
14 час. 08 мин. 14 сек.:
Журавлёв А. А. - за
Колесников О. А. - за
14 час. 19 мин. 55 сек.:
Журавлёв А. А. - за
Колесников О. А. - за
Чернышов Б. А. - за
14 час. 31 мин. 29 сек.:
Журавлёв А. А. - за
Колесников О. А. - за
Чернышов Б. А. - за
Шаманов В. А. - за
14 час. 37 мин. 47 сек.:
Чернышов Б. А. - за
14 час. 49 мин. 44 сек.:
Петров С. В. - за
Сарыглар А. Н. - за
Ткачёв А. Н. - за
14 час. 50 мин. 18 сек.:
Петров С. В. - за
Сарыглар А. Н. - за
Ткачёв А. Н. - за
14 час. 51 мин. 37 сек.:
Петров С. В. - за
Сарыглар А. Н. - за
Ткачёв А. Н. - за
15 час. 09 мин. 00 сек.:
Пирог Д. Ю. - за
15 час. 18 мин. 02 сек.:
Аверов Д. Л. - за
Будуев Н. Р. - за
Пономарёв А. Н. - за
15 час. 24 мин. 07 сек.:
Кармазина Р. В. - за
Морозов О. В. - за
Умаханов С. Д. - за
15 час. 28 мин. 23 сек.:
Белик Д. А. - за
Румянцев А. Г. - за
15 час. 29 мин. 07 сек.:
Третьяк В. А. - за
15 час. 31 мин. 20 сек.:
Заварзин В. М. - за
15 час. 32 мин. 11 сек.:
Морозов О. В. - за
15 час. 36 мин. 23 сек.:
Журавлёв А. А. - против
Мажуга А. Г. - за
15 час. 38 мин. 06 сек.:
Аршба О. И. - за
15 час. 38 мин. 30 сек.:
Бессарабов Д. В. - за
Валуев Н. С. - за
Саблин Д. В. - за
Шолохов А. М. - за
15 час. 39 мин. 16 сек.:
Дерябкин В. Е. - за
Кузнецов Э. А. - за
Матвейчев О. А. - за
Панькина И. А. - за
Разворотнева С. В. - за
Терентьев М. Б. - за
Шувалов В. Н. - за
15 час. 41 мин. 15 сек.:
Белик Д. А. - за
Бессарабов Д. В. - за
Валуев Н. С. - за
Румянцев А. Г. - за
Саблин Д. В. - за
Шолохов А. М. - за
15 час. 42 мин. 02 сек.:
Яровая И. А. - за
15 час. 48 мин. 40 сек.:
Буцкая Т. В. - за
15 час. 58 мин. 52 сек.:
Белик Д. А. - за
Морозов О. В. - за
Румянцев А. Г. - за
16 час. 44 мин. 37 сек.:
Валуев Н. С. - за
Геккиев З. Д. - за
16 час. 56 мин. 25 сек.:
Дерябкин В. Е. - за
Коткин С. Н. - за
Панькина И. А. - за
Полуянова Н. В. - за
Терентьев М. Б. - за
16 час. 56 мин. 51 сек.:
Дерябкин В. Е. - за
Панькина И. А. - за
Терентьев М. Б. - за
16 час. 57 мин. 14 сек.:
Дерябкин В. Е. - за
Панькина И. А. - за
Терентьев М. Б. - за
16 час. 57 мин. 38 сек.:
Дерябкин В. Е. - за
Панькина И. А. - за
Терентьев М. Б. - за
ИМЕННОЙ УКАЗАТЕЛЬ
выступивших на заседании Государственной Думы
Депутаты Государственной Думы
Алёхин А. А., фракция КПРФ 68
Алимова О. Н., фракция КПРФ 35
Арефьев Н. В., фракция КПРФ 42
Башанкаев Б. Н., председатель Комитета 28, 53, 54
Государственной Думы по охране здоровья,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Бессараб С. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 72
Бессарабов Д. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 57
Васильев В. А., руководитель фракции "ЕДИНАЯ 18
РОССИЯ"
Вассерман А. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - 38, 44
ЗА ПРАВДУ"
Водолацкий В. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 31
Гаврилов С. А., председатель Комитета 61
Государственной Думы по вопросам собственности,
земельным и имущественным отношениям, фракция
КПРФ
Гартунг В. К., председатель Комитета 69, 70
Государственной Думы по защите конкуренции,
фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ"
Глазкова А. Е., фракция КПРФ 67
Дмитриева О. Г., депутат Государственной Думы, 47, 48
не входящий во фракцию
Дроздов А. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 56
Жуков А. Д., Первый заместитель Председателя 26
Государственной Думы, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Зюганов Г. А., руководитель фракции КПРФ 17
Кабышев С. В., председатель Комитета 64
Государственной Думы по науке и высшему
образованию, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА
ПРАВДУ"
Кармазина Р. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 76
Кашин В. И., председатель Комитета 60
Государственной Думы по аграрным вопросам,
фракция КПРФ
Кошелев В. А., фракция ЛДПР 71
Кравченко Д. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 71
Красов А. Л., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 55, 56, 62, 63
Крашенинников П. В., председатель Комитета 29
Государственной Думы по государственному
строительству и законодательству, фракция
"ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Кузнецова А. Ю., заместитель Председателя 25
Государственной Думы, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Куринный А. В., фракция КПРФ 64, 67, 69, 70, 73
Кусайко Т. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 62
Леонов О. Ю., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ" 73
Мажуга А. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 65
Макаров А. М., председатель Комитета 45-47, 49, 51, 52
Государственной Думы по бюджету и налогам,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Марков Е. В., фракция ЛДПР 29
Мархаев В. М., фракция КПРФ 61, 67
Матвеев М. Н., фракция КПРФ 33
Метшин А. Р., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 67
Москвичёв Е. С., председатель Комитета 27
Государственной Думы по транспорту и развитию
транспортной инфраструктуры, фракция "ЕДИНАЯ
РОССИЯ"
Нилов О. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА 28, 63
ПРАВДУ"
Нилов Я. Е., председатель Комитета 29
Государственной Думы по труду, социальной
политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР
Останина Н. А., председатель Комитета 32, 74
Государственной Думы по защите семьи, вопросам
отцовства, материнства и детства, фракция КПРФ
Панькина И. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 40, 57-60
Пинский В. В., председатель Комиссии 75
Государственной Думы по Регламенту и
обеспечению деятельности Государственной Думы,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Смолин О. Н., фракция КПРФ 63, 65
Сулейманов Р. И., фракция КПРФ 68
Тарасенко М. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 52, 53, 55
Топилин М. А., председатель Комитета 66, 71
Государственной Думы по экономической политике,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Фролова Т. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 54, 55
Хинштейн А. Е., председатель Комитета 37, 38
Государственной Думы по информационной
политике, информационным технологиям и связи,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Цед Н. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 59
Чемерис Р. Б., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ" 43, 44
Чепа А. В., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА 42
ПРАВДУ"
Шеремет М. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 31
Яровая И. А., заместитель Председателя 29, 32, 33, 35, 36, 38, 39
Государственной Думы, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Руководители и представители
государственных органов Российской Федерации,
органов государственной власти субъектов Российской Федерации,
а также приглашённые на заседание
Бьелич Т. В., мать участника специальной 20
военной операции Бьелича А.
Петров А. В., отец участника специальной 21
военной операции Петрова Н. А.
Петрова О. В., мать участника специальной 21
военной операции Петрова Н. А.
Покидов А. А., отец участника специальной 22
военной операции Покидова А. А.
Пудов А. Н., статс-секретарь - заместитель 72, 73
министра труда и социальной защиты Российской
Федерации
Сазанов А. В., статс-секретарь - заместитель 41, 42
министра финансов Российской Федерации
Увайдов М. И., статс-секретарь - заместитель 43, 44
министра сельского хозяйства Российской
Федерации
Херсонцев А. И., статс-секретарь - заместитель 61, 62, 65, 67-69
министра экономического развития Российской
Федерации
Чемоданова Е. И., мать участника специальной 23
военной операции Чемоданова П. А.
Шаповал А. Н., отец участника специальной 23
военной операции Шаповала Д. А.
Шишлаков А. Н., отец участника специальной 23
военной операции Шишлакова Т. А.
Шишлакова О. А., мать участника специальной 23
военной операции Шишлакова Т. А.
Штонда Н. Я., отец участника специальной 23
военной операции Штонды Е. Н.
Ядров А. Н., отец участника специальной военной 24
операции Ядрова М. А.
Ядрова Л. Ф., мать участника специальной 24
военной операции Ядрова М. А.