Заседание № 217
11.06.2024
ХРОНИКА
заседания Государственной Думы
11 июня 2024 года
На рассмотрение вынесены следующие вопросы:
1. О проекте порядка работы Государственной Думы на 11 июня 2024 года.
2. Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим,
политическим и иным вопросам.
3. О докладе о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской
Федерации за 2023 год.
4. О проекте постановления Государственной Думы № 642634-8 "О докладе о
деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за
2023 год".
I. Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении
5. О проекте федерального закона № 538214-8 "О легализации российских и
иностранных официальных документов и об истребовании личных документов".
6. О проекте федерального закона № 538213-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "Консульский устав Российской Федерации" (в целях
унификации используемой в действующем законодательстве терминологии).
7. О проекте федерального закона № 595096-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О государственном (муниципальном) социальном заказе на
оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" (об
уточнении отдельных положений федерального закона в части регулирования
порядка формирования государственного (муниципального) социального заказа на
предоставление государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере).
8. О проекте федерального закона № 475351-8 "Об упразднении Анучинского и
Яковлевского районных судов Приморского края и образовании постоянных
судебных присутствий в составе Арсеньевского городского суда Приморского
края".
II. Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении
9. О проекте федерального закона № 594949-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О свободной экономической зоне на территориях Донецкой
Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и
Херсонской области" (о свободной экономической зоне на отдельных территориях
субъектов Российской Федерации).
10. О проекте федерального закона № 594954-8 "О внесении изменений в статью 5
части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (в части
установления особенностей налогообложения участников свободной экономической
зоны на отдельных территориях субъектов Российской Федерации).
11. О проекте федерального закона № 507865-8 "О внесении изменений в статью 5
Федерального закона "О применении положений Федерального закона "Об
исполнительном производстве" на территориях Донецкой Народной Республики,
Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области" (об
особенностях осуществления исполнительного производства в Донецкой Народной
Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской области, Херсонской
области).
12. О проекте федерального закона № 475201-8 "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях" (об установлении
ответственности за нарушение требований законодательства Российской
Федерации, устанавливающего особенности регулирования корпоративных отношений
в хозяйственных обществах, являющихся экономически значимыми организациями).
13. О проекте федерального закона № 369263-8 "О внесении изменений в статью 3
Федерального закона "О передаче религиозным организациям имущества
религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной
собственности" (в части установления запрета на отчуждение из публичной
собственности имущества религиозного назначения; принят в первом чтении с
наименованием "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "О
приватизации государственного и муниципального имущества" и статью 21
Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях").
14. О проекте федерального закона № 531749-8 "О внесении изменений в статью 3
Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу
передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской
Федерации" (в части расширения возможностей для подачи гражданами заявлений о
регистрации по месту пребывания и месту жительства; принят в первом чтении с
наименованием "О внесении изменения в статью 3 Закона Российской Федерации "О
праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места
пребывания и жительства в пределах Российской Федерации").
15. О проекте федерального закона № 1215475-7 "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и
о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации",
отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими
силу пунктов 40 и 41 части 4 статьи 1 Федерального закона "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (о
совершенствовании деятельности по организации дорожного движения; принят в
первом чтении с наименованием "О внесении изменений в Федеральный закон "Об
организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные
законодательные акты Российской Федерации").
16. О проекте федерального закона № 501141-8 "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части создания
правовых основ развития инжиниринговых услуг и промышленного дизайна; принят
в первом чтении с наименованием "О внесении изменений в Федеральный закон "О
промышленной политике в Российской Федерации").
17. О проекте федерального закона № 594964-8 "О внесении изменений в статью
78-4 Бюджетного кодекса Российской Федерации" (в части установления сроков
заключения соглашений о предоставлении субсидий в целях финансового
обеспечения исполнения государственного (муниципального) социального заказа
на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере).
18. О проекте федерального закона № 537002-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите
информации" и статьи 11 и 15 Федерального закона "О деятельности иностранных
лиц в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории
Российской Федерации" (в части уточнения порядка ограничения доступа к
информации, распространяемой с нарушением авторских и смежных прав; принят в
первом чтении с наименованием "О внесении изменений в статью 15-6-1
Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите
информации").
III. Законопроекты, принятые в первом чтении и предлагаемые к отклонению
19. О проекте федерального закона № 500607-7 "О внесении изменений в часть 3
статьи 195 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (в части
уточнения порядка назначения судебной экспертизы; принят в первом чтении 5
ноября 2019 года).
IV. Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении
20. О проекте федерального закона № 594968-8 "О внесении изменений в статьи
12-1 и 13 Федерального закона "О драгоценных металлах и драгоценных камнях"
(в части клеймения и нанесения штрихового кода на ювелирные и другие изделия
из драгоценных металлов).
21. О проекте федерального закона № 611282-8 "О внесении изменений в статьи
48 и 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации" (в части расширения
полномочий Правительства Российской Федерации устанавливать случаи, когда при
строительстве, реконструкции объектов капитального строительства подготовка
рабочей документации не требуется).
22. О проекте федерального закона № 596414-8 "О внесении изменений в статью 2
Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О жилищных
субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к
ним местностей" (в части совершенствования правового регулирования
правоотношений, возникающих в связи с предоставлением гражданам
государственных жилищных сертификатов).
23. О проекте федерального закона № 622018-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (в
части совершенствования правового статуса профессиональных спортивных лиг).
24. О проекте федерального закона № 549382-8 "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части признания
иностранной организации нежелательной в Российской Федерации).
25. О проекте федерального закона № 590886-8 "О внесении изменений в статьи
4.5 и 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
(в части уточнения перечня нежелательных организаций, за участие в
деятельности которых установлена административная ответственность).
26. О проекте федерального закона № 590898-8 "О внесении изменений в статью
284-1 Уголовного кодекса Российской Федерации" (в части уточнения
ответственности за осуществление деятельности иностранной или международной
организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на
территории Российской Федерации её деятельности).
27. О проекте федерального закона № 599893-8 "О внесении изменения в статью
15-9-1 Федерального закона "О государственном оборонном заказе" (в части
совершенствования контроля (надзора) в сфере государственного оборонного
заказа).
28. О проекте федерального закона № 611238-8 "О внесении изменения в статью
14 Федерального закона "О государственном оборонном заказе" (в части
уточнения обязанностей участников государственного оборонного заказа
представлять информацию в антимонопольный орган).
29. О проекте федерального закона № 532759-8 "О внесении изменений в статьи
70 и 78 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (в части
обеспечения прав иностранных граждан на получение высшего образования в
научных организациях).
30. О проекте федерального закона № 573052-8 "О внесении изменений в статью
223-2 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (в части
уточнения процедуры внесудебного банкротства граждан).
31. О проекте федерального закона № 540354-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" (в части
упрощения процедур лицензирования).
32. О проекте федерального закона № 207591-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об упразднении некоторых районных судов Чукотского
автономного округа" (об упразднении ранее созданного постоянного судебного
присутствия).
V. Проекты постановлений Государственной Думы
33. О проекте постановления Государственной Думы № 641625-8 "О досрочном
прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации Чилингарова Артура Николаевича".
34. О проекте постановления Государственной Думы № 645138-8 "Об изменении
порядка работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации в период весенней сессии 2024 года" (об отмене заседаний
Государственной Думы 13 июня и 1 августа 2024 года).
35. О проекте постановления Государственной Думы № 633016-8 "О внесении
изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации "О проведении "правительственного часа" в период
весенней сессии Государственной Думы 2024 года" (в части дополнения перечня
"правительственных часов" в период с 1 июня по 31 июля 2024 года).
36. О проекте постановления Государственной Думы № 643188-8 "Об информации
генерального директора акционерного общества "ДОМ.РФ" В. Л. Мутко на тему "О
приоритетных направлениях деятельности акционерного общества "ДОМ.РФ".
37. О проекте постановления Государственной Думы № 643595-8 "О внесении
изменения в пункт 1 постановления Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации "Об избрании председателей комитетов Государственной
Думы, первых заместителей и заместителей председателей комитетов
Государственной Думы" (о депутате Государственной Думы Г. Ю. Семигине).
VI. Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении
в соответствии с частью седьмой статьи 118 Регламента Государственной Думы
38. О проекте федерального закона № 546030-8 "О внесении изменений в статьи
18 и 37 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской
Федерации" (в части дополнения оснований для расторжения служебного контракта
с гражданским служащим по инициативе представителя нанимателя).
39. О проекте федерального закона № 487680-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О государственной социальной помощи" в части поддержки
беременных женщин, женщин с детьми, нуждающихся в социальной защите".
40. О проекте федерального закона № 364886-8 "О внесении изменения в статью
68 Трудового кодекса Российской Федерации" (об уточнении порядка ознакомления
работника с документами, связанными с его трудовой деятельностью, при приёме
на работу).
41. О проекте федерального закона № 334131-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об особенностях правового регулирования отношений в сферах
образования и науки в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой
Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области,
Херсонской области и образованием в составе Российской Федерации новых
субъектов - Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики,
Запорожской области, Херсонской области и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" в части приёма на обучение по
программам высшего образования".
42. О проекте федерального закона № 1134395-7 "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об основах государственного регулирования торговой
деятельности в Российской Федерации" (о государственном регулировании цен на
моторное топливо).
43. О проекте федерального закона № 245835-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об основах государственного регулирования торговой
деятельности в Российской Федерации" в части совершенствования правового
регулирования нестационарной (мобильной) торговли".
VII. Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии
с частью восьмой статьи 118 Регламента Государственной Думы в особом порядке
44. О проекте федерального закона № 439797-8 "О внесении изменений в статью 8
Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой
деятельности в Российской Федерации" (об установлении предельно допустимых
розничных цен на автомобильный бензин, дизельное топливо и другие виды
топлива).
45. О проекте федерального закона № 529672-8 "О внесении изменений в статьи
20.3.1 и 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях" (об уточнении ответственности за действия, связанные с
возбуждением ненависти или вражды, а также за публичные действия,
направленные на дискредитацию использования Вооружённых Сил Российской
Федерации, оказания добровольческими формированиями и лицами содействия в
выполнении задач, возложенных на войска национальной гвардии).
46. О проекте федерального закона № 253987-8 "О внесении изменения в статью
24 Федерального закона "О ветеранах" (об объявлении дня траура в связи с
погребением последнего проживавшего на территории муниципального образования
инвалида или участника Великой Отечественной войны).
47. О проекте федерального закона № 253352-8 "О внесении изменения в
Федеральный закон "О ветеранах" (о предоставлении ветеранам и инвалидам
войны, а также членам их семей права на психологическую помощь и
медико-психологическую реабилитацию).
48. О проекте федерального закона № 296133-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О ветеранах" (о предоставлении мер социальной поддержки
гражданам, пребывавшим в добровольческих формированиях, и членам их семей).
49. О проекте федерального закона № 491096-8 "О внесении изменения в статью
136 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (в части
уточнения порядка удовлетворения требований кредиторов).
50. О проекте федерального закона № 474664-8 "О внесении изменения в статью
238 Уголовного кодекса Российской Федерации" (в части усиления
ответственности за производство, хранение, перевозку либо сбыт товаров и
продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям
безопасности).
51. О проекте федерального закона № 456392-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" (в части
установления квоты на бесплатное обучение по программам среднего
профессионального образования для отдельных категорий лиц).
52. О проекте федерального закона № 349009-8 "О внесении изменения в статью
12.2 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (в части
требований к лицам, осуществляющим просветительскую деятельность).
53. О проекте федерального конституционного закона № 252708-8 "О внесении
изменения в статью 3 Федерального конституционного закона "О Государственном
гимне Российской Федерации" (в части исполнения Государственного гимна
Российской Федерации при открытии и (или) закрытии заседаний законодательных
(представительных) органов государственной власти субъектов Российской
Федерации и представительных органов муниципальных образований).
54. О проекте федерального закона № 496994-8 "О ежегодной денежной выплате в
связи с началом учебного года".
55. О проекте федерального закона № 499846-8 "Требования к маркировке
потребительской тары тонизирующих (энергетических) напитков".
56. О проекте федерального закона № 438075-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об основах государственного регулирования торговой
деятельности в Российской Федерации" (об установлении предельно допустимых
розничных цен на бензин и дизельное топливо).
57. О проекте федерального закона № 444869-8 "О внесении изменений в статью
36 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" (в части
запрета совершения сделок с общей собственностью без личного участия одного
из супругов).
58. О проекте федерального закона № 473679-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об основах государственного регулирования торговой
деятельности в Российской Федерации" (об ограничении роста розничных цен на
автомобильный бензин, дизельное топливо и иные виды топлива).
59. О проекте федерального закона № 1176745-7 "О внесении изменений в статью
47 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в части
установления дополнительных гарантий педагогических работников".
60. О проекте федерального закона № 426525-8 "О внесении изменений в статью
36 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" и статью 3
Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" (в части
установления государственных стипендий в размере не ниже установленного
федеральным законом минимального размера оплаты труда).
61. О проекте федерального закона № 550589-8 "О внесении изменений в статью
23-1 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных
домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые
законодательные акты Российской Федерации" (о расширении механизмов
реализации мероприятий по восстановлению прав пострадавших граждан -
участников долевого строительства).
VIII. Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении
62. О проекте федерального закона № 372132-8 "О внесении изменений в статьи
60-3 и 75 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации" (в части
уточнения порядка исчисления сроков принудительных работ и лишения свободы до
направления осуждённых к месту отбывания наказания).
63. О проекте федерального закона № 450554-8 "О внесении изменений в статью
16 Федерального закона "О ветеранах" (о предоставлении ветеранам боевых
действий земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной
собственности).
64. О проекте федерального закона № 444859-8 "О внесении изменений в статью
43 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате" (в части
использования средств видеофиксации при совершении отдельных нотариальных
действий).
65. О проекте федерального закона № 153891-8 "О внесении изменений в статью
20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в
части наказания за неправомерное использование отличительного признака
представителя средства массовой информации)".
66. О проекте федерального закона № 791911-7 "О внесении изменения в статью
90 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (в части уточнения
преюдиции).
67. О проекте федерального закона № 465666-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О государственной регистрации транспортных средств в
Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации" (о государственной регистрации средств индивидуальной
мобильности).
68. О проекте федерального закона № 601359-7 "О внесении изменений в статью
51 Жилищного кодекса Российской Федерации" (в части защиты жилищных прав
граждан при признании их нуждающимися в жилых помещениях).
69. О проекте федерального закона № 163384-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите
информации" и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (в части
установления судебного порядка ограничения доступа к недостоверной
информации)".
70. О проекте федерального закона № 163359-8 "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях (в части
установления судебного порядка ограничения доступа к недостоверной
информации)".
71. О проекте федерального закона № 163358-8 "О внесении изменений в
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (в части установления
судебного порядка ограничения доступа к недостоверной информации)".
72. О проекте федерального закона № 363750-8 "О внесении изменений в статью
32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в части досрочного назначения
страховой пенсии по старости в отношении мужчин, имеющих трёх и более детей".
73. О проекте федерального закона № 61952-8 "О дополнительном социальном
обеспечении отдельных категорий работников организаций по добыче руды".
74. О проекте федерального закона № 437932-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей,
имеющих детей" (в части особенностей предоставления права на дополнительные
меры государственной поддержки лицам, получившим гражданство Российской
Федерации)".
75. О проекте федерального закона № 477860-8 "О внесении изменений и
дополнений в статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации" (об
исключении из перечня нерабочих праздничных дней в Российской Федерации даты
"12 июня - День России" и о дополнении перечня датой "7 ноября - День
Октябрьской Социалистической революции").
76. О проекте федерального закона № 329159-8 "О внесении изменений в часть
вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в статью 2 Федерального
закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса
Российской Федерации" (о сокращении сроков представления налоговой отчётности
и уплаты налогов).
77. О проекте федерального закона № 441239-8 "О внесении изменения в
Федеральный закон "Об оружии" (в части ужесточения контроля за оборотом
оружия).
78. О проекте федерального закона № 161570-8 "О внесении изменения в статью
17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
(в части предоставления инвалидам I и II групп, состоящих (состоявших) на
учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также возвративших ранее
приватизированные ими жилые помещения в государственный или муниципальный
жилищный фонд, права выкупа жилья по рыночной стоимости).
79. О проекте федерального закона № 259991-8 "О внесении изменений в статью
35 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" (в части уточнения перечня документов, представляемых в
избирательную комиссию избирательными объединениями).
80. О проекте федерального закона № 1027920-7 "О внесении дополнений в
Федеральный закон "О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" и Кодекс
административного судопроизводства Российской Федерации (об оспаривании
обоснованности парламентского и депутатского запроса)".
81. О проекте федерального закона № 45644-8 "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях (в части назначения
штрафов за правонарушения в сфере предвыборной агитации, агитации по вопросам
референдума)".
82. О проекте федерального закона № 372151-8 "О внесении изменений в статью
148 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (о порядке
направления копии постановления об отказе в возбуждении уголовного дела).
83. О проекте федерального закона № 502777-8 "О внесении изменения в
Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством" (в части изменения порядка
приобретения права на страховое обеспечение лицами, добровольно вступившими в
правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством).
84. О проекте федерального закона № 305790-8 "О внесении изменения в статью
13 Федерального закона "Об организации дорожного движения в Российской
Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации" (о предоставлении инвалидам права бесплатного пользования платными
парковками).
85. О проекте федерального закона № 561452-8 "О внесении изменения в статью
32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (об
установлении возможности уплаты административного штрафа в размере половины
суммы за отдельные правонарушения, установленные законами субъектов
Российской Федерации).
86. О проекте федерального закона № 417035-8 "О внесении изменений в Трудовой
кодекс Российской Федерации в части установления дополнительного отпуска и
районного коэффициента для работников, осуществляющих свою деятельность на
территориях отдельных субъектов Российской Федерации - Донецкой Народной
Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской
области".
87. О проекте федерального закона № 416177-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об охране окружающей среды" (в части содержания зелёных
насаждений).
88. О проекте федерального закона № 201632-8 "О внесении изменений в статью
18 Федерального закона "О мобилизационной подготовке и мобилизации в
Российской Федерации" (о расширении категорий граждан, имеющих право на
отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации).
89. О проекте федерального закона № 346518-8 "О внесении изменения в статью
281 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (об уточнении
порядка оглашения ранее данных показаний потерпевшего или свидетеля в случае
его неявки в судебное заседание).
90. О проекте федерального закона № 360555-8 "О внесении изменений в статьи
24 и 55 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (о
предоставлении отсрочки от призыва на военную службу и от призыва на военные
сборы гражданам, имеющим ребёнка-инвалида).
91. О проекте федерального закона № 429310-8 "О внесении изменений в статью 9
Федерального закона от 29.12.2022 № 580-ФЗ "Об организации перевозок
пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании
утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской
Федерации" (об установлении квот на использование электромобилей в легковом
такси).
92. О проекте федерального закона № 481569-8 "О льготном ипотечном
кредитовании граждан Российской Федерации".
93. О проекте федерального закона № 541760-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных
объектов" (в части проведения экспертизы промышленной безопасности
обоснования безопасности опасного производственного объекта в связи с
продлением срока его эксплуатации по истечении нормативного срока службы).
Утвердив повестку дня заседания, депутаты приступили к её реализации.
По актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам
выступили: руководитель фракции КПРФ Г. А. Зюганов, руководитель фракции ЛДПР
Л. Э. Слуцкий, руководитель фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ" С. М.
Миронов, А. В. Дёмин (от фракции "НОВЫЕ ЛЮДИ") и Первый заместитель
Председателя Государственной Думы А. Д. Жуков (от фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ").
Далее были заслушаны доклад Уполномоченного по правам человека в Российской
Федерации Т. Н. Москальковой о деятельности за 2023 год, а также выступления
аудитора Счётной палаты Российской Федерации С. Ю. Орловой, первого
заместителя председателя Комитета Государственной Думы по контролю Д. В.
Ламейкина и председателя Комитета Государственной Думы по развитию
гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений О. В.
Тимофеевой (пункт 3 повестки дня). После ответов Т. Н. Москальковой на
вопросы выступили представители фракций: Н. А. Останина (фракция КПРФ), И. К.
Сухарев (фракция ЛДПР), А. И. Лисицын (фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА
ПРАВДУ"), С. В. Авксентьева (фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ") и В. А. Шаманов (фракция
"ЕДИНАЯ РОССИЯ"). Заключительное слово было предоставлено Т. Н. Москальковой.
Принято постановление "О докладе о деятельности Уполномоченного по правам
человека в Российской Федерации за 2023 год" (пункт 4 повестки дня;
результаты голосования: "за" - 397 чел. (88,2%), "против" - 0, "воздержалось"
- 1 чел. (0,2%).
По итогам рассмотрения законопроектов в третьем чтении приняты законы:
"О легализации российских и иностранных официальных документов и об
истребовании личных документов" (пункт 5 повестки дня; докладчик -
заместитель председателя Комитета Государственной Думы по международным делам
И. К. Роднина; результаты голосования: "за" - 399 чел. (88,7%);
"О внесении изменений в Федеральный закон "Консульский устав Российской
Федерации" (пункт 6 повестки дня; докладчик - заместитель председателя
Комитета Государственной Думы по международным делам И. К. Роднина;
результаты голосования: "за" - 400 чел. (88,9%);
"О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном (муниципальном)
социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в
социальной сфере" (пункт 7 повестки дня; докладчик - член Комитета
Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов Е. П.
Стенякина; результаты голосования: "за" - 348 чел. (77,3%), "против" - 0,
"воздержалось" - 1 чел. (0,2%);
"Об упразднении Анучинского и Яковлевского районных судов Приморского края и
образовании постоянных судебных присутствий в составе Арсеньевского
городского суда Приморского края" (пункт 8 повестки дня; докладчик -
заместитель председателя Комитета Государственной Думы по государственному
строительству и законодательству И. В. Белых; результаты голосования: "за" -
319 чел. (70,9%), "против" - 53 чел. (11,8%), "воздержалось" - 19 чел.
(4,2%).
Были рассмотрены и приняты во втором чтении законопроекты, а затем в целом
законы:
"О внесении изменений в Федеральный закон "О свободной экономической зоне на
территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики,
Запорожской области и Херсонской области" (пункт 9 повестки дня; докладчик -
председатель Комитета Государственной Думы по экономической политике М. А.
Топилин; результаты голосования: "за" - 399 чел. (88,7%);
"О внесении изменений в статью 5 части первой и часть вторую Налогового
кодекса Российской Федерации" (пункт 10 повестки дня; докладчик - первый
заместитель председателя Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам
О. Н. Ануфриева; результаты голосования: "за" - 397 чел. (88,2%);
"О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О применении положений
Федерального закона "Об исполнительном производстве" на территориях Донецкой
Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области,
Херсонской области" (пункт 11 повестки дня; докладчик - председатель Комитета
Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции В. И.
Пискарёв; результаты голосования: "за" - 398 чел. (88,4%), "против" - 0,
"воздержалось" - 1 чел. (0,2%).
Первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по
государственному строительству и законодательству Д. В. Бессарабов доложил о
проекте федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской
Федерации об административных правонарушениях" (пункт 12 повестки дня; второе
чтение). После утверждения таблиц поправок законопроект был принят во втором
чтении ("за" - 384 чел. (85,3%).
Были рассмотрены и приняты во втором чтении законопроекты, а затем в целом
законы:
"О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "О передаче религиозным
организациям имущества религиозного назначения, находящегося в
государственной или муниципальной собственности" (пункт 13 повестки дня;
докладчик - председатель Комитета Государственной Думы по вопросам
собственности, земельным и имущественным отношениям С. А. Гаврилов;
результаты голосования: "за" - 395 чел. (87,8%);
"О внесении изменений в статью 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан
Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и
жительства в пределах Российской Федерации" (пункт 14 повестки дня; докладчик
- член Комитета Государственной Думы по государственному строительству и
законодательству Д. Ф. Вяткин; результаты голосования: "за" - 395 чел.
(87,8%), "против" - 0, "воздержалось" - 1 чел. (0,2%).
Во втором чтении был рассмотрен и после утверждения таблиц поправок принят
проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об
организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации", отдельные
законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу
пунктов 40 и 41 части 4 статьи 1 Федерального закона "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (пункт 15
повестки дня; докладчик - первый заместитель председателя Комитета
Государственной Думы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры П.
М. Федяев; результаты голосования: "за" - 304 чел. (67,6%), "против" - 21
чел. (4,7%), "воздержалось" - 0).
Были рассмотрены и приняты во втором чтении законопроекты, а затем в целом
законы:
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(пункт 16 повестки дня; докладчик - заместитель председателя Комитета
Государственной Думы по промышленности и торговле А. С. Дроздов; результаты
голосования: "за" - 396 чел. (88,0%);
"О внесении изменений в статью 78-4 Бюджетного кодекса Российской Федерации"
(пункт 17 повестки дня; докладчик - член Комитета Государственной Думы по
бюджету и налогам В. Н. Артамонова; результаты голосования: "за" - 341 чел.
(75,8%);
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных
технологиях и о защите информации" и статьи 11 и 15 Федерального закона "О
деятельности иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" на территории Российской Федерации" (пункт 18 повестки дня;
докладчик - председатель Комитета Государственной Думы по информационной
политике, информационным технологиям и связи А. Е. Хинштейн; результаты
голосования: "за" - 389 чел. (86,4%).
Был рассмотрен и отклонён принятый ранее в первом чтении и предлагаемый к
отклонению проект федерального закона "О внесении изменений в часть 3 статьи
195 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (пункт 19 повестки
дня; докладчик - первый заместитель председателя Комитета Государственной
Думы по государственному строительству и законодательству Д. В. Бессарабов;
по мотивам голосования выступили М. Г. Делягин (от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ
РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ"), Ю. П. Синельщиков (от фракции КПРФ) и Д. В. Бессарабов
(от фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ"); результаты голосования: "за" - 307 чел.
(68,2%), "против" - 75 чел. (16,7%), "воздержалось" - 0).
Затем палата приступила к рассмотрению законопроектов в первом чтении.
О проекте федерального закона "О внесении изменений в статьи 12-1 и 13
Федерального закона "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" (пункт 20
повестки дня) сделал доклад официальный представитель Правительства
Российской Федерации заместитель министра финансов Российской Федерации А. В.
Моисеев. С содокладом выступил первый заместитель председателя Комитета
Государственной Думы по финансовому рынку К. М. Бахарев. Докладчик ответил на
вопросы. Законопроект принят в первом чтении ("за" - 393 чел. (87,3%).
Официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь
- заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации Ю. П. Муценек доложил о проекте федерального закона "О
внесении изменений в статьи 48 и 52 Градостроительного кодекса Российской
Федерации" (пункт 21 повестки дня). Содоклад сделал член Комитета
Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству С. В.
Колунов. Докладчик ответил на вопросы. Законопроект принят в первом чтении
("за" - 342 чел. (76,0%).
С докладом о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 2
Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О жилищных
субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к
ним местностей" (пункт 22 повестки дня) также выступил официальный
представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь -
заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации Ю. П. Муценек. Позицию Комитета Государственной Думы по
развитию Дальнего Востока и Арктики изложил председатель комитета Н. М.
Харитонов. Докладчик и содокладчик ответили на вопросы. Законопроект принят в
первом чтении ("за" - 392 чел. (87,1%).
О проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О
физической культуре и спорте в Российской Федерации" (пункт 23 повестки дня)
доклад сделал депутат Государственной Думы Е. В. Ревенко, содоклад -
заместитель председателя Комитета Государственной Думы по физической культуре
и спорту А. М. Хамитов. Докладчик ответил на вопросы. Законопроект принят в
первом чтении ("за" - 387 чел. (86,0%), "против" - 2 чел. (0,4%),
"воздержалось" - 0).
Депутат Государственной Думы В. И. Пискарёв доложил о проектах федеральных
законов "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации" (пункт 24 повестки дня), "О внесении изменений в статьи 4.5 и
20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
(пункт 25 повестки дня) и "О внесении изменений в статью 284-1 Уголовного
кодекса Российской Федерации" (пункт 26 повестки дня). Содоклад сделала
первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по
государственному строительству и законодательству И. А. Панькина. В прениях
по законопроекту, обозначенному под пунктом 26 повестки дня, выступил Ю. П.
Синельщиков. Законопроекты приняты в первом чтении. Результаты голосования по
пункту 24 повестки дня: "за" - 376 чел. (83,6%); по пункту 25 повестки дня:
"за" - 389 чел. (86,4%); по пункту 26 повестки дня: "за" - 342 чел. (76,0%),
"против" - 1 чел. (0,2%), "воздержалось" - 1 чел. (0,2%).
С докладами о проектах федеральных законов "О внесении изменения в статью
15-9-1 Федерального закона "О государственном оборонном заказе" (пункт 27
повестки дня) и "О внесении изменения в статью 14 Федерального закона "О
государственном оборонном заказе" (пункт 28 повестки дня) выступил
официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель
руководителя Федеральной антимонопольной службы Д. В. Фесюк, с содокладами -
член Комитета Государственной Думы по обороне Е. В. Лебедев. Законопроекты
приняты в первом чтении. Результаты голосования по пункту 27 повестки дня:
"за" - 394 чел. (87,6%); по пункту 28 повестки дня: "за" - 398 чел. (88,4%).
Депутат Государственной Думы, председатель Комитета Государственной Думы по
науке и высшему образованию С. В. Кабышев сделал доклад и содоклад по проекту
федерального закона "О внесении изменений в статьи 70 и 78 Федерального
закона "Об образовании в Российской Федерации" (пункт 29 повестки дня).
Законопроект принят в первом чтении ("за" - 391 чел. (86,9%), "против" - 4
чел. (0,9%), "воздержалось" - 1 чел. (0,2%).
По проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 223-2
Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (пункт 30 повестки
дня) выступил с докладом и содокладом депутат Государственной Думы,
заместитель председателя Комитета Государственной Думы по вопросам
собственности, земельным и имущественным отношениям В. И. Самокиш.
Законопроект принят в первом чтении ("за" - 391 чел. (86,9%).
Депутат Государственной Думы Н. В. Школкина доложила о проекте федерального
закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных
видов деятельности" (пункт 31 повестки дня). Содоклад сделал заместитель
председателя Комитета Государственной Думы по вопросам собственности,
земельным и имущественным отношениям В. И. Самокиш. Законопроект принят в
первом чтении ("за" - 388 чел. (86,2%).
Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об
упразднении некоторых районных судов Чукотского автономного округа" (пункт 32
повестки дня) рассматривался без участия представителя Думы Чукотского
автономного округа, внёсшей законопроект. Доклад сделал член Комитета
Государственной Думы по государственному строительству и законодательству О.
И. Иванинский. Законопроект принят в первом чтении ("за" - 307 чел. (68,2%),
"против" - 51 чел. (11,3%), "воздержалось" - 14 чел. (3,1%).
Приняты постановления:
"О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации Чилингарова Артура Николаевича"
(пункт 33 повестки дня; докладчик - первый заместитель председателя Комиссии
Государственной Думы по вопросам контроля за достоверностью сведений о
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,
представляемых депутатами Государственной Думы, и мандатным вопросам Э. А.
Валеев; результаты голосования: "за" - 391 чел. (86,9%), "против" - 0,
"воздержалось" - 1 чел. (0,2%);
"Об изменении порядка работы Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации в период весенней сессии 2024 года" (пункт 34 повестки
дня; докладчик - заместитель председателя Комиссии Государственной Думы по
Регламенту и обеспечению деятельности Государственной Думы Р. В. Кармазина;
результаты голосования: "за" - 389 чел. (86,4%);
"О внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации "О проведении "правительственного часа" в
период весенней сессии Государственной Думы 2024 года" (пункт 35 повестки
дня; докладчик - председатель Комитета Государственной Думы по контролю О. В.
Морозов; результаты голосования: "за" - 389 чел. (86,4%);
"Об информации генерального директора акционерного общества "ДОМ.РФ" В. Л.
Мутко на тему "О приоритетных направлениях деятельности акционерного общества
"ДОМ.РФ" (пункт 36 повестки дня; докладчик - председатель Комитета
Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству С. А.
Пахомов; результаты голосования: "за" - 393 чел. (87,3%);
"О внесении изменения в пункт 1 постановления Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации "Об избрании председателей
комитетов Государственной Думы, первых заместителей и заместителей
председателей комитетов Государственной Думы" (пункт 37 повестки дня;
докладчик - первый заместитель председателя Комиссии Государственной Думы по
Регламенту и обеспечению деятельности Государственной Думы А. А. Кузнецов;
результаты голосования: "за" - 389 чел. (86,4%), "против" - 1 чел. (0,2%),
"воздержалось" - 0).
В соответствии с частью седьмой статьи 118 Регламента Государственной Думы
были рассмотрены и не получили поддержки в первом чтении проекты федеральных
законов:
"О внесении изменений в статьи 18 и 37 Федерального закона "О государственной
гражданской службе Российской Федерации" (пункт 38 повестки дня; докладчик -
член Комитета Государственной Думы по региональной политике и местному
самоуправлению А. Б. Парфёнов; результаты голосования: "за" - 33 чел. (7,3%);
"О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной социальной
помощи" в части поддержки беременных женщин, женщин с детьми, нуждающихся в
социальной защите" (пункт 39 повестки дня; докладчик - член Комитета
Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов Е. П.
Стенякина; результаты голосования: "за" - 71 чел. (15,8%);
"О внесении изменения в статью 68 Трудового кодекса Российской Федерации"
(пункт 40 повестки дня; докладчик - член Комитета Государственной Думы по
труду, социальной политике и делам ветеранов В. С. Родина; результаты
голосования: "за" - 58 чел. (12,9%);
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях правового
регулирования отношений в сферах образования и науки в связи с принятием в
Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной
Республики, Запорожской области, Херсонской области и образованием в составе
Российской Федерации новых субъектов - Донецкой Народной Республики,
Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в
части приёма на обучение по программам высшего образования" (пункт 41
повестки дня; докладчик - член Комитета Государственной Думы по науке и
высшему образованию О. В. Пилипенко; результаты голосования: "за" - 28 чел.
(6,2%);
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах государственного
регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (пункт 42
повестки дня; докладчик - заместитель председателя Комитета Государственной
Думы по промышленности и торговле А. С. Дроздов; результаты голосования: "за"
- 24 чел. (5,3%);
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах государственного
регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" в части
совершенствования правового регулирования нестационарной (мобильной)
торговли" (пункт 43 повестки дня; докладчик - заместитель председателя
Комитета Государственной Думы по промышленности и торговле А. Ю. Спиридонов;
результаты голосования: "за" - 22 чел. (4,9%).
В заключение было рассмотрено предложение о даче поручения Государственной
Думы.
Здание Государственной Думы.
Зал заседаний Государственной Думы.
11 июня 2024 года. 12 часов.
Председательствует Председатель Государственной Думы
В. В. Володин
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добрый день, уважаемые коллеги! Есть предложение
зарегистрироваться.
Пожалуйста, включите режим регистрации.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ РЕГИСТРАЦИИ (12 час. 01 мин. 40 сек.)
Присутствует 417 чел.92,7 %
Отсутствует 33 чел.7,3 %
Всего депутатов 450 чел.
Не зарегистрировано 33 чел.7,3 %
Результат: кворум есть
В зале присутствует 417 депутатов. Кворум есть.
Уважаемые коллеги, хочу проинформировать, что у нас отсутствуют Александр
Михайлович Бабаков - командировка, Даванков - командировка в Новосибирск,
Томск, Кара-оол Шолбан Валерьевич - командировка в Тыву, Аксаков Анатолий
Геннадьевич...
Кстати, есть разные предложения в отношении того, чтобы прекратить делать
тестирование ПЦР, - вопросов нет, но у нас каждый понедельник тестирование
показывает, кто инфицирован. Поэтому вы можете взять и сказать: не хотим,
будем сидеть в зале с теми, кто у нас инфицирован. Есть такие размышления, и
мы читаем это в пабликах, у нас врачи говорят о том, что тестировать не надо.
Ну слушайте - пожалуйста. Но у нас вот, допустим, здесь (не думаю, что на
меня Анатолий Геннадьевич Аксаков обидится) тестирование показало, что
председатель комитета инфицирован ковидом. Коллеги, вот и всё! А дальше что?
А дальше он сидит рядом с руководителем фракции, своей фракции, по залу
ходит, обнимается, женщин целует - ну вот как без этого? Поэтому смотрите. Я
почему это говорю? Потому что вот почитаешь... Вроде все в зале сидим и
должны думать о том, чтобы парламент был работоспособен, - нет, ну одни
говорят, нас это отвлекает от дел каких-то. У политика нет ни выходных, ни
отпусков, а уж понедельник тем более рабочий. Вот и ответы на вопросы.
Завальный в командировке в Турции, Аршба в командировке в Турции вместе с
Завальным, Гутенёв - на стратсекции.
Вот, коллеги, так, потихонечку, приходим в работе к системе, что
руководители, особенно занимающие должность, должны ответственно относиться к
исполнению своих обязанностей, но... Вот и с руководителями фракций говорили,
и на Совете уже эти темы проговариваем, у нас в том числе сегодня будет
рассматриваться кадровый вопрос, до этого мы рассматривали вопрос прекращения
полномочий нашей коллеги Ямпольской, она перешла на работу к Президенту
Российской Федерации советником. Мы договорились осенью провести ротацию,
соответственно, по тем комитетам, где у нас сейчас вакансия, должности
замещаться не будут, а как приступим к работе, начнём с вами обсуждать
кадровые предложения со стороны фракций, сохраняя договорённости, которые
ранее были достигнуты. Коллеги, это для понимания всеми, что нам предстоит
это сделать. Ну и конечно, придут новые депутаты - надеемся, укрепят
парламент.
А сейчас, если вы не будете, коллеги, возражать, давайте мы поприветствуем
наших новых коллег. Иванов Анатолий Петрович наделён полномочиями - давайте
его поприветствуем. (Аплодисменты.) Он представляет региональную группу № 20,
Республика Татарстан. У него огромный опыт, он на протяжении всего
предыдущего времени прошёл большой путь до главы муниципального района, кем и
работал ранее. В партии "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ" также пополнение:
Ким Марина Евгеньевна стала депутатом - давайте мы её поприветствуем.
(Аплодисменты.) Поздравляем!
Коллеги, вы выбрали путь непростой, это для вас дело новое. У нас в Думе 17
глав муниципальных образований, так что есть те, с кем можно обменяться
мнениями. Просто первое время, когда разговариваешь, видишь, ну, грустные
глаза, потому что ищут задвижки, ищут то, к чему привыкли на протяжении
предыдущих лет, занимаясь коммунальным хозяйством, решением других вопросов.
Что касается журналистского сообщества - полегче, быстрее входите в курс. Вот
Александр Евсеевич Хинштейн, будучи самым молодым представителем
журналистского сообщества, избирался ещё в 90-е годы, поэтому есть кому
подсказать, плечо подставить. Успехов вам и ещё раз успехов на этом пути
политики!
Коллеги, сегодня также правильно поздравить ещё одного человека: у Розы
Басировны Чемерис день рождения. Роза Басировна, с днём рождения вас!
(Аплодисменты.) Счастья, здоровья, любви!
Фракции "НОВЫЕ ЛЮДИ" повезло: красивая и умная в ваших рядах - это редкость.
Обычно красота ум вытесняет, Алексей Геннадьевич, а здесь баланс. Сила воли
Розы Басировны не позволяет, чтобы с ней это произошло. Это Дальний Восток,
поэтому "коня на скаку остановит, в горящую избу войдёт" - это всё про неё.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, что? Другие фракции завидуют. Вот вы берите её
к себе, убеждайте, пускай они берегут её, борются.
Нам необходимо принять за основу проект порядка работы.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Идёт голосование.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 09 мин. 18 сек.)
Проголосовало за 409 чел.90,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 409 чел.
Не голосовало 41 чел.9,1 %
Результат: принято
Принимается единогласно.
Замечания по порядку работы? Есть.
Пожалуйста, включите режим записи.
Покажите, пожалуйста, список.
Пожалуйста, Дмитриева Оксана Генриховна.
ДМИТРИЕВА О. Г., депутат Государственной Думы, не входящий во фракцию.
Вячеслав Викторович, президент дал поручение - мы все это слышали - "ЕДИНОЙ
РОССИИ" по поводу подготовки законопроекта об индексации пенсий работающим
пенсионерам. Но неплохо бы, наверное, включить в рабочую группу всех тех
наших коллег-депутатов, которые вносили законопроекты об индексации пенсий
работающим пенсионерам, делали расчёты, готовили формулировки, а эти
законопроекты были отклонены.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Оксана Генриховна, ну, правильно будет обсудить вам
этот вопрос с Владимиром Абдуалиевичем Васильевым, поговорить с ним на эту
тему. На межфракционном уровне, думаю, Владимир Абдуалиевич всех подключит.
Но помните, как критиковали "ЕДИНУЮ РОССИЮ" за принятое решение? Поэтому
сегодня "ЕДИНАЯ РОССИЯ" вправе определиться в этом вопросе самостоятельно.
Пожалуйста, Кузнецова Анна Юрьевна.
КУЗНЕЦОВА А. Ю., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция
"ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, буквально вчера состоялось открытие выставки:
Крым, Севастополь - "10 лет в родной гавани". Были руководители фракций -
Геннадий Андреевич, Владимир Абдуалиевич, - уважаемые коллеги, глава
Севастополя, глава парламента Крыма, глава парламента Севастополя, и они
говорили не только о значении этого события, но о своей роли там: они все
были в это время в Крыму, в Севастополе и участвовали в этом важнейшем
историческом событии. Отдельная благодарность Валентине Владимировне:
произвело фурор её появление там.
А я, Вячеслав Викторович, выполняю просьбу коллег из Севастополя, Крыма и
передаю слова благодарности вам за эту возможность. Спасибо! (Аплодисменты.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо организаторам. Анна Юрьевна, вам спасибо.
Валентина Владимировна, спасибо большое. Но берегите себя. Вот вы подаёте
всем пример ответственного отношения к работе: вы всегда на пленарных
заседаниях. Молодёжи надо учиться у Валентины Владимировны и прочитать книгу
"Как закалялась сталь". (Аплодисменты.)
Вот здесь начинают рассказывать про философов и про многое другое - начните
все с того, что прочитайте книгу "Как закалялась сталь". Вот Парфёнов забыл
абсолютно про постулаты основополагающие, начал изучать Ильина - видите, к
чему это привело. Геннадия Андреевича не читал, который вырос на Ильине. А
"Как закалялась сталь" кто будет читать?
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вот подарите Метелеву книгу "Как закалялась сталь" -
тогда будет всё понятно. И посмотрите на Терешкову, на её ответственное
отношение к работе, на Ресина посмотрите - в зале! А где молодёжь? Где
молодёжь?! А завтра что будет - такое же отношение к работе?..
Пожалуйста, Качкаев Павел Рюрикович.
КАЧКАЕВ П. Р., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, по 61-му вопросу от комитета вместо Бондаренко
Елены Вениаминовны выступит Нестеренко Юрий Юрьевич.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается.
Спиридонов Александр Юрьевич.
СПИРИДОНОВ А. Ю., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! По 43-му вопросу вместо
Воробьёва доложит Спиридонов.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет возражений? Принимается.
Куринный Алексей Владимирович.
КУРИННЫЙ А. В., фракция КПРФ.
Уважаемый Вячеслав Викторович, я напомню, что в этом зале 1 июня Татьяна
Алексеевна Голикова обещала нам предоставить информацию по медицинским
работникам скорой помощи, в частности по повышению или неповышению социальных
надбавок для них. Александру Дмитриевичу было дано поручение. Вчера был в
Минздраве - к сожалению, в Минздраве ответа не получил: это, говорят,
правительство, обращайтесь в правительство. Можно нам сегодня всё-таки
получить официальное какое-то решение? Синенко здесь, Александр Дмитриевич на
связи, я так понял. Уже не 1 июня, уже гораздо позже. Да - да, нет - нет,
чтобы люди понимали или, может быть, надежд не питали, потому что многие
находятся сейчас на этапе написания заявления, к сожалению.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вот, Алексей Владимирович, власть - это
ответственность. У вас во фракции премьер был, Голикова была, со всеми
общались, а сейчас - давайте, Дума, решайте за нас эти вопросы, Жуков,
представитель "ЕДИНОЙ РОССИИ", бери и решай эту проблему.
Александр Дмитриевич, есть что сказать?
ЖУКОВ А. Д., Первый заместитель Председателя Государственной Думы, фракция
"ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Информацию дадим.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Дадите, да? У Жукова есть информация, он доведёт эту
информацию. Вы с ним пообщаетесь, поговорите.
Пожалуйста, Ревенко Евгений Васильевич.
РЕВЕНКО Е. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Спасибо, Вячеслав Викторович.
Уважаемые коллеги, достаточно напряжённая повестка у нас сегодня, и тем не
менее большая просьба от комитета по возможности рассмотреть сегодня вопрос
23.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Вопрос 23.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Николай Васильевич, даже если не дойдём, но, если есть
решение Государственной Думы, значит, в обязательном порядке этот вопрос
рассмотрим. Ну, замруководителя фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" не так часто
обращается с просьбой рассмотреть вопрос - значит, должны выстроить
приоритеты, и вот в рамках сегодняшней повестки это будет приоритетом.
Гаврилов Сергей Анатольевич, пожалуйста.
ГАВРИЛОВ С. А., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам
собственности, земельным и имущественным отношениям, фракция КПРФ.
Вячеслав Викторович, у нас просьба: по пункту 30 порядка работы заменить
докладчика на Самокиша Владимира Игоревича и по 31-му вопросу также заменить
содокладчика на Самокиша Владимира Игоревича.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет.
Принимается, Сергей Анатольевич.
Пожалуйста, Прусакова Мария Николаевна.
ПРУСАКОВА М. Н., фракция КПРФ.
Вячеслав Викторович, никак не могу промолчать, согласиться с вашим тезисом о
том, что ситуация с зарплатой врачей скорой помощи волнует исключительно
депутатов фракции КПРФ. В прошлый четверг, 6-го числа, впервые, наверное, за
последние пару созывов депутаты от "ЕДИНОЙ РОССИИ" поддержали фракцию КПРФ в
Алтайском крае и обратились вместе с профильным комитетом - всем
Законодательным Собранием единогласно проголосовали - в Правительство
Российской Федерации, с тем чтобы этот вопрос был решён. Я выполняю поручение
председателя Алтайского краевого Законодательного Собрания и озвучиваю это,
для того чтобы обозначить, что это действительно проблема, которая касается
сегодня всей страны, и надеюсь, что наши коллеги-парламентарии по всей стране
последуют примеру алтайских депутатов.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Мария Николаевна, вот мы не будем следовать примеру
депутатов Алтайского края, потому что вместе с вашей коллегой Ольгой
Николаевной Алимовой пристыдили региональных депутатов и губернатора и
сказали им: посмотрите, президент принял глобальное решение, средства
выделены для всего первичного звена - решите вопрос в части повышения
зарплаты работникам скорой. И они приняли это решение, потому что это их
полномочие! (Аплодисменты.) А вы сейчас берёте и принимаете решение
переложить ответственность на федеральный уровень. Ну в конце концов, а
региональные-то власти будут этим заниматься? И так уже там полномочий не
осталось, всё забрали на себя, а чиновников там от этого меньше не стало -
может, с них спросим? Ведь эти проблемы в Москве, допустим, решены, во многих
других регионах решены, в Питере решены - правильно говорит Коломейцев, - в
Ростовской области решил Коломейцев, а в Алтайском крае не решены.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да потому, что надо и самим решать вопросы, хотя бы в
своей части, пусть небольшие, но решать.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да, правильно. Николай Васильевич, вот тут вы правы.
Пожалуйста, Кармазина Раиса Васильевна.
КАРМАЗИНА Р. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! В Ставропольском крае в
апреле губернатор обратился в Думу ставропольскую - они приняли, сделали
перерасчёт с 1 января и платят. И никаких обращений! Вы правильно сказали:
есть глобальные проблемы, а есть... там суммы-то не такие значительные. Всё
сделали!
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Давайте поаплодируем депутатам Ставропольского края и
губернатору, которые решили этот вопрос (аплодисменты), так же как и многим
другим руководителям регионов. Для них это реально посильно! Ну, надо
наконец-то более ответственно подходить к этому, а мы, получается, даже эти
вопросы не хотим решать - давайте, мол, переложим их на федеральный
уровень... Ну, есть у Жукова ответы на эти вопросы - давайте мы чуть позже к
этому вернёмся.
А что касается Алтайского края, видите, вы даже депутатов от "ЕДИНОЙ РОССИИ"
вовлекли в вопросы обращений, вместо того чтобы их как-то убедить, чтобы они
шли по пути депутатов Ставропольского края либо Саратовской области.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Зачем? Мы и в Саратовской области прошли. Видите, Ольга
Николаевна Алимова вернулась в Думу - мы могли её потерять, она участвовала в
выборах губернатора и заняла второе место. Но могла и победить, если бы
поактивнее была, просто она не захотела себя до конца расходовать. (Оживление
в зале.) Она популярный там человек, избирается постоянно, вот так вот, да,
поэтому и вопросы решаются. Но она ищет решения там, где вопросы надо решать,
не идёт по лёгкому пути, а на себя грузит, вот так.
Уважаемые коллеги, мы обсудили порядок работы на сегодняшний день? Обсудили.
Настроение у всех рабочее. Предлагается принять порядок работы в целом.
Ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 21 мин. 13 сек.)
Проголосовало за 404 чел.89,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 404 чел.
Не голосовало 46 чел.10,2 %
Результат: принято
За - 404, против нет, воздержавшихся нет. Порядок работы принят единогласно.
Уважаемые коллеги, давайте подождём, пока представители журналистского
сообщества присоединятся к нашей работе, потому что у нас был закрытый формат
обсуждения порядка работы, переходим к открытому.
2-й вопрос, выступления представителей фракций по актуальным
социально-экономическим, политическим и иным вопросам. Выступят Геннадий
Андреевич Зюганов - фракция КПРФ, Слуцкий Леонид Эдуардович - фракция ЛДПР,
Миронов Сергей Михайлович - фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ", Дёмин
Александр Вячеславович - фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ", Жуков Александр Дмитриевич -
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Слово для выступления предоставляется руководителю фракции КПРФ Зюганову
Геннадию Андреевичу.
Пожалуйста, Геннадий Андреевич.
ЗЮГАНОВ Г. А., руководитель фракции КПРФ.
Я с огромным вниманием следил за работой питерского форума. Он носил
необычный характер: во-первых, шёл на фоне войны, когда западные глобалисты
объявили нам войну на уничтожение Русского мира; открылся после утверждения
правительства, перед которым стоят очень сложные и ответственные задачи;
когда на этот форум собрались практически вся Азия, Латинская Америка и
Африка - те, кого западный глобализм, капитал изнасиловал за последние пять
веков; когда надо было отвечать на все вопросы, связанные и с темпами роста,
и с производительностью, и с вымиранием, которое надо преодолеть нашей
стране. Да и тема была прекрасная - многополярный мир и точки роста.
Мы вам предлагали много идей, законов, связанных с точками роста, и доказали,
что там, где вы прислушались, получен соответствующий результат. Но сегодня
каждому надо ответить на главный вопрос: какова ключевая тенденция?
Президент начал своё выступление с того, что речь идёт о гонке за утверждение
суверенитета. Суверенитет прежде всего можно утвердить, если мы победим,
будем иметь темпы выше мировых и освоим все главные научные знания. Считаю
главным содержанием его доклада повышение до 2 процентов ВВП затрат на
новейшие технологии, науку и инновации. Это самый принципиальный вопрос,
решим его - всё остальное будет гораздо лучше. Но для того чтобы решить этот
вопрос, надо избавиться от "болонки" и "бабы-яги" - ЕГЭ. К сожалению, эта
установка президента реализуется плохо - мы снова вносим наш законопроект,
который обязывает во всей стране возродить лучшие ленинско-сталинские
преобразования в образовании, нашу русско-советскую школу.
На меня очень сильное впечатление произвела дискуссия между Путиным и
Карагановым. На мой взгляд, Караганов, который во все времена был на
авансцене и умеет вовремя приспособиться, задал Путину все жёсткие вопросы,
которые звучат в аудитории: тем ли курсом идём, где наша победа, где
национальные идеи и всё остальное? Президент, как всегда, грамотно и
эффективно отвечал, и надо его поздравить с этим. Он умеет в аудитории, где
собран весь мир, показать нашу реальную точку зрения, миролюбие и желание
решить все вопросы и проблемы.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, давайте присоединимся к оценке
Геннадия Андреевича, поаплодируем. (Аплодисменты.)
ЗЮГАНОВ Г. А. Хочу вам напомнить, что на форуме была 21 тысяча участников из
139 стран, было заключено около тысячи соглашений на 6,5 триллиона рублей.
Нам всем придётся попахать, в том числе по каждой из десяти позиций по
реконструкции экономики, которые отметил в своём выступлении президент.
Хочу особую мысль подчеркнуть, касающуюся спора насчёт идеи. Запомните:
государств и народов без идеи не бывает! Первым словом в Библии было слово
"любовь" - и благодать, и дружба, и мир, и справедливость. Поэтому мы никуда
не денемся, а тем, кто стал говорить, что идея коммунистическая умерла, хочу
ответить: она никуда не делась! Она в Китае проросла великой державой, она
требует мира и сплочённости во всём мире, она и сегодня пробьёт себе дорогу,
ибо выбор у нас - это или социализация, или глобализация, фашизм и война.
Другого уже нет, и вы никому ничего не докажете.
Посмотрите на этот западный мир: ещё вчера этот французский петушок
хорохорился, хотел до Москвы дойти, а сегодня выглядит жалким кретином,
который продул всё на выборах, и теперь распустил парламент, надеется за три
недели поправить - ничего не выйдет; посмотрите на того же Шольца; в этом
месяце та же картина ждёт и Англию. Или они вырулят на нормальное
взаимодействие, или их глобальные идеи лопнут до конца и они не поднимутся. А
идеалы справедливости, социализма неизбежно победят, потому что сама планета
и природа требуют этой справедливости.
Но меня очень беспокоит ядерный шантаж. Как человек, который испытывал все
виды оружия, ещё раз обращаюсь: не играйте с этим оружием! Я прошу
председателя: покажите им фильм об испытаниях ядерной бомбы над Маточкиным
Шаром, когда ударная волна обошла три раза всю планету, окна за 700
километров вылетели. Покажите, чтобы они успокоились и понимали, чем это
заканчивается. Когда вам говорят, что нельзя победить, отвечаю: можно
победить, и мы всех побеждали. Ленин расколотил одну Антанту под красным
флагом, Сталин - вторую Антанту. А когда сегодня не можем даже после того,
как у нас три трубы взорвали, пооборвать им три кабеля, которые соединяют
Америку с Европой, или пару их кораблей утопить по дороге, как это следовало
давно сделать, не обязательно своими руками... Не надо мне рассказывать, что
надо обязательно применять ядерное оружие, - используйте все меры и средства
эффективной борьбы!
Вам для разрядки. Когда нам стало ясно... Я недавно случайно включил радио
"Говорит Москва" - опять спорят: Сталин не так подписал пакт Молотова -
Риббентропа. Ну всем идиотам объяснили: если бы он на 250-300 километров не
отодвинул границу, мы не выиграли бы войну. Если бы они начинали с эстонской
границы - до Ленинграда 140 километров, фашисты первый месяц продвигались со
скоростью 35 километров в сутки, - мы не удержали бы. Но когда поняли...
когда взяли в капкан Ленинград, что Сталин предпринял? Он понял, что надо всё
сделать, чтобы Финляндия не влезла в войну. Поручил спецслужбам, нашли того,
с кем Маннергейм вместе работал, а Маннергейм был начальником охраны покоев
царицы русской Александры Фёдоровны. Нашли: "Скажешь Маннергейму два слова:
если не влезут, гарантируем ему жизнь, а Финляндии - независимость". Гитлер
единственный раз прилетал в чужую страну, топал ножками на Маннергейма - тот
так и не полез по-большому в войну.
Профилактируйте тех, кто занимается этим на той же Украине. Сейчас выбор из
трёх вариантов: поддерживать американцев - им выгодна эта война; поддерживать
эту свору, которая в кровавых клоунов превратилась, - им деваться некуда;
обратиться к народу. У нас сейчас огромный опыт: в Чечне воевали, но
посмотрите сейчас на Грозный - картинка; посмотрите на Крым - вот что можно
сделать. Сейчас надо плотно работать с украинским народом - он сам задохнулся
от этих мерзостей. А сейчас даже те, кто в тюрьме сидит, кого арестовали, не
слушают наше радио - приведите это в соответствующий порядок!
Мы провели в Кремлёвском дворце шикарный вечер, выступили все национальные
ансамбли, 30 лет такого не видела эта сцена. 12 телекамер стояло - ни одного
кадра! Где у нас Хинштейн, я его двадцать раз видел... У нас вся делегация
отработала великолепно и по пушкинским праздникам, и на форуме - почему нет
даже в нашем "Парламентском дневнике" ни одного кадра? Приведите в
соответствие с законом, покажите пример, вы председатель комитета.
Что касается предложений президента. С каждым шагом из десяти шагов, о
которых он говорил, я согласен, но, понимаете, вопрос в темпах: потеря темпа
- потеря пульса. Что такое за шесть лет избавиться?.. У нас будет
модернизация, объём иностранных товаров будет снижен с 19 процентов до 17.
Нам надо каждый год сокращать на 2 процента, нам надо всё сделать для того,
чтобы решить эту задачу гораздо быстрее!
Нам надо обязательно решить проблему демографии, иначе мы загнёмся. Останина
уморилась вам доказывать - давно надо внести в первую очередь по поддержке
многодетных семей, решить проблему.
И ещё раз всем говорю: в политике, в геополитике, в экономике, в социологии,
в психологии есть свои законы, они, как в математике, работают. Без смены
курса мы не одержим достойную победу. Без нового бюджета развития мы не решим
проблемы. Без удвоения финансов на социалку, образование, культуру и без
учетверения на науку мы не освоим новые технологии. Без поддержки трёх
программ Кашина, связанных с устойчивым развитием села, мы не накормим
страну. Без регулирования цен на товары первой необходимости раскол в
обществе будет только расползаться. Без жёсткого регулирования иностранной
миграции, особенно вот той, которая у нас, мы не сохраним стабильность.
Мы обязаны эти вопросы решать, они вызрели, все они профессионально, грамотно
сделаны, поставлены в выступлении президента, но теперь надо засучить рукава
и работать. И даже с той же индексацией: неужели у вас языки отсохли бы, если
бы вы сказали, что и КПРФ, и "СПРАВЕДЛИВАЯ..." восемь лет подряд вносили эту
инициативу?.. Оказывается, мы тут сбоку припёку и ничем не занимались.
Давайте будем честными друг перед другом и будем выполнять установки, которые
изложил президент в своём выступлении. (Аплодисменты.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Геннадий Андреевич.
Фракция ЛДПР - Слуцкий Леонид Эдуардович.
Подготовиться Миронову Сергею Михайловичу.
СЛУЦКИЙ Л. Э., руководитель фракции ЛДПР, председатель Комитета
Государственной Думы по международным делам.
Глубокоуважаемый Вячеслав Викторович, глубокоуважаемые коллеги! Начну также с
питерского экономического форума. Президент в своём выступлении на питерском
форуме обозначил для всей планеты, что мы идём по пути эффективного
противодействия западным санкциям и рестрикциям, что мы уже сегодня собрали в
Санкт-Петербурге новое глобальное, мировое большинство, которое уже сегодня
существует и с каждым месяцем консолидируется всё больше и сильнее, -
Геннадий Андреевич, говорю о том же, о чём сказали вы, - а главное, президент
подчеркнул, что мы в ближайшее время одержим победу в святой благородной
специальной военной операции, по сути, в последней схватке с нацизмом в
человеческой истории, как бы это ни было сложно.
И сегодня, конечно, надо понимать: для того чтобы одержать эту победу, нам
надо работать ещё более эффективно с нашими внешними партнёрами, со странами
нового глобального большинства, со странами БРИКС, где мы председательствуем
в нынешнем году, развивать парламентское измерение интеграционных блоков. Ну
и конечно, что касается задач, которые поставлены президентом в выступлении,
ЛДПР, как партия здравой и конструктивной оппозиции, плечом к плечу с
президентом поддержит реализацию этих важнейших и своевременных задач.
Должен сказать, мы, ЛДПР, давно говорили и неоднократно Владимир Вольфович
говорил, что в сёлах и в городах, особенно в малых городах, мы опираемся на
работающих пенсионеров. Семь лет не индексировались пенсии, и сейчас,
конечно, решение, которое президент принял, уверен, в ближайшее время
Государственной Думой будет поддержано. Это действительно давно назревшая
необходимость - индексация пенсий работающим пенсионерам, ведь это те люди,
на которых мы опираемся, которыми гордимся и которые действительно делают
очень и очень много для сбережения России.
Что касается того, чтобы у нас импорт в структуре национальной экономики
занимал не более 17 процентов, это нужно делать не за счёт барьеров и
запретов, а за счёт поднятия собственных производств. Мы нуждаемся сегодня в
современной фармакологии. Мы должны понимать, что, работая в наукоёмких
областях, таких как фармакология, фармакокинетика, на оборудовании, которое
ещё до начала СВО завезено из Европы, мы должны сегодня развивать свой
реверсивный инжиниринг, мы должны сегодня развивать своё станкостроение. Пока
"Ростех" пытается этим заниматься, но, наверное, нужно здесь двигаться более
форсированными темпами.
Мы должны, наконец, обратить внимание на то, что связано - и об этом мы,
ЛДПР, также говорим давно - с вопросами социальной политики. Президент
поставил задачу расширения зоны семейной ипотеки со ставкой 6 процентов, но
мы видим, что банки ставку не опускают, а, наоборот, поднимают. Поэтому нам
сегодня нужно консолидировать усилия парламентских фракций - именно плечом к
плечу - в реализации поставленных президентом задач, в частности тех, которые
были подняты на Петербургском международном экономическом форуме. Это
действительно важные вопросы, которые необходимо решить в большинстве своём
уже в нынешнем году.
Возвращаясь к вопросам международной политики, скажу, что сегодня от
коллективного Запада откалывается всё больше и больше стран - в сторону
здравого смысла, в сторону конструктивного сотрудничества с Россией, - их
становится всё больше, но вместе с тем те страны, которые ещё находятся в
бреду построения однополярного мира, где все решения якобы будут приниматься
в Вашингтоне, пытаются действовать совершенно чудовищным образом. И мы стали
свидетелями последней резолюции Парламентской ассамблеи НАТО (где ещё на моей
памяти работала когда-то российская делегация), которая разрешила, резолюция
Парламентской ассамблеи Североатлантического альянса, наносить оружием
альянса удары на территории России.
Давайте посмотрим, что происходит в Белгороде, в других наших приграничных с
Украиной регионах. То, что там гибнут мирные жители, в том числе дети, - это
преступление против человечности, за которое будет наказание, и все виновные
понесут наказание, наказание суровое и справедливое. Никаким байденам,
шольцам и макронам не удастся разрушить наше единство, не удастся расколоть
великую Россию.
Сегодня мы видим, как они проиграли, оглушительно проиграли, провалились на
выборах в Европейский парламент. Евроскептики, те, кто придерживается
конструктивной идеи по сотрудничеству с Россией, по интеграционным блокам на
пространстве большой Евразии, сегодня победили. Роспуск Национального
собрания - это шаг, который показывает, что президент Франции попросту слабый
политик, который не является национальным лидером. Он пытается что-то сделать
для того, чтобы в бессильной злобе показать свою реакцию на провал выборов в
Европейский парламент.
Те парламентарии, с которыми мы поддерживали все эти годы отношения, хотя
этого не афишировали, которые поддерживали резолюции Государственной Думы
(нет сомнения, что они поддержат в частности наш доклад по преступлениям
против детей на территории Украины, который мы приняли вчера на итоговом
заседании нашей комиссии по этому животрепещущему, актуальному вопросу), все
эти депутаты сегодня снова избрались в Европейский парламент. И избрались
новые - вместо русофобов и тех, чьё время прошло, - избрались те, которые
сегодня работают по принципу конструктивного взаимодействия с Россией,
участия в наших инфраструктурно значимых интеграционных проектах.
И мы сегодня должны чётко, ещё более консолидировано работать над реализацией
тех идей, задач, подходов, которые обозначил президент на Петербургском
международном экономическом форуме, над реализацией подходов, вокруг которых
всё больше консолидируется новое глобальное большинство. (Аплодисменты.)
Спасибо.
Сейчас мы работаем в преддверии саммита БРИКС, который пройдёт в Казани 22
октября. Он ещё раз покажет, что самые крупнейшие экономики мира чётко
поддерживают подходы Президента России. Но вместе с тем мы, работая над
реализацией наших задач в сфере внешней политики... А у нас нет повестки
Государственной Думы или Совета Федерации, или чьей-либо ещё в международных
вопросах - у нас есть внешнеполитическая повестка Президента России, которую,
как мы видим по реакции в мире на принятое обращение Государственной Думы,
поддерживают, и теперь уже поддерживают в Европе, поддерживают многие
университеты, фонды, отдельные политические деятели и в Соединённых Штатах
Америки, которые понимают пагубность политики американского мейнстрима в
Вашингтоне. Поэтому мы можем сказать, что антироссийская политика в мире уже
прошла свою точку невозврата, и Петербургский международный экономический
форум этого года убедительно продемонстрировал то, что в мире уже создано
новое глобальное большинство. Вместе с тем мы ещё больше должны работать
сегодня плечом к плечу - так, как призвала ЛДПР ещё в прошлом году, - над
реализацией задач, которые стоят перед нами в сфере поддержки людей.
Сегодня мы услышим Татьяну Николаевну Москалькову - героическую женщину,
которая проводит обмены племенными и посетила пленных и с украинской, и с
российской стороны, сотни человек освобождены её усилиями... (Микрофон
отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте минуту.
СЛУЦКИЙ Л. Э. Мы должны сегодня понимать, что перед нами стоят серьёзные
задачи по поддержке людей, по решению тех вопросов, которые сами люди ставят
перед нами в ходе общения с политическими партиями.
В ходе Всероссийского опроса "Скажи Слуцкому правду!" 1 миллион 100 тысяч
человек говорили о нехватке учителей и врачей, о низких зарплатах, о том, что
бесчинствуют трудовые мигранты, - и по этому поводу мы вносим сегодня свои
инициативы; говорили о домашнем насилии, в связи с чем мы также вносим свой
законопроект и будем укреплять наше сотрудничество с уполномоченным по правам
человека по этой животрепещущей проблематике. Каждая, в том числе единичная,
проблема в любой семье - сколь угодно, казалось бы, на первый взгляд
незначительная - на самом деле в масштабах страны имеет огромное значение.
Поддерживая сегодня решение проблем в семьях, поддерживая участников
специальной военной операции, поддерживая семьи, где есть дети-инвалиды,
поддерживая молодые семьи, которые планируют, чтобы у них было много детей,
мы возрождаем традиции России как страны многодетных семей, что имеет сегодня
фундаментальное значение. И ЛДПР готова плечом к плечу работать над
реализацией поставленных президентом задач!
Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Леонид Эдуардович.
Слово предоставляется руководителю фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ"
Миронову Сергею Михайловичу.
Подготовиться Дёмину.
МИРОНОВ С. М., руководитель фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Действительно, на
Петербургском международном экономическом форуме Владимир Владимирович Путин
в своём выступлении практически сделал ещё одно обращение к Федеральному
Собранию с прямыми поручениями. С этой трибуны совсем недавно, когда
проходили парламентские слушания по изменению налоговой системы, я сказал,
что лёд тронулся, но после выступления нашего президента на Петербургском
международном экономическом форуме уже, можно сказать, идёт ледоход, потому
что многие вещи сейчас будут позитивно меняться для очень большого числа
наших граждан.
Начну я, конечно, с его решения о том, что в 2025 году начнётся наконец-то
индексация пенсий для работающих пенсионеров. Я напомню, что именно в
поправке нашей фракции в Конституцию говорится о том, что пенсия
индексируется не реже одного раза в год, и там не говорится, о каких пенсиях
идёт речь - для работающих пенсионеров или для неработающих. Много раз мы
вносили соответствующие инициативы, несколько раз мы пытались обратиться в
Конституционный Суд, обращались к коллегам из разных фракций - только у КПРФ
находили поддержку - и не смогли этого сделать. Но вот наконец президент
сказал.
Ну, когда мы услышали, что, оказывается, министр финансов давно этого ждал и,
собственно говоря, у него всё готово... Остаётся вопрос: видимо, где-то
глубоко в душе спрятано было это его желание и понимание, что всё это нужно
делать? Мы прошлой осенью дали господину Силуанову расчёт, который очень
чётко показывает, что индексация пенсий (примерно 100 миллиардов рублей
потребуется) принесёт в 2,5 раза больше денег в бюджет за счёт того, что люди
начнут платить налоги. Ну, вы знаете, что практически с 15 миллионов до 7,8
миллиона уменьшилось количество работающих пенсионеров, и понятно почему.
Более того, известны факты, когда работающий пенсионер специально
увольняется, получает пенсию с индексацией, а потом восстанавливается и
работодатель закрывает глаза, понимая, что он вынужденно это делает.
Не могу не вспомнить о том, что 33 миллиона неработающих пенсионеров - это
огромный кадровый резерв. Многие из них могут и хотят работать, более того,
по тем специальностям, где у нас сейчас очень большой дефицит, но коль скоро
не было индексации пенсий, то, естественно, они и не планировали работать.
Сейчас, я думаю, ситуация изменится.
Я напомню, что, если сегодня работающий пенсионер выходит на пенсию, ему
индексируется пенсия за все годы, когда он работал, возвращается
индексирование пенсии. И в связи с этим, наверное, будет справедливо, если с
февраля не только начнётся индексация пенсий, но и будет произведена
индексация с 2016 года: если пенсия не индексировалась, для каждого
работающего пенсионера её нужно проиндексировать.
В любом случае это решение будет приниматься. И кстати, думаю, было бы
правильно и справедливо, если бы Государственная Дума, отвечая на поручение
президента - он поручил правительству, "ЕДИНОЙ РОССИИ", - всё-таки
подготовила межфракционный законопроект на эту тему. Я думаю, что все фракции
с большим удовольствием подключились бы.
Следующая тема - это миграция. Президент сказал, что осмысленной миграционной
политики у нас пока ещё не выстроено. Это правда. Мы неоднократно говорили,
что наличие миграционной службы в МВД - это не то, что нам сейчас нужно, я
даже оставляю за скобками огромную коррупционную составляющую. Но это должен
быть отдельный орган, вероятно, прямого подчинения президенту, потому что там
накопилось огромное количество проблем и их необходимо решать.
Я не буду перечислять все наши многочисленные предложения. Я просто напомню,
что, например, даже сегодня у нас в повестке есть законопроект, который, к
сожалению, будет отклонён большинством Государственной Думы, где мы
предлагаем установить, что гражданам Российской Федерации, которые стали
таковыми, только через пять лет после получения гражданства можно приобретать
оружие, хоть травматическое, хоть для охоты. Это было бы правильно с учётом
того, что происходит у нас в части криминализации многих вещей.
Опять же, надо установить квоты. Я, уважаемые коллеги, ещё раз напомню, в
данном случае обращаюсь к моим уважаемым коллегам из "ЕДИНОЙ РОССИИ", что
ваши коллеги в регионах, уже в 23 регионах, приняли региональные законы,
которыми ограничивают количество мигрантов в различных сферах: где-то это
здравоохранение, где-то это образование, где-то это транспорт, где-то даже
строительная сфера. Обратите внимание, это ваши коллеги по партии, и они
считают необходимым, живя на земле, принимать такие законы. Думаю, что на
федеральном уровне это тоже необходимо делать.
Президент также указал на необходимость проверить законность приватизации,
дал прямое поручение Генеральной прокуратуре. Я напомню, уважаемые коллеги,
что на сегодняшний день Генеральная прокуратура выявила более 100 случаев
варварской, хищнической приватизации, вернула государству более 180 объектов,
и, конечно, такая работа должна продолжаться. Я уверен, что возможно
сформировать специальную комиссию, которая рассчитала бы цену в пересчёте,
так сказать, на современные деньги: за сколько предприятие было куплено и
какая была дельта. Дельта всегда будет в пользу нового собственника. Понятно,
что предприятия уже, там, по 25 раз перепроданы, но нынешнему собственнику
нужно сказать: "Пожалуйста, заплати вот эту дельту - и владей. Если нет, мы
включим механизм возвращения этих объектов в государственную собственность".
Ну, кстати, здесь не могу не напомнить о том, что 34 объекта
санаторно-курортного лечения безвозмездно были переданы нашим профсоюзам,
многие из них уже давным-давно перепрофилированы. А сейчас с учётом
необходимости профилактики и реабилитации участников специальной военной
операции это было бы очень востребовано. Так что необходимо вернуться к этому
вопросу и внимательнейшим образом посмотреть.
Не могу здесь не упомянуть и о предложении президента об инвестиционном
налоговом вычете. У нас сегодня эта норма действует на региональном уровне -
президент предлагает это вернуть на федеральный. Абсолютно правильное
решение.
Также президент говорит о том, что необходимо, чтобы головные структуры
многих компаний находились в регионах, а не в двух любимых городах - Москве и
в моём родном Санкт-Петербурге. В связи с этим актуально наше давнишнее
предложение о том, что налог нужно собирать не по месту нахождения головных
компаний, а по месту производства товара либо услуги, и определённая часть
должна оставаться в муниципалитетах, они нищие и бедные, а это было бы очень
серьёзное подспорье.
Ну и о продлении семейной ипотеки - 6 процентов - до 2030 года. Правительство
и финансово-экономический блок с 1 июля собираются всё закрыть - хорошо, что
президент сказал, что вне зависимости от количества детей, особенно в малых
городах, конечно, это нужно, потому что сегодня по ставке 18 процентов... ну,
это нереально. Здесь напомню, что у нас давным-давно есть альтернатива -
строительные сберегательные кассы: стройсберкассы будут в 2,5 раза дешевле
для людей, чем современная ипотека. И я напомню, что вице-премьер Хуснуллин с
этой трибуны подтвердил желание поддержать эту инициативу, - надеюсь, скоро
мы её увидим.
В завершение, возвращаясь к образу ледохода, я хочу сказать, что нам с вами
осталось ещё некоторые задачи решить. Мы и в этом зале говорили о грубейших
нарушениях при проведении единого государственного экзамена - экзамены ещё не
завершены, мы ещё много интересного (в кавычках) услышим. Я с этой трибуны
много говорил об альтернативах, но в любом случае абсолютно убеждён: первое,
что нужно сделать, - это развести выпускные экзамены в школе и вступительные.
Экзамены в школе не нужны, потому что любой преподаватель поставит любому
ученику оценку: он же знает, насколько тот предмет знает. А что касается
вступительных, есть различные варианты, я не буду перечислять, но я хотел бы
обратить ваше внимание, уважаемые коллеги, прежде всего на огромный дефицит
кадров во многих отраслях нашей экономики.
Ну, смотрите, что получается. Вот выпускник школы сдал ЕГЭ и направляет
результаты в пять вузов: например, вот сюда он направляет на геолога, сюда -
на стоматолога, сюда - на агронома, сюда - на астронома, ну, и не забудет про
госслужбу, конечно. Принцип какой? Лишь бы бюджетное место - он не собирается
ни дня работать по этой специальности! Во всех крупных городах... ну, если вы
зашли кофе попить, поинтересуйтесь, например, у бармена - окажется, что это
вообще бакалавр, а может даже и магистр, но только он никогда не собирался
работать по специальности.
Буквально 30 секунд мне ещё нужно.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте время.
МИРОНОВ С. М. И в связи с этим вот это ещё один аргумент в части того, что
надо всё-таки убирать единый государственный экзамен. 4 июля у нас будут
парламентские слушания о проведении единого государственного экзамена - я
думаю, что всё-таки нужно думать не о проведении, а о замене его, о здравом
смысле, который обязательно восторжествует, как, вот совсем недавно мы
услышали из уст президента, восторжествовала идея об индексации пенсий для
работающих пенсионеров. Лёд идёт - пора менять всю нашу жизнь!
Спасибо. (Аплодисменты.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Михайлович.
Фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ" - Дёмин Александр Вячеславович.
Подготовиться Жукову.
ДЁМИН А. В., председатель Комитета Государственной Думы по малому и среднему
предпринимательству, фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! На прошлой неделе
завершился Петербургский международный экономический форум. Он собрал почти
22 тысячи участников из 139 стран (уже говорили об этих цифрах), и главным
итогом форума стали конкретные соглашения на 6,5 триллиона рублей.
На пленарном заседании ПЭМФ выступил президент Владимир Владимирович Путин.
Он отметил особую важность развития среднего и малого предпринимательства для
трансформации экономики. Новые меры поддержки, которые ввели за последние
несколько лет, показали свою эффективность, вместе с тем глава государства
указал на необходимость новых инструментов поддержки МСП. Уважаемые коллеги,
нам необходимо включиться в этот процесс и найти такие механизмы, которые
будут востребованы предпринимательским сообществом.
В прошлом году мы впервые провели в Государственной Думе парламентские
слушания, посвящённые поддержке малого и среднего бизнеса. И главное, что на
заседание мы пригласили самих представителей МСП, наших сильнейших компаний,
отраслевых союзов. Они подготовили более 500 предложений по снижению
налоговой нагрузки, по доступности кредитов, микрозаймов, по участию в
госзакупках. И вопросами, которые волнуют самих представителей отрасли,
необходимо заняться в первую очередь.
Сейчас фокус развития бизнеса в большей степени смещён на поддержку малых
технологических компаний. Так, президент поставил задачу выделить
дополнительные ресурсы на инвестиционные налоговые вычеты. "НОВЫЕ ЛЮДИ"
разработали законопроект о венчурных инвестициях вместе с Фондом развития
интернет-инициатив, его уже одобрило правительство. Если сегодня мы поддержим
небольшие стартапы, то завтра получим базу для технологического суверенитета.
Выручка в целом малых технологических компаний должна вырасти не менее, чем в
7 раз.
Президент поставил конкретные задачи - это и рост доходов на одного работника
в МСП выше на 20 процентов роста ВВП, и увеличение внутренних затрат на
исследования и разработки вдвое, а также строительство 100 новых промышленных
парков. Все эти вопросы понятны и разрешимы, конкретные ответы на них мы
обсуждали во время дискуссии на ПМЭФ. Например, озвучили основные параметры
нового национального проекта: в его основу ляжет качественный, а не
количественный рост сектора - полностью приветствуем такой подход, он поможет
отразить реальное состояние малого и среднего предпринимательства.
При принятии решений в сфере МСП необходимо опираться на статистику по
отраслям и исходить из анализа целого ряда факторов, в первую очередь
маржинальности тех или иных видов бизнеса. На отдельной сессии мы обсудили
меры поддержки бизнеса, их стандартизация остаётся в повестке. Несмотря на
технический прогресс, формирование "одного окна", нужно продолжать
систематизацию мер поддержки, это позволит взглянуть на них ещё более
комплексно.
Наша фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ" неоднократно подчёркивала важность создания условий
для развития средних компаний и их дальнейшего перехода в так называемый
сегмент МСП+. Этот вопрос также был в фокусе внимания участников форума.
Министр экономического развития Максим Геннадьевич Решетников заявил о том,
что роль этих компаний в экономике будет расти, сейчас в правительстве
заканчивают работу над формированием параметров сектора МСП+ и готовится
проект закона. Мы уверены, что средним компаниям в первую очередь нужны
чёткие правила и законодательные решения, это позволит вкладываться в
инновации, выстраивать стратегию, ориентированную не на сиюминутную прибыль,
а на перспективу. Для этого предпринимателям важно понимать, что их дело
защищено государством, что правила работы не будут меняться хотя бы несколько
лет и следует расширить горизонт планирования, который сейчас очень сильно
сузился.
"НОВЫЕ ЛЮДИ" поддерживают развитие бизнес-технологий и инноваций. В рамках
ПМЭФ мы снова говорили об этом и сделали акцент на реестровой модели
поддержки малых технологических компаний. Реестры могут концентрировать на
себе специализированные меры поддержки, и вместе с этим это ещё и
инвестиционная витрина, которая помогает инвесторам определиться, куда
вкладывать средства.
Уважаемые коллеги, чтобы решить задачи, поставленные перед нами президентом,
следует приступить к работе уже сейчас. Например, Владимир Владимирович Путин
предложил безвозмездно передавать предпринимателям в собственность участки,
если они ликвидируют расположенные там свалки за свой счёт. Мой коллега,
зампредседателя комитета по экологии Георгий Арапов, предложил создать
открытый реестр таких земельных участков. Такое обращение он направил
председателю правительства Михаилу Мишустину. То есть мы одновременно и
поддерживаем наших предпринимателей, и улучшаем экологическую ситуацию.
Как видим, поддержка предпринимательства касается не только непосредственных
льгот и налоговых послаблений. Это комплексная работа, связанная с разными
отраслями, поэтому призываю всех коллег включиться в неё.
Коллеги, и ещё сегодня обсуждается тема запрета рекламы в некоторых
иностранных социальных сетях. На словах это звучит красиво: давайте запретим
в них всю рекламу - но в реальности речь идёт о запрете рекламы российского
бизнеса. Эти соцсети и так уже не зарабатывают на рекламе в России - зачем
нам лишать доходов наших, отечественных предпринимателей?
При создании законопроекта никто не спросил мнение отрасли. Например, к нам
обратились из ассоциации блогеров, которая объединяет тысячи создателей
контента по всей стране, но их мнение никто почему-то не спросил. Одним
решением мы можем убить целую индустрию креативных, полных идей наших
граждан: люди останутся без работы, бюджет - без миллиардных поступлений,
кто-то уйдёт в тень, а кто-то уедет из страны. Проиграют в итоге все, в том
числе и российские соцсети: тогда не будет конкуренции и не будет развития.
Роскомнадзор, кстати, тоже не запрещает рекламироваться в иностранных сетях
всем, кто не принимает участия в запрещённой законом деятельности. Блогеры
никакой запрещённой деятельности, собственно, не ведут. Это творческие люди,
которые, помимо того, что зарабатывают, честно платят налоги, рекламируют
российские товары, транслируя через свой контент русский язык и культуру на
мировую аудиторию. Сегодня многие люди доверяют им больше, чем телевизору. В
этом вопросе призываю думать не о запрете, а о поддержке наших блогеров.
Давайте просто в конце напишем об этом. Наша фракция против этого
законопроекта, против лишних запретов для бизнеса. "Инстаграм" признан в
России экстремистской организацией и запрещён на территории страны, но это не
повод запрещать наших блогеров.
Спасибо. (Аплодисменты.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Слово предоставляется Жукову Александру Дмитриевичу, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Пожалуйста.
ЖУКОВ А. Д. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Сегодня все
начинали свои выступления с впечатлений о Петербургском международном
экономическом форуме. Действительно, знаете, кто был на форуме или, может
быть, внимательно наблюдал за тем, что там происходило, получил массу
впечатлений.
Ну, прежде всего, попытки изолировать Россию и порвать нашу экономику в
клочья, которые были заявлены Западом, совершенно очевидно провалились,
потому что действительно на форуме представлено огромное количество стран,
причём не просто туристы приехали, а приехали абсолютно конкретные
бизнесмены, люди, которые готовы работать с Россией и реально работают, и
результаты форума это показали.
Конечно, ключевым было выступление нашего президента, по сути, программное
выступление, в котором президент обратил внимание на десять ключевых тезисов,
характеризующих структурные изменения в нашей экономической повестке. Это
касается и внешнеэкономических отношений, сокращения импорта. Геннадий
Андреевич ушёл - он сказал, что низкими темпами импорт сокращается, с 19 до
17 процентов. Но я хотел обратить внимание, что мы не закрываемся от всего
мира, мы просто меняем структуру наших отношений. И я вот был на заседании
секции БРИКС: всё больше и больше стран хочет присоединиться к БРИКС.
Неспроста, потому что они чувствуют, где сила и мотор развития в будущем
мировой экономики, и это чрезвычайно важно. И импорт с этими странами у нас
сокращаться не будет, наоборот, мы будем развивать эти отношения.
Также Геннадий Андреевич выразил сомнения по поводу того, что мы мало денег
выделяем из бюджета на аграрный сектор и не сможем накормить страну.
Президент как раз об этом говорил - о том, какие на самом деле колоссальные
успехи в аграрном секторе. И я думаю, что здесь вести речь о том, что мы не
сможем накормить страну, абсолютно неправильно. Здесь можно двигаться более
или менее быстрыми темпами, но в любом случае аграрный сектор у нас прочно
стоит на ногах.
Говорил президент, конечно, и о достижении нового качества и содержания
экономического роста за счёт активной политики предложения, и о новом
качестве на рынке труда, о цифровизации, о платформенной революции, которая
происходит, без которой мы не сможем сохранить конкурентоспособность, о
форсированном насыщении отраслей экономики современными технологиями и
инновациями, о трансформации роли малого и среднего бизнеса в развитии
экономики - об этом только что было сказано достаточно подробно. Очень важная
тема - раскрытие потенциала регионов России: новая география развития,
создание точек роста в городах, в посёлках по всей территории страны. Ну и
конечно, социальная тематика - это и снижение бедности, и сокращение
неравенства, рост доходов российских семей, в целом повышение качества жизни
российских семей.
И в связи с этим нам с вами предстоит очень серьёзно поработать.
Все сегодня отмечали, наверное, одну из главных тем, которая была заявлена, -
это индексация пенсий работающим пенсионерам. Безусловно, долгожданное
решение, затрагивает более чем 7,8 миллиона человек, именно столько сегодня
работающих пенсионеров. Это люди, у которых действительно есть опыт и знания,
которые могут очень сильно помочь, особенно сегодня, в условиях дефицита
кадров, а в нашей стране, знаете, безработица на самом низком уровне
находится. Но речь идёт о возобновлении индексации - подчёркиваю это, потому
что звучали слова о том, что нам нужно вернуться и проиндексировать всё
задним числом.
Сейчас "ЕДИНАЯ РОССИЯ" работает с правительством над конкретным
законопроектом, который должен быть принят в ближайшее время. Но хочу
сказать, что реализация этого стала возможна в результате, во-первых, роста
нашей экономики в целом, во-вторых, существенного роста заработных плат и,
соответственно, увеличения отчислений в бюджет Социального фонда.
Второй важнейший вопрос, о котором было сказано, - это возвращение к привязке
минимального размера оплаты труда к медианной заработной плате. Мы со
следующего года возвращаемся к действующим нормам закона "О минимальном
размере оплаты труда", при этом этот минимальный размер соотносится с
медианной зарплатой, которую получает большинство наших граждан. В
соответствии с законом МРОТ составит в 2025 году практически половину
медианной зарплаты, не ниже 48 процентов. Таким образом, он превысит 22
тысячи рублей в месяц, вырастет на 15 процентов - важнейшая вещь. Мы также
должны будем в рамках нашей работы принять все необходимые решения.
Поддержка семей с детьми. Совсем недавно был принят закон о продлении до 2030
года программы помощи многодетным семьям в погашении ипотеки. На эти цели
семьи, где родился третий ребёнок и последующие дети, могут получать от
государства выплату в размере 450 тысяч рублей - для улучшения жилищных
условий. Сейчас для рассмотрения в Государственную Думу уже внесён проект
закона о ежегодной выплате работающим родителям, имеющим двоих и более детей,
об установлении семейной налоговой выплаты для многодетных с небольшими
доходами, в налоговом пакете мы будем в ближайшее время его принимать. Кроме
того, президент поставил задачу распространить семейную ипотеку под 6
процентов годовых на покупку жилья в малых городах вне зависимости от
возраста детей - несовершеннолетним должен быть хотя бы один ребёнок,
затрагивается огромное количество людей. И также поставлена задача
распространить семейную ипотеку на строительство частных домов, что, я думаю,
очень актуально, мы здесь тоже много раз об этом говорили, актуально для
больших семей.
Президент говорил о том, что необходимо привлекать в экономику длинные
деньги, и с 1 января этого года, вы знаете, заработал закон о добровольных
долгосрочных накоплениях граждан. Нужно заключить договор с негосударственным
пенсионным фондом, государство софинансирует взносы граждан, это
софинансирование сейчас по закону длится в течение трёх лет. Президент
поставил задачу увеличить срок софинансирования сбережений граждан минимум до
десяти лет - тоже нам соответствующий закон надо будет принять. Вещь
важнейшая, потому что, конечно, у нас не хватает в экономике долгосрочных
финансовых ресурсов. Президент также говорил о том, что активнее должны на
фондовый рынок выходить компании, соответственно, использовать те
долгосрочные накопления, которые могут помочь увеличивать инвестиции.
Государственно-частное партнёрство в промышленности и в космосе. У нас в Думе
находятся на рассмотрении два законопроекта, которые позволят расширить
механизм государственно-частного партнёрства на отрасль промышленности и на
космическую сферу. Президент поручил принять их в ближайшее время, и я прошу
наш соответствующий комитет - по промышленности - как можно скорее вынести
эти законопроекты.
Поддержка креативных индустрий. То же самое: у нас с вами принят в первом
чтении законопроект, он, я знаю, в достаточно серьёзной стадии проработки
находится - нужно принять в ближайшее время.
Вычеты инвестиционные региональные, президент тоже об этом говорил. Очень
важная тема - стандартизация этих вычетов, чтобы всё-таки понять, в каких
именно отраслях мы хотели бы, чтобы эти вычеты применялись. Единые принципы
привлечения инвесторов на всей территории страны. Президент предложил
обсудить закрепление инвестиционного стандарта законодательно - "ЕДИНАЯ
РОССИЯ" свои предложения по этому вопросу представит.
Что касается федерального инвестиционного вычета, вы знаете, это в налоговом
пакете, и, в общем-то, это говорит о сбалансированности предложений. Идёт
увеличение налога на прибыль, при этом вводится, предлагается ввести
федеральный инвестиционный вычет. Здесь были большие дискуссии, если кто,
может быть, наблюдал, и в Петербурге на форуме: а надо ли в законе конкретно
прописать, под какие именно отрасли, под что будут даваться федеральные
инвестиционные вычеты? Я думаю, что эта дискуссия у нас в Думе продолжится, и
я... (Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Минуту добавьте.
ЖУКОВ А. Д. ...и я думаю, что мы сможем найти сбалансированное решение.
Кроме того, значит, когда речь идёт о федеральной части налога на прибыль,
президент поручил сделать так, чтобы вычет можно было применять не только в
рамках одной компании, но и группы компаний, и предусмотреть также
дополнительные ресурсы на механизм финансирования в исполнении налогового
вычета. Тоже очень важная тема для бизнеса, бизнес на этом очень сильно
настаивал - здесь нам надо будет также серьёзно поработать.
Президент сказал также о развитии внутреннего туризма, и это один из
приоритетов долгосрочной стратегии. Здесь в рамках налогового пакета можно
было бы обсудить (мы на слушаниях об этом говорили, вот Андрей Михайлович
говорил) возможность введения туристического налога. Это, безусловно, стало
бы очень серьёзным толчком в развитии туризма.
В заключение хочу сказать, коллеги, что "ЕДИНАЯ РОССИЯ" уже приступила к
реализации тех задач, которые поставил президент. Очень важно, чтобы и
профильные комитеты Государственной Думы в ближайшее время все те...
(Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте минуту.
ЖУКОВ А. Д. ...все те инициативы, о которых я сказал, вынесли на
рассмотрение.
Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Дмитриевич.
Уважаемые коллеги, все фракции сегодня в своей повестке выступлений выделили
особо решения Петербургского международного экономического форума. Это
неслучайно. Вы вдумайтесь, с 2012 года в отношении нашей страны было введено
более 21 тысячи санкций. Экономика России, по убеждению президента США,
должна была быть разорвана в клочья. Прошлый год мы закончили с ростом ВВП -
3,6 процента, при том что вся еврозона - 0,3 процента, и экономика ведущей
страны Европы - Германии - стагнирует. Если говорить о текущем, 2024 годе,
Россия вошла в число ведущих стран, ведущих экономик мира по росту, и всё это
позволило принять решения, которые президент инициировал.
Но правильно было бы вот сейчас для чистоты отношений, коллеги, вернуться к
теме, которую мы не раз обсуждали: у каждого закона должен быть свой автор.
Когда речь идёт об индексации пенсий работающим пенсионерам, это решение
принято в очень непростое время. Идёт специальная военная операция, более 21
тысячи санкций введено в отношении нашей страны - президент принимает это
решение. Он всегда поддерживал людей старшего поколения. Если хотите, вот с
этим он пришёл, и все вопросы в отношении наших граждан, кто выходит на
пенсию, кто вышел, всегда у него в повестке приоритетные. Это его закон, это
"закон Путина" об индексации пенсий работающим пенсионерам. (Аплодисменты.)
Поэтому давайте мы, каждая фракция, здесь не будем пытаться записать это на
свой счёт. Для того чтобы это решение принять, Путину надо было в условиях
вызовов, санкций перестроить всю экономику, - всю экономику, коллеги! - чтобы
она стала демонстрировать рост. У нас же с вами, вспомните, было и снижение
темпов роста экономики, а принимаемые решения позволили выйти на индексацию
пенсий. Это очень непросто было сделать. Мы с вами в обязательном порядке, в
приоритетном, этот законопроект подготовим с пониманием, что это "закон
Путина", и пускай он так и войдёт у нас в перечень принимаемых
законодательных инициатив. Коллеги, поддерживаете? (Аплодисменты.) Спасибо.
Ну а что касается других решений, они нас ко многому обязывают. На самом деле
это всеобъемлющая структурная перестройка нашей экономики, и здесь очень
важно, чтобы мы с вами максимально сделали всё возможное для принятия
законодательных решений, а затем их реализации и парламентского контроля.
Коллеги, думаю, что, если мы такой целью зададимся, у нас всё получится. Вот
поглядите, какие решения смог принять президент в самое непростое для страны
время, - их реализация потребует триллионы рублей, много ресурсов, но всё
возможно. Вот что значит роль личности в истории, вот что значит президент
Путин для нашей страны! (Аплодисменты.) Были другие руководители - вот нет
Коломейцева, моего оппонента, - которые разрушали экономику, а есть
руководители, которые создают силу, мощь, уважение к нашей стране. Вот какая
большая разница бывает.
А сейчас у нас очень важный вопрос, он под пунктом 3 нашей повестки, - доклад
о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за
2023 год.
Коллеги, у нас сложилась практика, с которой нам надо бороться: по-разному
получается, но посмотрите - практически полгода прошло с 2023 года, через 20
дней будет полгода, а мы только заслушиваем доклад за 2023 год. Это понятно
там, где речь идёт о финансах, - вот мы с Андреем Михайловичем постоянно об
этом говорим, и, надо отдать ему должное, он делает всё для того, чтобы у нас
отчёт Минфина за уходящий год был пораньше. В своё время за предыдущий год
Минфин отчитывался в октябре - да, Андрей Михайлович? Сейчас у нас эти отчёты
раньше, но всё равно ненамного. А вот что касается отчёта о деятельности
уполномоченного по правам человека, давайте первое, с чего мы, может быть,
начнём, - попросим Татьяну Николаевну Москалькову, которую мы безмерно
уважаем (она стала уполномоченным, будучи депутатом, избралась на эту
должность, и мы поддержали её кандидатуру): всё-таки надо этот отчёт
заслушивать в январе. Как вы отнесётесь? Поддержим? (Аплодисменты.)
Татьяна Николаевна, мы надеемся, что следующий отчёт сделаете вы, и сделаете
его в январе. Сейчас новые технологии позволяют получить обратную связь и из
регионов, и с мест, обобщить всё это, и январский отчёт за прошедший год
будет свежий. Сейчас уже надо спрашивать за полугодие, а мы, значит, будем
говорить о том, что было в прошлом году. Надо говорить о планах на текущий
год, а мы будем говорить о том, что было в прошлом.
Слово предоставляется Москальковой Татьяне Николаевне, Уполномоченному по
правам человека в Российской Федерации.
Пожалуйста, Татьяна Николаевна.
МОСКАЛЬКОВА Т. Н., Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Очень правильно поставлен
вопрос - честно говоря, я и вся моя команда, аппарат, заинтересованы в том,
чтобы как можно быстрее отчитаться и почувствовать себя на новой ступени
работы и действий.
Вячеслав Викторович, я очень благодарна, что вы построили повестку таким
образом, чтобы мы - и присутствующие здесь руководители аппарата, и
уполномоченные по правам человека в субъектах Российской Федерации,
присутствующие здесь, на балконах, и по видео-конференц-связи, - могли...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Давайте мы проверим, кто у нас по видео-конференц-связи
присутствует от регионов, смотрит нас.
МОСКАЛЬКОВА Т. Н. Вот это время исключите из моего выступления.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Давайте поприветствуем наших коллег - замечательное
представительство. (Аплодисменты.)
Татьяна Николаевна, это благодаря отношению к вам и вашему...
МОСКАЛЬКОВА Т. Н. И к нашему парламенту.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. И к руководителям региональных структур.
МОСКАЛЬКОВА Т. Н. Спасибо большое, что вы поставили заслушивание доклада
после выступлений представителей фракций. И у нас была возможность услышать
блестящие выступления руководителей фракций, представителей фракций, ваши
комментарии, Вячеслав Викторович, и ещё раз убедиться, что одинаковые
проблемы ставят перед нами люди: образование, медицина, социалка, пенсии,
суверенитет и независимость нашей страны. И в этом докладе, который сегодня
имеется у каждого из вас в электронном виде и в комитете - в печатном,
подробно изложены в том числе те проблемы, которые вы сегодня так ярко
освещали с этой трибуны.
В условиях глобальных вызовов и угроз, действительно беспрецедентных санкций
и русофобии, конечно, права и свободы человека и гражданина занимают
центральное место. И всё, поднятие экономики, развитие всех направлений,
связано только с одним - с народосбережением и с улучшением жизни каждого
человека в нашей стране. Во многом это обеспечивается, конечно, принятием
законов - законов, отвечающих запросу общества и принципу справедливости. И
поэтому разрешите в первую очередь вас поблагодарить за ту огромную,
титаническую работу по созданию и укреплению законодательного каркаса,
которая была проведена в очень сложных условиях с учётом сегодняшних реалий.
В кратчайшие сроки вами буквально с чистого листа был сформирован пакет
законов о мерах социальной и правовой поддержки наших граждан, которые
сегодня на передовой, эвакуированных, работающих на новых территориях. Были
восприняты и наши предложения о льготном поступлении в вузы участников СВО, о
предоставлении участникам СВО и членам их семей права на бесплатную
юридическую помощь, об организации отдыха детей, пострадавших от агрессии
Украины, - всего в 27 законах, а это немало, вы учли наши предложения.
Уважаемые депутаты, 2023 год был очень насыщенным. К нам поступило
беспрецедентно большое количество обращений - 93 тысячи, причём надо
заметить, что аппарат у нас прежний, количество людей не увеличилось. Это
означает и доверие людей к институту, и доверие депутатского корпуса к
институту, и, конечно, повышенные требования наших граждан к соблюдению их
прав. Люди хотят, чтобы их права и свободы защищались, защищались так, как
написано в Конституции и в наших федеральных законах.
Конечно, главное внимание было уделено обращениям участников СВО и членов их
семей. 30 тысяч таких обращений поступило к нам, цифра огромная, и это же 30
тысяч очень тяжёлых ситуаций. Мы вынуждены были перестроить и перестроили всю
работу аппарата, создали круглосуточную горячую линию, по которой днём и
ночью принимаем звонки, специальное подразделение, которое по особому порядку
в максимально короткие сроки принимает и рассматривает эти обращения. На
каждую семью мы стараемся выйти и сообщить о закреплённом за ней специальном
кураторе. Значительная часть обращений была связана с возвращением из плена,
с установлением места нахождения родного человека, который выполнял воинский
долг, с проблемами социальной направленности, были и другие ходатайства
гуманитарного характера. Я на это обращаю внимание, потому что в федеральном
конституционном законе сказано, что уполномоченный должен выявлять нарушения
со стороны органов власти и должностных лиц. Здесь другая ситуация, но
востребованность в обществе в этом институте велика. И я хочу поблагодарить
наших уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации,
которые очень активно включились в эту тему и работают вместе со мной.
Мы взаимодействуем с Министерством обороны, ФСБ, Следственным комитетом и
Генпрокуратурой, фондом "Защитники Отечества", волонтёрским движением, плотно
работаем и со Счётной палатой, для того чтобы расшить узкие места. Всего нам
удалось оказать адресную помощь более 5 тысячам участников специальной
военной операции. По своей линии отстроили отношения с Международным
комитетом Красного Креста и украинским омбудсменом, и это позволило нам
сделать две большие, очень серьёзные акции: посещение наших пленных
украинским омбудсменом и Международным комитетом Красного Креста (посетили
1700 пленных) и передача нашим военнопленным посылок с вещами, письмами,
записками из дома. Зеркально осуществляли работу и мы.
Вместе с тем, конечно, сегодня остаётся ряд проблем, которые предстоит
решить. К нам часто обращаются граждане ДНР, ЛНР, которые ещё до вступления в
состав России защищали свои территории и независимость в составе вооружённых
сил ДНР и ЛНР или добровольческих объединений, получили ранения, но были
уволены по общему заболеванию, и, стало быть, по нашему законодательству они
не имеют возможности получить всю совокупность тех льгот и привилегий,
которые установлены вами, уважаемые депутаты, правительством и указами
президента. К нам поступают предложения рассмотреть вопрос о бесплатном
проезде к госпиталям родственников раненых - рассмотрите, пожалуйста.
Конечно, всё это требует денег, но сегодня нет задачи важнее, чем поддержать
тех, кто на защите суверенитета, независимости и каждого из нас.
Уважаемые коллеги, мы, конечно, продолжали работать и по оказанию помощи тем,
кто остаётся в пунктах временного размещения, эвакуированным с Украины и из
Донбасса, а теперь ещё и из приграничных регионов России, которые
обстреливаются и бомбятся. Комплекс мер, принятых государством в отношении
этой категории граждан, был настолько серьёзен, что позволил уменьшить
количество обращений в наш адрес, а некоторые проблемы просто снять. Ну,
например, по единовременной выплате эвакуированным, вы помните, сколько
обращались к вам, к нам - сегодня этой проблемы нет. Чтобы облегчить контакт
с теми людьми, кто не знает систему обращения к институту, мы сами идём к
ним. Только в прошлом году посетили 57 пунктов временного размещения в
регионах, я сама выезжаю, последний раз была в Ростовской области. Вместе с
представителями Верховного комиссара ООН по делам беженцев нам удалось
сделать немало аналитических выводов, ну а нам, институту уполномоченного
федерального уровня и регионалам, - помочь 1800 таким людям.
Отдельным новым направлением стала работа в новых субъектах Российской
Федерации. Хочу доложить, что сегодня во всех четырёх субъектах Российской
Федерации законы, посвящённые уполномоченным по правам человека, приняты и в
трёх уже работают уполномоченные. Нет уполномоченного в Запорожской области,
поэтому для того, чтобы продолжать эту работу, правозащитную работу, открыли
там общественные приёмные. В моём докладе этим вопросам посвящена отдельная
глава, где есть все выводы и предложения по этой теме.
Конечно, к нам продолжали поступать и обращения по так называемым
традиционным темам. Наибольшее их количество касалось социально-экономических
направлений, 20 тысяч обращений к нам поступило, и сегодня с этой трибуны
почти каждая фракция поднимала эти вопросы. Но надо сказать, что по сравнению
с прошлым годом мы увидели положительную тенденцию к снижению количества
обращений, например, по поводу лекарственных средств, поставляемых в те или
иные регионы, о необоснованном увольнении, об оформлении трудовых отношений,
о дошкольном и профессиональном образовании. Считаем, что это результат нашей
совместной большой работы, работы государства, реализации нацпроектов,
предметной целенаправленной деятельности президента, парламента и
правительства.
За прошлый год нам удалось по многим темам помочь людям в решении вопросов.
Большое количество - я сказала бы, что из социальных проблем наибольшее
количество, - обращений к нам приходило по жилищной теме: долго не переселяют
из аварийного жилья, детям-сиротам не предоставляют квартиры и так далее. За
прошлый год нам удалось помочь более чем 10 тысячам граждан, в том числе
добиться ремонта домов, признания некоторых из них аварийными, сокращения
сроков расселения.
Следующая группа обращений связана с жалобами на нарушения прав участников
уголовного судопроизводства - поступило 16,5 тысячи таких обращений. И здесь
чаще всего подтверждаются нарушения, связанные с вынесением необоснованных и
незаконных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, а также
нарушения разумных сроков расследования и содержания под стражей. На встречах
с фракциями мы подробно говорили на эту тему. 2,5 тысячи участников
уголовного процесса получили нашу поддержку и смогли восстановить нарушенные
права или реализовать свои права с нашей помощью. Так, 11 лет женщина
пыталась добиться возбуждения уголовного дела в связи с тем, что стала
жертвой мошенников и лишилась квартиры. Нам удалось всё-таки добиться
возбуждения уголовного дела, прокуратура выслушала и поддержала наши
аргументы, и надеемся на справедливое разрешение её судьбы. А всего удалось
отменить более 400 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела.
Я докладывала по этому вопросу Президенту Российской Федерации и прошу вас
поддержать моё предложение о создании группы по совершенствованию
уголовно-процессуального законодательства в части защиты жертв преступлений,
потерпевших.
К сожалению, крайне редко удаётся нам удовлетворять ходатайства о замене меры
пресечения в виде заключения под стражу на более мягкую меру. Ну есть же у
нас и домашний арест, и залог, и поручительство! У вас, уважаемые депутаты,
на рассмотрении находится законопроект, который в значительной степени мог бы
продвинуть эту тему, - об ограничении применения меры пресечения в виде
заключения под стражу к обвиняемым в совершении преступлений
ненасильственного характера. Пожалуйста, посмотрите, как можно было бы
ускорить.
По вопросам защиты прав в местах принудительного содержания к нам поступило
порядка 5 тысяч обращений. Надо сказать, что здесь положительные подвижки
есть и в части условий содержания, и по другим вопросам, но остаётся проблема
медицинской помощи, и на это хотелось бы обратить внимание. Руководство
Министерства юстиции и ФСИН очень быстро реагирует на наши запросы, помогает
решить проблемы. И надо сказать, что мы расшили такие вопросы, как
привлечение осуждённых к труду, их перевод из одного исправительно-трудового
учреждения в другое. Меньше стали подтверждаться факты насилия в колониях, и
это, конечно, нас радует. Но тем не менее по нашим ходатайствам и проверкам
ФСИН в отношении 737 осуждённых факты подтвердились, и были приняты
соответствующие меры.
Всего нам удалось помочь персонально 17 тысячам граждан - это, так сказать,
адресная помощь, а по коллективным обращениям - 87 тысячам. Это больше, чем
было раньше.
Достигнуты определённые положительные результаты по другим направлениям
деятельности, закреплённым в федеральном конституционном законе: правовое
просвещение, координация деятельности уполномоченных по правам человека,
международное сотрудничество. Мы сейчас значительно переформатировали работу
по взаимодействию с омбудсменами зарубежных государств, активизировали работу
по двустороннему сотрудничеству и развиваем новую интеграционную площадку -
Комиссию по правам человека СНГ.
Конечно, у нас имеются резервы. И мы сегодня большое внимание уделяем
цифровизации процессов, что облегчит людям обращение в наш адрес и
отслеживание рассмотрения обращений, а также повысит прозрачность и
доступность института государственной правозащиты. Во время встреч с
фракциями мы внесли предложения по улучшению нашей работы - они
сконцентрированы в конце доклада.
И я хочу сказать большое спасибо за помощь в сфере цифровизации, которую нам
оказали вы, Вячеслав Викторович, без вас просто, наверное, не состоялась бы
эта система, присутствующая здесь Светлана Юрьевна Орлова, аудитор Счётной
палаты, председатели комитетов Ольга Викторовна Тимофеева и Андрей Михайлович
Макаров. Иначе мы просто использовали бы деньги не по-государственному, а
сейчас есть возможность выйти на новую ступень развития государственной
правозащиты.
Особое значение придаём и будем уделять внимание взаимодействию с депутатским
корпусом и, конечно, поддержке наших уполномоченных по правам человека в
субъектах Российской Федерации. Они проводят сегодня огромную работу и с
участниками СВО и их семьями, и в зонах подтопления, и в чрезвычайных
ситуациях, работают с эвакуированными. Хочу выразить им нашу благодарность. И
просила бы вас, уважаемые депутаты, с ними плотнее работать и по возможности
поддерживать.
В завершение хочу ещё раз поблагодарить, Вячеслав Викторович, за
доброжелательное отношение к нашему институту, за поддержку, за те меры, без
которых, может быть, и наш институт не смог бы так...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Татьяна Николаевна, не расслабляйте никого.
МОСКАЛЬКОВА Т. Н. Да, спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вы делаете огромную работу, наша задача - вам помогать
и создавать условия, так же как задача наших коллег из региональных
законодательных собраний - помогать уполномоченным по правам человека в
регионах. У вас очень сложная работа, очень ответственная и непростая,
причём, знаете, она сегодня настолько ответственная, что можно только вас
поддержать, поблагодарить и сделать всё, что от нас зависит.
Добавьте минуту.
МОСКАЛЬКОВА Т. Н. Спасибо, Вячеслав Викторович. Вы у меня одну минуту
забрали, и я хочу допоблагодарить профильный комитет, с которым я работала
всё это время.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, давайте решение примем, чтобы вы не
ограничивали себя здесь минутами и секундами - по делу.
МОСКАЛЬКОВА Т. Н. Спасибо.
И, конечно, всех вас, уважаемые депутаты, хочу поблагодарить за ту большую
работу, которую мы проделали вместе на благо прав и свобод человека и
гражданина нашей великой России. Вместе мы победим!
Спасибо. (Аплодисменты.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Татьяна Николаевна, присаживайтесь. У вас
будет возможность ещё пообщаться, потому что много вопросов, затем
выступления, после выступлений - ваше заключительное слово.
Ну а сейчас в соответствии с нашей процедурой - а, как вы знаете, процедуры,
нормы и правила и есть демократия - слово для выступления предоставляется
Светлане Юрьевне Орловой, аудитору Счётной палаты Российской Федерации.
Давайте поприветствуем Светлану Юрьевну. (Аплодисменты.)
Да, вот мне подсказывают: тоже в прошлом депутат Государственной Думы.
Пожалуйста.
ОРЛОВА С. Ю., аудитор Счётной палаты Российской Федерации.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Доклад уполномоченного по
правам человека содержит серьёзные результаты деятельности. Представленные
факты указывают, что права гражданина находятся под защитой государства. Это
права детей-сирот, как было сказано, семейные права, права граждан на охрану
здоровья, защиту жилищных условий, трудовые и иные права. Конечно, особое
внимание уделяется обращениям участников СВО и членов их семей. Я не буду
здесь подробно останавливаться, Татьяна Николаевна об этом очень подробно
сказала. В рамках совершенствования системы госуправления Счётной палатой,
уполномоченным, Генпрокуратурой, Минюстом и фондом "Защитники Отечества"
проводится совместная работа по систематизации процесса управления защитой
прав участников СВО и членов их семей.
Мы отмечаем высокий уровень финансовой дисциплины. На это указывают высокие
показатели исполнения бюджета - 98,8 процента, эффективная работа по снижению
дебиторской задолженности - с 1 миллиона до 190 тысяч, кредиторская
задолженность носит текущий характер. Бюджетная отчётность уполномоченного по
правам человека достоверна. Аппаратом уполномоченного рекомендации Счётной
палаты в период проверки были исполнены. Татьяна Николаевна сказала о
результате внедрения цифрового управления. Это большая и серьёзная работа, мы
практически два года мониторили подготовку, и в 2024 году в эксплуатацию
войдёт федеральная государственная информационная система.
В ноябре 2023 года Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин
на заседании Всероссийского координационного совета уполномоченных по правам
человека призвал ускорить работу по созданию института уполномоченных в
Запорожской и Херсонской областях. В декабре - абсолютно правильно - были
приняты соответствующие законы, открыты общественные приёмные. В марте
текущего года Счётная палата в рамках интеграции новых субъектов в систему
государственного аудита и контроля провела коллегию с участием руководителей
новых субъектов Российской Федерации и представителей контрольно-счётных
палат этих субъектов. На коллегии рассмотрены результаты использования
бюджетных средств, направленных на комплексное лечение инвалидов, ветеранов
боевых действий и членов их семей.
Далее, хотела бы обратить внимание на необходимость увеличения штатной
численности, потому что вы все видите, и сейчас Вячеслав Викторович сказал...
(Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте минуту.
ОРЛОВА С. Ю. ...сказал, что проделана огромная работа, большая работа, а за
этим - люди, судьбы, решение многих вопросов. И учитывая возрастающую
нагрузку, хочу сказать, что штатная численность аппарата уполномоченного с
2017 года не менялась - 250 человек, - мы это отмечаем.
Предлагаю дать положительную оценку работе уполномоченного по правам человека
в 2023 году.
Доклад закончен. Благодарю за внимание. (Аплодисменты.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Светлана Юрьевна.
У нас следующее выступление - первого заместителя председателя Комитета по
контролю Дмитрия Викторовича Ламейкина.
Коллеги, ещё раз возвращаясь к теме: может быть, зафиксируем, условно говоря,
январь, последнюю неделю января? Если у нас региональная неделя, мы можем
сдвинуться на неделю, но не более. Ну вы посмотрите, насколько, с одной
стороны, важен разговор, а с другой стороны, тема актуальность утрачивает -
мы уже всё равно переходим на текущую повестку.
Это вот, Ольга Викторовна, вопрос профильного комитета, да. Ну берите и
предлагайте такие решения - мы же все вас поддержим. Вы уважаемый
председатель комитета, много работаете, делаете всё, для того чтобы у нас
развивалось гражданское общество. Давайте по данному вопросу предложения, мы
их зафиксируем. И Татьяна Николаевна нас слышит, она понимает, о чём речь
идёт. Да, надо будет мобилизовать аппарат. Вот аппарат будет плакать и
говорить, как им тяжело работать, им надо собирать данные за предыдущий год,
- ну ничего, большие праздники есть новогодние. А кто говорил, что будет
легко? У нас, во всяком случае, нет вакансий на госслужбе, как бы ни
говорили, что это тяжелая работа. Давайте просто с себя спрашивать, и всё.
Слово предоставляется коллеге Ламейкину.
Пожалуйста.
Подготовиться Тимофеевой.
ЛАМЕЙКИН Д. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Спасибо, Вячеслав Викторович.
Уважаемые коллеги, уважаемая Татьяна Николаевна! Действительно, прошлый отчёт
был более чем год назад, и по итогам обсуждения было утверждено постановление
Государственной Думы. Далее профильный комитет принял модель разработки плана
мероприятий, или "дорожной карты", которую наш комитет - по контролю - ранее
внедрил в рамках взаимодействия со Счётной палатой и которая показала свою
эффективность. Сегодня мы можем констатировать, что из 29 пунктов
постановления выполнено 22, 7 находятся в процессе реализации, из 18
мероприятий названного плана в работе остаётся одно.
Рассматривая представленный отчёт, следует отметить, что должности
уполномоченного по правам человека утверждены во всех субъектах Российской
Федерации, за исключением Запорожской области, где сегодня действует
специально созданная приёмная, и в Чувашии проводится процедура назначения.
При поддержке Президента России создан и успешно функционирует
Научно-образовательный центр по правам человека, продолжается отладка
федеральной государственной информационной системы. Напомню, что при
формировании бюджета на 2024 год мы с вами заложили дополнительно 59,7
миллиона рублей на финансирование этого проекта. С опорой на имеющиеся
ресурсы представляется целесообразным сделать следующие шаги в развитии.
На этом этапе важно привести работу региональных уполномоченных к единому
высокому стандарту, выровнять сложившийся дисбаланс в работе их аппаратов. Не
менее важно обеспечить во всех субъектах один из главных принципов -
независимость от ветвей власти. Это новые задачи, в решении которых мы готовы
принимать самое активное участие.
Учитывая, что вопросы, связанные с поддержкой участников специальной военной
операции и их семей, находятся на особом контроле у парламента, Комитет по
контролю высоко оценивает работу уполномоченного в рамках специальной военной
операции. Отмечу, что для работы с обращениями наших бойцов и членов их семей
в 2023 году было создано специальное подразделение и любой сигнал должен быть
рассмотрен в течение 24 часов.
За прошлый год институтом омбудсмена проработаны важные решения по защите
прав беженцев в части получения ими гражданства Российской Федерации по месту
их пребывания, а также их ассимиляции, оформления пенсий, пособий,
профессиональной переподготовки и трудоустройства. В ходе прошлогоднего
отчёта Татьяна Николаевна обозначила, что нужен ряд нормативных, в том числе
законодательных, решений, и мы с вами, коллеги, их своевременно приняли.
Татьяна Николаевна об этом сказала.
Доклад содержит подробную статистику по обращениям граждан, анализ характера
этих обращений, представлены конкретные примеры жизненных ситуаций и принятые
уполномоченным меры. Приводятся актуальные и ещё не решённые вопросы и
проблемы в разных сферах соблюдения прав человека.
Коллеги, работа с обращениями граждан - это, пожалуй, один из важнейших
элементов взаимодействия общества и власти. Самое большое количество
обращений за год поступило Президенту России - их более 926 тысяч. 58 тысяч
обратились к сенаторам. Коллеги, 480 тысяч обращений, которые поступили в
Государственную Думу за прошлый год, подчёркивают доверие к депутатам. Это
доверие ко многому нас обязывает, и мы видим потенциал развития
взаимодействия с уполномоченным именно в решении вопросов граждан.
Особый интерес у нашего комитета вызывают конкретные предложения
уполномоченного, связанные с повышением системности в работе по защите прав
человека. В докладе отмечается, что эта проблема связана с подзаконными
актами, которые принимаются во исполнение федеральных законов, а также с
региональным законодательством. Мы поддерживаем это мнение и считаем крайне
важным продолжить кодификацию нашего законодательства с целью повышения
гарантий защиты прав человека, приступить к разработке стратегии
государственной защиты прав человека и установить процедуру рассмотрения
предложений уполномоченного, которые формируются по итогам анализа и
обобщения информации о нарушении прав и свобод граждан. Вчера Владимир
Владимирович Путин сказал, что поручение правительству о рассмотрении таких
предложений уполномоченного по правам человека будет дано, и, коллеги, наша с
вами задача - активно включиться в эту работу и на площадках профильных
комитетов проработать эти предложения.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Слово для выступления предоставляется председателю Комитета по развитию
гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Ольге
Викторовне Тимофеевой.
Пожалуйста, Ольга Викторовна.
ТИМОФЕЕВА О. В., председатель Комитета Государственной Думы по развитию
гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемая Татьяна Николаевна, уполномоченные в
регионах, коллеги! Время диктует другие правила и требует совершенно другого
темпа работы. И договорились в этом зале, что следующий доклад мы ждём уже в
середине января, чтобы могли анализировать, чем уже сегодня живут и какие
права нарушаются у жителей наших территорий.
Да, беспрецедентное давление на Россию, пандемия, специальная военная
операция - тысячи людей сегодня нуждаются в защите, но сегодня и наши
правозащитники проверяются на прочность. Абсолютно правильным мы считаем то,
что наш уполномоченный вышла из состава европейских правозащитных структур.
Она создаёт новую систему координат - новые направления, новые страны, - и
это очень важно. И здесь возрастает наша с вами ответственность, с одной
стороны, органа власти - по защите прав граждан в том числе, с другой
стороны, уполномоченного - по помощи людям и жителям страны, а главное,
соотечественникам в том числе за рубежом.
В целом градус правозащитной повестки растёт. Если брать темы и цифры
допандемийные, то это 40 тысяч обращений в год, сегодня - 94 тысячи, и этот
поток продолжает расти и в этом году: эвакуированные, участники СВО, члены их
семей, жители новых регионов, жители приграничных территорий,
соотечественники. Как тема - освобождение пленных: накануне Татьяна
Николаевна рассказывала об этом президенту страны, говорила о том, каких
удалось, ну, не могу сказать успехов достичь, но это важно - люди
возвращаются домой, это важно для их близких и для каждого из нас. Спасибо и
нашему коллеге - депутату Госдумы Шамсаилу Саралиеву, который очень много
делает для высвобождения наших ребят из плена. И здесь нужно использовать
абсолютно любые механизмы и работать командой.
С одной стороны, расширяются формы работы: выездные приёмные, круглосуточная
"горячая линия", интернет-приёмные. Но с другой стороны, принцип работы
уполномоченного заявительный: только человек должен прийти и сказать, какая у
него проблема. Мы видим, что уполномоченный не сидит: видим её в госпиталях,
в ПВР, в психоневрологических интернатах. И впервые в этом году несколько
месяцев назад Госдума заслушала тематический доклад по проблемам людей,
которые страдают психическими заболеваниями, - я прошу профильные комитеты
проконтролировать, как те поручения, которые ушли от нас в министерство,
сегодня реализует правительство, потому что это очень важно. Эти люди не
могут сами прийти и пожаловаться каждому из нас.
Только что уполномоченный очень широко обсуждала проблемы прав людей в
труднодоступных населённых пунктах. Давайте изучим, внимательно
проанализируем все предложения, которые есть на сегодня.
Татьяна Николаевна, ждём от вас следующий тематический доклад - "Социальное
обеспечение инвалидов". Тема острейшая сегодня, особенно с учётом специальной
военной операции.
Да, мы сегодня видим, что нужно, с одной стороны, укреплять
материально-техническую и кадровую базу и самого уполномоченного, с другой
стороны, у нас сейчас коллеги на связи, все уполномоченные страны, и хочу
сказать: не сбавляйте темп работы, мы бьёмся за ваши аппараты, об этом уже
говорилось. Сегодня в трети регионов, в 23 регионах, нет самостоятельных
аппаратов - о какой независимости может идти речь? Просто уполномоченный -
без правой и левой руки, которые ему помогают работать.
Комитет за этот год дважды отправлял свои запросы всем губернаторам и во все
заксобрания, мы просили провести анализ работы уполномоченного в каждом
субъекте. В итоге в шести территориях увеличили аппарат своих уполномоченных
- Вологодская, Свердловская, Ленинградская области, Татарстан, Мордовия,
Камчатский край, - но есть и обратный процесс, когда в ряде территорий просто
ликвидируются аппараты. Коллеги, а есть ещё один важный вопрос: есть
территории, где очень сильно упало количество обращений к уполномоченным.
Давайте спросим самих себя: закончились проблемы людей или нужно менять темп
и направления работы, которые есть сегодня у уполномоченных? Мы, со своей
стороны, смотрим, что возможно внесение изменений в федеральный закон о
региональных уполномоченных, потому что должны быть единые правила игры. У
нас во всех субъектах должны качественно работать наши уполномоченные.
Да, мы ждём запуска единой информационной системы через несколько месяцев -
надеемся, она стартует 1 января следующего года. Но мы сегодня видим, и
Счётная палата об этом говорит, что, к сожалению, затянуты сроки внедрения
из-за всевозможных вещей. Да, в прошлом году с большим трудом удалось выбить
деньги, но 500 миллионов рублей потратить просто так мы не имеем права -
должна быть система, которая помогает людям, соединяет все жалобы в единую
структурную вещь, потому что в первую очередь это принесёт жалобы людей. Мы
оставляем это в нашем постановлении.
За год сделано немало. По предложению Татьяны Николаевны мы меняли
законодательство, идёт гуманизация уголовно-исполнительной политики. Мы
знаем, что среди письменных обращений к уполномоченным много обращений об
уголовном процессе. Защита в местах принудительного содержания - это
принципиальная специфика, которая сегодня есть. Но есть и те направления,
которые по-прежнему оставляем на контроле и прописываем в постановлении:
жильё для детей-сирот, социальные услуги в стационарах, контроль за выплатой
зарплат, ряд... (Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте минуту.
ТИМОФЕЕВА О. В. ...ряд предложений по расширению мер поддержки участников
СВО. Наша задача сегодня - всё тотальным образом проконтролировать, понимая,
что это сегодня важно. За каждым обращением к Татьяне Николаевне стоит либо
системная, либо частная проблема, которую сегодня нам нужно разрешить.
Хочу отметить, что есть законопроекты, по которым комитет просит ускорить
процесс принятия, - мы обращаемся к профильным комитетам, с одной стороны. С
другой стороны, есть предложение к регионам взять на контроль положительный
опыт отдельных территорий: социальные координаторы в Москве, лечение
бездомных в Тюмени. Коллеги, внимательно проанализируйте доклад, потому что
это очень важно.
Я обращаюсь к коллегам-депутатам: поезжайте, пожалуйста, в свои округа (мы
уезжаем на региональную неделю), придите к уполномоченным, посмотрите, какими
проблемами живут, потому что та "дорожная карта", которая предложена нам, -
это тот план совместной работы, который нужен. В итоге будет улучшение жизни,
качества жизни наших людей в каждой нашей новой территории.
Ну и сегодняшний план работы, постановление, которое есть, оно уже в работе.
Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ольга Викторовна.
Уважаемые коллеги, переходим к вопросам.
Пожалуйста, Харитонов Николай Михайлович, фракция КПРФ, ваш вопрос.
Подготовиться Нилову, фракция ЛДПР.
ХАРИТОНОВ Н. М., председатель Комитета Государственной Думы по развитию
Дальнего Востока и Арктики, фракция КПРФ.
Уважаемая Татьяна Николаевна, серьёзный запрос на соблюдение и защиту своих
прав испытывают граждане, проживающие в сельских, в труднодоступных и в
отдалённых территориях России. Высокая стоимость жизни, тарифов ЖКХ, топлива,
продуктов, транспортная доступность, вопросы экологии, качества медицины и
многие другие вопросы - в числе уязвимых вопросов у граждан и коренных
малочисленных народов.
Вопрос: какие меры защиты прав жителей сельских, труднодоступных и отдалённых
территорий, а также прав коренных малочисленных народов осуществляются вами
на сегодняшний день и что планируете сделать в будущем? Будут ли предложены
конкретные законодательные решения?
МОСКАЛЬКОВА Т. Н. Спасибо большое, Николай Михайлович, за вопрос. Во время
выборной кампании в президенты вы постоянно поднимали эти темы. Есть
прекрасное высказывание Путина, что работают эти ребята в сельском хозяйстве
невероятно много, но продолжительность жизни на селе ниже в среднем, чем по
стране, а живут они скромнее.
Мы эту проблему сделали главной темой Всероссийского координационного совета
уполномоченных по правам человека, который состоялся в мае. Что мы
предлагаем? Мы предлагаем, чтобы улучшить медицинское обеспечение, выездные
фармпункты. Такой законопроект есть у вас - просим ускорить его принятие. Мы
предлагаем расширить количество организаций, которые имеют право поставлять
лекарства в сельскую местность. Предлагается также рассмотреть программу для
горных сельских населённых пунктов, которые имеют специфику, по развитию
телемедицины, закрепить понятие труднодоступных территорий - без этого мы не
можем сформулировать, для кого мы с вами хотим обеспечить меры.
Сегодня у нас четыре региона, где есть уполномоченные по правам коренных
малочисленных народов, - Бурятия, Якутия, Камчатка, Красноярский край. И мы
предложили - сегодня уже реализованы - компенсации пенсионерам, проживающим
на территории Крайнего Севера, которые на своём личном транспорте едут
отдыхать. Мы предложили вести реестр лиц, и вы поддержали, принят этот закон,
и он позволил уйти от судебных споров, относится человек к коренным
малочисленным народам или нет.
И сегодня по обращениям граждан мы проанализировали и сформулировали целую
программу предложений, которые готовы вам направить, по результатам
всероссийского координационного совета, посвящённого защите прав граждан,
проживающих в сельской местности.
Председательствует Первый заместитель
Председателя Государственной Думы
И. И. Мельников
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Вопрос задаёт Нилов Ярослав Евгеньевич, фракция ЛДПР.
Подготовиться Кабышеву.
НИЛОВ Я. Е., председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной
политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР.
Уважаемая Татьяна Николаевна, вопрос касается очень чувствительной для нашего
общества темы, периодически начинают её активно после очередного преступления
обсуждать, замалчивать точно нельзя - это когда нарушаются права в основном
женщин, реже мужчин. Хотел бы знать ваше мнение относительно домашнего
насилия. Я считаю, что проблема прежде всего в правоприменительной практике,
когда потенциальные жертвы информируют, но не получают должной реакции,
защиты. Некоторые манипулируют этой темой, пытаясь поставить под угрозу
институт семьи как таковой, здесь тоже не должно быть какого-то радикализма.
Ну и конечно, так как эта тема чувствительная, нельзя исключать, что есть и
интересанты внешние.
Но нас, фракцию ЛДПР, в данном случае интересуют проблемы женщин, реже
мужчин, чьи права нарушаются, они являются потенциальными жертвами домашнего
насилия и не понимают, где могут найти помощь и поддержку. Прошу высказать
ваше мнение.
МОСКАЛЬКОВА Т. Н. Уважаемый Ярослав Евгеньевич, тема действительно актуальна.
К нам поступило в этом году 24 обращения, вроде цифра небольшая, но они
настолько кричащие... Мы держим эту тему в поле зрения и решили изучить
работу кризисных центров. Очень были удивлены, что сегодня даже в московских
центрах, их два, нет свободных мест, - востребованы кризисные центры для
жертв домашнего насилия, поэтому мне кажется, что нужно вот этот опыт
распространить на другие регионы. Сегодня только в 16 субъектах Российской
Федерации есть государственные кризисные центры для жертв насилия. Это
хорошая тема. Мы также считаем, что нужно развивать региональные программы по
предотвращению и профилактике насилия в семье. Ну и конечно, сегодня очень
много НКО по этой теме, которые нужно поддерживать: это и "АННА", и
всероссийский телефон доверия для жертв насилия, и многие другие. Готовы
вместе с вами создать такую мониторинговую рабочую группу, которая могла бы
выработать предложения для полпредов об использовании положительного опыта по
профилактике насилия в семье.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Вопрос задаёт Кабышев Сергей Владимирович, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА
ПРАВДУ".
Подготовиться Леонову Олегу Юрьевичу.
КАБЫШЕВ С. В., председатель Комитета Государственной Думы по науке и высшему
образованию, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".
Уважаемая Татьяна Николаевна, одним из существенных направлений вашей работы
является защита прав педагогов. Сегодня это особенно важно, поскольку именно
педагог не только определяет интеллектуальное, профессиональное развитие
молодёжи, но и является моральным образцом, воспитывает ценности патриотизма.
И естественно, педагог должен чувствовать особую заботу государства, иметь
достойное вознаграждение, быть избавлен от мелочного бюрократического
надзора. Скажите, с учётом поступающих к вам обращений какие вы видите
основные проблемы в этой сфере, в том числе требующие законодательных
решений?
С другой стороны, каково ваше мнение о необходимости расширения механизмов
защиты прав учащейся молодёжи? В частности, дискутируется вопрос о
необходимости специального уполномоченного по защите прав студентов - что вы
думаете по этому поводу?
МОСКАЛЬКОВА Т. Н. Спасибо большое за вопросы. В первую очередь я хотела бы
сказать, что мы очень рады, что вы приняли закон о защите чести и достоинства
педагогов. Это новое в законотворчестве, надеюсь, что эти нормы и как
превентивные меры будут работать, и помогут как-то дисциплинировать и
отстроить более этичные отношения между педагогом и учащимися.
Что касается студенческой среды. Мы впервые провели собственные
социологические исследования, они в полном объёме приведены в двух главах
того большого доклада, который представлен. На первое место студенты ставят
вопрос трудоустройства по специальности после окончания вуза, они также
заинтересованы в развитии общественных объединений, которые занимались бы
защитой прав человека. Поэтому мы, конечно, всякую инициативу, которая
направлена принципиально на защиту прав студентов, поддерживаем. И у себя
создали Молодёжный совет при Уполномоченном по правам человека в Российской
Федерации с тем, чтобы у нас была обратная связь с молодёжью. Вместе с тем
создание специального омбудсмена по студенчеству - это очень большая
ответственность. Мы 25 лет шли к тем результатам, которые сегодня имеются.
Для этого нужен закон, нужен ресурс, нужны аппарат, помещение, методики,
люди, которые владеют возможностью использовать инструментарий. Поэтому, я
думаю, важно не размывать институт уполномоченного по правам человека, а
концентрировать его, но специализированные подразделения - по защите прав
молодёжи, пенсионеров, инвалидов - нужно обязательно иметь. Этим мы,
собственно говоря, и занимаемся сегодня.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Вопрос задаёт Леонов Олег Юрьевич, фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ".
Подготовиться Германовой.
ЛЕОНОВ О. Ю., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ".
Уважаемая Татьяна Николаевна, вопрос по работе аппарата. Вы сказали в своём
докладе, что за два года больше чем в полтора раза увеличилось количество
обращений, а Вячеслав Викторович правильно сказал, что результаты вашей
работы - это наша совместная ответственность. Так вот, нельзя же нам
допустить, чтобы упали качество и скорость помощи людям. Уже скоро мы будем
рассматривать бюджет на 2025 год - как вы считаете, нужно ли нам вместе уже
начать прорабатывать совместные решения о нормировании количества
специалистов, которые вам помогают решать людские проблемы? И где в первую
очередь они сейчас нужны - в регионах или в центральном аппарате?
МОСКАЛЬКОВА Т. Н. Огромное спасибо и за вопрос, и за поддержку, которую вы
осуществляете. Если бы не депутатский корпус, наш Председатель
Государственной Думы, Андрей Михайлович, Ольга Викторовна, то у нас не был бы
создан цифровой профиль. За нас дралась Светлана Юрьевна Орлова, как львица,
потому что она понимала, что, если уже пройден технический, первый этап
цифрового профиля, нужно идти дальше, это нужно людям и регионам. Поэтому,
конечно, мы будем благодарны за финансовую поддержку.
Сегодня наш аппарат может принимать только 70 процентов тех звонков, которые
поступают от участников СВО, просто больше у нас нет человеческого ресурса. И
сегодня - вот здесь присутствует замруководителя аппарата, который ведёт
направление, связанное с обращениями по СВО, - мы работаем практически без
суббот, без воскресений, без выходных. Даже когда мы уезжаем домой, мы
работаем на удалёнке, потому что самое главное для человека - это выйти на
связь с членом семьи, с родным человеком, услышать, что делает депутатский
корпус, что делает Министерство обороны, просто поговорить иногда. Нужно
выслушать всю эту боль и понять, чем помочь.
Конечно, для того стандарта, который нужен, требуется сегодня нашему
государству, и для выполнения той задачи, которую нам задаёт Президент
Российской Федерации Владимир Владимирович Путин, мы нуждаемся в людях. Мы
сделали такие расчёты, они у нас есть, и по людям, и по финансам, и будем
очень благодарны, если вы нас поддержите.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Вопрос задаёт Германова Ольга Михайловна, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Подготовиться Дмитриевой.
ГЕРМАНОВА О. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемая Татьяна Николаевна, я представляю Курскую область, сегодня у нас
крайне неспокойно: из-за украинских атак есть пострадавшие, есть раненые,
люди теряют имущество, в регионе много беженцев, работают пункты временного
размещения, отряды самообороны. Вот все эти вопросы, конечно, требуют
правового регулирования. Конечно, у нас отлажена правозащитная система, но
много вопросов поступает как раз от новых регионов. Вы уже сказали, что там
приняты законы, но сформированы ли там аппараты? И какие правозащитные
механизмы вы подключаете, для того чтобы решить проблемы людей?
МОСКАЛЬКОВА Т. Н. Спасибо большое за вопрос, он очень важен. Важно, чтобы
новые субъекты Российской Федерации вовремя интегрировались в нашу систему, в
том числе в систему правозащиты. В двух субъектах Российской Федерации у нас
были сформированы с 2014 года... не у нас, а тогда ещё в Донецкой и Луганской
народных республиках. И мы взаимодействовали там с уполномоченными - с Дарьей
Морозовой, с Сердюковой Викторией, - помогали друг другу в решении и
социальных вопросов, и вопросов защиты самих защитников Донецкой и Луганской
республик. Поэтому когда Донецкая и Луганская республики вместе с Херсонской
и Запорожской областями влились в состав России, то с ними было проще всего.
В Херсонской области недавно принят закон и назначен уполномоченный по правам
человека, а в Запорожской области пока его нет, и мы открыли там общественные
приёмные, которые помогают нам сориентироваться в тех проблемах, которые
беспокоят людей. Более 3 тысяч обращений поступило к нам за этот год с новых
территорий: обращения касаются и вопросов безопасности - нужно оттеснять
врага и делать безопасную зону, обращения касаются возмещения вреда,
причинённого в результате обстрелов, много вопросов, конечно, и по
трудоустройству. И мы вместе с новыми уполномоченными в Донецкой, Луганской
республиках и в Херсонской области пытаемся эти ситуации расшить - по-моему,
у нас получается.
Относительно внедрения в нашу систему - мы организовали целую программу
стажировок для новых уполномоченных, организовали их участие в семинарских
мероприятиях по линии Научно-образовательного центра по правам человека. И мы
благодарны администрации президента, которая нам активно помогает в этих
вопросах.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Вопрос задаёт Дмитриева Оксана Генриховна.
Подготовиться Гаврилову.
ДМИТРИЕВА О. Г. Уважаемая Татьяна Николаевна, мы с вами обсуждали вопрос о
социальной помощи пострадавшим от терактов и родственникам жертв терактов. Вы
знаете, что я подготовила и внесла в Государственную Думу соответствующий
проект закона, на который, к сожалению, получено отрицательное заключение
правительства, хотя этот вопрос законодательно не отрегулирован. Когда
происходит теракт, создаётся штаб, принимается отдельное распоряжение
губернатора того региона, где произошёл теракт, оказывается единовременная
помощь, создаются фонды для добровольных перечислений, а дальше люди остаются
один на один со своими проблемами: нет статуса, нет длящихся норм, нет
госоргана, в чьей компетенции была бы помощь пострадавшим от теракта.
Татьяна Николаевна, помогите решить эту проблему, как это вы часто, всегда
делаете.
МОСКАЛЬКОВА Т. Н. Спасибо большое, Оксана Генриховна, и за вопрос, и за
совместную работу по законопроекту, связанному... не с квотой, а с правом на
поступление в вузы участников СВО. Вы дали импульс этой теме, она сегодня
разрешена. И сегодня вы выносите на повестку тоже очень актуальный вопрос.
Россия - это социальное государство (это положение является ключевым в
Конституции Российской Федерации), социально ответственное государство,
поэтому, конечно, обеспечение безопасности людей - это обязанность
государства. И если совершается террористический акт или возникает
чрезвычайная ситуация, государство должно возместить. Однако между терактом и
ЧС есть существенные различия, поэтому считаю, что законопроект актуален и
концептуально заслуживает поддержки. Надеюсь, что после более чётких расчётов
и выработки механизмов реализации этого законопроекта он будет поддержан
правительством.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Вопрос задаёт Гаврилов Сергей Анатольевич, фракция КПРФ.
Подготовиться депутату Кулиевой.
ГАВРИЛОВ С. А. Уважаемая Татьяна Николаевна, в Белгородской области, так же
как в ряде пограничных областей, тысячи людей - наших сограждан, вынуждены
покинуть свои дома, потеряли работу, и многие из них сосредоточены в пунктах
временного размещения. Там, безусловно, администрациями и волонтёрами
обеспечены не только безопасность, но и медицинское обслуживание, питание, но
вопрос в том, что многие из них, очевидно, в течение долгого времени будут
лишены возможности вернуться в свои дома, часто разрушенные. Какие вы видите
системные решения, связанные с их возможным трудоустройством, предоставлением
жилья? Многие дети, которые остаются ещё на этих территориях, уже четвёртый
год на дистанте. Учитывая, что вместе с нами была построена система
уполномоченных по правам человека в регионах, какие вы видите именно
системные решения по решению этих проблем?
Ещё раз спасибо вам, Татьяна Николаевна, за такое высокопродуктивное наше
совместное взаимодействие.
МОСКАЛЬКОВА Т. Н. Сергей Анатольевич, я вас тоже хочу от всей души
поблагодарить за пять лет совместной работы, когда вы были председателем
нашего профильного комитета и мы сделали много полезного для людей.
Вы ставите очень важный вопрос: как защитить белгородцев, которые сегодня с
утра до вечера слышат тревогу, и именно там больше всего сегодня жертв -
погибших, пострадавших, раненых? Я неоднократно выезжала в Белгородскую
область, так же как и мои коллеги, чтобы вести совместно личный приём
граждан, помогать им, разъяснять, как получить компенсацию, как решить тот
или иной вопрос, связанный с медицинским обеспечением. И хочу сказать слова
огромной благодарности губернатору Белгородской области Вячеславу Гладкову за
большущую работу не просто в кабинете, а среди людей, за правовой каркас,
законодательный каркас регионального уровня, который сегодня создан и который
сильнее, чем в Законе "О вынужденных переселенцах". Наш уполномоченный по
правам человека Жанна Николаевна Киреева - сильный, сильный уполномоченный,
омбудсмен, она вот как раз на своём месте и понимает, что нужно делать.
Что сегодня нужно было бы сделать (это наше общее мнение вместе с
омбудсменом)? Во-первых, сделать всё возможное для сохранения имущества от
повреждения и расхищения, и здесь, конечно, большая работа у органов
внутренних дел субъекта Российской Федерации - не допустить, и я вижу, что в
этом направлении продолжается работа. Во-вторых, люди обозначают отсутствие
нормативного обеспечения... нормативов укрытий, то есть сегодня не
просчитано, сколько нужно в укрытии воды, лавочек, там, я не знаю, матрасов
каких-то, для детей чего-то. Вот это мы должны обязательно сделать, и не
только для этой области: все мы должны понимать, что мы в зоне риска, и быть
готовы к этому.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Вопрос задаёт Кулиева Василина Васильевна, фракция ЛДПР.
Подготовиться депутату Лантратовой.
КУЛИЕВА В. В., фракция ЛДПР.
Уважаемая Татьяна Николаевна, в настоящее время участились случаи нападений,
совершения противоправных действий детьми и подростками - мигрантами, в том
числе лицами, получившими гражданство Российской Федерации, в отношении
российских детей. В ряде случаев жестокие противоправные действия совершаются
в присутствии взрослых мигрантов. Указанные случаи свидетельствуют о
необходимости принятия государственными органами серьёзных дополнительных
мер. Скажите, пожалуйста, какие действия в настоящее время планируют принять
государственные органы, чтобы исключить преступные действия
несовершеннолетних лиц, а также родителей-мигрантов?
МОСКАЛЬКОВА Т. Н. Спасибо, Василина Васильевна, за очень важный вопрос.
Сегодня вообще тема миграции обсуждается практически на всех площадках. И в
выступлении председателя фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ..." это звучало,
президент поднимал этот вопрос, и вы тоже затронули важную тему.
Действительно, она имеет место. По данным Александра Ивановича Бастрыкина,
только в этом году на 70 процентов увеличилось количество преступлений,
совершаемых несовершеннолетними мигрантами. Да, тема есть.
Что делает государство? Я назвала бы три основные площадки, на которых тема
миграции сегодня активно не просто обсуждается, а продвигается вперёд. Первая
- это Совет Безопасности, который поставил целью выработать и
усовершенствовать политику миграции. Вторая - это СПЧ при президенте: в этом
году, в 2024-м, они должны представить президенту доклад о миграции, мы тоже
будем участвовать и представлять свои материалы совету по правам человека. И
наконец, ведомственный уровень - это Министерство внутренних дел, которое
разработало, на мой взгляд, очень полезный законопроект о совершенствовании
государственного контроля в сфере миграции, который предусматривает цифровой
профиль для иностранных граждан, реестры работодателей и иностранных граждан,
которые работают здесь, сбор биометрических данных и такую интересную форму,
которая раньше никогда не встречалась, как соглашение о лояльности.
Мы, со своей стороны, вносим предложения в рамках правительственной комиссии,
членом которой я являюсь, о профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, её возглавляет Татьяна Голикова. И я хотела бы предметно
поставить этот вопрос на рассмотрение, с тем чтобы можно было там расширить
правопросветительскую работу, поставить вопрос об обучении в школе. Но самое
главное, нам нельзя уходить в крайность и репрессивные меры: мигранты много
полезного приносят нашей стране - полезные мигранты, позитивные.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Вопрос задаёт Лантратова Яна Валерьевна, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА
ПРАВДУ".
Подготовиться депутату Авксентьевой.
ЛАНТРАТОВА Я. В., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".
Уважаемая Татьяна Николаевна, порой русскоязычные граждане, люди русской
культуры сталкиваются с притеснениями со стороны отдельных государств,
экстремистских или националистических группировок, поэтому депутаты
Государственной Думы под руководством Ирины Анатольевны Яровой провели очень
большую работу над законопроектом по борьбе с русофобией. И вы этой темой
занимаетесь плотно, поэтому каким вы, как уполномоченный, видите решение
вопроса с русофобией? Какие положения нужно внести в законопроект, чтобы
защитить наших соотечественников, которые подвергаются дискриминации из-за
своего происхождения, культуры, языка? Предлагается внесение изменений в
административный кодекс и Уголовный кодекс - насколько суровым должно быть
наказание? И требуются ли какие-то дополнительные механизмы, чтобы защитить
права лиц, которые пострадали из-за русофобии?
МОСКАЛЬКОВА Т. Н. Огромное спасибо, Яна Валерьевна, вы всегда были активной и
в СПЧ при президенте, и в парламентском сообществе и вопросы сегодня ставите
очень актуальные.
В прошлом году на юридическом форуме, на сессии, которую вела Ирина
Анатольевна, как раз эта тема была заявлена именно в таком ключе. Нужен ли
закон и каким он должен быть? Закон должен быть справедливым, он должен быть
не суровым, не мягким, а справедливым. Мне кажется, очень важно, что за
время, прошедшее с того форума, уже появилась форма, то есть сам
законопроект, который подлежит обсуждению. Конечно, как и любой законопроект,
он может содержать положения дискуссионного порядка (в частности, по
определению самого понятия "дискриминация"), но он, на мой взгляд, нужен.
Только за прошлый год мы получили более 700 обращений, касающихся русофобии и
притеснения российских граждан, проживающих за рубежом.
Очень важно, что в прошлом году появился указ президента, позволяющий
российским гражданам участвовать в государственной программе добровольного
переселения соотечественников в Россию. Раньше только иностранные граждане
могли воспользоваться этой программой, а теперь могут и российские. Кроме
того, субъекты Российской Федерации вправе для таких граждан устанавливать
особые преференции, льготы и меры, и этим надо пользоваться. Очень важно, что
вы приняли закон, предусматривающий использование понятия "репатриант".
Репатрианты - люди, возвращающиеся на родину. Мне кажется, что здесь у нас
ещё огромное поле для деятельности, потому что закона, который предусматривал
бы возможности получения кредитов, получения жилья теми, кто вернулся,
сегодня нет. Я во время выборной кампании была в приграничном регионе, куда
приходили голосовать из Эстонии, в Ивангороде, и ко мне обратились люди,
которые были депортированы из-за своих взглядов на Россию. Они теперь не
знают, куда им идти и на какие деньги жить, потому что их жильё, имущество -
всё находится в Таллине. Это большая проблема, которую, я надеюсь, вы тоже
будете решать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Вопрос задаёт Авксентьева Сардана Владимировна, фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ".
Подготовиться депутату Аиткуловой.
АВКСЕНТЬЕВА С. В., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ".
Уважаемая Татьяна Николаевна, вы знаете, что фракцией политической партии
"НОВЫЕ ЛЮДИ" был подготовлен законопроект, который предусматривал создание
института уполномоченных по защите прав военнообязанных и военнослужащих, но,
к сожалению, он был отклонён, не поддержан Правительством Российской
Федерации. Мы знаем, что вы нас услышали и создали специальный отдел по
работе с родственниками участников СВО. Скажите, пожалуйста, с какими
трудностями ваш аппарат сталкивается в этом вопросе и какие законодательные
инициативы требуются для улучшения ситуации?
МОСКАЛЬКОВА Т. Н. Уважаемая Сардана Владимировна, каждое третье обращение к
нам сегодня приходит от семей участников СВО. Темы обращений я сегодня уже
обозначала: возвращение из плена, поиск без вести пропавших, к сожалению,
возвращение тел погибших, вопросы, связанные с выплатами, которые
предусмотрены законодательством - указами президента, постановлениями
правительства.
С какими трудностями мы сталкиваемся? Не хватает людей, чтобы дойти до каждой
семьи и решить вопрос в том стандарте, который мы хотели бы видеть во
взаимодействии с семьями и с вами, депутатами.
Что нужно было бы законодательно решить? Исхожу из тех обращений, которые к
нам поступают. Вдовы участников СВО после гибели своего родного человека,
мужа, не могут пользоваться автомобилем до вступления в наследство, а
автомобиль в бытовом плане просто незаменим: нужно доставить детей в
больницу, в школу, поехать на работу. Я обратилась с этим вопросом к
президенту, и он поддержал, сказал, что нужно рассмотреть его. Мы
поддерживаем весь пакет предложений, которые выработаны парламентской
комиссией, Турчак представил его президенту (вы знаете, о предоставлении
земель инвалидам и целый ряд других) - они тоже заслуживают сегодня
рассмотрения. Кроме того, защитники Донецкой и Луганской республик, которые
получили ранения в составе добровольческих отрядов или вооружённых сил этих
республик до их вступления в состав России, сегодня не имеют права,
возможности на возмещение, на те льготы, которые имеют раненые наших
Вооружённых Сил. Очень важно распространить на них эти льготы.
Я думаю, вот как минимум два таких важных нормативных акта надо принять.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Заключительный вопрос задаёт Аиткулова Эльвира Ринатовна, фракция "ЕДИНАЯ
РОССИЯ".
Пожалуйста.
АИТКУЛОВА Э. Р., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемая Татьяна Николаевна, в первую очередь хочу от имени земляков
поблагодарить за деятельное участие в судьбе наших бойцов - мы с вами
несколько обращений отрабатывали.
Мы, как и вы, имеем дело с огромным потоком обращений. Конечно, очень важна
цифровизация, о которой и вы сегодня сказали, и выступавшие, и мы знаем, что
со следующего года запускаются две большие информационные системы для
обработки обращений: это ваша информационная система, уполномоченных, и
вторая - через систему госуслуг, всех органов государственной власти. Но, по
оценкам Счётной палаты, есть риск того, что своевременно именно ваша система,
уполномоченных, не будет введена в строй. Вот как вы прокомментируете эти
риски? Существуют ли они? Если да, то какая нужна поддержка и помощь с нашей
стороны? Мы сегодня держим руку на пульсе, встречались на местах с нашими
уполномоченными в регионах и, конечно, готовы здесь подставить плечо. Какая
наша поддержка нужна?
Спасибо вам большое.
МОСКАЛЬКОВА Т. Н. Спасибо большое за вопрос, Эльвира Ринатовна. Берём пример
с вас, с Государственной Думы, которая приняла решение полностью перейти на
цифровой формат документооборота, потому что это веление сегодняшнего
времени.
Три года назад, когда нас поддержал Михаил Владимирович Мишустин в создании
этого уникального нового продукта - цифрового контура, цифровой экосреды
правозащиты, государственной правозащиты, мы были, конечно, счастливы,
сегодня создали этот продукт - в марте мы его приняли. Однако, как мне стало
известно, мы не попали в программу "Цифровые платформы в госуправлении",
которая является составной частью национального проекта "Экономика данных", и
это было бы совершенно не по-государственному - не дать возможность
эксплуатировать созданный продукт, на который государство уже потратило
немалые деньги. Мы надеемся работать плотно с Андреем Михайловичем Макаровым,
с Ольгой Викторовной Тимофеевой, и я уверена, что Минфин всё-таки поддержит
нас в этом мероприятии, потому что неиспользование этого продукта и
непродвижение вперёд, навстречу гражданам было бы, ну, по крайней мере,
нерациональным и безнравственным.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Татьяна Николаевна, присаживайтесь.
Переходим к выступлениям представителей фракций.
От фракции КПРФ выступает Останина Нина Александровна.
Пожалуйста.
ОСТАНИНА Н. А., председатель Комитета Государственной Думы по защите семьи,
вопросам отцовства, материнства и детства, фракция КПРФ.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые немногочисленные коллеги! Наша фракция
КПРФ сыграла особую роль в становлении института уполномоченного по правам
человека. Я напомню, что инициатором и разработчиком базового закона об
уполномоченном был Анатолий Иванович Лукьянов, в то время председатель
комитета по законодательству, а первым уполномоченным был Олег Орестович
Миронов, тоже депутат нашей фракции, коммунист. И хотим поблагодарить вас,
Татьяна Николаевна, за преемственность в работе, потому что главное для вас -
это человек, независимо от его политических взглядов, статусов, регалий.
Об этом свидетельствует и ваш отчёт. Вот я смотрю: в преамбуле отчёта
говорится о том, что на первом месте стоит защита социальных прав граждан. 55
процентов всех обращений - сказано в вашем отчётном докладе - касаются как
раз восстановления справедливости в назначении пенсий, пособий. И мы,
депутаты, это подтверждаем, у нас тоже очень много обращений в части
несправедливого начисления пенсий, а особенно очень много обращений в части
отказа в назначении единого пособия (закон вступил в силу в 2023 году). Это
подтверждаем мы, депутаты, сидящие в зале. Это подтверждает Счётная палата,
которая указывает, что 61-62 процента получателей хотя бы одного из пяти
видов пособий, которые были до введения единого пособия, сейчас этого пособия
лишены. Это подтверждает генеральный прокурор, когда отчитывался в апреле
2023 года за тот период, который представлен в вашем докладе, - 150 тысяч
семей восстановлены в праве получения единого пособия. Значит что-то не так в
системе?
Татьяна Николаевна, поддержите нас, пожалуйста, потому что мы не можем
убедить пока ещё профильное министерство труда в необходимости внесения
изменений в базовый закон... это даже не закон, это уже нормативный документ,
который определяет критерии получения этого базового пособия.
Ну, слушайте, мы так и будем поддерживать бедность? Ведь один прожиточный
минимум означает, что люди стремятся попасть в эту категорию бедных, чтобы
получать это пособие. Дальше - виды имущества. Давайте рассматривать возраст
этого имущества: "Запорожцы" и "Москвичи" учитываются как наличие двух
автомобилей - и человеку отказывают, семья не получает права на это самое
пособие. Или алименты: понимаете, обе семьи имеют в доходах алименты - и та
семья, откуда вычитают алименты, и та, которая получает эти алименты. Кстати,
к вопросу об алиментах. Татьяна Николаевна, вы, как человек, наделённый
большой политической волей, уже год назад обращались к президенту с
предложением создать алиментный фонд. У вас большая поддержка среди депутатов
Государственной Думы: "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ...", КПРФ, "НОВЫЕ ЛЮДИ" - мы все
предлагаем сейчас создать алиментный фонд. Нам Председатель Думы говорит:
учите матчасть. Учим: такое было в 1984 году, и даже очень хорошо работало.
Поэтому сейчас, если бы вы ещё раз поставили этот вопрос на самом высоком
уровне, в нашем лице вы нашли бы только поддержку.
Мы благодарим вас за то, что вы из года в год не обходите стороной тему
выделения жилья детям-сиротам. Ну, проблема тем не менее не решается. Мы тоже
об этом говорим, но, к великому сожалению, никак не можем подвигнуть к тому,
чтобы... Вначале одно было профильное министерство, Минпросвещения, сейчас
Минстрой присоединился, а детям от этого легче не стало: 280 тысяч
детей-сирот на очереди, 188 тысяч уже получили право на выделение этого
жилья. Регионы вносят свои законопроекты, вот сегодня будем рассматривать
законопроект Саратовской областной Думы, чтобы смягчить критерии на получение
жилищного сертификата, но это не радикальное решение проблемы. Сейчас я
просила бы вас тоже поддержать предложение Галины Петровны Хованской. Она
проводила заседание своей комиссии в Ярославле, 40 регионов принимали
участие, и все - и депутаты Думы, и региональные политики - сошлись в одном
мнении: до того, как дети получат положенные им от государства квартиры,
конечно, надо компенсировать детям-сиротам стоимость наёмного жилья, то есть
без этого социального найма нам просто не обойтись при решении проблемы
детей-сирот.
Татьяна Николаевна, вместе с вами радовались очень, эмоциональный подъём в
январе был, когда президент издал указ "О мерах социальной поддержки
многодетных семей". Всё это хорошо угасло сейчас в нас, если честно, потому
что регионы, ну, принимают свои нормативные документы, указы, законы, по
которым вводят тоже критерий - один прожиточный минимум. Мне даже неудобно
называть с этой трибуны имена губернаторов - мы пригласим их на парламентские
слушания обязательно. В итоге многодетные семьи лишились, первое, льгот на
коммунальные услуги, второе, выплаты на проезд каждого школьника к месту
учёбы и, третье, возможности приобретения одежды. То есть в итоге с выходом
указа мы ухудшили положение многодетных семей.
Не только многодетные семьи, но и семьи с одним-двумя детьми не справляются с
таким полномочием, как организация отдыха и оздоровление детей, - проблема.
Сегодня у нас отдыхает только один ребёнок из четырёх. Конечно, это
недопустимо. Все бравурные отчёты, которые звучат, означают, что дети
отдыхают в пришкольных лагерях.
Татьяна Николаевна, приняли закон о запрете перепрофилирования. Возьмите,
пожалуйста, на контроль проблему: город Орск, Оренбургская область, детский
санаторий "Южный Урал", невзирая на закон, перепрофилируют, издают свой
нормативный документ в обход губернатора, он даже об этом и не слышал.
Ну и ещё одна очень большая проблема. Сегодняшний ваш отчёт совпал с
последним днём основного периода сдачи ЕГЭ. Эксперимент, который начался в
2001 году, продолжается. Приводить примеры не стану. Нашумевшая воронежская
история, липецкая история, Татарстан, Москва, то есть у нас так... Я называю
это экспериментом, потому что до сегодняшнего дня ни Рособрнадзор, ни минпрос
не представили нам чёткие правила организации сдачи этого самого единого
государственного экзамена. И пошло - кто во что горазд! Слушайте, в 2023 году
в Брянске девочка пронесла обрез, ружьё, и никто, никакие рамки её не
остановили - здесь у ребёнка нижнее бельё обыскивают, потому что могли
косточки загреметь. Ну, слушайте, это же ненормально! Мы должны защитить и
наших детей, не унижать их человеческое достоинство при организации сдачи
единого госэкзамена, и, конечно, права наших учителей - сегодня указ от 2012
года о заработной плате учителей тоже не исполняется.
Татьяна Николаевна, мы готовы поддержать ваши инициативы. Благодарим вас за
поддержку наших инициатив. Готовы к конструктивному сотрудничеству.
Спасибо. (Аплодисменты.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Нина Александровна.
Выступает Сухарев Иван Константинович, фракция ЛДПР.
СУХАРЕВ И. К., фракция ЛДПР.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемая Татьяна Николаевна, уважаемые коллеги,
добрый день! В первую очередь хотелось бы поблагодарить и Татьяну Николаевну
за её работу, и, конечно, аппарат Татьяны Николаевны, с которым мы также
очень плотно работали в рамках комитета по развитию гражданского общества в
прошлом созыве, ну и сейчас продолжаем сотрудничать достаточно эффективно.
Всегда видим, как быстро отзывается Татьяна Николаевна на наши просьбы, и,
конечно, со своей стороны, всегда готовы помочь. Безусловно, Татьяна
Николаевна, фракция ЛДПР поддержит ваш доклад, об этом говорил руководитель
ЛДПР Леонид Эдуардович Слуцкий.
Что хотелось бы сказать? Безусловно, институт уполномоченного играет ключевую
роль в защите прав и свобод человека в Российской Федерации. И конечно, мы
глубоко уважаем и ценим ваш труд. Вчера на заседании фракции мы достаточно
детально обсуждали вашу работу. Вам приходит действительно огромное
количество обращений, и вами действительно проводится огромная работа по
поддержке участников специальной военной операции, по поиску пропавших -
сложный период, к сожалению, такая тяжёлая, но вынужденная работа, которая
требует тишины, - и, конечно, работа с эвакуированными, вот мы вчера
говорили, в основном это, конечно, Белгородская область, за что вам низкий
поклон от нас от всех. Конечно, надо сказать, что уполномоченные по правам
человека в субъектах также работают. Посетили в 2023 году более 50 пунктов
временного размещения граждан, оказали помощь более чем 2 тысячам
эвакуированных.
Вчера мы говорили про то, что у вас есть "горячая линия" аппарата
уполномоченного, причём круглосуточная, по работе с участниками СВО, членами
их семей, ну и вообще по этой тяжёлой ситуации, - я думаю, что на любой
вопрос можно получить ответ и помощь. Мы работаем с вами достаточно давно и
понимаем ваш запрос на то, чтобы увеличить количество сотрудников аппарата
уполномоченного по правам человека. Мы здесь вас поддерживаем, надеюсь, наши
коллеги также поддержат ваш запрос. И мы говорим по поводу укрепления
региональных аппаратов УПЧ, так как наблюдаем ослабление работы: в 20
субъектах Российской Федерации отсутствует аппарат УПЧ как таковой. Конечно,
эту ситуацию также надо менять, ведь именно они выполняют работу внизу, на
местах.
Вчера также вы представили инициативу по созданию единой базы нарушений со
стороны Украины для международного общественного трибунала. Как раз вчера
прошло заседание комиссии по расследованию совершённых киевским режимом
преступлений в отношении несовершеннолетних, и на заседании комиссии также
тепло вспоминали вас, благодарили вас за вашу работу. Эту инициативу мы тоже
поддерживаем, потому что, ну, Международный общественный трибунал, созданный
на базе Общественной палаты, - это хорошо, но недостаточно. Для дальнейшего
трибунала и осуждения тех преступлений, которые совершались, эта база
необходима.
Хотелось бы сказать, что мы постоянно работаем с населением и видим, что
лозунг "Назад в деревню!" не потерял актуальности. Работа ЛДПР направлена на
улучшение качества жизни наших граждан в целом, но и в том числе на поддержку
населения, которое живёт в сельских территориях. Жизнь городского жителя
кардинально отличается от жизни сельского: до сих пор нет там нормального
Интернета, телефонной связи и, соответственно, нет возможности нормально
обратиться к вам и к региональным уполномоченным. Это надо менять. Доступ
граждан к государственным институтам априори является правом человека, и он
напрямую влияет на соблюдение так называемой процессуальной справедливости -
её надо всё-таки здесь восстановить. И мы надеемся, что выработанные
комплексные рекомендации по итогам проведения Всероссийского координационного
совета УПЧ (уполномоченных по правам человека) по вопросам защиты прав
граждан, проживающих в сельских территориях и в труднодоступных местностях,
не только усилят защиту их прав, но и окажут синергетический эффект на
развитие человеческого капитала через преодоление социальной
несправедливости.
Анализ поступающих обращений (в частности, ко мне и к коллегам, я уверен)
позволяет расставить некоторые приоритеты в теме защиты прав жителей сельских
территорий. Вот ряд ключевых, на мой взгляд, проблем, требующих
первоочередного решения: доступность образования и работы для сельских
жителей; создание безбарьерной среды и качественное медобслуживание для
инвалидов на селе; национальные стандарты бесплатного питания в сельских
школах, возможно, даже надо поднять вопрос о бесплатном питании в летнее
время, это важный момент для наших детей; реальное, а не формальное
предоставление медицинской помощи нашим гражданам. Ну и межэтнические
отношения на селе никто не отменял - мы знаем, что проблемы с мигрантами
существуют, но я здесь повторяться не буду, эта проблема есть, мы её
озвучиваем постоянно. Вы о ней знаете и достаточно серьёзно работаете здесь.
Конечно, хотелось бы отметить ещё одну проблему, которую вы вчера озвучили на
встрече с фракцией, - это так называемый процессуальный футбол: отмена
постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, перекидывание из
ведомства в ведомство, из отдела в отдел, от следователя к следователю, ну,
извините за терминологию, замыливание уголовного дела так называемое.
Конечно, это проблема очень существенная, это затрагивает права потерпевших,
о которых мы зачастую не вспоминаем, вспоминаем только о тех, кто совершил
преступление. Эту ситуацию тоже надо менять - мы готовы с вами поработать над
этой темой.
В завершение хотел бы пожелать Татьяне Николаевне, всему аппарату УПЧ, чтобы
ваша книга благодарностей за проделанную работу, я знаю, она у вас есть, не
иссякала, а только пополнялась новыми тёплыми словами благодарности. Спасибо
за работу! Мы с вами.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Иван Константинович.
Выступает Лисицын Анатолий Иванович, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА
ПРАВДУ".
ЛИСИЦЫН А. И., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".
Уважаемый президиум, уважаемая Татьяна Николаевна, коллеги! Наша Конституция,
принципы и положения которой мы сегодня отстаиваем, - это не только мирный
договор между властью и обществом, это сигнал всем думающим странам, что мир,
дружба и сотрудничество - это генетический код, определяющий наши цели и
ценности.
Сегодня, принимая очередной доклад уполномоченного по правам человека
Москальковой Татьяны Николаевны, мы имеем дело не только с профессионально
подготовленным специалистом в области права, но и с примером разумной
кадровой политики государства. Уже много лет она и её аппарат прикладывают
максимальные усилия для восстановления порушенных прав граждан и разработки
национальной стратегии обеспечения гарантий прав и свобод человека и
гражданина в России.
Новые обязанности по защите прав и свобод на освобождённых территориях - это
не только новый виток обязанностей и ответственности, но и пример нашего,
чисто русского гуманизма, заботы о тех, кто с нами. Для всех думающих
политиков это и есть ответ нашим врагам и недоброжелателям. Без сомнения,
институт уполномоченного по правам человека стал сегодня ещё более
необходимым и значимым в глазах не только наших сограждан, но и тех, кому
близок наш Русский мир. Вопрос о численности аппарата уполномоченного,
по-моему, уже перезрел, поэтому предлагаем этот вопрос поставить перед
Правительством Российской Федерации.
Возвращаюсь к внутренним проблемам в жизни нашего общества. Очевидно, что без
постоянного диалога власти и народа в стране невозможно выполнить задачу
построения справедливого общества, в котором соблюдение прав и свобод стало
бы прежде всего обязанностью самого государства. Именно государство
закладывает базовую основу справедливого общества. В то же время надо
признать, что в условиях более чем тридцатилетней жизни нашей страны мы ещё
не сформировали тот образ жизни общества, который заложен в нашей
Конституции. Деятельность государства пока ещё носит гибридный характер,
частично основанный на советском прошлом и на начале рыночных отношений. Нам
многое ещё предстоит сделать во всех направлениях жизни нашего
многонационального общества.
И нашу фракцию, "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ", естественно, прежде всего
беспокоит состояние социальной сферы в стране и на её новых территориях. Это
беспокойство отражается и в цифрах, и в обращениях граждан, количество
которых не сокращается. Да, проблемы санкций, давления и пропаганды Запада,
вопросы СВО - всё это накладывает свой отпечаток, но очевидно, что
государство ещё слабо работает в сфере внутренней повестки, и это заметно
прежде всего у нас в провинции. Это, собственно, сигнал новому Правительству
Российской Федерации, за которое мы с вами проголосовали совсем недавно. А
центральный аппарат уполномоченного, региональные отделения не в состоянии
самостоятельно справиться с массовой социальной и правовой неустроенностью.
Я не скажу ничего нового, если отмечу, что главной социальной проблемой,
которая тянет за собой негатив в жизни народа, остаётся региональная
бедность. Что бы мы в этом зале ни говорили о достойном вкладе бюджета страны
в бюджеты регионов России, очевидно, что этого недостаточно, чтобы
своевременно реагировать на справедливые запросы населения. Причём к понятию
"бедность" следует отнести не только низкие доходы мужчины, который
неспособен достойно содержать свою семью, но и бедность нашей среды обитания
- там, где живут наши семьи, где закладывается, собственно, вера в свою
власть, в своё будущее и будущее нашей молодёжи. В провинции вся эта
неустроенность прежде всего очевидна, и именно местная власть находится на
острие этой проблемы.
На фоне активного пиара, слов об экономическом благополучии страны остаётся
ответить на один вопрос: когда это благополучие страны станет наконец
элементарным благополучием народа? Будем ссылаться на временные трудности, но
у нас есть закон - Конституция, её положения не дают права на отсрочку.
Говоря об этом, я просто хочу сказать, что пока не будут исполняться наши
постановления в адрес правительства, пока мы не увидим жёсткую
ответственность за их исполнение, мы обречены на повтор одних и тех же
нерешённых вопросов.
Так, из года в год говорим о долгах по предоставлению квартир детям-сиротам,
и долг 280 тысяч квартир - это сигнал о государственном практическом
бездействии. Перенести эту проблему на плечи региональных бюджетов не выход,
нужно реальное участие государства в достойном финансировании решения этой
проблемы.
Ещё один пример недооценки со стороны центральной власти - проблемы с наёмным
жильём. 3 июня в Ярославле Комиссией по обеспечению жилищных прав граждан под
председательством Галины Хованской было проведено совещание на тему "Создание
наёмных домов социального использования". Были депутаты Госдумы,
представители многих регионов России, в том числе освобождённых территорий,
представители заинтересованных структур Российской Федерации. Было
специальное поручение премьера Мишустина по данной теме. Что такое наёмные
дома для социального использования? Это такой важный ресурс власти, который
практически не используется, но в то же время позволяет в перспективе решать
наиважнейшие для государства задачи. Среди них кадровый вопрос, особенно в
сферах, где есть кадровый голод, речь идёт о медиках, учителях. Мобильность
рабочих кадров между регионами даёт возможность получить трудовые ресурсы
там, где это нужно. Соответствующий законодательный механизм вступил в силу
ещё в 2014 году, а в стране всего около 70 наёмных домов. Почему ступор? Нет
сигнала верхней власти. Но что бы ни говорили, общее мнение участников
совещания: немедленно запустить пилотный проект по наёмному жилью в
нескольких регионах страны, а через год-другой - массово, по всей стране.
Причём эта тема важна не только для публичной власти, но для
оборонно-промышленного комплекса тоже: я встречался с руководителями
оборонных предприятий и знаю о чём говорю.
Наша фракция активно взаимодействует с уполномоченным по правам человека,
ежегодно горизонты нашего сотрудничества расширяются, поэтому, уважаемая
Татьяна Николаевна, наша фракция, как и большинство депутатов, находящихся в
этом зале, благодарит вас за работу и ваше сотрудничество с Государственной
Думой. Спасибо вам за те контакты, которые у нас есть. Выражаем уверенность,
что и сегодняшнее обращение приведёт нас к работе над ошибками и к выработке
важных решений по дальнейшему укреплению гарантий прав наших граждан. Россия
у нас одна, и любить её надо всякую.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Анатолий Иванович.
Выступает Авксентьева Сардана Владимировна, фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ".
АВКСЕНТЬЕВА С. В. Уважаемые коллеги, уважаемая Татьяна Николаевна! Защита
прав человека - это сложная и многогранная тема, и наша партия, "НОВЫЕ ЛЮДИ",
занимается защитой прав граждан на самых разных уровнях во всех регионах
страны. Но сейчас я хочу поговорить о самых базовых правах наших сограждан,
они закреплены в Конституции Российской Федерации: это право на жизнь, право
на достоинство, на безопасность, право на свободу и личную
неприкосновенность. Однако мы видим, что из-за несовершенства системы
зачастую наши граждане не получают от государства должной защиты и помощи.
Преследование человека, навязчивое преследование - это очень опасное и
страшное явление и, как мы с вами, к сожалению, видим, иногда это предвестник
очень большой беды. И женщины, и мужчины по всей стране подвергаются
навязчивому преследованию, слежке, угрозам, но правоохранительные органы на
сегодняшний день мало что могут сделать из-за отсутствия необходимой базы
правоприменения. Недавно в Подмосковье был убит Антон Еговцев, ему было всего
37 лет, и у него остался маленький ребёнок. Супругу Антона преследовал
навязчивый поклонник: караулил у дома, угрожал, следил. Сталкер даже нападал
на Антона два месяца назад, но так и не попал в зону пристального внимания
полиции. Как видите, проблема сталкинга может коснуться и мужчин, и поэтому
феминизм здесь совершенно ни при чём.
Действующее законодательство в основном нацелено на наказание за уже
совершённое преступление, а вот работа по профилактике, к сожалению, ведётся
у нас слабо. Безусловно, это часть объективной ситуации в самой полиции -
здесь нужно решать и кадровый вопрос, и проблему мотивации участковых, нужен
уход от палочной системы раскрытия преступлений, и работу участковых должны
оценивать прежде всего сами граждане. Но мы, депутаты, уже сейчас можем дать
полиции новый инструмент работы - это закон об охранных ордерах. После
получения такого запрета на приближение жертва сталкера может уже обращаться
в полицию за помощью со всеми правовыми основаниями, имея на руках
соответствующий судебный приказ. Приблизился - штраф, ещё раз - более
серьёзная мера наказания, и это реально поможет спасти жизни. Свою миссию,
как законодателя, я вижу в том, чтобы устранить правовые пробелы, мешающие
государству эффективно выполнять свои обязательства перед гражданами.
Уважаемая Татьяна Николаевна, вы не раз говорили о том, что отсутствие
отдельного закона о насилии в семье мешает эффективно защищать граждан. Но
как вы знаете, к старому тексту законопроекта было много вопросов, и я
поддерживаю: действительно, на самом деле старый вариант, о котором много
говорили, много спорили, будет сложен в правоприменении. Сейчас мы говорим не
о нём, не о том тексте, который вывешивался на обсуждение. Мы с коллегами по
фракции - Владиславом Даванковым и Ксенией Горячевой - готовим комплексную
программу по профилактике насилия в отношении женщин, вообще насилия в семье,
сейчас мы на этапе сбора мнений экспертов, вынесем её на обсуждение чуть
позже. В своих законодательных инициативах мы не затрагиваем отношения,
взаимоотношения внутри семьи, взаимоотношения родителей и детей, речь не об
этом. Мы сегодня говорим конкретно о навязчивом преследовании. Мы открыли
специальный сайт, мы сегодня уже объявили об этом, адрес нашего сайта -
stalking.newpeople.ru, и мы будем благодарны за любую экспертную помощь. Я
приглашаю вас, Татьяна Николаевна, принять участие в "круглом столе", который
мы организуем 25 июня здесь, в Государственной Думе, он будет посвящён борьбе
со сталкингом. И я приглашаю всех коллег из всех фракций к сотрудничеству,
чтобы учесть все мнения.
И напоследок я хотела бы привести статистику. По данным МВД, в 2021-2022
годах в результате домашнего насилия были убиты 895 женщин. В 2363 случаях
женщинам нанесли тяжкие телесные повреждения их партнёры и близкие, с кем они
состояли в отношениях. В 5073 случаях полиция квалифицировала избиение женщин
как вред здоровью средней тяжести (это статья 112 УК), а в 8759 случаях - как
лёгкий вред здоровью (статья 115 Уголовного кодекса). При этом уточняется,
что ситуация с домашним насилием остаётся стабильно напряжённой. На нашей с
вами предыдущей встрече у вас, в Доме прав человека, вы фиксировали с
коллегами то, что всё-таки проблему домашнего насилия вы видите, заявления
вам поступают. Эта проблема в нашем обществе, к сожалению, действительно
актуальна.
Спасибо. (Аплодисменты.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сардана Владимировна.
Заключительное выступление - Шаманов Владимир Анатольевич, фракция "ЕДИНАЯ
РОССИЯ".
ШАМАНОВ В. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемая Татьяна Николаевна, уважаемые коллеги!
Наши ряды заметно поредели, но битву будем продолжать.
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддерживает действия Татьяны Николаевны, и ей с
коллегами на разных мероприятиях неоднократно было сказано об этом. Мы будем
голосовать за подготовленные документы и потом будем активно участвовать
комитетом, фракцией во всех ваших дальнейших начинаниях.
Сегодняшний доклад, который нам зачитала Татьяна Николаевна, мы видели
частично при её докладе президенту вчера по телевидению, он очень активно
обсуждался во всех средствах массовой информации. Ну а мы, как члены
комитета, - Ольга Викторовна сказала достаточно чётко - установили
взаимоотношения товарищеские и очень плотно работаем со всеми структурами
уполномоченного по правам человека. Что приятно отметить, у Татьяны
Николаевны открытый доступ, включённый микрофон, она публичный человек и
активно откликается на те или иные пожелания.
Я хотел бы остановиться на тех моментах, которые в той или иной степени не
затрагивали предыдущие выступавшие.
Прежде всего, надо сказать, что страна воюет, - к сожалению, судя по
разговорам в обществе, не все это осознают. Осознают те, у кого погибшие, без
вести пропавшие, те, кто испытывает те или иные сложности.
Конечно, спасибо тем, кто одевает, обувает армию "за ленточкой", как
говорят... Вот уцепились за этого Иванова - ну, прежде всего я хочу сказать,
что он не генерал, он гражданский человек. В своё время отдельные люди с
позволения властей взяли и переодели госслужащих и других гражданских лиц в
военную форму. Вы разденьте сейчас армию, вот эту армию, и вы увидите вторую
её часть, настоящую армию. Те, кто бывает "за ленточкой", знают, что
настоящая армия сегодня похожа на партизанский отряд: она одевает себя за
свои деньги, за счёт родственников, потому что качество того обмундирования,
которое привозят и выдают, просто никаким оценкам не подлежит. А вот эта
другая армия - разодеты, расшиты, простому солдату-сверхсрочнику,
контрактнику не попасть в те ателье, где они обшиваются. А вот одели бы...
раздели бы вот этих, тогда мы и посмотрели бы, кто в чём ходит. Когда они за
свои деньги это всё будут покупать, а не на деньги народа, тогда и оденем
свою армию и генералов сделаем генералами. Чужие генералы к нам не придут, а
этих развратили многие представители той же власти: сидели там начальники, не
при делах, ничего не видели - что, кто-то в это верит?! Поэтому хватит
дурачить! Надо заняться, и дай бог помощи Белоусову, потому что он уже сейчас
начал делать первые шаги, и ему надо помогать.
Я просто зачитаю два письма, которые пришли ко мне, как к члену комитета, -
по поручению Ольги Викторовны я занимаюсь вопросами в том числе СВО. Вот я
зачитаю выдержки из писем.
Вот солдат пишет, Шестаков Александр Владимирович: "Уважаемый Владимир
Анатольевич, обращаюсь к вам. Получил пять ранений в начале 2024 года, все
подтверждены документами, нахожусь в больнице ДНР. Вопрос о моём направлении
в военно-медицинское учреждение не рассмотрен, ВВК не проводят", - а
соответственно никаких денег он не получает. Вот он лежит, извините за
выражение, валяется в ДНР - и никому до этого нет дела!
А это ещё хуже, история матери: "Я вдова офицера, майора Советской армии,
прошу разобраться и дать мне письменный ответ, так как мой единственный сын,
отбывая срок в колонии Белгорода, поселение... исправительная колония №
5...". Короче говоря, он был призван, пропал без вести, она ничего не знает,
нигде ничего не может получить, не знает, где он лечился, где его карта
расчётная, - просит помочь и оказать содействие.
Сегодня, пока мы не поможем нашей армии, пока... (Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. 30 секунд добавьте.
ШАМАНОВ В. А. ...пока мы не окажем ей всяческое содействие, пока мы не
объединим общество для решения главной задачи - добиться победы, всё
остальное будет бла-бла-бла.
Нам надо собрать волю в кулак, подсчитать все свои ресурсы и направить их на
достижение победы. Победит армия - победит Россия!
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Анатольевич.
Татьяна Николаевна, вы можете выступить с заключительным словом. Пожалуйста.
МОСКАЛЬКОВА Т. Н. Можно отсюда?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да, конечно.
МОСКАЛЬКОВА Т. Н. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Я просто
потрясена вашими блестящими выступлениями, которые являются для меня и
авансом, и стимулом к работе, и импульсом к новым свершениям. Каждое ваше
предложение (у меня здесь целая команда, и на балконе, и со мной) будет
положено в "дорожную карту", как мы уже с Ольгой Викторовной привыкли
работать. Вы подали очень важные предложения, как сделать людям лучше, что
нужно сделать для того, чтобы гарантировать права и свободы человека и
гражданина, а это право на жизнь, это право на достоинство, право на то, что
делает человека просто счастливым.
И в завершение хочу вас всех поздравить с наступающим Днём России, пожелать
крепости духа, здоровья, удачи и скорейшей нам всем победы!
Спасибо. (Аплодисменты.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо большое, Татьяна Николаевна, вам, вашим
коллегам в регионах, вашей команде. И мы желаем вам дальнейших успехов в
вашей многотрудной и очень важной для всех нас работе.
А сейчас мы рассмотрим сразу проект постановления Государственной Думы "О
докладе о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской
Федерации за 2023 год". Докладывает Ольга Викторовна Тимофеева.
Ольга Викторовна, есть необходимость в докладе? Нет необходимости в докладе.
Она считает, что она уже всё, что нужно было, сказала в своём выступлении.
Коллеги, можно перейти к голосованию по этому вопросу?
Включите режим голосования по проекту постановления.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 11 мин. 15 сек.)
Проголосовало за 397 чел.88,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 398 чел.
Не голосовало 52 чел.11,6 %
Результат: принято
Постановление принимается. Спасибо большое.
Татьяна Николаевна, спасибо большое вам и вашим коллегам.
Давайте поаплодируем. (Аплодисменты.) Спасибо.
Мы переходим к рассмотрению законопроектов в третьем чтении.
5-й вопрос, проект федерального закона "О легализации российских и
иностранных официальных документов и об истребовании личных документов".
Докладывает Ирина Константиновна Роднина.
РОДНИНА И. К., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, коллеги! Законопроект направлен на совершенствование
процедуры легализации российских и иностранных официальных документов,
оптимизацию работы российских консульских учреждений и сокращение
временных затрат заявителей. Законопроект прошёл правовую и
лингвистическую экспертизы, замечаний по законопроекту не имеется.
Просьба принять в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ирина Константиновна.
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 12 мин. 50 сек.)
Проголосовало за 399 чел.88,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 399 чел.
Не голосовало 51 чел.11,3 %
Результат: принято
Закон принят единогласно. Спасибо.
6-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "Консульский устав Российской Федерации". Докладывает Ирина
Константиновна Роднина.
РОДНИНА И. К. Уважаемый Иван Иванович, коллеги! Данный законопроект
подготовлен в развитие положений проекта Федерального закона "О легализации
российских и иностранных официальных документов и об истребовании личных
документов" в целях унификации используемой в действующем законодательстве
терминологии. Законопроект прошёл правовую и лингвистическую экспертизы в
Правовом управлении Аппарата Государственной Думы, замечаний по законопроекту
не имеется.
Просьба принять в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ирина Константиновна.
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 14 мин. 05 сек.)
Проголосовало за 400 чел.88,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 400 чел.
Не голосовало 50 чел.11,1 %
Результат: принято
Закон принят единогласно. Спасибо.
7-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание
государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере". Докладывает
Екатерина Петровна Стенякина.
СТЕНЯКИНА Е. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект рассмотрен
Государственной Думой и принят во втором чтении 29 мая. Законопроект прошёл
правовую, юридико-техническую и лингвистическую экспертизы и подготовлен к
рассмотрению в третьем чтении. У Правового управления Аппарата
Государственной Думы замечаний по законопроекту не имеется.
Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Екатерина Петровна.
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 15 мин. 08 сек.)
Проголосовало за 348 чел.77,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 349 чел.
Не голосовало 101 чел.22,4 %
Результат: принято
Закон принят.
8-й вопрос, проект федерального закона "Об упразднении Анучинского и
Яковлевского районных судов Приморского края и образовании постоянных
судебных присутствий в составе Арсеньевского городского суда Приморского
края". Докладывает Ирина Викторовна Белых.
БЕЛЫХ И. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, депутаты Государственной Думы, здравствуйте!
Принятие данного законопроекта позволит перераспределить и более рационально
использовать установленную федеральным законодательством численность судей и
работников аппарата судов, и это, безусловно, положительно отразится на
сроках рассмотрения дел. Законопроект прошёл все необходимые экспертизы и
готов к рассмотрению в третьем чтении.
Предлагаем принять.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ирина Викторовна.
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 16 мин. 21 сек.)
Проголосовало за 319 чел.70,9 %
Проголосовало против 53 чел.11,8 %
Воздержалось 19 чел.4,2 %
Голосовало 391 чел.
Не голосовало 59 чел.13,1 %
Результат: принято
Закон принят.
Переходим к рассмотрению законопроектов во втором чтении.
9-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной
Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской
области". Докладывает Максим Анатольевич Топилин.
ТОПИЛИН М. А., председатель Комитета Государственной Думы по экономической
политике, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Напомню, что данный законопроект
был подготовлен правительством во исполнение поручения Президента Российской
Федерации по дополнению законодательства о свободных экономических зонах,
которые созданы на новых территориях, в приграничных с новыми территориями
регионах. Законопроект предусматривает необходимые льготы для инвесторов,
очень ожидаем на территориях, на которых будут создаваться особые
экономические зоны.
К нему поступили поправки, которые предлагаются комитетом к принятию. Они
связаны с определёнными изменениями с точки зрения управления свободными
экономическими зонами, с приведением в соответствие различных
терминологических норм, которые предусмотрены в законе. В принципе они носят
уточняющий характер.
Были, Иван Иванович, поправки, которые предлагались комитетом к отклонению,
они в розданных материалах, но сегодня депутаты - авторы этих поправок их
отозвали, поэтому таблицы поправок № 2 у нас нет.
Просьба поддержать данный законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Максим Анатольевич.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 18 мин. 25 сек.)
Проголосовало за 374 чел.83,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 374 чел.
Не голосовало 76 чел.16,9 %
Результат: принято
Таблица поправок принимается.
Таблица поправок № 2 теперь у нас отсутствует, поправки отозваны.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 18 мин. 54 сек.)
Проголосовало за 397 чел.88,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 397 чел.
Не голосовало 53 чел.11,8 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении законопроект единогласно.
Пожалуйста, Максим Анатольевич.
ТОПИЛИН М. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Как я сказал, с
учётом необходимости, чтобы закон вступил в силу как можно раньше - с 1 июля
этого года, законопроект подготовлен к третьему чтению, прошёл все
необходимые процедуры. Просьба поставить его на голосование в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, нет возражений, чтобы рассмотреть в третьем чтении? Нет возражений.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 19 мин. 46 сек.)
Проголосовало за 399 чел.88,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 399 чел.
Не голосовало 51 чел.11,3 %
Результат: принято
Закон принят единогласно. Спасибо.
10-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 5
части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации".
Докладывает Ольга Николаевна Ануфриева.
АНУФРИЕВА О. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Законопроект является спутником
к тому, по которому мы с вами только что проголосовали. Законопроект
распространяет на так называемые прилегающие территории налоговый
преференциальный режим - по акцизам, по налогу на прибыль, налогу на
имущество, земельному налогу, - то есть некоторые преференции для вот этих
прилегающих территорий. К законопроекту было направлено восемь поправок. Они
все рекомендованы комитетом к принятию. В основном поправки носят технический
характер или унифицируют терминологию с текстом базового законопроекта.
Поэтому прошу поддержать решение комитета по таблице и по законопроекту в
целом.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ольга Николаевна.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 21 мин. 20 сек.)
Проголосовало за 376 чел.83,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 376 чел.
Не голосовало 74 чел.16,4 %
Результат: принято
Таблица поправок принимается единогласно.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 21 мин. 44 сек.)
Проголосовало за 394 чел.87,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 394 чел.
Не голосовало 56 чел.12,4 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении законопроект единогласно.
Пожалуйста, Ольга Николаевна.
АНУФРИЕВА О. Н. Благодарю вас за поддержку законопроекта. Комитет подготовил
его к третьему чтению, пройдены все экспертизы. Законопроект готов, и прошу
вас поддержать его в третьем чтении сейчас.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений, чтобы рассмотреть в третьем
чтении? Возражений нет.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 22 мин. 32 сек.)
Проголосовало за 397 чел.88,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 397 чел.
Не голосовало 53 чел.11,8 %
Результат: принято
Закон принят единогласно. Спасибо.
11-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 5
Федерального закона "О применении положений Федерального закона "Об
исполнительном производстве" на территориях Донецкой Народной Республики,
Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области".
Докладывает Василий Иванович Пискарёв.
ПИСКАРЁВ В. И., председатель Комитета Государственной Думы по безопасности и
противодействию коррупции, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Предложенный вашему вниманию
законопроект принят нами в первом чтении 11 апреля сего года. Напомню, что
законопроект вводит мораторий до 1 января 2026 года на взыскание долгов с
государственных и муниципальных предприятий, расположенных на территориях
новых субъектов Российской Федерации, по обязательствам, которые возникли до
30 сентября 2022 года, за исключением обязательств, которые имеют социальную
направленность. Принятие законопроекта не только поможет сохранить
финансово-экономическую стабильность предприятий и организаций, но и,
конечно, обеспечит их бесперебойное функционирование, что в настоящее время
является весьма и весьма важным и актуальным.
При подготовке законопроекта ко второму чтению поступило три поправки, все
они рекомендованы к принятию. Одна поправка носит юридико-технический
характер, две поправки направлены на сохранение за взыскателем права
предъявить к исполнению документы начиная с 1 января 2026 года. Иных
поправок, а равно замечаний к законопроекту не имеется.
Уважаемые коллеги, просим поддержать решение профильного комитета: утвердить
таблицу поправок № 1 и принять законопроект во втором чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Василий Иванович.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 24 мин. 44 сек.)
Проголосовало за 378 чел.84,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 378 чел.
Не голосовало 72 чел.16,0 %
Результат: принято
Таблица поправок принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 25 мин. 08 сек.)
Проголосовало за 392 чел.87,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 392 чел.
Не голосовало 58 чел.12,9 %
Результат: принято
Принимается законопроект во втором чтении.
Пожалуйста, Василий Иванович Пискарёв.
ПИСКАРЁВ В. И. Спасибо большое, уважаемый Иван Иванович.
Коллеги, спасибо за поддержку во втором чтении.
Законопроект полностью готов к процедуре третьего чтения, прошёл все
необходимые экспертизы и согласования, замечаний по нему не имеется. Просим
поддержать и принять законопроект в третьем чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Василий Иванович.
Коллеги, нет возражений? Возражений нет.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 25 мин. 59 сек.)
Проголосовало за 398 чел.88,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 399 чел.
Не голосовало 51 чел.11,3 %
Результат: принято
Закон принят. Спасибо.
12-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях". Докладывает Даниил
Владимирович Бессарабов.
БЕССАРАБОВ Д. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет подготовил законопроект
для рассмотрения во втором чтении. Поступило 13 поправок, шесть из них
включены в таблицу поправок № 1, рекомендуемых к принятию, и семь - в таблицу
поправок № 2, рекомендуемых к отклонению. Хотел бы отметить, что внесению
законопроекта во втором чтении предшествовала детальная проработка по итогам
тех дискуссий, которые были, прозвучавших предложений, в том числе при
обсуждении в первом чтении, ну и вот сейчас такая сбалансированная редакция
вносится для вашего рассмотрения во втором чтении.
Просьба утвердить таблицы поправок и поддержать принятие законопроекта во
втором чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Даниил Владимирович.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок № 1 ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 27 мин. 19 сек.)
Проголосовало за 349 чел.77,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 21 чел.4,7 %
Голосовало 370 чел.
Не голосовало 80 чел.17,8 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок № 1.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.
Таблица поправок № 2 ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 27 мин. 46 сек.)
Проголосовало за 290 чел.64,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 19 чел.4,2 %
Голосовало 309 чел.
Не голосовало 141 чел.31,3 %
Результат: принято
Принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 28 мин. 10 сек.)
Проголосовало за 384 чел.85,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 384 чел.
Не голосовало 66 чел.14,7 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно. Спасибо.
13-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 3
Федерального закона "О передаче религиозным организациям имущества
религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной
собственности". Докладывает Сергей Анатольевич Гаврилов.
ГАВРИЛОВ С. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Напомню, что
законопроект принят в первом чтении по инициативе, по обращению от Святейшего
Патриарха и лидеров традиционных конфессий. Предусматривается прямой запрет
на приватизацию религиозного имущества и объектов религиозного назначения. В
таблицу поправок № 1 включено шесть поправок юридико-технического характера.
Комитет просит поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок № 1 ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 29 мин. 18 сек.)
Проголосовало за 360 чел.80,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 18 чел.4,0 %
Голосовало 378 чел.
Не голосовало 72 чел.16,0 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок № 1.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.
Таблица поправок № 2 ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 29 мин. 44 сек.)
Проголосовало за 303 чел.67,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 20 чел.4,4 %
Голосовало 323 чел.
Не голосовало 127 чел.28,2 %
Результат: принято
Принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 30 мин. 10 сек.)
Проголосовало за 390 чел.86,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 390 чел.
Не голосовало 60 чел.13,3 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
Пожалуйста, Сергей Анатольевич Гаврилов.
ГАВРИЛОВ С. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект
полностью подготовлен к принятию в третьем чтении. Замечаний у Правового
управления нет.
Искренняя благодарность Председателю Государственной Думы Вячеславу
Викторовичу Володину за активную поддержку данного законопроекта.
Просим поддержать законопроект в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, нет возражений против того, чтобы рассмотреть в третьем чтении?
Возражений нет.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 30 мин. 58 сек.)
Проголосовало за 395 чел.87,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 395 чел.
Не голосовало 55 чел.12,2 %
Результат: принято
Закон принят единогласно. Спасибо.
14-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 3
Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу
передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской
Федерации". Докладывает Дмитрий Фёдорович Вяткин.
ВЯТКИН Д. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! К данному законопроекту поступило
пять поправок, все они в таблице поправок, рекомендованных к принятию.
Поправок, рекомендованных к отклонению, нет. Просим утвердить таблицу
поправок и принять законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 32 мин. 04 сек.)
Проголосовало за 362 чел.80,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 19 чел.4,2 %
Голосовало 381 чел.
Не голосовало 69 чел.15,3 %
Результат: принято
Таблица поправок принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 32 мин. 28 сек.)
Проголосовало за 397 чел.88,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 397 чел.
Не голосовало 53 чел.11,8 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
Пожалуйста, Дмитрий Фёдорович.
ВЯТКИН Д. Ф. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет подготовил
данный законопроект к рассмотрению в третьем чтении. Проведены все
необходимые экспертизы, получены необходимые заключения. Просим поддержать
указанный законопроект и принять его в третьем чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений против того, чтобы рассмотреть
в третьем чтении? Возражений нет.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 33 мин. 15 сек.)
Проголосовало за 395 чел.87,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 396 чел.
Не голосовало 54 чел.12,0 %
Результат: принято
Закон принят.
15-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", отдельные
законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу
пунктов 40 и 41 части 4 статьи 1 Федерального закона "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Докладывает
Павел Михайлович Федяев.
ФЕДЯЕВ П. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроектом уточняются
полномочия органов государственной власти Российской Федерации, субъектов
Российской Федерации и органов местного самоуправления при осуществлении
деятельности по организации дорожного движения. К законопроекту поступило 43
поправки: 42 поправки комитет рекомендует принять, а одну поправку -
отклонить.
Просим поддержать позицию комитета.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Павел Михайлович.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 34 мин. 43 сек.)
Проголосовало за 304 чел.67,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 19 чел.4,2 %
Голосовало 323 чел.
Не голосовало 127 чел.28,2 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок № 1.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 35 мин. 10 сек.)
Проголосовало за 305 чел.67,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 19 чел.4,2 %
Голосовало 324 чел.
Не голосовало 126 чел.28,0 %
Результат: принято
Принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 35 мин. 34 сек.)
Проголосовало за 304 чел.67,6 %
Проголосовало против 21 чел.4,7 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 325 чел.
Не голосовало 125 чел.27,8 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении.
16-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Александр Сергеевич
Дроздов.
ДРОЗДОВ А. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данный законопроект был принят
Государственной Думой в первом чтении 30 января 2024 года. Законопроектом
закладываются правовые основы развития инжиниринговой деятельности и
деятельности в области промышленного дизайна, закрепляются на законодательном
уровне виды инжиниринга и промышленного дизайна, что позволит вывести на
качественно новый уровень процессы разработки, создания, производства,
внедрения и продвижения конкурентной промышленной продукции.
Ко второму чтению к законопроекту поступило 19 поправок: из них 10 поправок
вы видите в таблице поправок № 1, рекомендованных к принятию, и 9 - в таблице
поправок № 2, рекомендованных к отклонению. Часть принятых поправок - я имею
в виду таблицу поправок № 1 - связана с необходимостью приведения отдельных
законодательных актов в соответствие с положениями ранее принятого
федерального закона по стимулированию спроса на российскую промышленную
продукцию, они носят технический характер. Другими поправками редакционно
уточнены понятия инжиниринга и промышленного дизайна. Прошу принять эти
поправки - таблицу поправок № 1, рекомендованных к принятию. В таблицу
поправок № 2, рекомендованных комитетом к отклонению, вошли 9 поправок Оксаны
Генриховны Дмитриевой, но не потому, что они не важны, а потому, что имеют
несколько иной смысл и, по мнению комитета, выходят за рамки нашего
законопроекта.
Прошу поддержать и принять законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 37 мин. 56 сек.)
Проголосовало за 362 чел.80,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 19 чел.4,2 %
Голосовало 381 чел.
Не голосовало 69 чел.15,3 %
Результат: принято
Таблица поправок № 1 принимается.
По таблице поправок № 2 есть вопросы, поэтому включите режим записи на
вопросы по таблице поправок № 2.
Собственно говоря, все девять поправок внесла Оксана Генриховна Дмитриева,
поэтому можно режим записи отключить и предоставить слово Оксане Генриховне.
Пожалуйста, Оксана Генриховна.
ДМИТРИЕВА О. Г. Спасибо большое.
Я хочу вынести на отдельное голосование поправки 1, 2 - одним докладом. И
дальше поправки 3, 4, 5 и 6 - тоже один доклад.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, ставится на голосование таблица поправок № 2,
за исключением поправок 1, 2, 3, 4, 5, 6.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 39 мин. 04 сек.)
Проголосовало за 363 чел.80,7 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 16 чел.3,6 %
Голосовало 380 чел.
Не голосовало 70 чел.15,6 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок № 2.
Переходим к рассмотрению поправок, вынесенных на отдельное голосование.
Поправки 1 и 2.
Включите микрофон Оксане Генриховне Дмитриевой.
ДМИТРИЕВА О. Г. Уважаемые коллеги, в данном законопроекте дано определение
инжиниринговой деятельности, инжиниринговых центров, при этом не определяется
и остаётся непонятным, инжиниринговая деятельность - это подвид инженерной
деятельности и как они соотносятся? В итоге определяется инжиниринг, который,
на мой взгляд, является одним из видов инженерной деятельности. И, несмотря
на многочисленные обсуждения, в законодательстве отсутствуют понятия
"инженерная деятельность", "инженер", "инженерное дело", поэтому в поправках
1 и 2 делается попытка дать определение инженерной деятельности, при этом
инжиниринговая деятельность определяется как один из видов инженерной
деятельности. Иначе создаётся правовая неопределённость: мы не решаем общий
вопрос и приступаем к частному вопросу.
На предмет того, что определение должно быть в другом законе. Можно
согласиться с тем, что определение должно быть в другом законе. Ну,
единственный закон, где это может быть, - это закон "О науке и
государственной научно-технической политике", но тогда будет непонятно, как
будет соотноситься определение инжиниринговой деятельности в законе "О
промышленной политике..." и в будущем понятие инженерной деятельности,
которое будет, ну, в каком-то другом законе. Поэтому мне представляется, что
нужно сейчас дать определение, а потом, если будет принят более общий закон,
поправки в закон о науке и научно-технической политике, тогда уже как бы
скоординировать эти два закона.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Пожалуйста, мнение комитета.
ДРОЗДОВ А. С. Уважаемые коллеги, данным законопроектом в понятийном аппарате
даётся определение и содержательно раскрываются виды инжиниринговой
деятельности и промышленного дизайна, закрепляются правовой статус и критерии
отнесения организации к таким сферам деятельности. Главная цель законопроекта
в дальнейшем - это ведение реестра организаций инжиниринга и промышленного
дизайна, деятельность которых отвечает установленным Правительством
Российской Федерации требованиям. При этом реестр формируется в целях
информационного обеспечения развития инжиниринга и промышленного дизайна,
применения мер стимулирования и поддержки соответствующих организаций. В
связи с этим устанавливаются соответствующие полномочия Правительства
Российской Федерации и Минпромторга России. С тем, о чём говорит Оксана
Генриховна, мы, ещё раз говорю, согласны, это важные уточнения, но мы
считаем, что к данному законопроекту и к целям ведения реестра понятие
инженерного дела в данном случае не относится. В нашей ситуации инжиниринг
включает в себя существенную долю нетехнического свойства, то есть те услуги,
которые позволяют создавать новые производства и новые линейки промышленной
продукции. Ну это если кратко.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Переходим к голосованию.
Ставится на голосование поправка 1. Комитет её не поддерживает.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 43 мин. 24 сек.)
Проголосовало за 76 чел.16,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 76 чел.
Не голосовало 374 чел.83,1 %
Результат: не принято
Отклоняется поправка.
И ставится на голосование поправка 2. Комитет её не поддерживает.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 43 мин. 48 сек.)
Проголосовало за 73 чел.16,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 73 чел.
Не голосовало 377 чел.83,8 %
Результат: не принято
Отклоняется поправка.
Поправки 3, 4, 5, 6. Слово предоставляется Дмитриевой Оксане Генриховне.
ДМИТРИЕВА О. Г. Поправки 3, 4, 5 и 6, они все аналогичные. Все те требования,
реестр, требования к организациям, которые предъявляются к инжиниринговым
организациям, просто предлагается расширить на инженерные организации. Ну, на
самом деле получается парадокс: инжиниринговая организация в том понимании,
которое сейчас прозвучало в ответе представителя комитета, она и не входит в
инженерную деятельность, где-то она выходит за инженерную деятельность, то
есть это и не подмножество, и не более общее множество, а какое-то
пересечение. В итоге никому непонятно, всё-таки что такое инжиниринговая
деятельность и как она соотносится с инженерной деятельностью, которая, ну,
общепринята, понятно, к которой относятся многочисленные
опытно-конструкторские работы, к которой относится классификация в области
образования. Потому что в области образования даётся, ну, как бы
классификация специальности инженер: инженер-механик, инженер-строитель,
инженер-электрик и так далее и тому подобное. То есть это устоявшийся термин,
имеющий широкие ответвления в системе образования, науки,
опытно-конструкторских работах, инновационной деятельности и так далее, а тут
не до конца определено понятие инжиниринговой деятельности, и при этом нигде
нет определения реестра инженерных организаций. Поэтому в поправках 3, 4, 5 и
6 просто предлагается везде, где идут требования к инжиниринговым
организациям, дополнительно дать ещё определение инженерной организации.
Реестр - там, где формирование реестра инжиниринговых организаций, ещё
добавить "инженерных организаций", чтобы тоже был реестр. То есть по всему
профилю - то, что предлагается для инжиниринговых организаций, - сделать
расширение на инженерные организации.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Пожалуйста, мнение комитета.
ДРОЗДОВ А. С. Уважаемые коллеги, данный законопроект разработан Министерством
промышленности и торговли, внесён Правительством Российской Федерации с одной
целью - поддержать отечественных товаропроизводителей. Инжиниринговая
деятельность в нём разделена на два направления: первое - это сфера создания
промышленной продукции, второе - сфера создания промышленного производства.
Связано это с особенностью жизненного цикла промышленной продукции.
Ещё раз скажу: то, о чём говорит Оксана Генриховна, несколько иное. В данном
случае мы вместе с правительством включаем в инжиниринг существенную долю
услуг нетехнического свойства, то есть услуги по трансформации в конкурентный
продукт разработок не только естественных, но и прочих наук, предоставление
коммерчески полезной информации о целесообразности создания тех или иных
физических объектов, использования тех или иных процессов производства.
Другими словами, здесь значительная доля организационно-управленческого и
финансово-стоимостного инжиниринга.
Прошу поддержать данный законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, переходим к голосованию.
Ставится на голосование поправка 3. Комитет её не поддерживает.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 47 мин. 57 сек.)
Проголосовало за 76 чел.16,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 76 чел.
Не голосовало 374 чел.83,1 %
Результат: не принято
Отклоняется поправка 3.
Ставится на голосование поправка 4. Комитет её не поддерживает.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 48 мин. 22 сек.)
Проголосовало за 75 чел.16,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 75 чел.
Не голосовало 375 чел.83,3 %
Результат: не принято
Отклоняется поправка.
Ставится на голосование поправка 5. Комитет её не поддерживает.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 48 мин. 46 сек.)
Проголосовало за 73 чел.16,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 73 чел.
Не голосовало 377 чел.83,8 %
Результат: не принято
Отклоняется поправка.
И ставится на голосование поправка 6.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 49 мин. 09 сек.)
Проголосовало за 76 чел.16,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 76 чел.
Не голосовало 374 чел.83,1 %
Результат: не принято
Отклоняется поправка.
Все поправки рассмотрены.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 49 мин. 35 сек.)
Проголосовало за 398 чел.88,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 398 чел.
Не голосовало 52 чел.11,6 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
Пожалуйста, Александр Сергеевич.
ДРОЗДОВ А. С. Уважаемый Иван Иванович, законопроект готов к рассмотрению в
третьем чтении. Прошу сегодня рассмотреть.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, нет возражений? Нет.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет желающих.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 50 мин. 12 сек.)
Проголосовало за 396 чел.88,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 396 чел.
Не голосовало 54 чел.12,0 %
Результат: принято
Закон принят единогласно. Спасибо.
17-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 78-4
Бюджетного кодекса Российской Федерации". Докладывает Валентина Николаевна
Артамонова.
АРТАМОНОВА В. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данный законопроект подготовлен
параллельно с принятым сегодня в третьем чтении законопроектом
о государственном (муниципальном) социальном заказе. Законопроектом вносятся
изменения в статью 78-4 Бюджетного кодекса.
К законопроекту поступило три поправки, все они носят юридико-технический
характер. Комитетом по бюджету и налогам данные поправки рассмотрены,
поддержаны. И комитет рекомендует Государственной Думе поддержать таблицу
поправок № 1 и принять законопроект во втором чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Валентина Николаевна.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 51 мин. 34 сек.)
Проголосовало за 307 чел.68,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 14 чел.3,1 %
Голосовало 321 чел.
Не голосовало 129 чел.28,7 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок № 1.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 51 мин. 58 сек.)
Проголосовало за 341 чел.75,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 341 чел.
Не голосовало 109 чел.24,2 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
Пожалуйста, Валентина Николаевна Артамонова.
АРТАМОНОВА В. Н. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Документ
полностью готов к принятию в третьем чтении. Прошу поставить на голосование
сегодня.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений против того, чтобы рассмотреть
в третьем чтении? Нет.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет желающих.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 52 мин. 43 сек.)
Проголосовало за 341 чел.75,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 341 чел.
Не голосовало 109 чел.24,2 %
Результат: принято
Закон принят единогласно. Спасибо.
18-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и
статьи 11 и 15 Федерального закона "О деятельности иностранных лиц в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской
Федерации". Докладывает Александр Евсеевич Хинштейн.
ХИНШТЕЙН А. Е., председатель Комитета Государственной Думы по информационной
политике, информационным технологиям и связи, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, законопроект подготовлен ко второму чтению. Я напомню, что
в нём упрощается процедура блокировки так называемых сайтов-зеркал, то есть
копий уже заблокированных пиратских сайтов, и в результате принятия нашей
инициативы скорость блокировки таких ресурсов сократится как минимум на двое
суток. К законопроекту поступило четыре поправки, все они комитетом
рекомендуются к принятию. Законопроект прошёл правовую, лингвистическую
экспертизы.
В связи с изложенным Комитет Госдумы по информационной политике,
информационным технологиям и связи рекомендует, коллеги, утвердить
представленную таблицу поправок № 1, а также поддержать законопроект во
втором чтении и в целом.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Евсеевич.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 54 мин. 24 сек.)
Проголосовало за 359 чел.79,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 17 чел.3,8 %
Голосовало 376 чел.
Не голосовало 74 чел.16,4 %
Результат: принято
Принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 54 мин. 49 сек.)
Проголосовало за 388 чел.86,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 389 чел.
Не голосовало 61 чел.13,6 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении.
Пожалуйста, Александр Евсеевич.
ХИНШТЕЙН А. Е. Уважаемые коллеги, текст законопроекта подготовлен к
рассмотрению в третьем чтении, в связи с чем просим его в окончательном,
третьем чтении рассмотреть.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, нет возражений против того, чтобы рассмотреть в третьем чтении?
Возражений нет.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование в третьем чтении законопроект.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 55 мин. 33 сек.)
Проголосовало за 389 чел.86,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 389 чел.
Не голосовало 61 чел.13,6 %
Результат: принято
Закон принят единогласно.
Коллеги, переходим к 19-му вопросу. Это законопроект, принятый в первом
чтении и предлагаемый к отклонению. О проекте федерального закона "О внесении
изменений в часть 3 статьи 195 Уголовно-процессуального кодекса Российской
Федерации". Докладывает Даниил Владимирович Бессарабов.
Коллеги, ориентируйтесь на то, что примерно до 18 часов мы работаем сегодня.
БЕССАРАБОВ Д. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Названный
законопроект был внесён нашими товарищами, коллегами - депутатами
Коломейцевым и Синельщиковым. Его концепция поддержана в первом чтении ещё 5
ноября 2019 года. На мой взгляд, депутаты затронули очень верную тему,
предложив свои поправки в часть третью статьи 195 Уголовно-процессуального
кодекса в новой редакции, в соответствии с которой следователь до направления
материалов уголовного дела для производства судебной экспертизы знакомит
подозреваемого, обвиняемого, его защитника, потерпевшего, его представителя с
постановлением о назначении судебной экспертизы и разъясняет им права,
предусмотренные статьёй 198 УПК. При этом в случаях, если ознакомление
участников уголовного судопроизводства с указанным постановлением является
невозможным, ознакомление проводится незамедлительно при появлении для этого
реальной возможности. Ну, как вы видите, уже прошло практически пять лет, эта
ситуация стала предметом рассмотрения Конституционного Суда. В частности, в
своём постановлении 19 июня 2023 года суд указал, что ознакомление
подозреваемого, обвиняемого, защитника с постановлением о назначении судебной
экспертизы до начала её производства при отсутствии объективной невозможности
это сделать является обязательным. Уголовно-процессуальное законодательство
содержит все необходимые механизмы, включая прокурорскую, судебную проверки,
гарантирующие право на защиту подозреваемых и обвиняемых при ознакомлении с
постановлением о назначении экспертизы и с заключениями эксперта, поэтому
статьи 195 и 198 УПК РФ неопределённости не содержат и не могут расцениваться
как нарушающие конституционные права граждан.
В изложенной ситуации предлагаемые законопроектом изменения представляются
излишними. В связи с этим комитет предлагает отклонить ранее принятый нами в
первом чтении законопроект.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Даниил Владимирович.
Коллеги, будут ли выступления по мотивам? Одно выступление от фракции по
мотивам.
Включите режим записи на выступления.
По мотивам - только по одному от фракции.
Покажите список.
Делягин Михаил Геннадьевич, от фракции.
Три минуты, пожалуйста.
ДЕЛЯГИН М. Г., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые друзья! Нам не сказали главного: а что же
такое случилось между первым и вторым чтениями? Какие драматические изменения
произошли в Уголовно-процессуальном кодексе, в практике судопроизводства? Мы
что, не знаем, что у нас идёт война экспертиз по всем судам? В дополнение ко
всем тем чудовищным проблемам, которые мы имеем, сплошь и рядом участники
процесса вдруг обнаруживают совершенно неожиданно для себя экспертизы, с
которыми они не сталкивались. Им говорят: ой, вы знаете, а мы вот не смогли
вас оповестить, мы не смогли вас проинформировать - да, конечно, мы
теоретически были должны, но вот не срослось. Эта война экспертиз ведёт к
тому, - самые неожиданные экспертизы появляются, самые лютые! - что
правосудие становится всё менее доступным для наших граждан и для наших
юридических лиц.
Я напомню, какие у нас бывают экспертизы. В 21-м году русский философ Кирилл
Мямлин имел несчастье возмутиться тем, что один американский сенатор,
по-моему, объявил, что Россия должна быть уничтожена, цитирую, "любой ценой",
потому что Россия является оплотом традиционных ценностей. В результате
судебная экспертиза, внезапно выявившаяся, объявила, что это является
преступлением против законов Российской Федерации: нельзя в России, с точки
зрения господ экспертов, выступать против тех, с критикой тех, кто хочет нас
уничтожить, причём уничтожить любой ценой, как носителей ценностей.
Что касается того, какие бывают не терпящие отлагательств обстоятельства, -
другой случай: 1 марта возбуждается дело... Может быть, вы слышали, есть
такой Сергей Комков, который написал книгу "Рязанские мытари", - это человек,
который расследовал коррупционное преступление в налоговой системе Рязанской
области, где имело место вымогательство. Из-за этого руководитель этой
налоговой службы, как я понимаю, не вошёл в Совет Федерации. Против Комкова,
естественно, возбудили дело за клевету, но дело начало рассыпаться, когда
стали приходить бизнесмены, у которых вымогали, и говорить: да, у меня
вымогали деньги, да, было так, так и так. Дело в суде рассыпается, заводится
следующее дело, и по нетерпящим отлагательства, как здесь написано,
обстоятельствам, у него устраивается обыск, без каких бы то ни было судебных
арестов человека доводят до больницы, потом объявляют ненормальным - сейчас
он в психиатрической лечебнице.
Вот это практика нашего судопроизводства, которую мы сейчас собираемся
укрепить и увековечить.
Я просто напоминаю, что если право не устанавливается законом, если право не
восстанавливается судьёй, то, к сожалению, оно восстанавливается насилием.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Михаил Геннадьевич.
Синельщиков Юрий Петрович, пожалуйста.
СИНЕЛЬЩИКОВ Ю. П., фракция КПРФ.
Уважаемые коллеги, сегодня в 195-й статье Уголовно-процессуального кодекса
прописано, что следователь, назначая экспертизу, знакомит с постановлением о
назначении экспертизы участников процесса - обвиняемых, потерпевших и других,
- а также знакомит с заключением эксперта, то есть следователь вроде бы
должен дважды познакомить участников процесса с тем, что он пишет. Но на
практике следователь всё упрощает: проводит экспертизу, знакомит с
результатами экспертизы и знакомит с постановлением о назначении экспертизы.
При этом следователь и многие прокуроры и судьи рассуждают так: а в чём
нарушение прав участников процесса, ведь они, ознакомившись с постановлением
о назначении экспертизы после её производства, вправе заявить ходатайство о
проведении повторной, дополнительной экспертизы, поставить свои вопросы,
заявить отводы экспертам и так далее. То есть ничем вроде бы права-то не
нарушены, но процесс при этом затягивается и, конечно же, права нарушаются, в
этом нет никаких сомнений. Поэтому Дума в первом чтении приняла законопроект,
в котором мы прописали, что следователь должен знакомить с постановлением о
назначении экспертизы ещё до того, как отправит дело на экспертизу.
Однако Конституционный Суд сказал... Что сказал нам Конституционный Суд? Он
сказал, что неопределённости нет. "Ну, нет неопределённости, - говорит
следователь, - и хорошо. Значит, мы действовали правильно". Вот и всё, и
продолжают они делать то же самое. Поэтому закон надо принять.
Почему ещё надо принять этот законопроект во втором чтении? Вот почему,
коллеги. Я не вижу ничего страшного и ничего противоречащего тому, что решил
Конституционный Суд, если мы во втором и в третьем чтениях сегодня возьмём и
примем этот законопроект. Ничего не изменилось бы, только стало бы для всех
ясно - и для следователей, и для судей, и для прокуроров, - что с
постановлением о назначении экспертизы надо знакомить до её производства, до
направления материалов к эксперту. Вот и всё. Чего перепугался мой любимый
комитет, я не понимаю.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Юрий Петрович.
Даниил Владимирович Бессарабов. Только у вас не заключительное слово, а тоже
выступление по мотивам.
Включите микрофон.
БЕССАРАБОВ Д. В. Да, Иван Иванович, спасибо. Отреагирую на некоторые тезисы.
Отвечая Михаилу Геннадьевичу, скажу, что всё-таки ничего драматического, к
счастью, не произошло, наоборот, Конституционный Суд разобрался в этом
вопросе. Ещё раз возвращаемся к сути инициативы: до проведения экспертизы
следователь обязан ознакомить участников процесса, подозреваемого,
обвиняемого и далее по списку, с тем, что есть соответствующее постановление
о назначении экспертизы, - об этом инициатива. И ровно об этом же говорит
Конституционный Суд, рассмотрев детально в таком системном толковании нормы
уголовно-процессуального законодательства, о том, что это обязанность
следователя - ознакомить с соответствующим постановлением до назначения
экспертизы, тем самым подтвердив права участников уголовного процесса. И
необходимости в дополнительной конкретизации этой нормы никакой нет,
постановление Конституционного Суда имеет обязательную силу для всех
участников соответствующих правоотношений.
Прошу поддержать позицию комитета.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Даниил Владимирович.
Коллеги, ставится на голосование: кто за то, чтобы отклонить принятый в
первом чтении законопроект?
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 05 мин. 27 сек.)
Проголосовало за 307 чел.68,2 %
Проголосовало против 75 чел.16,7 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 382 чел.
Не голосовало 68 чел.15,1 %
Результат: принято
Законопроект отклоняется.
Переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении.
20-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 12-1 и
13 Федерального закона "О драгоценных металлах и драгоценных камнях".
Докладывает официальный представитель правительства заместитель министра
финансов Российской Федерации Алексей Владимирович Моисеев.
МОИСЕЕВ А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
заместитель министра финансов Российской Федерации.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Вашему вниманию предлагается
законопроект, разработанный во исполнение поручения президента по итогам
встречи с членами организации "Деловая Россия", который предусматривает
добровольный порядок клеймения государственным пробирным клеймом ювелирных и
других изделий из золота, платины и металлов платиновой группы,
предназначенных для экспорта в государства, которые не входят в наш
Таможенный союз. Данный законопроект направлен исключительно на улучшение
делового климата, снижение избыточной деловой нагрузки и опять же не
исключает возможности клеймения в том случае, когда такое клеймение будет
осуществляться по желанию производителя.
При этом, несмотря на отсутствие классического клейма - это девушка в
кокошнике, - на ювелирном изделии тем не менее будет оставаться современный
двухмерный код, который наносится для того, чтобы могла использоваться наша
государственная информационная система по контролю за рынком драгметаллов,
драгкамней. И в рамках этой системы такие изделия всё равно будут находиться
под контролем, что позволит проверять, действительно ли они поставляются на
экспорт в так называемое дальнее зарубежье. Таким образом, данный
законопроект не помешает осуществлению государственного контроля за оборотом
драгметаллов, драгкамней, но при этом те производители, которые не хотят,
чтобы, значит, российская девушка в кокошнике фигурировала на их изделиях из
золота, платины и других металлов, смогут этого избежать.
Прошу поддержать.
Председательствует Первый заместитель
Председателя Государственной Думы
А. Д. Жуков
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Содоклад - Бахарев Константин Михайлович.
БАХАРЕВ К. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет по финансовому
рынку рассмотрел представленный законопроект и отмечает следующее. Комитет в
целом поддерживает его концепцию, однако считает необходимым при доработке ко
второму чтению с учётом расширения полномочий Федеральной пробирной палаты
рассмотреть вопрос о внесении корреспондирующих изменений в статью 10
Федерального закона "О драгоценных металлах и драгоценных камнях".
Соответствующее замечание отражено в заключении комитета. Других замечаний к
законопроекту нет.
С учётом изложенного Комитет по финансовому рынку рекомендует Государственной
Думе принять проект федерального закона в первом чтении. Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы? Есть ли желающие выступить?
А, есть вопрос, да?
Выборному включите микрофон.
ВЫБОРНЫЙ А. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Алексей Владимирович, вопрос важный, поэтому я не могу не уточнить.
Скажите, есть ли у правительства планы сделать добровольный порядок клеймения
обязательным в том числе для тех изделий, которые были изготовлены 5, 10, 20
лет назад и теперь оказались на столе у ювелира для их ремонта? И будут ли
подлежать маркировке ювелирные изделия, которые изготовлены из давальческого
сырья по заказам населения?
МОИСЕЕВ А. В. Да, спасибо. Ну, первая часть вопроса. Вообще, изделие не может
быть выпущено в коммерческий оборот, если оно не имеет клейма. Поэтому если
изделие было подвергнуто ремонту и в результате ремонта клеймо потеряло свою
читаемость, то оно должно быть обязательно клеймено, иначе нельзя. Более
того, сейчас необходимо, как вы правильно отметили, даже и остатки все также
маркировать двухмерным машиночитаемым кодом, для того чтобы всё изделие, все
его этапы жизни отслеживались в рамках нашей электронной информационной
системы ГИИС ДМДК. И ювелирам по их просьбе была дана отсрочка, эта отсрочка
истекает 1 сентября текущего года, когда все остатки должны быть маркированы
вот этим кодом. Что касается обычного клейма, вот такого, которое с 1704 года
используется, о котором я говорил, то оно уже было обязательно и до этого, но
вот с 1 сентября необходимо даже на остатки нанести двухмерный цифровой код.
Что касается изделий из давальческого сырья, то, если они не поступают в
коммерческий оборот, то есть если просто человек принёс, не знаю, колечко и
попросил сделать серёжку, то, конечно, необходимости маркировать такие
изделия нет.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли желающие выступить?
Представитель президента будет выступать? Представитель правительства? Нет.
Докладчик? Содокладчик? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
статьи 12-1 и 13 Федерального закона "О драгоценных металлах и драгоценных
камнях", пункт 20.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 10 мин. 30 сек.)
Проголосовало за 393 чел.87,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 393 чел.
Не голосовало 57 чел.12,7 %
Результат: принято
Принят единогласно.
21-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 48 и 52
Градостроительного кодекса Российской Федерации". Доклад официального
представителя правительства статс-секретаря - замминистра строительства и
жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Юрия Петровича Муценека.
МУЦЕНЕК Ю. П., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
статс-секретарь - заместитель министра строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Российской Федерации.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! В последние годы мы
совместно с Государственной Думой, Советом Федерации ведём системную работу
по сокращению инвестиционно-строительного цикла. Напомню, что срок реализации
проекта сокращён на два с половиной года и сегодня составляет 1300 дней.
Сегодня в отрасли назрел запрос на оптимизацию архитектурно-строительного
проектирования, в частности это переход на одностадийное проектирование
несложных объектов. Проанализировав ситуацию, мы подготовили законопроект,
наделяющий правительство правом устанавливать случаи, при которых для
строительства не требуется подготовка рабочей документации. Базовые - это те
случаи, при которых объекты не получают разрешения на строительство.
Соответствующий проект постановления мы подготовили. Просим поддержать.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Содоклад Сергея Владимировича Колунова.
КОЛУНОВ С. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, коллеги! Законопроект предусматривает
наделение Правительства Российской Федерации полномочиями определять случаи,
когда при строительстве или реконструкции объекта капитального строительства
не требуется подготовка рабочей документации. Разработан по поручению
председателя правительства в целях изменения сложившейся правоприменительной
практики, которая показывает, что при строительстве значительного числа
объектов капитального строительства, в том числе и линейных объектов, для
строительства или реконструкции которых не требуется получение разрешения на
строительство, разработка рабочей документации создаёт излишние финансовые и
временные затраты. Комитет по строительству и жилищно-коммунальному
хозяйству концептуально поддерживает инициативу правительства, готов
совместно с коллегами из Минстроя работать над текстом ко второму чтению,
рассмотреть все предложения и замечания.
Просим поддержать законопроект в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы?
Включите режим записи.
Покажите список.
Делягин Михаил Геннадьевич.
ДЕЛЯГИН М. Г. Уважаемый Юрий Петрович, скажите, пожалуйста, каковы гарантии
того, что отказ от подготовки рабочей документации не приведёт к ещё большему
снижению качества строительства? Потому что, я думаю, многие из нас в наших
регионах сталкивались с ситуацией, когда, так сказать, объекты даже при
соблюдении всех формальных правил или якобы соблюдении возводятся так, что на
них смотреть страшно, не то что зайти в них. Вот какова гарантия того, что
снятие этих, как мы привыкли говорить, бюрократических ограничений не
затронет вопросы безопасности?
МУЦЕНЕК Ю. П. Уважаемый Михаил Геннадьевич, большое спасибо за вопрос. Я
отмечу, что предполагаемые объекты, на которые мы планируем распространить
нормы законопроекта, сегодня не получают экспертизу, не получают разрешения
на строительство и не находятся под надзором, то есть вопросов безопасности в
данном случае это вообще никак не касается. Ну и как пример я отмечу, что вот
индивидуальные жилые дома, когда граждане реализуют в целях жилищного
строительства в том числе, они же тоже не получают экспертизу, не получают
разрешения на строительство, и тем не менее по 2023 году больший объём, почти
58 миллионов квадратных метров мы успешно построили.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Алимова Ольга Николаевна.
АЛИМОВА О. Н., фракция КПРФ.
Уважаемый Юрий Петрович, частично вопрос был затронут. Вот в пояснительной
записке вы указываете, что законопроект подготовлен во исполнение поручения
президента и направлен на сокращение документов, согласований и так далее. Но
тем не менее из текста следует, что правительство может установить случаи,
при которых не потребуется подготовка рабочей документации, а может и не
устанавливать. Всё-таки какого объёма строительства коснётся принятие данного
законопроекта?
МУЦЕНЕК Ю. П. Уважаемая Ольга Николаевна, большое спасибо за вопрос.
Действительно, мы здесь подходили по аналогии с теми полномочиями, которые
есть у правительства, с точки зрения определения случаев, когда нужно
получать разрешение на строительство, а когда не нужно. Напомню, это
постановление № 1816. Здесь мы предполагаем ровно такую же ситуацию. Для
примера я хочу сказать, это автодороги IV и V категорий, сети
газораспределения до 1,2 мегапаскаля, сети электроснабжения до 35 киловольт.
Вот такие несложные объекты подпадают под регулирование.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Метшин Айдар Раисович.
МЕТШИН А. Р., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Юрий Петрович, я хотел бы выразить вам и передать слова
благодарности в первую очередь от застройщиков и в конечном итоге от всех
жителей за тот очень важный результат, который был достигнут в сжатии сроков
получения разрешений на строительство до 1300 дней. Это, безусловно, очень
хороший результат. Поддерживая данный законопроект, я хотел спросить: нет ли
в планах Минстроя без ущерба в первую очередь, безусловно, качества ещё
уменьшить срок, количество дней для получения разрешения на строительство?
МУЦЕНЕК Ю. П. Уважаемый Айдар Раисович, большое спасибо. Хочу сказать, что мы
находимся в тесном диалоге по всем направлениям оптимизации данной работы.
Поручение президента никто не снимал - мы будем двигаться к сокращению и
количества обязательных требований, и процедур, и документов, сведений и
согласований, которые необходимы для реализации инвестиционно-строительного
цикла. Разрешение на строительство - это один из ключевых элементов.
Безусловно, мы будем идти в этом направлении, а самое главное, в диалоге.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли желающие выступить? Нет. Представители президента, правительства?
Докладчик? Содокладчик? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
статьи 48 и 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации", пункт 21.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 16 мин. 52 сек.)
Проголосовало за 342 чел.76,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 342 чел.
Не голосовало 108 чел.24,0 %
Результат: принято
Принят в первом чтении.
Пункт 22, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 2
Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О жилищных
субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к
ним местностей". Доклад официального представителя правительства
статс-секретаря - заместителя министра строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Юрия Петровича Муценека.
МУЦЕНЕК Ю. П. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты!
Рассматриваемый законопроект подготовлен в целях реализации постановления
Конституционного Суда. Напомню, федеральным законом № 125-ФЗ были определены
основания для получения жилищной субсидии в связи с переселением из районов
Крайнего Севера. Вместе с тем в 2020 году 228-м федеральным законом были
уточнены требования, в частности было установлено, что получить такую
субсидию смогут только те лица, которые не получали земельный участок для
строительства дома. При этом новая норма была распространена и на граждан,
которые на тот момент уже стояли на учёте для получения жилищной субсидии. По
информации регионов, по новым требованиям с учёта были сняты 13 человек.
Данный законопроект направлен на восстановление прав этих граждан.
Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Содоклад Николая Михайловича Харитонова.
ХАРИТОНОВ Н. М. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Не буду
повторяться, занимать лишнее время на изложение концепции законопроекта, тем
более что Юрий Петрович, официальный представитель Правительства Российской
Федерации, уже представил по нему полную информацию.
Отмечу только ещё раз, что законодательная инициатива внесена правительством
во исполнение постановления Конституционного Суда. Цель - восстановить права
северян, которые уже были поставлены на учёт в качестве имеющих право на
получение жилищных сертификатов, но были сняты с учётом изменений, внесённых
в основной закон о жилищных субсидиях. Речь идёт о гражданах, которые до
вступления в силу федерального закона № 228-ФЗ в качестве меры
государственной поддержки получили для строительства жилого дома земельный
участок, расположенный за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к
ним местностей.
Во всех поступивших в комитет отзывах законодательных и исполнительных
органов власти регионов выражено мнение о поддержке законопроекта.
Положительная оценка законопроекту даётся Комитетом Совета Федерации по
федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и
делам Севера. Также законопроект поддерживается Счётной палатой Российской
Федерации и Государственно-правовым управлением Президента Российской
Федерации.
Комитет предлагает принять данный законопроект в первом чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы? Да.
Включите режим записи.
Покажите список.
Михайлов Олег Алексеевич.
МИХАЙЛОВ О. А., фракция КПРФ.
Спасибо, Александр Дмитриевич.
У меня вопрос следующий. В настоящее время в Российской Федерации порядка 130
тысяч семей стоят в очереди на переселение из районов Крайнего Севера.
Некоторые из них более 40 лет находятся в очереди. Государство не очень
спешит выполнять свои публично-правовые обязательства в этой части. Не
дождавшись поддержки от государства, выполнения им своих обязательств, они
иногда получают наследство в виде жилья, покупают квартиру под ипотеку и так
далее, ну, на юге, в результате чего выпадают из этой очереди, им квартира,
жилищный сертификат не предоставляются. Как вы считаете, может быть, в
продолжение этой инициативы нам исключить из требований о предоставлении
субсидии на переселение жилищный сертификат и обязательное отсутствие жилья
за пределами районов Крайнего Севера? Я считаю, не очень справедливо, что
человек не получает жильё только потому, что нашёл квартиру самостоятельно.
МУЦЕНЕК Ю. П. Уважаемый Олег Алексеевич, действительно, в 125-м и 228-м
законах есть нормы в части наличия собственности, наличия соцнайма, в том
числе параметры по учётной норме. Мы готовы рассмотреть эти предложения в
рамках подготовки законопроекта к рассмотрению во втором чтении, но
соответствующую инициативу мы исполняли в рамках постановления
Конституционного Суда. И здесь, конечно, нужно подходить с точки зрения
необходимости, потому что основа - это нуждаемость человека, вот от неё нужно
отталкиваться.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Выборный Анатолий Борисович.
ВЫБОРНЫЙ А. Б. Уважаемый Юрий Петрович, прежде всего искренне благодарю за
подготовку данного законопроекта.
Законопроект касается достаточно большого круга лиц, в связи с этим хотел
уточнить: есть ли понимание, в течение какого времени в случае принятия
законодательной инициативы мы сможем решить проблему очередников на получение
жилищных субсидий, уменьшить срок ожидания жилищного сертификата, а главное -
получения льготного жилья?
МУЦЕНЕК Ю. П. Уважаемый Анатолий Борисович, что касается конкретно
законопроекта, по данным регионов, где вот эти 13 граждан, мы эти вопросы
оперативно закроем. Ну, для справки, мы порядка тысячи человек ежегодно
поддерживаем в этой части, в федеральном бюджете на эти расходы предусмотрено
порядка 4,4 миллиарда рублей. Что касается общего подхода по очереди, в том
числе 130 тысяч, мы сейчас обсуждали. Здесь вопрос системный, мы вместе с
комитетом, вместе с Советом Федерации в том числе готовим подходы, связанные
с формированием единого цифрового реестра граждан. Нужно эту работу довести
до конца и дальше уже посмотреть, в том числе с учётом федеральных мер
поддержки, региональных, внебюджетных источников, как эту проблему комплексно
решить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли желающие выступить?
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. На вопрос ответить?
Харитонову включите микрофон.
ХАРИТОНОВ Н. М. Уважаемые коллеги, 120 тысяч семей - если по 4,5-5 миллиардов
будем закладывать в государственном бюджете, то последний человек сможет
получить жилищный сертификат спустя 100 лет, поэтому необходим ежегодный
минимум. Когда мы с вами утверждаем бюджет, я постоянно выступаю и говорю:
15-20 миллиардов надо закладывать, тогда эта очередь будет быстрее
продвигаться, на самом деле это так. Это большой должок государства перед
северянами, людьми, которые уезжали туда жить и работать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Представители президента,
правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О
жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и
приравненных к ним местностей", пункт 22.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 24 мин. 05 сек.)
Проголосовало за 392 чел.87,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 392 чел.
Не голосовало 58 чел.12,9 %
Результат: принято
Принимается единогласно в первом чтении.
23-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации". Доклад Евгения
Васильевича Ревенко.
РЕВЕНКО Е. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Предлагаемый
вашему вниманию законопроект направлен на совершенствование правового статуса
профессиональных спортивных лиг. Их перечень будет формировать Министерство
спорта Российской Федерации.
Все мы знаем, что наш спорт оказался под несправедливыми санкциями, а
большая часть российских спортсменов отстранена от международных
соревнований. Из-за этого снижается конкурентоспособность отечественного
спорта, поэтому назрела необходимость создания и развития профессиональных
лиг, объединяющих как российские, так и зарубежные клубы, ну, примером служит
НХЛ. Надо вывести лиги из-под прессинга международных спортивных федераций,
лиги должны стать автономными организациями, которые способны самостоятельно
проводить крупные спортивные соревнования. Тем самым мы нивелируем негативные
последствия санкций, которые вводят против нас международные спортивные
организации. Речь, по сути, идёт о создании новых форматов международного
спортивного сотрудничества. Напомню, что по итогам заседания Совета по
развитию физической культуры и спорта, состоявшегося ещё 26 апреля 2022 года,
президент дал поручение внести изменение в законодательство, которое
предусматривает "осуществление международного спортивного сотрудничества в
новых форматах". Это наша задача, нам важно обеспечить равноправное участие
наших спортсменов в международных стартах.
Итак, что предлагается? Дать возможность профессиональным лигам разрабатывать
и утверждать положения своих соревнований, утверждать условия и порядок
перехода спортсменов между спортивными клубами, а также между клубами и
иностранными спортивными организациями, осуществлять аккредитацию спортивных
агентов, утверждать самостоятельно календарные планы проведения отдельных
официальных спортивных соревнований, которые не должны накладываться на
участие сборной России в Олимпиадах или чемпионатах мира, самостоятельно
взаимодействовать с Единым регулятором азартных игр, с тем чтобы
препятствовать коррупционным проявлениям в спорте, ну и так далее.
Профессиональные спортивные лиги по сути не будут зависеть от международных и
общероссийских федераций.
И ещё почему мы это делаем? Нам нужно структурировать саму систему спортивных
соревнований, в том числе участие иностранных спортивных организаций. Это
позволит российским спортсменам полноценно заниматься своей профессиональной
деятельностью в условиях несправедливых санкций и поддерживать свою
конкурентоспособность. В мире уже существуют независимые спортивные лиги, на
которые не могут влиять политически ангажированные международные федерации,
они достаточно популярны, известны и коммерчески успешны. Кроме того, эти
организации обеспечивают тысячам атлетов достойные условия для улучшения
спортивных результатов. Таким образом, большие полномочия
профессиональных спортивных лиг позволят сохранить наш спортивный
суверенитет, речь, коллеги, именно об этом.
Как не раз подчёркивал президент, мы открыты миру, спорт должен объединять
страны и народы, а не наоборот. У России много друзей. Как вы знаете, уже
завтра в Казани состоится торжественное открытие Игр стран БРИКС, в которых -
на минуточку - примет участие более 3,5 тысячи спортсменов из более чем 90
стран. В недавно прошедших Играх будущего приняли участие спортсмены из 116
стран, а общее количество гостей турнира составило более 300 тысяч. Как
видим, иностранные спортсмены хотят и готовы с нами работать, сотрудничать и
к нам ехать, безусловно, мы не будем изолироваться, и это является
магистральным направлением нашей с вами работы, в том числе и на
законодательном уровне.
Уважаемые коллеги, принятие данного законопроекта поддержит наших
спортсменов, их конкурентоспособность, а также позволит обеспечить устойчивое
развитие российского профессионального спорта.
Благодарю вас за внимание и прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Содоклад Амира Махсудовича Хамитова.
ХАМИТОВ А. М., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Евгений Васильевич
довольно подробно рассказал о положениях рассматриваемого законопроекта и о
том, на регулирование каких отношений он направлен.
В дополнение к его словам хочу только отметить, что подобный формат
соревнований уже успешно апробирован. У всех на слуху независимые спортивные
лиги, на которые не могут влиять политически ангажированные международные
федерации. Такие лиги обеспечивают высокую зрелищность соревнований и
коммерчески успешны. В условиях санкционного давления на российский спорт мы
только перенимаем успешный международный опыт.
Комитет концептуально поддерживает расширение полномочий спортивных лиг в
целях обеспечения их автономности и развития новых международных форматов
сотрудничества, но обращает внимание авторов на необходимость уточнения
отдельных его положений. В частности, проектируемые изменения не полностью
соотнесены со всеми положениями законодательства Российской Федерации о
физической культуре и спорте, предусматривающими прямую обязанность субъектов
российского спорта соблюдать требования и регламенты международных спортивных
организаций. Кроме того, положения законопроекта, предусматривающие право
спортивных лиг самостоятельно направлять запросы в публично-правовую компанию
"Единый регулятор азартных игр" и получать информацию о заключаемых
спортсменами, спортивными судьями и тренерами в букмекерских конторах пари,
противоречат системе информирования о заключаемых пари, установленной в целях
противодействия манипулированию в спорте, и потребуют внесения изменений в
Федеральный закон № 493-ФЗ "О публично-правовой компании "Единый регулятор
азартных игр"...". Также проектируемые положения об обеспечении возможности
участия спортсменов в любых спортивных соревнованиях в рамках подготовки
спортивных сборных команд Российской Федерации по вызовам общероссийских
спортивных федераций противоречат трудовому законодательству и потребуют
внесения соответствующих изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации.
Вместе с тем, по мнению комитета, все замечания могут быть учтены при
подготовке законопроекта ко второму чтению и не препятствуют его принятию в
первом чтении.
Правительство Российской Федерации также поддерживает законопроект с учётом
его доработки ко второму чтению. Результат рассмотрения законопроекта
органами государственной власти субъектов Российской Федерации представлен
следующим образом: от исполнительных органов субъектов получено 39
положительных отзывов, от законодательных органов субъектов - восемь
положительных отзывов, отрицательных отзывов нет.
С учётом изложенного Комитет Государственной Думы по физической культуре и
спорту предлагает Государственной Думе поддержать законопроект и принять его
в первом чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы?
Включите режим записи.
Покажите список.
Соболев Виктор Иванович.
СОБОЛЕВ В. И., фракция КПРФ.
У меня такой вот вопрос. Если мы выведем вот эти наши команды спортивные
из-под влияния в том числе федераций спорта российских и они будут
успешно-успешно вести коммерческую деятельность - какая польза вообще России
от этого? Вы привели пример, когда вот из стран БРИКС приехали, соревнуются,
Игры будущего. Ну это же сборные команды этих стран приехали, а не
коммерсанты, которые в чисто своих интересах участвуют в этих спортивных
соревнованиях. Вы как-то смешиваете совершенно разные понятия - развитие
международного спорта и участие наших сборных команд российских и вот эти
коммерческие структуры, которые вы предлагаете вывести вообще... (Микрофон
отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Кому вопрос, Ревенко? Кто хочет ответить?
Ревенко, пожалуйста.
РЕВЕНКО Е. В. Виктор Иванович, спасибо большое за вопрос. На самом деле я
понимаю вот этот такой ваш настрой и действительно озабоченность по поводу
состояния нашего российского спорта. Как мы уже говорили, наши спортсмены и
весь наш спорт оказались под несправедливыми санкциями. Данный законопроект
направлен на то, чтобы мы поддерживали конкурентоспособность наших
спортсменов и они развивались, потому что в замкнутом пространстве спорт
развиваться, увы, как бы кому ни хотелось, не может.
И хотел бы обратить ваше внимание, что, выводя профессиональные спортивные
лиги из-под влияния и отечественных федераций, и международных федераций - в
первую очередь международных, которые накладывают на нас несправедливые
санкции, - тем самым мы не выводим из общей спортивной системы, из общей
спортивной нашей семьи эти профессиональные лиги, они также остаются и
работают здесь, у нас, на нашем суверенном пространстве, воспитывают детей,
воспитывают молодёжь. Кстати сказать, у НХЛ, как вы знаете, обязанность до
восьми возрастов содержать детские спортивные команды, юношеские спортивные
команды, молодёжная лига существует. Так что это мощная и большая система,
призванная развивать наш отечественный спорт.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу? Нет. Представитель
президента будет выступать? Представитель правительства? Нет. Докладчик?
Содокладчик? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации",
пункт 23.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 34 мин. 59 сек.)
Проголосовало за 387 чел.86,0 %
Проголосовало против 2 чел.0,4 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 389 чел.
Не голосовало 61 чел.13,6 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении.
Коллеги, сейчас мы три законопроекта - пункты 24, 25, 26 - рассматриваем с
одним докладом и одним содокладом. 24-й пункт, проект федерального закона "О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации",
25-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 4.5 и
20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", и
26-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 284-1
Уголовного кодекса Российской Федерации". С докладом выступает Василий
Иванович Пискарёв.
ПИСКАРЁВ В. И. Уважаемый Александр Дмитриевич, коллеги! Рассматриваемые
законопроекты внесены одним пакетом депутатами - членами думской Комиссии по
расследованию фактов вмешательства иностранных государств во внутренние дела
России и являются очередным шагом по обеспечению безопасности и защиты
суверенитета нашей страны. Они разработаны в целях минимизации деструктивного
влияния на социальные и политические институты российского общества через
иностранные и международные организации.
Прежде всего, необходимо отметить, что целый ряд зарубежных
неправительственных организаций в последнее время стал одним из ключевых
элементов подрывной антироссийской деятельности. Это деструктивное внешнее
воздействие и на нашу молодёжь, экономический и технологический суверенитет,
и на территориальную целостность, избирательные процессы, наши
духовно-нравственные ценности и так далее и так далее. У нас, конечно,
имеются правовые механизмы противодействия их подрывной деятельности.
Например, если таковая представляет угрозу безопасности государства, основам
конституционного строя, обороноспособности, деятельность НПО может быть
признана в нашей стране нежелательной со всеми вытекающими отсюда
последствиями, вплоть до уголовного преследования за участие в ней и
организацию её деятельности. Базовым здесь является, напомню, закон № 272-ФЗ
от 28 декабря 2012 года "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям
основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской
Федерации".
К настоящему времени в реестр нежелательных организаций включено 166 НПО из
25 стран. Больше всего, конечно же, из США, это понятно, Германии,
Великобритании, даже есть и с Украины. Как мы видим, противник орудует по
всем фронтам. В прошлом году по решению Генеральной прокуратуры России в
соответствующий перечень внесено 58 зарубежных НПО, а годом ранее только 23.
Как мы видим, иностранное враждебное влияние на внутренние дела в нашей
стране стремительно растёт.
Мы не стоим на месте. К примеру, деятельность особо одиозных иностранных
неправительственных организаций в количестве 25, а это почти каждая пятая
вражеская зарубежная НПО, признана в России нежелательной по материалам
именно той комиссии, о которой я говорил, - думской комиссии по
противодействию иностранному вмешательству. Повторюсь, может быть, но скажу,
что принятые ранее законы стали весьма эффективной мерой защиты суверенитета
нашей страны, однако, как мы видим, наш противник не успокаивается, а,
наоборот, ищет всё новые и новые инструменты для вмешательства. В частности,
мы всё чаще фиксируем, что в антироссийской деятельности всё чаще стали
широко преуспевать иностранные и международные организации, учредителями или
участниками которых являются государственные органы зарубежных стран.
Например, совсем недавно на территории нашей страны вскрыта противоправная
деятельность созданной правительством Великобритании организации, которая
называется "Британский совет". Как известно, заявленной целью Британского
совета является миролюбивое сотрудничество в области культуры, искусства,
образования, но на практике оказалось, что эта мирная (в кавычках) на первый
взгляд работа лишь прикрытие для осуществления подрывной антироссийской
деятельности британских спецслужб, причём в интересах киевского нацистского
режима. У нас имеются и другие примеры, я чуть позже об этом тоже при желании
могу сказать. Между тем признать деятельность подобных организаций
нежелательной по действующему законодательству не представляется возможным,
поскольку данный правовой механизм защиты распространяется лишь на
неправительственные организации, о которых я только что говорил.
Занимаясь вопросами законодательного обеспечения безопасности и защиты
суверенитета, мы не могли на это не отреагировать, поэтому предлагается
расширить перечень организаций, деятельность которых может быть признана у
нас нежелательной в соответствии с упомянутым мной 272-м федеральным законом.
Мы предлагаем конкретно ввести в данный закон новую категорию - иностранная
или международная организация, учредителем (участником) которой являются
государственные органы иностранного государства. Мы предусмотрели, что норма
не может распространяться на международные, межправительственные организации,
членом которых является Российская Федерация.
Соответствующие поправки мы предлагаем внести ещё в ряд законов, и с учётом
новой терминологии мы соответственно предлагаем внести также
корреспондирующие поправки в уже действующую статью 20.33 Кодекса РФ об
административных правонарушениях и статью 284-1 Уголовного кодекса Российской
Федерации. Административная и уголовная ответственность за участие и
поддержку деятельности теперь уже любой запрещённой в нашей стране
иностранной организации - это предупреждение всем, кто ещё не потерял желание
обслуживать чужие национальные интересы и помогать нашим врагам в достижении
антироссийских целей как внутри страны, так и за рубежом.
Данная инициатива согласуется с общими задачами, обозначенными в Стратегии
национальной безопасности Российской Федерации. И надо сказать, что по
вопросам защиты суверенитета нашей думской комиссией по вопросам безопасности
внесено более 30 законопроектов, все они вами были поддержаны, стали
законами, вступили в силу и успешно работают на благо нашего общества.
Правительством и Верховным Судом России данная инициатива поддержана
полностью без замечаний.
Уважаемые коллеги, прошу, так же как и ранее, нас поддержать и принять
законопроект в первом чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Содоклад Ирины Александровны Панькиной.
ПАНЬКИНА И. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Докладчик очень подробно
доложил о концепции всех законопроектов, они пакетные и по сути точечные.
Меняется формулировка - слово "неправительственная" уходит, поэтому
корреспондирующие изменения, как уже было сказано, вносятся в ряд
законодательных актов, законов: "О некоммерческих организациях", "О порядке
выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", "Об
информации, информационных технологиях и о защите информации", "О российском
движении детей и молодёжи" - и уточняются положения Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях и Уголовного кодекса.
В целом концепцию предлагаем поддержать и проголосовать за законопроекты в
первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Есть.
Включите режим записи.
Покажите список.
Синельщиков Юрий Петрович. С места.
СИНЕЛЬЩИКОВ Ю. П. Я очень коротко.
Уважаемые коллеги, фракция не будет поддерживать 26-й вопрос, я имею в виду
проект федерального закона "О внесении изменений в статью 284-1 Уголовного
кодекса Российской Федерации", в связи с тем что эта статья предусматривает
уголовную ответственность при преюдиции, то есть уголовной ответственности
предшествует административная ответственность за первое деяние, а первое
деяние следователь и суд не имеют права проверить. Мы не против того, чтобы
привлекать к ответственности за повторность, но мы настаиваем и требуем,
чтобы первый деликт, первое правонарушение следователь тоже имел бы право
расследовать и суд мог бы проверять в уголовном процессе. Соответствующий
законопроект, кстати говоря, нами внесён, поэтому мы не голосуем.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Представители президента, правительства? Докладчик? Содокладчик?
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации", пункт 24.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 44 мин. 42 сек.)
Проголосовало за 376 чел.83,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 376 чел.
Не голосовало 74 чел.16,4 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
статьи 4.5, 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях", 25-й пункт.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 45 мин. 14 сек.)
Проголосовало за 389 чел.86,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 389 чел.
Не голосовало 61 чел.13,6 %
Результат: принято
Принят в первом чтении.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
статью 284-1 Уголовного кодекса Российской Федерации", пункт 26.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 45 мин. 44 сек.)
Проголосовало за 342 чел.76,0 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 344 чел.
Не голосовало 106 чел.23,6 %
Результат: принято
Принят в первом чтении.
27-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 15-9-1
Федерального закона "О государственном оборонном заказе". Доклад официального
представителя правительства заместителя руководителя Федеральной
антимонопольной службы Даниила Валерьевича Фесюка.
Пожалуйста.
ФЕСЮК Д. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Вашему вниманию
предлагается законопроект, предусматривающий расширение института требования
- а по сути предупреждения - в сфере государственного оборонного заказа,
который предполагает, что в случае выявления признаков административного
правонарушения административное производство не начинается, а лицу,
ответственному за совершение данного действия, направляется требование и лишь
в случае невыполнения данного требования будет уже возбуждено
административное производство. В настоящее время данный механизм действует в
отношении отказов от заключения государственных контрактов. Предлагается
расширить его, распространить на отказы от представления ценовых материалов.
В целом законопроект снизит нагрузку на организации, которые сегодня активно
привлекаются к мероприятиям по обеспечению Вооружённых Сил в зоне СВО.
Прошу поддержать.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Содоклад Евгения Викторовича Лебедева.
ЛЕБЕДЕВ Е. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет Государственной
Думы по обороне считает, что принятие законопроекта приведёт, во-первых, к
снижению количества штрафов в отношении головных исполнителей и исполнителей
за несвоевременное представление предложений о цене на продукцию по
гособоронзаказу, во-вторых, к снижению административной нагрузки на
предприятия оборонно-промышленного комплекса и к сохранению ими своих
финансовых средств. Таким образом, принятие соответствующих изменений в
Федеральный закон "О государственном оборонном заказе" и Кодекс Российской
Федерации об административных правонарушениях в целом будет способствовать
добровольному устранению нарушений, допускаемых головными исполнителями и
исполнителями. В целом предлагаемые изменения должны положительно сказаться
на деятельности предприятий оборонно-промышленного комплекса.
Комитеты-соисполнители, а это Комитет по промышленности и торговле и Комитет
по защите конкуренции, рекомендуют принять законопроект в первом чтении.
Правовое управление концептуальных замечаний правового характера к
законопроекту не имеет. Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности
концепцию законопроекта также поддерживает. Комитет по обороне рекомендует
Государственной Думе принять законопроект в первом чтении.
Просим поддержать.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы, коллеги? Есть ли желающие выступить?
Представители президента, правительства? Содокладчик? Докладчик? Нет.
Ставится на голосование проект закона под пунктом 27.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 49 мин. 00 сек.)
Проголосовало за 394 чел.87,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 394 чел.
Не голосовало 56 чел.12,4 %
Результат: принято
Принимается единогласно в первом чтении.
28-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 14
Федерального закона "О государственном оборонном заказе". Доклад официального
представителя правительства заместителя руководителя Федеральной
антимонопольной службы Даниила Валерьевича Фесюка.
Пожалуйста.
ФЕСЮК Д. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Вашему
вниманию представляется законопроект, который предусматривает наделение
Правительства Российской Федерации правом устанавливать исключения для
случаев представления в антимонопольный орган информации о фактах повышения
цен на продукцию по государственному оборонному заказу. Сегодня такая
обязанность установлена безусловно для всех видов товаров и независимо от их
объёма, что на сегодняшний день вызвало в правоприменении определённые
проблемы, поскольку это может затрагивать очень незначительные комплектующие.
В то же время требуется не только представление самой информации - за
непредставление такой информации предусмотрены довольно значительные штрафы.
В связи с этим правительство предполагает поднять определённые пороги, также
исключить обязанность по представлению такой информации в случае, когда
продукция приобреталась на организованных торгах. В целом это будет
способствовать опять же снижению нагрузки на оборонно-промышленный комплекс,
который сегодня испытывает определённые трудности при решении возросших
задач.
Прошу поддержать.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Содоклад Евгения Викторовича Лебедева.
ЛЕБЕДЕВ Е. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет
Государственной Думы по обороне отмечает, что в условиях нестабильной
внешнеполитической ситуации и финансово-экономической неопределённости на
рынке товаров и услуг, связанных с усилением санкционного режима в отношении
организаций оборонно-промышленного комплекса, фактический рост стоимости
комплектующих изделий может не соответствовать установленному
Минэкономразвития России индексу-дефлятору, а также зачастую не является
следствием злоупотребления поставщиками доминирующим положением.
В связи с этим Комитет Государственной Думы по обороне поддерживает
законодательную инициативу, представленную Правительством Российской
Федерации, о праве устанавливать случаи, в которых головной исполнитель,
исполнители и военные представительства государственного заказчика обязаны
представлять ФАС России информацию о всех фактах повышения поставщиками цен
на сырьё, материалы, комплектующие изделия, работы, услуги, необходимые для
выполнения гособоронзаказа. Следует отметить, что к таким случаям не будут
относиться случаи, когда повышение цен на продукцию не носит субъективный
характер и не связано с недобросовестным поведением головного исполнителя или
доминирующим положением. При этом предлагаемые изменения не лишают
приобретателя продукции права обратиться с заявлением в ФАС России о фактах
повышения поставщиками цен по закупаемым сырью, материалам, комплектующим
изделиям, работам, услугам, которое будет рассмотрено в соответствии с
требованиями Федерального закона "О защите конкуренции".
Комитет Государственной Думы по обороне концепцию законопроекта поддерживает,
поскольку предлагаемая инициатива ожидаемо будет способствовать снижению
регуляторной и административной нагрузки на предприятия
оборонно-промышленного комплекса, а также непосредственно на ФАС России, что
позволит повысить эффективность отработки поступающих уведомлений. В целом
предлагаемые изменения должны положительно сказаться на деятельности
предприятий оборонно-промышленного комплекса и снизить нагрузку на
контролирующий орган.
Комитеты-соисполнители - Комитет по промышленности и торговле и Комитет по
защите конкуренции - рекомендуют принять законопроект в первом чтении.
Правовое управление Аппарата Государственной Думы концептуальных замечаний
правового характера к проекту закона не имеет. Комитет Совета Федерации по
обороне и безопасности концепцию законопроекта поддерживает. Комитет по
обороне рекомендует Государственной Думе принять проект закона в первом
чтении.
Просим поддержать.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы? Есть ли желающие выступить?
Представители президента, правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в
статью 14 Федерального закона "О государственном оборонном заказе", пункт 28.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 53 мин. 39 сек.)
Проголосовало за 398 чел.88,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 398 чел.
Не голосовало 52 чел.11,6 %
Результат: принято
Принимается единогласно.
Пункт 29, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 70 и 78
Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации". Доклад и
содоклад Сергея Владимировича Кабышева.
Пожалуйста.
КАБЫШЕВ С. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! В Указе
Президента Российской Федерации от 7 мая текущего года "О национальных целях
развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036
года" поставлена задача по увеличению к 2030 году численности иностранных
студентов, обучающихся в российских вузах и научных организациях. Важнейшей
основой для достижения этой задачи являются привлекательные для иностранных
студентов условия обучения в российских вузах и научных организациях,
создание которых на законодательном уровне мы с вами, уважаемые коллеги,
последовательно обеспечиваем. В частности, в 2022 и 2023 годах приняты
законы, установившие особый правовой режим для иностранных граждан,
проходящих обучение в очной форме в государственных научных организациях, и
право отдельных научных организаций осуществлять образовательную деятельность
по программам специалитета.
На сегодняшний день правом реализовывать программы специалитета наделены
следующие научные организации: Национальный медицинский исследовательский
центр имени Алмазова Министерства здравоохранения, Российский научный центр
хирургии имени академика Петровского, Красноярский научный центр Сибирского
отделения Российской академии наук и Институт солнечно-земной физики
Сибирского отделения Российской академии наук. Сейчас только пять иностранных
граждан обучаются по программам специалитета в Национальном медицинском
исследовательском центре имени Алмазова, из которых двое являются гражданами
Белоруссии, двое - гражданами Казахстана и один - гражданином Кыргызстана.
Хочу обратить внимание, что с этими государствами у нас заключены
межправительственные соглашения, по которым граждане этих стран поступают к
нам на обучение по программам специалитета по общему конкурсу, наравне с
нашими гражданами. Иностранцы - граждане других государств не могут поступать
в научные организации на обучение по программам специалитета ввиду отсутствия
таких положений в законе "Об образовании...".
Рассматриваемый сегодня законопроект является логичным продолжением нашей
работы по созданию благоприятной правовой среды для обучения иностранных
граждан в российских научных организациях и направлен на привлечение большого
количества иностранных граждан в наши научные организации для обучения.
Законопроектом предлагается предоставить иностранным гражданам право
поступления на обучение по программам специалитета в осуществляющие
образовательную деятельность научные организации и распространить общие
правила получения иностранными гражданами образования в российских вузах на
научные организации. Принятие закона не окажет какого-либо влияния на
имеющееся в указанных организациях количество бюджетных мест и на права
граждан Российской Федерации, поступающих на обучение по программам
специалитета в эти научные организации.
Концепция законопроекта поддержана Комитетом Совета Федерации по науке,
образованию и культуре, Правительством Российской Федерации. Правовое
управление Аппарата Государственной Думы представило замечания, касающиеся
возможности реализации программ специалитета только теми научными
организациями, которые входят в учреждаемый Правительством Российской
Федерации перечень, что в случае поддержки законопроекта в первом чтении
будет учтено при его доработке, подготовке к рассмотрению во втором чтении.
На представленный законопроект поступили отзывы от 28 законодательных органов
субъектов Российской Федерации, все положительные, от 51 высшего должностного
лица субъектов Российской Федерации - 50 положительных и один отрицательный,
из Смоленской области.
Прошу поддержать решение комитета и принять законопроект в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие
выступить? Нет. Представители президента, правительства? Нет.
Ставится на голосование проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 58 мин. 35 сек.)
Проголосовало за 391 чел.86,9 %
Проголосовало против 4 чел.0,9 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 396 чел.
Не голосовало 54 чел.12,0 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении.
Пункт 30, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 223-2
Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)". Доклад и содоклад
сделает Самокиш Владимир Игоревич.
САМОКИШ В. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Я напомню, что в ноябре
прошлого года мы приняли закон, который позволяет гражданам обращаться за
внесудебным банкротством, если величина долга составляет от 25 тысяч до
миллиона. Закон этот достаточно успешно работает, за первый квартал было
рассмотрено уже порядка 13 тысяч таких банкротств, год к году их количество
увеличилось практически в 5 раз. Сервис, который сопровождает граждан в этой
процедуре, был ориентирован на то, чтобы количество физических перемещений
граждан в государственные органы было минимальным.
Для того чтобы эта система работала и дальше и с большим удобством для
граждан, предлагается внести технические, но важные поправки, которые
позволят многофункциональному центру, куда за внесудебным банкротством
обратился гражданин, размещать паспортные данные такого гражданина в закрытой
части единого реестра сведений о банкротстве. То есть речь идёт о том, что
мы, по сути дела, прячем от публичного распространения паспортные данные
наших граждан, которые обратились за внесудебным банкротством, это первое. Ну
и второе, что зафиксировано этим законопроектом, - приоритет бумажного
носителя перед справками, которые возникают по результатам работы системы
межведомственного электронного взаимодействия. Для чего? Для того чтобы, если
существует какая-то ошибка при документообороте, гражданин мог легко и просто
взять бумажный документ и работать уже по нему. Это в основном актуально для
тех наших граждан, которые, например, являются пенсионерами силовых органов.
Законопроект был рассмотрен в комитете. В ходе обсуждения предложено
дополнить единый реестр сведений о банкротстве данными о регистрационном
номере юридического лица - кредитора, который сейчас как раз... скажем так,
по обращению которого то или иное банкротство может быть воспринято, - ко
второму чтению мы это обязательно поправим, сделаем.
Комитет, Правительство Российской Федерации, Правовое управление Аппарата
Государственной Думы концептуально поддерживают указанный законопроект.
Просим поддержать в первом чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Нет. Представители
президента, правительства? Нет.
Ставится на голосование проект закона, пункт 30.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 01 мин. 52 сек.)
Проголосовало за 391 чел.86,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 391 чел.
Не голосовало 59 чел.13,1 %
Результат: принято
Принят единогласно.
31-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О лицензировании отдельных видов деятельности". Доклад Надежды
Васильевны Школкиной.
ШКОЛКИНА Н. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Знаю, что устали, но
немножко-немножко терпения.
Вашему вниманию представляется законопроект "О внесении изменений в
Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности",
разработанный и внесённый депутатами Государственной Думы, в том числе и
мною, вашим покорным слугой. Направлен он на упрощение процедур в сфере
лицензирования, в частности на упрощение процессов взаимодействия заявителя с
лицензирующими органами при оказании государственных услуг в сфере
лицензирования.
Коллеги, надо отметить, что мы с вами очень много сделали в части снижения
административных барьеров для нашего бизнеса в том числе в сфере
лицензирования. Я напомню, что в 2021 году мы с вами достаточно существенно,
так скажем, скорректировали основной закон о лицензировании, благодаря чему у
нас существенно сократилась процедура выдачи лицензий, сократились сами
сроки, мы с вами практически прикрыли лазейки для недобросовестных
производителей, ну и самое главное - ввели цифровой формат в эту сферу
деятельности. Но как мы с вами видим, время не стоит на месте, и надо
сказать, что благодаря бизнесу и коллегам из Минэкономразвития, которые
вместе с нами постоянно мониторят данную ситуацию, рождаются такие
инициативы, как сегодняшняя.
Таким образом, данным законопроектом предлагается дать возможность сократить
сроки при оказании государственных услуг в сфере лицензирования, как я уже
сказала, в частности сроки выдачи самой лицензии, сроки внесения в реестр
лицензий или прекращения деятельности, если заявитель изъявил такое желание.
Это первое.
Второе. Даётся возможность сократить сроки уведомления заявителя о проведении
так называемой выездной оценки, причём такое уведомление можно будет
отправить и через портал госуслуг, а самое главное, можно будет провести
такую выездную оценку в дистанционном формате, что, понятно, значительно
сократит сроки.
Третье, в случае подачи лицензиатом заявления через портал госуслуг ему не
нужно ждать, когда лицензирующий орган сформирует отдельную форму для него,
он просто... достаточно зайти через портал госуслуг, где она уже
сформирована, и в личном кабинете её быстро заполнить.
Ну и четвёртое. Лицензиату уже не надо больше представлять всем
заинтересованным лицам и органам сведения о самой лицензии или копию
документа о принятии такого решения, потому что данная лицензия будет в
автоматическом режиме, как говорится, распространена и заложена в реестр
таких лицензий. (Что-то я разволновалась, наверное, тороплюсь.) Вот, таким
образом, лицензиат уже может сразу автоматически продолжить свою работу, а не
тратить время на это, на бюрократию.
Коллеги, в общем, данный законопроект очень хороший. Он был поддержан
Правительством Российской Федерации, есть небольшие замечания Минюста и
Минцифры, поэтому я предлагаю его поддержать, и наш сегодняшний день
закончить хорошим результатом.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Содоклад Самокиша Владимира Игоревича.
САМОКИШ В. И. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Мне
кажется, Надежда Васильевна здесь очень хорошо, подробно и чётко разъяснила,
равно как и на заседании нашего комитета по собственности, земельным и
имущественным отношениям, когда законопроект этот был рассмотрен.
Действительно, его основная цель - сокращение сроков и издержек бизнеса при
прохождении лицензирования.
Ещё раз скажу, что как нашим комитетом, так и комитетами-соисполнителями этот
законопроект концептуально поддержан, поддержан "ОПОРОЙ РОССИИ",
Правительством Российской Федерации. Ко второму чтению те доработки, которые
в ходе рассмотрения в комитетах, в том числе в комитетах-соисполнителях, были
предложены, будут сделаны, они имеют технический характер.
Просим поддержать законопроект в первом чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Нет желающих.
Представители президента, правительства? Нет.
Ставится на голосование проект закона, пункт 31.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 06 мин. 29 сек.)
Проголосовало за 388 чел.86,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 388 чел.
Не голосовало 62 чел.13,8 %
Результат: принято
Принят в первом чтении.
32-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "Об упразднении некоторых районных судов Чукотского автономного
округа". Дума Чукотского автономного округа, авторы, предлагает рассмотреть
без участия своего представителя. Содоклад Олега Ивановича Иванинского.
ИВАНИНСКИЙ О. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Данный законопроект внесён
Думой Чукотского автономного округа в связи с тем, что население, количество
проживающих в посёлке городского типа Беринговском сократилось, произошёл ещё
ряд изменений. Просьба поддержать и принять законопроект в первом чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие
выступить? Нет желающих. Представители президента, правительства? Нет.
Ставится на голосование проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 07 мин. 41 сек.)
Проголосовало за 307 чел.68,2 %
Проголосовало против 51 чел.11,3 %
Воздержалось 14 чел.3,1 %
Голосовало 372 чел.
Не голосовало 78 чел.17,3 %
Результат: принято
Принят в первом чтении.
Теперь проекты постановлений Государственной Думы.
Пункт 33, проект постановления Государственной Думы "О досрочном прекращении
полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации Чилингарова Артура Николаевича". Доклад Эрнеста Абдуловича Валеева.
ВАЛЕЕВ Э. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Ушёл из жизни
замечательный, выдающийся человек - Чилингаров Артур Николаевич, наш с вами
коллега, депутат Государственной Думы. В связи с этим комиссией подготовлен
проект постановления о досрочном прекращении полномочий Чилингарова Артура
Николаевича.
Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Нет.
Ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 08 мин. 42 сек.)
Проголосовало за 391 чел.86,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 392 чел.
Не голосовало 58 чел.12,9 %
Результат: принято
Принимается.
34-й пункт, проект постановления Государственной Думы "Об изменении порядка
работы Государственной Думы... в период весенней сессии 2024 года". Доклад
Раисы Васильевны Кармазиной.
КАРМАЗИНА Р. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, Иван Иванович, уважаемые
коллеги! Во исполнение решения Совета Государственной Думы, принятого вчера,
Комиссией по Регламенту и обеспечению деятельности Государственной Думы
вносится проект постановления, которым предлагается отменить пленарное
заседание 13 июня, это будет четверг, сразу после праздника 12 июня (ну,
завтра 12-е). Также предлагается отменить заседание 1 августа, это тоже
четверг, поскольку сессию планируется завершить на пленарном заседании 31
июля. Кроме того, в связи с таким изменением порядка работы комиссия по
Регламенту вчера приняла решение установить, что для депутатов Госдумы период
с 12 июня по 16 июня 2024 года считается периодом работы Государственной Думы
с правом выезда депутатов в регионы для работы с избирателями. Решение
разослано во все комитеты и комиссии, во фракции и в Аппарат Госдумы.
Прошу вас поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы, коллеги? Нет. Есть ли желающие выступить? Нет.
Ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 10 мин. 33 сек.)
Проголосовало за 389 чел.86,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 389 чел.
Не голосовало 61 чел.13,6 %
Результат: принято
Принимается.
35-й пункт, проект постановления Государственной Думы "О внесении изменений в
постановление Государственной Думы... "О проведении "правительственного часа"
в период весенней сессии Государственной Думы...". Доклад Олега Викторовича
Морозова.
МОРОЗОВ О. В., председатель Комитета Государственной Думы по контролю,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Мы с вами проголосовали по
постановлению, которое подготовил комитет, а в этом постановлении
предлагалось до конца этой сессии провести три "правительственных часа". Но
вот только что выступила депутат Кармазина и предложила провести последнее
заседание в эту сессию не 1 августа, как предполагалось, а 31 июля, а мы на
31 июля предполагали поставить "правительственный час", касающийся вопроса
"Почты России". Поэтому предлагается сейчас проголосовать за основу то
постановление, которое мы вам раздали. В этом постановлении
предусматривается, что мы в эту сессию в июле проведём ещё два
"правительственных часа": 3 июля мы встретимся с представителем "Роскосмоса"
и 24 июля встретимся с Фальковым, обсудим проблемы высшего образования. А
"правительственный час", который посвящён "Почте России", через мои поправки,
которые тоже розданы, мы отменим и проведём его осенью.
Поэтому предлагается сейчас проголосовать данный документ за основу, потом
проголосовать таблицу поправок, там две поправки мои, и проголосовать
постановление в целом.
Спасибо. Доклад закончил.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы? Есть ли желающие выступить?
Ставится на голосование за основу проект постановления.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 12 мин. 33 сек.)
Проголосовало за 392 чел.87,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 392 чел.
Не голосовало 58 чел.12,9 %
Результат: принято
Принимается за основу.
Ставится на голосование поправка, Олег Викторович о ней доложил.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 13 мин. 01 сек.)
Проголосовало за 387 чел.86,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 387 чел.
Не голосовало 63 чел.14,0 %
Результат: принято
Поправка принимается.
Ставится на голосование проект постановления в целом с учётом принятой
поправки.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 13 мин. 26 сек.)
Проголосовало за 389 чел.86,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 389 чел.
Не голосовало 61 чел.13,6 %
Результат: принято
Принимается.
36-й пункт, проект постановления Государственной Думы "Об информации
генерального директора акционерного общества "ДОМ.РФ" В. Л. Мутко на тему "О
приоритетных направлениях деятельности акционерного общества "ДОМ.РФ".
Сергей Александрович Пахомов, пожалуйста.
ПАХОМОВ С. А., председатель Комитета Государственной Думы по строительству и
жилищно-коммунальному хозяйству, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, коллеги! Виталий Леонтьевич со своей командой
в рамках обсуждения процедурно все этапы прошли при подготовке к
"правительственному часу", встречи с фракциями были, достаточно плодотворно
прошли, два комитета - Комитет по контролю и Комитет по строительству и
жилищно-коммунальному хозяйству - детально обсудили работу компании. У нас
есть ряд рекомендаций правительству и Министерству строительства и
жилищно-коммунального хозяйства, в которых мы предлагаем особое, основное
внимание уделить интеграции задач, инструментов, механизмов в разрабатываемый
сейчас нацпроект "Инфраструктура для жизни". Я перечислять все не буду,
полный перечень рекомендаций находится в проекте постановления, я думаю, что
все с ним ознакомились. Учитывая, что достаточно подробный был разговор,
просим поддержать постановление, а контроль оставить за нашим комитетом и за
Комитетом по контролю.
Просим поддержать постановление.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие
выступить?
Ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 15 мин. 11 сек.)
Проголосовало за 393 чел.87,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 393 чел.
Не голосовало 57 чел.12,7 %
Результат: принято
37-й пункт, проект постановления Государственной Думы "О внесении изменения в
пункт 1 постановления Государственной Думы... "Об избрании председателей
комитетов Государственной Думы, первых заместителей и заместителей
председателей комитетов Государственной Думы". Доклад Андрея Анатольевича
Кузнецова.
КУЗНЕЦОВ А. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! 21 мая 2024 года в
Комиссию Государственной Думы по Регламенту и обеспечению деятельности
Государственной Думы было направлено решение фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ -
ЗА ПРАВДУ" об освобождении Геннадия Юрьевича Семигина от занимаемой должности
председателя Комитета Государственной Думы по делам национальностей. Данное
решение рассмотрено комиссией 7 июня 2024 года. Комиссия приняла решение
внести в Государственную Думу предлагаемый на ваше рассмотрение проект
постановления Государственной Думы, которым предлагается освободить депутата
Государственной Думы Семигина Геннадия Юрьевича от должности председателя
Комитета Государственной Думы по делам национальностей. Соответствующее
изменение предлагается внести в пункт постановления Государственной Думы "Об
избрании председателей комитетов Государственной Думы, первых заместителей и
заместителей председателей комитетов Государственной Думы".
Проект постановления прошёл все необходимые экспертизы в Правовом управлении
Аппарата Государственной Думы. Просим поддержать.
Спасибо.
Председательствует Первый заместитель
Председателя Государственной Думы
И. И. Мельников
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы к докладчику? Нет. Желающие выступить? Тоже нет.
Проект постановления ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 16 мин. 58 сек.)
Проголосовало за 389 чел.86,4 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 390 чел.
Не голосовало 60 чел.13,3 %
Результат: принято
Принимается постановление.
Коллеги, мы ещё рассмотрим шесть законопроектов по сокращённой процедуре,
проект поручения и на этом завершим работу.
38-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 18 и
37 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской
Федерации". Докладывает Андрей Борисович Парфёнов. С места.
Включите микрофон.
ПАРФЁНОВ А. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Верховным Хуралом (парламентом)
Республики Тыва был внесён законопроект, в котором предлагается уточнить
требования к служебному поведению государственного служащего, предусмотренные
пунктом 8 части 1 статьи 18 Федерального закона от 27 июля 2004 года "О
государственной гражданской службе Российской Федерации", дополнив
обязанность государственного гражданского служащего не совершать поступки,
порочащие его честь и достоинство, уточнением: осуществление указанных
действий недопустимо не только при осуществлении профессиональной служебной
деятельности, но и во внеслужебное время. Таким образом, совершение такого
поступка является основанием для расторжения с госслужащим служебного
контракта по инициативе представителя нанимателя за однократное грубое
нарушение должностных обязанностей.
С учётом общих принципов служебного поведения государственных служащих,
утверждённых указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 года №
885, требования к служебному поведению государственных гражданских служащих
распространяются на период исполнения ими должностных обязанностей, в связи с
чем действие указанных требований не может распространяться на иные периоды,
не связанные с осуществлением профессиональной служебной деятельности.
Фактом совершения поступков, порочащих честь и достоинство государственного
гражданского служащего, является в том числе совершение им преступлений и
правонарушений. Федеральным законом № 79-ФЗ установлены основания
освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с
гражданской службы в связи с осуждением гражданского служащего к наказанию,
исключающему возможность замещения должности гражданской службы, по приговору
суда, вступившему в законную силу, и применением к гражданскому служащему
административного наказания в виде дисквалификации.
Уважаемые коллеги, с учётом изложенного Комитет Государственной Думы по
региональной политике и местному самоуправлению не поддерживает принятие
рассматриваемого законопроекта и предлагает Государственной Думе его
отклонить.
Прошу поддержать позицию комитета.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Борисович.
Включите ускоренный режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 19 мин. 50 сек.)
Проголосовало за 33 чел.7,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 33 чел.
Не голосовало 417 чел.92,7 %
Результат: не принято
Отклоняется законопроект.
39-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О государственной социальной помощи" в части поддержки беременных
женщин, женщин с детьми, нуждающихся в социальной защите". Екатерина Петровна
Стенякина докладывает. С места.
Включите микрофон.
СТЕНЯКИНА Е. П. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроектом
предлагается предоставить право на получение государственной социальной
помощи в виде набора социальных услуг беременным женщинам, женщинам с детьми,
находящимся в трудной жизненной ситуации. Хотела бы заметить, что как набор
социальных услуг в целом, так и каждая социальная услуга имеют денежный
эквивалент, по выбору гражданина ему либо предоставляется весь набор
социальных услуг, либо оказываются какие-то отдельные услуги, при этом
производится удержание из начисленной единовременной денежной выплаты. Таким
образом, предполагаемые изменения не соответствуют концепции федерального
закона № 178-ФЗ и федерального закона № 122-ФЗ, предусматривающих монетизацию
льгот для отдельных категорий граждан.
Кроме того, согласно финансово-экономическому обоснованию к законопроекту,
его реализация потребует дополнительных расходов, что не содержит положений,
установленных статьёй 83 Бюджетного кодекса, определяющей источники и порядок
исполнения.
Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, детей и женщин законопроект
не поддерживает. Счётная палата, Правительство Российской Федерации также
законопроект не поддерживают.
Наш комитет рекомендует отклонить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Екатерина Петровна.
Включите ускоренный режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 21 мин. 29 сек.)
Проголосовало за 71 чел.15,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 71 чел.
Не голосовало 379 чел.84,2 %
Результат: не принято
Отклоняется законопроект.
40-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 68
Трудового кодекса Российской Федерации". Докладывает Виктория Сергеевна
Родина.
РОДИНА В. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет по труду, социальной
политике и делам ветеранов рассмотрел данную инициативу и отмечает, что в
Трудовом кодексе Российской Федерации вопросы возникновения трудовых
отношений между работодателями и работниками урегулированы, а указанный
авторами алгоритм регулирования является излишним.
Просим отклонить.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 22 мин. 15 сек.)
Проголосовало за 58 чел.12,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 58 чел.
Не голосовало 392 чел.87,1 %
Результат: не принято
Отклоняется законопроект.
41-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "Об особенностях правового регулирования отношений в сферах образования
и науки в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной
Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской
области и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов -
Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской
области, Херсонской области и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" в части приёма на обучение по
программам высшего образования". Докладывает Ольга Васильевна Пилипенко.
ПИЛИПЕНКО О. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данный законопроект направлен на
уточнение особенностей приёма на обучение по образовательным программам
высшего образования выпускников школ новых территорий, присоединившихся к
России, и иных субъектов Российской Федерации. Но часть норм, в частности по
выбору вступительного испытания (ЕГЭ, или собеседование, или вступительный
экзамен), уже определена правилами приёма и особенностями приёма.
В том числе законопроект предлагает распространить особенности на филиалы,
которые расположены на новых территориях, - их всего девять, - но филиалы
подчинены головным вузам, поэтому правила действуют единые для всей системы
образования, одинаковые и для филиалов, и для головного вуза. В том числе
надо отметить, что у Правового управления имеется ряд замечаний по
законопроекту и правительство не поддерживает законопроект.
Комитет по науке и высшему образованию просит не поддерживать данный
законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ольга Васильевна.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 24 мин. 10 сек.)
Проголосовало за 28 чел.6,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 28 чел.
Не голосовало 422 чел.93,8 %
Результат: не принято
Отклоняется законопроект.
42-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в
Российской Федерации". Докладывает Александр Сергеевич Дроздов.
ДРОЗДОВ А. С. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Внесённый
депутатами фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ" законопроект о
регулировании розничных цен на ГСМ противоречит принципам рыночного
ценообразования в части энергетических ресурсов и противоречит федеральному
закону о торговле, в котором установлен закрытый перечень методов
государственного регулирования торговой деятельности и который не
предусматривает государственного регулирования цен. Это главная причина
отрицательного отзыва правительства на законопроект. Такой же позиции
придерживается Комитет по промышленности и торговле.
Просим отклонить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Сергеевич.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 25 мин. 15 сек.)
Проголосовало за 24 чел.5,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 24 чел.
Не голосовало 426 чел.94,7 %
Результат: не принято
Отклоняется законопроект.
43-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в
Российской Федерации" в части совершенствования правового регулирования
нестационарной (мобильной) торговли". Докладывает Спиридонов Александр
Юрьевич.
СПИРИДОНОВ А. Ю. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроектом
предлагается закрепить понятия "мобильный торговый объект", "нестационарный
торговый объект" (речь идёт об объектах, представляющих собой транспортные
средства, - это автомобили, автолавки, автомагазины, автоприцепы,
автоцистерны), а также исключить необходимость включения мобильных торговых
объектов в схему размещения нестационарных торговых объектов. По мнению
комитета, необходимо законодательно закрепить термин "развозная торговля", то
есть мобильная, и установить соответствующее правовое регулирование
осуществления этого вида деятельности, а не ограничиваться введением термина
"мобильный торговый объект".
С учётом изложенного Комитет Государственной Думы по промышленности и
торговле не поддерживает проект федерального закона и предлагает его
отклонить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 26 мин. 27 сек.)
Проголосовало за 22 чел.4,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 22 чел.
Не голосовало 428 чел.95,1 %
Результат: не принято
Отклоняется законопроект.
И проект поручения группы депутатов. Информацию о проекте поручения даст
депутат Прусакова Мария Николаевна.
Пожалуйста, Мария Николаевна.
ПРУСАКОВА М. Н. Спасибо, Иван Иванович.
Ну, Александр Дмитриевич ушёл - я так понимаю, сегодня мы уже второй день
подряд не получим обещанную нам информацию по поводу того, как будет решаться
вопрос с увеличением социальных выплат для фельдшеров и врачей скорой помощи.
На самом деле...
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРУСАКОВА М. Н. Я прошу не перебивать.
Я закончу.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Продолжайте.
ПРУСАКОВА М. Н. Поэтому мы сегодня настаиваем на том, чтобы было принято
протокольное поручение: в связи с чем Правительство Российской Федерации
исключило эту категорию из перечня медицинских работников, которые должны
получить федеральную доплату? В поручении президента об этом ничего не
говорилось. И, учитывая, что Голикова в ходе рассмотрения своей кандидатуры и
вопроса о своём утверждении дала обещание, что 1 июня будут представлены эти
меры, мы настаиваем на том, чтобы нам дали официальный ответ.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Мнение комитета - Соломатина Татьяна Васильевна.
Пожалуйста.
СОЛОМАТИНА Т. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Действительно, после отчёта
правительства комитет подал запрос на имя заместителя председателя
правительства Голиковой Татьяны Алексеевны, ответ на сегодня не получен, но
вчера комитетом отправлен повторный запрос, и комитет считает, что нужно
дождаться ответа. Из информации, которую мы получили: идёт сбор информации со
всех регионов о том, какое количество сотрудников данной категории, которым
необходима доплата, работает в лечебных учреждениях.
Комитет не поддерживает это поручение.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Татьяна Васильевна.
Коллеги, ставится на голосование проект поручения.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 28 мин. 41 сек.)
Проголосовало за 80 чел.17,8 %
Проголосовало против 26 чел.5,8 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 107 чел.
Не голосовало 343 чел.76,2 %
Результат: не принято
Не принимается поручение.
Коллеги, всем большое спасибо.
Заседание объявляется закрытым.
ИНФОРМАЦИЯ
1. Регистрация 12 час. 01 мин. 40 сек.:
Валеев Э. А. - присутствует
Муцоев З. А. - присутствует
Терешкова В. В. - присутствует
2. В соответствии с заявлениями депутатов сообщается их позиция по
голосованиям:
15 час. 11 мин. 15 сек.:
Богуславский И. Б. - за
Толстой П. О. - за
15 час. 12 мин. 50 сек.:
Толстой П. О. - за
15 час. 14 мин. 05 сек.:
Толстой П. О. - за
15 час. 15 мин. 08 сек.:
Кузнецов Э. А. - за
Матвейчев О. А. - за
Николаева В. В. - за
Разворотнева С. В. - за
Толстой П. О. - за
15 час. 16 мин. 21 сек.:
Кармазина Р. В. - за
Толстой П. О. - за
Умаханов С. Д. - за
15 час. 18 мин. 25 сек.:
Абакаров Х. М. - за
Ефимов В. Б. - за
Логинов В. Ю. - за
15 час. 18 мин. 54 сек.:
Симановский Л. Я. - за
Толстой П. О. - за
15 час. 19 мин. 46 сек.:
Толстой П. О. - за
15 час. 21 мин. 20 сек.:
Дрожжина Ю. Н. - за
Картаполов А. В. - за
Костенко Н. В. - за
Москвичёв Е. С. - за
15 час. 21 мин. 44 сек.:
Толстой П. О. - за
15 час. 22 мин. 32 сек.:
Румянцев Н. Г. - за
Скоч А. В. - за
Толстой П. О. - за
15 час. 25 мин. 08 сек.:
Булавинов В. Е. - за
Толстой П. О. - за
Фёдоров Е. А. - за
Цунаева Е. М. - за
15 час. 25 мин. 59 сек.:
Толстой П. О. - за
15 час. 27 мин. 46 сек.:
Димов О. Д. - за
Нуриев М. А. - за
Татриев М. Б. - за
15 час. 28 мин. 10 сек.:
Толстой П. О. - за
15 час. 30 мин. 10 сек.:
Толстой П. О. - за
15 час. 30 мин. 58 сек.:
Качкаев П. Р. - за
Толстой П. О. - за
15 час. 32 мин. 28 сек.:
Толстой П. О. - за
15 час. 33 мин. 15 сек.:
Толстой П. О. - за
15 час. 35 мин. 34 сек.:
Саблин Д. В. - за
Толстой П. О. - за
15 час. 49 мин. 35 сек.:
Коткин С. Н. - за
Полуянова Н. В. - за
Толстой П. О. - за
15 час. 50 мин. 12 сек.:
Терентьев М. Б. - за
Толстой П. О. - за
15 час. 51 мин. 58 сек.:
Румянцев А. Г. - за
16 час. 16 мин. 52 сек.:
Оргеева М. Э. - за
Щербаков А. В. - за
16 час. 34 мин. 59 сек.:
Киселёв М. С. - за
16 час. 44 мин. 42 сек.:
Бурлаков С. В. - за
Буцкая Т. В. - за
16 час. 45 мин. 14 сек.:
Буцкая Т. В. - за
Топилин М. А. - за
Тутова Л. Н. - за
16 час. 45 мин. 44 сек.:
Буцкая Т. В. - за
Валуев Н. С. - за
Топилин М. А. - за
Тутова Л. Н. - за
16 час. 49 мин. 00 сек.:
Буцкая Т. В. - за
16 час. 58 мин. 35 сек.:
Бондаренко Е. В. - за
Калимуллин Р. Г. - за
Москвичёв Е. С. - за
Трифонов А. Ф. - за
17 час. 19 мин. 50 сек.:
Ягафаров А. Ф. - не голосовал
ИМЕННОЙ УКАЗАТЕЛЬ
выступивших на заседании Государственной Думы
Депутаты Государственной Думы
Авксентьева С. В., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ" 45, 51
Аиткулова Э. Р., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 46
Алимова О. Н., фракция КПРФ 70
Ануфриева О. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 56
Артамонова В. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 64
Бахарев К. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 68
Белых И. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 55
Бессарабов Д. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 58, 65, 67
Валеев Э. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 83
Выборный А. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 68, 72
Вяткин Д. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 59
Гаврилов С. А., председатель Комитета 19, 43, 58, 59
Государственной Думы по вопросам собственности,
земельным и имущественным отношениям, фракция
КПРФ
Германова О. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 42
Делягин М. Г., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - 66, 69
ЗА ПРАВДУ"
Дёмин А. В., председатель Комитета 27
Государственной Думы по малому и среднему
предпринимательству, фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ"
Дмитриева О. Г., депутат Государственной Думы, 17, 43, 61, 62
не входящий во фракцию
Дроздов А. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 60, 62, 63, 87
Жуков А. Д., Первый заместитель Председателя 18, 28, 30
Государственной Думы, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Зюганов Г. А., руководитель фракции КПРФ 20, 21
Иванинский О. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 82
Кабышев С. В., председатель Комитета 41, 79
Государственной Думы по науке и высшему
образованию, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА
ПРАВДУ"
Кармазина Р. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 19, 83
Качкаев П. Р., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 18
Колунов С. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 69
Кузнецов А. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - 84
ЗА ПРАВДУ"
Кузнецова А. Ю., заместитель Председателя 17
Государственной Думы, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Кулиева В. В., фракция ЛДПР 44
Куринный А. В., фракция КПРФ 18
Ламейкин Д. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 36
Лантратова Я. В., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ 44
- ЗА ПРАВДУ"
Лебедев Е. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 78
Леонов О. Ю., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ" 41
Лисицын А. И., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - 49
ЗА ПРАВДУ"
Метшин А. Р., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 70
Миронов С. М., руководитель фракции 24, 26
"СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ"
Михайлов О. А., фракция КПРФ 71
Морозов О. В., председатель Комитета 83
Государственной Думы по контролю, фракция
"ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Нилов Я. Е., председатель Комитета 40
Государственной Думы по труду, социальной
политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР
Останина Н. А., председатель Комитета 46
Государственной Думы по защите семьи, вопросам
отцовства, материнства и детства, фракция КПРФ
Панькина И. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 76
Парфёнов А. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 85
Пахомов С. А., председатель Комитета 84
Государственной Думы по строительству и
жилищно-коммунальному хозяйству, фракция
"ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Пилипенко О. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 87
Пискарёв В. И., председатель Комитета 57, 75
Государственной Думы по безопасности и
противодействию коррупции, фракция "ЕДИНАЯ
РОССИЯ"
Прусакова М. Н., фракция КПРФ 19, 88
Ревенко Е. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 18, 72, 74
Родина В. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 86
Роднина И. К., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 54
Самокиш В. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 80, 82
Синельщиков Ю. П., фракция КПРФ 66, 77
Слуцкий Л. Э., руководитель фракции ЛДПР, 22, 24
председатель Комитета Государственной Думы по
международным делам
Соболев В. И., фракция КПРФ 74
Соломатина Т. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 88
Спиридонов А. Ю., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 18, 87
Стенякина Е. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 54, 86
Сухарев И. К., фракция ЛДПР 48
Тимофеева О. В., председатель Комитета 38, 39
Государственной Думы по развитию гражданского
общества, вопросам общественных и религиозных
объединений, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Топилин М. А., председатель Комитета 55, 56
Государственной Думы по экономической политике,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Федяев П. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 60
Хамитов А. М., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ" 73
Харитонов Н. М., председатель Комитета 39, 71, 72
Государственной Думы по развитию Дальнего
Востока и Арктики, фракция КПРФ
Хинштейн А. Е., председатель Комитета 64, 65
Государственной Думы по информационной
политике, информационным технологиям и связи,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Шаманов В. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 52, 53
Школкина Н. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 81
Руководители и представители
государственных органов Российской Федерации,
органов государственной власти субъектов Российской Федерации,
а также приглашённые на заседание
Моисеев А. В., заместитель министра финансов 67, 68
Российской Федерации
Москалькова Т. Н., Уполномоченный по правам 32, 35, 39-46, 53
человека в Российской Федерации
Муценек Ю. П., статс-секретарь - заместитель 69-72
министра строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Российской Федерации
Орлова С. Ю., аудитор Счётной палаты Российской 35, 36
Федерации
Фесюк Д. В., заместитель руководителя 77, 78
Федеральной антимонопольной службы